TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DE UN CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA (ABOGADO) PARA EL

CIERRE INTEGRAL DE PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DELEGADA
DESDE ANTERIORES GESTIONES

ÍTEM 1.- CARGO: ABOGADO

1. ANTECEDENTES
El Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, durante las gestiones anteriores, ha venido ejecutando
proyectos de inversión en distintos rubros (Infraestructura, Sanitario, Vial, etc.), en la modalidad de
administración delegada y directa; las cuales para su registro han seguido los procedimientos que
corresponde, definidos por el ente rector Ministerio de Planificación del Desarrollo hasta la obtención de
su código SISIN.

Si bien los proyectos han tenido la culminación física en cada una de sus ítems, con sus respectivas
modificaciones u otros, muchos de los mismos cuentan con el desembolso al 100%, en algunos casos
carecen de pago. Sin embargo, estos proyectos están activos en el Sistema de Inversiones (SISIN) con sus
respectivos códigos; por lo que corresponde dar de baja ante el Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo (V.I.P.F.E.), previo cumplimiento de los procedimientos técnicos,
administrativos, financieros y legales.

Es así que, la Máxima Autoridad Ejecutiva, en el marco de sus competencias, aprueba “Manual de Cierre
de Proyectos de Inversión por Administración Delegada y Directa” mediante Decreto Municipal No.
219/2021, modificado el 15 de diciembre del 2022 a través del Decreto Municipal N° 249
MODIFICACION AL MANUAL DE CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSION POR
ADMINSITRACION DELEGADA Y DIRECTA. De tal manera que, se emitan los dictámenes que
permitan dar de baja los códigos SISIN de proyectos concluidos ante el Ministerio de Planificación del
Desarrollo.

La Secretaría Municipal de Infraestructura Pública, tiene como objetivo fundamental el de formular y

ejecutar políticas y estrategias de planificación técnico-operativas, programas y proyectos que mejoren la
calidad de vida de los habitantes del municipio, a través de control de la ejecución del desarrollo de la
infraestructura física: urbana y vial, servicios básicos, educación, salud y deportes, prevención de riesgos,
tráfico y vialidad, saneamiento básico (alcantarillado, drenaje urbano, alumbrado público) y posterior
evaluación y monitoreo de la ejecución de planes, políticas y proyectos.

Bajo estos lineamientos, se establece y determina iniciar el proceso de CONTRATACION DE UN

CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA (ABOGADO) PARA EL CIERRE INTEGRAL DE
PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DELEGADA DESDE ANTERIORES
GESTIONES.

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

El objetivo general de la CONTRATACION DE UN CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA

(ABOGADO) PARA EL CIERRE INTEGRAL DE PROYECTOS DE ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Y DELEGADA DESDE ANTERIORES GESTIONES es realizar el cierre técnico, administrativo,
financiero y legal de los proyectos de administración delegada y directa identificados desde anteriores
gestiones y que corresponden a la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública, mediante la aplicación
del “Manual de Cierre de Proyectos de Inversión por Administración Delegada y Directa” mediante
Decreto Municipal No. 219/2021, modificado el 15 de diciembre del 2022 a través del Decreto Municipal
N° 249 MODIFICACION AL MANUAL DE CIERRE DE PROYECTOS DE INVERSION POR
ADMINSITRACION DELEGADA Y DIRECTA

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Los servicios a prestarse serán destinados al Cierre Integral de Proyectos de Administración Directa y
Delegada de Anteriores Gestiones pendientes de cierre del VIPFE y del Gobierno Autónomo Municipal
de Oruro.
La coordinación del trabajo se realizará con la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública, Dirección
de Obras y Desarrollo Urbano, Dirección Ejecutora de Asfalto, Dirección de Infraestructura Educación,
Salud y Deportes y con el personal del G.A.M.O. que revise los aspectos administrativos y jurídicos, con
administración Directa y delegada (enmarcados en el principio y cláusula de confidencialidad).
Asimismo, el alcance de los servicios corresponde a:

 Recopilar, documentar y verificar los requisitos de cumplimiento para viabilizar el proceso de

Cierre Integral de Proyectos asignados.
 Realizar el acompañamiento técnico-legal y administrativo para gestionar el avance y
cumplimiento de requisitos que se requieran en el proceso.
 Gestionar los procesos legales y administrativos correspondientes para la emisión de informes
legales de cada proyecto considerado para su cierre.
 Remitir y controlar que las carpetas de los proyectos para cierre integral sean debidamente
respaldadas según normativa y cumplan con las condiciones legales pertinentes.
 Gestionar los Informes Legales de Cierre de Proyectos en la Dirección de Asuntos Jurídicos y
seguimiento hasta los dictámenes de Cierre de Proyectos y Resolución Administrativa
Municipal.

