UNIVERSIDAD DE ORIENTE.

NÚCLEO BOLÍVAR

UNIDAD EXPERIMENTAL DE PUERTO ORDAZ.

ASIGNATURA: Política Tributaria

ESPECIALIDAD: Licenciatura en Administración.

Sección: 01

LA POLÍTÍCA FÍSCAL Y
LA POLÍTÍCA MONETARÍA

Docente: Bachilleres:

Irasema Hamana Yenifer Esparragoza.

V-29.643.368.

Milagros Hernández

V-30.298.628.

Ciudad Guayana, 07 de marzo de 2024.

 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 3
4.0 FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS FISCALES Y MONETARIAS 4
Objetivos de la política fiscal ....................................................................................... 4
Política Monetaria ....................................................................................................... 4
Objetivo de la política monetaria ................................................................................. 4
4.1. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL COMPENSATORIO Y DE LA
POLÍTICA MONETARIA ................................................................................................. 5
4.2. LA EFICIENCIA DE AMBAS POLÍTICAS ................................................................ 5
4.3. POLÍTICA FISCAL Y POLÍTICA MONETARIA PARA SOLUCIONAR LOS MALES
ECONÓMICOS .............................................................................................................. 6
4.4 LA RESTRICCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO (RPG) ........................... 7
4.5 COORDINACIÓN INTERNACIONAL DE LAS POLÍTICAS FISCALES O
IMPOSITIVAS ................................................................................................................ 9
CONCLUSIÓN ................................................................................................................. 10
 INTRODUCCIÓN
La política fiscal y la política monetaria son dos herramientas cruciales utilizadas
por los gobiernos y los bancos centrales para gestionar y estabilizar la economía.
Mientras que la política fiscal implica decisiones gubernamentales sobre el gasto, los
impuestos y el endeudamiento para influir en la economía, la política monetaria se centra
en regular la oferta de dinero, las tasas de interés y las condiciones crediticias.
Comprender cómo estas políticas trabajan juntas es esencial para garantizar el
crecimiento económico, controlar la inflación y promover la estabilidad.

A continuación, se profundizará en las complejidades de las políticas fiscales y

monetarias, sus objetivos, herramientas, efectividad y la relación entre ellas en la
configuración del panorama económico. Se explorará cómo estas políticas impactan a
individuos, empresas y la salud general de la economía.
4.0 FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS FISCALES Y MONETARIAS

La política fiscal es un tipo de política macroeconómica que pretende alcanzar

objetivos económicos mediante instrumentos fiscales. La política fiscal utiliza el gasto
público, los impuestos y la posición presupuestaria del gobierno para influir en la demanda
agregada (DA) y la oferta agregada (OA).

Está en manos del Gobierno del país, que es quién controla los niveles de gasto e
ingresos para influir en la economía. Esto lo hace mediante los impuestos y el gasto
público. Los gobiernos tratan de influir en la economía del país. Controlando el gasto y los
ingresos en los diferentes sectores y mercados con el fin de lograr los objetivos de la
política macroeconómica.

 La política fiscal es una herramienta clave del gobierno, usada para gestionar los
ingresos y gastos del Estado, impactando directamente en la economía.
 Tiene un rol importante en estabilizar la economía y fomentar el crecimiento,
invirtiendo en áreas como investigación, educación e infraestructura.

Objetivos de la política fiscal

Los objetivos que persigue la política fiscal son los siguientes:

 A corto plazo, estabilizar la economía y el ciclo a través del saldo presupuestario.

 En el largo plazo, persigue incrementar la capacidad de crecimiento del país
mediante el gasto -I+D, educación, e inversión en infraestructuras, etc- y del
ingreso -incentivos al ahorro-.
 Simultáneamente, persigue el objetivo de equidad y redistribución de la renta.

Política Monetaria
La política económica hace referencia a la acción del Estado en la economía mediante el
uso de un conjunto de instrumentos con el objeto de procurar expandir la actividad
económica, contener las presiones inflacionarias o corregir un desbalance del sector
externo. Así, el ámbito de la política económica tiene que ver principalmente con las
acciones de corto y mediano plazo. El tema del crecimiento y el desarrollo económico
conciernen a políticas más bien orientadas hacia la asignación de los recursos, el fomento
del emprendimiento, la capacitación de la fuerza de trabajo, las reglas de juegos y el
Estado de derecho, entre otros factores.

