ESCUELA DE HUMANIDADES Y ESTUDIOS SOCIALES

PROGRAMA DE TRABAJO SOCIAL

CURSO DE DERECHOS HUMANOS
Ejercicio de Incidencia Política

Guía de Trabajo

Prof. Wilson Herney Mellizo

II semestre 2023

Presentación
¡Estimados estudiantes leamos detenidamente las siguientes orientaciones!

El trabajo a adelantar se inspira en lo planteado por el sociólogo portugués Boaventura de Sousa Santos. Desde sus ideas entendemos que los derechos humanos en
América Latina son discursos contra-hegemónicos que contribuyen a transformar realidades sociales, culturales y políticas que niegan los derechos a gran parte de la
población. Consideramos que esta labor exige articular nuestra postura ético – política con las luchas sociales.
Con este ejercicio queremos sumarnos a esta tarea. Buscamos superar la mera observación y diagnóstico academicista de la situación de derechos humanos e incidir
resolutivamente en tales situaciones. Queremos hacerlos en diversos entornos, el más inmediato: la universidad, pero también en grupos, instituciones o barrios. Entendemos
que estos son escenarios de contienda política: es decir, que son escenarios atravesados por diversas fuerzas sociales que promueven o vulneran derechos.
Queremos agenciar una estrategia de incidencia política. Como lo propone el Servicio de Refugiados Jesuitas- SRJ (2011) -, la incidencia política consiste en identificar temas
prioritarios en materia de agenda de derechos humanos, capacitar a las personas a reclamar tales derechos que les corresponden y ayudarles a ejercerlos.
Esto implica varias tareas:
1.) La promoción de los derechos de las personas;
2.) La presión para una acción (gubernamental, institucional o social) que dé respuesta a las causas del problema; y
3.) La búsqueda de soluciones sostenibles y duraderas.
4.) Incluye actividades para mejorar (mantener, modificar o transformar) patrones de representación y percepción pública de la población, así como su integración en un
horizonte democrático.
La incidencia política forma parte de la acción profesional y de nuestras actividades diarias en el trabajo profesional. Se trata de abordar las causas de los problemas sociales
o culturales y trabajar por cambiar las políticas injustas.
Para este ejercicio que iniciamos, les proponemos –siguiendo las orientaciones del SRJ- que la incidencia política a adelantar se fundamente en los siguientes principios:
★ Esté arraigada en la cercanía con la gente;
★ Se derive de la observación o acompañamiento que se adelante;
★ Se base en valores profundamente democráticos;
★ Se base en una sólida capacidad de reflexión grupal y autorreflexión

En este caso, es un trabajo grupal a realizar progresivamente durante el resto del semestre, que exige y desarrolla varias capacidades en los estudiantes, por ejemplo,
queremos que al realizar este ejercicio ustedes logren:

▪ Identificar y analizar una problemática o situación específica de derechos humanos vulnerados

▪ Realizar ejercicios de investigación documental en el campo de los derechos humanos

▪ Acercarse, visitar y conocer organizaciones defensoras de derechos humanos, sus apuestas, sus luchas y sus estrategias

▪ Dialogar con las víctimas y comunidades, escuchar sus testimonios y reclamos

▪ Planear y ejecutar acciones educativas, jurídicas, comunicativas y estéticas en el campo de los derechos humanos

▪ Negociar, ser interlocutor y establecer acuerdos y consensos con diversos actores sociales

▪ Capacidad para gestionar, monitorear y evaluar acciones en el campo de la incidencia política

La presente Ruta de Incidencia invita a realizar un trabajo coherente con dichos planteamientos.

En términos generales, el Ejercicio de Incidencia Política es una enorme oportunidad que tienen los estudiantes del Curso para conocer e incidir en el campo de los derechos
humanos; pero también es una excusa para que conozcan, se enriquezcan y pongan en práctica uno de los mecanismos políticos de defensa de los derechos humanos (la
acción de incidencia política); es una gran experiencia que les permite también desarrollar herramientas para entender desde el enfoque de derechos humanos escenarios
 particulares la universidad, los grupos, instituciones o barrios y contribuir en ella, a la realización de los derechos humanos
para todos y todas quienes integran estos ámbitos de la vida pública.
 Ruta de Incidencia Política

No. Acciones a adelantar Trabajo a entregar Características Fecha de realización

El Plan de trabajo grupal a entregar incluye los siguientes puntos:

1.Tema (territorio seleccionado) y nombre de los responsables

2. Justificación/ expectativas en la elección/asignación del tema (razones personales,

Elaborar plan de sociales, grupales o profesionales)
trabajo
Ficha Técnica 1: 3. Conocimiento previo de los integrantes sobre el tema

