Economía general aplicada F:\AMARIA ELENA\AAINCOS\GESTION 2022\TEM ECO

Tema 3. SISTEMA ECONÓMICO

3.1. ¿Qué es un sistema económico? 3.2.3. Modelo del flujo circular de una economía compleja
3.2 Estructura del sistema económico. 3.2.4. Sectores económicos
3.2.1. Los agentes económicos. 3.3. Asignación de recursos
3.2.2. Actividades económicas. 3.3.1. Económica de mercado libre
3.2.2.1. Los mercados 3.3.2. Economía planeada

Introducción

La economía en cualquier tipo de sistema que se desenvuelva se enfrenta a tres problemas fundamentales de la economía, esos son:
el ¿Qué y cuánto producir?, están relacionados con el nivel de referencia económico cuya solución estará en la adopción de medidas
que planteen una serie de opciones que lleven a la satisfacción de las necesidades. Se relaciona con los niveles de producción decir
qué mercancías van a producirse y en qué cantidades, cuáles serán los bienes y servicios de los muchos posibles, en qué tiempo, en
qué lugar.

El cómo va a producirse los bienes, relacionado con el nivel tecnológico desde la eficiencia productiva, esto es la combinación eficiente
de los recursos y la maximización de los niveles de producción por la plena movilización de los factores productivos.

El ¿para quién?, implica el nivel social con un esquema de solución de la máxima eficiencia en la distribución, suponiendo que se llega
a alcanzar el bienestar individual y social.

Según Rosetti(1999), lo anterior implica que la constitución de un sistema económico capaz de dar solución a los tres problemas
económicos fundamentales, representan el objetivo principal de la organización económica. Los tres problemas se relacionan con la
eficiencia en la producción combinada con la eficiente distribución

3.1. ¿Qué es un sistema económico?

En cada época las sociedades se han organizado reguladas por diferentes instituciones políticas, económicas y jurídicas. Así, un
iusistema económico es un conjunto de estructuras que comprenden las relaciones económicas, sociales e institucionales por un lado;
y los elementos geográficos, técnicos y demográficos por otro.

Según Mochón (2013), un sistema económico se define como el conjunto de relaciones básicas, técnicas e institucionales que
caracterizan la organización económica de una sociedad y condicionan el sentido general de sus decisiones fundamentales y los cauces
predominantes de su actividad.

Los sistemas económicos cumplen una misión esencial, que consiste en la consecución de los objetivos de la sociedad mediante el
empleo eficiente de los recursos escasos con los que cuenta. Esta función básica se concreta en otras de carácter más específico:

- Determinar la estructura de producción

- La organización de la producción
- Distribución y reparto del producto entre los miembros de la sociedad
- Mantenimiento de la estructura social
- Conseguir el ajuste entre el consumo y producción, en cortos periodos de tiempo.

Lo esencial para distinguir a los sistemas económicos es la determinación de los rasgos que se consideran comunes en cada uno de
ellos. Para ello, se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

- Cuál es el sujeto que lleva la iniciativa y la responsabilidad, al que se le reconoce la capacidad de decidir sobre las actividades
económicas.
- En función de qué fin se llevan a cabo las actividades económicas.
- De qué modo se organiza el uso de los recursos, qué procedimiento se sigue.

Asimismo, se debe analizar también otros dos aspectos: las relaciones económicas que definen los distintos sistemas y los aspectos
institucionales que condicionan esas relaciones.
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La opción de un sistema u otro por parte de la sociedad es resultado de un complejo proceso histórico en el que influyen multitud de
factores. El sistema económico evoluciona con la sociedad.

La versión más actual de sistema económico es la que se impuso progresivamente en Occidente desde el siglo XV para luego extenderse
a fines del siglo XIX a todo el mundo: el capitalismo. Este sistema económico se basa en la producción de ganancias o riquezas, en
otras palabras, capitales. Así, para el capitalismo se establece una clara jerarquía que significa que quien tiene más capitales tiene más
poder, no sólo a nivel económico sino también a nivel social, político y cultural. El capitalismo se basa en un fuerte consumismo que
supone que la vida sólo tiene sentido a través del consumo de bienes y servicios entendidos como fundamentales. Este consumo
constante genera una gran disparidad entre aquellos que tienen los medios y los que no los tienen y que, por tanto, quedan fuera del
sistema.

La teoría marxista suponía una fuerte crítica a este sistema económico debido a esta situación de desigualdad que genera. Para Marx,
el sistema económico conocido como comunismo sería superador ya que implicaba la apertura de los bienes, servicios y recursos
naturales de igual manera para todos los hombres, la desaparición de la propiedad privada y la destrucción de la noción de trabajo como
método explotador.