4. ACTIVIDADES

a) Elaborar un plan de trabajo para regirse en ello en el avance de los procedimientos.

b) Elaborar cronogramas de actividades para seguimiento y control.
c) Validar la información recopilada con las entidades sociales, sectoriales y/o territoriales.
d) Realizar las diligencias, notificaciones y solicitudes según corresponda a las instancias
necesarias.
e) Coordinar con las Dirección de Planificación Integral, Secretaría Municipal de Asuntos
Jurídicos, Secretaría Municipal de Economía y Hacienda, Secretaría Municipal de
Infraestructura Pública, Direcciones y Unidades dependientes de esta última.
f) Realizar el seguimiento de la documentación en las respectivas Secretarías, Direcciones o
Unidades que correspondan.
g) Identificar y elaborar en coordinación con la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública,
Direcciones y Unidades respectivas, los lineamientos para los informes legales y administrativos,
para el desarrollo de instrumentos, indicadores, estándares, herramientas, diseños y procesos
técnicos; que apoyen al procedimiento de cierre de proyectos.
h) Generar los respaldos documentados de todos los procedimientos estipulados en la normativa
para el cierre de proyectos.
i) Organizar de forma ordenada, cronológica y foliada toda la documentación generada desde el
inicio de recopilación de información, elaboración e informes.
j) Realizar informes periódicos a la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública.
k) Realizar el seguimiento a todos los procesos de acuerdo a los tiempos establecidos para cada
trámite.
l) Realizar las certificaciones y legalizaciones de la documentación necesaria, como ser contratos,
ordenes de servicio, contratos modificatorios y demás.
m) Coordinar con los consultores Ingenieros Civiles y Licenciados en Ciencias Económicas o
Financieras a cargo del Cierre Integral de proyectos toda actividad referida al área de su
competencia.
n) Hacer el seguimiento correspondiente cuando las carpetas de los proyectos en cierre y toda
solicitud y/o información sea referida a la Secretaría Municipal de Asuntos Jurídicos.
o) En caso de existir observaciones de parte de la Secretaría Municipal de Asuntos Jurídicos u otra
instancia del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en referencia al área legal, tomar las
acciones pertinentes para subsanar las mismas.
p) Ajustar toda actividad necesaria de acuerdo al Manual de Cierre de Proyectos.
 q) Apoyar en toda actividad relacionada al objeto de la consultoría que sean asignadas por la
Secretaría Municipal de Infraestructura Pública, Dirección o Unidad.
r) Cumplir con instrucciones y/o tareas asignadas por la Secretaría Municipal de Infraestructura
Pública.

5. RESULTADOS

Todos los resultados, derivados de las funciones antes detalladas, además de otros solicitados por las
instancias en relación de autoridad y que contribuyan al logro de objetivos de la consultoría son:

5.1. RESULTADOS EN REFERENCIA A LA CONSULTORÍA

a) Información recopilada, documentada, verificada y foliada de los proyectos asignados para cierre
en sus distintas fases y componentes.
b) Informes sobre diligencias y notificaciones realizadas en los diferentes proyectos que requieran
de estas acciones.
c) Informes de Seguimiento y Control de la Documentación Legal de los proyectos iniciados para
cierre integral en todas las etapas sus etapas.
d) Informes Legales de Cierre de Proyectos emitida por la Secretaría Municipal de Asuntos
Jurídicos de los diferentes Proyectos en proceso de Cierre Integral.
e) Informe de seguimiento a las Resoluciones Administrativas Municipales, Dictámenes de cierre
de proyecto firmados por la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública y la Máxima
Autoridad Ejecutiva.
f) Informes semanales, mensuales e Informe Final de avance de la presente Consultoría.
5.2. RESULTADOS ADMINISTRATIVOS

