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Contabilidad Gubernamental y Administración Pública

La contabilidad gubernamental es un instrumento indispensable para el sector público que permite registrar las transacciones económicas de las entidades de forma legal y brindar información presupuestaria, financiera y contable para la toma de decisiones. El Ministerio de Economía y Finanzas es el encargado de establecer la normativa contable gubernamental y mantener el Sistema Nacional de Contabilidad, el cual aplica políticas, principios y procedimientos contables a los sectores público y privado.

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Contabilidad Gubernamental y Administración Pública

La contabilidad gubernamental es un instrumento indispensable para el sector público que permite registrar las transacciones económicas de las entidades de forma legal y brindar información presupuestaria, financiera y contable para la toma de decisiones. El Ministerio de Economía y Finanzas es el encargado de establecer la normativa contable gubernamental y mantener el Sistema Nacional de Contabilidad, el cual aplica políticas, principios y procedimientos contables a los sectores público y privado.

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INTRODUCCIÓN

La presente investigación se ha realizado con el fin de propiciar información relevante


acerca de la contabilidad gubernamental y su vinculación con la administración pública en
cuanto se refiere a los insumos.

La contabilidad gubernamental es aplicada en las organizaciones públicas donde están


presente regulaciones jurídicas, normas, técnicas y/o prácticas administrativas que la
singularizan; tales como el proceso jurídico de aprobación, programación y administración
presupuestaria, el sistema legal de control fiscal, su tratamiento en las cuentas nacionales y
otros.

El sistema de Contabilidad Gubernamental debe estar estructurado sobre la base de una


descentralización de los registros y de los datos para fines de agregación y consolidación,
de acuerdo con la estructura organizacional del Estado, es decir, se estructura como un
sistema integral, único y uniforme.

Dado esto, la contabilidad gubernamental aporta con técnicas, métodos y normas que
facilita el registro y regulan las transacciones que lleva a cabo la hacienda pública. Se ha
destacado en los últimos años a la contabilidad gubernamental como “la disciplina que
permite evaluar la gestión administrativa del estado tratado del estudio económico
financiero de la hacienda pública”.

En la actualidad, la contabilidad gubernamental es considerada como un instrumento


indispensable dentro del sector público, ya que permite observar los registros económicos
con base legal de las transacciones efectuada, su objetivo es satisfacer las necesidades de
información destinada al control para transparentar la información, una característica
principal de la contabilidad gubernamental es el registro con base de devengado de las
partidas presupuestarias del catálogo de cuentas estandarizado por el Estado.

DESARROLLO
BASE NORMATIVA
En la formulación de la normativa contable gubernamental el Ministerio de Finanzas
considerará las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público y será de
cumplimiento obligatorio para las entidades del Presupuesto General del Estado y
gobiernos autónomos descentralizados. Para las empresas, banca pública y seguridad social
deberán considerarse obligatoriamente los esquemas definidos para la consolidación de
cuentas que emita el Ministerio de Finanzas.
Art. 70.-Sistema Nacional de Finanzas Públicas (SINFIP). -El SINFIP comprende el
conjunto de normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones
que las entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar
en forma programada los ingresos, gastos y financiamiento públicos, con sujeción al Plan
Nacional de Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esta Ley.
Art. 72.-Objetivos específicos del SINFIP.-El SINFIP tendrá como objetivos específicos los
siguientes:

1. La sostenibilidad, estabilidad y consistencia de la gestión de las finanzas públicas;


2. La efectividad de la recaudación de los ingresos públicos;
3. La efectividad, oportunidad y equidad de la asignación y/uso de los recursos públicos;
4. La sostenibilidad y legitimidad del endeudamiento público;
5. La efectividad y el manejo integrado de la liquidez de los recursos del sector público;
6. La gestión por resultados eficaz y eficiente;
7. La adecuada complementariedad en las interrelaciones entre las entidades y organismos
del sector público y, entre éstas y el sector privado; y,
8. La transparencia de la información sobre las finanzas públicas.
TITULO II
COMPONENTES DEL SISTEMA
Art. 82.-Componentes del SINFIP.-Se entiende por componentes del SINFIP, a cada
conjunto de procesos necesarios para la organización y gestión del mismo.
Los componentes son: política y programación fiscal, ingresos, presupuesto,
endeudamiento público, contabilidad gubernamental y tesorería.
Art. 83.-Coordinación. -Los componentes del SINFIP actuarán en forma coordinada y
establecerán los canales de articulación entre sí con la finalidad de garantizar el
funcionamiento integrado del Sistema.