3.2. Estructura del sistema económico

Con base en el aporte de autores europeos y latinoamericanos, la estructura del sistema económico tiene tres elementos principales:

- Reserva de los recursos productivos

- Complejo de unidades de producción
- Conjunto de instituciones

Reserva de los recursos productivos: las relaciones ómicas a partir de los recursos humanos con la población económicamente
activa, capacidad empresarial y patrimonial con el capital las reservas naturales y la capacidad tecnológica. “El suministro de recursos
humanos y patrimoniales, es uno de los principales condicionantes del crecimiento económico”(Rossetti,1999, p. 124). A su vez el
crecimiento económico depende de la forma como se operan las unidades de producción.

Complejo de unidades de producción (empresas): constituyen la base de la actividad económica desde la producción empleando los
recursos disponibles.

Conjunto de instituciones: son importantes las instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas que dan forma a las acciones
que se realizan dentro de una sociedad. Ellas definen las relaciones entre las unidades de producción y los centros de disposición de
recursos. Los elementos jurídicos son parte de la existencia de un sistema económico, por cuanto establece la disciplina de las acciones
individuales y colectivas que poseen recursos y de las unidades de producción, por otro lado las instituciones jurídicas definen las
relaciones entre el Estado, las empresas y la colectividad.

La complejidad de los sistemas económicos implica el desarrollo de actividades económicas en donde intervienen distintos agentes
económicos y una tipología de dichos agentes permite la diferenciación entre economías domésticas, empresas y sector público. Las
primeras desarrollan actividades consuntivas y las empresas son las que ejecutan actividades productivas.

3.2.1. Los agentes económicos

La concreción de la actividad económica está en la producción de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades humanas. Es
la capacidad de trabajo, son los organizadores y ejecutores. Los agentes económicos son las familias o economías domésticas, el sector
público y las empresas.

Las familias

Las familias, economías domésticas o unidades de consumo, entendidas en un sentido amplio, es decir, incluyendo los hogares
formados una pareja o un solo individuo, cumplen dos funciones elementales:

- demandar bienes y servicios para su consumo, y

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- ofrecer recursos productivos –tierra, trabajo, capital, capacidad empresaria– a las empresas.

Ello, independientemente del autoconsumo que pueda existir, o sea, del autoabastecimiento de determinados bienes y servicios que las
familias desarrollen (alimentos, vestimenta, servicios de limpieza, etc.), lo que no se considera a los fines científicos ni es apreciable
estadísticamente.

El objetivo de las familias es maximizar la satisfacción que obtienen en el consumo, para lo cual se supone seleccionarán las opciones
de consumo que les resulten más convenientes. El cumplimiento de ese fin se ve condicionado por la restricción presupuestaria: lo
hacen limitadas por el presupuesto de que disponen.

Los ingresos de los hogares se destinan básicamente a:

a) consumo, b) ahorro, c) pago de impuestos.

El ingreso disponible o gastable, el consumo y el ahorro hogareños están estrechamente ligados entre sí: el ahorro es la porción del
ingreso disponible que no se gasta en consumo. Por su parte, los impuestos reducen el ingreso de los particulares, incidiendo así sobre
el consumo y el ahorro de estos. Matemáticamente es:

Ingreso disponible = Ingreso personal – Impuestos directos;

Ingreso disponible = Consumo + Ahorro

Ahorro = Ingreso disponible – Consumo

Los estudios económicos han mostrado que, en general, los hogares ricos ahorran más que los pobres. Las personas pobres
comúnmente no tienen capacidad de ahorro; más bien si tienen alguna riqueza o si pueden pedir préstamos tienden a desahorrar, es
decir, a gastar más de lo que obtienen, reduciendo el ahorro acumulado o endeudándose aún más.

El consumo se divide en tres grandes categorías:

- bienes durables (heladeras, PCs, automóviles…),
- bienes no durables (alimentos, ropa, combustibles…), y
- servicios (electricidad, atención médica, educación, etc.).

El porcentaje de gastos dedicado a cada rubro con respecto al ingreso total varía fuertemente según el nivel económico de cada familia,
por ejemplo, los hogares más pobres dedican un porcentaje mucho mayor de sus ingresos a la compra de alimentos y bebidas que los
ricos, a la vez que estos destinan más a salud que aquellos.

Un comportamiento similar al de las familias es el de los entes (agrupaciones sociales o deportivas, asociaciones benéficas o religiosas,
fundaciones, etc.) que, en su actividad económica, no se coordinan con otros en busca de fines mercantiles o empresariales.

