ENFOQUES

PARA EL ANÁLISIS POLÍTICO

Lección 7: Enfoques e Instituciones

Daniel Vélez
Escuela de Política y Relaciones
Internacionales
Contenido
7.1. Enfoque jurídico-institucional
7.2. Análisis: Reforma al Congreso
7.3. Enfoque neo-institucional
7.4. Análisis: La Descentralización y el Desarrollo
7.5. Enfoque institucional ético
7.6. Análisis: El caso de China vs América Latina
El concepto de “institución”
Institución: Regla de juego.
El institucionalismo estudia las reglas de
juego en una sociedad, en particular la
manera como se configuran y se aplican.
• Formales: plasmadas en un documento
(ordenamiento jurídico).
• Informales: plasmadas en las practicas y
costumbres (cultura).
7.1. Enfoque jurídico-institucional
Características del Enfoque
MOTTO
La Ley es política; la política es Ley
PROBLEMAS Y PREGUNTAS
Institución, poder, Estado, ley, autoridad, etc.
SUPUESTOS
El poder se institucionaliza formalmente
NIVEL DE ANÁLISIS MÉTODO PREFERIDO
Meso-macro Estudio legal
FORTALEZAS DEBILIDADES
• Rol de las reglas. • Formalismo excesivo.
• Interacción con el • Simplificación.
Derecho. • No explica el cambio.
Las instituciones “formales”
El Estado como poder institucionalizado
Burocracia

Por burocracia se entiende

una organización formal,
que en acuerdo de reglas y
en una estructura racional
cumple un objetivo a través
de funcionarios ceñidos a
formas de dominación legal
(Rodríguez, 2020).
Reglas, procedimiento y organizaciones

Fuente: Oscar Oszlak (2006)

Autoridad, competencia y legitimidad legal
7.2. Análisis: Reforma al Congreso

¿Se debería reformar el Congreso de la República?

7.3. Enfoque neo-institucional
Características del Enfoque
MOTTO
La política son reglas de juego
PROBLEMAS Y PREGUNTAS
Instituciones formales e informales
SUPUESTOS
El poder se institucionaliza histórica y socialmente
NIVEL DE ANÁLISIS MÉTODO PREFERIDO
Meso-Macro Mixto
FORTALEZAS DEBILIDADES
• Interdisciplinar • Heterogéneo
• Articulación con • A veces poca rigurosidad
enfoques • A veces subjetivo
Tipos de neo-institucionalismo

Hay de diversos tipos. Por ejemplo:

• Normativo • Empírico • De redes

• De elección racional • Internacional • Constructivista
• Histórico • Social • Cognitivo
“Sociedades” e instituciones
Reveiz (1989 y 1997) plantea que existen tres
“sociedades”:
• Sociedad cooptada: grupos de presión privados
que capturan el Estado
• Sociedad no cooptada: de la que hace parte la
mayoría de la población pero cuya influencia es
por lo general secundaria en las grandes
decisiones del país
• Sociedad ilegal.
Estas sociedades llegan a arreglos (“mesocontratos”)
para mantener un cierto equilibrio. Estos arreglos
constituyen en cierta forma, a juicio del autor, la
verdadera Constitución que rige en el país.
Instituciones inclusivas y extractivas
Para Robinson y Acemoglu, las instituciones se pueden clasificar en dos: inclusivas
y extractivas.

Las instituciones inclusivas Las instituciones extractivas se

se dan cuando el poder en dan cuando el poder está:
una sociedad está: • Fragmentado políticamente -
• Centralizado en el Estado debilidad o ausencia estatal-.
(ej: China). (ej: Somalia)
• Distribuido en la sociedad • Concentrado en una elite. (ej.
(ej: EE.UU.). Corea del Norte)
El “Camino estrecho”
Hay tres trayectorias institucionales
posibles:
• Levitán despótico
• Leviatán ausente
• Leviatán encadenado
Este último se encuentra en un
"Corredor estrecho" entre el poder
del Estado y el poder de la
Sociedad.

Source: Acemoglu & Robinson, 2022, p.328

 Bibliografía y recursos virtuales
• Losada, R. & Casas, A. (2008). Enfoques para el análisis político: Historia, epistemología
y perspectivas de la ciencia política. Universidad Javeriana.
• https://potomac.com.mx/en/socio-political-analysis/