Objetivo de la política monetaria

 Controlar la inflación: Mantener el nivel de precios en un porcentaje estable y
reducido. Si la inflación es muy alta se usarán políticas restrictivas, mientras que,
si la inflación es baja o hay deflación, se utilizarán políticas monetarias expansivas.
 Reducir el desempleo: Procurar que haya el mínimo número de personas en
situación de desempleo. Para ello se utilizarán políticas expansivas que impulsen
la inversión y la contratación.
  Conseguir crecimiento económico: Asegurar que la economía del país crece para
poder asegurar empleo y bienestar. Para ello se utilizarán políticas monetarias
expansivas.
 Mejorar el saldo de la balanza de pagos: Vigilar que las importaciones del país no
son mucho más elevadas que las exportaciones, porque podría provocar un
aumento incontrolado de la deuda y decrecimiento económico.

4.1. INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL COMPENSATORIO Y DE LA

POLÍTICA MONETARIA

La política fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado

para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector público.
Se produce un cambio en la política fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de
gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propósito de la política fiscal es darle
mayor estabilidad al sistema económico, al mismo tiempo que se trata de conseguir el
objetivo de ocupación plena. Como hemos dicho anteriormente la Política Fiscal tiene 2
componentes, el gasto público y los ingresos públicos.

4.2. LA EFICIENCIA DE AMBAS POLÍTICAS

Uno de los grandes desafíos de los gobiernos es diseñar e implementar políticas

públicas que respondan a las expectativas de la población. Con este fin, los gobiernos
identifican problemas, diseñan e implementan políticas para abordarlos, pero no siempre
reciben el reconocimiento del público, que a menudo ve las acciones del gobierno con
escepticismo.

Abundan las explicaciones de las frustraciones de ambos lados. Entre ellos se

encuentran temas como escasez de recursos humanos gubernamentales, baja capacidad
técnica, diagnósticos débiles, políticas mal diseñadas para atacar fallas de mercado
implementación o inspección, falta de recursos financieros, entre muchos otros posibles
factores. Pero hay temas de otra naturaleza que también pueden ayudar a explicar las
decepciones. Estos incluyen la desigualdad de ingresos y otras formas de desigualdad.

Se centra en la desigualdad de ingresos. En países muy desiguales, las

necesidades y prioridades de diferentes grupos de ingresos pueden ser muy variadas
incluso en relación con un mismo tema, de tal manera que las personas pueden percibir
los efectos de una determinada intervención pública de manera muy diferente.

Los ejemplos abundan. Piense en cuestiones generales de política pública, como

educación, salud, impuestos, transporte público, uso y ocupación de la tierra y medio
ambiente. No sería extraño ver que los grupos de menores ingresos priorizaron aspectos
como la disponibilidad geográfica de escuelas públicas, la disponibilidad de comedores
escolares, la disponibilidad de cursos de formación profesional, la disponibilidad
geográfica y horario de atención de los centros de salud, los impuestos a la alimentación
básica canasta y sobre el gas de cocina, disponibilidad y cobertura de transporte público y
regularización de ocupaciones.
 Por otro lado, no sería extraño encontrar que los estratos de mayores ingresos
prioricen aspectos como la regulación y vigilancia de las escuelas privadas, la regulación
y vigilancia de los hospitales y clínicas privados, los impuestos sobre sucesiones y
plusvalías, las vías de peaje y los parques y las reservas ambientales.

La hipotética distinción de aspectos prioritarios parece adecuada para caracterizar

a los países de América Latina y el Caribe, región conocida como una de las más
desiguales del mundo y por la baja efectividad de las políticas públicas. De hecho, según
la World Inequality Database, en promedio, el 10% más rico capta el 54% del ingreso
nacional y tres de los países más desiguales están en la región. Los países de la región
también están mal posicionados en los indicadores de eficacia del gobierno, como los
Indicadores Mundiales de Gobernanza. Si bien la relación entre las dos variables está
llena de posibles explicaciones, lo cierto es que, estadísticamente, las dos variables están
alineadas

4.3. POLÍTICA FISCAL Y POLÍTICA MONETARIA PARA SOLUCIONAR LOS MALES

ECONÓMICOS

Una de las funciones de la política fiscal es el uso del sistema tributario y el gasto
público para influir en la economía contribuyendo a suavizar los ciclos económicos en pos
de la estabilidad macroeconómica. América Latina ha sido una región caracterizada por
su volatilidad macroeconómica, lo que dificulta los ajustes de la economía y las medidas
anti-cíclicas.

