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SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE PUNITAQUI

TERMINOS DE REFERENCIA

Ejecución Proyecto
“Construcción Espacio Deportivo Las Ramadas,
Comuna de Punitaqui”,
Código BIP: 40025866

1.- GENERALIDADES.

Los presentes términos tienen por finalidad establecer el marco referencial


técnico, dentro del cual las empresas o los contratistas participantes en esta
Licitación deberán definir su oferta técnica, y en la eventualidad ser contratados
para desarrollar la ejecución del proyecto denominado “Construcción Espacio
Deportivo Las Ramadas, Comuna de Punitaqui”, código BIP: 40025866

2.- MARCO LEGAL.

El Contratista a cargo de las obras deberá regirse de acuerdo a las


especificaciones técnicas y planos correspondiente del proyecto y por lo tanto
debe velar por el cumplimiento de los Diseños previamente desarrollados,
Reglamentos vigentes de los Servicios Públicos y, en general, Reglamentos y
Normas Técnicas referidas a la Construcción, al Trabajo, a la Previsión Social y
demás aspectos que digan relación con la ejecución de las obras.

Además de ajustarse a las normativas existentes de los organismos pertinentes


involucrados en el proyecto.

3.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS.

El alcance que tendrá las obras es lo que a continuación se detalla:

La empresa ejecutora deberá realizar la correcta ejecución de las obras, según se


contempla en el diseño, de manera que se cumpla lo mencionado, poniendo
énfasis en el cuidado del entorno existente.

Además de lo anterior, deberá súpervigilar todas las obras necesarias para


realizar una correcta ejecución de la evacuación de los escurrimientos de aguas
lluvias, de tendido eléctrico, entre otros.

4.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Para poder ofertar la ejecución de las obras, el proyecto contempla la


construcción de un estadio con cancha de pasto sintético de dimensiones 100m.
x 65m, una estructura de albañilería donde se emplazarán camarines, servicios
higiénicos y boletería, además de cierre perimetral e iluminación.

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Los trabajos específicos y las especificaciones, en mayor detalle, se encuentran en


las especificaciones técnicas y planos del proyecto, que se encuentran adjuntos a
la presente licitación.

5.- DEBERES DE LA EMPRESA EJECUTORA Y/O EMPRESA CONTRATISTA.

5.1 De la ejecución del proyecto.

El contratista a cargo deberá velar por el fiel cumplimiento del diseño del
proyecto, en los cuales se deberá cumplir los siguientes antecedentes y planos:

 Plano de Planta y detalles.


 Especificaciones técnicas.

Además de lo anterior, los siguientes antecedentes son complementarios a las


siguientes disposiciones.

 Normas e Instrucciones de los fabricantes respectivos.

6.- PRESUPUESTO DISPONIBLE

El presupuesto disponible para la ejecución de las obras es de $773.912.136.-


Impuesto Incluido. Las ofertas que superen este valor quedarán automáticamente
fuera de Bases.

7.- EMPRESAS CONTRATISTAS A PRESENTARSE EN LA LICITACIÓN.

Podrán participar las personas naturales y empresas contratistas que cuenten


con experiencia en proyectos de este tipo de infraestructura y que tengan
inscripción vigente en Registro de Dirección de Obras Municipales (DOM) de la
Municipalidad de Punitaqui y/o SERVIU.

8.- VISITA A TERRENO OBLIGATORIA

La visita a terreno tendrá carácter de obligatoria, se realizará en la fecha y hora


indicada en la Ficha de Licitación del Portal de compras públicas; para tal efecto,
los interesados deben presentarse en dependencias de la Secretaría Comunal de
Planificación de la Municipalidad de Punitaqui, a fin de que se redacte el “Acta de
Visita a Terreno”; aquellos interesados cuyos antecedentes no queden consignado
en dicha Acta, quedarán automáticamente fuera del proceso de licitación.

9.- PRESENTACIÓN DE LOS ANTECEDENTES

Los antecedentes deben ser presentados en formato digital, y serán ingresados,


en su totalidad, al portal de Compras Públicas. Los documentos que se requieren
son los siguientes:

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 Formato de identificación de la empresa.


 Formatos de declaración jurada donde el oferente declara conocer y
aceptar las condiciones establecidas en el llamado a propuesta.
 Formato de declaración jurada, firmada ante Notario, donde el oferente
expone que no se encuentra inhabilitado para contratar con la Ilustre
Municipalidad de Punitaqui.
 Currículum del Oferente.
 Contratos, certificados, órdenes de compra, o cualquier antecedente que
permita verificar la experiencia del oferente.
 Presentar la nómina del personal que ejecutará las obras, indicando
claramente el nombre del “Jefe de Obra”.
 Presentar la oferta económica con un presupuesto detallado.

