U2 LOS PROBLEMAS SISTEMAS Y OBJETIVOS

ECONÓMICOS

1. LOS PROBLEMAS ECONÓMICOS

El problema económico fundamental es la elección (qué recursos se van a
utilizar en la producción de los bienes y servicios que van a satisfacer las
necesidades)

Dicho problema, en realidad, engloba otros 3 problemas económicos:

-qué bienes y servicios producir y en qué cantidades (problema productivo),

-como producir los bienes y servicios (problema tecnológico) 2. LOS SISTEMAS ECONÓMICOS

-para quién producir los bienes y servicios (problema distributivo). Los principales sistemas económicos:

Otros problemas económicos pueden ser: -El sistema económico primitivo

-eficacia productiva, -El sistema económico esclavista

- eficiencia productiva, -El sistema económico feudal,

-efectividad productiva, -El sistema económico capitalista mercantil,

- equidad distributiva, -El sistema económico capitalista moderno,

- estabilidad económica -El sistema económico de planificación central

Es importante destacar el hecho de que los términos que se utilizan en la
denominación de estos problemas (eficacia, eficiencia, efectividad,
equidad y estabilidad) tienen en la ciencia económica un significado
preciso y no deben considerarse, en ningún caso, como sinónimos
(especialmente los tres primeros que, con frecuencia, se confunden).
-El sistema económico mixto.
3 elementos diferencian, claramente, unos sistemas económicos de otros:
la naturaleza de las relaciones entre los agentes económicos, el
procedimiento de asignación de los recursos y las instituciones
económicos.

