FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN

PROGRAMA CÁTEDRA “CONTENIDOS TRANSVERSALES PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA” año 2023

I.- PRESENTACIÓN DEL ESPACIO CURRICULAR:

Carrera/s de grado en la/s que se enmarca: Abogacía

Plan/es de estudios en los que se encuadra: Plan 2018 de abogacía

Año en el cual se dicta; Primer semestre del primer año de la carrera

Campo formativo en el cual se inserta: Campo de la Formación General e

Interdisciplinaria

Obligatoria

Profesor/a responsable de cátedra: Héctor Fernando Ganami

Planta docente y Aspirantes a la Docencia del Espacio Curricular: Prof. Daniel Posse,
Wenceslao Argiró, Guillermo Ocón, Lourdes Bascary, Isabel Rico, Gabriela
Beltrame, Catalina de la Torre, Mauricio Corbella, Agustina Lasquera, Analía
Casares, Yanina Morales, Maia Hirsh, Pilar Sampayo y Paula Moya.

Modalidad de dictado: Cuatrimestral

Régimen de cursado: Promocional

El espacio curricular CONTENIDOS TRANSVERSALES PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE CIUDADANÍA se encuentra incluido, en el Plan de Estudios de nuestra Facultad
de Derecho, en el Campo de la Formación General e Interdisciplinaria, en el primer
semestre del primer año, con una carga horaria total de 64 horas.

Este Campo de Formación General e Interdisciplinaria fue pensado en el nuevo Plan

de Estudios a partir de la detección de ciertas áreas de vacancia en la formación
jurídica, muchas de ellas comunes a las facultades de derecho de todo el país.

Estas vacancias se relacionan, a su vez, con un modelo de enseñanza que pretende

superar aquel modelo en el que subyace la idea de que transmitir todo el Derecho es
posible, basándose en la enseñanza enciclopédica de categorías jurídicas de las
materias de los Códigos, privilegiando el aprendizaje memorístico, utilizando la
exégesis como método de interpretación prioritario y la clase expositiva como método
de enseñanza casi exclusivo.

Tal diseño, que pretendemos superar, sumado a la proliferación legislativa causada

por la complejidad de la vida social y económica, provocó la saturación de los
programas de estudio.

El Programa de este nuevo espacio curricular se concibe así –en línea con el nuevo
Plan de Estudios de nuestra Facultad UNT- como un sistema que privilegia la
protección de la persona para la vida, en una democracia constitucional con plena
vigencia y prioridad de los Derechos Humanos como contenido transversal del
orden jurídico.

1
Todo esto en un proyecto pedagógico que privilegia la adquisición de saberes
transversales (Derechos Humanos, Género, Ciudadanía, Políticas Públicas,
Función Judicial) y las destrezas para pensar el Derecho como herramienta al
servicio de la resolución de problemas concretos de las personas y la protección de
sus derechos en una vida democrática.

Ello exige, por un lado, el aprendizaje anticipado de los contenidos que, en tanto ejes
transversales, deben transitar toda la enseñanza y, por otro, que se asegure la
adquisición gradual de destrezas y competencias para que los estudiantes entiendan
el fenómeno jurídico, analicen los casos e interpreten las normas de manera integral,
aprendiendo a aplicar en la práctica el llamado “diálogo de fuentes” con una
perspectiva ética de la profesión.

Esas destrezas, respecto del espacio curricular aquí presentado, son: la

argumentación, la interpretación jurídica, la ética como contenido transversal, la
sensibilización frente a temas de alto impacto social, la intensificación de la formación
práctica, y –en especial- el diseño de estrategias para abordar problemas jurídicos
colectivos con intervención de diferentes actores, incluidos organizaciones de la
sociedad civil y el Estado.

Así, los contenidos propuestos en este Programa se correlacionan a partir del

propósito explícito de situar al alumno/a de primer año en el amplio campo de la
construcción de ciudadanía, el cual combina el estudio, análisis y reflexión de la vida
política, el Estado, la Justicia y el Derecho; ejes temáticos abordados desde 5 áreas:
Ciudadanía y Democracia; Derechos Humanos; Perspectiva de Género; Políticas
Públicas y Acceso a Justicia; y Control de Constitucionalidad y
Convencionalidad.

Se procura proporcionarles un conjunto de herramientas conceptuales y analíticas de

línea transversal, tendientes a estimular una actitud crítica y un conocimiento reflexivo
y transformador, incentivando asimismo la problematización de determinados temas
con el objeto de lograr el interés propio de un ámbito académico.

Comprende al conocimiento proveniente de otras disciplinas que permiten analizar

críticamente los diversos procesos de producción, aplicación e interpretación del
derecho desde distintos enfoques teóricos.

El estudio de estos saberes permitirá la reflexión sobre la instrumentalidad del

derecho, lo que debe ser congruente con su comprensión tal como se enunció
anteriormente, es decir, ubicar al derecho al servicio de la defensa, protección y
promoción de los derechos humanos.

Esta área de formación general e interdisciplinaria debe tender hacia el estudio del
derecho en el marco de los diversos procesos históricos y políticos.

Ello, a su vez, debe dar lugar a un ejercicio de la profesión comprometido en el

contexto del derecho latinoamericano.

Nuestro derecho en América Latina, con rupturas constitucionales caracterizadas por

violaciones a los derechos humanos y procesos de integración incipientes, presenta
un contexto difícil en temas tales como los relativos a la inclusión social (que afecta en
especial a niños, mujeres, personas con discapacidad, pueblos indígenas y ancianos,
entre otros).

Espacios curriculares correlativos, y su articulación:

2
En lo demás, el carácter de materia introductoria al Derecho Público, coloca a este
espacio curricular en la necesidad de definir un programa que genere una articulación
de contenidos que se verán en el resto de las materias de la carrera, especialmente
Teoría del Estado, Derecho Constitucional, Derecho Ambiental, Filosofía del Derecho,
Derecho Administrativo, Derecho Internacional Público y de las materias optativas
permanentes Organización y Teoría de la Decisión, Pensamiento Político
Contemporáneo y Teoría de la Democracia, Sistemas Electorales y Derecho Electoral,
Práctica Constitucional. Ética aplicada a la práctica jurídica, Derecho, Estado y
Sociedad, Feminismos Jurídicos y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y los Sistemas Internacionales de Protección.

Esta presentación panorámica del conjunto de los contenidos transversales exige,

seguramente, definir algunos temas preferenciales, especialmente en la modalidad
semestral del presente curso.

En tal línea, privilegiamos la profundización del estudio estructurando el curso en un

programa de cinco Áreas Temáticas y diez Unidades-Módulos, diferenciados pero
complementarios entre sí, con sus correspondientes desarrollos temáticos y
bibliografía específica obligatoria y complementaria.

Carga horaria total para formación teórica y formación práctica: 64 horas totales

Carga horaria semanal: 4 horas

II.- FUNDAMENTACIÓN:

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CONTENIDOS: VISIÓN DE CONJUNTO

Abordar temas que atraviesan de manera transversal la enseñanza del derecho y,

además, favorecer el ejercicio del razonamiento crítico y la participación en clases,
son nuestros objetivos iniciales.

Para ello hemos diseñado este curso a través de encuentros, dirigidos por un equipo
docente, en donde gradualmente se analicen conceptos y temáticas vinculadas al
ejercicio de la abogacía y a las discusiones inherentes a las materias que mayor
impacto social suelen tener en la intervención pública de los egresados de las
Facultades de Derecho.