Las empresas

Las empresas son las unidades económicas productoras de bienes y servicios que, combinando factores de producción, buscan obtener
una ganancia. Por tanto, sus funciones elementales son dos:

- producir y vender bienes y servicios, y

- contratar con las familias o comprarles recursos productivos –tierra, trabajo, capital, empresario–.

Su objetivo consiste en maximizar sus ganancias a través de la especialización en la producción de un bien o servicio o un rango de
estos. Para ello, adquieren los insumos1 necesarios de otras empresas especializadas.

Existen diversas clasificaciones de empresas; las más comunes son:

1Insumo: Todo producto o servicio, incluyendo la energía, que es introducido en el proceso productivo y que, una vez
combinado con otros y transformado, da lugar a productos terminados.
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- Según su actividad: 1) De producción (agrícola-ganaderas, mineras, industriales), 2) comerciales (supermercados, zapaterías,

verdulerías…) y 3) de servicios (seguros, transporte, bancos…).

En Bolivia, con base en los ingresos del Producto Interno Bruto PIB, se observa la clasificación de las empresas y su aporte al producto
interno bruto del país, en porcentajes.

Cuadro 1

BOLIVIA: CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS

CONSTANTES SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
(En porcentaje)
2000 2005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
DESCRIPCION
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de
mercado) 2,51 4,42 4,8 6,15 3,36 4,13 5,2 5,12 6,8 5,46 4,86 4,26 4,2 4,22 2,22
Derechos s/Importaciones, IVA, IT y otros Imp.
Indirectos 3,41 8,57 5,95 6,9 -1,95 8,65 12,49 11,36 10,66 9,04 7,8 4,18 4,35 3,52 0,66
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios
básicos) 2,43 4 4,67 6,07 3,94 3,66 4,41 4,39 6,31 4,99 4,46 4,28 4,17 4,32 2,43
1. AGRICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y
PESCA 3,48 4,98 4,26 2,61 3,68 -1,18 3,06 4,15 4,69 3,82 5,12 3,13 7,6 6,91 5,3
- Productos Agrícolas no Industriales 4,02 8,56 3,99 4,97 0,81 1,65 2,02 2,21 2,86 3,1 3,84 -1,9 8,66 6,71 4,34
- Productos Agrícolas Industriales 5,66 2,46 4,04 -4,81 9,53 -18 7,07 9,95 10,84 5,33 11,51 10,74 9,88 8,56 5,4
- Coca -41,5 2,71 2,4 2,64 3,93 4,7 3,11 2,85 0,84 0,09 1,07 0,79 0,35 0,94 -2,55
- Productos Pecuarios 4,48 1,66 4,97 3,43 3,94 3,49 2,88 4,14 4,29 4,52 3,79 5,1 5,88 7,23 7,4
- Silvicultura, Caza y Pesca 6,02 4,17 3,99 5,33 5,9 6,7 1,45 3,09 3,16 1,76 2,25 3,4 3,23 2,01 1,79
2. EXTRACCIÓN DE MINAS Y CANTERAS 6,41 13,09 5,37 22,95 -2,02 4,04 5,22 4,9 8,97 5,85 -1,38 -0,5 -0,61 -3,38 -6,31
- Petróleo Crudo y Gas Natural 11,65 14,59 4,6 2,04 -13,5 13,95 7,13 14,69 13,97 5,73 -1,37 -4,37 -2,39 -7,82 -10,3
- Minerales Metálicos y no Metálicos 1,49 10,63 6,67 56,26 9,9 -4,07 3,36 -4,97 2,89 6,01 -1,4 4,72 1,58 1,87 -2,04
3. INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1,79 3 8,09 3,66 4,81 2,59 3,68 4,75 6,09 4,03 4,58 6,18 3,29 5,52 3,19
- Alimentos 8,12 0,81 9,25 0,75 5,9 1,48 3,88 6,02 4,02 1,98 5,25 6,75 6,77 3,74 4,76
- Bebidas y Tabaco -1,77 7,09 14,73 8,72 8,12 4,93 3,83 5,7 4,08 3,67 4,74 5,44 3,56 4,23 2,81
- Textiles, Prendas de Vestir y Productos del
Cuero 2 2,39 2,98 1,26 -0,88 3,93 2,22 1,39 1,95 2,7 1,77 1,13 2,23 2 1,16
- Madera y Productos de Madera 5,51 4,16 3,35 3,84 5,03 5,97 1,23 1,87 3,13 1,11 2,94 3,23 3,11 1,69 1,39
- Productos de Refinación del Petróleo -5,99 0,66 4,13 7,16 -5,64 2,44 2,48 6,07 15,3 8,12 5,56 10,7 -2,87 2,46 -1,39
- Productos de Minerales no Metálicos -10 9,96 13,9 14,95 12,1 4,84 11,02 2,65 11,62 9,48 4,07 6,48 1,35 4,95 2,43
- Otras Industrias Manufactureras 1,63 2,96 3,82 -4,08 5,82 -2,26 -0,8 4,27 5,93 3,37 4,55 5,09 1,9 23,35 6,48
4. ELECTRICIDAD GAS Y AGUA 1,8 2,72 4,03 3,58 6,11 7,34 7,32 5,82 5,12 6,41 6,28 5,28 4,04 3,38 2,83
5. CONSTRUCCIÓN -4,17 6,35 8,25 9,2 10,82 7,46 7,98 8,02 10,64 7,81 5,36 7,84 4,99 3,54 1,91
6. COMERCIO 3,91 3,07 3,85 4,77 4,9 3,96 3,6 3,78 3,93 3,87 4,35 4,43 5,09 5,15 3,53
7. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES 2,33 2,93 3,92 4,02 5,58 7,99 6,09 2,71 6,69 5,02 5,27 5,67 5,21 4,39 1,63
- Transporte y Almacenamiento 1,76 2,8 4 4,43 6,26 9,34 7,15 2,6 7,67 5,41 5,66 6 5,37 4,38 0,99
- Comunicaciones 4,19 3,33 3,66 2,69 3,36 3,41 2,29 3,1 3,03 3,49 3,74 4,33 4,55 4,43 4,27
8. ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS,
SEGUROS, BIENES INMUEBLES Y SERVICIOS
PRESTADOS A LAS EMPRESAS -0,66 0,35 5,39 4,67 4,15 5,62 3,53 9,94 6,83 5,97 6,06 7,85 4,81 5,3 4,41
- Servicios Financieros -0,01 5,09 10,71 9,31 6,7 10,74 5,83 23,06 12,3 9,19 9,25 12,32 5,56 5,97 4,82
- Servicios a las Empresas -3,61 -5,32 5,42 3,32 3,47 3,85 3 3,29 3,84 3,9 3,88 4,2 4,4 4,81 3,63
- Propiedad de Vivienda 1,79 2,09 2,05 2,21 2,6 2,7 1,86 2,92 3,07 3,7 3,71 4,76 4,05 4,69 4,42
9. SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES,
PERSONALES Y DOMÉSTICO 4,05 1,79 2,46 2,68 3,59 3,49 2,65 3,49 3,17 4,05 3,84 4,34 4,06 4,43 3,79
10. RESTAURANTES Y HOTELES 2,64 0,58 2,21 1,8 2,31 3,17 2,99 3,36 3,31 3,94 4,18 4,26 5,08 4,49 4,52
11. SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA 1,64 3,63 3,65 3,83 6,48 3,64 6,14 5,86 9,54 6,91 9,37 4,33 4,77 6,78 4,13
SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS -1,87 6,19 16,25 8,6 5,11 6,9 5,84 24,05 11,66 7,08 7,79 12,36 6 5,95 4,8
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Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, bajado 20 de abril 2020

