Tecnicatura Superior en Gestión de Aviación Comercial y Civil

Ficha de Cátedra Organización de la Aviación Comercial

Prof. Fernando Arias

Los Organismos Estatales que regulan a la actividad aeronáutica argentina o

cumplen funciones en ámbitos aeroportuarios

Administración Nacional de Aviación Civil (creada en 2009)

Funciones:

• Realizar las acciones necesarias competentes a la Autoridad Aeronáutica derivadas del

Código Aeronáutico, las Regulaciones Aeronáuticas, Convenios y Acuerdos Internacionales
y demás normativas vigentes, tanto nacionales como internacionales.

• Ejercer la fiscalización y control de los aeródromos públicos y privados del territorio

nacional, las habilitaciones y licencias conferidas, la aeronavegabilidad, las operaciones
efectuadas a las aeronaves, el trabajo y transporte aéreo, la explotación de servicios
aeronáuticos, la capacitación, formación y entrenamiento del personal de servicios
aeronáuticos, los aeroclubes e instituciones aerodeportivas que resulten materia de su
competencia.

• Intervenir en la elaboración de proyectos normativos vinculados a la materia de su

competencia, propiciando su revisión y actualización periódica de los reglamentos y
procedimientos.

• Desarrollar un sistema institucional que promueva políticas y planes estratégicos, que

regulen el desarrollo y/o el fomento del transporte de la aeronavegación civil, comercial y
general.

• Elaborar y aprobar la planificación a corto, mediano y largo plazo de la Aviación Civil en

materia de servicios aeroportuarios y de seguridad aérea, de servicios de seguridad y
fomento a la aviación, de regulación aeronáutica, de controles, certificaciones y
fiscalizaciones que establezca la normativa vigente, así como también las actividades de
gestión interna.

• Implementar programas y proyectos de diseño relacionados con la construcción y el

adecuado mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria nacional.
• Intervenir en el otorgamiento, resolución y rescisión de concesiones y autorizaciones de
servicios de transporte aerocomercial.

• Ejercer la supervisión de las entidades de instrucción aeronáutica existentes y las que se

creen en el futuro, del CENTRO DE INSTRUCCION, PERFECCIONAMIENTO Y
EXPERIMENTACION (CIPE), para la formación, perfeccionamiento, y capacitación de
profesionales, técnicos y especialistas en las disciplinas aeronáuticas y el otorgamiento de
los títulos respectivos acordes a la legislación aplicable.

• Disponer la habilitación, fiscalización y registro de licencias y certificaciones del personal

de servicios aeronáuticos, de material aeronáutico, de aeronaves, aeroclubes e
instituciones aerodeportivas, operaciones de aeronaves, de aeródromos e infraestructura
aeronáutica.

• Administrar y coordinar las acciones y actividades vinculadas con la regulación normativa,

la información aeronáutica, el tránsito aéreo y las comunicaciones, los planes y controles
de vuelo, los estudios geográficos y la explotación de los servicios aeronáuticos.

• Mantener el registro del material aeronáutico y aeronaves, así como también asesorar
sobre tipos y características del material aeronáutico que incorporen las reparticiones
públicas nacionales o provinciales.

• Promover y apoyar las actividades industriales, de investigación y desarrollo de las ciencias

y técnicas de aplicación a la aeronáutica civil.

• Proteger los derechos de los usuarios y consumidores de los servicios de transporte

aerocomercial.

• Representar al Estado Nacional ante los organismos internacionales que tengan por
cometido el estudio, desarrollo, coordinación y/o apoyo de las actividades aeronáuticas.

• Aplicar multas por faltas al Código Aeronáutico y a las normas vigentes sobre faltas e
infracciones, quedando sujeta al control de los organismos competentes del Gobierno
Nacional. Dichos recursos serán asignados inicialmente al presupuesto de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL (ANAC) para financiar su funcionamiento.

• Asumir las responsabilidades para la REPUBLICA ARGENTINA derivadas del CONVENIO

sobre AVIACION CIVIL INTERNACIONAL de fecha 7 de diciembre de 1944, ratificado por Ley
Nº 13.891.
Creado en 1998
Misión

Somos los encargados de regular, controlar y fiscalizar todos aquellos servicios que se prestan a los
pasajeros y usuarios en los aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA).
Desde el edificio de la Terminal a la Pista de aterrizaje, pasando por el estacionamiento y los locales
comerciales, la calidad de la infraestructura aeroportuaria y las inversiones que se requieren para
su ajuste a la demanda son supervisadas y reguladas por Nosotros.

