INSTITUTO TENCNOLOGICO DE MEXICO CAMPUS “CERRO AZUL”

PRESENTACION

MATERIA: ADMINISTRACION DE LA CONSTRUCCION

TRABAJO: INVESTIGACION SOBRE PROCESO DE LICITACION DE OBRA PUBLICA

DOCENTE: ING. SERGIO ARRIETA VERA

NOMBRE DEL ALUMNO:

IRVIN YAHIR NINO DE LA CRUZ

NUMERO DE CONTROL:

20500054

ESPECIALIDAD: INGENIERÍA CIVIL

SEMESTRE: SEXTO

GRUPO: 1
 3.PROCESO DE LICITACION DE OBRA PUBLICA
3.1.-Convocatoria
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un
determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más
esenciales para permitir la libre participación de los interesados, así
como, el plazo o la
fecha para adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades
anunciando el inicio de un determinado procedimiento de contratación
en el que se especifican los datos más esenciales para permitir la libre
participación de los interesados, así como, el plazo o la fecha para
adquirir las bases e inscribirse en el concurso.
La convocatoria es el llamado o invitación que hace la Administración
Pública a las personas físicas o morales que puedan estar interesadas
en realizar la obra a licitar, mediante su publicación en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal, iniciándose el procedimiento licitatorio. Los
responsables de las publicaciones de las convocatorias y
modificaciones a éstas, deberán ser los titulares de las unidades
administrativas, entendiendo como tales a los directores generales,
directores ejecutivos, Coordinadores de Obra, similares en las
Direcciones Generales Administrativas o de aquellos responsables de
las áreas administrativas. (art. 26 RLOPDF.). El artículo 28 de la Ley
de Obras Públicas del Distrito Federal, determina los requisitos que
debe contener la convocatoria, la que una vez publicada en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal, podrá ser sujeta a modificaciones en plazo
u otros aspectos, siempre que no se limite la participación, no se
sustituya ni varíen substancialmente la obra y se den a conocer a los
interesados a través de la Gaceta Oficial del Distrito Federal,
notificándolo, cuando menos con cinco días hábiles de anticipación a
la fecha señalada para la presentación y apertura del sobre único. (art.
31 LOPDF)
Contenido de la licitación publica
• Número de licitación: Cada
convocatoria contiene un
número que la identifica,
• Número de licitación: Cada
convocatoria contiene un
número que la identifica,
• Número de licitación: Cada convocatoria contiene un número
que la identifica, mismo que se divide de la siguiente forma

mismo que se divide de la

siguiente forma
• Descripción de la licitación:
Breve explicación del
producto., servicio u obra que
se
• Descripción de la licitación: Breve explicación del producto.,
servicio u obra que se concursa por lo general los detalles se
encuentran en las bases de las convocatorias.
• Volumen de la licitación:
Se indica la cantidad y
las unidades en las que
se
• Volumen de la licitación: Se indica la cantidad y las unidades en
las que se comprarán los productos o servicios, igualmente los
detalles contenidos en las bases de la convocatoria.
• Publicación electrónica: se detalla la fecha a partir de la cual la
convocatoria y sus bases se encuentran disponibles de forma
electrónica en el sistema informático de que se trate.
• Junta de aclaraciones: se detalla el día, hora y lugar en que se
llevara a cabo esta etapa.
• Carácter de la licitación: se informa si la convocatoria acepta
propuestas electrónicas, si es de carácter nacional o
internacional.
• En cuanto a medios por los que se puede llevar a cabo los
procedimientos pueden ser electrónicos, presenciales o mixtas;
en cuando a los bienes o productos y carácter de los
proveedores pueden ser nacionales e internacionales
• Presentación y apertura de propuestas: señala el lugar, día y
hora en la que se recibirán los sobres cerrados con las
propuestas
• lugar de los eventos: cada convocatoria debe señalar el lugar en
especifico donde se llevarán a cabo todas las etapas del
procedimiento, junta de aclaración, presentación y apertura de
propuestas
Formalidades
Todas las convocatorias deben contener la fecha, lugar y el funcionario
que las firma, asi como debe aparecer que han sido formadas
autógrafamente por el funcionario. Toda convocatoria debe de
publicarse con las formalidades que establezca la ley y por regla
general en un órgano de difusión oficial, tal es el caso del DOF, con
independencia de que también se publique en periódicos de
circulación local o nacional.
Efectos
Marca el inicio del procedimiento de licitación, señala el plazo para
adquirir las bases de la convocatoria, obliga a la unidad compradora a
realizar el procedimiento de licitación, salvo a las causas de
suspensión o cancelación que se señalen en las bases y en la
normatividad, el contenido de las bases debe ajustarse al de la
convocatoria.
Ejemplos de licitaciones públicas.
Convocatoria estatal
Licitación internacional

