UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

CAMPUS I
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN

CATEDRATICO: DR. ROBERTO COUTIÑO ESPINOSA

“ENSAYO DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL”

ELABORADO POR:
RONY ALEJANDRO ÁLVAREZ RODRÍGUEZ

CICLO ESCOLAR
AGOSTO-DICIEMBRE 2021

TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIAPAS, 27 DE AGOSTO DEL 2021

INTRODUCCIÓN

La contabilidad ha sido una herramienta fundamental para poder llevar un registro contable
que nos ayude a facilitar las operaciones de las organizaciones, es imprescindible en
administración de las empresas y entidades privadas o públicas, En ese sentido , la
contabilidad gubernamental tiene una gran importancia por la diversificación de las
operaciones financieras realizada por los gobiernos, el monto de los presupuestos públicos y
la variedad de los intereses económicos que se manejan en los diferentes orbes de la
administración pública. En ese tenor, tenemos que la contabilidad gubernamental es la
herramienta que se tiene para tener un correcto orden en las finanzas publicas del gobierno,
y poder fiscalizar la gestión de los mismos, y con ello ir disminuyendo la corrupción y los
desvíos de fondos que ha sido un cáncer en la sociedad política mexicana. Y generar mejor
políticos que manejen de mejor manera los recursos para el beneficio de todos.

ANTECEDENTES SOBRE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La Contabilidad Gubernamental es una rama de la Teoría General de la Contabilidad que se

aplica a las organizaciones gubernamentales, cuya actividad está regulada por un marco
constitucional, una base legal y normas técnicas que la caracterizan y la hacen distinta a la
que rige para las entidades del sector privado. Entre las principales diferencias conceptuales,
normativas y técnicas de la contabilidad gubernamental y de la contabilidad del sector
privado, se mencionan las siguientes:

El objeto de la contabilidad gubernamental es contribuir, entre otros propósitos, a la gestión

y economía de la hacienda pública. La información financiera del sector público es
presentada con estricto apego al cumplimiento de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental y, en general, sus estados financieros se orientan a informar si la ejecución
del presupuesto y de otros movimientos financieros se realizaron dentro de los parámetros
legales y técnicos autorizados

El presupuesto para los entes públicos representa responsabilidades formales y legales,

siendo el documento esencial en la asignación, administración y control de recursos.

La información generada por la contabilidad gubernamental es de dominio público, está

basada en el registro de operaciones económico financieras realizadas con recursos de la
sociedad y como tal, es de divulgación obligatoria e informa sobre los resultados de la gestión
pública. La contabilidad gubernamental está sujeta a la fiscalización de los Congresos o
Asambleas Legislativas a través de sus órganos técnicos de auditoría, en calidad de
representantes de la ciudadanía y constituye un ejercicio público de rendición de cuentas.

FUNDAMENTO LEGAL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN MÉXICO

El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) se fundamenta en el Título Tercero,

Capítulo II, Sección III, artículo 73, Fracción XXVIII, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, donde se establece, entre otras facultades del Congreso, la de
"expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública
y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como
patrimonial con el fin de garantizar su armonización a nivel nacional". En el marco de la
citada atribución, el Congreso de la Unión aprobó la Ley General de Contabilidad
Gubernamental que rige en la materia a los tres órdenes de gobierno y, crea el Consejo
Nacional de Armonización Contable (CONAC), como órgano de coordinación para la
armonización de la contabilidad gubernamental y tiene por objeto la emisión de normas
contables y lineamientos para la generación de información financiera que deben aplicar los
entes públicos

EL SISTEMA INTEGRAL DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La contabilidad gubernamental bajo el enfoque de sistemas, debe registrar las transacciones

que realizan los entes públicos identificando los momentos contables y producir estados de
ejecución presupuestaria, contables y económicos en tiempo real, con base en la teoría
contable, el marco conceptual, los postulados básicos y las normas nacionales e
internacionales de información financiera que sean aplicables en el Sector Público Mexicano.
El primer paso para el diseño del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) consiste en
conocer los requerimientos de información establecidos en la legislación, los solicitados por
los centros gubernamentales de decisión y los que coadyuven a la transparencia fiscal y a la
rendición de cuentas. Lo anterior permitirá establecer las salidas del sistema para, en función
de ello, identificar los datos de entrada y las bases de su procesamiento. Los sistemas de
información se consideran como integrados, cuando fusionan los correspondientes a cada
área involucrada y forman un solo sistema, a partir de la identificación de sus elementos
básicos. Si las partes de un sistema están debidamente integradas, el total opera en forma más
eficaz y eficiente que cómo lo hacía la suma de las partes. No siempre es sencillo diseñar un
sistema integrado, ya que se deben fusionar subsistemas afectados por diversos enfoques,
normas, principios y técnicas específicas. La integración de sistemas de información
financiera gubernamental es factible en la medida que las normas que regulan sus
componentes sean coherentes entre sí y que se den adecuadas respuestas técnicas para
relacionar los diferentes tipos de información (presupuestaria, contable, económica). La
aprobación de la Ley de Contabilidad, su ámbito de aplicación y contenidos conceptuales,
aunado a las atribuciones que le otorga al CONAC, aseguran la uniformidad normativa y
técnica del sistema.

