UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y

ARQUITECTURA
ADJUDICACION SIMPLIFICADA, SELECCIÓN
DE CONSULTORIA, COMPARACION DE
PRECIOS
CONSTRUCCIONES I

DOCENTE: Ing. Mg. JOSÉ ENRIQUE RAMÍREZ

RAMÍREZ
INTEGRANTES: GRUPO N°2

• MEGO MIRANDA, Sebastian

• MORI HIDALGO, Jean Piero
• PORTOCARRERO FLORES, Fredy Antonio
• VALLEJOS ORBE, Cesar Horacio
• VELA SERVAN, Sebastian de Jesús
 INTRODUCCION

En el Perú existen una gran diversidad de necesidades y que a raíz de la pandemia se fue en alza, por la
cual los gobiernos se encuentran en la necesidad de generar apoyo y bienestar a sus habitantes mediante
varias modalidades con el fin de poder reactivar la economía de pequeñas empresas y de familias que
cuentas con necesidades de alguna u otra manera, es por ello que con la asignación de fondos a varios
sectores ministeriales se encuentran las contrataciones del Estado.

En donde se buscan contar con el servicio de los consultores mediante varias modalidades de
contrataciones del Estado y que estos generen oportunidad laboral para algunas personas de acuerdo al
servicio que se requiera o también de manera individual como consultor propio, generando la sana
competencia con el objetivo de poder mejorar la calidad de servicio como emprendedores óptimos y
capaces de salir de nuestra zona de confort.
 I.
ADJUDICACION
SIMPLIFICADA
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30 225) creó la Adjudicación Simplificada para otorgar a
las entidades públicas un método de contratación breve, con un procedimiento que cuente con etapas,
plazos y requisitos flexibles. Además, a fin de evitar la dispersión de métodos de contratación, este nuevo
método de contratación reemplaza la adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía.

1.1. ¿QUÉ ES LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA? 

La adjudicación simplificada es un método de contratación previsto en la nueva Ley de Contrataciones con

el Estado que solamente no se utiliza para contratar servicios prestados por consultores individuales. Las
entidades públicas la utilizan para contratar:
• Bienes, servicios o consultorías mayores a s/32, 400 menores a s/ 400 000 soles.
• Ejecución de obras mayores a s/32, 400 o menores s/ 1 800 000 soles.

1.2. LOS REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA ADJUDICACIÓN 

• Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
• No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
• Inscribirse en el registro de participantes a través del SEACE.
• Pagar los derechos correspondientes.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

1.3. PROCEDIMIENTO DE LA ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA. 

La adjudicación simplificada tiene las mismas etapas que la Licitación y el Concurso Público. No obstante, sus plazos
son más reducidos, siendo las siguientes:

El comité de selección realiza la convocatoria del proceso de contratación mediante la

publicación de las bases en el SEACE. La convocatoria debe incluir la siguiente
información:
• La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca.
1.3.1. • La identificación del procedimiento de selección
CONVOCATORIA • El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
• El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se
registren con la convocatoria.
• El calendario del procedimiento de selección.
• El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

1.3.2. REGISTRO DE
La inscripción es gratuita y se realiza de manera electrónica en del SEACE. Es
PARTICIPANTES
necesario recalcar que el proveedor previamente debe estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores y pagar el derecho correspondiente. El
registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación
de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de ofertas.

1.3.3. FORMLACION DE Los proveedores en la consulta solicitan el esclarecimiento de algún aspecto de

CONSULTA la normativa prevista en las bases. En cambio, en las observaciones cuestionan-
con fundamentos- al procedimiento por supuestas vulneraciones a ley de
contrataciones. El proveedor puede presentar las consultas u observaciones en
el plazo de 2 o 3 días desde el día siguiente de la convocatoria, según el objeto
de contratación.
El comité de selección deberá sustentar sus respuestas en el pliego absolutorio
1.3.4. ABSOLUCION DE de consultas y observaciones. En este documento deberá indicar claramente si
CONSULTA estas son acogidas total o parcialmente o si, por el contrario, son rechazadas. El
plazo para responder las consultas u observaciones varía entre 2 o 3 días, según
el objeto de contratación. Es importante indicar que en la Adjudicación
Simplificada, la respuesta de la entidad NO puede ser impugnada elevando el
pliego absolutorio a OSCE.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

En el plazo de 1 día, el comité de selección deberá incorporar en las bases las

1.3.5. INTEGRACION DE BASES modificaciones que hayan resultado de la absolución de dudas y observaciones.
Las reglas definitivas serán publicadas en SEACE.