(p): Preliminar

Esas mismas empresas también pueden clasificarse:

- “Según el ámbito en que operan: 1] Local, 2] regional, 3] nacional y 4] internacional.

- Según la cantidad de dueños: 1] Unipersonales y 2] pluripersonales o societarias. A la vez, las societarias pueden dividirse en:
2.1] sociedades de personas: colectivas, en comandita simple, de capital e industria, accidentales o en participación…; 2.2]
sociedades intermedias: de responsabilidad limitada; 2.3] sociedades de capital: anónimas, en comandita por acciones (por la
parte del capital accionario).

- • Comerciante Individual o Empresa Unipersonal (no considerada sociedad).

- • Sociedad de Responsabilidad Limitada.
- • Sociedad Anónima.
- • Sucursal de sociedad constituida en el extranjero.
- • Sociedad Anónima Mixta.
- • Sociedad Colectiva.
- • Sociedad en Comandita Simple.
- • Sociedad en Comandita por Acciones”.

En otros países se tiene Sociedad en comandita por acciones de responsabilidad limitada de capital variable S. en C. por A. de R.L. de C.V.

- “Según la nacionalidad del capital: 1] Nacionales, 2] extranjeras y 3] multinacionales.

- Según la composición del capital: 1] Públicas (el Estado es el propietario), 2] privadas (pertenecen a particulares) y 3] mixtas
(pertenecen al Estado y a los particulares).

- Según la capacidad económica (variables: cantidad de personal, nivel de producción, nivel de ventas y activos productivos o
capital; actualmente: ventas): 1] Micro-, 2] pequeñas, 3] medianas y 4] grandes.