1 Hoja de exploración 4. Conocimiento previo sobre el tema en la universidad (grupo, institución o barrio)
Propósitos: de conocimientos
previos al tema 5. Identificación de fortalezas y debilidades que tienen como grupo para incidir frente al
Trazar ruta de tema
incidencia
6. Identificación de posibles opositores, contradictores en la Universidad (grupo,
institución o barrio) ante la acción de incidencia

7. Cronograma de Trabajo (Analizar en el grupo y colocar en la última columna de esta

Ruta, las fechas de realización de cada acción)

2 Análisis y reflexión Ficha Técnica 2: Esta hoja de análisis requiere

sobre tema
Hoja de análisis con Lectura de libros, artículos, informes de la situación del derecho y del caso, por parte del
clips sobre el tema grupo

Propósitos: Conocer, La hoja de análisis incluye dos partes

analizar y
documentar el tema a) Sobre la situación del derecho
asignado b) Sobre el Caso:
 c) Bibliografía (con APA)

En cada parte, identifica y describe conceptos, ideas fuerza, situación, cifras, DEBATES,
orientaciones académicas claves sobre el tema objeto de incidencia

Esta hoja de análisis requiere

Lectura del marco normativo internacional y nacional de los derechos humanos sobre el
derecho humano que se aborda. Instrumentos y mecanismos.

Exige revisión de leyes, políticas y programas nacionales, distritales sobre el tema, por
parte del grupo
Ficha Técnica 3:
La hoja de análisis incluye tres partes
Análisis del marco Hoja de análisis con
3 jurídico de derechos clips sobre las d) Marco normativo internacional
humanos normas y políticas
e) Marco normativo nacional:
del tema
f) Planes, programas y proyectos distritales

En cada parte, identifica y describe instrumentos, mecanismos, instancias, leyes,

decretos, acuerdos o resoluciones, planes, programas, políticas o proyectos claves sobre
el tema objeto de incidencia

La(s) Visita(s) tiene como propósito que el grupo logre conocer la plataforma de lucha e
historia de una(s) organización(es) que trabaja(n) por la defensa de este derecho. Implica
Análisis y reflexión para el grupo conocer 1) qué tipo de organización(es) es, 2) identificar la lectura de la
sobre tema Ficha Técnica 4 realidad y de la situación de los derechos humanos que ellos hacen, 3) las
3 reivindicaciones, 4) los mecanismos de defensa de derechos humanos que agencian; 5)
Propósito: Visitar a Hoja con Reporte de el tipo de relación que mantienen con el Estado, 6) las tensiones, conflictos y 7) logros en
organización Visita a la institución su trabajo.
defensora de
derechos humanos El grupo organiza la información y presenta un informe de cada punto, como Reporte de
la(s) Visita(s)
 Quién hace incidencia es un defensor que escucha a las víctimas.

Escucha a las
víctimas
Ficha Técnica 5 Por ello, el grupo se acerca a una(s) víctima o población objeto, en un diálogo
profundamente respetuoso conoce a esta persona, conoce los hechos victimizantes,
4 Reporte de escucha desde su testimonio: ¿qué pasó? quiénes fueron los responsables, ¿qué daños
Propósito: Conocer entrevista causaron? ¿Qué derechos se vulneraron? ¿Qué mecanismos de afrontamiento
testimonios de las asumieron? ¿Cuál ha sido el rol de estado? ¿Qué exigen o reclaman? ¿Qué esperan o
víctima cómo acompañarlos de la academia, de la universidad?

El grupo organiza y edita la información y presenta la Ficha de Reporte de Entrevista

5 Prepara instrumentos Ficha Técnica 6: El grupo se reúne y elabora el Plan de vigilancia para elaborar el diagnóstico sobre la
para recoger situación del derecho de la población (en la universidad, institución o barrio)
información Ruta e instrumentos
para explorar el Es un plan en el cual el grupo describe la estrategia metodológica para estudiar la
problema en la situación del derecho en la Universidad (grupo, institución o barrio). Esto incluye
universidad (grupo,
Propósitos: Contar institución o barrio)
con instrumentos
fiables que Título
proporcionen Fecha de realización
información sobre el Diseña y adjunta
problema en la instrumentos de Objetivos
universidad (grupo, recolección de
información Población
institución o barrio)
Tipo de estrategia diagnóstica/ Técnicas e Instrumentos para recoger información:
mínimo dos, uno cuantitativo y otro cualitativo; incluye revisión de fuentes secundarias
como documentos institucionales, planes, reglamentos, prensa, etc. (revisar aportes de
otras materias para los instrumentos)

El grupo elabora la ficha con el Plan y lo presenta al docente para validación, antes de
 aplicarlo. Incluye fecha de validación

Recolecta
información en la
universidad (grupo, Ficha Técnica 7:
institución o barrio)
Informe con análisis Aplica los instrumentos de recolección de información
sobre el tema
6 de la información
asignado
recolectada
Propósitos:
Identificar situación
del derecho humano
y corrientes de
opinión

