ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

DEPENDENCIA QUE PROYECTA Secretaría de Infraestructura.

FECHA Agosto de 2023
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE Despacho del Gobernador

En cumplimiento de lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 por el cual se expide
el Estatuto General de contratación de la Administración Pública, la Ley 1150 de 2007, y decreto 1082 de 2015, se
presenta el siguiente ESTUDIO PREVIO, requerido para la presente contratación.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN:

El Departamento del Cauca, de acuerdo con las metas del Plan de Desarrollo Departamental, está concentrada en
reducir cualitativa y cuantitativamente al déficit habitacional de la región, aspecto que involucra una serie de
desafíos que sortear, además de buscar alternativas que contribuyan a aunar esfuerzos encaminados a la
articulación del sector vivienda, tendientes a materializar los Proyectos de vivienda de interés social y/o prioritario,
acciones que pueden significar tiempos importantes para su ejecución. Sin embargo, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 113 de la Constitución Política de Colombia, el Departamento del Cauca busca la
colaboración armónica con los diferentes órganos del Estado.

En la actualidad, se logra identificar que el mercado de vivienda en el departamento del Cauca presenta mayores
restricciones para acceder a una solución de vivienda por los hogares con menos ingresos. A pesar de los esfuerzos
mancomunados que las entidades han realizado para generar herramientas que faciliten el acceso a una vivienda
digna a la población vulnerable, estos hogares continúan presentando deficiencias para acceder a una vivienda.

Lo anterior, se debe a que la oferta inmobiliaria para la provisión de vivienda de interés social y/o prioritaria en el
departamento no es suficiente para garantizar el acceso a la vivienda a los hogares con menos ingresos, limitando
el acceso a viviendas dignas toda vez que este tipo de vivienda se encuentra regulada exclusivamente en el precio
de venta, conllevando que las viviendas sean adquiridas por hogares que no se encuentran en situación de
vulnerabilidad con fines de inversión.

Es importante destacar que el Departamento del Cauca actualmente se encuentra estructurando y ejecutando
varias estrategias que van desde el saneamiento predial hasta el diseño de modalidades de subsidio familiar de
vivienda, las cuales contribuirán a atender el déficit habitacional de nuestros hogares Caucanos, entre ellos el
proyecto de vivienda que se ejecutará sobre el predio ubicado en el Municipio de Popayán, adquirido mediante
Escritura Pública No. 2939 de 2020 de la Notaría Tercera de Popayán e inscrita en el folio de Matricula Inmobiliaria
No. 120-240032 de la Oficina de Instrumentos Públicos de Popayán.

Por lo anterior, la presente contratación tiene por objeto formular, desarrollar, ejecutar y comercializar un proyecto
de vivienda de interés prioritario – VIP, en el inmueble identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No. 120-
240032, donde se requiere diseñar, adelantar, comercializar, construir, hacer entrega y escriturar las unidades de
vivienda del proyecto que está dirigido a los beneficiarios de subsidios de vivienda; con el fin de reducir el déficit
cuantitativo de vivienda del municipio de Popayán, en marco del programa de vivienda Mi Casa Ya del Ministerio
de Vivienda”, Ciudad y Territorio

2. OBJETO.

La selección del responsable de desarrollar un proyecto de vivienda de interés prioritario (VIP) compuesto por
aproximadamente entre 1.600 y 2.000 casas (en adelante el “Proyecto”) en el predio de propiedad de la
Gobernación del Cauca, identificado con la matricula inmobiliaria No. 120-240032 de la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos de Popayán, ubicado en ese municipio. El proponente seleccionado se encargará de
estructurar, conseguir la financiación, diseñar, licenciar, construir, comercializar y entregar el Proyecto, actividades
que ejecutará por intermedio de los contratos de fiducia de Administración Inmobiliaria y de encargo de preventa,
así como los demás requeridos para el desarrollo del Proyecto.

1
2.1 ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL.

1. Realizar y gestionar el aporte de los recursos económicos necesarios para el desarrollo del Proyecto,
directamente o a través de inversionistas, siempre y cuando el Inmueble haya sido aportado por la Gobernación
del Cauca. Para efectos de lo anterior, el proponente seleccionado podrá suscribir acuerdos de inversión con
terceros tales como fondos de inversión y en desarrollo de esos acuerdos podrá ceder parcialmente su posición
contractual como Fideicomitente Inversionista.

2. Realizar la coordinación, contratación y ejecución de los estudios y diseños que resulten necesarios e
indispensables para el Proyecto, con cargo a éste, lo cual incluye el urbanismo interno entre los cuales se
encuentran: estudio de suelos, levantamiento topográfico, diseño arquitectónico, diseño estructural, diseño de
cimentación, diseños de redes de aguas residuales, diseños de redes de aguas lluvias, diseños de redes de
suministro de agua potable, de red contra incendios, diseño de vías, diseños de andenes, diseños de redes
eléctricas y alumbrado público, diseños de redes de telecomunicaciones (telefonía, televisión y datos) según el
reglamento RITEL, diseños urbanísticos y paisajísticos, diseños de redes de gas, diseño de seguridad humana, ,
diseño señalética y los demás que se requieran.

3. Realizar la coordinación y contratación de los diseños complementarios, tales como los hidrosanitarios,
eléctricos, ductos y demás elementos para la instalación de redes de telecomunicaciones de las viviendas, así
como los de redes de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado sanitario, alcantarillado
pluvial, energía, gas, alumbrado público del Proyecto, con cargo a los recursos de éste.

4. Presentación al Comité Fiduciario del Fideicomiso Inmobiliario que se constituya para el Proyecto, el
cronograma estimado para éste donde se establezcan todas las actividades a desarrollar para el mismo para la
aprobación correspondiente.

5. Solicitar la expedición de las disponibilidades de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas,
acueducto, alcantarillado, telecomunicaciones y recolección de residuos para el Proyecto, ante las empresas
prestadoras de estos servicios. En caso de que ya el predio cuente con esta disponibilidad, aportar los
documentos técnicos que estás le pueden solicitar para la ejecución de las disponibilidades.

6. Radicar las solicitudes de las licencias urbanísticas necesarias para el Proyecto y de los demás permisos que se
requieran, de conformidad con la normatividad vigente para el desarrollo de este. Con este fin, el proponente
seleccionado deberá identificarse como titular de las licencias y permisos así como constructor responsable,
debiendo realizar el pago de las expensas correspondientes con cargo a los recursos del Proyecto.

7. Realizar el trámite de compra y contratación de todos los servicios profesionales, materiales, elementos,
equipos y demás necesarios para el desarrollo del Proyecto, con cargo a los recursos de éste.

8. Contratar con cargo a los recursos del Proyecto, el personal de trabajadores de nivel profesional y operativo
que a juicio del proponente seleccionado sea necesario para la correcta ejecución del Proyecto. El proponente
en mención deberá hacerse a cargo de los pagos de salarios y prestaciones sociales del personal que emplee
para la ejecución del Proyecto, así como todas las indemnizaciones y acreencias que se causen, y en general,
cumplir todas las normas laborales respecto al personal que emplee en el desarrollo del Proyecto.

9. Realizar las obras de urbanismo, entendiéndose éstas como: construcción de redes internas de los servicios
públicos del Proyecto, parqueaderos vehiculares, zonas verdes, senderos peatonales, parque infantil, cancha
múltiple, y todo lo aprobado en la licencia de urbanismo del Proyecto.

10. Realizar de Obras de Edificaciones, entendiéndose estas como: todas las construcciones físicas que alberguen
los inmuebles privados a vender, cualquier tipo de estructura y construcción que se requiera y que se encuentre
dentro de la licencia de construcción aprobadas y vigentes del Proyecto, correspondientes para el recibo de las
obras, incluyendo la obtención que para el efecto se requieran (RETIE, RITEL, RETILAP, etc.) y comprende la
instalación de medidores.

11. Construir cualquier otro tipo de estructura y construcción que se requiera y que se encuentre dentro de las
licencias de urbanismo y construcción aprobadas y vigentes y debidamente presupuestadas.

2
12. Acatar cada una de las recomendaciones y/u observaciones que el Supervisor Técnico Independiente
determine durante el proceso de seguimiento a la obra, siempre que el Supervisor Técnico responda por los
perjuicios que se pudieran ocasionar por sus recomendaciones, relativas a las obligaciones para las cuales fue
contratado.

13. Responder por la garantía respecto a la línea vital de los bienes inmuebles del Proyecto, lo anterior corresponde
a la infraestructura básica de redes, tuberías o elementos conectados o continuos, que permite la movilización
de energía eléctrica, agua, combustibles e información, lo anterior de acuerdo con lo establecido en el
parágrafo tercero del artículo 13 del Decreto 0735 del 17 de abril de 2013.

14. tender todas las solicitudes de postventas y con ese fin designar con cargo al Proyecto, como mínimo un
profesional que se encargará de la atención de las garantías (postventas) desde la entrega del primer inmueble
y hasta un año después de la entrega del último inmueble a los propietarios finales. El término en el que se
prestarán estos servicios a cada uno de los propietarios finales, corresponderá a los doce (12) meses siguientes
del recibo material del inmueble.

15. Diseñar y ejecutar las actividades de mercadeo y ventas necesarias para la comercialización de las unidades de
vivienda.

16. Llevar a cabo todas las actividades necesarias para la escrituración de las viviendas a los compradores finales,
con cargo a los recursos del Proyecto, trámites ante la Notaría Pública, Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos y todas las demás entidades que sean necesarias para dicho fin.

2.1. 2.2 LUGAR DE EJECUCIÓN. Y GENERALIDADES DEL PROYECTO.

El Proponente seleccionado deberá cumplir con lo establecido en las normas, códigos y/o reglamentos de diseño y
construcción nacionales y municipales, especialmente el POT de Popayán, aplicables a todos y cada uno de los
procesos y actividades que llevará a cabo para el desarrollo del Proyecto, el cual corresponde a las siguientes
características:

Dirección Sin Información.

Escritura Pública tradición del Inmueble 2939 del 09 de octubre del 2020
Cédula Catastral Sin Información.
Matricula Inmobiliaria 120-240032
Área 214.000 m2
Tipo Urbano
Predio incorporado al perímetro urbano mediante De-
Aspectos urbanísticos generales según POT Vigente creto No.20191000004245, asignándole como Área de
actividad residencial 1 (AR-1).
Uso Residencial 1 (AR-1)
Servidumbre De tránsito pasiva
Cantidad casas a construir 1600 viviendas aproximadamente.
Tipología restringida No pueden ser multifamiliares
Tipología Casas.
Área mínima del Lote 60 m2
Frente mínimo del Lote 5M
Equipamiento Según normatividad aplicable – POT.
Zonas de parqueos Opcionales según norma
Zonas de acceso, vías internas y externas pavimentadas,
De acuerdo con las exigencias del Plan Vial, Plan de
áreas comunes, andenes, zonas verdes, paisajismo, áreas de
Movilidad y POT, vigentes.
recreación para todo el Proyecto.

2.3 PLAZO.

3
A partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo mediante el cual sea elegido el Proponente
seleccionado que desarrollará el Proyecto, deberá proceder con las siguientes actividades:

ETAPA PLAZO ALCANCE OBSERVACIONES

Suscripción del contrato de constitución del Fi-
Las comisiones fiduciarias serán asu-
deicomiso de Administración Inmobiliaria por
Hasta tres (3) meses midas por el proponente seleccio-
Fiducia Inmobiliaria y los Fideicomitentes. Transferencia del Inmue-
prorrogable por un nado. Los gastos de transferencia del
aporte del Inmueble ble por la Gobernación del Cauca al Fideicomiso
plazo igual a inicial. inmueble serán asumidos por la Go-
Inmobiliario del Proyecto, mediante la firma de
bernación.
la escritura correspondiente.
Ejecución de estudios, diseños, cálculos, urba-
nísticos y arquitectónicos, estructurales, estu-
dios de suelos; obtención de disponibilidades
de servicios públicos domiciliarios de acue-
ducto, alcantarillado, energía, gas natural; es-
tructuración financiera y comercial; radicación
Durante este plazo, el Proponente
y obtención de las Licencias Urbanísticas nece-
elegido podrá solicitar el permiso
Hasta seis (6) meses sarias, en los tiempos estipulados en el artículo
ante la autoridad municipal para ade-
Estructuración y licencia- prorrogables por un 2.2.6.1.2.3.1 del Decreto 1077 de 2015 (antes
lantar la construcción del campa-
miento término de 3 meses Decreto 1469 de 2010) o la norma que lo adi-
mento de obra, de la sala de ventas,
más cione, modifique o sustituya, cuyas gestiones
para el movimiento de tierras y de-
deberán estar en cabeza exclusivamente del
más actividades requeridas.
Proponente seleccionado; escrituración para la
conformación urbanística del Proyecto y cesión
de espacios públicos al municipio de Popayán,
según las licencias que se expidan para éste.
Todo lo anterior con cargo a los recursos del
Proyecto.
El encargo de preventa será consti-
Tiempo durante el cual se vincularán los hoga-
tuido por el proponente seleccionado
Corresponderá al res interesados al Proyecto y la Fiduciaria admi-
elegido y la fiduciaria.
plazo establecido en nistrará los dineros que dichos hogares deposi-
ten en sus encargos individuales para el pago y
el contrato de La Oficina de Vivienda de la Secretaria
Preventa, ventas. posterior escrituración de cada vivienda. Estos
encargo fiduciario de infraestructura entregará el listado
dineros serán entregados para el desarrollo y
de preventa (hasta de los hogares postulantes obtenido
construcción del Proyecto previo cumplimiento
36 meses). en la ejecución del Convenio corres-
de los requisitos establecidos en el contrato de
pondiente suscrito por el Municipio y
encargo fiduciario.
el FNA.
El Proponente seleccionado, en su
calidad de Fideicomitente responsa-
ble del Proyecto, deberá presentar al
Hasta sesenta (60) A partir de la fecha en que quede en firme de
Construcción Comité Fiduciario el cronograma de
meses. las licencias de urbanismo y construcción.
ejecución de obra e inversión, que in-
cluirá las obras de urbanismo, de vi-
viendas y equipamiento.
Para cada vivienda,
dentro de los ocho A partir de la terminación de las obras de cada
Legalización de créditos hipotecarios,
(8) meses siguientes sector del Proyecto, el Proponente seleccio-
subsidios, cesantías, ahorros progra-
Escrituración y entrega a a la fecha en que se nado deberá gestionar los requisitos necesarios
mados, etc. y escrituración de las uni-
los hogares haya sido expedido para la escrituración y registro de la compra-
dades de vivienda para dar paso a la
el CTO (certificado venta de cada vivienda y la entrega correspon-
entrega de cada vivienda
técnico de ocupa- diente.
ción)

Hasta seis (6) des-

Solitud de entrega de las pués de venci- El proponente seleccionado deberá realizar los Debe solicitar la entrega material se-
miento del término trámites para la escrituración y entrega mate- gún los mecanismos y procedimientos
cesión de zona verde, vias
de vigencia de la li- rial, a título gratuito, de los espacios públicos establecidos en la normatividad vi-
y equipamiento.
cencia de urbaniza- al Municipio de Popayán. gente.
ción

El proponente seleccionado deberá coordinar

Hasta doce (12)
y llevar a cabo con la Fiduciaria y demás fidei-
meses después de
comitentes la liquidación de los contratos fidu-
Liquidación última entrega de
ciarios del Proyecto (encargos de preventa y fi-
viviendas del Pro-
deicomiso inmobiliario) según lo previsto so-
yecto.
bre el particular en cada uno de ellos.

4
 El proponente seleccionado deberá atender
las reclamaciones por garantía legal que reci-
Atención de las re- ban por acabados y líneas vitales dentro del
clamaciones por ga- año siguiente a la entrega de la viviendas; por
rantía legal de estructura dentro de los 10 años siguientes a
Postventas acuerdo con el Esta- la entrega de cada vivienda. Adicionalmente,
tuto del Consumi- deberá atender las acciones de protección al
dor – Ley 1480 de consumidor que puedan iniciarse en contra del
2011 Proyecto, del Fideicomiso o sus integrantes
por la ejecución del mismo, dentro del plazo
previsto en la ley para este tipo de acciones.
El plazo total de ejecución del Proyecto no podrá superar 72 meses calendario a partir del otorgamiento de las licencias urbanísticas del
mismo.
Toda prórroga deberá ser aprobada por el Comité Fiduciario previa solicitud motivada por el proponente seleccionado, como responsa-
ble de la construcción del Proyecto.
El Proponente que resulte elegido, tendrá en cuenta los términos y plazos del Programa MI CASA YA, como la vigencia del Plan de
desarrollo Nacional actual.

En todo caso el plazo podrá adicionarse respecto de la ejecución de proyectos de vivienda a construir, con la
suscripción de la respectiva adición debidamente suscrita por el Departamento del Cauca y del contratista.

NOTA: El CONTRATISTA debe cumplir con el cronograma de actividades aprobado por el interventor del contrato
dentro de los plazos aquí establecidos.

2.4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

De conformidad con el objeto y naturaleza del proyecto, el Departamento del Cauca ha determinado que no hay
un valor estimado del contrato por cuanto el contrato que se pretende celebrar no contará con ninguna erogación
presupuestal por parte de la entidad territorial dado que las inversiones se realizan por las gestiones del proponente
seleccionado; por lo tanto, no tiene ningún valor ni genera obligación de pago para ninguna de las partes
intervinientes en este proceso de selección.

Es importante señalar que el adjudicatario del contrato realiza la totalidad de la inversión y su remuneración
económica depende del proceso de comercialización, ventas, escrituración y registro de cada uno de los proyectos
de construcción de vivienda de interés prioritario - VIP adelantado.

No obstante, el Departamento del Cauca aportará para la construcción del Proyecto, en especie, el Inmueble en
donde se realizarán las labores de construcción del Proyecto, cuyo avalúo comercial fue establecido en la suma de
QUINCE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES TRECIENTOS VEINTISEIS MIL PESOS MCTE
($15.264.326.000,00 M/CTE), de acuerdo con la documentación anexa a este estudio previo.

Este valor será aplicado al precio de venta de cada vivienda, a prorrata entre los compradores, bajo la figura de
subsidio de vivienda en especie otorgado por el departamento del Cauca. El precio de las viviendas será el vigente
en la fecha de escrituración de cada unidad de vivienda, de acuerdo con la normatividad vigente aplicable a las
viviendas de interés prioritario sin superar el tope VIP.

Es importante señalar que el proponente seleccionado realizará la totalidad de la inversión como se establece en
este documento y su remuneración económica depende del proceso de comercialización, ventas, escrituración y
registro de cada una de las unidades de vivienda construidas, que deberá llevar a cabo.

Los Proponentes deberán tener en cuenta para la formulación de su propuesta económica que la Ley 1537 de 2012
dispone varias exoneraciones y exenciones de impuestos, los cuales deben analizar para determinar si los pueden
incorporar a la factibilidad del Proyecto al momento de elaborar su presupuesto y que dichas exoneraciones y/o
exenciones no las podrá trasladar vía precio al valor de las viviendas.

3. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL PROCESO (NUMERAL 4 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082
DE 2015).

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El aporte consiste en un lote de terreno cuyo avalúo comercial fue establecido en la suma de QUINCE MIL
DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES TRECIENTOS VEINTISEIS MIL PESOS MCTE ( $ 15.264.326.000,00
M/CTE).