Los antecedentes deben ser ingresados al Portal, antes de la fecha de cierre


establecida en la Ficha de Licitación.

9.- ADJUDICACIÓN

Para efectos de adjudicar la propuesta, se designará una Comisión Evaluadora, la


que estará encargada de aplicar los Criterios de Evaluación y elaborar un Informe
Razonado dirigido al Sr. Alcalde donde propondrá adjudicar al oferente que logre
el mayor puntaje.

En caso de existir empate entre las ofertas presentadas, la propuesta será


adjudicada el proveedor que logre mayor puntaje.

10.- CONTRATO

Una vez adjudicada la propuesta y emitida la orden de compra, se procederá con


la redacción de un Contrato donde se establecerán todas las condiciones para
llevar a cabo la ejecución de las obras, las que tienen que ver con plazo de
ejecución, monto del contrato, formas de pago, funciones, responsabilidades,
garantías, y demás estipulaciones que se refieran al buen término de la obra.

Para suscribir el Contrato, es obligatorio que los oferentes se encuentren


inscritos en el Portal Chileproveedores.

11.- DE LA EJECUCIÓN Y DESARROLLO DE LA OBRA

En el desarrollo y ejecución de la obra, el Contratista deberá ceñirse a lo


establecido en los términos de referencia y con sujeción estricta a los Proyectos,
Especificaciones Técnicas, con las normas dictadas por I.N.N, disposiciones y
reglamentos que impusieren los Servicios que correspondan y demás
antecedentes de la licitación.

El Contratista mantendrá en cada una de las faenas un "Jefe de Obra" y la

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dirección de la obra estará a cargo del propio Contratista o de un representante


suyo en calidad de "Director Técnico", cuyo nombre y demás datos serán
proporcionados a la Inspección Técnicas al momento de la recepción del terreno.
Si la Inspección Técnica estuviere disconforme con la actuación del "Jefe de Obra"
y/o "Director Técnico" de la misma, podrá exigir al Contratista su reemplazo.

Corresponderá también al Contratista efectuar cualquier pago que pudiera


demandarse, en relación con la construcción, como, por ejemplo garantía de
ruptura de pavimentos, ocupación de calles, ensayos y mediciones, etc., como
también las multas que pudieren tener como causa o antecedente, la trasgresión,
por parte de aquél o de sus dependientes, a las leyes y reglamentos u ordenanzas
que regulen aquella.

Queda prohibido al Contratista hacer, por iniciativa propia, modificación o


cambio alguno en los planos o especificaciones de la obra. Si las hiciere sin la
autorización correspondiente, deberá deshacer y reconstruir lo ejecutado, a su
cargo y costo. Igual prohibición regirá respecto del reemplazo de los materiales o
del cambio de la calidad de estos.

Con la autorización de la Inspección Técnica el Contratista podrá subcontratar


partidas especiales de la obra, pero subsistirá la responsabilidad del Contratista
como ejecutor directo de la obra.

Si los planos entregados experimentaren modificaciones al ser sometidos a la


aprobación de la autoridad correspondiente, tales modificaciones deberán ser
comunicadas por el Contratista, inmediatamente por escrito a la Inspección
Técnica.

Cualquier sugerencia o proposición de cambio en la obra, deberá ser informada


por escrito a la Inspección Técnica, quien elevará los antecedentes a la autoridad
competente para su resolución.

Para la buena marcha y fiscalización de la obra, se llevará en cada una de las


faenas, un libro que se denominará "Libro de Obra", en el cual la Inspección
Técnica anotará todas las observaciones que le merezcan la marcha de los
trabajos y las órdenes que se le den al Contratista. Estas órdenes llevarán fecha y
la firma del funcionario de la Inspección Técnica que las instruyó y deberán ser
asimismo, firmadas por el Contratista o su representante en fe de notificación,
pero su firma no será indispensable para la validez del acta.

El libro en referencia será proporcionado por el Contratista, sus hojas irán


foliadas y dispuestas en forma de poder desglosar el original para la ITO, otra
para el Contratista y manteniéndose una copia en el libro.

Este libro quedará bajo la custodia del Contratista quien será responsable de su
extravío, enmendaduras, raspaduras, desglose de hojas o destrozos que contenga.
Será asimismo, obligación del contratista mantener dicho libro en sitio adecuado
para los efectos de la anotación oportuna de las órdenes o notificaciones que le
impartan o efectúen los representantes de la Municipalidad (D.O.M.)
El Contratista, al dar término a las obras, deberá entregar a la Municipalidad los

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“Libros de Obras”, de cuyo acto se dejará constancia en el Acta de Recepción de


las Obras.