Así, hemos pensado los ejes transversales: Ciudadanía y Constitución;

Derechos Humanos; Género; Pueblos Originarios; Políticas Públicas y Acceso a
Justicia; y Control de Constitucionalidad y Convencionalidad.

Pensamos dar inicio con los contenidos de Ciudadanía, y para ello elegimos
cuestiones vinculadas al Estado, al Derecho y la Justicia, la Política, y al ejercicio de la
Democracia.

La elección de cada uno de esos ejes temáticos se vincula con la necesidad de hacer
hincapié en el rol social que le incumbe al ejercicio de la abogacía, como así también
en la importancia que, en ese ámbito, suele otorgarse a la opinión de abogados y
abogadas cuando son llamados a intervenir en el debate público referido a la
construcción de ciudadanía.

Durante cada uno de esos encuentros desarrollamos actividades para facilitar la

discusión grupal.

3
Hemos concebido como un buen recurso pedagógico para las actividades, empezar
las mismas con las intuiciones con las que los ingresantes arriban a la enseñanza
universitaria.

Decidimos para ello elegir el material bibliográfico indispensable para generar, a partir
de un marco teórico, interacciones con los estudiantes, pero sin abrumarlos de
doctrina ni expropiar la discusión en manos de expertos en las diferentes áreas, sino
interrelacionar las mismas y vincularlas al ámbito universitario y a la vida profesional
ulterior.

La importancia de contar con las impresiones iniciales de los estudiantes, como así
también las intuiciones que presentan respecto de cada uno de los temas elegidos,
permite además dar cuenta del contexto político y social del que provienen y en el que
están inmersos los estudiantes.

Ello así en tanto sostenemos que el derecho, y también la enseñanza del derecho,
ocurren en contextos geográficos, sociales, políticos e históricos determinados.

Muchas veces esas respuestas intuitivas podrán dar cuenta del contexto comunitario
en el que se van a desempeñar posteriormente los estudiantes cuando egresen, pero
también de la comunidad en la que viven y en la que van a intervenir como
operadores del derecho.

Cada una de los encuentros tiene diseñado una actividad presencial y en algunos
casos, otras a ejecutar desde el aula virtual, para generar también una prolongación y
fortalecimiento de sus vínculos simbólicos e identitarios con el estudio y con la
condición de estudiante universitario.

Al finalizar los encuentros, se realizará una actividad evaluativa integral y reflexiva,

pensada antes bien para razonar las competencias adquiridas por los ingresantes,
que para fortalecer meros recuerdos del contenido bibliográfico o el material teórico
entregado durante los encuentros.

Entre las destrezas que se espera que cada estudiante desarrolle, hemos pensado en
el análisis crítico de la realidad, la posibilidad de vincular un texto de contenido teórico
con la realidad política y jurídica de su entorno, el análisis y aprovechamiento de las
expresiones culturales actuales (cine, música, podcast, etc.), para advertir entramados
de poder que atraviesan a la producción y reproducción del derecho.

Asimismo, es también un objetivo nuestro que los estudiantes puedan comprender

que el derecho no se agota en una dimensión exclusivamente normativa o
derecho positivo, sino que además incluye dimensiones de construcción cultural de
derechos y de construcción de una ciudadanía lúcida, para lo cual se postulan
abogados y abogadas comprometidos a convertirse en traductores de esas demandas
sociales de la comunidad donde actúan.

El concepto de ciudadanía se expande y contrae según el diseño institucional y la

acción política desplegada por el Estado en cada comunidad.

En 1948, con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se inicia un nuevo

pacto social que parte de la idea de que toda persona tiene derecho a tener derechos
por el sólo hecho de ser humano, hombre o mujer. Quizás sea éste uno de los
conceptos que más ha interpelado a las institucionalidades modernas, por estar
estrechamente ligado a la idea de democracia y a su profundización.

En el caso de los contenidos de Género, desde los feminismos se señala que el

modelo neoliberal ha instalado entre el individuo y Estado una relación de “igualdad

4
formal” que exime a este último de satisfacer cualquier necesidad particular que, como
en el caso de las mujeres o el colectivo de la diversidad, no encuadre en el concepto
universal que define las demandas1.

Para ello es importante incorporar la perspectiva de género en los contextos situados

a propósito del concepto de ciudadanía.

Comprender la categoría “género” para el análisis político de la realidad o para el

diseño de estrategias políticas que redistribuyen poder inequitativamente predispuesto
dentro de las comunidades, requiere conocer de las luchas del Movimiento de
Mujeres, Movimientos de Derechos Humanos, Movimiento LGBTTIQ y de las
demandas de los distintos feminismos a lo largo de la historia.

Este recorrido evidencia que tanto el concepto de “mujer”, como el de “varón” no son
monolíticos, sino que responden a distintas construcciones sociales y culturales
sedimentadas al punto tal de su “naturalización” en algunos sentidos.

Identificar al “sujeto del derecho” más allá de lo binario, implica reconocer la categoría
“género” como inescindible del análisis del derecho en tanto importa una herramienta
crítica para todo/a estudiante en tanto le permitirá poner en crisis instituciones
jurídicas e incluso valorar el derecho como una herramienta de cambio social capaz
de compensar históricas desigualdades ocultas bajo paradigmas de igualdad y libertad
no siempre practicables.

En este sentido, consideramos que la comprensión de los principios de derechos

humanos se impone como una necesidad para cualquier persona, pero es
indispensable para quien procura desarrollar habilidades en el área del derecho
convirtiendo a la búsqueda de la justicia en su quehacer diario.

Lograr la aproximación a estos conceptos, valores, principios desde el momento inicial

al ingreso a la carrera es estratégico, pero sobre todo, es la única manera de honrar el
compromiso de formar profesionales en el ámbito del derecho y las ciencias sociales
comprometidos con una sociedad más justa.

Así, es nuestra intención mostrar que los derechos humanos no son sólo una rama
dentro del derecho argentino, sino también un paradigma jurídico que atraviesa
transversalmente todas las ramas del ordenamiento jurídico.

A los fines de poder entender cabalmente a los derechos humanos como un

paradigma del derecho, primero debemos conocer y dimensionar el paradigma que ha
dominado la cultura jurídica argentina desde el nacimiento de nuestro país, es decir, el
paradigma formalista del derecho que ha moldeado nuestra visión del derecho y de
los derechos, el rol de los jueces, y de la enseñanza misma del derecho en Argentina
por casi dos siglos.

Incorporamos en este nuevo programa, dentro del eje Derechos Humanos, a dos
grupos específicamente vulnerables.

De un lado, una primera aproximación al debate constitucional acerca de nuestros

pueblos originarios, y por otro, una introducción sobre otro grupo específico de
innegable –lamentablemente- incidencia en nuestra América Latina: la pobreza y su
consecuente efecto de desigualdad estructural.

El derecho Internacional de los derechos humanos hizo su aporte en esta materia.

1
DIETZ, Mary G (2001) El contexto es lo que cuenta: feminismo y teorías de la ciudadanía en
“Ciudadanía y feminismo. Feminismo y teoría identidad pública/privada”. México. IFE. Pág. 2-20.

5
En su Informe del año 2017 denominado “Pobreza y derechos humanos”, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos -órgano principal de la OEA-
estableció que “en determinados supuestos, constituye “una violación generalizada a
todos los derechos humanos, tanto civiles y políticos como sociales, económicos y
culturales”.