- Según las relaciones con otras empresas: 1] Independientes (no vinculadas ni controladas por otras); 2] relacionadas con otras:
2.1] vinculadas (participan en el capital de otras en más del 10%) y 2.2] controlantes-controladas (las controlantes son dueñas
de una parte importante del capital de las controladas, pudiendo tomar las decisiones empresarias); y 3] uniones transitorias
de empresas.

- Según haya o no división del trabajo: 1] Sin división del trabajo (empresas pequeñas) y 2] con división del trabajo (empresas
importantes)” (www. Sin registro 2019).

El activo de la empresa (bienes económicos) se financia inicialmente con capital propio (financiación propia: aportes de los propietarios)
y luego se complementa con capital ajeno o de terceros (financiación ajena: créditos de proveedores y otros acreedores, préstamos de
bancos y demás entidades, bonos u obligaciones negociables). El aporte de capital efectuado por los propietarios del ente no conlleva
la obligatoriedad de devolución y su retribución es la ganancia (en forma de dividendos o utilidades), mientras que las obligaciones hacia
terceros implican la cancelación a la fecha convenida y su costo es el interés convenido o pactado. Cuando el resultado de la gestión
empresarial es positivo (es decir, cuando hay ganancia), a la vez que los propietarios no lo retiran (o lo hacen parcialmente) y se lo
vuelca al desarrollo de las actividades, el mismo se constituye en una fuente genuina de financiación propia.

Las grandes empresas o corporaciones usualmente funcionan bajo la forma de sociedades anónimas. Estas pueden llegar a tener miles
de accionistas si realizan lo que se llama oferta pública, o sea, si sus acciones son negociadas en la Bolsa. Alternativamente, pueden
recurrir a la venta de bonos u obligaciones negociables.

Según FUNDEMPRESA, en Bolivia la base empresarial es la siguiente:

Cuadro 2
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Fuente: FUNDEMPRESA, Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia - enero 2019, cuadro1, p. 5

Se observa mayor número de empresas en la ciudad de La Paz, seguido de Santa Cruz y Cochabamba, (eje troncal) y a mayor
distancia de ellos se encuentra la ciudad de Tarija.

Las empresas que más crecieron, en número, en Bolivia son las unipersonales, su porcentaje de crecimiento es de 7 por ciento
aproximadamente, dentro su propio rubro; considerando el total de las empresas creadas el 2019, las empresas unipersonales llegan al
17.6 por ciento. Esta información muestra la constitución de la estructura económica de Bolivia que estaría sustentada por empresas
unipersonales.

Cuadro 3

Fuente: FUNDEMPRESA, Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia - enero 2019, cuadro 2 p. 5

Siguiendo la información de FUNDEMPRESA, las empresas unipersonales que se han creado el 2019 han sido del rubro comercial,
específicamente venta y reparación de motocicletas y automóviles, empresas que no generan empleos productivos creando valor
agregado solamente subsanan el autoempleo.

El porcentaje de empresas de este tipo llegan a constituir el 37 por ciento aproximadamente del total de empresa nuevas el 2019.

Cuadro 4
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Fuente: FUNDEMPRESA, Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia - enero 2019, cuadro 5 p. 9

El Estado

El Estado es un conjunto de personas con el objetivo de vivir en comunidad y en un territorio determinado con un gobierno que eligen.
Dentro de esa noción encontramos la de sector público; este último está integrado por todas las formas jurídicas de organización que
desde el gobierno se formalizan con el objetivo de satisfacer las necesidades públicas. Por tanto, los conceptos Estado y sector público
no son sinónimos; sin embargo, se emplearán indistintamente.

Conforman el sector público:

- La administración nacional (comprendiendo a la administración central y los organismos descentralizados, con las instituciones
de la seguridad social).
- Las entidades territoriales (las provincias y los municipios).
- Las empresas públicas.

A lo largo del siglo XX, las funciones públicas se han ampliado y diversificado, pasando el Estado de ser un mero veedor del buen
desarrollo de la actividad económica a convertirse en un verdadero agente económico. Desde entonces, la función del sector público en
la economía presenta cierta complejidad, por un lado, el Estado es, al igual que las familias, propietario de factores productivos, los
cuales ofrece a las empresas. De estas demanda importantes cantidades de bienes y servicios. A la vez, es un gran productor de bienes
y servicios. Por tanto, acude a los mercados de factores y de bienes y servicios como oferente y como demandante.

Por otro lado, a diferencia de los demás agentes económicos, tiene capacidad coactiva –lo que se conoce como poder de imperio– para
recaudar tributos, tanto de las empresas como de las familias. Asimismo, destina parte de sus ingresos a realizar transferencias sin
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contrapartida a ciertas empresas que considere de interés social y a algunas familias mediante subsidios de desempleo, pensiones de
jubilación y otras.