3.2.-bases de concursos
¿Qué es o que son las bases para concursos de licitación pública?
Documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el
conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos
por la entidad licitante, que describen los bienes y servicios a contratar
y regulan el proceso de compras y el contrato definitivo.
Estructura de las bases
1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento
legal.
2. Calendario del procedimiento señalando los días, horas y lugares
para que se efectúe cada etapa de la licitación.
3. Objeto de la licitación: descripción del producto a comprar, servicio u
obra a contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras vienen
en los anexos y cada base contiene un anexo técnico).
4. Especificaciones técnicas.
5. Formas de entrega de productos y prestación de servicios.
6. Garantías
7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:
o Permisos, licencias y registros.
o Cartas de apoyo
o Certificados de calidad
o Contratos y cartas de experiencia
o Documentación fiscal y contable (estados financieros,
declaraciones de impuestos, etc.)
8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas, contenido de
sobres.
9. Sistemas o formas para la calificación de propuestas
10. Procedimiento para el fallo definitivo
11. Causas de descalificación de proponentes
12. Tipo de contrato o formato de contrato
13. Reglas en caso de controversias, por incumplimiento e
interpretación del contrato.
14. Suspensión y cancelación de concurso
15. Por contrato
16. Inconformidades
17. Anexos: técnicos, económicos, formatos de acreditación y
personalidad, de integridad, pago de contribuciones y prácticas
anticompetitivas.
¿Qué deben de contener los anexos?
Serie de formatos que se incluyen en las bases de cada convocatoria
para facilitar a los participantes la integración de sus propuestas con
los requisitos establecidos por la convocante.
En cada concurso varía el tipo y número de anexos, por regla general,
todos deben de ir firmados por el representante legal de la empresa
concursante, así como, señalar el número de la licitación. Debe
contener las leyendas solemnes establecidas en las bases de la
convocante. Se debe de revisar perfectamente los anexos para que
estén completos.
Junta de aclaraciones
La junta de aclaraciones es el centro de gravedad de la licitación, ya
que todo el proceso de compra gira en torno a ella. Saber qué
preguntas y especificaciones hacer en el momento adecuado puede
definir toda la evolución del proceso licitatorio. La mayoría de las
empresas pasan por alto el impacto de esta reunión porque
consideran que no es trascendental asistir a la misma, ya que se
puede tener un fácil acceso a las actas correspondientes vía internet,
pero ignoran los alcances que tiene si se logra un buen desempeño en
el desarrollo de dicha junta.
Definición y objetivo de la junta de aclaraciones
Es la etapa en la que participantes (aclarantes), funcionarios del área
requirente y de la convocante tienen la oportunidad de aclarar,
modificar, precisar o suprimir los requisitos de las bases del concurso
en sus aspectos técnico, administrativo, legal y financiero, así como, el
clausulado del contrato que se estipula. Puede haber tantas juntas
sean necesarias hasta en tanto queden esclarecidos los
cuestionamientos y dudas de los licitantes.
Participantes

¿Qué es una aclaración en un proceso de licitación de obra

pública?
La aclaración se puede entender como la aseveración o pregunta que
realiza el licitante para desentrañar el sentido del texto de las bases,
así como también lo es la respuesta que la convocante da a los
cuestionamientos o dudas de los licitantes o por mutuo propio que
tiene como finalidad aclarar, precisar o modificar las bases.
Tipos de aclaraciones:
• Electrónicas: Son las preguntas que se envían a determinada
dirección electrónica o utilizando el sistema de Compranet.
• Físicas: Son aquellas que se presentan por escrito ante la
unidad convocante y con la anticipación que señala la
convocatoria.
• Presenciales: Son aquellas que se hacen en el acto mismo de la
junta de aclaraciones
Conclusión de la junta de aclaraciones
Dependiendo de las aclaraciones estas pueden modificar, precisar,
alterar o suprimir aspectos y requisitos de las bases. Constar por
escrito en el acta siempre, deben ser congruentes contestando todos
los puntos y dudas planteadas en las aclaraciones o preguntas de los
licitantes, entiéndase por incongruente cualquier respuesta que evada
responder de forma clara y precisa la cuestión planteada, sin que esto
implique necesariamente dar la razón o acceder a lo que se solicita.
Y estas pueden afectar en las siguientes cuestiones:

¿Cómo debo hacer mis aclaraciones?