Hay una forma de medir la pobreza, más allá de lo discursivo.

Debemos concebir a la pobreza como un fenómeno complejo y multidimensional, que

abarca un conjunto de aristas que exceden la medición de ingresos y se relacionan
con el acceso a servicios básicos, educación, salud, trabajo, medio ambiente,
empoderamiento de las mujeres, etc.

La relación entre la vida digna como norte y la pobreza como una situación que
traduce en una falta de ella, pone a los medios para propender al desarrollo de la
dignidad humana, entendida como la plena satisfacción de todos los derechos
humanos -tanto de los derechos civiles y políticos, y de los derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales-, en el centro de la escena.

Incorporamos igualmente otro eje vinculado a políticas públicas y acceso a justicia

como política específica.

Se trata de una primera aproximación a los conceptos de políticas públicas y

acceso a justicia, en el marco de un proceso de innovación en la enseñanza del
Derecho en la que el Poder Judicial se presenta no sólo como un lugar de resguardo
de derechos sino, también, como un ámbito en el que además de controlar o impugnar
el accionar estatal es posible transmitir demandas y generar contextos de diálogo e
interacción entre diferentes instituciones, organismos y actores de la sociedad civil.

Para esto, se trabajará con una primera aproximación al concepto de políticas

públicas como herramienta para tratar de comprender la complejidad que reviste la
gestión de “lo público” y la tensión que implica la inevitable interacción de los
diferentes Poderes del Estado.

En el análisis de las políticas públicas, intentaremos presentar una mención del litigio
estratégico diseñado para garantía de los derechos humanos y derechos colectivos.

En este tipo de procesos se subraya la incidencia que puede tener la relación entre los
actores sociales ya sea a través de organizaciones no gubernamentales u organismos
de derechos humanos para el reclamo legal de problemáticas que afectan de manera
estructural a grupos determinados. Esta herramienta permite analizar las diferentes
variables que operan al momento de la definición de los objetivos de una acción legal.
(Morales 2010)

Por último, en el eje vinculado a la función judicial y su función esencial de control de

constitucionalidad y convencionalidad abordaremos, desde la perspectiva de un
estudiante de primer año, los elementos transversales que conviven en la postulación
política y jurídica de la idea de la supremacía de la Constitución; con una puesta en
debate sobre las jerarquías de las fuentes del Derecho.

III.- OBJETIVOS Y COMPETENCIAS PROFESIONALES:

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE APRENDIZAJE PARA LOS

ALUMNOS:

OBJETIVOS GENERALES:

6
Están ajustados a los objetivos generales y contenidos mínimos fijados por el Plan de
Estudios aprobado:

- Desarrollar un proyecto educativo que asegure la comprensión de las

responsabilidades políticas, jurídicas, sociales y éticas de la abogacía;

- Construir una propuesta curricular de grado que promueva la comprensión del

sistema jurídico, a través de una sólida formación teórica, con apoyo de las disciplinas
auxiliares (Sociología, Filosofía Política, Historia, Economía), poniendo el acento en la
formación práctica a lo largo del cursado y en la adquisición de destrezas y
competencias generales y específicas para el ejercicio ético de la abogacía en una
democracia constitucional;

- Acercar a la/os estudiantes a las problemáticas sociales que requieren auxilio del
Derecho, a través de prácticas que la/os pongan en contacto con grupos o personas
mediante intervenciones de extensión.

OBJETIVOS y COMPETENCIAS PROFSIONALES:

- Introducir a los estudiantes en las temáticas fundamentales de la ciudadanía, género

y derechos humanos, desde y con una actitud no conformista, sino por el contrario
reflexiva y crítica.

- Identificar las distintas fuentes del Derecho y sus interrelaciones y contenidos

transversales.

- Desarrollar y practicar colectivamente un análisis conceptual útil para el

entendimiento de la realidad nacional y su relación con América Latina y el mundo, en
el contexto contemporáneo del proceso de mundialización que vivimos, vinculando los
temas y categorías básicas con los procesos históricos y la actualidad.

- Lograr que el alumno comprenda los contenidos de la materia y adquiera conciencia

de la problemática socio-política nacional reflexionando acerca de las instituciones
políticas argentinas con valoración del sistema democrático.

- Estimular en nuestros alumnos la incorporación de competencias actitudinales y

procedimentales para la comprensión metodológica de los ejes transversales
abordados en las áreas temáticas escogidas en este Programa.

IV.- UNIDADES DE CONTENIDOS y BIBLIOGRAFÍA:

PRIMER EJE: CIUDADANÍA y CONSTITUCIÓN.

Unidad 1: Nociones de Ciudadanía. 1.-La ciudadanía como construcción histórico-

social y su variabilidad. 2. La ciudadanía en la historia occidental. 3. La ciudadanía en
la Argentina. 4. Transformaciones actuales en las concepciones acerca de la
ciudadanía, nuevas nociones y modelos explicativos. Reflexiones finales.

Bibliografía:
- PERISSÉ, Agustín Horacio. La ciudadanía como construcción histórico-social y
sus transformaciones en la Argentina contemporánea. Nómadas. Critical
Journal of Social and Juridical Sciences, vol. 26, núm. 2, 2010 Euro-
Mediterranean University Institute. Pág. 1-16.

7
Unidad 2: Constitución. 1.- El artefacto constitucional. ¿Cuánto derecho hay en la
Constitución? La caja de herramientas de la Constitución. La Constitución no es una
caja de respuestas…pero algunas respuestas tiene. 2.- Supremacía y rigidez. Cómo
se hacen y se rehacen las constituciones. Cuando el constituyente no es tan
soberano: cómo se limita el poder reformador. 3.- La Constitución argentina 1852-
1994: del borrador a la versión actual. La prehistoria constitucional argentina. La
Constitución “original” de 1853. La reforma de 1860. Pequeñas reformas ulteriores. La
Constitución de 1949. El “14 bis” de 1957. Estatuto fundamental de 1972. La reforma
de 1994. 4.- La Constitución argentina ahora: qué trae en la caja. 130 artículos. La
Constitución offshore. Estructura. Una “pirámide” jurídica. 5.- El preámbulo, rezo laico.
“Nos los representantes del pueblo” “Con el objeto de” “Para quiénes” Y la invocación
final (¡más laica de lo que parece!). 6.- El genoma constitucional: representativa,
republicana y federal. El voto y los partidos políticos. La “representatividad” y los
sistemas electorales La democracia servida por sus propios dueños: la iniciativa
popular y la consulta popular

Bibliografía:
- ARBALLO, Gustavo. Brevísimo curso de derecho para no abogados. La
Constitución explicada para entender nuestra vida en común. 1° ed. Siglo
veintiuno editores. Buenos Aires. 2021. pág. 29-64.

Actividades prácticas para el eje Ciudadanía

- Análisis de casos contenciosos:
Fallo Vazquez, Juan Antonio s/ formula peticiones, Cámara Nacional Electoral;
2011.
http://www.saij.gob.ar/camara-nacional-electoral-nacional-ciudad-autonoma-
buenos-aires-vazquez-juan-antonio-formula-peticion-fa11140001-2011-10-
18/123456789-100-0411-1ots-eupmocsollaf
Tema: Derechos políticos. Derecho y deber del voto

SEGUNDO EJE: DERECHOS HUMANOS

Unidad 3: Introducción a los Derechos Humanos. 1.- ¿qué son los derechos
humanos? 2. Principios fundamentales y clasificación de los derechos humanos. 3. La
institucionalización de los derechos humanos. 4.- El papel del estado en el respeto,
protección y garantía de los derechos humanos.