El Estado provee los llamados bienes públicos, es decir, aquellos que están disponibles para el consumo o uso de toda la sociedad, sin
importar quién paga y quién no; por ejemplo, una plaza pública, servicios de salud, educación, justicia, seguridad social, defensa nacional
y caminos.

El sector público, asimismo, coordina y regula el mercado, a la vez que establece la política económica, tratando de alcanzar objetivos
generales como: crecimiento estable del producto nacional, pleno empleo de los recursos y eficiente utilización de estos, estabilidad de
precios y justa distribución del ingreso.

Existen básicamente dos modelos de organización económica del Estado:

- El Estado mínimo (posición neoliberal): La intervención estatal debe ser la menor posible. En este modelo, el Estado ha utilizado
políticas monetarias restrictivas (aumentar la tasa de interés o reducir la oferta de dinero), políticas fiscales restrictivas (aumentar los
impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos sobre la producción y las ganancias, eliminar regímenes especiales, disminuir el
gasto público), liberalización de la economía, privatización, desregulación.

- El Estado interventor (posición fundamentada por Keynes): La participación del Estado debe ser activa. En este modelo, el mismo
ha aplicado políticas fiscales expansivas (aumentar el gasto público y/o rebajar impuestos), políticas monetarias expansivas (disminuir
la tasa de interés y/o aumentar la oferta de dinero), regulación, redistribución activa de la renta, políticas comerciales proteccionistas.

Una manera de medir la importancia del Estado en la economía es a través de la participación del gasto público en el PIB2 del país. La
variación del PIB en Bolivia se puede observar en el cuadro 1 página 4, se observa en él la variación de los ingresos del país desde
2.51. por ciento el 2000 pasando por el ingreso del 2008 con 6,15 por ciento, luego mantenerse en un vaivén de ingreso bajos, altos
hasta un continuo decrecimiento desde el 2008 hasta 2019.

3.2.2. Actividades económicas.

Las actividades económicas son todos los procesos que tienen lugar para la obtención de bienes, productos o servicios a satisfacer las
necesidades de una sociedad particular. Todas ellas ocurren de manera organizada con el fin último de obtener productos, con el
propósito de cubrir necesidades a partir de los recursos del planeta, en ese sentido no solo contemplan lo económico, también lo social.

Toda actividad que se precie de tal puede ser segmentada en fases de producción (opera la materia prima) para el desarrollo de cierto
producto, distribución y consumo. Todas las actividades económicas son reguladas por el Estado por medio de políticas públicas
(políticas económicas, sociales); de manera más concreta las políticas monetarias se orienta a la regulación de la moneda a través de
los bancos centrales de cada país, las políticas fiscales están relacionadas con el sistema impositivo y las políticas de regulación
controlan las adecuadas relaciones en el proceso económico en todos los niveles de producción, y distribución.

Las actividades económicas, para la obtención de bienes y servicios, se clasifican por las características del proceso productivo, es
decir, hay actividades orientadas a la explotación de los recursos naturales, a la transformación de esos recursos y a su distribución o
comercialización: ese tipo de actividades llevan asumir un nuevo concepto propio de los sistemas económicos y son los sectores de
actividad económica o simplemente sectores económicos. En cada economía se busca las ventajas competitivas en cada uno de estos
sectores porque ellos constituyen las posibilidades de producción, que en realidad son las capacidades de desarrollo productivo de cada
país.

3.2.2.1. Los mercados

En el modelo de flujocircular ampliado los mercados se ampliaian

2Producto interno bruto = PIB = Riqueza anual producida en un país = Valor total de todos los bienes y servicios finales producidos en un país determinado durante
un año = Total de los valores agregados generados por los distintos sectores económicos de un país durante un año = Consumo + Inversión + Gasto público +
Exportaciones – Importaciones.
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El mercado como lugar físico donde se encuentran oferentes y demandantes de bienes o servicios, esta definición es propia para una
época en la que para el intercambio de productos o servicios. Las familias, empresas y Estado se interrelacionan en los mercados de
bienes y de factores.

El mercado de bienes y servicios

En este tipo de mercados se intercambian bienes y servicios. Los agentes económicos demandan y ofertan bienes (comida, ropa, libros,
maquinaria, …) y sercicios (energi,a agua, comunicaciones, salud, transporte, …)

El mercado de factores

En él cambia el agente de la demanda respecto del mercado de bienes de consumo. Ahora la demanda está compuesta por empresas
que utilizan estos bienes como: Equipo o inputs de producción.