4. FORMA DE PAGO

No aplica.

El Departamento del cauca se sirve indicar que no hay un valor estimado del contrato por cuanto no contará con
ninguna erogación presupuestal por parte de la entidad territorial, dado que las inversiones se realizan por las
gestiones del contratista, por lo tanto, no tiene ningún valor, ni genera obligación de pago para ninguna de las
partes intervinientes en este proceso de selección.

Es importante señalar que el adjudicatario del contrato realiza la totalidad de la inversión y su remuneración
económica depende del proceso de comercialización, ventas, escrituración y registro de cada una de las viviendas
de interés prioritario VIP del proyecto.

5. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

5.1.2 OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

El contratista, deberá realizar las siguientes actividades, las cuales serán ejecutadas de acuerdo a lo establecido en
el documento de estudios previos, pliego de condiciones y demás documentos precontractuales y contractuales,
atendiendo a las indicaciones dadas por la Interventoría del contrato así:
5.1.2 1 Previas al Acta de inicio general del contrato:
Una vez suscrito el contrato por las partes, el CONTRATISTA deberá entregar a la interventoría los siguientes docu-
mentos necesarios para la suscripción del acta de inicio general del contrato:
a) Hojas de vida y soportes de las mismas, del personal profesional mínimo requerido, con excepción de las corres-
pondientes al ingeniero residente de obra y al arquitecto residente de obra, las cuales deben presentarse para
aprobación de la interventoría dentro del mes anterior al inicio de la etapa de construcción.
b) Cronograma de entrega por fases de la ETAPA PRECONSTRUCCIÓN. Este cronograma deberá establecer el cum-
plimiento detallado de los entregables de las fases de esta Etapa.

El acta de inicio deberá suscribirse a más tardar dentro de los 10 días hábiles siguientes a la suscripción del contrato,
para lo cual el Contratista deberá entregar los anteriores documentos a la INTERVENTORÍA, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, quien tendrá un plazo máximo de tres (3) días hábiles contados
a partir de su recibo para pronunciarse sobre los mismos. Si el interventor llegase a requerir al CONTRATISTA para
que subsane los documentos, este deberá subsanar el requisito y entregarlos al interventor en un plazo máximo de
dos (2) días hábiles. Posteriormente, el interventor tiene un plazo máximo de dos (2) días hábiles para hacer la
revisión y aprobación final. Cumplidos los anteriores requisitos, el contratista y la interventoría deberán suscribir
las actas de inicio general de los contratos de obra e interventoría, a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a la aprobación final de la documentación por parte de la interventoría.
No cumplir con los tiempos establecidos y/o negarse a suscribir el acta de inicio será causal constitutiva de
incumplimiento contractual.

5.1.2.2 Obligaciones Generales

1. Fideicomitente Aportante del Inmueble: Será el Departamento del Cauca como propietaria del inmueble en el
que se desarrollará el Proyecto de vivienda de interés prioritario citado en estos estudios.

2. Fideicomitente(s) Inversionista(s): Serán el Proponente seleccionado y/o los terceros que aporten los recursos
económicos necesarios para el desarrollo del Proyecto, ya sea mediante recursos propios o provenientes de otras
fuentes como crédito constructor.

6
3. Fideicomitente Constructor y Desarrollador: Será el Proponente seleccionado para realizar el Proyecto.
Parágrafo primero: Para la escogencia de la fiducia, se realizará un proceso de selección por parte del
Departamento.
Parágrafo segundo: Los Costos del negocio de fiducia inmobiliario deberán ser asumidos por el fideicomitente
Constructor y Desarrollador.

4. Realizar la coordinación, contratación y ejecución de los estudios y diseños que resulten necesarios e
indispensables para el Proyecto, con cargo a éste, lo cual incluye el urbanismo interno entre los cuales se
encuentran: estudio de suelos, levantamiento topográfico, diseño arquitectónico, diseño estructural, diseño de
cimentación, diseños de redes de aguas residuales, diseños de redes de aguas lluvias, diseños de redes de
suministro de agua potable, de red contra incendios, diseño de vías, diseños de andenes, diseños de redes eléctricas
y alumbrado público, diseños de redes de telecomunicaciones (telefonía, televisión y datos) según el reglamento
RITEL, diseños urbanísticos y paisajísticos, diseño de seguridad humana, diseño señalética y los demás que se
requieran, para lo cual deberá adelantar el trámite de obtención de las licencias urbanísticas, así como el trámite
de los permisos o autorizaciones ante las autoridades competentes que se requieren para la ejecución de las
respectivas obras.

5. Realizar la coordinación y contratación de los diseños complementarios, tales como los hidrosanitarios,
eléctricos, redes de gas domiciliario, ductos y demás elementos para la instalación de redes de telecomunicaciones
de las viviendas, así como los de redes de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado sanitario,
alcantarillado pluvial, energía, alumbrado público del Proyecto.

6. Realizar la elaboración de diseños de las redes de servicios públicos domiciliarios de alcantarillado pluvial y
telecomunicaciones del proyecto, así como el trámite de los permisos o autorizaciones ante las autoridades
competentes que se requieren para la ejecución de las respectivas obras.

7. Realizar la elaboración de los diseños de redes de telecomunicaciones de las viviendas, y tramitar los respectivos
permisos que se requieran de conformidad con la normatividad vigente para el desarrollo del proyecto.

8. Realizar el trámite de compra y contratación de todos los servicios profesionales, materiales, elementos, equipos
y demás necesarios para el desarrollo del Proyecto.

9. Contratar el personal de trabajadores de nivel profesional y operativo que a juicio del proponente seleccionado
sea necesario para la correcta ejecución del Proyecto. El proponente en mención deberá hacerse a cargo de los
pagos de salarios y prestaciones sociales del personal que emplee para la ejecución del Proyecto, así como todas
las indemnizaciones y acreencias que se causen, y en general, cumplir todas las normas laborales respecto al
personal que emplee en el desarrollo del Proyecto.

10. Realizar las obras de urbanismo interno, entendiéndose éstas como: construcción de redes internas de los
servicios públicos del Proyecto, vías vehiculares, andenes peatonales, parqueaderos, tanque de almacenamiento,
zonas verdes, senderos peatonales, parque infantil, cancha múltiple, y todo lo aprobado en la licencia de urbanismo
del Proyecto.

11. Realizar de Obras de Edificaciones, entendiéndose estas como: todas las construcciones físicas que alberguen
los inmuebles privados a vender, cualquier tipo de estructura y construcción que se requiera y que se encuentre
dentro de la licencia de construcción aprobadas y vigentes del Proyecto, correspondientes para el recibo de las
obras, incluyendo la obtención que para el efecto se requieran (RETIE, RITEL, RETILAP, etc.) y comprende la
instalación de medidor energía.

12. Construir cualquier otro tipo de estructura y construcción que se requiera y que se encuentre dentro de las
licencias de urbanismo y construcción aprobados y vigentes y debidamente presupuestados.

13. Acatar cada una de las recomendaciones y/u observaciones que el Supervisor Técnico e interventoría determine
durante el proceso de seguimiento a la obra.

7
14. Realizar la construcción de las viviendas y sus respectivas obras de urbanismo y la entrega a satisfacción de las
mismas. Lo anterior, de acuerdo con las licencias urbanísticas obtenidas y aprobadas por la Curaduría Urbana.
Parágrafo primero: La remuneración del desarrollador será cada una de las ventas de las viviendas que conforman
el proyecto construido.

Parágrafo segundo: El constructor deberá asumir los costos de los estudios y diseños necesarios para el
licenciamiento del proyecto, así como los costos asociados al levantamiento topográfico, estudio geotécnico,
diseños arquitectónico, estructural, eléctrico, hidrosanitario, red contraincendios, instalaciones de
telecomunicaciones y demás que sean necesarias para su desarrollo, contempladas en la normatividad vigente o la
que se llegare a proferir; así como los costos por expedición de la licencia y sus impuestos, visto bueno de plan de
propiedad horizontal, escritura pública de constitución de propiedad horizontal, el 50 % del valor de las escrituras
de venta de los inmuebles a los beneficiarios.

15. La realización de los trámites necesarios ante los prestadores de servicios para garantizar la oportuna y correcta
prestación y facturación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energía, y
telecomunicaciones.
16. La coordinación de visitas técnicas de Inspección para verificación de conformidad y expedición de la
certificación de cumplimiento del RETIE del proyecto.

17. El levantamiento final de planos, de acuerdo a lo realmente construido en obra y teniendo en cuenta los cambios
realizados en la construcción a lo largo de la ejecución de la misma.

18. Responder por la garantía respecto a la línea vital de los bienes inmuebles del Proyecto, lo anterior corresponde
a la infraestructura básica de redes, tuberías o elementos conectados o continuos, que permite la movilización de
energía eléctrica, agua, combustibles e información, lo anterior de acuerdo con lo establecido en el parágrafo
tercero del artículo 13 del Decreto 0735 del 17 de abril de 2013.

19. Atender todas las solicitudes de postventas y con ese fin designar con cargo al Proyecto, como mínimo un
profesional que se encargará de la atención de las garantías (postventas).

20. La elaboración y entrega del manual de usuario de la vivienda, reglamento de propiedad horizontal (si es
pertinente) y elaboración de escrituras.

21. La atención de posventa para la totalidad del proyecto en cada una de las viviendas y obras de urbanismo
ejecutadas.

22. Diseñar y ejecutar las actividades de mercadeo y ventas necesarias para la comercialización de las unidades de
vivienda.

23. Llevar a cabo todas las actividades necesarias para la escrituración de las viviendas a los compradores finales,
incluyendo desenglobe de las unidades individuales de vivienda, trámites ante Notaría Pública, Oficina de Registro
de Instrumentos Públicos y todas las demás que sean necesarias para dicho fin.
El departamento y la Interventoría realizaría se encargará del control y seguimiento del diseño y construcción que
resulten de las actividades antes mencionadas.
Nota 2. Todos los diseños presentados deberán contar con la aprobación de la secretaria de Planeación del
municipio.

24. El constructor y desarrollador será responsable de la liquidación técnica financiera y legal del proyecto.

25. Presentar al DEPARTAMENTO a través del interventor cualquier modificación que se realice a las licencias urba-
nísticas o novedades al predio.

26. Responder y cubrir las pérdidas ocasionadas y mantener indemne al DEPARTAMENTO de las eventuales recla-
maciones. En el evento en que se presenten daños y perjuicios personales o materiales a terceros, en desarrollo de
la actividad constructiva para la ejecución de las unidades de vivienda.

8
27. Garantizar que la ejecución del proyecto se realice con los elementos de seguridad industrial y bioseguridad
mínimos requeridos, de conformidad con las resoluciones y normativas aplicables. Los implementos de protección
utilizados por el equipo de trabajo de EL CONTRATISTA serán suministrados por éste, bajo sus expensas.

28. Atender las obras de posventas de manera oportuna, llevando un registró detallado de estas. El término de
postventa será de un (1) año contado a partir de la entrega de la obra.

29. Presentar a la interventoría un informe mensual.

30. Entregar la certificación técnica de ocupación o la autorización de ocupación de inmuebles para la debida pro-
tocolización de la transferencia de dominio de cada una de las viviendas, emitida por la supervisión técnica inde-
pendiente, en los términos del Reglamento colombiano de Construcciones Sismo Resistentes NSR-10.

31. Con el fin de favorecer la inserción de los pobladores en el ámbito laboral, el contratista debe de contratar al
menos el 40% de la mano de obra no calificada de la zona de influencia del proyecto, observar la estrategia de
empleabilidad basada en la Resolución 2605 del 25 de julio de 2014 del Ministerio del Trabajo, “Por la cual se
establecen lineamientos y se reglamenta el reporte de vacantes dispuesto en el artículo 13 del Decreto número
2852 de 2013 por el cual se reglamenta el Servicio Público de Empleo y el régimen de prestaciones del Mecanismo
de Protección al Cesante, y se dictan otras disposiciones”. El contratista deberá consultar la Agencia Pública de
Empleo del SENA, en su link: https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co/Paginas/inicio.aspx y cumplir con el pro-
ceso allí descrito. Una vez cumplidos los requisitos dispuestos en las normas mencionadas, en caso de que el con-
tratista no pueda cumplir el porcentaje requerido, deberá aportar la certificación suscrita por el Interventor del
proyecto que pruebe tal imposibilidad donde conste el porcentaje que haya conseguido cumplir.

5.1.2 .3. Obligaciones de la etapa de preconstrucción

1. Entregar para aprobación por parte de la INTERVENTORÍA la totalidad de los estudios técnicos elaborados por
cada uno de los especialistas, debidamente avalados y firmados.
2. Los ESTUDIOS Y DISEÑOS deberán dar cumplimiento a la normatividad vigente, y deben cumplir las determina-
ciones y recomendaciones previas realizadas por la Interventoría en cada una de las entregas de esquema básico y
anteproyecto de acuerdo con lo establecido dentro de las Especificaciones Técnicas Vivienda y Obras de Urbanismo.
3. Coordinar con la Interventoría la estructuración, articulación y traslapo de los estudios y diseño arquitectónico y
técnico para la etapa de ejecución, para lograr una total correspondencia de todos los estudios.
4. Conocer todos los aspectos del proyecto: Arquitectónicos, Técnicos, Riesgos, Legales, de licenciamiento y garan-
tizar la precisión e interacción de todos sus componentes.

El CONTRATISTA de obra entregará la totalidad del contenido del cuadro de Productos etapa de Preconstrucción,
para lo cual deberá tener en cuenta lo descrito en el Anexo técnico.

5.1.2.4 Obligaciones para la ETAPAS CONSTRUCCIÓN

1. Llevar a cabo la construcción, terminación y entrega de aproximadamente entre 1.600 y 2.000 soluciones de
vivienda en el proyecto habitacional San Alejo, del municipio de Popayan, departamento del Cauca, ejecutando las
obras que sean aprobadas en la Etapa de Preconstrucción, dentro del plazo establecido.
2. Asumir toda la responsabilidad de los resultados para la implementación de los diseños y la ejecución de la obra
contratada, con la debida calidad, garantizando la durabilidad, resistencia, estabilidad y funcionalidad de las obras.
3. Ejecutar el plan de trabajo para la etapa de construcción aprobado por la interventoría y realizar la respectiva
ejecución y terminación progresiva de viviendas, logrando entregas parciales de vivienda durante el plazo de eje-
cución del contrato de acuerdo con el cronograma establecido.
4. Garantizar la transitabilidad permanente (como mínimo en el mismo estado preexistente) de las vías de acceso
durante la ejecución del contrato y mientras se encuentre vigente.
5. Construir y mantener los puestos de control, botaderos, almacenes y demás instalaciones, infraestructuras o
equipamientos necesarios durante el proceso constructivo para su operación.
6. Prever y asumir en sus costos todas las actividades directas e indirectas para llevar a cabo la construcción de las
viviendas.

9
7. Ejecutar el contrato respetando los sectores funcionales mínimos establecidos.
8. Utilizar en el desarrollo de las obras, productos originales, nuevos, no remanufacturados, ni repotenciados, de
conformidad con las especificaciones solicitadas.
9. Reemplazar, a sus expensas y a entera satisfacción del interventor, todos los bienes, materiales u obras que
resulten de mala calidad o con defectos de fabricación. El contratista acepta que no se le reconocerá valor alguno
por concepto de este tipo de reemplazos.
10.Retirar los materiales sobrantes, y disponerlos adecuadamente en los sitios autorizados y entregar las áreas
intervenidas en perfecto estado y limpieza, así como en los sitios de disposición final de escombros.
11.Garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la normatividad de la construcción y gestión de
riesgos. El contratista deberá garantizar que toda infraestructura construida cumpla con la normatividad vigente
para la construcción de asentamientos de vivienda. Adicionalmente, deberá garantizar que toda construcción
cumpla los requerimientos establecidos por la normatividad vigente
En lo que tiene que ver con diseños estructurales y sismo resistencia (NSR-2010).
12. Efectuar por su cuenta y riesgo el mantenimiento de las vías de acceso a las fuentes de materiales, plantas de
trituración y depósitos de materiales que el contratista establezca dentro de la zona de proyecto, en el desarrollo
de la etapa constructiva.
13. Instalar, de ser necesario, en los lugares objeto de tránsito del contratista las nuevas señales de tránsito y se-
guridad vial o reponer las señales deterioradas de acuerdo con la norma vigente al momento de la instalación o
reposición.
14. Habilitar y mantener las vías de acceso al campamento, puestos de control, botaderos, almacenes y demás
instalaciones, infraestructuras o equipamientos necesarios para adelantar el proceso constructivo de las viviendas
definidas en el alcance del contrato para garantizar su correcto funcionamiento.
15. Prever y asumir en sus costos que para la ejecución de la obra debe disponer de un equipo de laboratorio
completo para realizar los ensayos y las mediciones que, según las especificaciones técnicas de construcción y las
normas legales vigentes, aseguren la calidad de los trabajos en los casos en que se requiera.
16. Estimar los caudales de aguas lluvias y diseñar las obras de drenaje necesarias para el manejo de aguas lluvias
y de escorrentía del proyecto que sean requeridas, con sus correspondientes memorias.
17. Entregar los servicios públicos instalados y funcionales, es decir, debe entregar la infraestructura y acometidas
que permiten el acceso inmediato de los habitantes de la vivienda a los servicios de acueducto, alcantarillado y
energía eléctrica, con medidores y contadores instalados, definitivos e independientes.
18. Garantizar el suministro del agua potable y la disposición de aguas residuales del proyecto.
19. Garantizar que los medidores y contadores del servicio de energía cuenten para su compra e instalación con la
aprobación de la empresa prestadora de servicio, presentando certificados de calidad y cumplimiento de RETIE en
las instalaciones de la vivienda, entre otros requerimientos.
20. Entregar a la Interventoría los planos actualizados finales de las viviendas y del proyecto, y realizar el levanta-
miento final de planos “as built” o Record, de acuerdo con lo realmente construido en obra, y teniendo en cuenta
los cambios realizados en la construcción a lo largo de la ejecución de la misma.
21.Suscribir con la interventoría las actas de habitabilidad y el acta de recibo a satisfacción, en las cuales se garan-
tizará que las viviendas cuentan con vías de acceso, andenes, obras urbanísticas, servicios públicos básicos, accesi-
bilidad de las viviendas incluyendo a las personas en condición de discapacidad o movilidad reducida (Ley 1114 de
2006 y las normas que la modifiquen, sustituyan o reglamenten), y todos los requisitos establecidos por el DEPAR-
TAMENTO en cumplimiento de las condiciones específicas mínimas para la entrega de las unidades de vivienda.
22.Elaborar los planos récord de la obra ejecutada y articularlos y/o complementarlos con los récord de las obras
ejecutadas para obtener una versión única y completa de todo el proyecto, los cuales deberán ser entregados a la
interventoría para su revisión y aprobación, en medio impreso y magnético, para la liquidación del contrato.
23. Realizar las actas de entrega y recibo de obras de urbanismo, zonas de cesión e infraestructura de redes al
municipio y/o a las empresas prestadoras de servicios públicos.
24. Elaborar y entregar el manual de mantenimiento de las obras y para cada una de las viviendas, en el cual deberá
especificar los materiales utilizados, el funcionamiento de los aparatos y equipos (si aplica) y las instrucciones de
uso y mantenimiento respectivos indicando la periodicidad de estas actividades
25. Adquirir los materiales de construcción requeridos para su desarrollo y ejecución, de los comercializadores de
minerales, titulares mineros y explotadores mineros autorizados en las cantidades permitidas.

