UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA

CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL
CONSTRUCCIONES I

DEBER INDIVIDUAL N.-1

TEMA:
ORDENANZAS MUNICIPALES VIGENTES EN EL DISTRITO METROPOLITANO
DE QUITO EN CUANTO A LA OCUPACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO DURANTE
LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA CIVIL

ESTUDIANTE:
GUAMBA TUALOMBO OSCAR GEOVANNY

SEMESTRE: SEXTO PARALELO: PRIMERO

PROFESOR:

ING. PAULINA VIERA ARROBA

SEPTIEMBRE 2018 – FEBRERO 2019

INTRODUCCIÓN
En la actualidad, aún se tienen muchas dudas acerca del proceso a seguir, las ordenanzas
arquitectónicas y las normas de ingeniería que se deben cumplir en el diseño y
construcción de los proyectos.
Durante los últimos años han existido varios cambios en los procesos y normativas de los
planos arquitectónicos y de ingenierías, así como las entidades que deben receptar,
tramitar y aprobar los planos correspondientes. Estos cambios generan inconformidad e
incertidumbre en los constructores en el país, que por consecuencia el medio ha visto una
disminución de profesionales que desean enfocarse en el proceso de tramitación de planos
y permisos de construcción, con lo cual las personas involucradas en el medio de la
construcción final de los bienes inmuebles tratan de evitar los procesos de aprobación,
consecuentemente al no ser regulados estos planos se vuelven construcciones
potencialmente peligrosas y generan lo que se conoce como “construcciones informales”.
Sin embargo durante los últimos años, el gobierno trata de regular éste sector económico
que se ha manejado de manera desordenada durante muchos años, motivo por el cual se
creó la Entidad Colaboradora de Pichincha CAE-P, la cual está a cargo del Colegio de
Arquitectos de la misma provincia, siendo los encargados hoy en día de la aprobación de
los planos arquitectónicos y de ingeniería previos a la construcción de los proyectos
inmobiliarios, referenciándose en las ordenanzas emitidas por parte del Municipio de
Quito y las leyes de construcción aprobadas por el Ejecutivo. 11
Esta entidad tiene la obligación de procesar los trámites tanto arquitectónicos como de
ingenierías, con lo cual existen dos departamentos especializados, manejados por
profesionales en el medio, quienes con las normativas del área en la que se especializan
proveen los certificados de conformidad correspondientes.

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Indicaciones y normativas básicas para el inicio de una construcción en el Distrito
Metropolitano de Quito
 En la Ordenanza Municipal 3746 del Distrito Municipal de Quito, y según las
indicaciones provistas por el Ing. Poveda, se manifiesta que en edificaciones
mayores a 3 PISOS DE ALTURA , y un mínimo de 500 m2, se deberá adjuntar:
la memoria de cálculo estructural y un estudio de suelos (Excavaciones mayores
a 2.50 m)
 Si la vivienda posee menos de 3 pisos con luces menos de 5 m. no requieren las
acotaciones anteriores pero si tiene 2 pisos y más de 5 m. de luz si necesitará
dichas solicitaciones al igual que aquellas estructuras especiales donde existe
concentración de personas como iglesias, centros comerciales, etc.
 En conclusión si la estructura tiene más de 500 m2 y 3 pisos con luces de 5 metros
se necesitará cálculo estructural con memoria de cálculo y estudio de suelos para
la aprobación del mismo en el DMQ según el Colegio de Arquitectos de
Pichincha.

 En proyectos que tengan más de 10.000 m2 de construcción total, se deberá anexar:

Convenio con la Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado para la
dotación de servicios

 En proyectos Hoteleros y de Servicios Turísticos, se debe contar con el

Certificado de Calificación Hotelera de la Corporación Metropolitana de Turismo

 En proyectos de Construcción de las edificaciones de uso residencial, comercial

o industrial que cuenten con instalaciones de gas combustible, se solicitará: los
planos pertinentes con la firma de responsabilidad del profesional de la rama
debidamente colegiado

Procedimiento a realizar para dar inicio a una construcción.-

 Primero solicitar la línea de fábrica del terreno. Esto es, según el secretario de
Ordenamiento Territorial, René Vallejo, el Informe de Regulación Metropolitana
(IRM). En este documento se detallan todos los datos catastrales como el nombre
del propietario y área del terreno. También se señala el número predial y la
zonificación. Con esta información se determina si los terrenos son o no aptos
para la construcción

 Una vez que se obtiene el IRM, el siguiente paso es el registro de los planos de la
vivienda que se va a edificar. Este documento debe ser elaborado por un
arquitecto. Pues es este profesional quien tiene que realizar un trazado de la
vivienda que se va a construir.