Bibliografía:
- Cuadernillo Introducción a los Derechos Humanos - Dirección Nacional de
Cultura Cívica en Derechos Humanos Subsecretaría de Promoción de
Derechos Humanos Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de
la Nación. Pág. 1-25.

TERCER EJE: GRUPOS ESPECÍFICOS

Unidad 4: Pueblos Originarios. 1. Derechos individuales y derechos colectivos. 2.

Justificación de la existencia de derechos indígenas. 3. Resignificación del principio de
igualdad: Un concepto insuficiente de igualdad. Igualdad como emancipación. 4.
Instrumentos jurídicos internacionales. 5. Constitución Nacional: desarrollo
interpretativo del art. 75 inc. 17. Preexistencia de los pueblos indígenas argentinos.
Personería jurídica. Propiedad comunitaria de las tierras. Recursos naturales.
Atribuciones concurrentes entre Estado nacional y Estados provinciales.

8
Bibliografía:
- Derechos colectivos de los pueblos indígenas 1ra. edición: abril de 2018.
Editado por Ediciones SAIJ de la Dirección Nacional del Sistema Argentino de
Información Jurídica. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación,
CABA Pág. 1-28. Esta publicación se encuentra disponible en forma libre y
gratuita en: www.bibliotecadigital.gob.ar

Unidad 5: Género y Perspectiva de género 1. Por qué es importante la perspectiva

de género. 2. Género en español. Diferencias de idioma, analogías y confusiones
conceptuales. 3. Cómo surge la categoría género. 4. Qué es una perspectiva de
género. 5. El aprendizaje y el género. 6. Género, democracia y ciudadanía.

Bibliografía:
- LAMAS, Marta. La perspectiva de género. Tomado de La Tarea, Revista de
Educación y Cultura de la Sección 47 del SNTE. No. 8. Enero- marzo 1996.
Pág. 1 - 8

Unidad 6: Historia de los feminismos: 1.- Primera, Segunda, Tercera Ola Feminista.
2.- El feminismo liberal. 3.- Feminismo y marxismo. 4.- Feminismo radical de los 70.
6.-Reflexiones sobre el feminismo de la diferencia. 7.- Siglo XXI: Nuevas corrientes
feministas: Feminismo posmoderno. Feminismo y multiculturalismo. Feminismo y
teoría queer. 8.- Segunda Parte: el feminismo en América Latina, Centroamérica y El
Caribe. 9.- Debates feministas. 10.- El feminismo latinoamericano en las últimas
décadas del siglo XX y principios del siglo XXI. Reflexiones finales. 10.-Inicios del
feminismo y las luchas sobre el sufragio femenino en la Argentina. Movimiento de
mujeres y feminismo entre 1976 y el presente.

Bibliografía:
- CLADEM. Aproximaciones a la teoría crítica Feminista. Boletín del Programa de
Formación Nº 1 - Año 1 - Abril 2014 pág. 1-5 y 13-52
- BARRANCOS Dora. Los caminos del feminismo en la Argentina: historia y
derivas. Artículo disponible en: https://www.vocesenelfenix.com/content/los-
caminos-del-feminismo-en-la-argentina-historia-y-derivas

Actividades prácticas para el módulo género:

- Comentarios sobre el Reconocimiento de la responsabilidad internacional del
Estado en casos de violencia de género. Nota de interés:
https://www.argentina.gob.ar/noticias/por-primera-vez-el-estado-argentino-pidio-
disculpas-una-victima-de-violencia-de-genero
- Análisis de casos contenciosos: Caso “González y otras (“Campo Algodonero”)
Vs. México” Corte Interamericana de Derechos Humanos Sent. 16/11/09.
Tema: Reconocimiento del deber de debida diligencia del Estado con
perspectiva de género en casos de violencia en razón del género y capacitación
para la superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres dirigidos a
funcionarios públicos. Operatividad del art. 7 de la Convención para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem Do Pará”.

Unidad 7: Pobreza y Desigualdad

1. La pobreza y su relación con los derechos humanos: dimensiones, causas y
dinámica. 2. Pobreza y derechos humanos. 3. El combate a la pobreza desde los

9
derechos humanos: El papel del Estado y las políticas públicas. 4. Puentes entre
estándares de derechos humanos y políticas públicas sociales. 5. Una segunda
puerta: derechos, empoderamiento y exigibilidad.

Bibliografía:
- Instituto Interamericano de Derechos Humanos "Los derechos humanos desde
la dimensión de la pobreza" 2007, Costa Rica. (Pág 8-18) disponible en
https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1120/pobreza_ddhh.pdf
- ABRAMOVICH - PAUTASSI, Dilemas actuales en la resolución de la pobreza.
El aporte del enfoque de derechos, 2006, Buenos Aires. (Pág 16-27)

CUARTO EJE: POLÍTICAS PÚBLICAS. ACCESO A JUSTICIA como política

pública específica.

Unidad 8: Políticas públicas: 1. Introducción. 2. Las políticas públicas: en busca de

una definición conceptual. 2.1. Política: un concepto con múltiples significados. 2.2.
¿Qué es una política pública? En busca de una definición. 2.3. Política pública, poder
y régimen político
3.- Acceso a Justicia como política pública específica: su primera caracterización
clásica. La necesidad de su transformación: nuevos presupuestos: su dimensión
sustantiva y no instrumental; sus dimensiones defensivas y emancipatorias y su
dimensión colectiva.

Bibliografía
- JAIME, DUFOUR, ALESSANDRO Y AMAYA, Introducción al análisis de
políticas públicas. 2013, Florencio Varela: Universidad Nacional Arturo
Jauretche
- MAURINO, Gustavo. Acceso a la justicia de los excluidos (en lo social,
cultural y económico.. Disponible en
https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1452/modulo-de-acceso-a-la-justicia-y-ddhh-
argentina.pdf a noviembre 2022.

QUINTO EJE: CONTROL E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL.

Unidad 9: Control de Constitucionalidad y Convencionalidad. 1.- ¿Por qué es

importante establecer una jerarquía de fuentes normativas? 2.- ¿Quién realiza este
procedimiento de control de convencionalidad y de constitucionalidad? 3.- ¿Cómo se
realiza este procedimiento de control de constitucionalidad? 4.-.¿Cuándo se realiza
este procedimiento de control de convencionalidad? 5.- ¿Cuáles son sus efectos? 6.-
Historia del control de constitucionalidad 7.- El valor de la jurisprudencia de la Corte
IDH y los pronunciamientos de la Comisión IDH en los controles de constitucionalidad
8.- Control de constitucionalidad y convencionalidad en la jurisprudencia de Tucumán.
9.- Interpretación constitucional. Interpretación judicial. Modelos de interpretación
constitucional. El rol del Juezas y Jueces en la Interpretación constitucional.
Conclusión.

Bibliografía
- Texto de la cátedra a cargo de Catalina de la Torre y Florencia Sanna, basado
en el texto de SAGÜES Néstor Pedro - Manual de Derecho Constitucional
Tomo II Capítulo 2: Supremacía Constitucional
- Texto de la cátedra a cargo de Wenceslao Argiró “El Rol de juezas y jueces en
la interpretación judicial constitucional”.