7 Analiza y reflexiona Ficha técnica 8 El grupo

Hoja de análisis del ● Revisa y analiza los resultados

problema en la
Propósitos: universidad (grupo, ● Elaborar la Ficha con el Informe de situación del derecho en la Universidad,
Identificar y analizar institución o barrio) grupo, institución o barrio
un problema
prioritario que tiene
lugar en el campo

La Ficha incluye los siguientes puntos

● Problema a tratar relacionado con el derecho humanos vulnerado en la

Universidad, grupo, institución o barrio (preocupaciones en materia de derechos
humanos)

● causas,

● población afectada,

● efectos y/ o daños

● Avances y límites en su protección

 ● Potencialidades/capacidades locales, grupales o comunitarias para su solución

● Presenta gráficas y análisis de resultados/ contrata con información de las

fichas 2,3 y 4.

Se deben priorizar causas y alternativas de solución al interior de la Universidad (grupo,

institución o barrio)

La Ficha incluye

1. El diseño de varias (por lo menos tres) Alternativas de Incidencia que responde

Reflexiona sobre a las siguientes preguntas:
alternativas de
incidencia realistas Ficha técnica 9 ● ¿Qué es lo que se quiere lograr?

8 Alternativa de
incidencia ● ¿Cómo se quiere lograr? (qué acción se quiere que se tome)
Propósitos:
Identificar o construir construida
alternativas de ● ¿Quién tiene que llevar a cabo la acción?
incidencia
● ¿Para cuándo se tiene que llevar a cabo?

2. Identificación de la alternativa seleccionada y sus razones (personales, institucionales,

sociales y políticas)

9 Perfila la Iniciativa de Ficha técnica 10: Esta ficha contiene la propuesta de incidencia. Requiere toda la creatividad, pensamiento
incidencia estratégico, conocimientos técnicos y educativos del grupo
Perfil de Incidencia

Propósitos: Definir La ficha incluye

objetivos y
 ▪ Tipo de incidencia

▪ Objetivos de la acción de incidencia

resultados y tipo de
acción de incidencia
▪ Estrategias de incidencia

▪ Población objetivo

Toda acción de incidencia exige elaborar y contar con el mensaje claro que quiere
transmitir a diferentes grupos objetivos. Es un mensaje claro, corto y conciso.
El mensaje explica de manera contundente la problemática que se quiere cambiar, la
propuesta para abordar la problemática y las razones para emprender ese cambio.
Define mensaje claro
Junto con el mensaje, esta ficha implica que el grupo también debe tener en cuenta:
● Definir con claridad quiénes serán los encargados de transmitir el mensaje y en
Ficha técnica 11:
Propósitos: Contar qué espacios de la Universidad (grupo, institución o barrio), de tal forma que se
10 Mensaje
con una mensaje mantenga la unidad y coherencia del discurso en los diferentes escenarios y
claro y conciso para ámbitos de intervención.
transmitir a los ● Que debe manejar un discurso unificado en todos los niveles de intervención
públicos definidos y concertados al interior de la universidad (grupo, institución o barrio).

● Que el mensaje debe tener siempre la misma idea, aunque la forma de

transmitirlo puede variar dependiendo del público al que se dirija.

● Que debe prever y preparar los medios para transmitir el mensaje.

● Identificar pros y contras.

11 Define escenarios de Ficha Técnica 12: Aquí el grupo identifica espacios para incidir. El grupo identifica, conoce y hace gestiones
incidencia para ello:
Lista de escenarios
(Tipo y fechas) ● Tenga en cuenta ubicar y participar en eventos, foros, clases u otros escenarios
que existan en la Universidad (grupo, institución o barrio) y que allí se dé a
Propósitos: Ubicar conocer al Grupo que impulsa la Incidencia, la labor que realiza y se transmita
 el mensaje. Este es un paso necesario para lograr incidir.

● La participación del Grupo en diversos escenarios universitarios contribuye al

objetivo de incidencia política, sin embargo, no constituye per se una forma de
incidencia.

● Por ello, es necesario articular la agenda de la Incidencia a los escenarios de la

Universidad (grupo, institución o barrio) en los que va a estar o deba estar
presente el Grupo y de esta forma sacar el mayor provecho. No es solamente
asistir, sino participar en su planeación.
los escenarios de
incidencia existentes ● Finalmente, el Grupo debe promover nuevos escenarios de incidencia
o por crear ● La ficha presenta lista con tipo de escenarios, modalidades participación,
fechas y acciones que realizarán en cada uno.

En la medida en que el Grupo muestra conocimiento del problema y de las alternativas,

que muestre compromiso y capacidad de acción y se dé a conocer, va a ser llamado a
participar en diferentes espacios o actores de la Universidad (grupo, institución o barrio),
como resultado de la investigación y el trabajo desarrollado.