10
26. Presentar al Departamento del Cauca Carta de pre aprobación crediticia, expedida por una Entidad financiera
vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, un cupo mínimo de crédito pre aprobado por DIEZ MIL
MILLONES DE PESOS ($10.000.000 .000).
27. Llevar un registro fotográfico en donde se evidencie el inicio y ejecución de la obra, según las actividades
descritas en el cronograma presentado por el contratista.
28. Una vez se cuente con la licencia de construcción del proyecto, el constructor deberá comercializar con sus
propios recursos, el proyecto licenciado.

5.1.2.5 Obligaciones para la ETAPA DE CIERRE

1. Entregar las áreas anexas a la obra en donde se construyó el campamento, se acopiaron los materiales o cualquier
otra obra realizada por el contratista, en el mismo estado o mejor que al inicio de los trabajos.
2. Consolidar la totalidad de los planos récord de la obra ejecutada y articularlos y/o complementarlos con los
récords de las obras ejecutadas para obtener una versión única y completa de todo el proyecto, los cuales deberán
ser entregados a la interventoría para su revisión y aprobación, en medio impreso y magnético, y bajo los mismos
parámetros de los planos proporcionados para la ejecución de la obra, para la liquidación del contrato.
3. Elaborar el manual de mantenimiento de cada una de las obras y para cada una de las viviendas, en el cual deberá
especificar los materiales utilizados, cómo funcionan (si aplica) y cómo se debe efectuar el mantenimiento de los
elementos, especificando la periodicidad de estas actividades.
4. Actualizar las pólizas una vez las obras objeto del presente contrato sea(n) entregada(s) a la entidad receptora
(DEPARTAMENTO DEL CAUCA). El CONTRATISTA deberá requerir la inclusión de la Entidad receptora en calidad de
asegurado y beneficiario en la garantía única que se constituya para amparar la estabilidad de la obra y la calidad y
correcto funcionamiento y la exclusión del DEPARTAMENTO, teniendo en cuenta el traslado del interés asegurado
que se produce con la suscripción del acta de entrega y recibo entre las dos entidades.
5. El contratista de obra deberá entregar los insumos necesarios para la elaboración del informe final de interven-
toría el cual debe contener entre otros lo siguiente:
● Resumen de actividades y desarrollo de las obras.
● Bitácora de obra.
● Acreditación, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
- ICBF, las cajas de compensación familiar, FIC y demás reglamentados legalmente, cuando corresponda.
● Actualización de los amparos de las pólizas que así lo requieran.
● Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
● Paz y salvo sobre reclamaciones o quejas de pagos a proveedores o empleados del CONTRATISTA o sus subcon-
tratistas para el desarrollo del contrato.
● Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno.
● Actualización final de cada uno de los cronogramas requeridos.
● Registros fotográficos y fílmicos detallados por espacios y por manzanas
6. Acompañar en la entrega de las viviendas al DEPARTAMENTO y/o los beneficiarios, según el Anexo de Protocolo
Entrega de Viviendas.
7. Suscribir con la interventoría las actas de habitabilidad y el acta de recibo final y a satisfacción de la totalidad de
las obras ejecutadas, en las cuales se garantizará que las viviendas cuentan con vías de acceso, andenes, obras
urbanísticas, revegetalización, servicios públicos básicos, accesibilidad de las viviendas de las personas con disca-
pacidad o movilidad reducida (Ley 1114 de 2006 y las normas que la modifiquen, sustituyan o reglamenten), y todas
las condiciones establecidas por el DEPARTAMENTO en el cumplimiento de las condiciones específicas mínimas
para la entrega de las unidades de vivienda que se encuentren vigentes durante la ejecución del contrato.
8. Cuando se presenten observaciones durante y con posterioridad a las entregas de las viviendas, corresponde al
contratista atender durante los primeros 2 meses siguientes a la solicitud, las correcciones correspondientes, sin
perjuicio de dar aplicación a las disposiciones previstas en el artículo 8º de la Ley 1796 de 2016.
9.Entregar inventariados a la interventoría, los expedientes y documentos que tenga a su cargo en virtud del desa-
rrollo del contrato. Entrega que deberá hacer en medio físico y magnético, de acuerdo con los procedimientos del
DEPARTAMENTO, y conforme a la Ley 594 del 2000 (Ley General de Archivo).
10. Elaborar el manual de usuario de la vivienda y elaboración de escrituras.
11. Comparecer en la fecha establecida, a la suscripción de las escrituras en donde se protocolicen los actos de
transferencia de las viviendas, así como a cualquier acto de aclaración o modificación que se requiera para el debido
registro del acto de transferencia ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos correspondientes.

11
12. Comparecer, en la fecha o período de tiempo acordado, a la suscripción de las actas terminación y liquidación
del contrato y de entrega material de las viviendas, así como a las demás obras realizadas en la ejecución del
proyecto.
13. Adelantar la solicitud de individualización catastral de las viviendas que entregará, debidamente radicada y
legalizada ante la autoridad catastral correspondiente.
14. A partir de la fecha de terminación de las viviendas, el Contratista deberá estar a disposición para aportar los
documentos y coordinar las visitas que programe el Departamento del Cauca, para hacer la verificación técnica de
las viviendas, con el fin de expedir el certificado de existencia y habitabilidad de las mismas.
15. Utilizar en el desarrollo de las obras, productos originales, nuevos, no re-manufacturados, ni repotenciados,
que garanticen su uso, estabilidad y habitabilidad de las viviendas y obras de urbanismo.
16. Adelantar todos los trámites necesarios para realizar el desenglobe jurídico de cada una de las viviendas a
entregar, así como la ejecución y entrega de las obras de equipamiento comunitario; hasta obtener los folios de
matrícula inmobiliaria individuales de las mismas.

5.1.2.6. Obligaciones de carácter social

1. Realizar el seguimiento y cumplimiento a los compromisos producto de los espacios de participación ciudadana
desarrolladas dentro de la estrategia de auditorías visibles dentro del alcance del contrato.
2. Dejar constancia de los espacios de participación ciudadana realizados mediante: acta, listado de asistencia fir-
mado, registro fotográfico / audiovisual, que harán parte integral del mencionado contrato.
3. Garantizar la articulación institucional con las diferentes entidades a nivel departamental y Distrital donde se
generen alianzas que propendan por la sostenibilidad del proyecto.
4. Participar en todas las reuniones programadas con la comunidad, entidades nacionales, departamentales y Dis-
tritales, entes de control, interventoría o del departamento, que sean necesarias para lograr la debida ejecución
del contrato, así como elaborar las actas correspondientes y suministrar la información, documentos de soporte o
conceptos que sean requeridos.
5. Garantizar la inclusión del personal idóneo y con disponibilidad de tiempo para atender a la comunidad, posibili-
tando la ejecución de las actividades contenidas en el Manual de Auditorías
Visibles. Por lo tanto, no habrá lugar a reclamaciones posteriores y el DEPARTAMENTO no reconocerá valores adi-
cionales por este concepto.
6. Apoyar dentro del alcance del contrato la atención a cualquier conato de paro y dejar documentado el manejo
que se le da a cada situación.
7. Acompañar el proceso de diligenciamiento, suscripción y cierre de actas de vecindad.
8. Contar con un espacio físico para el SAC -Servicio de Atención al Ciudadano –donde la comunidad directamente
beneficiada por la obra reciba información constante y sean recepcionadas y atendidas sus peticiones, quejas, re-
clamos, sugerencias, denuncias y felicitaciones- PQRSDF-.
9.Elaborar y socializar el manual de uso y sostenibilidad de las viviendas, así como articular acciones con el DEPAR-
TAMENTO tendientes a desarrollar los procesos de propiedad horizontal (ley 675 de 2001).

5.1.2.7. Obligaciones respecto del personal

1. Disponer del personal que se requiera para garantizar la ejecución del contrato, y como mínimo con el personal
señalado en el anexo técnico.
2. Igualmente, con la presentación de la propuesta, el proponente garantiza que pondrá a disposición el personal,
los perfiles y dedicaciones mínimas requeridas para la ejecución de este y los mantendrá durante su ejecución, de
modo que para los cálculos internos de su oferta económica, debe tener en cuenta la totalidad del personal mínimo
y además que el proponente considere necesario para la correcta ejecución del contrato y se entenderá costeado
en su propuesta económica. Por lo tanto, no habrá lugar a reclamaciones posteriores aduciendo que no se había
contemplado el personal o los recursos suficientes para la ejecución del contrato en la propuesta económica, por
lo que el DEPARTAMENTO no reconocerá valores adicionales por tal concepto.
3. Durante todo el plazo de ejecución del contrato y para el cabal cumplimiento de sus obligaciones, el contratista
deberá mantener el personal mínimo, con presencia física en obra y con la dedicación exigida, que cumpla con la
formación académica, experiencia general, experiencia específica, y demás términos descritos en los documentos
del proceso de selección.
4. El contratista solo podrá sustituir el personal mínimo con la autorización previa, expresa y escrita del interventor
o cuando el DEPARTAMENTO así lo solicite por el bajo o deficiente cumplimiento de las actividades a su cargo,
siempre y cuando el personal que lo reemplace cumpla con iguales o superiores condiciones de formación

12
académica y experiencia del profesional o técnico que se pretende sustituir. Para tales efectos, el contratista deberá
presentar dicha solicitud con mínimo cinco (5) días hábiles de anticipación y el interventor tendrá hasta 2 días
hábiles para autorizar o no el cambio propuesto. En todo caso el profesional no podrá cambiarse hasta tanto no
esté aprobado su reemplazo.
5. Será responsabilidad del contratista garantizar que los profesionales cumplan con los requisitos establecidos para
ejercer la profesión dentro del territorio nacional, en particular, los señalados en las Leyes 9 de 1974 y 842 de 2003
o las normas que sean aplicables, para los ingenieros, respectivamente y que cuenten con matrícula profesional o
de licencia, según corresponda, al igual para los otros profesionales, de conformidad con las normas vigentes apli-
cables para cada caso
6. La verificación realizada por la Interventoría del personal mínimo propuesto por el contratista no obsta para que,
en cualquier momento de ejecución del contrato, el DEPARTAMENTO y/o el interventor solicite al contratista que
presente la documentación requerida para verificar el cumplimiento puntual de su obligación de contar con cual-
quiera del personal mínimo previsto en los documentos del proceso de selección.
7. Además del personal mínimo exigido, el contratista deberá contar con los profesionales o técnicos adicionales
que se requieran para cumplir cabalmente con la ejecución del contrato en el plazo estipulado.
8. Dar cumplimiento a las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales, de
conformidad con las normas que regulan la materia, obligaciones cuyo cumplimiento debe acreditar para la cele-
bración del contrato y para cada uno de los pagos que efectúe el DEPARTAMENTO y para la liquidación del contrato.
9. El contratista debe asumir el FIC (Parafiscales al Fondo Nacional de formación profesional de la industria de la
construcción)

5.1.2.8. Obligaciones de logística, materiales y equipos

1. Suministrar, mantener y utilizar los equipos y/o maquinaria en estado operativo, necesarios para la ejecución de
las actividades propias de las etapas de preconstrucción, construcción y postconstrucción.
2. Acreditar de acuerdo con la programación de obra aprobada por la interventoría, la disponibilidad de la maqui-
naria y equipos requeridos para la ejecución de la obra, mediante la presentación a la interventoría de la tarjeta de
propiedad de la maquinaria a nombre del proponente o alguno de sus miembros (en caso de figuras asociativas), o
los documentos comerciales que acrediten la disponibilidad de los equipos para la ejecución de la obra.
3. Suministrar, instalar, mantener y utilizar por su cuenta y riesgo toda la logística, equipos y los demás elementos
de cualquier orden, necesarios para la ejecución del contrato, sea en forma temporal o permanente, hasta la fecha
de terminación de este.
4. Disponer de los vehículos u otros medios de transporte utilizados para la movilización del personal y los equipos,
y contar con todos los permisos, autorizaciones, controles, dispositivos, medidas preventivas y requisitos exigidos
por el Ministerio de Transporte y demás autoridades competentes.
5. Disponer de la totalidad de los programas de computador y demás bienes intangibles protegidos por normas de
propiedad intelectual, debidamente licenciados, para la ejecución del contrato. El contratista mantendrá indemne
al DEPARTAMENTO por cualquier reclamación relacionada con el uso de patentes, permisos o licencias y respon-
derá frente a terceros por el uso de éstas.
6. Permitir a los funcionarios autorizados del DEPARTAMENTO, a la interventoría y toda persona designada por
ellos, el libre acceso a todos los lugares, equipos y sistemas utilizados para la ejecución del contrato, proporcio-
nando las facilidades que correspondan.
8. Responder en todo momento por los equipos, elementos, insumos y materiales que utilice durante el plazo de
vigencia del contrato. Por lo tanto, cualquier daño o perjuicio causado por los equipos, elementos, insumos o ma-
teriales empleados por el contratista a terceras personas, lo hará responsable frente a éstas y, en todo caso, man-
tendrá indemne al DEPARTAMENTO por concepto de cualquier reclamación.

5.1.2.9. Obligaciones administrativas

1. Presentar a la interventoría la información que ésta le solicite o que le solicite el DEPARTAMENTO antes, durante
y después del desarrollo del contrato derivado del presente proceso de selección desde el perfeccionamiento de
éste hasta su liquidación.
2. Llevar el registro de la ejecución contractual de acuerdo con los formatos y las disposiciones que para tal efecto
establezca el DEPARTAMENTO y que se encuentren vigentes durante la ejecución del contrato. El contratista deberá
contar con una oficina en la ciudad de ejecución del proyecto que, entre otros aspectos, le preste soporte en asun-
tos de orden técnico, legal, administrativo, financiero y contable.
3. Cumplir con las actividades establecidas en el cronograma de ejecución y entrega de las viviendas previa expedi-
ción del certificado de habitabilidad por parte de la interventoría. Cualquier ajuste en el cronograma deberá ser
comunicado por escrito a la interventoría y deberá contar con su aprobación, previo acuerdo entre las partes, sin

13
que esto dé lugar al reconocimiento económico o de cualquier otro tipo a favor del CONTRATISTA, sin afectar el
plazo y la forma de pago; en caso de afectarse, deberá tramitarse oportunamente la modificación contractual per-
tinente.

5.1.2.10. Obligaciones de Gestión Ambiental

1. Contar con los permisos ambientales de las canteras, receberas, concreteras y escombreras que el contratista de
obra utilizará durante la etapa de construcción del contrato. Así mismo, gestionar los permisos y/o autorizaciones
de las autoridades ambientales previo al inicio de las obras para cada una de las actividades en los casos que se
requieran.
2. Garantizar que los demás materiales, tales como maderas, provengan de fuentes permitidas que hayan sido
autorizadas por las autoridades competentes.
3. Establecer las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.
4. Dar cumplimiento de las medidas ambientales establecidas en los permisos y/o autorizaciones otorgadas por las
autoridades ambientales para la ejecución de las obras del proyecto.
5. Implementar las medidas ambientales que sean necesarias para el manejo adecuado de los impactos ambienta-
les, a fin de evitar posibles sanciones de las autoridades ambientales y/o suspensión de la obra.
6. Validar las fuentes de materiales y los botaderos y/o lugares de disposición de residuos definidos en los estudios
y diseños y gestionar, si es necesario, las respectivas licencias o permisos que apliquen. Así mismo, identificar, si lo
requiere, alternativas de fuentes de materiales y botaderos y/o lugares de disposición de residuos y para proponer
a la INTERVENTORÍA, y en caso de requerirse, gestionar las licencias correspondientes. El CONTRATISTA no podrá
utilizar las fuentes de materiales y los botaderos y/o lugares de disposición de residuos hasta no haber obtenido las
licencias que apliquen.
7. Disponer de un equipo de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, según las especi-
ficaciones técnicas de construcción y las normas de ensayos de materiales y normas legales vigentes de protección
ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservación de los recursos naturales.
8. Las demás que se requieran para cumplir con el objeto y alcance del contrato.

5.1.2.11. Obligaciones relacionadas con la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)

El contratista debe garantizar:
1. La permanencia durante el proceso constructivo de un nivel adecuado de seguridad industrial, impacto ambiental
y las señalizaciones mínimas requeridas conforme a la norma y asegurar que los subcontratistas de obra cumplan
con la normatividad vigente de seguridad industrial, impacto ambiental y las señalizaciones requeridas durante la
ejecución del contrato.
2. La presencia permanente de una persona con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo (Salud Ocupacional),
quien será la encargada de la elaboración de los permisos de trabajo, ATS, afiliaciones, matrices de peligros y ries-
gos, entre otras actividades propias de su formación.
3. El control de emisión de material particulado durante la ejecución de las obras. Este control debe incluir todas
las medidas para que no se entorpezcan los procesos del contratista, ni se afecte a las personas que trabajan en la
obra. Acciones necesarias para el control de líquidos, gases y/o vapores generados por el almacenamiento, trans-
porte y uso de productos químicos. Controles para la realización de la actividad en horas y días no hábiles, métodos
alternativos para realizar las actividades y/o barreras físicas.
4. La demarcación y control de áreas donde se desarrolle la actividad, para evitar el ingreso de personas, eventos
ambientales y accidentes a terceros, realizando un cerramiento provisional de las obras de construcción, reformas
o trabajos en alturas; para tal fin deberá instalar señalización de prohibición y de prevención. Restringir el ingreso
a la obra de personal ajeno a la misma y el lugar donde se encuentren los escombros debe encontrarse debida-
mente señalizado, en ningún caso los escombros deben permanecer en zonas verdes o áreas de circulación, con el
fin de evitar accidentes y cumplir la normatividad ambiental.
5. El contratista debe cumplir con las normas legales aplicables al manejo de escombros. Al terminar la obra el
contratista debe garantizar que todos los espacios para el almacenamiento de escombros quedan libres de ellos.
Es responsabilidad del contratista la disposición final de los escombros en escombreras autorizadas, para lo cual
debe entregar una certificación de disposición de los escombros.
6. cumplir con las normas legales aplicables al manejo integral de residuos que generen la ejecución del contrato.
Deberá almacenar temporalmente los residuos peligrosos de acuerdo a la legislación vigente, en lugares apropiados
para tal fin, en donde se cuente con recursos de emergencia para prevenir impactos significativos, y deberá capa-
citar a sus trabajadores en el manejo adecuado de estos materiales.

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5.1.2.12 Obligaciones específicas para la etapa de liquidación
Sin perjuicio de las obligaciones consagradas en la ley conforme con la naturaleza del contrato y lo indicado en los
demás documentos que lo conformen, el contratista durante la etapa de liquidación deberá cumplir las siguientes:
1. Concurrir a la liquidación del contrato junto con la interventoría y el DEPARTAMENTO, en el término establecido,
donde consten las cantidades y condiciones finales de entrega, asumiendo así plena responsabilidad por la veraci-
dad y calidad de la información contenida en dicha acta, garantizando el cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones contractuales, incluidas las cantidades y condiciones finales de entrega, de acuerdo con la normativi-
dad vigente aplicable.
2. Realizar en el tiempo establecido por el DEPARTAMENTO y/o el interventor del contrato, según corresponda, las
correcciones a las observaciones que se presenten durante la etapa de liquidación del contrato y con posterioridad
a la entrega de las viviendas.
3. En caso de que se presenten observaciones durante y con posterioridad a la entrega de las viviendas, realizar las
correcciones correspondientes en el tiempo establecido por el DEPARTAMENTO y/o el interventor del contrato.
4. Atender todas las solicitudes realizadas por el DEPARTAMENTO y/o por la interventoría, y dar respuesta dentro
de los plazos fijados.