Errores y cosas que no se toman en cuenta a la hora de realizar la
junta de aclaraciones
- Considerar que esta etapa no es tan importante o creer que no tiene
sentido realizar aclaraciones en atención a las respuestas tan pobres
por parte de la convocante.
- No asistir a la junta de las convocatorias más importantes para la
empresa.
- Asistir a la junta sin analizar detalladamente las bases de la licitación.
- Entregar las preguntas o aclaraciones en el momento de la junta, ya
que impide que la convocante disponga de tiempo para analizar
detalladamente el planteamiento legal, administrativo y técnico para
emitir una respuesta.
- Que las aclaraciones sean realizadas por la persona equivocada que
carezca de técnica de redacción para elaborarlas de manera precisa
ya que cuestiones débilmente planteadas o extensas solo reciben
evasivas y respuestas de cajón.
- Creer que cualquier persona es apta para acudir a la junta o delegar
esa tarea a alguien que no domine el tema, ya que no podrá objetar ni
reformular nuevas preguntas con base en las respuestas que dé la
convocante.
- Creer que únicamente las bases son objeto de esta etapa y no
solicitar la aclaración de las respuestas que se lleguen a dar,
permitiendo que se introduzcan requisitos que impliquen desventaja
para la empresa y favoritismo hacia sus competidores.
- Realizar aclaraciones cuyo argumento carezca de sustento o
evidencia que demuestren lo correcto de la petición.
- Adoptar conductas jactanciosas, agresivas o insidiosas que puedan
acarrear enemistad con los funcionarios o revelar que se es un
competidor fuerte, inseguro o inexperto.
3.3.-propuesta técnica y económica
• Oferta Económica: corresponde a la valorización de la oferta
para aquellos Componentes en que resulta factible hacerlo,
teniendo en cuenta que existen componente y dispositivos cuyo
valor están previamente definidos en las presentes bases.
• Oferta Técnica: Es la propuesta formativa que está constituida
por un Plan Formativo (catálogo Sence o elaboración propia),
instrumentos de evaluación para cada módulo técnico práctico
definido por el oferente, diseño y elaboración estrategia
metodológica para cada uno de los módulos independiente el
origen, acreditación de la infraestructura autorizada, y por el
Reconocimiento del Oficio con una Institución de Educación
Superior (IES).
Consideraciones generales para la propuesta técnica y
económica
• La Propuesta Técnica y Económica será evaluada conforme a lo
establecido en los “Criterios para la evaluación de solicitudes
para la incubación de proyectos o actividades productivas “
• La realización de las incubaciones se ajustará en términos de lo
autorizado por el Comité Técnico y estará sujeta a disponibilidad
presupuestal.
• El apoyo no crediticio se otorgará en modalidad de reembolso
considerando un anticipo, el reintegro de los gastos estará sujeto
a la revisión y cumplimiento de los entregables.
• La Propuesta Técnica y Económica que presente la
Organización deberá contener toda la información descrita en el
presente documento, en caso de no contar con ella deberá
manifestarlo en el apartado que corresponda. De igual forma el
documento deberá venir integrado conforme al orden y la
numeración desglosada en el apartado b) del presente
documento.
Propuesta técnica
• La persona que concurra en representación de una persona
física o moral para presentar propuesta en el acto de
presentación de proposiciones y apertura técnica, en el caso de
 no contar con las facultades que otorga el acta constitutiva o un
poder notarial, deberá presentar carta poder simple, expedida
por el representante legal del licitante, suscrita ante dos testigos
para participar en dicho acto, así como presentar original y copia
de una identificación oficial vigente con fotografía del
representante legal, y original y copia de la identificación vigente
con fotografía de quien asista al acto, por ejemplo: pasaporte,
cédula profesional, cartilla del S.M.N.., licencia de manejo,
credencial del I.F.E.

• escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir

verdad, que es de nacionalidad mexicana. (art. 36 párrafo I y 61
Fracc. IX inciso d del RLOPSRM).
• Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo
tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del
procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato
respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones
aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos
legales mientras no señale otro distinto; este escrito deberá
contener lugar y fecha de presentación de apertura, nombre y
cargo del servidor público quien firma la convocatoria,
denominación o razón social, domicilio (calle y numero), colonia,
código postal, delegación o municipio, entidad federativa,
teléfono, tel. Celular, fax, correo electrónico, no. De licitación,
nombre de la obra, ubicación y nombre y firma del licitante y/o
nombre y firma del apoderado o representante legal.
• Escrito mediante el cual declare que no se encuentra en alguno
de los supuestos que establece el artículo 51 y 78 de la ley de
obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Este
escrito deberá contener lugar y fecha de presentación de
apertura, nombre y cargo del servidor público quien firma la
convocatoria, no. De licitación, nombre de la obra, ubicación y
nombre y firma del licitante y/o nombre y firma del apoderado o
representante legal.
• Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente
con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de
personas morales, de la persona quien firme la proposición.
• Para personas jurídico colectivas, original (para cotejar) y copia
fotostática legible del testimonio del acta constitutiva y
modificaciones en su caso, la que deberá estar inscrita en el
registro público de comercio y copia fotostática de identificación
oficial de quien firma la proposición, copia del registro federal de
contribuyentes.
• Para personas físicas, original o copia certificada (para cotejar) y
copia fotostática del acta de nacimiento, registro federal de
contribuyente y copia fotostática de identificación oficial.
• Escrito mediante el cual la persona jurídica colectiva manifieste
que su representante cuenta con facultades suficientes para
comprometer a su representada, mismo que contendrá los datos
siguientes:
o de la persona jurídica colectiva: clave del registro federal
de contribuyentes, denominación o razón social
descripción del objeto social de la empresa; relación de los
nombres de los accionistas, número y fecha de las
escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y,
en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando
nombre, número y circunscripción del notario o fedatario
público ante quién se hayan otorgado, asimismo, los datos
de inscripción en el registro público de comercio.
o del representante: nombre del apoderado; número y fecha
de los instrumentos notariales de los que se desprendan
las facultades para suscribir la proposición, señalando
nombre, número y circunscripción del notario o fedatario
público ante quien se hayan otorgado.
• Manifestación escrita bajo protesta de decir verdad de que por el
conducto de los licitantes no podrán participar, personas físicas o
morales inhabilitadas por resolución de la secretaría de la
función pública, en los términos de la LOPSRM o de la ley de
adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público con
el propósito de evadir los efectos de dicha inhabilitación. En caso
de omisión en la entrega del escrito a que se refiere esta
fracción, o si de la información y documentación con que cuente
la secretaría de la función pública se desprende que personas
físicas o morales pretenden evadir los efectos de la
inhabilitación, las dependencias y entidades se abstendrán de
firmar los contratos correspondientes (artículo 51, fracción IV de
la LOPSRM). Este escrito deberá contener lugar y fecha de
presentación de apertura, nombre y cargo del servidor público
quien firma la convocatoria, no. De licitación, nombre de la obra,
ubicación y nombre y firma del licitante y/o nombre y firma del
apoderado o representante legal. La S.C.T., se abstendrán de
recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a
que se refiere esta ley, con la(s) persona(s) y licitante(s) que
participen en un mismo procedimiento de contratación, que se
encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado
común, (art. 51, fracción vi de la LOPSRM).
• Escrito mediante el cual se compromete a contratar un (dro.)
director responsable de obra, en su caso los corresponsables
que de acuerdo al tipo de obra se requieran con la especialidad
de esta licitación. (los gastos que se generen por estos
conceptos deberán ser considerados dentro de los indirectos).
Deberá entregar original y copia vigente legible del registro del
d.r.o y sus corresponsables previo a la firma del contrato. Este
escrito deberá contener lugar y fecha de presentación de
apertura, nombre y cargo del servidor público quien firma la
convocatoria, no. De licitación, nombre de la obra, ubicación y
nombre y firma del licitante y/o nombre y firma del apoderado o
representante legal.
• Manifiesto de integridad. - mediante la cual los licitantes
manifiestan que por sí mismos, a través de interpósita persona,
se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores
públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las
evaluaciones de las proposiciones. Este escrito deberá contener
lugar y fecha de presentación de apertura, nombre y cargo del
servidor público quien firma la convocatoria, no. De licitación,
nombre de la obra, ubicación y nombre y firma del licitante y/o
nombre y firma del apoderado o representante legal.