a) Informe de diagnóstico del estado de los proyectos para cierre integral en las diferentes fases y
componentes.
b) Plan General de Trabajo.
c) Informes de Programación de Actividades: semanal, mensual y a término de contrato.
d) Cronogramas de actividades semanales.
e) Informes de Cumplimiento de las Actividades Programadas identificando principales
resultados alcanzados en la consultoría.
f) Informes Estadísticos del avance de la Consultoría.
6. INFORMES
El Consultor deberá presentar un Informe Mensual del Avance en los procesos legales y administrativos
logrados en el proceso de Cierre de los proyectos designados para su revisión, dirigido al Secretario
Municipal de Infraestructura Pública, via el supervisor de cierre de proyectos quien será el directo
responsable de ejercer la supervisión al trabajo y quien dará la respectiva aprobación y conformidad
mediante Visto Bueno consignado en el “Informe de avance” que fue presentado por el Consultor, para
pasar al Visto Bueno del Secretario municipal de Infraestrucutra Publica. El Informe Mensual de Avance
será sustentado por los Informes de Avance Semanal entregados cronológicamente y debidamente
respaldados.
El Consultor deberá remitir este Informe Mensual de Avance hasta los primeros 3 días hábiles de inicio
de mes para su remisión a la Secretaria Municipal de Economia Y Hacienda del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro.
A la conclusión del contrato, el Consultor deberá remitir un “Informe Final de Cumplimiento de
Contrato”, informando los trabajos realizados y resultados alcanzados en la consultoría.
7. CONFIDENCIALIDAD Y USO DE LA INFORMACIÓN
El Consultor deberá guardar confidencialidad sobre todo el material que le sea entregado para el
desempeño de su trabajo y que sea de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro. De igual
forma, no podrá dar a dicho material otro uso que no sirva al cumplimiento de objetivos de la presente
consultoría.
Toda la información recopilada, generada y transmitida de forma escrita, electrónica u otro medio en el
proceso de Cierre Integral de Proyectos de la Consultoría, será considerada “Información Confidencial” y
es de tuición exclusiva del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
Por la cual, el Consultor no puede divulgar bajo ningún argumento de forma extra oficial la “información
confidencial” del proceso de Cierre Integral de Proyectos; además tampoco deberá vincularse con
funcionarios o ex funcionarios públicos que hayan formado parte de la Supervisión o Fiscalización de los
Proyectos Asignados, salvo en la etapa de recopilación de información y respaldado por la
correspondiente notificación y bajo el cumplimiento de sus específicas funciones en días y horas
laborales.
Asimismo, tampoco puede vincularse con empresas que hayan tenido relación comercial con el proyecto
salvo en la etapa de recopilación de información y respaldado por la notificación que corresponda en
cumplimiento de sus específicas funciones en días y horas laborales.
8. LUGAR Y HORA DE TRABAJO
El trabajo se realizará fundamentalmente en oficinas del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, Calle
Velasco Galvarro entre Caro y Montesinos (Edif. Obras Públicas), donde se le asignará el ambiente de
trabajo y material de escritorio.
La ubicación específica del consultor para el trabajo de Gabinete corresponderá a la Secretaría Municipal
de Infraestructura Pública.
El horario de trabajo al que estará sujeto el consultor o consultora es el establecido por la Entidad; de
lunes a viernes, velando por el cumplimiento de las 8 horas laborales por día, horario que podrá ser
modificado por razones de exclusividad a requerimiento de la Unidad Solicitante y según disposiciones
normativas.
El control de asistencia del Consultor se efectuará conforme la normativa interna, en lo que respecta al
horario de trabajo de la institución, aplicando las sanciones que correspondan. Si el Consultor no se
presentara a realizar su trabajo, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, mediante la Dirección de
Recursos Humanos procederá al descuento respectivo, por los días no trabajados, situación que será
reportada a la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública de la cual depende.
9. REMUNERACIÓN Y VIGENCIA DE CONTRATO

El periodo de los servicios se iniciará a partir de la vigencia del contrato por un tiempo de 4 meses dando
lugar a ampliación de contrato por periodo similar, contra aprobación de informe y a solicitud de la
Secretaría Municipal de Infraestructura Pública.