La Contabilidad Gubernamental, organizada como sistema integrado de información

financiera, en función de una base de datos única y de acuerdo con los propósitos ya
enunciados, puede esquematizarse de la siguiente manera:

El Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental (SIGC) opera mediante cinco

subsistemas, los cuales funcionan en forma individual pero interrelacionados entre sí. Cada
uno de estos subsistemas cuenta con su propio manual contable, mediante los cuales se
establece la organización, coordinación y sistematización de todo el proceso operativo:
captura, registro, procesamiento y generación periódica de información.

Subsistema de Recaudación. Se define como el conjunto de normas y procedimientos que

regulan el registro y la producción de información correspondiente a los ingresos obtenidos
por la ejecución de la Ley de Ingresos de la Federación, así como los ingresos ajenos a la
misma, con excepción de los financiamientos.

Subsistema de Egresos. Este subsistema constituye el conjunto de normas y procedimientos

que regulan la captura, registro y producción de información relativa al ejercicio del
Presupuesto de Egresos de la Federación. Corresponde a las secretarías de Estado,
Presidencia de la República y Procuraduría General de la República, Órganos de gobierno
autónomos, así como a los Poderes Legislativo y Judicial, la responsabilidad de su operación.

Subsistema de Deuda Pública. Este subsistema consiste en el conjunto de normas y

procedimientos que regulan el registro y la producción de la información correspondiente a
ingresos derivados de financiamientos y su amortización, así como del pago de intereses,
comisiones y gastos. La institución responsable de operar este subsistema es la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público a través de la Dirección General de Crédito Público.

Subsistema de Fondos Federales. Constituye el conjunto de normas y procedimientos que

regula el registro de las operaciones que efectúa la Tesorería de la Federación y sus agentes
auxiliares, así como la producción de información correspondiente al movimiento de fondos
y valores del Gobierno Federal, y de aquellos que se encuentran bajo su custodia o
administración. Este subsistema es operado por la Tesorería de la Federación, la cual
desempeña un doble papel, como manejador de fondos, y como centro contabilizador del
subsistema; también controla las disponibilidades de caja y bancos, y el numerario en
tránsito.

Subsistema del Sector Paraestatal Este subsistema tiene carácter de auxiliar dentro del
SICG ya que en estricto sentido, opera de manera independiente por cada una de las entidades
que conforman el sector paraestatal, en virtud de que cada una de estas entidades es
responsable directa del manejo de sus recursos financieros, a diferencia de las dependencias
del Sector Central, así también por la heterogeneidad de sus funciones, lo que las obliga al
desarrollo de modelos contables similares en lo general pero con marcadas diferencias en
aspectos particulares.

LA CUENTA PUBLICA

La Cuenta Pública es el informe que integra la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y

presenta a la Cámara de Diputados para su revisión y fiscalización, contiene la información
contable, presupuestaria, programática y complementaria de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, de los Órganos Autónomos y de cada ente público del Sector
Paraestatal, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 74, fracción VI de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 46 y 53 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental.

La Cuenta Pública es un documento técnico con información muy extensa y detallada sobre
los Ingresos y Egresos de la Federación durante el ejercicio fiscal; tiene como propósito
comprobar que la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos
y egresos federales durante un ejercicio fiscal, comprendido del 1° de enero al 31 de
diciembre de cada año, se ejercieron en los términos de las disposiciones legales y
administrativas aplicables, y conforme a los criterios y con base en los programas aprobados
en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La Cámara de Diputados, a través de la Auditoría Superior de la Federación, revisa

anualmente la Cuenta Pública del Gobierno Federal. La recibe a más tardar el 30 de abril de
cada año y presenta el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta
Pública a la Comisión de Vigilancia de la ASF a más tardar el 20 de febrero del año siguiente.
Posteriormente, la Comisión de Vigilancia envía un informe a la Comisión de Presupuesto a
más tardar el 30 de mayo del mismo año.

CONCLUSION

Partiendo de que la Contabilidad Gubernamental es una pieza clave para conocer los actos y
el alcance de las acciones del Gobierno, que contribuyen a construir el testimonio sobre la
operación, se ha considerado como un instrumento prioritario la mejora continua en el
desarrollo de la gestión pública, sustentada en la armonización y estandarización de los
sistemas de registro contable de ingresos, gastos, financiamiento, activos, pasivos, control y
administración del patrimonio público, aportando con ello elementos que propicien la
transparencia, la rendición de cuentas y la fiscalización. Por ellos es muy importante, y tener
una perspectiva clara de lo que hace el gobierno con los recursos que tiene de las aportaciones
que todos los ciudadanos damos, así como los impuestos que se obtiene de las empresas y
demás fondos.