10
Unidad 10: Las transformaciones constitucionales recientes en América Latina:
tendencias y desafíos. 1.- Las variaciones de la parte dogmática: reconocimiento de
la diversidad en múltiples campos, ampliación y protección de los derechos
individuales y colectivos. 2.- Los cambios en los mecanismos de participación y en lo
institucional de la parte dogmática. 3.-Tendencias constitucionales comunes y
diversidades nacionales. 4.- Los desafíos académicos y políticos del
constitucionalismo latinoamericano. 5.- La ineficacia de las reformas.

Bibliografía:
- UPRIMNY, Rodrigo. Las transformaciones constitucionales recientes en
América Latina: tendencias y desafíos. En Rodríguez Garavito, César (ed.) El
derecho en América Latina: un mapa para el pensamiento jurídico del siglo XXI.
Buenos Aires: Siglo XXI. 2011. Artículo disponible en
https://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2011/04/doctrina28469.pdf

Actividades prácticas para el módulo Control de Constitucionalidad y

Convencionalidad:
- ¿Cómo leer una sentencia?. Texto Alfredo Espíndola (UNT) “Anatomía de la
sentencia “.

11
Todo esto en un proyecto pedagógico que privilegia la adquisición de saberes
transversales (Derechos Humanos, Género, Ciudadanía, Políticas Públicas,
Función Judicial) y las destrezas para pensar el Derecho como herramienta al
servicio de la resolución de problemas concretos de las personas y la protección de
sus derechos en una vida democrática.

Ello exige, por un lado, el aprendizaje anticipado de los contenidos que, en tanto ejes
transversales, deben transitar toda la enseñanza y, por otro, que se asegure la
adquisición gradual de destrezas y competencias para que los estudiantes entiendan
el fenómeno jurídico, analicen los casos e interpreten las normas de manera integral,
aprendiendo a aplicar en la práctica el llamado “diálogo de fuentes” con una
perspectiva ética de la profesión.

Esas destrezas, respecto del espacio curricular aquí presentado, son: la

argumentación, la interpretación jurídica, la ética como contenido transversal, la
sensibilización frente a temas de alto impacto social, la intensificación de la formación
práctica, y –en especial- el diseño de estrategias para abordar problemas jurídicos
colectivos con intervención de diferentes actores, incluidos organizaciones de la
sociedad civil y el Estado.

Así, los contenidos propuestos en este Programa se correlacionan a partir del

propósito explícito de situar al alumno/a de primer año en el amplio campo de la
construcción de ciudadanía, el cual combina el estudio, análisis y reflexión de la vida
política, el Estado, la Justicia y el Derecho; ejes temáticos abordados desde 5 áreas:
Ciudadanía y Democracia; Derechos Humanos; Perspectiva de Género; Políticas
Públicas y Acceso a Justicia; y Control de Constitucionalidad y
Convencionalidad.

Se procura proporcionarles un conjunto de herramientas conceptuales y analíticas de

línea transversal, tendientes a estimular una actitud crítica y un conocimiento reflexivo
y transformador, incentivando asimismo la problematización de determinados temas
con el objeto de lograr el interés propio de un ámbito académico.

Comprende al conocimiento proveniente de otras disciplinas que permiten analizar

críticamente los diversos procesos de producción, aplicación e interpretación del
derecho desde distintos enfoques teóricos.

El estudio de estos saberes permitirá la reflexión sobre la instrumentalidad del

derecho, lo que debe ser congruente con su comprensión tal como se enunció
anteriormente, es decir, ubicar al derecho al servicio de la defensa, protección y
promoción de los derechos humanos.

Esta área de formación general e interdisciplinaria debe tender hacia el estudio del
derecho en el marco de los diversos procesos históricos y políticos.

Ello, a su vez, debe dar lugar a un ejercicio de la profesión comprometido en el

contexto del derecho latinoamericano.

Nuestro derecho en América Latina, con rupturas constitucionales caracterizadas por

violaciones a los derechos humanos y procesos de integración incipientes, presenta
un contexto difícil en temas tales como los relativos a la inclusión social (que afecta en
especial a niños, mujeres, personas con discapacidad, pueblos indígenas y ancianos,
entre otros).

Espacios curriculares correlativos, y su articulación:

2
En lo demás, el carácter de materia introductoria al Derecho Público, coloca a este
espacio curricular en la necesidad de definir un programa que genere una articulación
de contenidos que se verán en el resto de las materias de la carrera, especialmente
Teoría del Estado, Derecho Constitucional, Derecho Ambiental, Filosofía del Derecho,
Derecho Administrativo, Derecho Internacional Público y de las materias optativas
permanentes Organización y Teoría de la Decisión, Pensamiento Político
Contemporáneo y Teoría de la Democracia, Sistemas Electorales y Derecho Electoral,
Práctica Constitucional. Ética aplicada a la práctica jurídica, Derecho, Estado y
Sociedad, Feminismos Jurídicos y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
y los Sistemas Internacionales de Protección.

Esta presentación panorámica del conjunto de los contenidos transversales exige,

seguramente, definir algunos temas preferenciales, especialmente en la modalidad
semestral del presente curso.

En tal línea, privilegiamos la profundización del estudio estructurando el curso en un

programa de cinco Áreas Temáticas y diez Unidades-Módulos, diferenciados pero
complementarios entre sí, con sus correspondientes desarrollos temáticos y
bibliografía específica obligatoria y complementaria.

Carga horaria total para formación teórica y formación práctica: 64 horas totales

Carga horaria semanal: 4 horas

II.- FUNDAMENTACIÓN:

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE CONTENIDOS: VISIÓN DE CONJUNTO

Abordar temas que atraviesan de manera transversal la enseñanza del derecho y,

además, favorecer el ejercicio del razonamiento crítico y la participación en clases,
son nuestros objetivos iniciales.

Para ello hemos diseñado este curso a través de encuentros, dirigidos por un equipo
docente, en donde gradualmente se analicen conceptos y temáticas vinculadas al
ejercicio de la abogacía y a las discusiones inherentes a las materias que mayor
impacto social suelen tener en la intervención pública de los egresados de las
Facultades de Derecho.

Así, hemos pensado los ejes transversales: Ciudadanía y Constitución;

Derechos Humanos; Género; Pueblos Originarios; Políticas Públicas y Acceso a
Justicia; y Control de Constitucionalidad y Convencionalidad.

Pensamos dar inicio con los contenidos de Ciudadanía, y para ello elegimos
cuestiones vinculadas al Estado, al Derecho y la Justicia, la Política, y al ejercicio de la
Democracia.

La elección de cada uno de esos ejes temáticos se vincula con la necesidad de hacer
hincapié en el rol social que le incumbe al ejercicio de la abogacía, como así también
en la importancia que, en ese ámbito, suele otorgarse a la opinión de abogados y
abogadas cuando son llamados a intervenir en el debate público referido a la
construcción de ciudadanía.

Durante cada uno de esos encuentros desarrollamos actividades para facilitar la

discusión grupal.

3
Hemos concebido como un buen recurso pedagógico para las actividades, empezar
las mismas con las intuiciones con las que los ingresantes arriban a la enseñanza
universitaria.

Decidimos para ello elegir el material bibliográfico indispensable para generar, a partir
de un marco teórico, interacciones con los estudiantes, pero sin abrumarlos de
doctrina ni expropiar la discusión en manos de expertos en las diferentes áreas, sino
interrelacionar las mismas y vincularlas al ámbito universitario y a la vida profesional
ulterior.