TITULO III
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL
DE LA INFORMACION
Art. 174.-Libre acceso a la información. -El Estado garantiza a la ciudadanía el libre acceso
a toda la información presupuestaria y financiera que generan las entidades públicas,
conforme a la ley. Se exceptúa de esta disposición los planes de negocio, las estrategias de
negocios y los documentos relacionados, para las Empresas Públicas y Banca Pública.
Art. 175.-Sistemas de información. -El ente rector de las finanzas públicas deberá
establecer un sistema oficial de información y amplia difusión que servirá de base para el
control de la Función Legislativa, así como de la ciudadanía, que incluirá la información
relativa al cumplimiento de lo dispuesto en este Libro y en la legislación vigente. También
se informará en detalle sobre los términos y condiciones financieras de toda operación de
endeudamiento público, la novación de endeudamientos existentes y la recompra de deuda
pública para cumplir lo establecido en el artículo 289 de la Constitución de la República.
DEROGATORIAS
Deróguense todas las normas legales de igual o menor jerarquía que se opongan o no
guarden conformidad con las disposiciones del presente Código. En particular, deróguense
las siguientes leyes:
-Ley Orgánica de Administración Financiera y Control.
-Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal.
-Ley Orgánica para la Recuperación del Uso de los Recursos Petroleros del Estado y
Racionalización Administrativa de los Procesos de Endeudamiento.
-Ley de Presupuestos del Sector Público.
-El Capítulo I de la Ley de Regulación Económica y Control del Gasto Público. [ CITATION
Min12 \l 9226 ]

Contabilidad: es la ciencia social que se encarga de estudiar, medir, analizar y registrar


el patrimonio de las organizaciones, empresas e individuos, con el fin de servir en la toma de
decisiones y control, presentando la información, previamente registrada, de manera sistemática y
útil para las distintas partes interesadas. Posee además una técnica que produce sistemáticamente y
estructuradamente información cuantitativa y valiosa, expresada en unidades monetarias acerca de
las transacciones que efectúan las entidades económicas y de ciertos eventos económicos
identificables y cuantificables que la afectan, con la finalidad de facilitarla a los diversos públicos
interesados.[ CITATION ces19 \l 9226 ]
contabilidad gubernamental

La Contabilidad Gubernamental es el procedimiento que sirve para inspeccionar


ordenadamente las operaciones que realizan las entidades de la administración Pública,
además de brindar información presupuestal, financiera y contable con el fin de ayudar a
realizar tomas de decisiones adecuadas en las entidades.

Por otro lado, El Ministerio de Economía y Finanzas sostiene que la Dirección General
de Contabilidad Pública tiene competencia de carácter nacional como órgano rector del
Sistema Nacional de Contabilidad, el cual es la encargada de aprobar la normatividad
contable de los sectores público y privado; elaborar la Cuenta General de la República
procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades y empresas públicas;
elaborar la Estadística Contable para la formulación de las cuentas nacionales, las cuentas
fiscales, el planeamiento y la evaluación presupuestal y proporcionar información contable
oportuna para la toma de decisiones en todas las entidades.

Asimismo, El Ministerio de Economía y Finanzas sostiene que el Sistema Nacional de


Contabilidad es el conjunto de políticas, principios, normas y procedimientos contables
aplicados en los sectores público y privado.

hechos económicos: Un hecho contable es todo hecho económico susceptible de


contabilización, o registro contable.