5.1.2 .13 ETAPA DE COMERCIALIZACIÓN

1. Llevar a cabo las actividades comerciales y de mercadeo necesarias para la venta de las unidades de vivienda,
incluyendo la elaboración de material promocional para el cumplimiento de las ventas dentro de los plazos
establecidos.
2. De acuerdo con la comercialización del proyecto, el constructor deberá construir el proyecto con sus propios
recursos.
3. En desarrollo del diseño correspondiente, así como el presupuesto del proyecto, deberá tenerse en cuenta que
el valor de avalúo del inmueble entregado por parte del Departamento del Cauca, en el cual se desarrollará el
proyecto, correspondiente a OCHO MIL OCHOCIENTOS TRECE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA PESOS MONEDA CORRIENTE ($8.313.661.480 M/CTE), corresponde a un subsidio en
especie entregado por el departamento del Cauca, de forma adicional a los demás subsidios del Gobierno Nacional
a que haya lugar, de manera que una vez se establezca el valor de cada Unidad Habitacional, deberá contemplarse
este subsidio como un descuento aplicado a cada unidad habitacional, a los beneficiarios, distribuyendo el valor
total del predio por el número de unidades a construir y comercializar.
Parágrafo: La remuneración del constructor será cada una de las ventas, de las viviendas que conforman el proyecto
construido, aplicando los descuentos correspondientes en relación con el subsidio en especie que corresponde al
predio entregado por el Departamento.

5.2 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD

Departamento del Cauca se obliga a:

1. aprobar las garantías presentadas por el futuro ejecutor del proyecto.

2. Contratar la fiducia y la interventoría al contrato, para el cumplimiento del objeto y ejecución del proyecto.
3. realizar la entrega formal y material del inmueble donde se desarrollará el proyecto al patrimonio autónomo.
4. Entregar pavimentada la vía de acceso al proyecto, por la vía panamericana.

6. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PUBLICA.

En virtud de lo consagrado por el Artículo 2 la Ley 1150 de 2.007, y lo adicionado por el Numeral 1 del Artículo 94
de la Ley 1474 de 2011, “(...) La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de la licitación
pública, con las excepciones que se señalan en los Numerales 2,3, y 4 del presente Artículo".

Considerando, que el objeto del contrato a celebrar, no está comprendido dentro de las excepciones de que trata
la disposición en cita, y además el valor del mismo supera el monto de la menor cuantía de contratación del
Departamento del Cauca, la modalidad de selección a aplicar es la de LICITACIÓN PUBLICA, con lo consagrado en la
Ley 80 de 1.993, Ley 1150 de 2007, Artículo 2, Numeral 1 y Decreto 1082 de 2.015.

15
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e
igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las
mismas condiciones definidas en la Ley y en el pliego de condiciones.

La norma que soporta la modalidad del proceso selección de contratista que nos ocupa, es el Articulo 2 de la Ley
1150 de 2007, que a la letra dice:

“DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista se efectuará con arreglo a las
modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos y contratación
directa, con base en las siguientes reglas:

1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación
pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo.

Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser
presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije
el reglamento.”

Igualmente, en cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad debe
determinar la oferta más favorable para el caso de licitación teniendo en cuenta:

“(a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la
ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio.(…)”

7. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE. (NUMERAL 5 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO
1082 DE 2015)

De conformidad con el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 (modificado por el artículo 5 de la Ley 1882 de 2018), es
objetiva la selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines que ella
busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva. Es así, que la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización
de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación
en el proceso de selección y no otorgarán puntaje. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y
proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.

De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2. Del Decreto 1082 de 2015, la Entidad. Establece los requisitos habilitantes
que regirán para el presente proceso teniendo en cuenta:

“a) El riesgo del proceso de contratación

b) El valor probable e inversiones que deberá realizar el contratista en ejecución del proceso de contratación
c) El análisis del sector económico respectivo
d) El conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva comercial”

7.1 REQUISITOS HABILITANTES

El estudio de los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes jurídicos no tiene
ponderación alguna, se efectúa con el fin de medir la capacidad jurídica del interesado e indica si la propuesta
CUMPLE o NO CUMPLE.

REQUISITO CUMPLIMIENTO
VERIFICACIÓN JURÍDICA CUMPLE/NO CUMPLE
VERIFICACIÓN TÉCNICA CUMPLE/NO CUMPLE
VERIFICACIÓN FINANCIERA CUMPLE/NO CUMPLE
CAPACIDAD RESIDUAL CUMPLE/NO CUMPLE

16
La verificación de los requisitos mínimos habilitantes se basará en la documentación, información y anexos
correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información, en la forma y
oportunidad señalada en el pliego de condiciones, de manera que se permita su análisis objetivo.

En este sentido, la Entidad una vez verifique las propuestas en la fecha y lugar establecido en el cronograma,
manifestará en las fechas establecidas en el cronograma si están HABILITADAS o NO HABILITADAS

7.1.1 VERIFICACIÓN JURÍDICA

La verificación del cumplimiento de los requisitos no tiene ponderación, se estudiará la información jurídica de las
propuestas y sus respectivos documentos, con el fin de que la administración pueda verificar la presentación y
cumplimiento de los siguientes documentos:

Capacidad Jurídica: En el presente Proceso de Contratación pueden participar

(i) Personas jurídicas, nacionales o extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí
mismas;(iii) consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas naturales
o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el objeto del
Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una duración por lo menos igual a la vigencia
del Contrato y un año más. Los documentos jurídicos a verificar como factor habilitante son:

Carta de Presentación de la Propuesta.

La carta de presentación de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente pliego
de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente facultado. Debe
ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona jurídica o si la oferta se presenta bajo
la modalidad de consorcio o unión temporal, por el representante legal indicando su nombre, cargo y docu-
mento de identidad.
En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el número de Fax, correo elec-
trónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los requerimientos a
través de dichos medios, cuando así se disponga.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por parte del
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la
Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar elnormal desarrollo del contrato, así como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
La firma de la carta de presentación de la oferta hará presumir la aprobación, legalidad y conocimiento de todos
los documentos que la acompañan, y se entenderá que el proponente acepta los términos de la convocatoria
y del contrato que resultare, en consecuencia, no se aceptarán reclamos posteriores a la presentación de la
oferta.

Documento Compromiso de Transparencia.

El proponente debe diligenciar y suscribir un Compromiso de Transparencia a cumplir en desarrollo de Contrato.

Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio

Si el proponente es una persona jurídica, debe presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal
expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición menor o igual que treinta (30) días calendario de
anterioridad a la fecha de cierre del concurso. En este certificado debe constar que el objeto social de la compañía
está acorde con el objeto del proceso y las facultades del representante legal.

Consorcios, uniones temporales, entre otros

17
Se debe indicar expresamente si la participación es en modo de Consorcio o Unión Temporal. Este tipo de
proponente debe adjuntar el documento de constitución, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la
Ley 80 de 1993, cumpliendo además con lo siguiente:

1. Señalar las reglas básicas que regulan su relación. Para el caso de la unión temporal, los términos y
extensión de la participación en la propuesta y en las obligaciones derivadas del objeto y de la ejecución del
contrato, detallando las actividades que corresponden a cada uno de sus integrantes. Éstas no podrán modificarse
sin previo consentimiento y por escrito del DEPARTAMENTO
2. Indicar el término de duración, el cual no debe ser inferior a la vigencia del contrato objeto del presente
proceso y un (1) año más o hasta su liquidación.
3. Acreditar la existencia y representación de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, de
acuerdo con lo indicado en este Pliego de Condiciones.
4. Suscribir el documento asociativo por cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal.

En el caso de Proponentes extranjeros.

La persona natural o jurídica de origen extranjero que no sea residente en Colombia podrá presentar su propuesta
cumpliendo con los requisitos aplicables a los proponentes nacionales presentados en este Pliego y además,
cumpliendo los siguientes requisitos:
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas,
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, debe acreditar la constitución de un apoderado
(Poder Especial) domiciliado y residente en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y
celebrar el contrato, así como para representarla administrativa, judicial o extrajudicialmente. Además, el evento
de resultar favorecido con la adjudicación un proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en Colombia, para
poder ejecutar el contrato, deberá previamente constituir una sucursal en Colombia en los términos del Código de
Comercio.
Debe adjuntar el certificado de existencia y representación legal o el documento equivalente del país en que se
haya constituido legalmente. Si el mismo se encuentra en idioma distinto al español, debe adjuntar el texto en el
idioma original acompañado de la traducción oficial respectiva. En el evento en que el proponente extranjero
presente una limitación en su capacidad de contratación o de oferta, deberá adjuntar el documento mediante el
cual se remueva dicha limitación. Para lo demás, que no se haya previsto expresamente en este pliego de
condiciones, se aplicará el régimen dispuesto para los nacionales colombianos.
El proponente debe cumplir con las condiciones y acogerse a todo lo establecido en el artículo 53 del Decreto 1464
de 2010
El proponente extranjero debe relacionar y certificar la experiencia exigida en el pliego de condiciones. Si ésta se
ha obtenido en un país extranjero, debe adjuntar la certificación respectiva, la cual debe cumplir con los requisitos
previstos en el artículo 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano o con el requisito de la apostille
contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso.
Los documentos públicos expendidos en idioma distinto del castellano que se adjunten con la propuesta deberán
cumplir con los requisitos previstos en el artículo 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano.
En general los documentos privados otorgados en el exterior, deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 480
del Código de Comercio Colombiano.
Si la certificación se encuentra en idioma distinto al español, debe adjuntarse además del documento en idioma
extranjero, el documento de traducción oficial como lo establece el artículo 260 del Código de Procedimiento Civil
Colombiano.
El proponente deberá cumplir con los requisitos financieros establecidos en este pliego de condiciones y
concordantes con este a través de un establecimiento de crédito colombiano o en su defecto a través de una
entidad financiera extranjera, siempre y cuando este documento sea avalado por un establecimiento de crédito
nacional y vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia. En este evento, deberá adjuntarse el
certificado de existencia y representación legal o equivalente de dicha entidad financiera, expedido por la entidad
que ejerza las funciones de ente de vigilancia y control o asimiladas en el país de origen de la persona natural o
jurídica extranjera que aporta el cupo de crédito. Si el documento original es emitido en idioma distinto al oficial
de Colombia deberá adjuntarse acompañado de la respectiva traducción al español.

18
Registro Único de Proponentes – RUP.

El proponente (persona natural, jurídica o cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según sea
el caso) deberá presentar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes – RUP en el que se
encuentre establecida su experiencia en relación a los contratos ejecutados

El oferente debe contar en su Certificado de Registro, Clasificación y Calificación del RUP con una vigencia no mayor
a 30 días, contados a partir de la fecha estipulada para el cierre de la presentación de propuestas.

Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el respectivo
Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP.

No obstante, para las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras sin
sucursal en Colombia, El DEPARTAMENTO no exigirá el Registro Único de Proponentes, como lo señala la Ley.

Garantía de seriedad de la propuesta.

1. Garantía de seriedad de la propuesta y Póliza Global Bancaria: El proponente deberá anexar a su oferta, a favor
de la Gobernación del Cauca, una póliza de seguros que ampare la seriedad de su propuesta por un valor
equivalente al diez por ciento (10%) del Valor Referente de su propuesta, con una vigencia de noventa (90) días
calendario contada a partir de la fecha de presentación de la propuesta. En caso de requerirse la ampliación de
la vigencia de la propuesta por solicitud de la Gobernación del Cauca, la vigencia de la garantía de seriedad
deberá ser ampliada.

La garantía debe ser tomada en formato “a favor de entidades estatales”, a nombre del proponente tal como
figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su
equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de
comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. Cuando se trate de
consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía nombre de todos y cada uno de los integrantes
y deberá indicarse su respectivo porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente.

Para todos los efectos, en la convocatoria, se tendrá como Valor Referente la suma que resulte de multiplicar
el mínimo de viviendas requeridas para el Proyecto (1.600) por el precio tope VIP por vivienda, vigente a la
fecha de cierre para la presentación de las propuestas. Este valor es de carácter informativo y servirá además
para el cálculo de los indicadores previstos en este documento. Es responsabilidad de los Proponentes conocer
perfectamente las actividades, costos, características, exoneraciones, impuestos, tasas y contribuciones y en
general todos los costos y gastos del Proyecto, que incidan en su valor final, las cuales deben revisar
previamente para elaborar su propuesta con total criterio profesional e idoneidad.

19
Certificación expedida por la Contraloría General de la República.

Para cumplir con lo establecido en la Circular 05 del 25 de febrero de 2008 de la Contraloría General de la República,
el DEPARTAMENTO. verificará que los proponentes no se encuentren reportados en el Boletín de responsables
Fiscales que expide la Contraloría General de la República. Por lo anterior, el proponente debe presentar la
certificación expedida por la Contraloría General de la República, en la cual conste que el proponente y el
Representante Legal de la firma o firmas no se encuentran reportados en el Boletín de responsables Fiscales más
reciente a la fecha de presentación de propuestas. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio
o unión temporal, cada uno de sus integrantes y el representante, podrán cumplir con este requisito.

Certificado Judicial expedido por la Policía Nacional.

El proponente, persona natural, deberá presentar el Certificado de Antecedentes Judiciales expedido por la Policía
Nacional. Para el proponente, persona jurídica, deberá remitir el pasado judicial del representante legal. En caso
de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno de sus integrantes y su
representante, según su naturaleza, debe cumplir con este requisito.

Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación.

Dando cumplimiento a lo establecido por la Ley 1238 de 2008, El DEPARTAMENTO verificará los antecedentes
disciplinarios de los proponentes. De acuerdo con lo anterior, el proponente debe adjuntar copia del Certificado de
Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, del proponente y el Representante
de la firma o firmas. En caso que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada uno de
sus integrantes y su representante, deben cumplir con este requisito.

Certificado de cumplimiento de sus Obligaciones ante el Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales.

De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el
proponente debe acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. La persona jurídica deberá aportar certificación suscrita por el
revisor fiscal, cuando éste exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal si la persona
jurídica no está obligada a tener Revisor Fiscal conforme a la Ley 43 de 1990. La certificación del pago de los aportes
de sus empleados, a los sistemas mencionados se deberá acreditar durante un lapso equivalente al que exija el
respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior
a los seis (6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. La persona natural
deberá adjuntar en original y bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del
documento correspondiente, certificación donde se acredite el pago de sus aportes y el de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que a la
fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos
seis (6) meses del calendario que legalmente sean exigibles en la citada fecha, es decir, en los cuales se haya causado
la obligación de efectuar dichos pagos. Las personas Jurídicas o Naturales que no tengan obligaciones con el sistema
de seguridad social integral, deberán notificarlo mediante certificación juramentada por el representante legal y/o
contador y/o revisor fiscal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal, cada
uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito según su naturaleza y condiciones antes señaladas. Cuando
el documento sea suscrito por el revisor fiscal, deberá anexar fotocopia de la tarjeta profesional y del certificado
de antecedentes emitido por la Junta Nacional de Contadores. La certificación deberá ser expedida con fecha no
mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. El proponente
adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la declaración donde se acredite el pago
correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.

Compromiso de transparencia Declaración de Actividades Legales.

El proponente debe diligenciar, suscribir y cumplir con lo establecido en el Anexo del presente Pliego de
Condiciones donde se referencia este punto.

20
Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado o proponente.
En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas
autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas
directa o indirectamente.

Certificado Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la policía Nacional de Colombia:

El proponente, persona natural, deberá presentar el Certificado Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la
Policía Nacional de Colombia. Para el proponente, persona jurídica, deberá remitir el pasado judicial del
representante legal. En caso de que el proponente se presente a título de consorcio o unión temporal cada uno
de sus integrantes y su representante, según su naturaleza, debe cumplir con este requisito.

Hoja de vida de la función publica

Cada proponente debe aportar la Hoja de vida debidamente diligenciado tanto la persona natural como la persona
jurídica.

Registro Único Tributario. (DIAN).

Los proponentes deben aportar la inscripción en la Dian y aportar la copia del registro único tributario debida-
mente actualizado.

Fotocopia de la libreta militar:

Los proponentes y/o el representante legal del proponente deberán presentar documento mediante el cual acre-
dite que tiene definida su situación militar, si se encuentra dentro del rango de edad exigido por la ley (18 a 50
años).

Inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP)

En el presente proceso de podrán participar todas las personas jurídicas nacionales, individualmente o en Consor-
cio, Unión Temporal o cualquier otra forma asociativa, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vi-
gentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad, que cumplan con los
requisitos exigidos en este pliego de condiciones y que tengan capacidad para la ejecución del objeto a contratar.

El proponente debe presentar con su propuesta vigente y en firme el Certificado de Inscripción, clasificación y
calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido por la respectiva Cámara de Comercio en Colom-
bia. Este certificado debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
cierre para la presentación de las propuestas.

La fecha de expedición del Certificado no podrá ser mayor de treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha
de cierre).

PAZ Y SALVO MEDIDAS CORRECTIVAS.

Paz y salvo por multas impuestas en razón al código de policía, este a paz y salvo debe de adjuntarse tanto de la
persona natural como de la persona jurídica.

CERTIFICACIÓN DEL REGISTRO DE DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS (REDAM).

En consideración a la Ley 2097 de 2021, reglamentada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones de Colombia por medio del Decreto 1310 de 2022, se deberá aportar el certificado que acredita la
condición de deudor o no alimentario moroso del representante legal expedido por el Ministerio de Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones – MINTIC, el cual puede ser descargado de forma gratuita desde la Carpeta
Digital Ciudadana https://carpetaciudadana.and.gov.co/.

AVAL DE INGENIERO CIVIL Y/O ARQUITECTO

21
La propuesta debe estar avalada por un Ingeniero Civil y/o arquitecto; lo anterior, dando cumplimiento con lo
establecido artículo 20 de la Ley 842 de 2003. El profesional que avala, debe suscribir la carta de presentación de
la Oferta con sus respectivos anexos (copias de cédula de ciudadanía y tarjeta profesional y certificado de vigencia
y conducta expedido por el COPNIA vigente a la fecha de cierre del Concurso de Méritos). Cuando el proponente
(persona natural), representante (Consorcios, Uniones Temporales o cualquier otra figura asociativa) o
representante legal (persona jurídica) tengan la condición de Ingeniero civil y/o arquitecto, se otorgará el aval a la
propuesta debiendo aportar los mismos documentos solicitados para dicho fin.

5.1.2 Capacidad Financiera:

De conformidad con lo señalado en artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 del 2015, todas las personas naturales,
o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales, deberán estas inscritas en el RUP “Registro Único de Proponentes”.

Así mismo, en concordancia con artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, que modifica el Artículo 6 de la Ley 1150
de 2007 “De la verificación de las condiciones de los proponentes” numeral 6.1. “Las cámaras de comercio harán la
verificación documental de la información presentada por los interesados al momento de inscribirse en el registro”.