El monto mensual de la consultoría es de Bs. 4.311,00 (Cuatro mil trescientos once 00/100 bolivianos)
hasta la conclusión del contrato.

La cancelación de los honorarios se hará contra presentación y aprobación del Informe Mensual de
Avance de Actividades dirigida al Secretario Municipal de Infraestructura Pública quien emitirá su visto
bueno y aprobación.

El postulante deberá cumplir con el régimen impositivo de RC-IVA u otro, de acuerdo a las disposiciones
impositivas vigentes. De acuerdo a la normativa del Fondo de Pensiones. Se recuerda al proponente que
es obligatorio el pago de su aporte a la AFP, monto de dinero que va en beneficio de su jubilación.

10. DEPENDENCIA
El Consultor Individual de Línea contratado dependerá de la Secretaría Municipal de Infraestructura
Pública del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro y atenderá los requerimientos legales en Cierre
Integral de Proyectos de las siguientes Direcciones o Unidades:
 Dirección de Obras y Desarrollo Urbano.
 Dirección Ejecutora de Asfalto.
 Dirección de Infraestructura, Educación, Salud y Deportes.
 Unidad de Drenaje Urbano.
11. OTRAS CONDICIONES ESPECIALES

El Consultor será responsable ante la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública dependiente del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro para responder por una correcta ejecución responsable en
cumplimiento a las especificaciones técnicas para una correcta ejecución de la consultoría.

El Consultor será responsable de todos los documentos elaborados en la presente consultoría, como
también de todas las actividades encomendadas por la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública
del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro en el marco de la normativa establecida.

Los postulantes que cumplan los requisitos mencionados, deben remitir sus documentos al Área de
Contrataciones de Bienes y Servicios del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, ubicado en la
Calle Montesinos entre Velasco Galvarro y Av. 6 de agosto.

12. PERFIL REQUERIDO DEL CONSULTOR

A. FORMACIÓN
 LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS

B. EXPERIENCIA GENERAL
 Experiencia General Mínima de 2 (Dos) años en el ejercicio de la profesión a partir de
la extensión del Título en Provisión Nacional.
C. EXPERIENCIA ESPECÍFICA
La siguiente experiencia específica será computada a partir de la extensión del Título en
Provisión Nacional:
 Experiencia Mínima de 1 (Uno) año en el área administrativa.

D. CURSOS
 Curso de aprobación de Idioma Nativo Originario extendido por entidades
reconocidas de nivel público.
 Curso de aprobación de Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental.
E. APTITUDES PERSONALES
 Ser proactivo (a)
 Capacidad de comunicación, tolerancia a la presión y dinamismo.
 Responsabilidad.
 Trabajo enfocado a resultados.
 Puntualidad.
 Buena predisposición para trabajar en equipo.
 Disposición de tiempo para trabajar en horarios diferenciados cuando se lo requiera.
13. DOCUMENTOS NECESARIOS A PRESENTAR:
La propuesta deberá ser entregada en sobre sellado especificando claramente el objeto de contratación y
deberá contener los siguientes documentos:
 Fotocopia Cédula de Identidad
 Fotocopia de Libreta de Servicio Militar (si corresponde)
 Todos los documentos del punto N° 12

Nota 1: La presentación de la carpeta debe ir correctamente foliada con los respaldos correspondientes y
referenciada según el perfil requerido. Abstenerse de presentar otra documentación diferente a la solicitada.

14. CALIFICACION

La calificación será analizada a partir de la siguiente tabla. La Calificación que habilite a la entrevista será
de 40 puntos/70 puntos, el puntaje mínimo para adjudicarse será de 51 puntos.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE PUNTAJE

TOTAL
A. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
  Fotocopia Cédula de Identidad
5 5 puntos
 Fotocopia de Libreta de Servicio Militar (si corresponde).
FORMACIÓN PROFESIONAL (adjuntar documentos de respaldo)
 Licenciatura en Ciencias Jurídicas con Título en
10 10 Puntos
Provisión Nacional
B. EXPERIENCIA GENERAL (adjuntar documentos de respaldo)
 Experiencia General Mínima de 2 (Dos) años a partir de
15 15 Puntos
la extensión del Título en Provisión Nacional.