Culminada la etapa de Integración de Bases, los proveedores podrán presentar

sus propuestas en el plazo de 3 días. La presentación de ofertas se podrá
realizar en acto público o privado, ello dependerá de lo que previamente
1.3.6. PRESENTACION DE establezca el comité de selección en las bases. En el caso del acto público, las
PROPUESTAS ofertas se presentarán en presencia de los demás proveedores y de un notario o
juez de paz. En cambio, si es en acto privado solo será necesario que el
proveedor entregue la oferta dentro un sobre en la Unidad de Trámite
Documentario de la entidad.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

El comité de selección verifica que las ofertas se ajusten a las especificaciones

técnicas o términos de referencia previstos en el expediente. Luego, evalúa si
1.3.7. EVALUACION Y cumple con los Factores de Evaluación previstos en las bases. Posteriormente,
CLASIFICACION DE el comité se asegurará de que el postor que haya alcanzado mayor puntaje
PROPUESTAS durante la evaluación cumpla con los requisitos de calificación. De no ser así,
el comité evaluará al postor que quedó en segundo lugar y así sucesivamente
en la prelación de las ofertas

1.3.8. OTORGA DE LA BUENA Culminado la verificación de los requisitos de calificación, el comité de

PRO selección otorgará la buena pro, la cual será publicada en el SEACE.
 ADJUDICACION SIMPLIFICADA

1.4.LA ADJUDICACION SIMPLIFICADA PARA BIENES, SERVICIOS Y OBRAS. 

La Adjudicación Simplificada para bienes y servicios tienen un plazo mínimo de 2 días para formular consultas y
observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consultas y observaciones.
En cambio, la adjudicación simplificada para obras tiene un plazo mínimo 3 días para formular consultas y
observaciones; y, un plazo máximo 3 días para la absolución de consulta y observaciones. Finalmente, otorgará la
Buena Pro en el siguiente orden:
• A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
• A favor de MYPES inscritas en REMYPE
• Sorteo

1.5. LA ADJUDICACION SIMPLIFCADA PARA CONSULTA. 

La adjudicación simplificada para consultorías tiene un plazo mínimo de 2 días para formular consultas y
observaciones; y, un plazo máximo de 2 días para la absolución de consulta y observaciones.
El comité de selección realiza el desempate en acto público. El criterio para otorgar la Buena Pro es el siguiente orden:
• A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
• A favor de MYPES inscritas en REMYPE
• Postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico
• Sorteo
II. SELECCIÓN DE
CONSULTORIA
INDIVIDUAL
 SELECCIÓN DE CONSULTORIA
INDIVIDUAL

Procedimiento de selección para contratar servicios de consultoría diferentes a consultoría de obras, en los que no se
necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional.

2.1. ¿QUE ES LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES?

Es el procedimiento de selección que se utiliza para la contratación de servicios de consultoría en los que no se necesita
equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio son los requisitos primordiales, siempre que su valor estimado, se encuentre dentro de los
márgenes que establece la ley de presupuesto del sector público.

2.2. ¿EN QUÉ CASOS SE REQUIERE DE LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES? 

Casos en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las
calificaciones son los requisitos primordiales, siempre que su valor estimado se encuentre dentro de los márgenes que
establece la ley de presupuesto. El Reglamento establece un procedimiento diferenciado, que incluye entrevistas
personales y no permite discutir el precio.
 SELECCIÓN DE CONSULTORIA
INDIVIDUAL

2.3. ¿QUÉ SE CONTRATA MEDIANTE LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES?

Mediante la Selección de Consultores Individuales se puede contratar a una persona natural para la elaboración de
estudios y proyectos, peritajes, servicio de consultorías en investigaciones, asesorías, elaboración de planes
estratégicos, estudios de impacto ambiental, etc.
Solo para consultoría en general, no para consultoría de obras
• No requiere equipos de personal ni apoyo profesional adicional.
• Requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la persona natural.

2.4. REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN UNA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• Persona natural Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). Inscribirse en el
registro de participantes a través del SEACE.
• Pagar los derechos correspondientes.
• No encontrarse impedido por la ley para contratar con el Estado.
• Calificación académica.
• Contar con experiencia, práctica reiterada en el tiempo de una determinada actividad.
 SELECCIÓN DE CONSULTORIA
INDIVIDUAL

2.5. PROCEDIMIENTO DE LA SELECCIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

• La Selección de Consultores Individuales en comparación a la Licitación Pública o Concurso Público, no cuenta
con la etapa de “Consultas y observaciones”.
• Los proveedores no podrán cuestionar el precio, ni los factores de evaluación consignados en la Solicitud de
Expresión de Interés.
• El reglamento de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado establece con 5 etapas del procedimiento de
Selección de consultores individuales.