A su vez se entiende por hecho económico cualquier operación que afecte a la empresa
desde el punto de vista económico o financiero, en definitiva, que modifique su situación
patrimonial. Los hechos económicos deben tener constancia escrita para que la información
quede registrada y estar acompañados de un documento que los acredite y justifique
adecuado a su naturaleza (factura, escritura, recibo, letra de cambio etc.).[ CITATION
Rui19 \l 9226 ]

integración presupuestaria, patrimonio y costos


Presupuesto: Plan integrado y coordinado que se expresa en términos financieros, respecto
de las operaciones y recursos que forman parte de un ente, para un período determinado, a
fin de lograr los objetivos fijados por la dirección.
Control Presupuestario: Conjunto de mecanismos orientados a mantener la actividad dentro
de las pautas presupuestadas, analizando las concordancias y discrepancias entre lo
presupuestado y lo ejecutado.

PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


Los principios constituyen pautas básicas que guían el proceso contable para generar
información, consistente, relevante, verificable y comprensible, y hacen referencia a las
técnicas cualitativas y cuantitativas de valuación de los hechos económicos; al momento en
el cual se realiza el registro contable.
MEDICION ECONOMICA
En la Contabilidad Gubernamental serán registrados los recursos materiales e inmateriales,
las obligaciones, el patrimonio y sus variaciones, debe considerar mediciones apropiadas a
las características y circunstancias que dan origen a las diferentes transacciones y
operaciones del ente público, siempre que posean valor económico para ser expresados en
términos monetarios. Los hechos económicos serán registrados en la moneda de curso legal
en el Ecuador.
IGUALDAD CONTABLE
En la Contabilidad Gubernamental serán registrados los hechos económicos sobre la base
de la igualdad, entre los recursos disponibles (activos) y sus fuentes de financiamiento
(pasivos y patrimonio), aplicando el método de la Partida Doble.
COSTO HISTORICO
Está constituido por el precio de adquisición o importe, sumando los costos o gastos
incurridos por la institución para la prestación de servicios, en la formación y colocación de
los bienes en condiciones de utilización o enajenación, incluyendo las adiciones y mejoras
que permitan su capitalización. En la Contabilidad Gubernamental los hechos económicos
serán registrados al valor monetario pactado, ya sea éste el de adquisición, producción,
construcción o intercambio de los recursos y obligaciones. Los bienes recibidos en calidad
de donaciones que no tengan un valor establecido, serán valorados y registrados en la fecha
que se establezca el precio estimado o de mercado.
DEVENGADO
En la Contabilidad Gubernamental los hechos económicos serán registrados en el momento
que ocurran, haya o no movimiento de dinero, como consecuencia del reconocimiento de
derechos u obligaciones ciertas, vencimiento de plazos, condiciones contractuales,
cumplimiento de disposiciones legales o prácticas comerciales de general aceptación.
REALIZACION
En la Contabilidad Gubernamental las variaciones en el patrimonio serán reconocidas
cuando los hechos económicos que las originen cumplan con los requisitos legales o estén
de acuerdo con la práctica comercial de general aceptación. En las operaciones que
presenten opciones alternativas para su valuación, se optará por aquella en que exista
menos probabilidad de sobre valorar o subvalorar las variaciones en el patrimonio.
REEXPRESION CONTABLE
El costo Re expresado, está constituido por el costo histórico actualizado a valor corriente,
mediante el reconocimiento de cambios de valor, ocasionados por la exposición a
fenómenos económicos exógenos. Se utilizarán métodos sustentados en regulaciones
legales, criterios técnicos, peritajes profesionales u otros procedimientos de general
aceptación en la materia, que permitan expresar los activos, los pasivos, el patrimonio y sus
variaciones, lo más cercano al valor actual al momento de su determinación. Cuando se
contraigan obligaciones o se adquieran bienes o servicios en moneda extranjera deben Re
expresarse en moneda de curso legal, según las normas y procedimientos aplicables a cada
evento.
CONSOLIDACION
La Contabilidad Gubernamental permitirá obtener información financiera consolidada, a
diversos niveles de agregación de datos, según las necesidades de la administración o en
función de requerimientos específicos. Dicha información financiera se preparará a nivel
institucional, sectorial y global; presentará agregados netos de las cuentas patrimoniales, de
los resultados de gestión y de las cuentas de orden, así como de los informes
presupuestarios producidos por los entes financieros objeto de consolidación. La estructura
y contenido de los informes consolidados serán fijados por el Ministerio de Economía y
Finanzas y se la preparará a base de la información financiera, patrimonial y presupuestaria
que le proporcionarán los dignatarios, funcionarios o servidores públicos de las
instituciones del Sector Público no Financiero, en los plazos establecidos en la Ley. Con la
finalidad de obtener la información financiera, contable y presupuestaria institucional el
Ministerio de Economía y Finanzas pondrá a disposición de los responsables de generación,
la normativa de aplicación general en el ámbito del Sector Público no Financiero y los
instrumentos técnicos e informáticos que aseguren su entrega oportuna. [ CITATION Pre13 \l
3082 ]