A continuación, se presentan estudios que analizan algunos de los aspectos más

relevantes relacionados con el papel de la Política fiscal en el logro de la estabilidad
macroeconómica en Latinoamérica

 Políticas fiscales para el crecimiento y la igualdad -- octubre 2013: Resulta muy

difícil evidenciar una relación causal entre las finanzas públicas y el crecimiento,
dada la multiplicidad de interacciones mutuas, pero resulta interesante destacar la
literatura reciente, que hace hincapié en los efectos complementarios más que en
los dilemas de la política fiscal sobre los objetivos de desarrollo. Parece haber un
consenso creciente de que es posible en realidad, necesario generar ganancias de
productividad mediante mejoras en la provisión de bienes públicos, e incrementar
por esta vía el potencial de crecimiento de las economías en desarrollo. A su vez,
en América Latina la evolución de las finanzas públicas abre oportunidades
inéditas para la construcción de una arquitectura fiscal contracíclica, que permita
suavizar la excesiva volatilidad macroeconómica. Es menester finalmente enfatizar
la relevancia del nivel y la composición de gastos e ingresos públicos en los
objetivos de crecimiento económico, equidad distributiva, e inclusión social.
 Volatilidad y crisis en América Latina: evidencia empírica y Políticas. -- mayo 2009:
En este trabajo se estudia la relación entre fluctuaciones macroeconómicas y
política fiscal en América Latina, con el propósito de identificar rasgos
 estructurales y de comportamiento que sean de relevancia para el diseño de
políticas fiscales de estabilización (anticíclicas y de ajuste macroeconómico). En el
plano empírico, el estudio se nutre de la experiencia de la región durante el
período de la segunda globalización, que se inicia a fines de los años setenta.
Desde el punto de vista analítico, el principal material utilizado es la literatura
sobre política fiscal anticíclica y volatilidad macroeconómica en América Latina. Si
bien el interés va más allá del examen de coyunturas específicas, en vista de la
profundidad de la crisis internacional en curso, se pone especial atención en
evaluar las restricciones y las nuevas demandas que la política fiscal
probablemente deberá enfrentar como consecuencia de los desequilibrios
macroeconómicos asociados con la crisis
 Las finanzas públicas y el pacto fiscal en América Latina. Documentos y ponencias
presentados en el XX Seminario Internacional de Política Fiscal, Santiago de
Chile, 28 al 31 de enero de 2008. -- noviembre 2008: Este volumen recoge algunos
de los documentos y de las ponencias presentadas en el XX seminario regional de
política fiscal de CEPAL, Naciones Unidas. Coincidió la fecha con la
conmemoración de los diez años de la publicación del "Pacto Fiscal, fortalezas,
debilidades y desafíos". Pareció entonces útil orientar la reflexión de los veinte
años del seminario regional de política fiscal al presente de las finanzas públicas
en la región y al futuro del Pacto Fiscal en América Latina.

4.4 LA RESTRICCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO (RPG)

La restricción presupuestaria es uno de los efectos macroeconómicos de las

Políticas Monetarias y Fiscales. También es llamada recta de balance o recta
presupuestaria y representa el conjunto de todas las combinaciones posibles de bienes o
servicios que, tomando sus precios que, como dados agotarían exactamente el ingreso
del consumidor.

En la práctica, el consumidor suele tener muchos bienes entre los cuales puede
elegir, pero un monto fijo de dinero que puede gastar. La restricción presupuestaria
representa las combinaciones de bienes o servicios que son alcanzables para el
consumidor dado el límite o restricción que tiene su presupuesto según su renta y los
precios de los bienes: Si el consumidor se gasta todo su ingreso, se ubicará sobre la recta
de balance, si gasta menos, se ubicará por debajo de ella.

Por tanto, las restricciones que tiene el consumidor a la hora de elegir la cesta de
bienes, son su renta y los precios de los bienes, cuanto mayor sea el precio de un bien
menos se puede consumir.