• Copia simple del comprobante del registro de inscripción a la

convocatoria.
• Copia de la solicitud de participación debidamente sellada.
• Copia del comprobante de la situación fiscal emitida por el sat
(32-d). (para las empresas que decidan asociarse en
participación conjunta deberán presentarlo individualmente).
• Carta compromiso de la compañía afianzadora donde manifieste
que en caso de que la empresa resulte adjudicada, se le
proporcionaran las fianzas correspondientes para poder
contratar obra con el importe mínimo del capital contable
requerido.
• Opinión del buro de crédito

• El presente proceso de contratación de licitación, bases y

anexos.
Anexos técnicos
• Anexo 1-t convenio privado de agrupación celebrado entre dos o
más interesados para participar en la licitación conforme al art.
47 del reglamento.
• Anexo 1-t convenio privado de agrupación celebrado entre dos o
más interesados para participar en la licitación conforme al art.
47 del reglamento.
• Anexo 3t). - especificar si se encuentra afiliada o no a la cámara
mexicana de la industria de la construcción, y por lo tanto
manifiesta estar de acuerdo o no en que, en las estimaciones del
 servicio que se generen, se le aplique o no una retención
equivalente al 2 al millar del monto de las mismas, como
aportación al instituto de capacitación de la cámara mexicana de
la industria de la construcción.
• Anexo 4t). - relación de maquinaria y equipo de construcción,
indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a
compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la
fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los
trabajos conforme al programa presentado; tratándose de
maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción
a compra, deberá presentarse carta compromiso de
arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resultare
ganador.
• Anexo 5–t documentos que acrediten la experiencia y capacidad
técnica en trabajos similares anexando documento que avalen
dicha información en obras de características técnicas y
magnitud similares, con la identificación de los trabajos
realizados por el licitante y su personal, en los que sea
comprobable su participación, anotando el nombre de la
contratante, descripción de las obras, importes totales, importes
ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones,
según el caso. Anexar caratulas y acta de finiquito de contrato en
caso contrario será motivo de desechamiento
• Anexo 6–t escrito de proposición de los profesionales técnicos y
administrativos al servicio del licitante, anexando el curricular de
cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables
de la dirección, administración y ejecución de las obras, los que
deberán tener experiencia en obras de características técnicas y
magnitud similares, asi como los documentos que compruebe su
participación en dichas obras. Se deberá anexar copia de la
acreditación de la firma electrónica, cedula del profesional
técnico y formato del superintendente que estará a cargo de la
ejecución de la obra, asi como los documentos que compruebe
su participación en las obras
• Anexo 7–t manifestación escrita de conocer el sitio de
realización de los trabajos y sus condiciones ambientales; estar
conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables, a
 los términos de las bases de la licitación, sus anexos y las
modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; al modelo
del contrato y de las garantías a otorgarse, los proyectos
arquitectónicos y de ingeniería; el haber considerado las normas
de calidad de los materiales y las especificaciones generales y
particulares de construcción que el sct. les hubiere
proporcionado, así como haber considerado en la integración de
la proposición, los materiales y equipos de instalación
permanente que, en su caso le proporcionará el sct. y el
programa de suministro correspondiente.
• Anexo 8–t manifestación escrita en la que señale las partes de
los trabajos que subcontratará, solo en el caso de haberse
previsto en las bases de la licitación. El sct. podrá solicitar la
información necesaria que acredite la experiencia y capacidad
técnica y económica de las personas que subcontratarán
• Anexo 9–t manifestación escrita de que los precios consignados
en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas
desleales de comercio internacional en su modalidad de
discriminación de precios o de subsidios, cuando se requiera de
materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de
origen extranjero de los señalados por la secretaria de
economía.
• Anexo 10–t documentos que acrediten la capacidad financiera,
los cuales deberán integrarse por copias de las declaraciones
fiscales o estados contables auditados de los dos últimos años
anteriores y el comparativo de razones financieras básicas, salvo
en el caso de empresas de nueva creación, las cuales deberán
presentar los más actualizados a la fecha de presentación de
proposiciones.
• Anexo 11–t documentos que acrediten el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con
dependencias o entidades, en el caso de haberlos celebrado; en
el supuesto de que el licitante no haya formalizado contratos con
las dependencias y entidades éste lo manifestará por escrito a la
convocante, bajo protesta de decir verdad; (los documentos
solicitados para acreditar el historial de cumplimiento son, copias
de las actas de entrega-recepción de los contratos celebrados).
 En caso de que el licitante no presente los documentos o el