Por lo que respecta a la naturaleza de las relaciones entre los agentes

económicos los sistemas económicos pueden fundamentarse, en mayor o
menor medida, en la libertad individual y colectiva de los agentes
económicos.
Con relación al procedimiento de asignación de los recursos económicos los
sistemas económicos pueden utilizar muy diversos procedimientos para
llevar a cabo dicha asignación (la tradición, el mercado, la planificación,
etc.) e incluso combinar varios procedimientos.
Por último, y por lo que respecta a las instituciones económicas, los 2
elementos comentados con anterioridad dan lugar a determinadas
instituciones que son muy características de los sistemas económicos (por
ejemplo, el consejo de ancianos en el sistema económico primitivo, el
mercado bursátil en el sistema económico capitalista moderno, el órgano
planificador central en el sistema económico de planificación central, etc.).
2.1. EL SISTEMA ECONÓMICO CAPITALISTA
MODERNO
El sistema económico capitalista moderno (también denominado sistema
económico de libre mercado y sistema económico de libre empresa) existe,
según Angus Maddison, desde 1820.
Dicho sistema se caracteriza, fundamentalmente, por la libertad de los
agentes económicos individuales (que interaccionan entre sí en los
mercados de bienes, servicios y factores productivos) y por la propiedad
privada de los recursos productivos (sean estos factores productivos o
productos intermedios).
A lo largo del desarrollo del capitalismo moderno se han sucedido los
liderazgos económicos de dos economías: Inglaterra (desde 1820 hasta
finales del siglo XIX) y los Estados Unidos de América (desde entonces
hasta nuestros días).
El período de mayor estabilidad y crecimiento de las economías capitalistas
(denominado “edad de oro” del capitalismo moderno) fue el comprendido
entre 1950 y 1973. En dicho período la tasa de crecimiento promedio del
producto interior bruto anual de estas economías fue del 4,9% (3,8% en
términos per cápita).
A partir de 1974 se ha sucedido en el sistema económico capitalista
moderno numerosas crisis económicas globales: la crisis mundial del
petróleo (en la década de los setenta), la crisis de la deuda externa (en
la década de los ochenta), la crisis financiera asiática (en la década de
los noventa), la crisis de las hipotecas suprime (en la década del dos mil),
etc.
Estas crisis han provocado periodos contractivos y recesivos en la economía
mundial que han reducido, considerablemente, el promedio de
crecimiento de las economías capitalistas con relación al período
precedente (1950-1973). Además, en muchas economías ha aumentado la
desigualdad en la distribución de la renta y, en consecuencia, se ha reducido
el nivel de desarrollo económico.
2.2. EL SISTEMA ECONÓMICO DE PLANIFICACIÓN
CENTRAL
El sistema económico de planificación central (también denominado sistema
económico centralmente planificado) existe desde 1928.
Dicho sistema se caracteriza, fundamentalmente, por la inexistencia de
libertad de los agentes económicos individuales (que interaccionan
entre sí por las decisiones que establece la autoridad y que se plasman en
un plan económico coercitivo) y por la propiedad pública o colectiva de
los recursos productivos.
A lo largo del desarrollo del sistema económico de planificación central se
han sucedido los liderazgos económicos de 2 economías: la Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas (desde 1928 hasta 1991) y la
República Popular China (desde entonces hasta nuestros días).
La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) fue la primera
economía del mundo que planificó, de forma centralizada y coercitiva,
su actividad económica.
Aunque este sistema económico alcanzó en el período 1950-1973 un
crecimiento promedio muy similar al del sistema económico capitalista
moderno sus logros, en términos de eficiencia productiva y equidad
distributiva, fueron inferiores.
Tras la caída del muro de Berlín las economías centralmente planificadas
del este de Europa y la Unión Soviética comenzaron una transición hacia
el capitalismo que ha llevado, a una parte muy importante de este
sistema económico, a su desaparición.
Actualmente, y salvo la excepción de la República Popular China y Arabia
Saudita, integran este sistema económico economías marginales en el
conjunto de la economía mundial (Cuba, Corea del Norte, Libia, Myanmar -
Birmania-, etc.).
No obstante, y en relación con la República Popular China, es importante
destacar el hecho de que autoridades económicas están llevando a
cabo, desde finales de la década de los setenta del siglo pasado, un
“experimento de política económica” consistente en crear zonas
económicas especiales en las que se aplican normas y se permiten
prácticas propias del capitalismo.
La existencia de estas zonas económicas especiales en una economía
centralmente planificada, permiten caracterizar a China, actualmente, como
“un país con dos sistemas económicos distintos”1.
2.3. EL SISTEMA ECONÓMICO MIXTO
El sistema económico mixto es un sistema económico híbrido entre el
sistema económico capitalista moderno y el sistema económico de
planificación central.
Dicho sistema ha sido el resultado de un proceso de convergencia entre los
dos sistemas económicos preexistentes al que han contribuido numerosos
agentes políticos, económicos y sociales de uno y otro sistema (partidos
políticos, sindicatos, intelectuales, etc.).
Actualmente, la mayor parte de las economías en el mundo forman parte
de este sistema económico. En el caso particular de la economía española
la pertenencia a este sistema es tanto de hecho como de derecho (a tenor
de lo establecido en la Constitución Española de 1978 y en las leyes que la
desarrollan).
En la actualidad el sistema económico mixto experimenta una fuerte
transformación a consecuencia de la intensa utilización en la actividad
económica de las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones (TICs). Dichas tecnologías, cuyo principal paradigma es
Internet, facilitan la interacción entre los agentes económicos individuales
así́ como el acumulado de conocimiento de estos (el cual influye, directa y
