UNIVERSIDAD DE CIENCIAS COMERCIALES

UCC-LEON

Contabilidad Gubernamental
Tema: Instrumentos para el registro contable en las dependencias y
entidades.

Docente: Lic. Juana Paula Vallecillo Zamora

Elaborado por:
Nancy Lucia Guillen Gallo
Carrera: Contaduría Pública y Finanzas
Año: Tercero

Sábado 10 de noviembre, 2018

Introducción
El desarrollo científico, tecnológico ha generado grandes y profundos cambios en
todos los sistemas del mundo; hoy en día este mundo moderno exige de las
instituciones, eficiencia y calidad competitiva acorde con los cambios que se van
operando continuamente.
Actualmente este avance científico, tecnológico mencionado, está planteando
sustantivas modificaciones, tanto en el ámbito nacional como en el internacional
los procesos productivos y la administración de las organizaciones.
Dentro de la economía distinguimos empresas que existe en el campo comercial
donde: la materia prima se transforma, los productos se compran o venden, esto
permite que existan una diversidad de empresas tales como:
Empresas industriales, comerciales financieras, etc. todas empresas que existen a
partir de su constitución sea como empresa personal o individual, asociativa, pero
que todas buscan lograr una rentabilidad por su inversión. A todas estas empresas
las llamamos empresas del sector privado. Este tipo de empresas tiene su
legislación propia y su Plan Contable General cuya aplicación es de carácter
obligatorio.
De otro lado tenemos las Instituciones del Estado llamadas Instituciones Públicas;
estas instituciones igualmente tienen su propia legislación, sistema financiero,
Plan de Cuentas; todo esto da origen a la Contabilidad Gubernamental.
Por tanto, la Contabilidad Gubernamental, como sistema administrativo,
integrador de la Administración financiera de Gobierno, debe contar con
elementos conceptuales avanzados, integrados en forma sistemática, con un
verdadero sentido humanista y con elementos de sus experiencias y su utilidad
como medio de información, control y servicio social.
Objetivo General
 Conocer la Estructura del Sistema de Contabilidad Gubernamental.