escrito señalados, se atenderá lo dispuesto en los párrafos
primero y segundo del artículo 66 de este reglamento. (art. 44
fracc. Ix del rlopsrm) los licitantes que se encuentren inscritos en
el registro único de contratistas (padron de contratistas del
estado de tabasco), tendrán la opción de no presentar la
documentación a que se refiere esta fracción.
Anexos economicos
• Listado de insumos que intervienen en la integración de la
proposición, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas
unidades de medición y sus importes agrupando por:
o Materiales más significativos y equipo de instalación
permanente.
o Mano de obra.
o Maquinaria y equipo de construcción con la descripción y
especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando
las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de
medición y sus importes.
• Anexo 2-e factor de salario real.
o A análisis del factor tp/ti
o B tabla de cálculo del factor de salario real. C análisis,
cálculo e integración del salario real.
Deberá anexar el tabulador de salarios base de mano de
obra por jornada diurna de ocho horas e integración de los
salarios. (art. 45 fracc. Iii del rlopsrm)
• Anexo 3-e relación y análisis de los costos unitarios básicos de
los materiales que se requieran para la ejecución de los trabajos.
Cuando existan insumos de los señalados en el artículo 44
fracción viii del reglamento de la ley de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas, se deberá señalar el precio
ofertado por el licitante.
• Anexo 4-e análisis, cálculo e integración de los costos horarios
de la maquinaria y equipo de construcción, debiendo considerar
éstos para efectos de evaluación, con costos y rendimientos de
máquinas y equipos nuevos
• Anexo 5-e análisis, cálculo e integración de los costos
indirectos, identificando los correspondientes a los de
administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
• Anexo 6-e análisis, cálculo e integración del costo por
financiamiento
• Anexo 7-e cargo por utilidad propuesta por el licitante
• Anexo 8-e cargos adicionales.
• Anexo 9-e análisis del total de los precios unitarios de los
conceptos de trabajo, determinados y estructurados con costos
directos, indirectos, financiamiento, cargo por utilidad y cargos
adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus
correspondientes consumos y costos, y de mano de obra,
maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes
rendimientos y costos.
• Anexo 10-e programa de ejecución de los trabajos conforme al
catálogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y
cuantificado conforme a los períodos determinados por el sct.
Dividido en partidas y subpartidas, del total de los conceptos de
trabajo, utilizando preferentemente diagramas de barras, o bien,
redes de actividades con ruta crítica.
• Anexo 11-e programas de erogaciones a costo directo
calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de
utilización, conforme a los períodos determinados por la sct.,
para los siguientes rubros: a materiales y equipo de instalación
permanente expresados en unidades convencionales y
volúmenes requeridos. B mano de obra. C maquinaria y equipo
de construcción, identificando su tipo y características. D
utilización del personal profesional técnico, administrativo y de
servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de
los trabajos.
• Anexo 12-e catálogo de conceptos, conteniendo descripción,
unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios
con número y letra e importes por partida, subpartida, concepto y
del total de la proposición. Este documento formará el
presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato
correspondiente. Se deberá anexar en archivo electrónico en el
programa que elabore su propuesta económica.
3.4.-fallos
El fallo es la conclusión del proceso de licitacion y se dará a conocer
en una junta publica, a la que libremente podrán asistir los licitantes
que hubieren participado den las etapas de presentacion y apertura de
proposiciones, en la fecha lugar y hora asentadas en el acta de
apertura de la propuesta economica.
 La fecha en la que se emita el fallo debera quedar comprendida
dentro de los cuarenta días naturales posteriores al acto de
apertura de la propuesta tecnica. Si por situaciones imprevistas
la convocante debiera diferir de la fheca solo podrá hacerlo una
sola vez y esta, debera quedar comprendida dentro de los
cuarenta días naturales posteriores a la fecha indicada
inicialmente.
 En sustitución de la junta publica, las dependencias o entidades
podrán optar por comunicar el fallo de licitacion por escrito a uno
de los licitantes, independientemente de la opción que se tome,
la convocante debera publicar en la seccion especializada del
diario oficial de la federación, la identidad del participante
ganador de la licitacion de que se trate.
 En el mismo acto del fallo o adjunta a la comunicación
mencionada, las dependencias o entidades proporcionaran por
escrito a cada uno de los licitantes la informacion acerca de las
razones por las cuales su propuesta, en su caso, no fue elegida;
asi mismo, se levantara el acta de fallo de la licitacion, que
firmaran los participantes, a quienes se entregara copia de la
misma.
 El fallo que se emitirá sera inapelable, sin embargo, los licitantes
tienen el derecho a incorformarse ante la contraloria.
Ejemplo del fallo de una convocatoria de licitacion de obra
publica
3.5.-adjudicacion de contrato