Funciones

• a) Asegurar la igualdad, el libre acceso y la no discriminación en el uso de los servicios

e instalaciones aeroportuarias.
• b) Asegurar que las tarifas que se apliquen por los servicios aeroportuarios prestados
justas, razonables y competitivas.
• c) Asegurar que el funcionamiento de los aeropuertos sea compatible con el normal
desarrollo de la vida de la comunidad y con la protección del medio ambiente.
• d) Propender a la obtención de la infraestructura aeroportuaria adecuada para
satisfacer las necesidades de la actividad aeronáutica y asegurar su eficiente
explotación.
• e) Fiscalizar la realización de las inversiones aeroportuarias necesarias para alcanzar
adecuados niveles de infraestructura que permitan satisfacer los futuros
requerimientos de la demanda de tráfico aéreo.
• f) Velar por la operación confiable de los servicios e instalaciones aeroportuarias de
acuerdo a las normas nacionales e internacionales aplicables.
• g) lmpulsar la adecuación de la capacidad aeroportuaria contemplando la integración
de las diferentes áreas y territorios nacionales, como así también el incremento del
tráfico aéreo.

En nuestro país hay 276 aeródromos públicos, pero el ORSNA regula actualmente sólo 55 de ellos,
los que integran el Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA). El Sistema Nacional de Aeropuertos
(SNA) inicialmente fue un conjunto de 54 aeródromos y fue concebido con la idea de conformar la
infraestructura aeroportuaria suficiente para posibilitar un seguro y eficiente transporte
aerocomercial en todo el territorio nacional.

Pueden desafectarse aeropuertos del SNA como sucedió con Don Torcuato y Cutral Có; como así
también ser incorporados como Termas de Río Hondo o 28 de noviembre/El Turbio

El SNA está dividido en dos grupos. Los aeropuertos que integran el “Grupo A” son aquellos
concesionados y explotados por Aeropuertos Argentina 2000 S.A. Los que integran el “Grupo B”
pueden tener otras concesiones como por ejemplo Trelew con London Supply, o no estar
concesionados siendo explotados por estados provinciales como por ejemplo Corrientes y Tartagal;
o bien por municipios como son los casos de Concordia o Villa Gesell entre otros.
Empresa Argentina de Navegación Aérea (creada en 2015)
Funciones:

EANA se encarga de la prestación de los servicios de navegación aérea en y desde el

territorio de la República Argentina.

El servicio público de navegación aérea comprende:

a. La Gestión del Tránsito Aéreo (ATM), incluyendo los Servicios de Tránsito Aéreo (ATS).

b. La Gestión de Afluencia del Tránsito Aéreo (ATFM) y la Gestión del Espacio Aéreo (ASM).

c. Los Servicios de Información Aeronáutica (AIS).

d. El Servicio de Comunicaciones Aeronáuticas (COM).

e. El Sistema de Comunicaciones, Navegación y Vigilancia (CNS).

f. El Servicio de Búsqueda y Salvamento (SAR)

g. El Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea (MET).

La actividad desplegada en el marco del Servicio Público de Navegación Aérea debe garantizar la
seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea, respetando los parámetros de seguridad
operacional establecidos o a establecerse por el Sistema Nacional de la Gestión de Seguridad
Operacional de la Aviación Civil del Estado Argentino.

a) Servicio de Tránsito Aéreo: Expresión genérica que se aplica, según el caso, a los servicios
de información de vuelo, alerta, asesoramiento de tránsito aéreo y control de tránsito aéreo
(servicios de control de área, control de aproximación o control de aeródromo)

b) Servicio de Control de Tránsito Aéreo: Servicio suministrado con el fin de prevenir

colisiones entre aeronaves; y en el área de maniobras, entre aeronaves y obstáculos, y
acelerar y mantener ordenadamente el movimiento del tránsito aéreo.

c) Servicio de Control de Área: Servicio de control de tránsito aéreo para los vuelos
controlados en las áreas de control
d) Servicio de Control de Aproximación: Servicio de control del tránsito aéreo para la llegada
y salida de vuelos controlados

e) Servicio de Control de Aeródromo: Servicio de control de tránsito aéreo para el tránsito del
aeródromo

f) Servicio de Información de Vuelo: Servicio cuya finalidad es aconsejar y facilitar

información útil para la realización segura y eficaz de vuelos.

g) Servicio de Alerta: Servicio suministrado para notificar a los organismos pertinentes

respecto a las aeronaves que necesitan ayuda de búsqueda y salvamento, y auxiliar a dichos
organismos según convenga

h) Servicio de Asesoramiento de Tránsito Aéreo: Servicio que se suministra en el espacio

aéreo con asesoramiento para que, dentro de lo posible, se mantenga la debida separación
entre las aeronaves que operan según planes de vuelos IFR

i) Servicio de Información Aeronáutica (AIS): Servicio establecido dentro del área de

cobertura definida encargada de proporcionar la información y los datos aeronáuticos
necesarios para la seguridad operacional, regularidad y eficiencia de la navegación aérea.