Corresponderá al Contratista efectuar cualquier pago que pudiera demandarse,


en relación con la construcción, por la Municipalidad o el Servicio respectivo
como, por ejemplo: garantía de ruptura de pavimentos, ocupación de calles,
ensayos y mediciones, etc. Así, como también las multas que pudieren tener
como causa o antecedentes la trasgresión, por parte de aquél o de sus
dependientes, a las leyes y reglamentos u ordenanzas que regulen aquellas.

El Contratista dará comienzo a los trabajos en la fecha que se señala en el


contrato. No obstante, si la entrega del terreno se hiciera en una fecha posterior
por razones ajenas a su responsabilidad, la iniciación de las obras deberá hacerse
inmediatamente de entregado aquél, prorrogándose, si procediera, en igual
tiempo, la fecha de término del contrato.

a) De los subcontratos.

Con la autorización previa de la Unidad Técnica, el Contratista podrá


subcontratar partidas especiales de la obra.

b) Planos y Especificaciones.

El Contratista deberá ejecutar todas las obras consultadas en los antecedentes


del proyecto, aún cuando no estén incluidas en su presupuesto o lo estén por
cubos o cantidades menores.

c) Materiales.

Los Materiales que se empleen en la construcción de las obras habrán de ser de


la mejor calidad y deberán cumplir con las condiciones exigidas en las
especificaciones técnicas y en las normas I.N.N.

d) Mayores Costos.

El Contratista asume, dentro del valor de su propuesta, todos los riesgos e


imponderables que signifiquen mayores costos, cualquiera que sean su origen,
naturaleza o procedencia.

12.- DE LA RECEPCIÓN DEL CONTRATO

a) Recepción Provisoria

Una vez terminados los trabajos sin perjuicio de las facultades que la Ley otorga a
D.O.M., el Contratista solicitará por escrito la Recepción Provisoria del contrato a
la Inspección Técnica de la Obra, la que deberá verificar el fiel cumplimiento de
los planos y especificaciones de éste, indicando en el libro de Obra la fecha en
que el contratista puso término a la obra.

La Recepción Provisoria del contrato se efectuará por una comisión conformada

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por funcionarios designados por la Municipalidad, los que necesariamente


deberán ser Ingenieros Civiles, Arquitectos o Constructores Civiles.

El día y hora fijado para la Recepción Provisoria debe ser comunicado al


Contratista con dos días de anticipación, por lo menos, para que concurra al
acto, si lo desea.

Una vez verificado por la Comisión el cabal cumplimiento del contrato, ésta dará
curso a la Recepción Provisoria y levantará el Acta de Recepción Provisoria que
será firmada por los miembros asistentes, y por el Contratista si lo desea. Si éste
no estuviere de acuerdo con el texto propuesto deberá formular sus
observaciones en el término de 5 días.

La comisión consignará como fecha de término de las obras, la fecha que haya
indicado el Inspector de las obras en el libro de Inspección.

Si de la Inspección de la obra que haga la comisión a que se refiere el inciso


anterior, resultare que los trabajos no están terminados o no están ejecutados en
conformidad con los planos, especificaciones técnicas y reglas de la técnica, o se
han empleado materiales defectuosos o inadecuados, la Comisión no dará curso a
la Recepción Provisoria y deberá elevar un acta detallada, fijando un plazo para
que el contratista ejecute, a su costo, los trabajos o reparaciones que ella
determine.

Si el Contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenaren dentro


del plazo que se le fije, la Municipalidad podrá llevar a cabo la ejecución de
dichos trabajos por cuenta del Contratista y con cargo a las garantías vigentes,
dejando constancia del hecho, el que además se comunicará al Registro de
Contratistas correspondiente a fin de que se apliquen las sanciones que
procedan.

Una vez subsanados los defectos observados por la Comisión, está deberá
proceder a efectuar la Recepción Provisoria de acuerdo con lo establecido en el
inciso primero, fijándose como fecha de término de las obras la fecha indicada en
el Libro de Inspección de la Obra adicionada del plazo que el Contratista empleó
en ejecutar las reparaciones, plazo éste último que deberá ser certificado por el
propio Inspector de la Obra.

En ningún caso podrá el Contratista excusar su responsabilidad por los trabajos


defectuosos, o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptados por
la Inspección de la Obra.

Cuando los defectos puedan ser reparados fácilmente, La Comisión procederá a


recibir las obras con observaciones. En este caso, no será preciso que la Comisión
vuelva a reunirse, bastando que el Inspector Técnico de la Obra certifique el
cumplimiento de las observaciones formuladas dentro del plazo fijado para ello
por la Comisión, que no podrá ser superior a 10 días corridos.