De esta manera, podemos representar tal concepto mediante la siguiente fórmula:

R = Px X + Py Y
Donde:

 R: Es la restricción presupuestaria.
 X: Es un bien.
 Y: Es otro bien diferente a X.
 Px: Es el precio de X.
 Py: Es el precio de Y.

Esto es la forma en la que los consumidores nos movemos dentro de nuestros

presupuestos, los cuales son limitantes. Por lo cual, si se presenta el caso de un
consumidor querer obtener un bien X más caro por cualquier sea la razón, se verá en la
posición de reducir su consumo del bien Y. O incluso, si quiere ampliar su lista y consumir
de más de tan solo dos bienes, se verá forzado a reducir el consumo de todos.

En este caso (Restricción Presupuestaria del Gobierno) se observa al ente

gubernamental como el consumidor, por lo cual, teoría plantea que el Gobierno no puede
gastar más recursos que aquellos de los que puede disponer. Es decir, no puede
despilfarrar.

El Gobierno solo puede gastar recursos obtenidos, vía impuestos, apelación al

Banco Central o emisión de Deuda Pública, interna o externa, y este tipo de restricción es
permanente, puesto que cualquiera de sus componentes sólo podrá modificarse, si al
menos uno de los demás componentes lo hace también. Las combinaciones de estos
cambios ofrecen precisamente distintas posibilidades de Política Económica, como se
muestra en el siguiente cuadro.
4.5 COORDINACIÓN INTERNACIONAL DE LAS POLÍTICAS FISCALES O
IMPOSITIVAS

Desde que se estableció el Nuevo Orden Mundial a finales de la década de los 90

y principios del nuevo mileno, surgió la necesidad de que los gobiernos actúen
rápidamente mediante una política fiscal activa que evite que la economía mundial entre
en una gran depresión.

En las últimas décadas se ha sido testigo de cómo los distintos Gobiernos crean
acuerdos y trabajan conjuntamente para el alcance de sus objetivos mediante alianzas.
Tales objetivos muchas veces son económicos, por lo cual el establecimiento de
relaciones internacionales incluso si de manera evidente no sea obvio, tiene repercusión
sobre la población ya que afectan la macroeconomía de la Nación.

Por más liberal que sea una economía, esta debe ser supervisada por organismos
competentes que estudien el crecimiento de los precios, el crecimiento económico y
establezcan las fuertes variaciones del tipo de cambio. Aunque se maneje un Gobierno
descentralizado las acciones deben ser dirigidas a la ejecución de lo planeado en un
principio, muchas veces de acuerdo a aquellas alianzas internacionales con el objetivo de
obtener algún beneficio en el futuro.

Es decir, llegado un punto de la historia los Gobiernos se dieron cuenta que el

trabajo en equipo hace la fuerza, razón por la cual se ha vuelto común la coordinación
internacional de las políticas impositivas. Mientras que las políticas fiscales han sido un
poco más experimentales debido a que su éxito depende tanto de su ejecución como de
su contexto por lo cual, si bien es un saber popular, no todas las políticas fiscales aplican
para todos los países.
 CONCLUSIÓN
La principal aportación de esta Restricción Presupuestaria del Gobierno, es que
permite remarcar la interdependencia de las políticas fiscales y monetarias, es decir, los
aspectos financieros de las políticas fiscales llevan necesariamente a la consideración de
los citados efectos monetarios y de riqueza que se derivan de su manejo. La restricción
presupuestaria establece claramente que el déficit público, además de su impacto inicial,
sobre la producción o renta nacional, vía multiplicador, también puede afectar el stock
monetario y a la riqueza de los agentes económicos, lo que se comprueba al analizar su
forma de financiamiento.

Esta importante aportación señala, pues, frente a la visión keynesiana tradicional,

que el multiplicador de las políticas fiscales es independiente de su forma de
financiamiento, que hay que considerar esos efectos monetarios y de riqueza, y que
pueden compensar incluso el efecto positivo inicial sobre la renta. Es decir, es imposible
mantener que la función política fiscal y política monetaria son independientes debido a
que son complementarias: Una política fiscal por sí sola no va a presentar grandes
cambios sobre la economía, al igual que una política monetaria no lo hará si no es llevada
a cabo junto a una política fiscal adecuada y bien ejecutada.