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  El arquitecto también debe firmar los planos que se van a registrar.

 El tercer paso es obtener la licencia de construcción. Para esto se debe pagar un

valor de la garantía en el Banco de la Vivienda. El valor depende de los metros
de construcción

 El cuarto paso es la obtención de la licencia de habitabilidad. Se emite si la

edificación cumple con todas las normas establecidas por el Municipio. Si la
construcción es adecuada se devuelve el valor de la garantía

Requisitos para obtener la Licencia de Construcción de una Edificación en el DMQ

 Formulario suscrito por el propietario del proyecto solicitando la licencia de
construcción por el profesional responsable y por el promotor si existiere, que
contenga la declaración juramentada de que el proyecto puesto en conocimiento
de la autoridad municipal observa y respete la normativa vigente sobre la materia

 Original del Acta de registro y planos arquitectónicos y/o la Licencia de Trabajos

Varios

 Certificado de depósitos de garantías

 Comprobante de pago a la EMAAP por contribución e instalación de servicios

 Dos copias impresas de planos estructurales y de instalaciones que demanden la

construcción y un Cd que contenga el archivo digital para la lectura, que
contengan toda la información constante en los planos impresos de conformidad
con las normas y especificaciones técnicas correspondientes y que además
contengan las firmas de los profesionales de la rama

El constructor está obligado a colocar un letrero en el predio en el que se va a construir,

en el que debe constar la identificación del proyecto, nombres de los proyectistas
arquitectónicos, estructurales y de instalaciones y número del permiso de edificación. El
propietario está obligado a mantener en la obra un juego completo de planos
arquitectónicos y estructurales aprobados Toda obra en proceso de construcción deberá
ser protegida con cerramientos o vallas provisionales de buena apariencia y seguridad

Requisitos y Procedimiento para aprobación de reglamentos internos de trabajo

1. Petición dirigida al Director Regional de Trabajo firmada por el Representante Legal,
apoderado o Propietario de la empresa de acuerdo a formato.

2. Nombramiento del representante legal o poder.

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3. Registro Único de Contribuyentes

4. Cédula de identidad y certificado de votación vigente del representante legal,

apoderado o propietario.

5. Certificado de Cumplimiento de Obligaciones con el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social (IESS) o convenio de purga de mora.

6. Autorización de funcionamiento otorgado por la Dirección Regional de trabajo para

el caso de Actividades Complementarias

Anexar como documento adjunto:

7. Proyecto de Reglamento (en formato Word).

PERMISOS Y FORMULARIOS REQUERIDOS PARA EL INICIO Y

APROBACIÓN DE UNA CONSTRUCCIÓN EN EL DISTRITO
METROPOLITANO DE QUITO

La institución que, por encargo del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, está
autorizada para realizar la revisión de proyectos de edificaciones y la emisión de
certificados de conformidad del cumplimiento de Normas Administrativas y Reglas
Técnicas en los procedimientos de habilitación del suelo y edificación.

La Entidad Colaboradora del Colegio de Arquitectos del Ecuador, Provincial de

Pichincha (ECP), con autonomía administrativa y financiera, se constituyó el 16 de julio
del 2012. Inicia sus actividades a partir del 10 de octubre de 2013. Está acreditada
mediante concurso público por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para
otorgar las Licencias Metropolitanas Urbanísticas LMU-10 y LMU-20.

A continuación se mostrarán los formularios y permisos de mayor relevancia e

importancia:

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Información necesaria acerca de los formularios principales
AREA: GESTION URBANA DE CADA ADM. ZONAL
TRÁMITE IMPLEMENTADO: Informe de Regulación Metropolitana (IRM)
TRAMITE ANTERIOR: (pr) Informe de Regulación Metropolitana (IRM)

QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE

Es un informe que contiene los datos de clasificación del suelo, etapa de incorporación,
ocupación, edificabilidad, afectaciones de cada predio, en donde constan además las
secciones de las vías que limitan o están dentro de un predio.

