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PESQUERÍAS II
ECONOMÍA PESQUERA
FACULTAD DE PESQUERÍA
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¿CUÁL ES EL PROBLEMA EN EL MANEJO
DE LAS PESQUERÍAS?
• PRIMERO:
• MUCHAS PESQUERÍAS AÚN SON
ADMINISTRADAS MEDIANTE
ESTRUCTURAS JERÁRQUICAS
DONDE EL OBJETIVO PRINCIPAL
ES LA PESCA (MANEJO DE LA
SOSTENIBILIDAD Y DEL ECO-
SISTEMA) ANTES QUE LOS
PESCADORES Y SUS
COMUNIDADES.
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¿CUÁL ES EL PROBLEMA EN EL MANEJO
DE LAS PESQUERÍAS?
• SEGUNDO:
• MANTENER LOS STOCKS
PESQUEROS ES IMPORTANTE,
PERO ENFOCARNOS EN LOS
PESCADORES GENERARÁ
MEJORES RESULTADOS, EN EL
MEDIANO PLAZO. ¿POR QUÉ?
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¿CUÁL ES EL PROBLEMA EN EL MANEJO
DE LAS PESQUERÍAS?
• SEGUNDO:
• POR EJEMPLO, SEGÚN FAO, 7.3
MILLONES DE PESCADOS SON
DESCARTADOS EN EL MAR
ANUALMENTE — UN
PROBLEMA AGRAVADO POR
LAS POBRES PRÁCTICAS DE
MANEJO.
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¿CUÁL ES EL PROBLEMA EN EL MANEJO
DE LAS PESQUERÍAS?
• LA EFICIENCIA PARA EL BUEN • UN ENFOQUE BASADO EN
GOBIERNO PESQUERO 1. EFICIENCIA (CAÍDA EN EFICIENCIA
SE ASOCIA CON CAÍDA DE STOCKS
• LOS BIENES DE PROPIEDAD
E INGRESOS NETOS),
COMÚN LLEVAN A LA
SOBREEXPLOTACIÓN E 2. MAXIMIZACIÓN DEL VALOR Y
INEFICIENCIA. 3. OTROS INCENTIVOS
• CONTRIBUYEN AL BUEN GOBIERNO Y
COMUNIDADES PESQUERAS
PRÓSPERAS.
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¿QUÉ PODEMOS HACER?
1. Eficiencia y
maximización de
valor no son
objetivos en el
manejo de
pesquerías.
3. Manejo
2. Dar mayor
Pesquero:
importancia a los
Eficiencia
pescadores en la
económica, buen
administración de
gobierno y
las pesquerías.
sostenibilidad.
Sin embargo…
EL ENTORNO POLÍTICO
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EL PROBLEMA DE LOS ―BIENES
COMUNES‖ Y LA EFICIENCIA
• LA NATURALEZA DE ACCESO ABIERTO DE LAS
PESQUERÍAS (RIVALIDAD Y DIFICULTAD DE
EXCLUSIÓN) OCASIONARÁ, EN AUSENCIA DE
DERECHOS DE PROPIEDAD, EXTERNALIDADES
NEGATIVAS EN LA PESCA.
• EL ACCESO LIBRE USUALMENTE OCASIONA
SOBREEXPLOTACIÓN ECONÓMICA: LA MISMA
CAPTURA TOTAL PUEDE SER REALIZADA CON
MENOS INSUMOS Y A UN COSTO MENOR.
• EL RESULTADO ES TÉCNICAMENTE INEFICIENTE
PORQUE LOS INSUMOS PODRÍAN SER
REDUCIDOS SIN REDUCIR LA PESCA TOTAL.
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RETOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE
RECURSOS PESQUEROS
• LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PESQUEROS ENFRENTA GRANDES
RETOS:
• MANEJAR RECURSOS CON MUY LIMITADA INFORMACIÓN (TAMAÑOS,
TENDENCIA DE ABUNDANCIA, EFECTOS UMBRAL, FACTORES CRÍTICOS
FÍSICOS, ETC.
• SHOCKS NEGATIVOS A LOS STOCKS DEBIDO A FACTORES AMBIENTALES Y DE
PESCA.
• MUY FRECUENTEMENTE ESTOS RETOS ―NATURALES‖ Y LOS «ECONÓMICOS»
DOMINAN EL PENSAMIENTO DE LOS ADMINISTRADORES A EXPENSAS DEL
ENTENDIMIENTO DE LA CONDUCTA DEL PESCADOR.
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EL ANÁLISIS «BENEFICIO – COSTO»
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ANÁLISIS BENEFICIO - COSTO
• CARACTERÍSTICAS:
• ES UNA FORMA DE EVALUAR LA CONVENIENCIA DE UN PROYECTO DE
INVERSIÓN.
• LOS COSTOS SE MIDEN EN DINERO Y LOS BENEFICIOS TRATAN DE
EXPRESARSE, TAMBIÉN, EN TÉRMINOS MONETARIOS.
• ASÍ, EL DINERO ES UNA MANERA DE MEDIR LO NO MENSURABLE.
• ¿QUÉ PASA CUANDO TRATAMOS DE MEDIR LA UTILIDAD SOCIAL DE
PROTEGER UN AMBIENTE NATURAL QUE NO PUEDE SER COMPRADO O
VENDIDO EN ALGÚN MERCADO?