El certificado de Registro Único de Proponentes será plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar
y que hayan sido verificadas por las Cámaras de Comercio.”

Por lo tanto, la verificación de las condiciones establecidas en el Numeral 1 del artículo 5, de la Ley 1150 de 2007,
se demostrarán exclusivamente con el respectivo certificado del RUP.
La información financiera acreditada para el proceso, corresponderá a la suministrada a la Cámara de Comercio
para el Registro Único de Proponentes RUP.
Por lo anterior, el proponente deberá acreditar su capacidad financiera mediante la presentación del original del
Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio social, con fecha de expedición
igual o inferior a 30 días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.
En el caso de oferente extranjero deberán presentar el RUP, conforme a lo contemplado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1
del Decreto Único Reglamentario no. 1082 de 2015.

Identificación tributaria.
El oferente nacional indicará su identificación tributaria e información sobre el régimen de impuestos al que
pertenece, para lo cual aportará con la oferta copia del Registro Único Tributario RUT; las personas jurídicas y/o
naturales integrantes de un consorcio o unión temporal acreditarán individualmente este requisito cuando
intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas.

Indicadores capacidad financiera del proponente

Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas mínimas condiciones que miden la fortaleza
financiera de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y razón de cobertura de intereses. Estas
condiciones muestran la aptitud del Proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.

Quien aspire a participar en el presente proceso, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, deberá
cumplir con los siguientes indicadores debidamente registrados en el Registro Único de Proponentes (RUP),
vigente, actualizado y en firme, que contenga las cifras de los estados financieros al 31 de diciembre de 2022, con
fecha de expedición no mayor a 30 días calendario, al cierre de este proceso.

Ahora bien, de conformidad con las conclusiones del estudio del sector y con el objetivo de establecer criterios
diferenciales para EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES, de conformidad con lo establecido en el artículo
2.2.1.2.4.2.15. del Decreto 1082 del 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 1860 de 2021, el cual establece
el deber de las entidades de generar condiciones habilitantes diferenciales que promuevan y faciliten la
participación en los procedimientos de selección competitivos de las EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE
MUJERES, las empresas que se encuentren catalogadas como EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES
podrán acreditar los siguientes indicadores financieros:

TABLA 5 - INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

22
 INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

INDICE DE LIQUIDEZ: activo

Debe ser Mayor o igual al (≥) 1.83
corriente/pasivo corriente

INDICE DE ENDEUDAMIENTO TOTAL

Debe ser menor o igual (</=) al 62.75%.
(ET) (Pasivo total / activo total)

RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES (RATIO):

Utilidad Debe ser mayor o igual (≥) 0,65
operacional / gastos de interés

Conforme a lo anterior, los demás proponentes que concurran al proceso de selección que no se encuentren
catalogados como EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES, deberán acreditar los siguientes indicadores:

INDICADOR ÍNDICE REQUERIDO

INDICE DE LIQUIDEZ: activo

Debe ser Mayor o igual al (≥) 1.83
corriente/pasivo corriente

INDICE DE ENDEUDAMIENTO TOTAL

Debe ser menor o igual (</=) a 62%.
(ET) (Pasivo total / activo total)

RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES (RATIO):

Utilidad Debe ser mayor o igual (≥) 0,65 veces
operacional / gastos de interés

NOTA 1: Para determinar la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales se tomará las partidas
financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su porcentaje de participación y con ella se
establecerán los Indicadores Financieros del Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se
continuarán los Indicadores Financieros.

NOTA 2: Para evaluar el indicador de liquidez, cuando el denominador es cero, no es posible realizar esta operación
matemática, pues puede haber empresas que no presentan pasivos corrientes y por ende no tienen obligaciones
o deudas a corto plazo, es decir, el denominador es cero (0) y no sería posible calcular el indicador. En este caso,
el proponente que no tiene obligaciones o deudas a corto plazo resulta HABILITADO.

NOTA 3: Para evaluar el indicador de cobertura de intereses, cuando el denominador es cero, no es posible realizar
esta operación matemática, pues puede haber empresas que no presentan obligaciones financieras y por ende no
incurren en gastos financieros, es decir, el denominador es cero (0) y no sería posible calcular el indicador. En este
caso, el proponente que no tiene obligaciones financieras resulta HABILITADO.

NOTA 4: En el evento que la capacidad financiera calculada del proponente no corresponda a la exigida en el
presente numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo tanto, la oferta no se considera
hábil en términos señalados en el pliego de condiciones.

NOTA 5: En concordancia al Decreto 579 del 31 de mayo de 2021 en la cual se expidieron medidas encaminadas
a la reactivación económica, a través de las cuales se desarrolló la posibilidad de que en los procedimientos de
selección se evaluará la capacidad financiera de los proponentes teniendo en cuenta el mejor año fiscal de los
últimos tres (3) años, para lo cual los proponentes deberán indicar en la carta de presentación de la oferta, cuál

23
es el mejor año fiscal de los últimos tres (03) años registrado en el RUP para evaluar la capacidad financiera y
organizacional.

Lo anterior conforme a lo indicado por Colombia Compra Eficiente en Concepto C ‒ 288 de 2021, que indica que
la entidad estatal en el pliego de condiciones o documento equivalente, en ejercicio de su libertad de confección
de este acto administrativo, permita que los proponentes señalen su mejor año fiscal. Sin embargo, en caso de
que un oferente diga en la propuesta cuál, desde su perspectiva, es el mejor año, tal manifestación tendría un
carácter meramente indicativo para la entidad estatal, pues si esta verifica que con ese año –indicado por el
proponente– aquel no cumple los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional, debe analizar
objetivamente el mejor año en la información que consta en el certificado del RUP.

NOTA 6: Para el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información financiera que se relaciona a
continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en los artículos 251 del
Código General del Proceso y 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al idioma español,
con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del
país de origen:
● El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma español,
presentados de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos
colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de
conversión, firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.
● Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentes disciplinarios
vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
● Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte será a
31 de diciembre de 2022, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen
establece una fecha de corte diferente.
● Las disposiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o
convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las
sociedades colombianas.
● Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.

NOTA 6: El DEPARTAMENTO si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con
el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en el RUP.

Capacidad organizacional.

Los indicadores de capacidad organizacional buscan establecer unas mínimas condiciones que reflejan el
rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos de los proponentes a través de su rentabilidad
del activo, y del patrimonio.

La capacidad de organización se verificará con base en la información registrada en el RUP conforme al numeral 4
del artículo 2.2.1.1.1.5.3., del Decreto 1082 de 2015, en consecuencia, éste deberá estar vigente y en firme y
contener la información financiera con corte a 31 de diciembre de 2022, así:

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.
TABLA 6 - INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

INDICADOR INDICE REQUERIDO

Rentabilidad sobre el patrimonio (ROE): utilidad

Debe ser mayor o igual (≥) 4%
operacional/ patrimonio

Rentabilidad sobre activos (ROA): utilidad

ROA: Debe ser mayor o igual (≥) 2%
operacional/ activo total

24
NOTA 1: Para determinar la capacidad organizacional de los Consorcios y/o Uniones temporales se tomará las
partidas financieras de cada uno de sus integrantes multiplicada por su porcentaje de participación y con ella se
establecerán los Indicadores Financieros del Consorcio y/o Unión Temporal, con este resultado consolidado se
continuarán los Indicadores Financieros.

NOTA 2: En el evento que la capacidad financiera calculada del proponente sea menor a la exigida en el presente
numeral, se considera que la oferta no cumple con lo requerido, por lo tanto, la oferta no se considera hábil en
términos señalados en el pliego de condiciones.

NOTA 3: En concordancia al Decreto 579 del 31 de mayo de 2021 en la cual se expidieron medidas encaminadas
a la reactivación económica, a través de las cuales se desarrolló la posibilidad de que en los procedimientos de
selección se evaluará la capacidad organizacional de los proponentes teniendo en cuenta el mejor año fiscal de
los últimos tres (3) años, para lo cual los proponentes deberán indicar en la carta de presentación de la oferta,
cuál es el mejor año fiscal de los últimos tres (03) años registrado en el RUP para evaluar la capacidad financiera y
organizacional.

Lo anterior conforme a lo indicado por Colombia Compra Eficiente en concepto C - 288 de 2021, que indica que la
entidad estatal en el pliego de condiciones o documento equivalente, en ejercicio de su libertad de confección de
este acto administrativo, permita que los proponentes señalen su mejor año fiscal. Sin embargo, en caso de que
un oferente diga en la propuesta cuál, desde su perspectiva, es el mejor año, tal manifestación tendría un carácter
meramente indicativo para la entidad estatal, pues si esta verifica que con ese año -indicado por el proponente-
aquel no cumple los requisitos habilitantes de capacidad financiera y organizacional, debe analizar objetivamente
el mejor año en la información que consta en el certificado del RUP.

NOTA 4: Para el caso de proponentes extranjeros, deberán presentar la información de capacidad organizacional
que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en los
artículos 251 del Código General del Proceso y 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción oficial al
idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte
de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la
normatividad vigente del país de origen:

- El balance general y estado de resultados, acompañados de la traducción simple al idioma español, presentados
de acuerdo con el catálogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de 1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa
representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversión, firmados
por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.

- Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentes disciplinarios
vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

- Los estados financieros vendrán consularizados o apostillados, conforme a la Ley y la fecha de corte será a 31 de
diciembre de 2022, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del país de origen establece
una fecha de corte diferente.

- Las disposiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o
convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las
sociedades colombianas.

- Si algunos de estos requerimientos no aplican en el país del domicilio del proponente extranjero, el representante
legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento.

NOTA 5: El DEPARTAMENTO si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con
el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en el RUP.

Recursos Propios / Cartas de Crédito:

El proponente deberá acreditar que dispone recursos propios verificables en sus estados financieros en las cuentas
del activo corriente, disponible: bancos o provenientes de un cupo de crédito constructor pre aprobado y expedido

25
directamente y en forma inequívoca, por una entidad financiera vigilada por la Superintendencia Financiera, para
el Proyecto de Vivienda de Interés prioritario, de mínimo 1600 unidades de vivienda por valor mínimo de DIEZ MIL
MILLONES DE PESOS MCTE ($10.000.000.000) En el caso de consorcios o uniones temporales se aceptará la suma
de los valores de los que los integrantes presenten conforme a los requerimientos aquí exigidos.

Igualmente podrá certificar la participación de inversionistas interesados en financiar el Proyecto, tales como
Fondos Privados de Inversión quienes podrán participar como Fideicomitentes Inversionistas recibiendo, por su
participación, la restitución de aportes y pago de beneficios. Para sustentar todo lo anterior, deberán aportar la
documentación que certifique los Acuerdos de Inversión.

La no acreditación de los recursos para el desarrollo del Proyecto generará el rechazo automático de la propuesta.

5.1.3 Experiencia

EXPERIENCIA

La Entidad requerirá como experiencia un mínimo de condiciones, que van desde requerimientos generales hasta
requerimientos específicos, los cuales son adecuados y proporcionales al objeto del contrato a ejecutar, a la
magnitud y a la finalidad de Ja Entidad, la cual busca un contratista que cuente con la experiencia suficiente en la
realización de labores iguales o similares al objeto contractual. Se busca que quienes formulen propuesta, sean
oferentes que gracias a su experiencia cuenten con solidez, posicionamiento y permanencia en el mercado.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

La Entidad determina requerir un grupo de condiciones específicas que permitan que el proponente cuenta con
experiencia en las actividades a realizar.

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE EN CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE INTERÉS PRIORITARIO

El proponente deberá acreditar experiencia como constructor de proyectos de vivienda de interés prioritario y/o
de interés social en un máximo de 3 contratos con número no inferior al 80% del total de viviendas construidas en
el proyecto, en no más de Tres Proyectos, con el fin de verificar la capacidad técnica, administrativa, financiera y
logística para construir un número significativo de viviendas. Para cumplir con este requisito el proponente deberá
acreditar con su propuesta:

• Certificado de libertad y tradición del predio matriz, en donde se demuestre que se segregó y se crearon las
nuevas matrículas inmobiliarias, autorizadas en la licencia de construcción.

• Certificación firmada por el representante legal en donde se indique:

-el número de viviendas construidas.
-la ciudad.
-Tipo de vivienda realizada.
-fecha de inicio
-fecha de finalización.
-valor total de ventas.

• Por lo menos en uno (1) de los contratos se deberá acreditar la construcción de viviendas VIP o VIS EN LA
MODALIDAD DE OBRA NUEVA.
• Por lo menos en uno (1) de los contratos se deberá acreditar experiencia en DISEÑO DE PROYECTOS DE VIVIENDA
VIP o VIS EN LA MODALIDAD DE OBRA NUEVA
• De las viviendas VIS o VIP acreditadas para la experiencia deben haber sido ejecutadas cumpliendo la Norma
Sismo-Resistente 2010 -NSR-10-.

EXPERIENCIA EN COMERCIALIZACIÓN

El proponente deberá acreditar la experiencia en comercialización de subsidios de vivienda o cualquier tipo de

subsidio dados por el estado o cajas de compensación.

26
Para cumplir con este requisito el proponente deberá acreditar con su propuesta copia de la carta de asignación de
subsidio del comprador o certificación del representante legal.

EXPERIENCIA PARA MIPYMES Y EMPRESAS Y EMPRENDIMIENTOS DE MUJERES

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.15 del Decreto 1082 de 2015, adicionado por el Decreto 1860 de 2021,
se establece lo siguiente:

Artículo 2.2.1.2.4.2.15. Criterios diferenciales para emprendimientos y empresas de mujeres en el sistema de

compras públicas. En los procesos de licitación pública, selección abreviada de menor cuantía y concurso de
méritos, así como en los procesos competitivos que adelanten las Entidades Estatales no sometidas al Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública, /as Entidades incluirán condiciones habilitantes para
incentivar los emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional. Para el efecto, los
Documentos del Proceso deberán incorporar requisitos habilitantes diferenciales relacionados con alguno o
algunos de los siguientes aspectos:

1. Tiempo de experiencia.
2. Número de contratos para la acreditación de la experiencia.
3. Índices de capacidad financiera.
4. Índices de capacidad organizacional.
5. Valor de la garantía de seriedad de la oferta.

Los requisitos mencionados deberán fijarse respetando las condiciones habilitantes requeridas para el
cumplimiento adecuado del contrato, teniendo en cuenta el alcance de las obligaciones. En desarrollo de lo
anterior, con la finalidad de beneficiar a las empresas y emprendimientos de mujeres, se establecerán condiciones
más exigentes respecto a alguno o algunos de los criterios de participación antes enunciados frente a los demás
proponentes que concurran al procedimiento de selección que no sean empresas o emprendimientos de mujeres

Acorde con lo anterior, para efectos de los proponentes que acrediten ser MiPymes, Empresas y emprendimientos
de mujeres, en los términos del Decreto 1860 de 2021, los requisitos serán los siguientes:

En cuanto a experiencia en construcción, se deberá acreditar experiencia como constructor de proyectos de

vivienda de prioritario y/o de interés social en un número no inferior al 50% del proyecto, construidas en no más
de Tres Proyectos, con el fin de verificar la capacidad técnica, administrativa, financiera y logística para construir
un número significativo de viviendas. Para cumplir con este requisito el proponente deberá acreditar con su
propuesta:

• Certificado de libertad y tradición del predio matriz, en donde se demuestre que se segregó y se crearon
las nuevas matrículas inmobiliarias, autorizadas en la licencia de construcción.

• Certificación firmada por el representante legal en donde se indique:

-el número de viviendas construidas.

-la ciudad.
-Tipo de vivienda realizada.
-fecha de inicio
-fecha de finalización.
-valor total de ventas.

• Por lo menos en uno (1) de los contratos se deberá acreditar la construcción de viviendas VIP o VIS EN LA
MODALIDAD DE OBRA NUEVA.
• Por lo menos en uno (1) de los contratos se deberá acreditar experiencia en DISEÑO DE PROYECTOS DE VIVIENDA
VIP o VIS EN LA MODALIDAD DE OBRA NUEVA
• De las viviendas VIS o VIP acreditadas para la experiencia deben haber sido ejecutadas cumpliendo la Norma
Sismo-Resistente 2010 -NSR-10-.

27
En cuanto a experiencia en comercialización, deberá acreditar la experiencia en comercialización de subsidios de
vivienda o cualquier tipo de subsidio dados por el estado o cajas de compensación.

ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

NOTA 1: Los contratos acreditados deberán ser contratos con entidades pública y/o privada.

NOTA 2: Tratándose de consorcios o uniones temporales, se atenderán las siguientes condiciones para soportar la
experiencia acreditada:

a) El proponente que acredite la ejecución de proyectos de construcción de vivienda VIS, deberá contar como
mínimo con el 50% de la participación en el proponente plural. En relación con la experiencia en comercialización,
cualquier integrante del proponente plural podrá acreditar esta experiencia, sin importar su porcentaje de
participación. Igualmente, el mismo integrante que acredite la construcción podrá acreditar la experiencia en
comercialización.

b) Cuando en un contrato que se presenta como experiencia, el ejecutor haya sido un consorcio o unión temporal,
y el proponente haya sido integrante del mismo, el porcentaje o número de unidades construidas que se acreditará
como experiencia será el resultado de multiplicar el total de viviendas construidas en dicho proyecto, por el
porcentaje que le correspondía dentro de esa unión temporal o consorcio. En estos casos, los proponentes deberán,
además de los documentos solicitados para acreditar la experiencia, adjuntar copia del acta consorcial o de la unión
temporal, (si dentro de los documentos aportados no es posible determinar el porcentaje de participación). En caso
de que el oferente no cumpla con este requerimiento, y solo para este caso específico, no se tomará en cuenta esta
experiencia para el cálculo de la acreditación respectiva.

c) Cuando se presente un contrato que haya sido ejecutado por integrantes de un proponente plural que hoy
conforman un nuevo proponente plural, el mismo se acreditará en valor y cantidad como un contrato para cada
integrante del proponente plural de acuerdo con su porcentaje de participación, quiere esto decir que ese contrato,
valdrá como un contrato, para cada uno de los integrantes del proponente plural; se contabilizará tantas veces
como integrantes lo acrediten para este proceso.

NOTA 3: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de constituida, puede
acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes.

NOTA 4: Para que sea tenida en cuenta en el proceso de evaluación, la experiencia debe estar inscrita en el RUP y
deben estar clasificados los siguientes códigos:

CÓDIGO DE NOMBRE CÓDIGO NOMBRE CÓDIGO

NOMBRE CLASE
SEGMENTO SEGMENTO FAMILIA FAMILIA CLASE

Servicios de
Servicios de Servicios de
Edificación,
construcción construcción
72 Construcción de 7211 721110
de edificaciones de unidades
Instalaciones y
residenciales. unifamiliares
Mantenimiento.

Servicios de
Servicios de Servicios de
Edificación,
construcción construcción
72 Construcción de 7211 721111
de edificaciones de unidades
Instalaciones y
residenciales. multifamiliares
Mantenimiento.

28
NOTA 5: Los contratos y/o certificados relacionados dentro de la propuesta que no cumplan con los requisitos
enumerados anteriormente, o el proponente que no presente la debida información para la verificación de las
condiciones de experiencia, no serán tenidos en cuenta para efectos de habilitación de la propuesta.