2.6. CONVOCATORIA

El Comité de Selección realiza la convocatoria de la Selección de Consultores Individuales, publicando a través del
SEACE la Solicitud de Expresión de Interés.
 SELECCIÓN DE CONSULTORIA
INDIVIDUAL

2.7. REGISTRO DE PARTICIPANTES

• El registro de los proveedores se lleva a cabo desde el día siguiente de la publicación de la convocatoria hasta antes
del inicio de la recepción de las Expresiones de Interés.
• La inscripción se realiza de forma gratuita y electrónica a través del SEACE.
• Para poder registrarse como participante de la Selección de Consultores Individuales, el proveedor debe contar con
inscripción vigente y habilitada en el Registro Nacional de Proveedores y pagar el derecho correspondiente.
 III.
COMPARACION
DE PRECIOS
 COMPARACION DE PRECIOS

La Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado (en adelante la Ley) introdujo la comparación de
precios como un nuevo procedimiento de selección que las Entidades pueden utilizar para la contratación
de bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o
prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fáciles de obtener
o que tengan un estándar establecido en el mercado.

3.1¿EN QUÉ CONSISTE LA COMPARACIÓN DE PRECIOS? 

Es un procedimiento de selección para la contratación de bienes y/o servicios en general de disponibilidad
inmediata, fáciles de obtener en el mercado, que se comercialicen bajo una oferta estándar establecida por
el mercado y que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo la descripción particular o
instrucciones dadas por la Entidad contratante, cuyo valor estimado es inferior a la décima parte del límite
mínimo establecido por la ley de presupuesto del sector público para la licitación pública y el concurso
público.
 COMPARACION DE PRECIOS

3.2. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA COMPARACIÓN DE PRECIOS  

Los procedimientos a realizar fueron aprobados mediante la Resolución N° 003-2017-OSCE/DTN

3.2.1.
Verificar que los bienes y servicios en general a contratar cumplen las condiciones
previstas para emplear la comparación de precios

El OEC debe verificar que los bienes o servicios en general a contratar

cumplen íntegramente con las condiciones para emplear la comparación de
precios:
• Son de disponibilidad inmediata. Esto es, los bienes o servicios están
listos para ser usados o prestados.
• No son fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o
indicaciones de la Entidad contratante.
• Son fáciles de obtener o tienen un estándar establecido por el mercado.
 COMPARACION DE PRECIOS

3.2. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA COMPARACIÓN DE PRECIOS  

Los procedimientos a realizar fueron aprobados mediante la Resolución N° 003-2017-OSCE/DTN

3.2.2.
Solicitar cotizaciones u obtener información
directa del mercado

La comparación de precios se puede realizar enviando solicitudes de cotización u obteniendo información de manera
directa del mercado.

• Opción 1: Solicitar cotizaciones

En caso se opte por elaborar solicitudes de cotización, el OEC debe requerir y obtener, de forma física o electrónica, un
mínimo de tres (3) cotizaciones que cumplan con lo previsto en la solicitud de cotización.
• Opción 2: Obtener información directa del mercado
Cuando el mecanismo utilizado no sea la solicitud de cotización, el OEC puede optar por obtener información de manera
directa del mercado, ya sea mediante la consulta a portales electrónicos, de manera presencial u otros medios, debiendo
elaborar un informe que contenga los detalles de dicha indagación y comparación, que incluya por lo menos a tres (3)
proveedores.
 COMPARACION DE PRECIOS

3.2. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA COMPARACIÓN DE PRECIOS  

Los procedimientos a realizar fueron aprobados mediante la Resolución N° 003-2017-OSCE/DTN

3.2.3.
Identificar cuál es el proveedor que 3.2.4.
ofrece el menor precio Otorgar la buena pro

El OEC otorga la buena pro al proveedor que ofrezca el precio

Sobre la base de las cotizaciones
obtenidas que cumplen con las
especificaciones técnicas, o con la
información obtenida de manera
directa del mercado, el OEC debe
identificar al proveedor que ofrece
el menor precio.
más bajo, debiendo verificar previamente que cuente con
inscripción vigente en el RNP y no se encuentre inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado.
El otorgamiento de la buena pro se realiza mediante su
publicación en el SEACE, debiendo registrarse toda la
información requerida en la Directiva N° 008-2017-OSCE/CD
“Disposiciones aplicables al registro de información en el
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado - SEACE”.
CONCLUSIONES

En el mismo periodo de análisis, se ha adjudicado mayor monto en la Adjudicación

Simplificada.

Las Adjudicaciones Simplificadas se desarrollan en un plazo menor que las

Adjudicaciones Directas, sea cuando sólo hay 1 postor o cuando hay 2 o más
postores.

La mayor proporción de ítems con dos o más postores tuvieron buena pro
consentida entre 8 y 18 días hábiles luego de la convocatoria mientras que el 46.4%
de las Adjudicaciones Directas culminan en dicho rango.

Estos plazos han incidido sobre el nivel de competencia para el caso de Obras. En
efecto, en bienes y servicios el promedio de postores ha tenido un ligero incremento;
sin embargo, para el caso de obras este promedio se ha reducido de 2.5 a 1.6.