La importancia de contar con las impresiones iniciales de los estudiantes, como así
también las intuiciones que presentan respecto de cada uno de los temas elegidos,
permite además dar cuenta del contexto político y social del que provienen y en el que
están inmersos los estudiantes.

Ello así en tanto sostenemos que el derecho, y también la enseñanza del derecho,
ocurren en contextos geográficos, sociales, políticos e históricos determinados.

Muchas veces esas respuestas intuitivas podrán dar cuenta del contexto comunitario
en el que se van a desempeñar posteriormente los estudiantes cuando egresen, pero
también de la comunidad en la que viven y en la que van a intervenir como
operadores del derecho.

Cada una de los encuentros tiene diseñado una actividad presencial y en algunos
casos, otras a ejecutar desde el aula virtual, para generar también una prolongación y
fortalecimiento de sus vínculos simbólicos e identitarios con el estudio y con la
condición de estudiante universitario.

Al finalizar los encuentros, se realizará una actividad evaluativa integral y reflexiva,

pensada antes bien para razonar las competencias adquiridas por los ingresantes,
que para fortalecer meros recuerdos del contenido bibliográfico o el material teórico
entregado durante los encuentros.

Entre las destrezas que se espera que cada estudiante desarrolle, hemos pensado en
el análisis crítico de la realidad, la posibilidad de vincular un texto de contenido teórico
con la realidad política y jurídica de su entorno, el análisis y aprovechamiento de las
expresiones culturales actuales (cine, música, podcast, etc.), para advertir entramados
de poder que atraviesan a la producción y reproducción del derecho.

Asimismo, es también un objetivo nuestro que los estudiantes puedan comprender

que el derecho no se agota en una dimensión exclusivamente normativa o
derecho positivo, sino que además incluye dimensiones de construcción cultural de
derechos y de construcción de una ciudadanía lúcida, para lo cual se postulan
abogados y abogadas comprometidos a convertirse en traductores de esas demandas
sociales de la comunidad donde actúan.

El concepto de ciudadanía se expande y contrae según el diseño institucional y la

acción política desplegada por el Estado en cada comunidad.

En 1948, con la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se inicia un nuevo

pacto social que parte de la idea de que toda persona tiene derecho a tener derechos
por el sólo hecho de ser humano, hombre o mujer. Quizás sea éste uno de los
conceptos que más ha interpelado a las institucionalidades modernas, por estar
estrechamente ligado a la idea de democracia y a su profundización.

En el caso de los contenidos de Género, desde los feminismos se señala que el

modelo neoliberal ha instalado entre el individuo y Estado una relación de “igualdad

4
formal” que exime a este último de satisfacer cualquier necesidad particular que, como
en el caso de las mujeres o el colectivo de la diversidad, no encuadre en el concepto
universal que define las demandas1.

Para ello es importante incorporar la perspectiva de género en los contextos situados

a propósito del concepto de ciudadanía.

Comprender la categoría “género” para el análisis político de la realidad o para el

diseño de estrategias políticas que redistribuyen poder inequitativamente predispuesto
dentro de las comunidades, requiere conocer de las luchas del Movimiento de
Mujeres, Movimientos de Derechos Humanos, Movimiento LGBTTIQ y de las
demandas de los distintos feminismos a lo largo de la historia.

Este recorrido evidencia que tanto el concepto de “mujer”, como el de “varón” no son
monolíticos, sino que responden a distintas construcciones sociales y culturales
sedimentadas al punto tal de su “naturalización” en algunos sentidos.

Identificar al “sujeto del derecho” más allá de lo binario, implica reconocer la categoría
“género” como inescindible del análisis del derecho en tanto importa una herramienta
crítica para todo/a estudiante en tanto le permitirá poner en crisis instituciones
jurídicas e incluso valorar el derecho como una herramienta de cambio social capaz
de compensar históricas desigualdades ocultas bajo paradigmas de igualdad y libertad
no siempre practicables.

En este sentido, consideramos que la comprensión de los principios de derechos

humanos se impone como una necesidad para cualquier persona, pero es
indispensable para quien procura desarrollar habilidades en el área del derecho
convirtiendo a la búsqueda de la justicia en su quehacer diario.

Lograr la aproximación a estos conceptos, valores, principios desde el momento inicial

al ingreso a la carrera es estratégico, pero sobre todo, es la única manera de honrar el
compromiso de formar profesionales en el ámbito del derecho y las ciencias sociales
comprometidos con una sociedad más justa.

Así, es nuestra intención mostrar que los derechos humanos no son sólo una rama
dentro del derecho argentino, sino también un paradigma jurídico que atraviesa
transversalmente todas las ramas del ordenamiento jurídico.

A los fines de poder entender cabalmente a los derechos humanos como un

paradigma del derecho, primero debemos conocer y dimensionar el paradigma que ha
dominado la cultura jurídica argentina desde el nacimiento de nuestro país, es decir, el
paradigma formalista del derecho que ha moldeado nuestra visión del derecho y de
los derechos, el rol de los jueces, y de la enseñanza misma del derecho en Argentina
por casi dos siglos.

Incorporamos en este nuevo programa, dentro del eje Derechos Humanos, a dos
grupos específicamente vulnerables.

De un lado, una primera aproximación al debate constitucional acerca de nuestros

pueblos originarios, y por otro, una introducción sobre otro grupo específico de
innegable –lamentablemente- incidencia en nuestra América Latina: la pobreza y su
consecuente efecto de desigualdad estructural.

El derecho Internacional de los derechos humanos hizo su aporte en esta materia.

1
DIETZ, Mary G (2001) El contexto es lo que cuenta: feminismo y teorías de la ciudadanía en
“Ciudadanía y feminismo. Feminismo y teoría identidad pública/privada”. México. IFE. Pág. 2-20.

5
En su Informe del año 2017 denominado “Pobreza y derechos humanos”, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos -órgano principal de la OEA-
estableció que “en determinados supuestos, constituye “una violación generalizada a
todos los derechos humanos, tanto civiles y políticos como sociales, económicos y
culturales”.

Hay una forma de medir la pobreza, más allá de lo discursivo.

Debemos concebir a la pobreza como un fenómeno complejo y multidimensional, que

abarca un conjunto de aristas que exceden la medición de ingresos y se relacionan
con el acceso a servicios básicos, educación, salud, trabajo, medio ambiente,
empoderamiento de las mujeres, etc.

La relación entre la vida digna como norte y la pobreza como una situación que
traduce en una falta de ella, pone a los medios para propender al desarrollo de la
dignidad humana, entendida como la plena satisfacción de todos los derechos
humanos -tanto de los derechos civiles y políticos, y de los derechos económicos,
sociales, culturales y ambientales-, en el centro de la escena.

Incorporamos igualmente otro eje vinculado a políticas públicas y acceso a justicia

como política específica.

Se trata de una primera aproximación a los conceptos de políticas públicas y

acceso a justicia, en el marco de un proceso de innovación en la enseñanza del
Derecho en la que el Poder Judicial se presenta no sólo como un lugar de resguardo
de derechos sino, también, como un ámbito en el que además de controlar o impugnar
el accionar estatal es posible transmitir demandas y generar contextos de diálogo e
interacción entre diferentes instituciones, organismos y actores de la sociedad civil.