Para demostrar la experiencia solicitada por EL DEPARTAMENTO los contratos deberán de venir acompañados de
su respectiva certificación y/o contrato y/o acta de terminación y/o acta de liquidación expedida por la entidad
contratante y, deberá de contener toda la información necesaria para corroborar lo solicitado (nombre de la
entidad contratante, objeto, contratista, fechas de inicio y finalización del contrato, valor del contrato, porcentaje
de participación, cantidades requeridas de las actividades etc., y las necesarias para efectos del presente proceso).

Cuando la experiencia haya sido adquirida bajo la modalidad de proponente plural, para efectos de calificación y
ponderación de las propuestas por el factor de experiencia del proponente, se tendrá en cuenta de acuerdo al
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN en el consorcio o unión temporal.

Lo anterior mediante certificaciones expedidas por entidades públicas o privadas a las cuales se les haya prestado
el servicio, además de estar suscritas por el representante legal del contratante o por la persona que la entidad
haya delegado para tal fin.

En caso de no cumplir alguno de los literales exigidos para la experiencia específica, la propuesta se considerará
que NO CUMPLE TÉCNICAMENTE.

Nota: Si a partir de los documentos soportes de cada contrato, el proponente no acredita toda la información
necesaria para realizar la verificación, el contrato no se tendrá en cuenta para validar la experiencia específica del
proponente o para cumplir con los requisitos mínimos para efectos de la habilitación de la propuesta.

En ejercicio de esta facultad que se reserva la entidad, los oferentes no podrán complementar, mejorar o modificar
su oferta en los criterios que son objeto de ponderación de las propuestas, en virtud del principio de igualdad,
selección objetiva y transparencia en el proceso de contratación y demás contenidos de manera expresa en el
artículo 209 de Constitución Política, 23 y S.s. de le ley 80 de 1993; artículo 3º de la ley 1437 de 2011 y demás
dispuestos en nuestro ordenamiento jurídico doméstico.

El no cumplimiento de estos requisitos hará que la propuesta no esté habilitada para la calificación económica,
toda vez que solo se ajusta a las condiciones mínimas necesarias para que la propuesta quede HABILITADA.

En el caso de que la experiencia sea haya obtenido en consorcio o unión temporal se tomara la sumatoria del
valor ejecutado según su porcentaje de participación.
DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA EXPERIENCIA

Los documentos aportados como soporte serán certificaciones o copia del contrato acompañado con acta de
terminación y liquidación y estos deben contener la siguiente información:

▪ Objeto del contrato

▪ Número del contrato
▪ Entidad Contratante
▪ El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal.
▪ La fecha de iniciación del contrato.
▪ La fecha de terminación del contrato.
▪ El tiempo total de suspensión, cuando este haya sido suspendido en una o varias ocasiones en me-
ses.
▪ Valor total del contrato incluyendo adiciones.
La información relativa a la EXPERIENCIA se podrá complementar con cualquier otro documento adicional que se
requiera cuando la información referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la certificación expedida
por el ente contratante, podrá aporta copia del contrato junto con el acta de terminación del mismo. El docu-
mento adicional para complementar la información relativa a la experiencia deberá ser expedido por la entidad
contratante.

29
 Cuando el proponente sea una persona jurídica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en Colombia, pre-
sentará la información que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que
alguna información referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente pliego de
condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes expedidos por la Entidad Contratante
(ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con documentos
equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero.
El valor de la certificación que presente el proponente, se proyectará a valor presente, considerando su valor a la
fecha de terminación en SMMLV. La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los
oferentes; si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Secretaría que
construyo el estudio previo, la propuesta será objeto de RECHAZO, sin perjuicio de las demás actuaciones que se
promuevan.

En caso que el Proponente relacione o anexe más de dos contratos para experiencia específica, para efectos de
evaluación, solo se tendrán en cuenta los dos primeros que se encuentren relacionados en su orden. Estos deben
tener los soportes necesarios para su evaluación, en referencia a las condiciones técnicas anteriormente referidas.
Si el proponente no cumple estos requisitos se calificara NO ADMISIBLE.
NO SE ACEPTARÁN EXPERIENCIAS Y/O CERTIFICACIONES DONDE LA PARTICIPACIÓN DEL INTERESADO
HAYA SIDO COMO SUBCONTRATISTA.
NOTA: La valoración de la experiencia se sujetará a las siguientes reglas especiales:
A. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, la experiencia será la sumatoria de las experiencias especí-
ficas de los integrantes que la tengan. Si la totalidad de la experiencia es acreditada por uno solo de los
integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 50% en el
consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución. Si la experien-
cia es acreditada por más de uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, aquel que aporte el
mayor valor respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al 25% en el
consorcio, unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

B. El valor total de los contratos celebrados que sea por el proponente para acreditar la experiencia será
aquel que tuvieron a la fecha determinación del contrato y la conversión a salarios mínimos mensuales
legales vigentes(SMMLV) se hará conforme a la vigente en dicho año.

C. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente: Cuando el valor esté dado
en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa
representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de firma o suscripción del contrato.
D. El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término para presentar pro-
puestas.
E. En los casos en que el contrato o los contratos hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo
cualquier otra forma de participación conjunta, será tenida en cuenta la experiencia de acuerdo al por-
centaje de participación.
F. No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista.
G. En el caso de contratos ejecutados parcialmente o como consecuencia de cesiones, solamente se acep-
tará como experiencia lo ejecutado como contratista,
H. siempre y cuando el contrato esté terminado.

7.4. CONDICIONES TÉCNICAS

La ENTIDAD estima conveniente solicitar unas condiciones técnicas mínimas entre las que se encuentra el equipo
de trabajo, PRESENTANCIÓN DE ANTEPROYECTO URBANO Y ARQUITECTONICO y condiciones financieras.

7.4.1. ANTEPROYECTO URBANO Y ARQUITECTONICO

El proponente deberá allegar con su propuesta la implantación arquitectónica y urbanística de la totalidad del
proyecto que debe Incluir:

Anteproyecto urbano:

30
 1. Memoria con los criterios de diseño y características generales del urbanismo.
2. Plano de localización del proyecto.
3. Plano con la propuesta de diseño urbano en el cual se evidencie la cantidad de viviendas, afecta-
ciones, cesiones urbanísticas, cuadro de áreas, índices de ocupación y construcción y perfiles viales.

Anteproyecto arquitectónico de las viviendas:

1. Plano en planta de cada piso de la vivienda a escala 1:50.

2. Plano con los cortes longitudinales y transversales a escala 1:50.
3. Plano de cubierta de la vivienda a escala 1:50.
4. Cuadro de áreas de la vivienda.
5. Documento con las especificaciones técnicas de la vivienda con las características de la estructura,
materiales y demás elementos.

Toda la implantación, propuesta de urbanismo y propuestas arquitectónicas deben ser entregadas en planchas en
formato PDF y medio digital editable, archivo tipo DWG.

Toda la información debe estar en planchas tamaño pliego a escala, debidamente rotuladas en formato PDF. Esto
con el fin de poder verificar el cumplimiento de las normas técnicas y jurídicas que afectan el proyecto.

En Todas las planchas debe indicarse el profesional responsable del diseño identificado con su matrícula profesional
y suscrita por el mismo.

Nota: El incumplimiento de cualquier normativa de construcción y de lo establecido en el anexo técnico en la

propuesta de implantación, urbanismo y/o propuesta arquitectónica, será causal de rechazo de la propuesta, sin
que exista la posibilidad de ser subsanado teniendo en cuenta que constituye un requisito de la oferta y no del
proponente.

7.4.2 Capacidad residual de contratación (Kr): El proponente deberá demostrar su aptitud para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto del contrato, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de
responder con el contrato objeto del presente Proceso. Por lo tanto, su capacidad residual de contratación (Kr) debe
ser mínimo el Valor Referente.

El proponente debe presentar la siguiente información para acreditar su capacidad residual:

- La lista de los contratos en ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.
- La lista de los contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales
el proponente tenga participación, así como el valor, % de participación y el plazo de tales contratos.
- El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años.
- La Capacidad Residual, Kr del proponente se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹
𝐾𝑟 = 𝐶𝑂 ∗ [ ]-SCE
100
- Teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT),
Capacidad de Organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución.
- El oferente deberá allegar con su propuesta, documento escrito suscrito por el representante legal y revisor
fiscal, en el cual se certifique cuál es su mejor ingreso operacional de los últimos cinco años. En todo caso, la
capacidad residual que deberá acreditar el oferente individualmente o la suma de las capacidades residuales
de los oferentes plurales.

Factor de Experiencia (E): La experiencia (E) del oferente es la relación entre: (i) el valor total en SMMLV de los
contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72
“Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii)
el Valor Referente.

31
 Para acreditar el factor de experiencia (E), su valor total debe ser liquidado con el SMMLV, el proponente deberá
demostrar experiencia en el RUP en la Codificación Estandarizada Internacional de Bienes y Servicios de las
Naciones Unidas en cada una de las siguientes codificaciones:

- 721110 Servicios de construcción de unidades unifamiliares.

- 721111 Servicios de construcción de unidades multifamiliares.
- 721211 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina.
- 721214 Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
- 811015 Ingeniería civil.

Para los códigos antes citados, el valor promedio de cada contrato reportado en el RUP deberá ser como mínimo
30.000 SMMLV.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes, deberá cumplir este requisito
y ninguno deberá tener menos del 50% de 30.000 SMMLV.

No obstante, es aceptable que la experiencia exigida pueda ser demostrada por al menos una de las sociedades
que los integren, producto de contratos propios o ejecutados a través de uniones temporales o consorcios y en
este último caso, el 50% de 30.000 SMMLV se deberá aplicar a la prorrata del valor de dichos contratos, que
corresponda a quien acredita la experiencia por ese medio.

En el RUP, el Proponente Individual o por lo menos uno de los integrantes de los Proponentes Plurales deberán
estar inscritos, clasificados y calificados en alguna(s) de las siguientes actividades principales y su experiencia
demostrada debe corresponder a las mismas.

La Experiencia (E) se calculará así:

Para Personas Jurídicas

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃

E=
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙

Para Consorcios o Uniones temporales

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃

E= 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 ∗% 𝑑𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛

Factor de experiencia especifica mínima: El representante legal del proponente y su revisor fiscal o contador, según
aplique, deberán certificar por escrito que el Proponente ha realizado la construcción y venta después del año 2015,
de mínimo 6.000 unidades de vivienda VIP y/o VIS a nivel nacional y mínimo 2.000 unidades de viviendas VIP y/o VIS,
cuyo valor mínimo de cada proyecto construido sea la suma de 25.000 SMMLV.

Capacidad Técnica (CT): Se asigna teniendo en cuenta el número de profesionales mínimos requeridos y vinculados
mediante una relación laboral o comercial según la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la
construcción y el objeto del contrato. El personal técnico mínimo requerido debe cumplir los requisitos que se
encuentran en el ANEXO 1 - Grupo de profesionales requerido al proponente constructor. Respecto de estos
profesionales deberá aportarse copia de los siguientes documentos:

a. Matrícula Profesional y Certificado de Vigencia. El proponente deberá anexar copia de la matrícula profesional
y certificado de vigencia para los profesionales que se desempeñarán como gerentes, directores, coordina-
dores y residentes de obra, y demás profesionales propuestos.

b. Certificación suscrita por el proponente, sobre la disponibilidad de equipo mínimo exigido para la presente
invitación, en el sitio de las obras, indicando si es propio o alquilado.

7.4.3 Capacidad residual de contratación (Kr): El proponente deberá demostrar su aptitud para cumplir oportuna y
cabalmente con el objeto del contrato, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de

32
responder con el contrato objeto del presente Proceso. Por lo tanto, su capacidad residual de contratación (Kr) debe
ser mínimo el Valor Referente.

El proponente debe presentar la siguiente información para acreditar su capacidad residual:

- La lista de los contratos en ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.
- La lista de los contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales
el proponente tenga participación, así como el valor, % de participación y el plazo de tales contratos.
- El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años.
- La Capacidad Residual, Kr del proponente se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

𝐸+𝐶𝑇+𝐶𝐹
𝐾𝑟 = 𝐶𝑂 ∗ [ ]-SCE
100
- Teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT),
Capacidad de Organización (CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución.
- El oferente deberá allegar con su propuesta, documento escrito suscrito por el representante legal y revisor
fiscal, en el cual se certifique cuál es su mejor ingreso operacional de los últimos cinco años. En todo caso, la
capacidad residual que deberá acreditar el oferente individualmente o la suma de las capacidades residuales
de los oferentes plurales.

1. Factor de Experiencia (E): La experiencia (E) del oferente es la relación entre: (i) el valor total en SMMLV de los
contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento
72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y
Servicios; y (ii) el Valor Referente.

Para acreditar el factor de experiencia (E), su valor total debe ser liquidado con el SMMLV, el proponente deberá
demostrar experiencia en el RUP en la Codificación Estandarizada Internacional de Bienes y Servicios de las
Naciones Unidas en cada una de las siguientes codificaciones:

- 721110 Servicios de construcción de unidades unifamiliares.

- 721111 Servicios de construcción de unidades multifamiliares.
- 721211 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina.
- 811015 Ingeniería civil.

Para los códigos antes citados, el valor promedio de cada contrato reportado en el RUP deberá ser como mínimo
30.000 SMMLV.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes, deberá cumplir este requisito
y ninguno deberá tener menos del 50% de 30.000 SMMLV.

No obstante, es aceptable que la experiencia exigida pueda ser demostrada por al menos una de las sociedades
que los integren, producto de contratos propios o ejecutados a través de uniones temporales o consorcios y en
este último caso, el 50% de 30.000 SMMLV se deberá aplicar a la prorrata del valor de dichos contratos, que
corresponda a quien acredita la experiencia por ese medio.

En el RUP, el Proponente Individual o por lo menos uno de los integrantes de los Proponentes Plurales deberán
estar inscritos, clasificados y calificados en alguna(s) de las siguientes actividades principales y su experiencia
demostrada debe corresponder a las mismas.

La Experiencia (E) se calculará así:

Para Proponente singular

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃

E=
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙

Para Consorcios o Uniones temporales

33
 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑅𝑈𝑃
E= 𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑂𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙 ∗% 𝑑𝑒 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛

2. Factor de experiencia especifica mínima: El representante legal del proponente y su revisor fiscal o contador,
según aplique, deberán certificar por escrito que el Proponente ha realizado la construcción y venta después del
año 2015, de mínimo 6.000 unidades de vivienda VIP y/o VIS a nivel nacional y mínimo 2.000 unidades de
viviendas VIP y/o VIS en cualquiera de los municipios del departamento del Cauca, cuyo valor mínimo de cada
proyecto construido sea la suma de 25.000 SMMLV.

3. Capacidad Técnica (CT): Se asigna teniendo en cuenta el número de profesionales mínimos requeridos y
vinculados mediante una relación laboral o comercial según la cual desarrollen actividades relacionadas
directamente a la construcción y el objeto del contrato. El personal técnico mínimo requerido debe cumplir los
requisitos que se encuentran en el ANEXO 1 - Grupo de profesionales requerido al proponente constructor.
Respecto de estos profesionales deberá aportarse copia de los siguientes documentos:

c. Matrícula Profesional y Certificado de Vigencia. El proponente deberá anexar copia de la matrícula profesional
y certificado de vigencia para los profesionales que se desempeñarán como gerentes, directores, coordina-
dores y residentes de obra, y demás profesionales propuestos.

d. Certificación suscrita por el proponente, sobre la disponibilidad de equipo mínimo exigido para la presente
invitación, en el sitio de las obras, indicando si es propio o alquilado.

8. FACTORES DE CALIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS

8.1. FACTORES DE CALIFICACIÓN

Para la evaluación el Departamento del Cauca ha estimado el otorgamiento a las propuestas técnicas, teniendo
como puntaje máximo 100 puntos, la oferta que alcance el mayor número de puntos ocupará el primer lugar en el
orden de clasificación y por ende tendrá la primera opción para la elegibilidad. Para efecto se tendrá en cuenta lo
establecido en el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022

8.2. CRITERIO DE PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2. 1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad determinará la
oferta más favorable para el caso de licitación teniendo en cuenta la ponderación de los elementos de calidad
soportados en puntajes.

Por ello, para dichos elementos la evaluación, serán:

PUNTAJE POR CRITERIO DE EVALUACIÓN

CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO
VALOR APTO RANGO VIP DESDE 80 SMMLV HASTA 90 SMMLV 30
DOTACION ZONA DE CESION 10
PLAN DE CALIDAD – PROGRAMA GERENCIA DE PROYECTOS 38.5
INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10
TRABAJADORES EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 1
EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES 0.25
MIPYMES 0.25
ÁREA DE CESION ADICIONAL 10
TOTAL 100

De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de elegibilidad de
mayor a menor puntaje, para la adjudicación del contrato.

34
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, la entidad territorial escogerá el Proponente aplicando
los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, norma subrogada por la
Ley 2069 de 2020. Se tiene como primer factor de desempate al Oferente con mayor puntaje en el primero de los
factores anteriormente enunciados y que se describen a continuación, correspondiente el rango de valores de las
viviendas.

8.3. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE

8.3.1. VALOR VIVIENDA 30 PUNTOS

Con el fin de asegurar la máxima eficiencia y celeridad en el proceso de comercialización y asignación de subsidios,
la entidad ponderará al proponente que ofrezca dentro de su propuesta técnica, un rango menor de precio de las
unidades habitacionales a construir, dentro de los límites legales de la vivienda VIP. Para tal fin, junto con los
documentos correspondientes a la implantación, deberá indicarse el precio proyectado de las viviendas a construir,
y con base en ello se otorgará el siguiente puntaje:

VALOR VIVIENDA
En el sobre número 2 solo debe incluirse la propuesta económica en el Anexo No. 4 “Propuesta Económica”
suministrado por el Departamento Administrativo de Desarrollo Institucional – Gobernación del Cauca, con los valores
monetarios expresados en moneda legal colombiana (sin centavos)

Partiendo de la premisa que las propuestas que superen el presupuesto oficial serán rechazadas, el Departamento
advierte que la oferta económica deberá presentarse de conformidad con el formulario establecido en la plataforma
SECOP II para tal fin y el Anexo No. 4 “Propuesta económica” oferta económica, entendiendo el mismo como parte
integral de la propuesta, la cual deberá tener en cuenta todos los impuestos y costos asociados a la entrega de los
bienes y/o la prestación del servicio.

Los precios de la oferta deben mantenerse en firme a partir de la presentación de la misma, y una vez suscrito el
contrato se mantendrán fijos durante el término de su ejecución y liquidación, por lo cual no se aplicará fórmula de
reajuste para este proceso contractual.

La Entidad considera que por el tipo de proceso el cual se estableció un tope máximo en valor para las viviendas a
construir de hasta 90 SMMLV y un área mínima de viviendas

DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con las siguientes
alternativas:

Concepto Método
1 Media Aritmética
2 Media Armónica
3 Media Geométrica con presupuesto oficial

Para la determinación del método para la ponderación de las ofertas, se tomarán los primeros dos decimales de la
TRM vigente en la fecha prevista para la audiencia de adjudicación. El método será escogido de acuerdo con los rangos
establecidos en la tabla que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web de la Superintendencia
Financiera de Colombia, https://www.superfinanciera.gov.co.