positivamente, en su productividad y competitividad).
Algunos economistas hablan ya del surgimiento de un nuevo sistema
económico que podría denominarse sistema económico del conocimiento
(nueva economía). En dicho sistema económico el factor productivo más
importante, a diferencia de lo ocurrido en los sistemas económicos
precedentes, sería el capital humano (y, por extensión, el capital
intelectual -capital humano, organizacional y relacional-).
El factor productivo capital humano (que no debe confundirse con el factor
productivo trabajo) es el acumulado de conocimientos y experiencias
que poseen los trabajadores de una economía.
Dicho acumulado es el resultado de tres factores distintos: la formación
reglada que han recibido los trabajadores en el sistema educativo (la
educación primaria, la educación secundaria, la educación universitaria,
etc.), la formación no reglada que han recibido los trabajadores fuera del
sistema educativo (la autoformación, la formación en la empresa, etc.) y su
propia experiencia laboral acumulada con el paso del tiempo (el learning by
doing en la terminología anglosajona).
3. LOS OBJETIVOS ECONÓMICOS
3.1 El crecimiento económico
El 1er objetivo que debe perseguir una economía es el crecimiento
económico es decir el incremento en la producción de bienes y servicios. Es
deseable cuanto más elevado, estable, equilibrado y consistente.
• Si no hay estabilidad macroeconómica no hay crecimiento
económico.
• La cuantificación del crecimiento es mediante la tasa de crecimiento
del PIB, si es (+) hay crecimiento económico, si es (0) significa
estancamiento económico y (-) decrecimiento económico.
• a c/p el crecimiento económico depende de factores de demanda
• a l/p depende de factores de oferta
La economía española es deficiente en los factores de oferta que generan
crecimiento económico a l/p.
la historia económica de muchas economías se preocupa más por el
crecimiento económico a c/p que de l/p, este comportamiento, prioriza
crecimiento presente en detrimento del crecimiento futuro, afectando - a la
solidaridad intergeneracional.
3.2 El desarrollo económico
El 2º objetivo es el desarrollo económico, es decir el crecimiento económico
con una distribución de la renta más equitativa, esto contribuye a un mejor
reparto entre la población de los bienes y servicios que se generan por el
crecimiento económico.
• El libre funcionamiento de los mercados no garantiza una
distribución equitativa de la renta, es por esa razón que interviene la
autoridad económica, utilizando instrumentos de política fiscal
(impuestos, transferencias) y política de renta.
• La desigualdad en la distribución de la renta puede utilizar diferentes
indicadores económicos como el índice de Gini, índice de pobreza,
etc.
• En los años 80 se utilizó un concepto de desarrollo sostenible que
nos dice: que el desarrollo económico actual no debe afectar al
desarrollo económico futuro.
• El desarrollo económico y social es la necesidad de que el desarrollo
económico sea compatible con el progreso social.
• ejemplo de desarrollo económico que ha perjudicado gravemente a
la población como la aplicación de programas estrictos de
estabilización macroeconómica para reducir en poco tiempo
problemas graves de inflación.
• Las autoridades económicas velan por el bien común y están
obligadas a diseñar e implementar programas de estabilización
macroeconómica que minimicen los costes sociales de los mismos.
3.3 El bienestar económico
El 3º objetivo es el bienestar económico ya que es el desarrollo económico
con una elevada satisfacción de las necesidades económicas.
Se desarrolla el “estado de bienestar” cuando la provisión de bienes y
servicios públicos contribuyen al bienestar económico.
• El estado del bienestar se lleva a cabo utilizando diferentes
indicadores económicos como el gasto público, ingresos públicos,
presión fiscal, etc.
• Actualmente por la crisis económica se producen recortes en la
provisión de bienes y servicios públicos, lo cual provoca un debate
entre economistas acerca de la dimensión óptima del sector público,
ya que estos recursos son limitados y no se pueden satisfacer todas
las necesidades sociales.
• Los economistas opinan que las necesidades prioritarias deben ser
aquellas que satisfacen al sector público (seguridad interior y
exterior, justicia) y aquellas que son básicas para la supervivencia e
igualdad de oportunidades de los ciudadanos (sanidad y educación)
3.4 Los objetivos y la política económicos
Política económica es el conjunto de medidas que implementa la
autoridad económica que influye en la actividad económica y así alcanzar
los objetivos económicos.
Las medidas de política económica forman distintas políticas macro que
son (política monetaria, fiscal y rentas) y microeconómicas.
Las políticas macroeconómicas se relacionan con 3 funciones del sector
público que son:
• estabilización económica
• redistribución de la renta
• suministro de bienes y servicios públicos
Las políticas microeconómicas están relacionadas con la regulación del
sector público, aquí destacan la política comercial, de la competencia, I+D+i,
formación y empleo, etc.
• La autoridad económica tiene que implementar correctamente la
política económica.
• En la U.E. es necesario coordinar las políticas económicas de
numerosas economías.
• En el caso de economías que no forman parte de un mismo proceso
de integración económica la coordinación de las políticas
económicas también es conveniente.
• Esta coordinación de políticas económicas ha surgido mediante
reuniones periódicas e informales de máximos dirigentes. Ejemplo
(G7, G8, etc.)
CONCLUSIONES
• Los sistemas económicos que han existido a lo largo del tiempo han
tratado de resolver el problema económico fundamental, y otros
problemas económicos, de formas muy distintas.
• La consecución de los objetivos del crecimiento económico, el
desarrollo y el bienestar económicos en los sistemas económicos, y
en las economías que los forman los mismos, contribuye a resolver
dichos problemas.
• Las autoridades económicas, a través de la política económica,
influyen en la actividad económica para tratar de conseguir los
objetivos señalados.