j) ARO: Oficina de notificación de los servicios de tránsito aéreo

k) Servicio de Comunicaciones Aeronáuticas (COM): Servicio de telecomunicaciones que se

da para cualquier fin aeronáutico.

l) Sistema de Comunicaciones, Navegación y Vigilancia (CNS): Comunicaciones: Servicio

encargado de difundir toda la información aeronáutica, meteorológica y de seguridad aérea
entre las estaciones terrestres. Navegación: aquellas dependencias/instalaciones y servicios
que proporcionan a las aeronaves posicionamiento e Información temporal. Vigilancia:
aquellas dependencias/instalaciones y servicios usados para determinar las respectivas
posiciones de las aeronaves con el fin de permitir una separación segura

m) Gestión del Tránsito Aéreo (ATM): Administración dinámica e integrada —segura,

económica y eficiente— del tránsito aéreo y del espacio aéreo, que incluye los servicios de
tránsito aéreo, la gestión del espacio aéreo y la gestión de influencia del tránsito aéreo,
mediante el suministro de instalaciones y servicios sin discontinuidades en colaboración
con todos los interesados y funciones de a bordo y basadas en tierra.
n) Gestión de Afluencia del Tránsito Aéreo (ATFM): Servicio establecido con el objeto de
contribuir a una circulación segura, ordenada y expedita del tránsito aéreo, asegurando que
sea utilizado al máximo posible la capacidad ATC, y que el volumen de tránsito sea
compatible con las capacidades declaradas por la autoridad ATS competente.

o) Gestión del Espacio Aéreo (ASM): Proceso por el cual se seleccionan y aplican las opciones
de organización y otras alternativas en cuanto a la provisión de servicios para satisfacer de
modo óptimo las necesidades de los usuarios del espacio aéreo.
 p) Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional: Enfoque sistemático para la gestión de
la seguridad operacional, que incluye la estructura orgánica, líneas de responsabilidad,
políticas y procedimientos necesarios.

q) Servicio de Búsqueda y Salvamento (SAR): Desempeño de las funciones de supervisión,

médica en una situación de peligro, mediante la utilización de recursos públicos y privados,
incluyendo las aeronaves, buques y otras embarcaciones e instalaciones que colaboren en
las operaciones.

r) Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea (MET): Especialidad de la meteorología

que se ocupa del estudio de ésta en relación con la aviación o en general con la aeronáutica.

s) Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea: Aquellos que sin formar parte de los Servicios
de Navegación Aérea (ANS) resultan necesarios para garantizar la seguridad y regularidad
de las operaciones aéreas, tales como Servicio de Sanidad Aeronáutica; Servicio de Extinción
de Incendios, Infraestructura Aeronáutica, y cualquier otro que sirva exclusivamente a tales
fines.

Policía de Seguridad Aeroportuaria (creada en 2005)

Es la primera institución policial de carácter federal con conducción civil.

Se encarga de la seguridad aeroportuaria, entendida como una dimensión específica de la

seguridad pública, y comprende las acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad en
la jurisdicción de un aeropuerto.

Realiza tareas de prevención tendientes a impedir, evitar, obstaculizar o limitar los delitos y las
infracciones en el ámbito aeroportuario; y de la seguridad compleja que considera el control de los
actos delictivos cometidos por organizaciones criminales, relacionados con el narcotráfico, el
terrorismo, el contrabando y delitos conexos.
 La JIAAC (Junta de Investigación de
Accidentes de la Aviación Civil) inició sus
actividades en 1954 pero siempre dentro de
la Fuerza Aérea Argentina ya que ésta
regulaba a la aviación civil. A partir de 2007
pasa a la órbita civil.

En 2019 se crea la JST (Junta de Seguridad en

el Transporte) y la JIAAC pasa a integrarse a
la primera

Junta de Seguridad en el Transporte

Funciones

a) Realizar la investigación técnica de los accidentes e incidentes de aviación civil que se

produzcan dentro del territorio nacional.

b) Determinar las causas y factores de los accidentes e incidentes investigados.

c) Recomendar a los organismos pertinentes las acciones eficaces que prevengan futuros
accidentes e incidentes similares a los investigados; y promoverlas en el seno de la
comunidad aeronáutica civil y en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la
actividad aérea o que puedan influir sobre ella.

d) Mantener las relaciones previstas por el Anexo 13 al Convenio sobre Aviación Civil
Internacional con los organismos encargados de la investigación de accidentes de aviación
civil de otros países.

e) Cuando la complejidad o las características particulares de la investigación de un accidente

así lo requieran, integrar los equipos para la investigación de accidentes con expertos
nacionales e internacionales.

f) Publicar y difundir, como contribución a la seguridad aérea, la recopilación de informes y

estadísticas relacionadas con los accidentes e incidentes de aviación civil y comentarios de
los mismos.

g) Capacitar al personal en las técnicas y procedimientos para la investigación de accidentes

de aviación y establecer los medios para el intercambio con los organismos pares a nivel
internacional.
Dirección Nacional de Migraciones
Funciones:

- Controla el ingreso y/o egreso de personas al territorio en fronteras, aeropuertos y puertos.