RANGO (INCLUSIVE) OPCIÓN MÉTODO

De 0,00 a 0,33 1 Media Aritmética
De 0,34 a 0,66 2 Media Aritmética Alta
De 0,67 a 0,99 3 Media Geométrica con Presupuesto Oficial

35
 Nota 1: En el evento en que se modifique el cronograma mediante adenda, se tomará como fecha definitiva la
señalada en la adenda y por lo tanto la TRM que se tendrá en cuenta para la aplicación de las fórmulas será la vigente
en dicha fecha.

Nota 2: Si como resultado del traslado del informe de evaluación preliminar, se subsana y resultan más de dos
proponentes habilitados, se modificará la evaluación económica, incluyendo los habilitados en el cálculo y aplicando
la metodología indicada para tres o más propuestas habilitadas.
Nota 3: En el evento que en virtud del traslado del informe preliminar de evaluación resulte un número superior de
proponentes habilitados, éstos se incluirán en el cálculo de la fórmula seleccionada.

Para la confección de la evaluación económica se tomará el valor total ofertado en el (Anexo FORMATO PROPUESTA
ECONÓMICA), Es decir, la sumatoria de los costos directos, más los costos indirectos (AIU), cuando aplique, más el
valor del IVA.

1.Se verificará que el anexo formato propuesta económica, esté totalmente diligenciado. En caso contrario la
propuesta será rechazada y no se tendrá en cuenta para ningún efecto en la evaluación económica.

2.Que todos los precios unitarios propuestos, incluidos los precios del AIU, sean menores o iguales al 100% de los
respectivos precios oficiales y mayores o iguales al 90% de los mismos, si no cumple lo anterior la propuesta será
rechazada y no será considerada para ningún efecto en la evaluación económica.

3.Que el valor total de la oferta sea igual o menor al 100% del presupuesto oficial y mayor o igual al 90% del mismo.

4.Si alguna de las casillas destinadas para consignar el valor de la administración, imprevistos y de la utilidad, no
exprese el valor del porcentaje (%) pero si el valor en pesos, el porcentaje será calculado mediante la relación del valor
propuesto con el valor base para su cálculo.

5.El valor del IVA, se debe liquidar conforme a lo señalado en la ley.

Con los valores totales verificados y corregidos, se procederá a efectuar la asignación de puntaje económico,
aplicando el siguiente procedimiento:

Media Aritmética (x)

Determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad
de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

Dónde:

𝑋̅= Media aritmética.

𝑥𝑖 = Valor de la oferta i sin decimales
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con las fórmulas señaladas a
continuación:

Ofertas cuyo valor es menor o igual a x:

Pi=P*(1-(𝑋̅-Vix/𝑋̅))

Ofertas cuyo valor es mayor a x:

Pi=P*(1-2(|𝑋̅-Vix|/𝑋̅))
Dónde:
P = Máximo puntaje.
x = Media Aritmética.
Vi = Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales.

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 i = Número de oferta

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Media Aritmética Alta

Donde:
𝑋𝐴 = Media aritmética alta
𝑉𝑚𝑎𝑥 = Valor total sin decimales de la oferta más alta
𝑋̅ = Promedio aritmético de las ofertas válidas

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ofertas cuyo valor es menor o igual a 𝑋𝐴:

Pi=P*(1-(𝑋𝐴-Vix/𝑋𝐴))

Ofertas cuyo valor es mayor a 𝑋𝐴:

Pi=P*(1-2(|𝑋𝐴-Vix|/𝑋𝐴))
Donde,
𝑋𝐴 = Media aritmética alta
𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la
diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Media Geométrica con Presupuesto Oficial (GPO)

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado
de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como
resultado de aplicar las fórmulas que se indican enseguida.

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y
se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente
cuadro:

NÚMERO DE OFERTAS (n) NÚMERO DE VECES QUE SE INCLUYE EL PRESUPUESTO OFICIAL (nv)
1 - 3 1
4 - 6 2
7 - 9 3
10 - 12 4
13 - 15 5

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de
Contratación-

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula.

Dónde:

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 𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.
𝑛𝑣 = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
𝑛 = Número de Ofertas válidas.
𝑃𝑂 = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
𝑃𝑖 = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante el siguiente
procedimiento:

Ofertas cuyo valor es menor o igual a GPO:

Pi=P*(1-(GPO-Vi)/GPO)

Ofertas cuyo valor es mayor a GPO:

Pi=P*(1-2(|GPO-Vi|/GPO))

𝐺𝑃𝑂 = Media geométrica con presupuesto oficial.

𝑉𝑖 = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.

8.3.2. Dotación de zona de cesión (zona verde): 10 puntos

La Entidad asignará diez (10) puntos al Proponente que se comprometa, sin costo adicional, a dotar una (1) zona
de cesión (zona verde) comprendida en la licencia de urbanismo, como parque escala barrial de configuración tipo
B, tipo Nodo de juegos (Activo), tipo Nodo de contemplación (Pasivo), aplicando lo dispuesto en la normativa de
adecuación del espacio público aplicable, lo anterior mediante la suscripción del Formato de Calidad -Dotación de
zona de cesión (zona verde), en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido
asume. Sin perjuicio de las obligaciones que debe cumplir el contratista, y lo dispuesto anteriormente, dentro de
las actividades contempladas en la Dotación de zona de cesión (zona verde) se encuentran, como mínimo, las si-
guientes:
● Contemplar en el diseño la adecuación y dotación de la zona de cesión.
● Realizar la adecuación y dotación durante la etapa de construcción.
El no allegar el Formato de Calidad -Dotación de zona de cesión (zona verde), dará lugar a que se obtenga cero (0)
puntos de calificación por este concepto.

8.3.3. ASIGNACIÓN DE PUNTAJE ELEMENTOS CALIDAD (PLAN DE CALIDAD Y PROGRAMA GERENCIA DE PROYECTOS)
PUNTAJE MÁXIMO 38.5 PUNTOS

8.3.3.1. PLAN DE CALIDAD - HASTA 30 PUNTOS

La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue: El oferente deberá elaborar un plan de calidad que
evidencie el cumplimiento de los requisitos contractuales y los conceptos establecidos en la NTC ISO 9001 :2015,
en el cual se presente la metodología por medio de la cual se implementará durante el desarrollo del contrato y
que será ponderado de conformidad con los siguientes componentes y puntajes:

NUMERAL PUNTAJE
1.1 Descripción del proyecto a ejecutar
0,5
. Alcance del contrato, localización, actividades a desarrollar
1. CONTEXTO Y
REQUISITOS Documentos de entrada y salida:
1.2 Identifique y controle los documentos de entrada y salida del plan de cali- 1
dad

38
 Análisis de Riesgos:

Entregar el Análisis de Riesgos por medio de una matriz que contenga

como mínimo (clase, fuente, etapa, Riesgo, Descripción , consecuencias ,
1.3 1.5
valoración, categoria, tratamiento o control para ser implementado, im-
pacto después del tratamiento, monitoreo y revisión.) a fin de que este
pueda ser divulgado y se creen los controles pertinentes para el proyecto

Requisitos legales y normativos aplicables:

1.4 Listar los requisitos legales y normativos a cumplir en el desarrollo del con- 1
trato
Humano:
2.1 Personal minino requerido, control de competencias, formación, entre 1
otras.
Flsicos y Tecnológicos:
2.2 1
2. Apoyo y Re- Los que dispondrá en el desarrollo del proyecto
cursos Infraestructura y ambiente apropiado para la operación:

2.3 Describa las instalaciones físicas con las cuales contara en el desarrollo del 1
contrato para garantizar adecuada infraestructura y ambiente en el desa-
rrollo del contrato, equipos requerídos para el desarrollo del contrato

Comunicación Interna: Que, cuando, como, a quien y quien comunica.

3.1 1
Incluyendo la metodología para su gestión, control y trazabilidad .
3.Comunica-
ción Comunicación Externa: Que, cuando, como, a quien y quien comunica
3.2 1
Incluyendo la metodología para su gestión, control y trazabilidad.

Control de documentos:

Presente como se realizará el controlde los documentos internos y exter- 1

nos en el contrato que proporcionará evidencia de las actividades y contro-
4. Información 4.1 les realizados en el proyecto
documentada Control de documentos y registros:
Presente como se realizará el control de los registros en el contrato que 1
proporcionará evidencia de las actividades y controles realizados en el pro-
4.2 yecto

Planificación Control, Identificación y trazabilidad de actividades:

Describa cómo se realizará el control, aprobación, liberación de !as activi-

5.1 dades desarrolladas en obra y por el cliente o su representante. 3,5
5. Operación y
control Presentar como se realizará en el desarrollo del contrato , la identificación,
control y trazabilidad de las actividades, materiales e insumos con el fin de
lograr el cumplimento de las especificaciones técnicas y métodos construc-
tivos .

5.2 Planificación Control de los cambios realizados en el desarrollo del con- 3,5
trato

39
 Presentar metodología a implementar para el control, seguimiento , traza-
bilidad y aprobación de estos cambios en el proyecto.

Planificación Inspección y ensayo de actividades y materiales:

5.3 35
Describa claramente el control de los materiales, insumos y actividades .
Presentar cuadro de inspección y ensayo que describa lo anterior

Los métodos y frecuencias, y los responsables del seguimiento y medición.

5.4 Describa con precisión los aspectos relacionados con el proyecto en cuanto 1,5
a Los métodos y frecuencias, y !os responsables del seguimiento y medi-
ción.
Gestión para las adquisiciones y compras
Metodología para e! desarrollo de las comparas de insumos y servicios en
6. Proveedores 6.1 el desarrollo del proyecto 0,5
de insumos o Control de Proveedores de insumos o servicios
servicios
Metodología para el control, seguimiento, inscripción y evaluaclón de los
6.2 proveedores de insumos y servicios en el desarrollo del proyecto 0,5
Satisfacción del cliente:
7.1
Metodologia para la medición de la satisfacción del cliente 1
PQRS:
7.2 Seguimiento, control, medición y gestión de !as peticiones, quejas, recla-
mos y solicitudes. 1
Control de las salidas no conformes:
7.3 Presente la metodología por medio de la cual se realizará el seguimiento y
7. Gestión de
control a las SNC durante el proyecto. 1
Clientes y
Mejoramiento Auditorías internas:
7.4 Establezca la frecuencia de las auditorías internas que se llevaran a cabo
en el proyecto 1
Acciones correctivas y no conformidades:
7.5
Presente la metodología por medio de la cual realizará la documentación
de las acciones correctivas o de mejora identificadas 1
7.6 Indicadores de gestión 1

8.3.3.2. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS - 8,5 PUNTOS

La entidad asignará 8.5 puntos, al proponente que se comprometa a instaurar un programa de gerencia de
proyectos mediante la suscripción del Formato 7- Programa de gerencia de proyectos, en el cual bajo la gravedad
de juramento conste el compromiso que en este sentido asume.

Para efectos del presente proceso de selección, por gerencia de proyectos se entiende la aplicación de
conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades del proyecto para cumplir con los requisitos
de este, lo cual se logra mediante la aplicación de procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio,
planificación, ejecución, monitoreo, control, y cierre del proyecto. La gerencia de proyectos requiere: identificar
requisitos; abordar las diversas necesidades, inquietudes y expectativas de los interesados; equilibrar las
contingencias que se relacionan entre otros aspectos con el alcance, la calidad, el cronograma, el presupuesto, los
recursos y el riesgo.

40
Para la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de Gerencia de Proyectos y contar con
un profesional tiempo completo en las áreas de la Ingeniería o la Arquitectura, con matrícula profesional vigente,
que cumpla con las siguientes condiciones dependiendo de la complejidad del proyecto:

Profesional que acredite tener una Especialización, Maestría o Doctorado en Gerencia de Proyectos o afines, con
mínimo tres (3) años de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de proyectos de vivienda.

Para acreditar lo anterior el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o diploma, que certifique que
el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como copia de los títulos de postgrado, acreditados mediante copia
de los diplomas y/o actas de grado. Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o contratos en los que se
evidencie la experiencia solicitada en gerencia de proyectos.

Cuando la Especialización, Maestría o Doctorado no sea específica en Gerencia de Proyectos, se deberá aportar
copia del pensum académico, plan de estudios y certificación de la Universidad en la cual se indique que los estudios
adelantados guardan equivalencia con los de una Gerencia de Proyecto.

Para efectos del presente pliego, se entiende pensum académico, como el documento que contiene todas las
asignaturas o materias que componen el plan de estudio de una determinada carrera.

Para efectos de la equivalencia, el pensum académico deberá contener como mínimo estudios en las áreas de:

*Formulación, Evaluación o Gestión de Proyectos

*Gerencia del talento humano
*Principios de administración de proyectos (Planeación, organización, dirección y control)
*Planeación Estratégica o Finanzas

El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la interventoría durante la ejecución del
contrato.

En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el Proponente deberá acreditar la
convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación Nacional.

Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o director de proyectos de obras
en vías terciarias, se tendrá en consideración el tiempo transcurrido entre la fecha de inicio y de terminación
indicada en las certificaciones presentadas, independientemente de su dedicación. En el evento de que existan
traslapas de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado.

8.3.3. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015 adicionado por el art. 1 del
Decreto Nacional 680 de 2021, se otorgará el puntaje de que trata la Ley 816 de 2003 para apoyar la industria nacional
a través del sistema de compras y contratación pública, así:

ORIGEN DE LOS BIENES PUNTAJE

Bienes nacionales 5 puntos

mixtos con más del 50% nacional 3.5 puntos

Mixtos 50% nacional y 50% extranjero 3 puntos

Mixtos con menos del 50% nacional 2 puntos

41
 ORIGEN DE LOS SERVICIOS PUNTAJE

servicios nacionales 5 puntos

mixtos con más del 50% nacional 3.5 puntos

Mixtos 50% nacional y 50% extranjero 3 puntos

Mixtos con menos del 50% nacional 2 puntos

De acuerdo con el decreto 1860 de 2021 artículo 2.2.1.2.4.2.17. prevalecerá la oferta de bienes y
servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros, a tener en cuenta como factor de
desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el
artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de
Planeación Nacional, que trata del puntaje para la promoción de la industria nacional en los Procesos de
Contratación de servicios. Para estos efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios
Nacionales establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.

El proponente deberá diligenciar el Anexo Apoyo a la Industria Nacional – Acreditación de bienes y/o Servicios.

De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de
bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha
negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes
y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este
último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la
documentación que se presente.

Los servicios nacionales se acreditarán así:

De conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de
bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado
trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se
demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que
se presente.

Este requisito se cumplirá con la declaración suscrita por el representante legal del oferente en el que precise con
qué personal se ofrecerán los servicios.

42
 * En caso de que en los estudios previos la Entidad Estatal no haya definido bienes nacionales relevantes en la
prestación de servicios deberá dejar la tabla anterior en blanco.

Los bienes nacionales se acreditarán así:

(i) Los bienes ofertados se verificarán en el Registro de Productores de Bienes Nacionales: Ventanilla Única de Co-
mercio Exterior https://www.vuce.gov.co/servicios/registro-de-productores-y-bienes-nacionales

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (O).

8.3.6. PUNTUACIÓN ADICIONAL POR VINCULACIÓN DE TRABAJADORES EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD (1

PUNTO)

De conformidad con lo establecido en el Decreto 392 de 2018, adicional a los demás factores ponderables del
presente pliego de condiciones el Departamento del Cauca asignará un 1 PUNTO a los proponentes que acrediten
el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:

Número total de trabajadores Número mínimo de trabajadores en

condición de discapacidad exigido
Entre 1y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 1O1 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5

Para acceder a la puntuación descrita en el presente numeral el proponente deberá acreditar la vinculación de
trabajadores en condición de discapacidad a través de los siguientes documentos:

* El proponente si es persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según
corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección. Esta certificación deberá anexarse con su oferta.

* acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del proceso de selección y anexarse junto con su oferta.

*Para el caso de proponentes plurales se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del proponente
plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la respectiva
contratación.

8.3.7. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.16 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021,
se establece lo siguiente:

De manera que no se ponga en riesgo el cumplimiento adecuado del objeto contractual, con excepción de los
procedimientos donde el menor precio ofrecido sea el único factor de evaluación, las Entidades también otorgarán
un puntaje adicional de hasta el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del valor total de los puntos establecidos
en los pliegos de condiciones o documentos equivalentes, a los proponentes que acrediten alguno de los supuestos
del artículo 2.3.1.2.4.2.14 del presente Decreto.

Acorde con lo anterior, se asignarán 0.25 Puntos cuando el proponente presente la acreditación respectiva de
conformidad con lo establecido en el numeral 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1860 de 2021, acreditando la condición
de Empresa o Emprendimiento de mujeres.

43
De no presentarse la mencionada acreditación se otorgará cero (0) puntos por este concepto.

8.3.8. MIPYMES

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.18 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto 1860 de 2021,
se establece lo siguiente:

Con excepción de los procedimientos de selección abreviada por subasta inversa y de mínima cuantía, las entidades
sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, teniendo en cuenta los criterios de
clasificación empresarial, podrán establecer puntajes adicionales para Mipyme. En ningún caso, estos podrán
superar el cero punto veinticinco por ciento (0.25%) del total de los puntos establecidos en el pliego de condiciones.

Parágrafo 1. Para los efectos de este artículo, los criterios de clasificación empresarial son los definidos en el artículo
2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 20f5, Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma
que lo modifique, derogue o sustituya.

Parágrafo 2. Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de Mipyme y tiene una participación igual o
superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.

Acorde con lo anterior, se asignaron 0.25 Puntos cuando el proponente presente la acreditación respectiva de
conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 1074 de 2015, acreditando la condición de
Mipyme.

De no presentarse la mencionada acreditación se otorgará cero (0) puntos por este concepto.

8.3.9. Dotación de zona de cesión (zona verde): 30 puntos

La Entidad asignará treinta (30) puntos al Proponente que se comprometa, sin costo adicional, a dotar una (1) zona
de cesión (zona verde) comprendida en la licencia de urbanismo, como parque escala barrial de configuración tipo
B, tipo Nodo de juegos (Activo), tipo Nodo de contemplación (Pasivo), aplicando lo dispuesto en la normativa de
adecuación del espacio público aplicable, lo anterior mediante la suscripción del Formato de Calidad -Dotación de
zona de cesión (zona verde), en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en este sentido
asume. Sin perjuicio de las obligaciones que debe cumplir el contratista, y lo dispuesto anteriormente, dentro de
las actividades contempladas en la Dotación de zona de cesión (zona verde) se encuentran, como mínimo, las
siguientes:
● Contemplar en el diseño la adecuación y dotación de la zona de cesión.
● Realizar la adecuación y dotación durante la etapa de construcción.
El no allegar el Formato de Calidad -Dotación de zona de cesión (zona verde), dará lugar a que se obtenga cero (0)
puntos de calificación por este concepto.

8.3.10 ÁREA DE CESIÓN ADICIONAL: 10 puntos

La Entidad asignará DIEZ (10) puntos al Proponente que se cede de manera gratuita al municipio, áreas de cesión
adicional a los porcentajes obligatorios establecidos en la Plan de ordenamiento territorial del municipio de
Popayan (POT)

8.4. CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la entidad aplicará los criterios definidos en el artículo
35 de la ley 2069 de 2020 de forma sucesiva y excluyente, respetando los compromisos adquiridos por acuerdos
comerciales.