12 Creación de alianzas Ficha Técnica 13: Las alianzas o coaliciones son un elemento esencial si se quiere incidir en diferentes
escenarios y niveles de la universidad (grupo, institución o barrio). Encontrar la afinidad
Propósitos: Ubicar Mapa de aliados, con otras redes o grupos que sean conocidas y reconocidas en la materia, ayuda al
aliados agendas e iniciativas grupo a complementar sus fortalezas, minimizar sus debilidades, dar mayor fuerza y
conjuntas. legitimidad a los argumentos, y a convertirla en un referente para discutir una
problemática específica.
Por ello, el grupo
● Realiza un mapa de aliados que trabajen o tengan incidencia (alta, media y
baja) en la universidad (grupo, institución o barrio) y que puedan estar
interesados en las actividades, en la filosofía y principios de la propuesta. Lo
anterior permite identificar adeptos.

● Arma un directorio y mapa de aliados debe incluir aquellos aliados con los que
actualmente cuentan, así como posibles aliados.
 ● Establece contactos y concerta con cada uno, agendas

● Concerta con ello acciones o posibles articulaciones para el trabajo común.

Un elemento importante en el plan de incidencia tiene que ver con el diseño y puesta en
práctica de una estrategia de comunicaciones.
Esta estrategia debe servir, entre otros propósitos, para generar una opinión pública
favorable frente al grupo y su mensaje o causa.
El grupo tiene en cuenta que la legitimidad es fundamental si se quiere incidir en
políticas, formar corrientes de opinión favorables, o incidir en la agenda pública y en este
sentido, el grupo requiere hacerse conocer, generar confianza, identificar escenarios y
Creación de medios claves para posicionarse
estrategias de Ficha Técnica 14: Existen muchos medios para llevar el mensaje adecuado a cada público. Uno de los
comunicación medios más utilizados en la actualidad para dar a conocer el trabajo es por medio del uso
Hoja con Medios y de las nuevas tecnologías: blogs y redes sociales (Facebook, Twitter) boletín del
piezas de programa de trabajo social o página de la Universidad (grupo, institución o barrio,
13 comunicación
Propósitos: Contar asambleas, etc.). Se pueden escribir artículos para diferentes medios de comunicación, y
con una estrategia diseñados, de esta forma posicionar el mensaje.
legítima que sirve concertados y
funcionando En los escenarios barriales las técnicas de comunicación popular son fundamentales.
para crear opinión
pública favorable Es importante la buena comunicación interna del grupo para asegurar la coordinación, el
compromiso. La participación todos de los miembros es fundamental para diseñar y estar
pendiente de los medios y piezas de comunicación nuevos o para identificar, gestionar y
hacer uso efectivo de los existentes.
En los barrios conviene incorporar estrategias de comunicación popular
En esta ficha el grupo identifica
Tipo y número de estrategias de comunicación, público al cual va dirigido, mensajes y
resultados esperados

14 Puesta en marcha de Ficha Técnica 15: Hoja que muestra acciones de incidencia ejecutadas, logros y resultados
la alternativa
Hoja de acciones Recuerde que su iniciativa debe tener gran “capacidad de efecto”
realizadas

Propósitos: Poner en
 marcha la estrategia
de incidencia

El monitoreo y la evaluación resulta necesarios para comprender el alcance e impacto

logrado por las acciones del grupo, en el marco del plan de incidencia.
A partir de los objetivos y resultados esperados el Grupo responde:

❏ Aumentó el nivel de conocimiento y reconocimiento del grupo en los diferentes

escenarios

❏ Número de aliados

❏ Monto de recursos movilizados – aportados a la causa (apoyo de donantes)

❏ Número de organizaciones e individuos que apoyan la propuesta de incidencia

Monitoreo del grupo

❏ Grado de confianza generado en públicos de interés (Alto, medio o bajo) y por

Ficha técnica 16: qué
Propósitos: Monitoreo y
Comprender el ❏ Número de registros en medios masivos (cubrimiento en los medios)
15 evaluación
alcance del impacto
❏ Número y grado de relevancia de las decisiones adoptadas con base en las
logrado por la acción
recomendaciones hechas
de incidencia
❏ Número de personas y comunidades afectadas por las decisiones

❏ Tipo y nivel de capacidades adquiridas por el grupo en el proceso

❏ Número de espacios creados o funcionando para el debate y la deliberación

sobre el tema

❏ Incremento de las oportunidades y voz para los estudiantes, docentes u otros

actores de la comunidad universitaria

❏ Capacidades y aprendizajes creados en los integrantes del grupo

❏ Asuntos que no se hicieron y eran fundamentales

❏ Asuntos que se harían en otro ejercicio de incidencia