Normas técnicas de contabilidad

En desarrollo de las normas básicas, las normas técnicas generales regulan el ciclo
contable. El ciclo contable es el proceso que debe seguirse para garantizar que todos los
hechos económicos se reconozcan y transmitan correctamente a los usuarios la
información.

 Reconocimiento de los hechos económicos: las transacciones o hechos económicos


deben ser identificados y registrados en la contabilidad.
 Medición al valor histórico: los hechos económicos se deben reconocer
inicial mente por su valor histórico, es decir, por el valor original reconocido o
pagado en el momento de la realización del hecho económico.

 Moneda funcional: la moneda funcional en Colombia es el peso. Las


transacciones realizadas en otras unidades de medida deben ser reconocidas en la
moneda funcional, utilizando la tasa de conversión aplicable en la fecha de su
ocurrencia.

 Ajuste por inflación: los estados financieros se deben ajustar para reconocer el
efecto de la inflación.


Provisiones y contingencias: se deben registrar provisiones para reconocer
contingencias por pérdidas probables. Las provisiones deben ser justificadas,
cualificadas y confiables. Las contingencias pueden ser probables, eventuales o
remotas.


Clasificación de los hechos económicos: los hechos económicos deben ser
apropiadamente clasificados, es decir, contabilizados en las cuentas apropiadas. La
clasificación debe hacerse con base en el Plan Único de Cuentas.

 Asignación de ingresos, costos y gastos: los ingresos, costos y gastos deben ser
asignados o distribuidos de manera sistemática y apropiada, en el periodo en que
estos se causen.

 Diferimiento de ingresos y gastos: los ingresos recibidos deben contabilizarse como


diferidos hasta tanto no se haya cumplido con la obligación adquirida, y los pagos
efectuados no deben contabilizarse hasta tanto no se haya recibido el beneficio
esperado.

 Asientos contables: los hechos económicos deben ser contabilizados en los


comprobantes con base en documentos que los soporten. Se deben registrar en
idioma castellano y por el sistema de partida doble.

 Las operaciones se deben registrar en orden cronológico. Los asientos respectivos se


deben anotar en los libros a más tardar en el mes siguiente a la realización de las
operaciones.

 Ajustes y correcciones: antes de emitir los estados financieros deben efectuarse los
ajustes necesarios para registrar los hechos económicos que no hayan sido
contabilizados, corregir los asientos efectuados erróneamente, causar gastos y
registrar los ajustes por inflación.
 Cierre contable: antes de emitir los estados financieros de fin del periodo, deben
cerrarse las cuentas de resultado y trasladar el saldo de la utilidad o pérdida del
ejercicio a la respectiva cuenta del patrimonio.

CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS

Son agrupamientos de los recursos y gastos de acuerdo a diferentes criterios, que se


estructuran en base a aspectos comunes y diferenciados de las operaciones
gubernamentales.