1.Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la persona
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por mujeres

44
cabeza de familia, mujeres víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas jurídicas en las cuales participen
mayoritariamente.

Para dar aplicación al presente criterio de desempate el oferente junto con su propuesta debe presentar y acreditar
lo siguiente:

Condición de madre cabeza de familia : la condición de padre o madre cabeza de familia se acredita cuando la
persona: i) tiene la responsabilidad permanente de hijos menores o personas incapacitadas para trabajar, ii) no
cuenta con la ayuda de otros miembros de la familia y iii) su pareja murió, está ausente de manera permanente o
abandonó el hogar y ! muestra que esta se sustrae del cumplimiento de sus obligaciones, o cuando su pareja se
encuentre presente pero no asuma la responsabilidad que le corresponde por motivos como la incapacidad física,
sensorial, Síquica o mental. Para acreditar dicha condición se deberá allegar declaración presentada ante notario
en el cual se exprese las circunstancias y condiciones del caso.

Condición de mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar: La condición de mujeres víctimas de la violencia

intrafamiliar se acreditará con la medida de protección expedida por la autoridad competente, esto es, el comisario
de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y a falta de este el juez civil municipal o promiscuo municipal, o la
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades indígenas. La medida de protección
se debe emitir en una providencia motivada.

Parágrafo 1: Tratándose de personas jurídicas en las que participe o participen mayoritariamente la mujer cabeza
de familia y/o mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar, adicional a los requisitos enunciados en los numerales
anteriores, la participación se deberá acreditar con el certificado de existencia y representación legal con fecha de
expedición de máximo 30 días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección,
acompañado de un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador público ( según
corresponda) donde se indique la conformación de la empresa. En caso de modificarse la fecha de cierre del
proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
establecida en el pliego de condiciones definitivo.

Parágrafo 2. Tratándose de proponentes plurales, en las que participe o participen mayoritariamente la mujer
cabeza de familia y/o mujeres victimas de la violencia intrafamiliar, la participación se deberá acreditar con el
documento de constitución del proponente plural. En caso de existir varias personas jurídicas integrando el
proponente plural, cada una de ellas deberá acreditar la participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar.

3. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la Ley que por
lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina esté en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de
1997. Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acredite que el diez por
ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener
una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas
mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que haya cumplido el
requisito de edad de pensión establecido en la Ley.

Para dar aplicación al presente criterio de desempate el oferente junto con su propuesta debe presentar y acreditar
lo siguiente:

Persona mayor: Es aquella persona que cuenta con sesenta (60) años de edad o más. Lo anterior se acreditará
adjuntando documento de identificación (Cédula) de Ciudadanía) de cada una de las personas vinculadas a su planta
de personal. En caso de que la persona no cuente con la Cédula de Ciudadanía por circunstancias de perdida, robo
o renovación, se deberá adjuntar contraseña o comprobante de tramite emitido por la Registraduría Nacional del
Estado Civil, el cual se debe encontrar vigente.

La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponderá, certificará
bajo la gravedad de juramento el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal y el número total

45
de personas mayores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que han
cumplido el requisito de edad pensión establecido en la Ley que se encuentran vinculados a la planta de personal
del proponente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Certificación de la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, donde conste
que el trabajador o trabajadores en condición de personas mayores que no son beneficiarios de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que han cumplido el requisito de edad pensión establecido en la Ley, se encuentran
vinculados con una anterioridad no inferior a un año y que certifique adicionalmente que mantendrá el mismo
porcentaje de adultos trabajadores al interior de la empresa durante la vigencia de la ejecución del contrato . Para
la acreditación del tiempo de vinculación del personal, se deberá adjuntar de manera adicional, copia de las planillas
de pago de los aportes al sistema de seguridad social integral de los últimos 12 meses anteriores al cierre del
proceso de selección.

Para los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado
vinculados desde el momento de constitución de la misma.

5.Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las condiciones establecidas en la Ley, que por
lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitanas.

Para dar aplicación al presente criterio de desempate el oferente junto su propuesta deberá presentar y acreditar
lo siguiente:

La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponderá, certificará
el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal y el número total de personas pertenecientes a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas que se encuentran vinculados a la
planta de personal del proponente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Certificado expedido por el Ministerio del Interior en el que conste o se evidencie que la persona es miembro o
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitanas.
Certificación de la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, donde conste
que el trabajador o trabajadores pertenecientes a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera,
Rrom o gitanas, se encuentran vinculados con una anteriondad no inferior a un año y que certifique adicionalmente
que mantendrá el mismo porcentaje de trabajadores en esta condición al interior de la empresa durante la vigencia
de la ejecución del contrato. Para la acreditación del tiempo de vinculación del personal, se deberó adjuntar de
manera adicional, copia de las planillas de pago de los aportes al sistema de seguridad social integral de los últimos
12 meses anteriores al cierre del proceso de selección.

Para los casos de constitución inferior a un ano se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores que hayan estado
vinculados desde el momento de constitución de la misma.

6.Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de la persona jurídica en la

cual participe o participen mayoritariamente; o, la de un proponente plural constituido por personas en proceso
de reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales participe o participen mayoritariamente.

Para dar aplicación al presente criterio de desempate el oferente junto con su propuesta debe presentar y acreditar
lo siguiente:
Para acreditar la condición de personas en proceso de reintegración o reincorporación , se deberá adjuntar
documento o certificado emitido por la Agencia para la Reincorporación y la Normalización donde se acredite dicha
condición .

Tratándose de personas jurídicas en las que participe o participen mayoritariamente personas en proceso de
reintegración o reincorporación , adicional a los requisitos enunciados en el presente numeral , la participación se
deberá acreditar con el certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición de máximo 30 días
calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección, acompañado de un documento suscrito
por el representante legal y el revisor fiscal o contador público ( según corresponda) donde se indique la
conformación de la empresa. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para

46
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones
definitivo.

Tratándose de proponentes plurales, en las que participe o participen mayoritariamente personas en proceso de
reintegración o reincorporación, la participación se deberá acreditar con el documento de constitución del
proponente plural. En caso de existir varias personas juridicas integrando el proponente plural, cada una de ellas
deberá acreditar la participación mayoritaria de personas en proceso de reintegración o reincorporación.

7.Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una madre
cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o reintegración, o una persona jurídica en la cual
participe o participen mayoritariamente , y , que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la persona en proceso de reincorporación o
reintegración; o la persona jurídica aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en
la oferta; y (c) ni la madre cabeza de famil1a o persona en proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona
jurídica , ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados , socios o accionistas de los miembros
del proponente plural.

8.Preferir la oferta presentada por una MiPymes o cooperativas o asociaciones mutuales; o un proponente plural
constituido por MiPymes, cooperativas o asociaciones mutuales.
9.Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido por micro y/o pequeñas empresas, cooperativas
o ' asociaciones mutuales.

10. Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información contable con corte a 31
de diciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos realizados a MIPYMES,
cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año
anterior; o, la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al menos una
MIPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la MIPYM, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del proponente plural.

11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad
BIC, del segmento MIPYMES.

Para dar aplicación al presente criterio de desempate el oferente junto su propuesta deberá presentar y acreditar
lo siguiente:

Las empresas deberán acreditar su tamaño empresarial mediante certificación donde conste el valor de los ingresos
por actividades ordinarias al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. o los obtenidos durante el tiempo
de su operación, de la siguiente forma: {i). Las personas naturales mediante certificación expedida por estas. (ii).
Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal o el contador o revisor fiscal, si
están obligadas a tenerlo. Para los anteriores efectos, deberán observarse los rangos de clasificación establecidos
en el articulo 2.2.1.13.2.2 del Decreto 957 de 2019.

Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición de máximo 30 días calendario antes de la
fecha de cierre del presente proceso de selección, en el que conste que la sociedad reúne los requisitos del artículo
2 de la Ley 1.901 de 2018. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente establecida en el pliego de condiciones
definitivo.

12. Método aleatorio. Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo por balotas
así:

Inicialmente, la entidad procederá a incorporar en una balotera un número de balotas, identificadas con un número
igual al número de proponentes que se encuentren en condición de empatados. Sacará una balota por cada
proponente, asignándole un número de mayor a menor, con el cual participará en la segunda serie.

47
En la segunda serie, la entidad incorporará en la balotera igual número de balotas al número de proponentes
empatados. El proponente que haya obtenido el número mayor en la primera serie será el primero en sacar la
balota con el número que lo identificará en esta segunda serie, y en forma sucesiva (de mayor a menor) procederán
los demás proponentes.

El proponente que, en esta segunda serie, saque la balota con el número mayor será quien ocupe el primer puesto
en el orden de elegibilidad y de manera sucesiva (de mayor a menor) hasta obtener el segundo puesto en el orden
de elegibilidad. Una vez se cuente con los proponentes ubicados en el primer y segundo orden de elegibilidad se
dará por terminado el sorteo.

9. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO

ECONÓMICO DEL CONTRATO. (NUMERAL 6 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015).

Con arreglo a lo establecido en el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de
2015 y en los lineamientos del Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación
expedido por Colombia Compra Eficiente, respecto del presente proceso de selección, el Departamento del Cauca
ha tipificado, estimado y asignado los siguientes riesgos previsibles desde su planeación hasta la liquidación del
contrato.

La matriz de riesgos establecida tiene en cuenta los lineamientos dados en el "Manual para la Identificación y
Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación", y que busca proteger a las entidades públicas de los eventos
en el proceso de contratación, buscando reducir la probabilidad de ocurrencia del evento y de su impacto en el
proceso de contratación. Se adjunta matriz de riesgo del proceso.

10. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. (NUMERAL
7 ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015)

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el contratista
se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas a favor del Departamento del Cauca, con ocasión
de la ejecución del contrato y de su liquidación a través de cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo
señalados en el artículo 22.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015 (Contrato de seguro contenido en una póliza,
patrimonio autónomo y garantía bancaria).

Para tal efecto, la garantía debe cubrir los siguientes amparos:

10.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el futuro ejecutor del proyecto, deberá constituir
garantía de cumplimiento a favor de la entidad dentro de los tres (3 días hábiles siguientes contados a partir de la
firma del contrato y requerirá la aprobación de la entidad. Esta garantía tendrá las siguientes características:

CARACTERISTICA CONDICION

Cualquiera de las clases permitidas por el artículo

Clase
Asegurado/ beneficiario
Amparos, vigencia y valores
asegurados
2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber: (i) con-
trato de seguro contenido en una póliza para entidades
estatales, (ii) patrimonio autónomo, iii) garantía bancaria.
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
VALOR ASEGU-
AMPARO VIGENCIA
RADO

48
 pago de salarios, pres-
taciones sociales e in-
demnizaciones labo-
plazo del con- 20% del valor
rales del personal que
trato y tres (03) total del con-
el contratista haya de
años mas trato
utilizar en el territorio
nacional para la eje-
cución del contrato

con vigencia de
conco (05) años
constados a par-
tir de la sucrip- esta garantia
Estabilidad y calidad cion del acta de debera ser
de las obras ejecuta- recibo definitivo equivalente al
das entregadas a sa- y a satisfaccion 20 %del valor
tisfacción de las obras de estimado del
construccion por proyecto
parte del Depar-
tamento del
Cauca

esta garantia
debera ser
cumplimiento del equivalente al
contrato por el plazo del 20 %del valor
contrato y seis estimado del
(06) meses mas proyecto
•Para las personas jurídicas: la garantía deberá tomarse
con el nombre o razón social y tipo societario que figura
en el certificado de existencia y representación legal expe-
dido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con
su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
•No se aceptan garantías a nombre del representante le-
gal los integrantes del consorcio. Cuando el contratista sea
tomador una unión temporal o consorcio, se debe Incluir razón so-
cial, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.
•Para ef contratista conformado por una estructura plural
(unión temporal, consorcio): la garantía deberá ser otor-
gada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual
se deberá relacionar claramente los integrantes, su identi-
ficación y porcentaje de participación, quienes para todos
los efectos serán los otorgantes de la misma.

49

Información necesaria den-
tro de la póliza
•Número y año del contrato
•Objeto del contrato
•Firma del representante legal del contratista
•En caso de no usar centavos, los valores deben aproxi-
marse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es
$14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las garantías en los eventos de adición y/o prórroga a
del contrato. El no restablecimiento de la garantía por parte del contratista o su no adición o prórroga, según el
caso, constituye causal de incumplimiento del contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.

10.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA

El ejecutor del proyecto será responsable de la reparación de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas
derivadas de fabricaciones, replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados por él y del
empleo de materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción. El
contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de
garantía de CINCO (5) AÑOS contados a partir de la fecha del acta de recibo definitivo de las obras. El contratista
procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la entidad le señale en la comunicación escrita que le
enviará al respecto.

Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía respectiva y el contratista
no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la entidad podrá hacer efectiva la garantía de
estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será responsable de los daños que se causen a
terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el período de garantía.

Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio de la entidad, existe duda razonable de que puedan llegar
a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la entidad podrá exigir la ejecución de
nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.

10.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la Entidad con las
siguientes características:

CARACTERÍSTICA CONDICIÓN

CLASE Contrato de Seguro contenido en una póliza

ASEGURADO DEPARTAMENTO DEL CAUCA

50
 •Para las personas jurídicas: la garantía deberá to-
marse con el nombre o razón social y tipo societa-
rio que figura en el certificado de existencia y re-
presentación legal expedido por la Cámara de Co-
mercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser
que en el referido documento se exprese que la
sociedad podrá denominarse de esa manera.
•No se aceptan garantías a nombre del represen-
tante legal o de alguno de los integrantes del con-
sorcio. Cuando el contratista sea una unión tem-
TOMADOR
poral o consorcio, se debe incluir razón social, NIT
y porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.
•Para el contratista conformado por una estruc-
tura plural (unión temporal, consorcio): la garantía
deberá ser otorgada por todos los integrantes de
la estructura plural, para lo cual se deberá relacio-
nar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación, quienes para todos
los efectos serán los otorgantes de la misma.
cinco por ciento (5%) del valor estimado del pro-
VALOR yecto
VIGENCIA Igual al período de ejecución del proyecto
BENEFICIARIOS Terceros afectados y el Departamento del Cauca
Responsabilidad Civil Extracontractual de la enti-
dad, derivada de las actuaciones, hechos u omisio-
nes del contratista o subcontratlstas autorizados.
AMPAROS El seguro de responsabilidad civil extracontractual
debe contener como mínimo los amparos descri-
tos en el numeral 3° del artículo 2.2.1.2.3 .2.9 del
Decreto 1082 de 2015.

•Número y año del contrato

INFORMACIÓN •Objeto del contrato
NECESARIA DEN- •Firma del representante legal del contratista
TRO DE LA PÓ- •En caso de no usar centavos, los valores deben
LIZA aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento sí el valor
a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a
$14.980.421

Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la entidad, dentro del mismo término establecido
para la garantía única de cumplimiento.

Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la
pérdida por la entidad asegurada no serán admisibles. El contratista deberá anexar el comprobante de pago de la
prima del seguro de responsabilidad civil extracontractual.

En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a partir de la
suscripción del acta de inicio, así como a ampliar el valor de la misma o su vigencia, en el evento en que se aumente
o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de lo consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18
del Decreto 1082 de 2015.

11. LA INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL

NUMERAL 8 ARTICULO 2.2.1.1.2.1.1 DECRETO 1082 DE 2015.

51
Teniendo en cuenta el Manual Explicativo de Acuerdos Comerciales elaborado por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo tenemos el siguiente panorama de cubrimiento de acuerdos comerciales:

Valor del Pro-

Excepción Apli- Proceso de Con-
ceso de Con-
Entidad cable al Proceso tratación cu-
tratación su-
Acuerdo Comercial Estatal de Contratación bierto por el
perior al um-
Cubierta Acuerdo Comer-
bral del
cial
Acuerdo Co-
mercial
Chile Si No No No
Alianza Pacifico México No No No No
Perú Si No No No
Canadá No No No No
Chile Si No No No
Corea No No No No
Costa Rica Si No No No
Estados Unidos No No No No
Estados AELC Si No No No
México No No No No
El Salvador Si Si No Si
Triángulo Norte Guatemala Si Si No Si
Honduras No No No No
Unión Europea Si No No No

En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los Estados que cuenten con un
Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación.

Adicionalmente, los proponentes de estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la existencia de
trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.

Para efectos de la aplicación del Acuerdo Comercial, en relación con el presupuesto del proceso contractual, y
teniendo en cuenta que el presente proceso no tiene un valor presupuesta! asignado, se tendrá en cuenta el valor
estimado del proyecto por QUINCE MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES TRECIENTOS VEINTISEIS MIL
PESOS MCTE ( $ 15.264.326.000,00 M/CTE),

12. ANÁLISIS DE SECTOR

La entidad hace constar que durante la etapa de Planeación se hizo el análisis necesario para conocer el sector
relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica, y de Análisis de Riesgo, así como el conocimiento de los posibles oferentes. Se anexa el análisis del sector
económico y de los oferentes en cumplimiento de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. Del Decreto 1082 de 2015.
El documento donde consta el estudio del sector se anexa como archivo adjunto al presente documento.

ANEXO 1 GRUPO DE PROFESIONALES MINIMO REQUERIDO AL PROPONENTE.

Cargo Disponibilidad Cantidad de Estudios o Experiencia Para todos los profesionales
Profesionales Requisitos Profesional la Experiencia Específica
debidamente Adicionales Mínima debe demostrarse en
titulados y máximo Tres (3) Proyectos
matriculados. ejecutados o en ejecución
(mayor al 70% de avance de

52
 obra) de construcción de
edificaciones nuevas

Director 100% Un (1) Especializació 10 años En los últimos Cinco (5) años,
de Ingeniero Civil n en con mínimo 33.344 m2 de
Obra: Estructuras área construida cubierta de
y/o en unidades terminadas de
gerencia de vivienda de interés social o
Proyectos de 600 viviendas en
construcción multifamiliares, en los cuales
haya actuado como Gerente
y/o Director de la Obra.

Residen 100% Un (1) 7 años En los últimos Cinco (5) años,

te en Ingeniero Civil con 33.344 m2 de área
estructu construida cubierta mínima o
ras 600 unidades de vivienda en
edificios multifamiliares, en
los cuales haya actuado
como Residente de
Estructuras.
Residen 100% Un (1) 5 años En los últimos Tres (3) años,
te Ingeniero Civil o Proyectos de construcción de
Adminis industrial, más de 42.280 SMMLV de
trativo Arquitecto o valor en ventas en los cuales
administración haya actuado como residente
o Contador administrativo, director de
obra o gerente de Proyectos
Inspect 100% Un (1) 5 años En los últimos Tres (3) años
ores de Ingeniero Civil y debe certificar el ejercicio en
Obra (2) Un (1) la inspección de 600
Tecnólogo en unidades de vivienda social
Construcción nuevas.

JOSÉ RODRIGO ASTAIZA GALLEGO

Secretario de Infraestructura Departamental

Proyectó: Juan José Sánchez – Abogado Contratista

Ing. Fernando José Castro Mosquera – Contratista – Secretaría de Infraestructura

Revisó: Andrés Felipe Solorzano- Contratista - Secretaría de Infraestructura

53