Las obras públicas que

realicen las dependencias y
entidades de la
Administración
Pública Estatal y Municipal,
sólo se podrán contratar
mediante los siguientes
procedimientos:
I. Licitación pública
II. Invitación a 5 y 3 personas.
III. Adjudicación directa
Las obras públicas que
realicen las dependencias y
entidades de la
Administración
Pública Estatal y Municipal,
sólo se podrán contratar
mediante los siguientes
procedimientos:
I. Licitación pública
II. Invitación a 5 y 3 personas.
III. Adjudicación directa
Las obras públicas que
realicen las dependencias y
entidades de la
Administración
Pública Estatal y Municipal,
sólo se podrán contratar
mediante los siguientes
procedimientos:
I. Licitación pública
II. Invitación a 5 y 3 personas.
III. Adjudicación directa
Adjudicación directa
Concurso por invitación a cuando menos tres personas físicas o
morales, o invitación restringida
Concurso por convocatoria publica
 Ensayo del subtema 3.1 Convocatoria
La convocatoria es un elemento fundamental en los procedimientos de
contratación ya que al ser realizados por las dependencias y entidades
de la Administración Pública. Se trata de un aviso público que tiene
como objetivo anunciar el inicio de un proceso de contratación
específico, proporcionando información esencial para permitir la
participación libre de los interesados.

Se incluyen datos importantes como el número de licitación, que sirve

para identificar de manera única cada proceso de contratación.
Además, se describe de manera breve el producto, servicio u obra que
se va a licitar, aunque los detalles específicos suelen estar detallados
en las bases de la convocatoria.

Otro aspecto relevante es el volumen de la licitación, donde se indica

la cantidad y las unidades en las que se adquirirán los productos o
servicios objeto del proceso. Esta información también se detalla en
las bases de la convocatoria.

La convocatoria establece la fecha a partir de la cual estará disponible

de forma electrónica en el sistema informático correspondiente, lo cual
facilita el acceso a la información por parte de los interesados.
Asimismo, se menciona la junta de aclaraciones, en la cual se
brindarán aclaraciones y se responderán las preguntas de los
participantes.

Es importante mencionar el carácter de la licitación, que puede ser

nacional o internacional, y si se aceptan propuestas electrónicas. Esto
permite determinar quiénes pueden participar en el proceso de
contratación y qué medios pueden utilizar para presentar sus
propuestas.

La convocatoria también establece el lugar, día y hora para la

presentación y apertura de propuestas, así como el lugar donde se
llevarán a cabo todas las etapas del procedimiento. Estas
formalidades garantizan la transparencia y el cumplimiento de los
plazos establecidos.

Todas las convocatorias deben ser firmadas por el funcionario

responsable y deben cumplir con las formalidades establecidas por la
ley. Generalmente, se publican en órganos de difusión oficial, como el
Diario Oficial de la Federación, aunque también pueden divulgarse en
periódicos de circulación local o nacional.

La convocatoria marca el inicio del procedimiento de contratación y

obliga a la unidad compradora a llevar a cabo el proceso de licitación,
a menos que existan causas de suspensión o cancelación
establecidas en las bases y en la normatividad aplicable. Es
importante que el contenido de las bases se ajuste al de la
convocatoria, para mantener la coherencia y transparencia en el
proceso.

En conclusión, la convocatoria es un elemento clave en los procesos

de contratación de las dependencias y entidades de la Administración
Pública. A través de este aviso público se proporciona la información
necesaria para permitir la participación de los interesados,
estableciendo los plazos, requisitos y características del procedimiento
de contratación. La convocatoria marca el inicio del proceso y su
cumplimiento garantiza la transparencia y la igualdad de
oportunidades para los participantes.
Ensayo del subtema 3.2 Bases de concursos
Las bases para concursos de licitación pública son documentos
aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de
requisitos, condiciones y especificaciones establecidos por la entidad
licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el
proceso de compras y el contrato definitivo. Estas bases tienen una
estructura específica que debe contener información sobre la unidad
convocante, el calendario del procedimiento, el objeto de la licitación,
las especificaciones técnicas, las formas de entrega de productos y
prestación de servicios, las garantías, los requisitos legales,
administrativos y contables, entre otros.

En las bases, se incluyen una serie de anexos que contienen los

formatos necesarios para que los participantes puedan integrar sus
propuestas de manera adecuada. Estos anexos deben ir firmados por
el representante legal de la empresa concursante y deben contener las
leyendas solemnes establecidas en las bases de la convocante.

La junta de aclaraciones es el centro de gravedad de la licitación, ya

que todo el proceso de compra gira en torno a ella. Esta junta tiene
como objetivo aclarar, modificar, precisar o suprimir los requisitos de
las bases del concurso en sus aspectos técnico, administrativo, legal y
financiero, así como el clausulado del contrato que se estipula. Los
participantes, funcionarios del área requirente y de la convocante
tienen la oportunidad de plantear preguntas y dudas que pueden ser
resueltas en la junta de aclaraciones.

