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TRANSVERSALES
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
UNIDAD 2
ACTIVIDAD 4
ANÁLISIS: HERRAMIENTAS Y ALTERNATIVAS
Para el desarrollo de esta actividad, diligencien sólo las tablas 1, 2, 3 y 4 (tablas azules) y el gráfico 1
o elaboren un gráfico propio.
ACTORES
En un siguiente paso se identifican los distintos actores que hacen parte de una u otra forma del
conflicto, bien por su papel activo en la situación, por su influencia, o por ser uno de los individuos o
grupos que se ven afectados positiva o negativamente por el conflicto.
Tabla 1
En cuanto a la relación entre los actores, hay una herramienta específica que ayuda a clarificar
visualmente los vínculos que se mantienen, lo que nos ayudará a identificar dónde es necesario
construir confianza para el buen desarrollo de un diálogo, así como prever posibles influencias a/de
actores que puedan afectar positiva o negativamente el proceso. El primer paso de este ejercicio es
crear las figuras que representarán a los distintos actores y sus relaciones y/o influencias, teniendo
como ejemplo las siguientes y/o creando otros símbolos que se consideren:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
En un segundo paso, una propuesta es ir colocando a los distintos actores en los círculos, como se
muestra en la siguiente figura, según sea un actor clave, primario o secundario. En este ejemplo, la V
representa aquellos actores que pueden “Vetar” algunas decisiones. Pueden utilizar el mismo gráfico
o hacer el de ustedes según los requerimientos propios del conflicto que estén abordando:
Gráfico 1:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
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Fuente: Propuesta de símbolos extraída de Instrumento de análisis y transformación de conflictos
“Do no harm”, COSUDE.
DINÁMICAS
Las dinámicas del conflicto son el resultado de la interacción entre el contexto, las causas y los
actores. Entender las dinámicas del conflicto ayudará a identificar ventanas de oportunidad,
especialmente durante la construcción de posibles “escenarios”, herramienta de análisis que provee
las posibles situaciones que se pueden dar en relación a un contexto y tiempo determinado.
Preguntas clave para el análisis de las dinámicas:
• ¿Cuál es la tendencia actual del conflicto? Ej. Escalada o desescalada, cambios importantes
en la lógica del conflicto.
• ¿Qué oportunidades se están presentando? Ej. Situaciones positivas que se están
desarrollando, factores que lo apoyan, ¿Cómo fortalecerlo?
• ¿Qué escenarios se pueden desarrollar tras el análisis del contexto, causas y actores del
conflicto? Ej. Mejores y peores escenarios que se pueden dar.
Hay varias herramientas de análisis que nos pueden ayudar a ir visualizando los posibles escenarios
que la situación actual puede desencadenar, así como ir identificando posibles abordajes para la
resolución del conflicto:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
Análisis de divisores y conectores
Este método sirve para identificar los factores que acercan a las personas o grupos (conectores) y
aquellos factores que los separan o que generan tensiones (divisores). Además, este ejercicio es
muy importante de cara a plantear posibles intervenciones en el lugar del conflicto, ya que entender
qué une o separa a la población es crítico para planear una intervención que aporte a la resolución el
conflicto en vez de ser una fuente/factor más del mismo.
Ejemplo:
Divisores Conectores
Falta de reconocimiento de grupos Comunidades históricamente pacíficas
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
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identitarios minoritarios Experiencias de acuerdos de renta de tierras
Falta de respeto a sus costumbres y Existencia de espacios de resolución de
tradiciones conflictos
Falta de claridad en la titularidad de tierras Voluntad de las partes para el diálogo
Patrones de exclusión social
Poca transparencia y rendición de cuentas
Tabla 2
Divisores Conectores
Patrones de exclusión social Voluntad de las partes para el diálogo
poca transparencia cobertura en los programas
falta de pago de los servicios adquiridos gran parte de la población en
por el desplazado condiciones de vulnerabilidad
falta de oportunidades laborales
falta de empatía y comunicación
falta de responsabilidad
Análisis de amenazas
Es un ejercicio que sirve para identificar la potencialidad de estallidos de violencia a corto, mediano
y/o largo plazo. Esta herramienta es especialmente útil para actuar ante amenazas urgentes, así
como trabajar en la prevención de aquellas causas estructurales que pueden terminar generando
respuestas violentas con el paso del tiempo.
Para el análisis de amenazas se utilizará la siguiente tabla (La pueden ajustar o modificar según sea
el caso):
Tabla 3
5
+
Incidentes Factores que pueden generar violencia en 1- Factores que
Amena
violentos 4 años pueden
zas
generar
urgent
violencia en 5+
es de
años
violenc
ia
Riesgos En épocas Datos Sectores Comportami Cadena •Daños directos
ambientale de lluvia económic producti ento de las de •daños humanos
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de los de Estados afectado frente a la materiales
desastre de clima en s situación de indirectos
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
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naturales regulares: peligro
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infraestruct ocasiones sistema en mal rehabilitar catastrófic en deficiencia
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cuales
ponen en
peligro la
integridad
de la
infraestruct
ura
Este ejercicio, con la ayuda de los ejercicios de análisis anteriores, nos acerca un poco más a
identificar qué es lo que está ocasionando el conflicto en los diferentes niveles desde una
perspectiva de lo que “debe cambiar”, entrando más en profundizad y tratando de plantear
propuestas de abordaje del conflicto o estrategias de cambio.
Tabla 4
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
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Factores individuales/personales: actitudes, Cumplimiento Compromiso
comportamientos, percepciones y habilidades con el objetivo por parte de la
que pueden acentuar el conflicto o reducirlo. contractual, interventoría
verificación en la revisión
permanente de de la ejecución
los procesos de los
por parte de la proyectos.
interventoría.
Relaciones individuales: ¿hay relación entre Promover más Realizar
individuos de los distintos grupos? ¿Cómo de el diálogo entre durante el
fuertes son las relaciones? ¿Cuáles son los la comunidad y transcurso del
la ciudadanía y proyecto
puntos de interacción?
interventoría. constante
reuniones
entre la
comunidad y
los contratistas
Relaciones grupales y normas sociales: La parte La junta acción
entendimiento entre grupos, contratante comunal debe
¿Hay divisiones profundas? ¿Las normas debe ser garantizar a la
sociales respaldan el conflicto o lo mitigan? empático con. comunidad el
compromiso
¿Hay tensiones entre líderes? ¿La gente está
la comunidad la que tiene para
organizada? comunidad ser mediador
debe ser líder a entre la
la junta de comunidad y
acción comunal los contratistas
para que la
actividades en
las obras se
lleven a cabo
Instituciones (formales e informales): ¿cómo las La personería Garantizar por
distintas instituciones influencian en el municipal debe parte de la
conflicto? ¿Cuáles son los mecanismos de garantizar que personería
resolución de conflictos a nivel local? las obras se municipal
lleven a cabo y
en los tiempos
estipulados
La
administración
municipal y la
junta acción
comunal
programar
reuniones
periodísticas
Estructura política, económica, social y cultural:
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf
¿Cómo funciona la economía, quién gana y quién
pierde? ¿Cómo funciona la gobernanza (en papel
y en la práctica)? ¿Cómo las creencias culturales
agravan o disminuyen el conflicto?
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Manual%2520Formativo%2520en%2520Prevenci
%25C3%25B3n%2520y%2520Resoluci%25C3%25B3n%2520de%2520Conflictos.pdf