En la medida en que estos clasificadores organizan y presentan los ingresos y egresos


públicos desde diferentes visiones, conforman un sistema de información básico para las
necesidades del gobierno y de los organismos internacionales, que llevan estadísticas sobre
los sectores públicos nacionales, posibilitando un análisis objetivo de las operaciones
ejecutadas por el sector público.

Por tanto, representan un mecanismo fundamental para el registro de la información


relativa al proceso de recursos y gastos de la actividad pública.

CLASIFICACION DE RECURSOS

Clasificación de Recursos por Rubro

Los recursos se clasifican por rubros que permiten ordenarlos según la naturaleza de las
transacciones que le dan origen.

Ejemplos: Ingresos Tributarios (impuesto a las ganancias, internos, aranceles de


importación, IVA); Ingresos no Tributarios (regalías, primas, multas); Contribuciones a la
Seguridad Social (contribuciones patronales, ANSES); Ventas de Bienes y Servicios.
CLASIFICACION DE GASTOS

Constituyen las transacciones financieras que realizan las instituciones públicas para
adquirir bienes y servicios que requiere la producción pública o para transferir los recursos
recaudados a diferentes destinatarios.

Clasificación por Finalidades y Funciones

La clasificación del gasto público por finalidad se presenta según la naturaleza de


los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos
clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y
cuáles son las acciones a través de las cuales se estima alcanzarlos. En estos
términos la clasificación por finalidades y funciones constituye un instrumento
fundamental para la toma de decisiones por el poder político.
Las diferentes categorías de la clasificación por finalidad son:

o Servicios Sociales comprende las acciones inherentes a la prestación de


servicios de salud, promoción y asistencia social, seguridad social,
educación, cultura, ciencia y técnica, trabajo, vivienda, agua potable,
alcantarillado y otros servicios urbanos. 

o Deuda pública – Intereses y Gastos comprende los gastos destinados a


atender los gastos e intereses de la deuda interna y externa.
o
o Administración Gubernamental comprende las acciones propias al Estado
destinadas al cumplimiento de funciones tales como la legislativa, justicia,
relaciones interiores y exteriores, administración fiscal, control de la gestión
pública e información estadística básica.
o
o Servicios de Defensa y Seguridad comprende las acciones inherentes a la
defensa nacional, al mantenimiento del orden público interno y en las
fronteras, costas y espacio aéreo y acciones relacionadas con el sistema
penal.
o Servicios Económicos comprende las acciones de apoyo a la producción de
bienes y servicios significativos para el desarrollo económico. Incluye
energía, combustibles, minería, comunicaciones, transporte, ecología y
medio ambiente, agricultura, industria, comercio y turismo. Esta
clasificación comprende acciones de fomento, regulación y control del
sector privado y público.

 Clasificación por Objeto del Gasto

La clasificación por objeto del gasto se define como un orden sistemático y


homogéneo de bienes y servicios, de las transferencias y de las variaciones de
activos y pasivos que el sector público aplica en el desarrollo de su actividad.

Ejemplos: Gastos en Personal (permanente, temporario, asignaciones familiares),


Bienes de Consumo (alimentos, papelería, elementos de limpieza), Servicios no
Personales (energía eléctrica, mantenimiento de vehículos)

Clasificación del gasto por Categoría Programática

Implica la asignación de recursos financieros de cada uno de los Programas que se


ejecutan en las instituciones de la Administración Pública Nacional.

La identificación de cada acción programática se logra indicando programa,


subprograma, proyecto, actividad y obra.

El cálculo primario de los recursos requeridos se realiza a nivel de actividad u obra


a los que están destinados. Estos recursos se sumarizan por proyecto, subprograma o
programa, niveles en los cuales se los considera recursos financieros asignados
presupuestariamente.

Clasificación del gasto por Fuente de Financiamiento

La visualización del gasto por fuente de financiamiento presenta los gastos


públicos según el tipo/origen de recursos empleados para su financiamiento, es
decir identifica el gasto según la naturaleza de los ingresos orientados hacia la
atención de las necesidades públicas. La importancia de esta clasificación radica en
la vinculación entre recursos y gastos. Así, es conveniente que recursos
permanentes financien gastos permanentes, recursos transitorios financien gastos
transitorios, recursos por única vez financien gastos por única vez.