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (1)
• SE ASUME QUE TODO PUEDE
SER MEDIDO (JUSTICIA, ÉTICA,
VALORES; SOSTENIBILIDAD,
POLUCIÓN, ETC.).
• ADEMÁS, PUEDEN HABER
ERRORES EN LA MEDICIÓN.
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (2)
• A VECES (USUALMENTE) NO SE
COMPRENDEN BIEN LAS
INTERDEPENDENCIAS EN LOS
ECOSISTEMAS.
• LOS SISTEMAS ECOLÓGICOS Y
SOCIALES SON MUY
COMPLEJOS PARA APLICAR ESTE
ANÁLISIS.
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (3)
• PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
PUEDE SALVAR O ELIMINAR VIDAS.
¿CUÁNTO VALE UNA VIDA?
• EJEMPLO, LA ELIMINACIÓN
(ALMACENAMIENTO) DE
RECURSOS TÓXICOS (QUÍMICOS,
BIOLÓGICOS, NUCLEARES,
DERRAMES DE PETRÓLEO, ETC.) EN
PAÍSES POBRES.
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (4)
• CUANDO LOS PROYECTOS
AFECTAN GENERACIONES
FUTURAS,
• ¿DEBEMOS DECIDIR EL ANÁLISIS,
SEGÚN LOS PARÁMETROS DE LA
GENTE DEL FUTURO?
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (5)
• EL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO USA VALORES
AGREGADOS Y MONETIZADOS,
SIN CONSIDERAR QUIÉN LOS
RECIBE.
• ¿LA UTILIDAD MARGINAL ES LA
MISMA PARA RICOS Y POBRES?
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PROBLEMAS DEL ANÁLISIS BENEFICIO /
COSTO (6)
• CUANDO EVALUAMOS EN EL TIEMPO
(ANÁLISIS FINANCIERO), ¿QUÉ TASA DE
DESCUENTO DEBEMOS EMPLEAR? EN EL
LARGO PLAZO SE EMPLEAN TASAS
BAJAS. ¿QUÉ SUCEDE CON PROYECTOS
AMBIENTALES A 50 AÑOS?
• EJEMPLO: EL VAN DE UN BENEFICIO DE
US$ 100 EN 50 AÑOS ES US$ 0.85 A
UNA TASA DE DESCUENTO DE 10%.
• ENTONCES, GASTAR HOY US$ 0.85
PARA QUE EN 50 AÑOS ME GENERE
US$ 100, NO PASA NINGÚN ANÁLISIS
BENEFICIO / COSTO.
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CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
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VALORACIÓN DE
PESQUERÍAS
INVERSIONES PÚBLICAS EN EL MANEJO DE RECURSOS
PESQUEROS
INTRODUCCIÓN
• LOS RESULTADOS DE UN
PROYECTO SE DEFINEN EN
TÉRMINOS DE DISTRIBUCIÓN DE
PROBABILIDADES DE OCURRENCIA
DE LAS ALTERNATIVAS.
• LUEGO, SELECCIONAR LOS
CURSOS DE ACCIÓN ADECUADOS
EN BASE A LA MEDIA PONDERADA
DERIVADA DE DICHA
DISTRIBUCIÓN PROBABILÍSTICA.
RIESGO – EJEMPLO:
• SUPÓNGASE QUE LA MAGNITUD DE CAPTURAS DE UN RECURSO (Y POR TANTO EL FLUJO DE INGRESOS TOTALES) ESTÁ
ASOCIADA A LA OCURRENCIA DE DIFERENTES CONDICIONES AMBIENTALES, TALES COMO EL NIÑO.
• LA PROBABILIDAD DE ÉXITO DEL PROYECTO ESTARÁ ASOCIADA A LA OCURRENCIA DE «N» ALTERNATIVAS POSIBLES PERO
MUTUAMENTE EXCLUYENTES PARA DESARROLLARLO.
• LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE CADA ALTERNATIVA ES P1, P2, …, PN. SI SE CONSIDERA QUE EL RESULTADO DE CADA
UNA GENERA UN BENEFICIO NETO DE X1, X2, …, XN, EL VALOR ESPERADO DE DICHOS BENEFICIOS (VE) SERÁ:
• VE = P1*X1+P2*X2+...+PN*XN
• SIN EMBARGO, EL USO DEL VE SUPONE QUE LA VARIABILIDAD DERIVADA DE UNA SERIE ESTADÍSTICAMENTE CONSISTENTE DE
OBSERVACIONES SEA MÍNIMA.
INCERTIDUMBRE
• EN EL MANEJO DE PESQUERÍAS LA
SITUACIÓN QUE PREVALECE ES UN
IMPORTANTE GRADO DE
INCERTIDUMBRE, SEGÚN LO SIGUIENTE.
• INCERTIDUMBRE INHERENTE AL ANÁLISIS
BENEFICIO COSTO (ABC). LOS
CRITERIOS DE DECISIÓN DEL ABC SON
DETERMINÍSTICOS (PROYECCIONES DE
FLUJO DE CAJA): LA FACTIBILIDAD DE
UN PROYECTO ES DEFINIDA A TRAVÉS
DE UN VALOR ÚNICO.
• INCERTIDUMBRE INHERENTE A LOS
RECURSOS PESQUEROS.
INCERTIDUMBRE