C. EXPERIENCIA ESPECÍFICA (adjuntar documentos de respaldo)

 Experiencia Mínima de 1 (Uno) en el área administrativa.
(Computada a partir de la extensión del título en
Provisión Nacional)
10 10 Puntos
D. CURSOS (adjuntar documentos de respaldo)
2.5
 Curso de aprobación de Idioma Nativo Originario
extendido por entidades reconocidas de nivel público.
5 Puntos
2.5
 Curso de aprobación de Ley 1178 de Administración y
Control Gubernamental.

25 25 Puntos
E. ENTREVISTA
TOTAL PUNTAJE 70 Puntos

 ADJUNTAR FOTOCOPIA DE CEDULA DE IDENTIDAD FIRMADO.

 EL CONSULTOR ADJUDICADO DEBERÁ PRESENTAR DOCUMENTOS ORIGINALES PARA SU REVISIÓN Y POSTERIOR
FIRMA DEL CONTRATO.
 CONSULTOR ADJUDICADO QUE NO SE PRESENTE PARA LA FIRMA DEL CONTRATO SERA SANCIONADO POR 2 AÑOS EN
POSTERIORES CONVOCATORIAS.
 LA PROPUESTA DEBE CONTAR CON ÍNDICE Y DEBIDAMENTE FOLIADO.
 ADJUNTAR DECLARACIÓN JURADA (DECLARACIÓN JURADA DE PARENTESCO Y DE NO PERCEPCIÓN DE SUELDO COMO
FUNCIONARIO PÚBLICO, para lo cual se adjunta un modelo para que puedan tomar en cuenta).
 (La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la
entidad convocante, citando el Número de Proceso y el objeto de la Convocatoria).

DECLARACIÓN JURADA DEL PERSONAL CONTRATADO COMO CONSULTOR INDIVIDUAL

DE LÍNEA DE NO ESTAR COMPRENDIDO EN LAS PROHIBICIONES E
INCOMPATIBILIDADES PARA EL EJERCICIO DEL CARGO

Yo,
…………………………………………………………………………………………………………………
….Consultor de Línea de G.A.M.O.

DECLARO QUE:
a) No tengo relación de parentesco de consanguinidad hasta el cuarto grado, ni de
afinidad hasta el segundo grado según el computo civil con el (los):
- Otro profesional que se presente a esta convocatoria en el mismo cargo.

b) No percibo ningún sueldo como funcionario público, según Ley de estatuto de

Funcionario público Articulo 11.- (Incompatibilidades) a.- Ejercitar más de una
 actividad remunerada en la Administración Pública, en el marco del Art. 24 del D.S.
Nº 4434.

Lugar: ……………………
Fecha: ……..…………….
……………………………………
Consultor de Línea
……………………………………
Aclaración de la Firma

…………….……………………..

PROHIBIDOS EN PARTICIPAR EN LA PRESENTE CONVOCATORIA SEGÚN EL ART. 43

Los postulantes deberán tomar en cuenta que los ex servidores públicos que ejercieron funciones
en la entidad convocante hasta (1) año antes de la publicación de la presente convocatoria, están
impedidos de participar en el presente proceso de contratación, en conformidad al Art. 43 inc g)
del D.S. 181.

RECEPCION DE PROPUESTAS HASTA EL 02/05/2023

HASTA HORAS 08:30 EN LA UNIDAD DE BIENES Y
SERVICIOS CALLE VELASCO GALVARRO Y
MONTESINOS - PLANTA ALTA

LA PROPUESTA DEBERÁ SER PRESENTADA EN SOBRE

CERRADO, CITANDO EL NOMBRE COMPLETO DEL
CONSULTOR, EL CODIGO INTERNO, Y EL OBJETO DE LA
CONTRATACION

OBJETO DE LA CONTRATACION: CONTRATACION DE

UN CONSULTOR INDIVIDUAL DE LINEA (ABOGADO)
PARA EL CIERRE INTEGRAL DE PROYECTOS DE
ADMINISTRACIÓN DIRECTA Y DELEGADA DESDE
ANTERIORES GESTIONES
 CÓDIGO INTERNO
G.A.M.O./C.M. Nº 060/2023