Desarrollo
La contabilidad gubernamental es el proceso de registrar, analizar, clasificar,
sintetizar, comunicar e interpretar información financiera sobre el gobierno como
un todo. Se refiere al campo de la contabilidad que encuentra su aplicación
específicamente en el sector público o el gobierno.
La contabilidad gubernamental refleja en detalle las transacciones y otros eventos
económicos que involucren el recibo, gasto, transferencia, usabilidad y
disposición de los activos y pasivos.
Las características del sistema de contabilidad gubernamental (por ejemplo, la
base de la contabilidad, la naturaleza de los estados financieros) deben adaptarse
a las necesidades y a la capacidad de los usuarios.
Un sistema contable podría ser muy bueno al compararlo con las normas
internacionales de contabilidad, pero podría tener un valor limitado para el país
en cuestión si hubiera pocas personas familiarizadas con estas normas.
Las entidades contables gubernamentales se extienden por todo el país, desde la
capital hasta los lugares más recónditos. Dado ese margen, la capacidad de las
entidades contables y de su personal variará considerablemente.
Un sistema de contabilidad gubernamental normalmente tiene ocho
componentes principales:
 Documentos que proporcionan la evidencia de las transacciones.
 Cuentas bancarias a través de las cuales se manejan los pagos y cobros.
 Registros contables (libro de caja, libros contables, etc.).
 Procedimientos y controles.
 Un medio para poder agregar datos contables.
 Informes contables internos.
 Informes de contabilidad externos (estados financieros).
 Personas que trabajan con el sistema.
La Dirección General de Contabilidad Gubernamental se concibe como un sistema
integrado de información financiera, cuyas funciones se encuentran coordinadas
e interrelacionadas a su vez por parte de las áreas que la conforman como son:
Dirección de Informes y Análisis, Dirección de Procesamiento Contable y la
Dirección de Bienes del Estado.
El Sistema de Contabilidad Gubernamental de Nicaragua se sustenta en la teoría
contable, por lo tanto los hechos económicos susceptibles de ser expresados en
términos monetarios deben registrarse sobre la base de los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados en Nicaragua, los que adaptados a la
realidad del Sector Público se constituyen en el marco teórico y conceptual de los
Principios de Contabilidad Gubernamental de Nicaragua, lo que tiende a asegurar
la idoneidad del Sistema de Contabilidad Gubernamental.
Los Principios de Contabilidad Gubernamental deben aplicarse de manera
conjunta y relacionada entre sí. Las bases conceptuales que los conforman
guardan relación tanto en el proceso económico-financiero como en el flujo
continuo de operaciones, a fin de identificarlas, para que satisfagan las
necesidades de información de funcionarios interesados y les permita adoptar
decisiones sobre la gestión de este.
La contraloría general de la república dictará y promulgará las normas técnicas de
contabilidad que constituirá medidas de calidad para el régimen de contabilidad
de las entidades y organismos del sector público.
Normas de contabilidad Gubernamental
Se definen como los fundamentos esenciales para sustentar, el registro correcto
de las operaciones y, la elaboración y presentación de Estados Financieros
basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo de legislaciones
especializadas y aplicación general de la Contaduría Gubernamental.
Descripción del sistema de Contabilidad Gubernamental:
El sistema de contabilidad Gubernamental parte de la organización financiera
auxiliar básico del sistema de control, comprende el proceso de las operaciones
patrimoniales y presupuestarias de las entidades y organismos del sector público,
expresados en términos financieros, desde la entrada original de los registros de
contabilidad hasta el informe sobre ellas, la interpretación y consolidación
contable. Comprende además los documentos, los registros y archivos de las
transacciones.
Estructura del sistema de contabilidad gubernamental
El sistema de contabilidad gubernamental comprende cinco subsistemas que
son:
 Subsistema de Recaudación.
 Subsistema de Deuda Pública.
 Subsistema de Egresos.
 Subsistema de fondos Federales.
 Subsistema Paraestatal.
Esta estructura por subsistemas se hizo necesaria al descentralizar la
contabilidad y asignar a cada Entidad del Gobierno federal la responsabilidad
de llevar su propia contabilidad, los procedimientos específicos de registro
contable de cada subsistema permite generar información en forma
congruente y consistente, así como confiable oportuna y veraz a nivel
institucional; y permite que sea consolidada a los niveles sectorial, regional
y global para integrar la Cuenta de la Hacienda Pública federal.
 Este subsistema comprende el registro de todas las operaciones
referidas a la Ley de Ingresos de la federación desde las cifras
que se estiman, hasta las que corresponden al ingreso real,
debidamente desglosadas conforme a las fracciones, incisos, etc.,
que en este ordenamiento se contempla.
Comprende asimismo el registro de la operación de ingresos
ajenos a la ley, pero relacionadas con su ejecución, como los
depósitos en garantía del pago de impuestos o los estímulos
fiscales en alguna de sus modalidades.
El registro de las operaciones directas no sólo compete al centro
contable de recaudación, sino a todos en general, en la medida en
que compete a cada una de sus respectivas Entidades de
adscripción, alguno de los renglones comprendidos en la Ley de
Subsistema De Ingresos de la federación.
Recaudación
El subsistema de recaudación tiene por objetivos:
Registrar y controlar la información sobre el total de los ingresos
obtenidos por el Gobierno federal.
Proporcionar a las autoridades información confiable, veraz y
oportuna que pueda utilizar básicamente para sus decisiones en
materia de política tributaria y de promoción fiscal.
Conformar las estadísticas respectivas en la materia.
 Este subsistema se refiere al registro del ingreso por
financiamientos internos y externos recibidos, y al egreso por los
pagos respectivos, así como el control de los créditos, desde su
otorgamiento hasta su liquidación.
Los ingresos obtenidos que incrementan la Deuda Pública se
registran afectando las cuentas típicas del subsistema de
recaudación y las erogaciones afectando las cuentas del
subsistema de egresos.
El subsistema de deuda pública tiene por objetivos:
Registrar y controlar la información sobre los créditos
concedidos al Gobierno federal en cualquiera de sus formas, de
manera que sea posible precisar el endeudamiento interno y
externo.
Subsistema De
Proporcionar olas autoridades información confiable, veraz y
Deuda Pública
oportuna que puedan utilizar básicamente para sus decisiones
en materia de Deuda Pública.
Conformar las estadísticas respectivas de acuerdo con la
clasificación prevista en la Ley de Ingresos como en el
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Este subsistema comprende el registro de las operaciones
contempladas en el Presupuesto de Egresos de la Federación
considerando su desagregación en cada Entidad por programa,
subprograma, proyecto, etc. y por las partidas del Clasificador
por Objeto del Gasto desde la asignación y metas autorizadas,
hasta su ejercicio y metas ejecutadas, con su correspondiente
incidencia en el patrimonio de cada Entidad.
El subsistema de egresos tiene por objetivos:
Registrar y controlar la información sobre el Presupuesto de
Egresos y lo ejercido por todas las Entidades de la
Administración Pública Federal.
Proporcionar a las autoridades información confiable, veraz
Subsistema
De Egresos
Este subsistema comprende el registro de las operaciones de
concentración y ministración de efectivo, así como los demás
instrumentos de pago y de promoción del fisco federal.
Los incrementos y disminuciones en las disponibilidades Federal se
corresponden afectando las correspondientes cuentas que
enlazan el subsistema con las que operan las demás Entidades
de la Administración Pública federal.
El subsistema de fondos federales tiene por objetivos:
Registrar y controlar la información sobre los movimientos de
efectivo y demás valores de realización inmediata del Gobierno
Federal.
Proporcionará las autoridades información contable, veraz y
oportuna que puedan utilizar básicamente para la administración
del efectivo del Estado Federal.
Subsistema
De Fondos
Federales

Este subsistema comprende el registro de las operaciones de las

Entidades Paraestatales, relacionadas o no con la Ley de Ingresos
de la Federación y del Presupuesto de Egresos de la Federación.
La información que generan en este subsistema los Organismos
Descentralizados y las Empresas de Participación Estatal debe
ser presentada en forma tal que permita su conciliación y
consolidación con su correspondiente controladora de sector, ya
Subsistema
Paraestatal