Universidad Nacional de Cajamarca

Facultad de Ingeniería
Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil

SISTEMA ELECTRONICO DE CONSTRATACIONES DEL ESTADO

Grupo: A1

Asignatura: Ingeniería de Proyectos II

Alumnos: Bustamante Herrera, Carlos.

Rodríguez Díaz, Carlos Omar.
Quiliche Cachay, Roel Alexander.
Vargas Gonzales, Diego Antonhy

Docente: Mg. Ing. Hector Hugo Miranda Tejada

Cajamarca – Perú
2024

1
INDICE

RESUMEN........................................................................................................................3

ABSTRACT OR SUMAMARY..............................................................................................4

1. INTRODUCCION....................................................................................................5

2. OBJeTIVOS............................................................................................................6

3. MARCO TEORICo...................................................................................................7

3.1. ASPECTOS GENERALES DEL SEACE........................................................................7

3.2. ACCESO Y CERTIFICADO SEACE.............................................................................8

3.3. REGISTRO DEL PLAN ANUAL DE CONTRACIONES (PAC) EN EL SEACE....................9

3.4. PROCEDIMIENTOS DE SELECIÓN DEL SEACE.......................................................10

3.5. CONTRATOS (SEACE)...........................................................................................15

3.6. PROVEHEDORES (SEACE)....................................................................................16

3.7. EJEMPLO APLICATIVO DE PARTICIPACION EN EL SEACE......................................17

4. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................18

Bibliografía....................................................................................................................19

ANEXOS.........................................................................................................................20

PANEL FOTOGRAFICO....................................................................................................21

2
RESUMEN

PALABRAS CLAVE:

3
ABSTRACT OR SUMAMARY

KEYWORDS:

4
1. INTRODUCCION

5
2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

2.2. OBEJTIVOS ESPECIFICOS

6
3. MARCO TEORICO

3.1. ASPECTOS GENERALES DEL SEACE

7
3.2. ACCESO Y CERTIFICADO SEACE

8
3.3. REGISTRO DEL PLAN ANUAL DE CONTRACIONES (PAC) EN EL
SEACE

9
3.4. PROCEDIMIENTOS DE SELECIÓN DEL SEACE

El proceso de selección es una fase dentro del proceso de contratación que tiene como finalidad

que la entidad seleccione a la persona natural o jurídica que presente la mejor propuesta para la

satisfacción de sus necesidades.

Para ello deberá seguirse el procedimiento establecido en la normativa sobre contratación

pública. Sobre el particular, corresponde señalar que el proceso de selección implica el

desarrollo del procedimiento administrativo mediante el cual la entidad pública invita a los

proveedores que se encuentran en el mercado a presentar sus propuestas para que, luego de la

evaluación correspondiente, se elija a aquel con el que la entidad contratará.

Objetivo:

Es la selección de la persona natural o jurídica con las cual las entidades del estado van contraer

un contrato para la contratación de bienes, servicios o la ejecución de una obra.

I. Tipos de proceso de selección

La normativa de contratación pública ha previsto los siguientes procesos de selección:

 Licitación Pública:

Se convoca para la contratación de bienes y obras, según los márgenes establecidos en las

normas presupuestarias.

 Concurso Público:

Se convoca para la contratación de servicios, según los parámetros establecidos en las normas

presupuestarias.

 Adjudicación Directa:

Se convoca para la contratación de bienes, servicios y ejecución de obras, según los márgenes

establecidos en las normas presupuestarias. Puede ser pública o selectiva.

 Adjudicación de Menor Cuantía:

Proceso que se aplica a las contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la

décima parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público para

los casos de Licitación Pública y Concurso Público.

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Para determinar el proceso de selección aplicable, se considerará el objeto principal de la

contratación y el valor referencial establecido en la entidad para la contratación prevista.

En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto principal del

proceso de selección se determinará en función a la prestación que represente la mayor

incidencia porcentual en el costo.

II. Etapas del proceso de selección

A) Convocatoria

La convocatoria es el acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita, según sea el

caso, a determinados proveedores para que participen en un proceso de selección. La

convocatoria de todos los procesos de selección se realizará a través del SEACE.

Al respecto, el artículo 50º del Reglamento ha establecido que la convocatoria de todo proceso

de selección deberá contener obligatoriamente la siguiente información:

 La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.

 La identificación del proceso de selección.

 La indicación de la modalidad de selección, de ser el caso.

 La descripción básica del objeto del proceso.

 El valor referencial.

 El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes.

 El costo del derecho de participación.

 El calendario del proceso de selección.

 El plazo de entrega requerido o de ejecución del contrato.

 La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se encuentra

cubierto el proceso de selección, de ser el caso.