Para esto, se trabajará con una primera aproximación al concepto de políticas

públicas como herramienta para tratar de comprender la complejidad que reviste la
gestión de “lo público” y la tensión que implica la inevitable interacción de los
diferentes Poderes del Estado.

En el análisis de las políticas públicas, intentaremos presentar una mención del litigio
estratégico diseñado para garantía de los derechos humanos y derechos colectivos.

En este tipo de procesos se subraya la incidencia que puede tener la relación entre los
actores sociales ya sea a través de organizaciones no gubernamentales u organismos
de derechos humanos para el reclamo legal de problemáticas que afectan de manera
estructural a grupos determinados. Esta herramienta permite analizar las diferentes
variables que operan al momento de la definición de los objetivos de una acción legal.
(Morales 2010)

Por último, en el eje vinculado a la función judicial y su función esencial de control de

constitucionalidad y convencionalidad abordaremos, desde la perspectiva de un
estudiante de primer año, los elementos transversales que conviven en la postulación
política y jurídica de la idea de la supremacía de la Constitución; con una puesta en
debate sobre las jerarquías de las fuentes del Derecho.

III.- OBJETIVOS Y COMPETENCIAS PROFESIONALES:

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DE APRENDIZAJE PARA LOS

ALUMNOS:

OBJETIVOS GENERALES:

6
Están ajustados a los objetivos generales y contenidos mínimos fijados por el Plan de
Estudios aprobado:

- Desarrollar un proyecto educativo que asegure la comprensión de las

responsabilidades políticas, jurídicas, sociales y éticas de la abogacía;

- Construir una propuesta curricular de grado que promueva la comprensión del

sistema jurídico, a través de una sólida formación teórica, con apoyo de las disciplinas
auxiliares (Sociología, Filosofía Política, Historia, Economía), poniendo el acento en la
formación práctica a lo largo del cursado y en la adquisición de destrezas y
competencias generales y específicas para el ejercicio ético de la abogacía en una
democracia constitucional;

- Acercar a la/os estudiantes a las problemáticas sociales que requieren auxilio del
Derecho, a través de prácticas que la/os pongan en contacto con grupos o personas
mediante intervenciones de extensión.

OBJETIVOS y COMPETENCIAS PROFSIONALES:

- Introducir a los estudiantes en las temáticas fundamentales de la ciudadanía, género

y derechos humanos, desde y con una actitud no conformista, sino por el contrario
reflexiva y crítica.

- Identificar las distintas fuentes del Derecho y sus interrelaciones y contenidos

transversales.

- Desarrollar y practicar colectivamente un análisis conceptual útil para el

entendimiento de la realidad nacional y su relación con América Latina y el mundo, en
el contexto contemporáneo del proceso de mundialización que vivimos, vinculando los
temas y categorías básicas con los procesos históricos y la actualidad.

- Lograr que el alumno comprenda los contenidos de la materia y adquiera conciencia

de la problemática socio-política nacional reflexionando acerca de las instituciones
políticas argentinas con valoración del sistema democrático.

- Estimular en nuestros alumnos la incorporación de competencias actitudinales y

procedimentales para la comprensión metodológica de los ejes transversales
abordados en las áreas temáticas escogidas en este Programa.

IV.- UNIDADES DE CONTENIDOS y BIBLIOGRAFÍA:

PRIMER EJE: CIUDADANÍA y CONSTITUCIÓN.

Unidad 1: Nociones de Ciudadanía. 1.-La ciudadanía como construcción histórico-

social y su variabilidad. 2. La ciudadanía en la historia occidental. 3. La ciudadanía en
la Argentina. 4. Transformaciones actuales en las concepciones acerca de la
ciudadanía, nuevas nociones y modelos explicativos. Reflexiones finales.

Bibliografía:
- PERISSÉ, Agustín Horacio. La ciudadanía como construcción histórico-social y
sus transformaciones en la Argentina contemporánea. Nómadas. Critical
Journal of Social and Juridical Sciences, vol. 26, núm. 2, 2010 Euro-
Mediterranean University Institute. Pág. 1-16.

7
Unidad 2: Constitución. 1.- El artefacto constitucional. ¿Cuánto derecho hay en la
Constitución? La caja de herramientas de la Constitución. La Constitución no es una
caja de respuestas…pero algunas respuestas tiene. 2.- Supremacía y rigidez. Cómo
se hacen y se rehacen las constituciones. Cuando el constituyente no es tan
soberano: cómo se limita el poder reformador. 3.- La Constitución argentina 1852-
1994: del borrador a la versión actual. La prehistoria constitucional argentina. La
Constitución “original” de 1853. La reforma de 1860. Pequeñas reformas ulteriores. La
Constitución de 1949. El “14 bis” de 1957. Estatuto fundamental de 1972. La reforma
de 1994. 4.- La Constitución argentina ahora: qué trae en la caja. 130 artículos. La
Constitución offshore. Estructura. Una “pirámide” jurídica. 5.- El preámbulo, rezo laico.
“Nos los representantes del pueblo” “Con el objeto de” “Para quiénes” Y la invocación
final (¡más laica de lo que parece!). 6.- El genoma constitucional: representativa,
republicana y federal. El voto y los partidos políticos. La “representatividad” y los
sistemas electorales La democracia servida por sus propios dueños: la iniciativa
popular y la consulta popular

Bibliografía:
- ARBALLO, Gustavo. Brevísimo curso de derecho para no abogados. La
Constitución explicada para entender nuestra vida en común. 1° ed. Siglo
veintiuno editores. Buenos Aires. 2021. pág. 29-64.

Actividades prácticas para el eje Ciudadanía

- Análisis de casos contenciosos:
Fallo Vazquez, Juan Antonio s/ formula peticiones, Cámara Nacional Electoral;
2011.
http://www.saij.gob.ar/camara-nacional-electoral-nacional-ciudad-autonoma-
buenos-aires-vazquez-juan-antonio-formula-peticion-fa11140001-2011-10-
18/123456789-100-0411-1ots-eupmocsollaf
Tema: Derechos políticos. Derecho y deber del voto

SEGUNDO EJE: DERECHOS HUMANOS

Unidad 3: Introducción a los Derechos Humanos. 1.- ¿qué son los derechos
humanos? 2. Principios fundamentales y clasificación de los derechos humanos. 3. La
institucionalización de los derechos humanos. 4.- El papel del estado en el respeto,
protección y garantía de los derechos humanos.

Bibliografía:
- Cuadernillo Introducción a los Derechos Humanos - Dirección Nacional de
Cultura Cívica en Derechos Humanos Subsecretaría de Promoción de
Derechos Humanos Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de
la Nación. Pág. 1-25.

TERCER EJE: GRUPOS ESPECÍFICOS

Unidad 4: Pueblos Originarios. 1. Derechos individuales y derechos colectivos. 2.

Justificación de la existencia de derechos indígenas. 3. Resignificación del principio de
igualdad: Un concepto insuficiente de igualdad. Igualdad como emancipación. 4.
Instrumentos jurídicos internacionales. 5. Constitución Nacional: desarrollo
interpretativo del art. 75 inc. 17. Preexistencia de los pueblos indígenas argentinos.
Personería jurídica. Propiedad comunitaria de las tierras. Recursos naturales.
Atribuciones concurrentes entre Estado nacional y Estados provinciales.