Existen diferentes tipos de aclaraciones, como las electrónicas, las

físicas y las presenciales, cada una de ellas con sus propias
características. Las respuestas a las aclaraciones deben ser
congruentes y responder a todas las preguntas planteadas en la junta
de aclaraciones.

Es importante destacar que la junta de aclaraciones puede modificar,

precisar, alterar o suprimir aspectos y requisitos de las bases, por lo
que es fundamental asistir a ella y participar activamente en el
proceso. El éxito en la junta de aclaraciones puede definir toda la
evolución del proceso licitatorio. Por lo tanto, es crucial que los
participantes no subestimen la importancia de esta reunión y se
preparen adecuadamente para ella.

En conclusión, las bases para concursos de licitación pública y la junta

de aclaraciones son elementos clave en el proceso de compras del
sector público. Estos documentos y reuniones establecen las
condiciones y requisitos para que los licitantes presenten sus
propuestas de manera adecuada y puedan competir en igualdad de
condiciones. Los participantes deben prepararse adecuadamente y
prestar especial atención a la junta de aclaraciones para tener éxito en
el proceso licitatorio.
 Ensayo del subtema 3.3 Propuesta técnica y económica

La propuesta técnica y económica es una parte fundamental en

cualquier proceso de licitación o solicitud de proyectos. En este
ensayo, se abordará la importancia de la oferta económica y técnica,
así como las consideraciones generales que se deben tener en cuenta
al presentar una propuesta.

La oferta económica se refiere a la valorización de la propuesta,

teniendo en cuenta los componentes y dispositivos cuyo valor está
previamente definido en las bases del proyecto. Es importante
presentar una oferta económica competitiva y realista, que refleje el
costo de los recursos necesarios para llevar a cabo el proyecto. La
oferta económica será evaluada de acuerdo a los criterios establecidos
y estará sujeta a disponibilidad presupuestal.

Por otro lado, la oferta técnica se refiere a la propuesta formativa y a

los aspectos técnicos del proyecto. En el caso de proyectos de
formación, la oferta técnica incluirá un plan formativo, instrumentos de
evaluación, estrategias metodológicas y acreditación de la
infraestructura autorizada. También se puede incluir el reconocimiento
del oficio con una Institución de Educación Superior (IES). Es
importante presentar una oferta técnica sólida y detallada que
demuestre la capacidad y experiencia del oferente en el área
específica del proyecto.

Al presentar la propuesta técnica y económica, se deben tener en

cuenta algunas consideraciones generales. Primero, la propuesta será
evaluada de acuerdo a los criterios establecidos en las bases del
proyecto. Además, la realización del proyecto estará sujeta a
disponibilidad presupuestal. Es importante tener en cuenta que el
apoyo no crediticio se otorgará en modalidad de reembolso, sujeto a la
revisión y cumplimiento de los entregables.

La propuesta técnica y económica debe contener toda la información

requerida en el documento de solicitud. En caso de no contar con
cierta información, se debe manifestar en el apartado correspondiente.
Además, el documento debe estar integrado de acuerdo al orden y
numeración establecidos en las bases del proyecto.

Dentro de la propuesta técnica, es necesario incluir ciertos

documentos y escritos. Por ejemplo, se puede requerir una carta poder
en caso de no contar con las facultades necesarias para representar al
licitante. También se puede solicitar un escrito en el que el licitante
manifieste su nacionalidad mexicana y otro en el que se indique el
domicilio para recibir notificaciones.

Es importante también presentar la documentación que acredite la

capacidad y experiencia del licitante. Esto puede incluir
identificaciones oficiales, actas constitutivas, registros comerciales,
comprobantes de situación fiscal, opiniones de buro de crédito, entre
otros. Estos documentos son necesarios para demostrar la idoneidad y
legalidad del licitante.

En los anexos técnicos, se deben incluir documentos adicionales que

respalden la propuesta técnica. Por ejemplo, se puede requerir un
convenio privado de agrupación en caso de que dos o más
interesados participen en la licitación. También se puede solicitar
documentos que acrediten la experiencia y capacidad técnica en
trabajos similares, así como la manifestación escrita de conocer el sitio
de realización de los trabajos y las condiciones ambientales.

En conclusión, la propuesta técnica y económica es una parte esencial

en los procesos de licitación o solicitud de proyectos. La oferta
económica debe ser competitiva y realista, reflejando el costo de los
recursos necesarios. La oferta técnica debe ser sólida y detallada,
demostrando la capacidad y experiencia del oferente. Al presentar la
propuesta, se deben considerar los criterios establecidos y la
disponibilidad presupuestal. Es importante incluir toda la información
requerida y los documentos que respalden la capacidad y legalidad del
licitante. Los anexos técnicos deben respaldar la propuesta técnica
con documentos adicionales.
 Ensayo del subtema 3.4 Fallos
El proceso de licitación es uno de los métodos más utilizados para la
adquisición de bienes y servicios por parte del gobierno. Este proceso
busca garantizar la transparencia y la eficiencia en la asignación de
recursos públicos, y se compone de varias etapas, entre ellas la
presentación y apertura de propuestas, y la emisión del fallo.

El fallo es la culminación del proceso de licitación, y es el momento en

el que se selecciona al licitante ganador. Este fallo se da a conocer en
una junta pública, a la que pueden asistir todos los licitantes que
participaron en las etapas previas del proceso de licitación. Esta junta
debe realizarse en la fecha, lugar y hora que se asentaron en el acta
de apertura de la propuesta económica.