La oferta, a su vez, la integran dos tipos de empresas en función de la oferta de productos que realizan: materias primas, maquinas,
herramientas y bienes intermedios

La mayor o menor vitalidad del mercado depende de dos circunstancias fundamentales, a saber:

- el precio de coste de los bienes

- la productividad que se puede obtener de los mismos

Tratándose de bienes para un mercado que, a su vez, los utiliza como bienes de producción para obtener otros bienes finales destinados
al mercado de bienes de consumo, su demanda depende tanto o más de la productividad o rendimiento que se les puede sacar al
vender el producto final en el mercado de bienes de consumo, que de su coste de producción. Por ejemplo, la energía para las
actividades agrarias o industriales o la máquina excavadora para las empresas de construcción.

El mercado de dinero

En este mercado se relacionan los agentes económicos a través del flujo de dinero a partir de prestamos, pago de intereses, sueldos;
engloba al sistema financiero de un Estado a la cabeza de su banco central.

En resumen, el mercado en el sistema económico capitalista funciona con principios de libre competencia y concurrencia pero, a la vez,
pueden ser “manipulados” por los agentes económicos en beneficio propio, funcionando entonces en competencia imperfecta. Por ello,
se explica que un agente superior o teóricamente neutral, regule o controle el buen funcionamiento del mercado.

3.2.3. Modelo del flujo circular de una economía

La economía está formada por millones de personas que realizan diferentes actividades, como comprar, vender, trabajar, contratar y
producir, etc. A fin de entender cómo funciona la economía, debemos encontrar algún modo de simplificar nuestro pensamiento acerca
de estas actividades. En otras palabras, necesitamos un modelo que, en términos generales, explique cómo se organiza la economía y
la manera en que los diferentes actores interactúan; ese modelo es el de flujo circular que se presenta de manera más compleja en sus
interrelaciones.

Una de las representaciones simplificadas del sistema de economía de mercado es el modelo de flujo circular del ingreso (o renta) o de
la economía, en el tema 2 se vio el flujo circular en una economía simple donde las familias y las empresas se interrelacionan en los
mercados de factores y de productos, en esta ocasión de presentan a las familias, las empresas y el Estado.

Las familias envían los factores productivos (trabajo, sobre todo) al mercado de factores, donde son adquiridos o contratados por las
empresas. De las eestado también demanda factores de producción, ovrece servicios, infraestructura.

Los flujos de factores productivos y de bienes y servicios se llaman flujos reales. Sus contrapartidas, es decir, el dinero con que se
remuneran los factores y con que se pagan los productos, se denominan flujos financieros o monetarios.
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Ya se mencionó, el Estado requiere factores productivos de las familias y bienes y servicios de las empresas, abonando su precio o
retribución. A la vez, cobra impuestos a las familias y a las empresas, y transfiere ingresos (p. ej., jubilaciones) a las primeras y subsidios
a las segundas. Finalmente, provee factores y bienes públicos (o servicios) a los demás agentes.

Cuadro resumen de flujos

Características de los mercados de factores (recursos) de producción y de bienes y servicios
Mercado de factores productivos Cercado de bienes y servicios
FLUJO REAL FLUJO REAL
Se hicieron transacciones de recursos (factores e insumos) necesarios Se hicieron transacciones de recursos de bienes y servicios
para las actividades de producción del sistema empresarial de la necesarios para satisfacer las necesidades e las unidades
economía familiares:
- Trabajo - Alimentación - Educación
- Capacidad empresarial - Habitación - Salud
- Capacidad tecnológica - Vestuario - Transporte
- Recursos de la naturaleza - Diversiones
- Ahorro para la formación de capital
Oferta Oferta
Ejercida por las unidades familiares Ejercida por las unidades de producción
Demanda Demanda
Ejercida por las unidades de producción Ejercida por lasunidades familiares
FLUJO MONETARIO FLUJO MONETARIO
Por el empleo de rcursos utilizados, las unidades de producción Por la adquisición de bienes y servicios, las unidades
pagaron remuneración a las unidades familiares: familiares vuelven a transferidos a laproduccion los pagos
- Salarios - Alquileres y otros ingresos de activos reales recibido: precios pagados por los servicios adquiridos.
- Intereses - Utilidades - Dividendos
Fuente: Rossetti, p. 132

El sector financiero está compuesto por todas aquellas instituciones que captan y colocan dinero en la economía, como bancos
comerciales, bolsas de valores, etc. Recibe los ahorros de las familias en forma de depósitos y efectúa préstamos para inversión a las
empresas y al gobierno.