8
Bibliografía:
- Derechos colectivos de los pueblos indígenas 1ra. edición: abril de 2018.
Editado por Ediciones SAIJ de la Dirección Nacional del Sistema Argentino de
Información Jurídica. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación,
CABA Pág. 1-28. Esta publicación se encuentra disponible en forma libre y
gratuita en: www.bibliotecadigital.gob.ar

Unidad 5: Género y Perspectiva de género 1. Por qué es importante la perspectiva

de género. 2. Género en español. Diferencias de idioma, analogías y confusiones
conceptuales. 3. Cómo surge la categoría género. 4. Qué es una perspectiva de
género. 5. El aprendizaje y el género. 6. Género, democracia y ciudadanía.

Bibliografía:
- LAMAS, Marta. La perspectiva de género. Tomado de La Tarea, Revista de
Educación y Cultura de la Sección 47 del SNTE. No. 8. Enero- marzo 1996.
Pág. 1 - 8

Unidad 6: Historia de los feminismos: 1.- Primera, Segunda, Tercera Ola Feminista.
2.- El feminismo liberal. 3.- Feminismo y marxismo. 4.- Feminismo radical de los 70.
6.-Reflexiones sobre el feminismo de la diferencia. 7.- Siglo XXI: Nuevas corrientes
feministas: Feminismo posmoderno. Feminismo y multiculturalismo. Feminismo y
teoría queer. 8.- Segunda Parte: el feminismo en América Latina, Centroamérica y El
Caribe. 9.- Debates feministas. 10.- El feminismo latinoamericano en las últimas
décadas del siglo XX y principios del siglo XXI. Reflexiones finales. 10.-Inicios del
feminismo y las luchas sobre el sufragio femenino en la Argentina. Movimiento de
mujeres y feminismo entre 1976 y el presente.

Bibliografía:
- CLADEM. Aproximaciones a la teoría crítica Feminista. Boletín del Programa de
Formación Nº 1 - Año 1 - Abril 2014 pág. 1-5 y 13-52
- BARRANCOS Dora. Los caminos del feminismo en la Argentina: historia y
derivas. Artículo disponible en: https://www.vocesenelfenix.com/content/los-
caminos-del-feminismo-en-la-argentina-historia-y-derivas

Actividades prácticas para el módulo género:

- Comentarios sobre el Reconocimiento de la responsabilidad internacional del
Estado en casos de violencia de género. Nota de interés:
https://www.argentina.gob.ar/noticias/por-primera-vez-el-estado-argentino-pidio-
disculpas-una-victima-de-violencia-de-genero
- Análisis de casos contenciosos: Caso “González y otras (“Campo Algodonero”)
Vs. México” Corte Interamericana de Derechos Humanos Sent. 16/11/09.
Tema: Reconocimiento del deber de debida diligencia del Estado con
perspectiva de género en casos de violencia en razón del género y capacitación
para la superación de estereotipos sobre el rol social de las mujeres dirigidos a
funcionarios públicos. Operatividad del art. 7 de la Convención para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem Do Pará”.

Unidad 7: Pobreza y Desigualdad

1. La pobreza y su relación con los derechos humanos: dimensiones, causas y
dinámica. 2. Pobreza y derechos humanos. 3. El combate a la pobreza desde los

9
derechos humanos: El papel del Estado y las políticas públicas. 4. Puentes entre
estándares de derechos humanos y políticas públicas sociales. 5. Una segunda
puerta: derechos, empoderamiento y exigibilidad.

Bibliografía:
- Instituto Interamericano de Derechos Humanos "Los derechos humanos desde
la dimensión de la pobreza" 2007, Costa Rica. (Pág 8-18) disponible en
https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1120/pobreza_ddhh.pdf
- ABRAMOVICH - PAUTASSI, Dilemas actuales en la resolución de la pobreza.
El aporte del enfoque de derechos, 2006, Buenos Aires. (Pág 16-27)

CUARTO EJE: POLÍTICAS PÚBLICAS. ACCESO A JUSTICIA como política

pública específica.

Unidad 8: Políticas públicas: 1. Introducción. 2. Las políticas públicas: en busca de

una definición conceptual. 2.1. Política: un concepto con múltiples significados. 2.2.
¿Qué es una política pública? En busca de una definición. 2.3. Política pública, poder
y régimen político
3.- Acceso a Justicia como política pública específica: su primera caracterización
clásica. La necesidad de su transformación: nuevos presupuestos: su dimensión
sustantiva y no instrumental; sus dimensiones defensivas y emancipatorias y su
dimensión colectiva.

Bibliografía
- JAIME, DUFOUR, ALESSANDRO Y AMAYA, Introducción al análisis de
políticas públicas. 2013, Florencio Varela: Universidad Nacional Arturo
Jauretche
- MAURINO, Gustavo. Acceso a la justicia de los excluidos (en lo social,
cultural y económico.. Disponible en
https://www.iidh.ed.cr/IIDH/media/1452/modulo-de-acceso-a-la-justicia-y-ddhh-
argentina.pdf a noviembre 2022.

QUINTO EJE: CONTROL E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL.

Unidad 9: Control de Constitucionalidad y Convencionalidad. 1.- ¿Por qué es

importante establecer una jerarquía de fuentes normativas? 2.- ¿Quién realiza este
procedimiento de control de convencionalidad y de constitucionalidad? 3.- ¿Cómo se
realiza este procedimiento de control de constitucionalidad? 4.-.¿Cuándo se realiza
este procedimiento de control de convencionalidad? 5.- ¿Cuáles son sus efectos? 6.-
Historia del control de constitucionalidad 7.- El valor de la jurisprudencia de la Corte
IDH y los pronunciamientos de la Comisión IDH en los controles de constitucionalidad
8.- Control de constitucionalidad y convencionalidad en la jurisprudencia de Tucumán.
9.- Interpretación constitucional. Interpretación judicial. Modelos de interpretación
constitucional. El rol del Juezas y Jueces en la Interpretación constitucional.
Conclusión.

Bibliografía
- Texto de la cátedra a cargo de Catalina de la Torre y Florencia Sanna, basado
en el texto de SAGÜES Néstor Pedro - Manual de Derecho Constitucional
Tomo II Capítulo 2: Supremacía Constitucional
- Texto de la cátedra a cargo de Wenceslao Argiró “El Rol de juezas y jueces en
la interpretación judicial constitucional”.

10
Unidad 10: Las transformaciones constitucionales recientes en América Latina:
tendencias y desafíos. 1.- Las variaciones de la parte dogmática: reconocimiento de
la diversidad en múltiples campos, ampliación y protección de los derechos
individuales y colectivos. 2.- Los cambios en los mecanismos de participación y en lo
institucional de la parte dogmática. 3.-Tendencias constitucionales comunes y
diversidades nacionales. 4.- Los desafíos académicos y políticos del
constitucionalismo latinoamericano. 5.- La ineficacia de las reformas.

Bibliografía:
- UPRIMNY, Rodrigo. Las transformaciones constitucionales recientes en
América Latina: tendencias y desafíos. En Rodríguez Garavito, César (ed.) El
derecho en América Latina: un mapa para el pensamiento jurídico del siglo XXI.
Buenos Aires: Siglo XXI. 2011. Artículo disponible en
https://www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2011/04/doctrina28469.pdf

Actividades prácticas para el módulo Control de Constitucionalidad y

Convencionalidad:
- ¿Cómo leer una sentencia?. Texto Alfredo Espíndola (UNT) “Anatomía de la
sentencia “.

11