Ejemplos: fuentes de financiamiento internas (Tesoro Nacional, crédito interno),


fuentes de financiamiento externas (crédito externo).

 Clasificación Institucional

La clasificación institucional ordena los gastos públicos de acuerdo a la estructura


del sector público y refleja las instituciones a las que se asigna el presupuesto para
poder encarar las acciones de gobierno.

Ejemplos: Presidencia de la Nación, Ministerio de Justicia; Poder Legislativo. Dos


jurisdicciones de características particulares son: el sistema de la deuda pública y las
obligaciones a cargo del Tesoro.

Clasificación Geográfica

El clasificador geográfico o de localización, establece la distribución espacial de las


transacciones económico-financieras que realizan las instituciones públicas,
tomando como unidad básica de clasificación la división política del país.

Ejemplos: Capital Federal, Córdoba, Tierra del Fuego.

POR SU CARACTER ECONOMICO

Gastos:

La clasificación económica del gasto permite identificar la naturaleza económica de las


transacciones que realiza el sector público, con el propósito de evaluar el impacto y las
repercusiones que generan las acciones fiscales en la económica.

Gastos con fines corrientes

La desagregación de los gastos corrientes permite conocer cuánto cuestan los


diferentes elementos / insumos / factores que intervienen en la producción de los
bienes y servicios que produce el Estado y, en consecuencia, determinar la demanda
(consumo) y el valor agregado por el sector público. Incluye también aquellos pagos
de jubilaciones y pensiones (prestaciones de la seguridad social), los intereses de la
deuda pública (rentas de la propiedad) y los subsidios (transferencias).

Ejemplo: gastos de consumo (bienes y servicios)

Gastos de Capital

Los gastos de capital muestran la inversión que realiza el sector público y su


contribución al incremento de la capacidad instalada de producción.

Ejemplos: inversión real directa (construcciones), transferencias de capital (al sector


privado).

Aplicaciones financieras

Esta clasificación incluye también las aplicaciones financieras.

Ejemplos: amortización de la deuda externa e interna y disminución de otros


pasivos.

Recursos:

Desde el punto de vista económico, los recursos se clasifican según sean ingresos
corrientes, ingresos de capital y de fuentes financieras.

Ingresos corrientes

Incluyen las entradas de dinero que no suponen una contraprestación determinada.


Ejemplos de ingresos corrientes: impuestos y transferencias recibidas; los recursos
clasificados son los tributarios; en función de la naturaleza del flujo de dinero: venta
de bienes, prestación de servicios, cobro de tasas, derechos, contribuciones a la
seguridad social y las rentas que provienen de la propiedad.

Ingresos de capital

Estos ingresos se originan en la venta de activos, en la venta de participaciones


accionarias en empresas y en la recuperación de préstamos.

Ingresos de fuentes financieras


Estos ingresos se constituyen, fundamentalmente por el endeudamiento público.

Préstamos

Son recursos provenientes de la obtención de préstamos a corto y largo plazo


del sector privado, público y externo.

Endeudamiento Público

Son recursos provenientes de la emisión de títulos, bonos y contratación de empréstitos


obtenidos de acuerdo con normas legislativas o delegadas por ese Poder.[ CITATION Wil15 \l
3082 ]

Que es el Catálogo de Cuentas

El catálogo de cuentas estará estructurado en términos de conformar una base de


datos, ordenada de acuerdo con la naturaleza de los Activos, Pasivos y el
Patrimonio, identificando los recursos de propiedad o dominio del Estado, las
obligaciones directas y la participación

ASOCIACIÓN CONTABLE PRESUPUESTARIA

Esta norma establece los criterios técnicos de integración de la contabilidad y el


presupuesto.

 Criterios técnicos de integración

El Catálogo General de Cuentas estará asociado al Clasificador Presupuestario

de Ingresos y Gastos.