- Registra, archiva y procesa el flujo de entrada y/o salida de personas de todo el país.

- Evalúa y otorga los distintos tipos de residencia de extranjeros y cambios de categorías.

- Promueve la regularización documentaria de los inmigrantes y controla su permanencia.

- Interviene cuando se infringe la Ley de Migraciones N° 25.871.

- Proporciona información a todo organismo del Estado nacional u organismo no

gubernamental que la requiera, de acuerdo de las normativas vigentes.

- Desarrolla el Programa Siria de visa humanitaria para las personas afectadas por el
conflicto bélico en ese país, así como en otros mecanismos de documentación para los
nacionales sirios.

- Participa de la Comisión Nacional para Refugiados (Conare) - Organismo que depende del
Ministerio del Interior y que atiende los pedidos de asilo y de refugio de extranjeros.

Instituto Nacional de Medicina Aeronáutica y Espacial

El Instituto Nacional de Medicina Aeronáutica y Espacial, tiene como misión: estudiar, investigar,
aplicar, y enseñar todo lo concerniente a las Ciencias Médicas y Biológicas, vinculadas a la
navegación en la atmósfera y en el espacio, a fin de asesorar al estado en los problemas relacionados
con la Medicina Aeroespacial.
Para satisfacer dicho objetivo, el Instituto dispone de las capacidades edilicias, técnicas y
profesionales necesarias para investigar los mecanismos y reacciones psicofísicas indispensables
para la adaptación del hombre a un medio totalmente extraño como es el espacio que rodea al
aeronavegante.

Además de tener funciones de docencia e investigación, el INMAE certifica la APTITUD psicofísica de

los aeronavegantes.

Está integrado por dos Gabinetes, uno en el Área Militar y otro en el Área Civil, para asistir a todo el
país en la realización de exámenes de Aptitud Psicofisiológica. Este Departamento realiza los
exámenes psicofisiológicos de selección y control del personal, afectado a la actividad aérea y de
todo aquel otro que la Superioridad determine.

Misión: Brindar información y pronósticos meteorológicos, prospectivas climáticas y alertas en su

área de incumbencia, basados en el monitoreo continuo de la atmósfera y en el conocimiento
científico, con el objeto de proteger a la población, contribuir a la defensa nacional, favorecer el
desarrollo sustentable y dar cumplimiento a sus compromisos internacionales en la materia.

Su Red de Estaciones de Observación está integrada por 125 estaciones sinópticas de superficie -7
de las cuales realizan observaciones en altitud- que se extiende sobre el territorio continental de la
nación y la Antártida.

Todos los días del año, el personal de estas estaciones mide y transmite los datos de las variables
meteorológicas, de acuerdo a las normas y programas establecidos por la Organización
Meteorológica Mundial.

El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria es el organismo del Estado argentino

encargado de ejecutar las políticas nacionales en materia de sanidad y calidad animal y vegetal y
verificar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
Las acciones del SENASA en las áreas de frontera, tal como lo son los aeropuertos internacionales
del país, tienen como finalidad preservar el Patrimonio Zoofitosanitario y la Salud Pública orientando
sus acciones al control de las operaciones comerciales de exportación, importación y tránsito por el
Territorio Nacional de productos agropecuarios; al control de plagas y enfermedades a través de
productos ingresados con los viajeros y en sus equipajes y en el denominado régimen courier, y al
adecuado manejo de los residuos orgánicos (ej. catering, cama de caballos) ingresados al país en los
puntos de ingreso al mismo.

DIRECCIÓN NACIONAL DE SANIDAD DE FRONTERAS Y TRANSPORTE

Entre sus acciones se pueden mencionar:

Normatizar, coordinar y fiscalizar las acciones relacionadas con la sanidad en el área de frontera y
terminales de transporte.

Proponer las normas sanitarias reglamentarias de control de egreso e ingreso del país y fiscalizar
su cumplimiento.

Verificar el cumplimiento de las normas sanitarias y la autorización correspondiente acerca del

control de ingreso y egreso del país de productos y/o material biológico con fines de diagnóstico e
investigación.

Realizar la coordinación del Centro Nacional de Enlace para la implementación del Reglamento
Sanitario Internacional en caso de una emergencia sanitaria de alcance internacional, juntamente
con las instancias correspondientes.

Articular con otras áreas ministeriales, las acciones tendientes a la optimización de las funciones
de Sanidad de Fronteras y Terminales de Transporte.