REPASANDO CONCEPTOS… La Microeconomía estudia las familias como consumidores (utilidad y demanda), las empresas como
productores (costos), los mercados de factores y de bienes y servicios. Por su parte, la Macroeconomía se ocupa del esquema del flujo
circular en forma global; ello sirve para estudiar cómo se mide el producto y el ingreso nacionales y cómo puede influir el Estado
conduciendo los flujos.
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Las líneas describen flujos de riqueza entre los agentes económicos.

Bienes y servicios (R)

Mercado de
bienes y Precio de Bs. y serv. ($) Empresas
servicios Precio de Bs. Subsidios ($)
y serv. ($)

Impuestos ($)
Bienes
y servicios (R) Préstamos
Estado
Impuestos ($) Retribuciones
a factores ($)

Subsidios ($)
Mercado de
Retribuciones a factores ($)
factores de
Familias Factores Productivos producción

Sistema financiero
Flujo real

Flujo monetario

3.2.4. Sectores económicos (ver cuadro 1 de pág.)

Los sectores de la economía corresponden a la división de la actividad económica de un Estado o territorio, e incluye todas las etapas
de exploración de los recursos naturales hasta la industrialización, la preparación para el consumo, la distribución y la comercialización
de bienes y servicios.

En economía se reconocen grupos de actividad económica en función al tipo de producción que se realiza, así se tiene: sector primario
(agropecuario), secundario (industrial) y terciario (servicios).

Los sectores económicos y sociales también intervienen en la economía de un país. Se tiene a los sectores público, (ejecutivo, legislativo
y judicial); sector privado: empresas privadas nacionales, sector externo: empresas privadas extranjeras que intervienen en la economía
nacional

Sector primario

Este sector obtiene su producción a partir de la explotación de los recursos naturales, su producto es considerado producto no elaborado
que es la base de la industria manufacturera. Este sector toma en cuenta la agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.

Sector secundario o industrial

La producción de este sector proviene de las actividades de transformación industrial de la materia prima obtenida con la extracción, las
cuales son procesadas para obtener bienes o mercancías que pueden ser utilizados en el consumo directo o en otro proceso de
transformación.

Sector terciario o de servicios

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Este sector contempla todas las actividades que no producen (por transformación) productos o mercancías, sino son aquellas actividades
de distribución de bienes al mercado y de prestación de servicios en construcción, comercio, transporte, servicio financiero, servicios de
administración pública y comunicaciones.

3.3. Asignación de recursos

La asignación de recursos es la distribución de los recursos disponibles en una economía y en un determinado tiempo, para el logro de
objetivos económicos.
Si el problema de la economía se platena tres preguntas que las debe resolver, la asignación de recursos se torna un tema muy delicado,
en cuanto los tomadores de decisiones deben planificar la forma de hacerlo, porque el objetivo de asignar recursos es equilibrar los
recursos limitados, como tierra, capital y trabajo, entonces recurrirán a una base de información minuciosa tanto económica, histórica,
legal, estadística y social.
Además de los antecedentes de información sobre satisfacción de necesidades, los Estados siguen un enfoque filosófico ideológico que
determina el tipo de Estado es aquel en el cual se realiza dicha asignación.
En función a lo anterior en la economía de mercado libre esta presente el sistema de precios, vale decir, que el mecanismo del precio
determina la estrcutura de las actividades económicas. El sistema de precios responde al juego de la oferta y la demanda que regula el
funcionamiento del mercado.
En la economía de planeación gubernamental (socialista) es el Estado que determina la forma de asignación de recursos en función
a una planificación centralizada. El Estado es dueeño de los medios de producción.
El término economía mixta se refiere a un sistema de organización económica en el que se combina la actuación del sector privado con la
del sector público, que actúa como regulador y corrector del primero.

En la economía mixta es una combinación de la economía de mercado (capitalista) y de la economía planificada, es decir, las decisiones
las toman los agebtes económicos familia y empresas y al mismo tiempo el Estado esta cubriendo los fallos del mercado “por ejemplo
proveyendo a la población bienes públicos o redistribuyendo la riqueza a través de impuestos y subvenciones para establecer una
sociedad más equitativa” (Rev. )

Bibliografía

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Mankiw Gregory (2012). Principios de economía, Sexta edición. México: Cengage Learning Editores, S.A. de C.V

Mc Connell, Campbell R. y Brue, Stanley (1997. Economía. Colombia: McGRAW-HILL/INTERAMERICANA, S.A.

Mochón Morcillo, Francisco (2006): Principios de economía. España: 3° edición McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAÑA, S.
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Samuelson, Paul; Nordhaus, William (2010). Economía. España: Ed. McGraw Hill.

Wonnacot, Paul; Wonnacot, Ronald (1995): Economía, España: Ed.Mc Graw Hill

FUNDEMPRESA (2019). Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia – Bolivia: enero 2019