Los flujos de débitos y créditos de las cuentas, solamente tendrán asociación a un


concepto de clasificador presupuestario; dichos flujos serán comparados con las
estimaciones presupuestarias, a efectos de determinar las desviaciones en la
ejecución; sólo por excepción, la asociación se producirá a más de un concepto.

Los flujos de débitos y créditos de las cuentas de Nivel 1 del subgrupo Cuentas
por Cobrar, en los casos que corresponda, estarán asociados a los grupos del
clasificador presupuestario de ingresos, a efectos de compararlos con el
presupuesto y el programa de caja, respectivamente. Los flujos de créditos del
contra cuentas de Nivel 2 estarán ligados a los ítems del clasificador
presupuestario de ingresos; las cuentas a los niveles 3 y 4, a conceptos
desagregados de los ítems o de otras

 clasificaciones internas.

Los flujos de créditos y débitos de las cuentas de Nivel 1 del subgrupo Cuentas
por Pagar, en los casos que corresponda, estarán asociados a los grupos del
clasificador presupuestario de gastos, a efectos de compararlos con el
presupuesto. Los flujos de débitos de las contra cuentas estarán ligados a los
ítems del clasificador presupuestario de gastos; las cuentas a los niveles 3 y 4 a
conceptos desagregados de los ítem o de otras clasificaciones internas. [ CITATION
Nor18 \l 3082 ]

ESTRATEGIAS DE CONTROL
determina la estructura o circuito que sigue la información o señales en el lazo.
Dependiendo de la aplicación (entorno de trabajo, máquina) a gobernar se debe definir el
actuar de las variables de proceso (presión, flujo, temperatura, etc,). En función de esta
información se incorporarán determinados instrumentos y/o equipos con los cuales se debe
lograr la estabilidad en la aplicación o sistema. Estos instrumentos y/o equipos podrán estar
en cantidades (varios sensores, varios controladores, etc.) y dispuestos en una jerarquía o
circuito específico determinado por el Ingeniero de proceso. Por lo general cada entorno de
trabajo tiene sus estrategias establecidas. Ejemplos de estrategias de control típicas pueden
ser:

Control realimentado: aplicación más usual; se mide en la salida del lazo o circuito y luego
se actúa sobre el dispositivo salida.
Control por actuadores en paralelo: para alcanzar rápidamente el valor de set-point; se
incorporan varios dispositivos de salida (actuadores).
Control por relación o razón de flujos: para efectuar mezclas exactas entre determinados
productos; se determina una razón de medida entre los productos en el controlador general.
Lo usual es 2 sensores y un actuador.
Controladores en serie o cascada: en este caso existe un controlador para la variable
principal y otro para la variable secundaria; la idea general es analizar y mejorar la
dinámica de la variable manipulada (que es muy inestable) en perjuicio de la variable
principal.
Control selectivo: seguridad para el entorno de terreno y para el operario. Idea general;
trabajar en los rangos de seguridad para las variables
Control anticipativo: se mide una o varias variables de entrada en el lazo y en función de
estos datos se determina el trabajo del actuador. Cabe destacar que las estrategias son
aplicables a cualquier variable siempre y cuando el actuar de la operación sea lógico.
CONCLUSIÓN
Tomando de referencia las diversas opiniones de autores en relación a la temática abordada,
se procede a concluir que la contabilidad gubernamental, aporta de manera significativa a
través de resultados minuciosos al Ministerio de Economía y Finanzas permitiendo
observar los movimientos económicos efectuados durante un año fiscal, además de vigilar
que todo lo presupuestado haya sido invertido en las actividades planteadas en el Plan
Operativo Anual de las Instituciones del Sector Público.

Por lo consiguiente, la administración pública, coadyuva a mejorar los procesos a ejecutar y


que están asignados desde la partida presupuestaria, correspondiente a las Instituciones del
Estado.

Bibliografía
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monografias.com: https://www.monografias.com/trabajos94/que-es-la-contabilidad/que-
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contable.html

Willian Medina Castillo, Z. M. (2015). Contabilidad Gubernamental. Machala: s/n.

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