REQUISITOS:
 Formulario;
 Copia del comprobante de pago del impuesto predial del año que transcurre;
 Localización exacta del predio en una hoja cartográfica del Instituto Geográfico
Militar, en escala uno a cincuenta mil o uno a veinticinco mil, para los terrenos
que se encuentren en áreas de suelo urbanizable y no urbanizable, para predios
con áreas de 5.000 mts. en adelante.
 Copia de los planos aprobados por el Municipio (solo en casos de existir
fraccionamiento).

BASE LEGAL:
 Código Municipal, Capítulo V de los Procedimientos, Sección II del Informe de
Regulación Metropolitana, Arts. II 125, II 126, II 127 y II 128.
 Ordenanza Municipal N°095.
 Registro Oficial del 10 Octubre del 2003, Arts. R II 209 y R II 210.

TIEMPO DE DESPACHO:
Quince días calendario

AREA: GESTION URBANA DE CADA ADM. ZONAL

REFERENCIA: Formulario 6
TRÁMITE IMPLEMENTADO: Licencia de construcción de Urbanización
TRAMITE ANTERIOR: (pr) Permiso de Construcción Urbanización

QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE

La Licencia de Construcción de Urbanización, es el documento habilitarte que autoriza
su ejecución de la urbanización registrada, se tramitará en la Dirección Metropolitana de
Planificación Territorial. Este documento tendrá validez por el tiempo que dure el proceso
de construcción.

REQUISITOS GENERALES

 Formulario suscrito por el propietario del proyecto, solicitando la licencia de

construcción, por el profesional arquitecto o ingeniero, y por el promotor si
existiere, declarando estos dos últimos ante el funcionario municipal que la
información contenida en el mismo y sus anexos se ajusta a la verdad y cumplen

Usuario de Windows 6
 con la normativa vigente sobre la materia. La firma del profesional arquitecto o
ingeniero constante en este formulario deberá ser reconocida ante notario público
 Original o copia certificada del Acta de Registro, de la urbanización, y planos
registrados;
 Certificado de depósito de garantías;
 Comprobante de pago a la EMAAP por contribución e instalación de servicios.

PROCESO DE OBTENCIÓN
Ingreso por ventanilla del Formulario 6, verificación de datos, elaboración de la licencia
o reajuste de datos y elaboración, emisión de títulos de crédito para pago de tasas
retributivas

BASE LEGAL:
 Ordenanza 0095, Art. R II 223 al 226
 Código Municipal. Art. III.110
 Ord. Metropolitana codificada 095 y 107. Art. R.II.220 y 223 y 259

AREA: GESTION URBANA DE CADA ADM. ZONAL

REFERENCIA: Formulario 1
TRÁMITE IMPLEMENTADO: Registro de Planos Arquitectónicos

QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE

El Acta de Registro de Planos Arquitectónicos es el requisito previo a cualquier trabajo

de intervención física en obra nueva o sobre una estructura existente. El Registro de
Planos Arquitectónicos se tramitará en las Administraciones Zonales, bajo las
modalidades de proyectos nuevos, proyectos ampliatorios, modificatorios,
actualizaciones y de reconocimiento de planos de edificaciones existentes.

REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE PROYECTOS NUEVOS

REQUISITOS GENERALES

 Formulario suscrito por el propietario del proyecto, solicitando el registro del

mismo y por el profesional arquitecto o ingeniero civil graduado antes del 18 de
octubre de 1966, quien deberá declarar ante el funcionario municipal que
la información contenida en el mismo y sus anexos se ajustan a la verdad y
cumplen con la normativa vigente sobre la materia. La firma del profesional
arquitecto o ingeniero civil graduado antes del 18 de octubre de 1966, constante
en este formulario, deberá ser reconocida ante notario público.
 Copia de la Cédula de Ciudadanía del propietario o del pasaporte en caso de ser
extranjero.
 Informe de Regulación Metropolitana (IRM).
 Escritura de adquisición del inmueble inscrita en el Registro de la Propiedad.