B. Registro de participantes

La persona natural o jurídica que desee participar en un proceso de selección deberá registrarse

como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deberá acreditar que cuenta

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con la inscripción vigente en el RNP, en el registro materia del objeto contractual que se

convoca.

Importante: El artículo 9º de la Ley ha previsto que para ser participante en el proceso de

selección se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar

impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.

1. Costo

Para registrarse el participante deberá pagar previamente un derecho, cuyo monto no podrá ser

mayor al costo de reproducción de las Bases.

2.Oportunidad de registro

El registro de participantes se efectuará el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día

después que hayan quedado integradas las Bases.

3. Horario de registro

El numeral 1 del artículo 138º de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo

General, establece que el horario de atención de las entidades, para la realización de cualquier

actuación, deberá coincidir con el régimen de horas hábiles establecido para la atención al

público.

Considerando que la atención a los usuarios debe ser continua, los proveedores podrán

registrarse como participantes en cualquier momento dentro de las fechas previstas para esa

etapa en el horario de atención a los usuarios que haya establecido la entidad.

C. FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

A través de las consultas, los participantes podrán solicitar la aclaración de cualquiera de los

extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas.

Plazos:

a) Plazos para la formulación de consultas

Los plazos aplicables en los procesos de selección para la formulación de consultas son los

siguientes:

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 TIPO DE PROCESO PLAZO

LICITACIONES PÚBLICAS Mínino cinco (5) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria

CONCURSOS PÚBLICOS Mínino cinco (5) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria

ADJUDICACIONES DIRECTAS
ADJUDICACIONES DE MENOR
CAUNTÍA PARA OBRAS
Mínino tres (3) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria
Mínimo dos (2) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria

b) Plazos para la absolución de consultas Los plazos que tiene el Comité Especial para la

absolución de las consultas y su respectiva notificación a través del SEACE son los

siguientes:

TIPO DE PROCESO PLAZO

LICITACIONES PÚBLICAS Máximo cinco (5) días hábiles contados desde el

vencimiento del plazo para recibir consultas.

CONCURSOS PÚBLICOS Máximo cinco (5) días hábiles contados desde el

vencimiento del plazo para recibir consultas.

ADJUDICACIONES DIRECTAS Máximo tres (3) días hábiles contados desde el

ADJUDICACIONES DE MENOR
CAUNTÍA PARA OBRAS Y
CONSULTORIAS
vencimiento del plazo para recibir consultas.
Máximo dos (2) días hábiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir consultas.

D. FORMULACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

Las observaciones, en la práctica, constituyen un cuestionamiento a las bases por

incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 26° de la Ley y de

cualquier disposición en materia de contrataciones del Estado u otras normas complementarias o

conexas que tengan relación con el proceso de selección. (Gobierno, 2023)

Elevación de observaciones:

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El OSCE será el encargado de absolver las observaciones elevadas por los participantes cuando

el valor referencial del proceso de selección sea igual o mayor a trescientas (300) Unidades

Impositivas Tributarias (UIT). En caso contrario, las observaciones serán absueltas por el Titular

de la Entidad en última instancia.

E. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

Son las reglas definitivas del proceso de selección cuyo texto contempla todas las aclaraciones

y/o precisiones producto de la absolución de consultas, así como todas las modificaciones y/o

correcciones derivadas de la absolución de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de

la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no

haberse presentado consultas y/u observaciones.

F. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Comprende los siguientes ítems:

1. Admisión de la propuesta

2. Características técnicas

3. Presentación de documentos

4. Forma de presentación de propuestas

5. Propuestas presentadas mediante formularios o formatos

6. Acto de presentación de propuestas

7. Presentación de propuestas en Adjudicaciones de Menor Cuantía

8. Subsanación de propuestas

G. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Se realiza en dos etapas:

 Evaluación técnica, que tiene por finalidad calificar y evaluar la propuesta técnica

 Evaluación económica, que tiene por objeto calificar y evaluar el monto de la propuesta

económica.

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Importante: Para la contratación de obras que correspondan a Adjudicaciones Directas

Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía no se establecerán factores técnicos de

evaluación. Solo se evaluará la propuesta económica.

H. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Se realizará en acto público para todos los procesos de selección; a excepción de las

Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, en las que podrá

realizarse en acto privado.

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3.5. CONTRATOS (SEACE)
I. CONTRATAR

Esta es una etapa fundamental en las contrataciones del estado, porque es la que permite

concretar las compras públicas y la contratación de servicios que van a satisfacer las

necesidades de la entidad, para el cumplimiento de sus objetivos.

El Reglamento señala que la obligación de contratar nace cuando, habiéndose otorgado la Buena

Pro, esta ha quedado consentida por no existir impugnación alguna contra esta, o

administrativamente firme.

La entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestal

referida al objeto materia del proceso de selección debidamente acreditada.

En caso de no producirse la suscripción del contrato por causa atribuible al ganador de la Buena

Pro, se configura una causal de sanción que está prevista en el inciso a) del artículo 237º del

Reglamento, que señala al respecto lo siguiente:

“En estos casos deberá llamarse al postor que ocupó el segundo lugar en el orden de

prelación de la evaluación de las calificaciones a las propuestas presentadas en el respectivo

proceso de selección, tal como lo dispone el artículo 148º inciso 2 del Reglamento de la Ley

de Contrataciones del Estado”

II. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Tanto la entidad como el ganador de la Buena Pro están obligados a formalizar la relación

contractual.

Debemos tener presente que este se perfecciona con la suscripción del documento que lo

contiene.

El perfeccionamiento implica el nacimiento y existencia del contrato, a partir del cual se van a

generar derechos y obligaciones para las partes que lo suscriben. Por ello resulta importante que

las partes que lo firman se encuentren debidamente acreditadas y que cuenten con la

representación respectiva. (Suca, 2015)

16
Así, el postor beneficiado con la Buena Pro deberá acreditar un representante con poder vigente,

el funcionario que suscribe deberá tener atribuciones expresas, contenidas éstas en el

correspondiente documento de gestión o en su defecto mediante la delegación de facultades que

le otorgue el titular de la entidad.

III. SUJETOS DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL

Respecto de la suscripción del contrato, el Reglamento establece que el contrato será suscrito

por la entidad a través del funcionario competente o debidamente autorizado.

De lo señalado previamente, se concluye que los sujetos de la relación contractual son:

 La Entidad

Aquella que ha convocado el proceso de selección, previa inclusión en su Plan Anual de

Contrataciones.

 El Contratista

Aquel que ha obtenido la Buena Pro del proceso de selección, y cuando esta ha quedado

consentida o administrativamente firme.

IV. REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Para suscribir el contrato, la Entidad debe verificar la presentación de una serie de documentos

por parte del ganador de la Buena Pro, entre los que se encuentran algunos cuyo requerimiento

es de carácter obligatorio:

 Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado

 Garantías

 Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados

V. CONTENIDO DEL CONTRATO

El contrato no es únicamente el documento que lo contiene. Está conformado por dicho

documento, las Bases integradas y la oferta ganadora; es decir, la propuesta técnica y económica

presentadas por el postor que ha sido el ganador de la Buena Pro, así como todos los

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documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y

que hayan sido expresamente señalados en el contrato.

VI. PLAZOS Y PROCEDIMIENTO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

Para la suscripción del contrato, el Reglamento establece los plazos y el procedimiento que

tanto la entidad como el contratista están obligados a cumplir.

Por ello, cuando el otorgamiento de Buena Pro ha quedado consentido o administrativamente

firme, tanto la entidad como el ganador de la Buena Pro, deben sujetarse a lo siguiente:

 La Entidad cuenta con dos (02) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena

Pro para citar al postor ganador.

 Para realizar la citación respectiva, la entidad remitirá un documento, mediante el cual

le otorgará al ganador de la Buena Pro el plazo establecido en las Bases, el mismo que

no podrá ser menor de cinco (05) ni mayor de diez (10) días hábiles.

Esto quiere decir que si bien el Reglamento otorga la posibilidad de elegir en cuantos días se le

citará al ganador para la firma del contrato.

Todos estos contenidos lo encontramos en la página del SEACE, como por ejemplo en el

módulo de contratos encontramos las siguientes opciones:

VERSIÓN 2.9 VERSIÓN 3.0

 Notificaciones. •Inicio.
 Consola de contratos.
 Consola SEACE. •Ejecución Contractual.
 Garantías.
 Adicionales/Reducciones. -Consultar procedimientos consentidos.

-JRD, Solución de Controversias y Laudos.

 Notificaciones.
 Consola de contratos. •Novedades.
 Prórrogas/Complementarios.
 Penalidades.

(Registrar Contratos, 2023)

Y así tener un mejor entendimiento de las opciones a solicitar.

18
3.6. PROVEHEDORES (SEACE)

19
3.7. EJEMPLO APLICATIVO DE PARTICIPACION EN EL SEACE

20
4. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

21
5. BIBLIOGRAFÍA
Gobierno. (2023). REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. LIMA.

Registrar Contratos. (marzo de 2023). Registrar Contratos SEACE. Obtenido de

https://www.gob.pe/8630-registrar-contratos-en-el-modulo-del-seace

Suca, E. E. (2015). SEACE. Lima.

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ANEXOS

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PANEL FOTOGRAFICO

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