La fecha en la que se emita el fallo debe quedar comprendida dentro

de los cuarenta días naturales posteriores al acto de apertura de la
propuesta técnica. En caso de que por situaciones imprevistas la
convocante deba diferir la fecha, solo podrá hacerlo una sola vez y
esta deberá quedar comprendida dentro de los cuarenta días naturales
posteriores a la fecha indicada inicialmente.

En algunos casos, las dependencias o entidades pueden optar por

comunicar el fallo de licitación por escrito a uno de los licitantes en
sustitución de la junta pública. En cualquier caso, la convocante debe
publicar en la sección especializada del diario oficial de la federación
la identidad del participante ganador de la licitación correspondiente.

En el mismo acto del fallo o adjunta a la comunicación mencionada,

las dependencias o entidades proporcionarán por escrito a cada uno
de los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su
propuesta, en su caso, no fue elegida. Asimismo, se levantará el acta
de fallo de la licitación, que firmarán los participantes y a quienes se
entregará copia de la misma.

Es importante mencionar que el fallo emitido será inapelable, lo que

significa que no se podrá recurrir contra él en ninguna instancia. Sin
embargo, los licitantes tienen el derecho a inconformarse ante la
contraloría, la cual tendrá la responsabilidad de revisar el proceso de
licitación y tomar las medidas necesarias para garantizar su
transparencia y eficiencia.

En conclusión, el fallo es un elemento fundamental en el proceso de

licitación, ya que es el momento en el que se define al licitante
ganador y se culmina el proceso de adquisición de bienes y servicios
por parte del gobierno. Es importante que este proceso se lleve a cabo
de manera transparente y eficiente, para garantizar el uso adecuado
de los recursos públicos y la confianza de la ciudadanía en las
instituciones gubernamentales.
 Ensayo del subtema 3.5 Adjudicación de contrato
La adjudicación de contratos es un proceso fundamental en el ámbito
público y privado, ya que permite a las organizaciones seleccionar a
proveedores o contratistas que llevarán a cabo proyectos o
suministrarán bienes y servicios. Esta práctica busca garantizar que la
organización obtenga la mejor oferta en términos de calidad, costo y
tiempo, maximizando así los beneficios para todas las partes
involucradas.

En el sector público, la adjudicación de contratos se realiza a través de

un proceso de licitación. Este proceso comienza con la emisión de un
anuncio público en el que se invita a los proveedores interesados a
presentar sus ofertas. El anuncio debe incluir información detallada
sobre los requisitos del proyecto, los plazos, las condiciones y los
criterios de selección. Esta transparencia y apertura permiten que
todos los proveedores competentes tengan la oportunidad de
participar en el proceso.

Las ofertas presentadas son evaluadas y comparadas en función de

una serie de criterios predeterminados, que pueden incluir el costo
propuesto, la calidad de los productos o servicios ofrecidos, la
experiencia previa en proyectos similares y la capacidad técnica de los
proveedores. La evaluación puede llevarse a cabo por un comité
designado, un equipo de expertos o una entidad reguladora,
dependiendo del alcance y la naturaleza del contrato.

Es crucial que el proceso de adjudicación de contrato se realice de

manera justa, transparente e imparcial. En muchos países, los
organismos reguladores establecen normas y reglamentos estrictos
para garantizar la equidad y la igualdad de oportunidades en la
selección del proveedor. Esto ayuda a prevenir casos de corrupción y
favoritismo, asegurando que el contrato se adjudique al proveedor más
calificado y adecuado para el proyecto.

En el sector privado, el proceso de adjudicación de contrato puede ser

menos formal, pero igualmente importante. Las empresas pueden
seleccionar proveedores basándose en su historial de trabajo,
referencias de terceros o evaluaciones internas. Aunque el enfoque
puede ser menos estructurado, es fundamental que las empresas
realicen una evaluación cuidadosa de los proveedores potenciales.
Esto implica verificar su experiencia, capacidad financiera, calidad de
los productos o servicios ofrecidos y su capacidad para cumplir con los
plazos y las especificaciones requeridas.

Una vez que se ha seleccionado al proveedor o contratista, se procede

a la elaboración del contrato. Este documento establece los términos y
condiciones específicas del proyecto o la prestación de servicios. El
contrato debe incluir detalles sobre los plazos de entrega, los costos
acordados, las obligaciones y responsabilidades de ambas partes, las
garantías y los términos de pago. Al ser un acuerdo legalmente
vinculante, el contrato brinda seguridad y protección a ambas partes, y
sirve como guía para la ejecución exitosa del proyecto

En conclusión, la adjudicación de contratos es un proceso esencial

tanto en el ámbito público como en el privado. Permite a las
organizaciones seleccionar a proveedores o contratistas idóneos para
llevar a cabo proyectos o suministrar bienes y servicios. Mediante la
emisión de un anuncio público en el caso del sector público, se invita a
los proveedores a presentar sus ofertas, evaluando criterios como el
costo, la calidad, la experiencia y la capacidad técnica. Es vital que
este proceso se realice de manera justa y transparente para evitar la
corrupción y el favoritismo. Una vez seleccionado el proveedor, se
elabora un contrato que establece los términos y condiciones
específicos del proyecto, proporcionando un marco legal para
garantizar una ejecución exitosa.