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  Comprobante de pago al Colegio de Arquitectos o Ingenieros, contribución del
1x1000 por planificación.
 Copia de la carta de pago del impuesto predial del año en curso.
 Tres (3) copias del proyecto impreso y un (1) archivo digital para lectura. Se
presentarán de conformidad con los artículos 7,8, 9, 10, 11,12 de la Ord. Nº 3457
Normas de Arquitectura y Urbanismo

PROCESO DE OBTENCIÓN
Ingreso por ventanilla del Formulario 1, verificación de datos, elaboración del acta de
registro, elaboración y emisión de títulos de crédito para pago de tasas retributivas y
garantías

TIEMPO DE DESPACHO:
Se concederán en el plazo de 1 día

AREA: GESTION URBANA DE CADA ADM. ZONAL

REFERENCIA: Formulario 5
TRÁMITE IMPLEMENTADO: Licencia de Construcción

QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE

La Licencia de construcción es el documento habilitante que autoriza la ejecución de una
construcción. Se tramitará en las Administraciones Zonales. Este documento tendrá
validez por el tiempo que dure la construcción, salvo que se opere el cambio de
constructor en cuyo caso se notificará y registrará el cambio del titular.

REQUISITOS GENERALES

 Formulario suscrito por el propietario del proyecto, solicitando la licencia decon

strucción, por el profesional responsable y por el promotor si existiere,
declarando estos dos últimos ante el funcionario municipal que la información
contenida en el mismo y sus anexos se ajustan a la verdad y cumplen con la
normativa vigente sobre la materia. Las firmas del profesional responsable y del
promotor si existiere, constantes en este formulario, deberán ser reconocidas ante
notario público.
 Original del Acta de registro y planos arquitectónicos, y/o la Licencia de Trabajos
Varios.
 Certificado de depósito de garantías.
 Comprobante de pago del 1x1000 al Colegio de Arquitectos o Ingenieros.
 Comprobante de pago a la EMAAP por contribución e instalación de servicios.
Dos (2) copias de planos estructurales y de instalaciones impresos que demande
la construcción y un (1) archivo digital para lectura, firmados por los profesionales
de la rama.

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PROCESO DE OBTENCIÓN
Las licencias de construcción correspondientes a los proyectos comprendidos en esta
sección se concederán en el plazo de un día y se sujetarán al siguiente procedimiento:
Ingreso por ventanilla del Formulario 5.Verificación de datos. Elaboración de la Licencia
de Construcción. Elaboración y emisión de títulos de crédito para pago de tasas
retributivas

AREA: GESTION URBANA DE CADA ADM. ZONAL

REFERENCIA: Formulario 11
TRÁMITE IMPLEMENTADO: Solicitud de control de la edificación

QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE

El Control de la Edificación consiste en la realización de inspecciones que a través de
recorridos programados y periódicos al territorio efectuará la Municipalidad para
garantizar que las obras de edificación se realicen de acuerdo con las normativas
municipales y la información registrada en el acta de registro y en la licencia de
construcción.

De conformidad con el cronograma de visitas propuesto por el constructor para la

ejecución de obras de construcción se realizará al menos tres inspecciones en la
ejecución del proceso constructivo. El plazo máximo para realización de las inspecciones
programadas por parte de la Municipalidad será de tres días contados a partir de la
solicitud del constructor. En caso de incumplimiento de este plazo el constructor
notificará a la Unidad de Auditoria Técnica. El informe de estas inspecciones se asentará
en el formulario correspondiente.

REQUISITOS GENERALES

 Solicitud del primer Control de la Edificación. Formulario 11.

En obra se exigirá la presentación de la correspondiente acta de registro y planos, licencia

deconstrucción, ordenanza y/o resolución del Concejo Metropolitano para
urbanizaciones. El plazo máximo para que la Municipalidad realice la primera inspección
programada será de tres días contados a partir de la solicitud del constructor. En caso de
incumplimiento de este plazo el constructor notificará a la Unidad de Auditoria Técnica.

BASE LEGAL:
 Ordenanza 0095, Art. R II 248 al 251

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BIBLIOGRAFÍA
 DEPARTAMENTOS. (2011). Obtenido de http://www.departamentos.com.ec/blog/39-
municipio-regulaciones/80-ordenanza-municipal-3746.html

 NORMAS URBANÍSTICAS. (2005). Obtenido de

http://www.edifarm.com.ec/edifarm_vadecons/vadecons/pdfs/articulos_tecnicos/ma
rco_legal/NORMAS%20DE%20ARQUITECTURA%20Y%20URBANISMO%20PARA%20EL%
20DMQ.pdf

 ORDENANZAS MUNICIPALES. (2008). Obtenido de

http://www7.quito.gob.ec/mdmq_ordenanzas/Ordenanzas/ORDENANZAS%20A%C3%
91OS%20ANTERIORES/ORDM-138%20-
%20NUEVO%20REGIMEN%20DEL%20SUELO.pdf

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