Se fijarán como fecha de término de las obras la indicada en el Libro de


Inspección, a que se refiere el inciso primero, adicionada del plazo que el

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Contratista empleó en ejecutar las reparaciones en exceso sobre el acordado por


la Comisión, plazo este último que deberá ser indicado por el Inspector de la Obra
en el mismo certificado de cumplimiento de las observaciones. Si el Contratista
cumple con la solución de las observaciones dentro del plazo fijado, la fecha real
de término será la indicada en el inciso primero del presente artículo.

La Municipalidad podrá ordenar recepciones parciales de las obras materia de un


contrato, respetando las mismas solemnidades indicadas en los incisos
precedentes de este artículo. En estos casos, la Municipalidad convendrá con el
Contratista las condiciones y oportunidad de devolución de las retenciones,
plazos del contrato, multas, plazos de garantía, etc. .

A menos que la Municipalidad libere expresamente al Contratista de la entrega de


uno o más de los antecedentes que se van a indicar o lo autorizare para
presentarlos con posterioridad, no se recibirá provisionalmente la obra si aquel
no acompañare los siguientes documentos:

 Certificado de la Inspección del Trabajo respectivo, que acredite que el


Contratista no tiene reclamos pendientes por pagos de remuneraciones u
otros, referidos a la obra.

 Certificado de las Instituciones Previsionales, en el cual conste que el


Contratista ha cumplido con sus obligaciones previsionales o que ha
llegado con dicho servicio a un convenio de cumplimiento.

 Si tuviere personal dependencia afecto a otro organismo de Previsión, sea


una Caja o una Administradora de Fondos de Previsión los certificados
correspondientes otorgados en un tenor similar al señalado en la letra
anterior.

b) Recepción Definitiva

A petición escrita del Contratista, la Unidad Técnica visitará la obra e informará


al Mandante para que se proceda a extender el Acta de Recepción Definitiva de la
obra. Si el Contratista no pidiera la recepción, la hará la Unidad Técnica de oficio.

No habrá lugar a la Recepción Definitiva de la obra, si hubiera reparos en ella


imputables al Contratista.

En este caso, la Unidad Técnica dará al Contratista un plazo, que no podrá


exceder de 30 días, para corregir los defectos observados. Si el Contratista no
ejecutare los trabajos necesarios para reparar dichos defectos, el Mandante, a
solicitud de la Unidad Técnica, podrá contratar su ejecución con terceros, con
cargo a la garantía por correcta ejecución de la obra. En esta eventualidad, el
Contratista no podrá objetar ni reclamar de la ejecución ni del costo de estos
trabajos.

Efectuada la Recepción Definitiva de la obra por la Unidad Técnica, se levantará


una "Acta" en la cual las partes en el contrato, Mandante y Contratista, se

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otorgarán recíproco finiquito, sin perjuicio de lo que determine el Artículo 2003


del Código Civil.

Con el mérito del "Acta" firmada, el Mandante devolverá al Contratista, si hubiere


lugar a tal devolución, la Garantía por correcta ejecución de la obra.

13.- SANCIONES.

El incumplimiento por parte del Contratista a mantener el plazo y condiciones de


su oferta de conformidad a lo que establecen las presentes Términos de
Referencia (TDR), será sancionado, con la solicitud de suspensión de las
inscripciones de su empresa y sus socios en el Registro Nacional de Contratistas
correspondientes, por un periodo de 3 años como mínimo.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior el incumplimiento por parte del


Contratista de cualquiera de las obligaciones que le imponen las Bases de la
Licitación y las que asuma al suscribir el Contrato respectivo, dará derecho a la
Municipalidad para resolver administrativamente dicho Contrato y para aplicar al
Contratista las sanciones establecidas en el inciso anterior, pero en este caso, el
periodo de suspensión será como mínimo 5 años, sin perjuicio de hacer efectiva
las garantías indicadas en estos Términos de Referencia (TDR) y ejecutar las
acciones civiles y criminales correspondientes.

La Municipalidad se reserva la facultad de suspender las acciones indicadas en


los incisos precedentes, en cuyo caso exigirá al Contratista el pago de una
indemnización equivalente al 20% del valor del Contrato, reajustado de acuerdo
al índice de Precios al Consumidor, tomando como base el índice del mes anterior
al de la fecha del Contrato y el del mes anterior a su fecha de pago,
incrementando en los intereses penales correspondientes.

Para los casos indicados en el inciso segundo del presente Título, la


Municipalidad tendrá derecho a la propiedad de las obras que el oferente hubiere
construido o indicado, sin que el Contratista tenga derecho a cobrar
indemnización alguna. La Municipalidad podrá terminar dichas obras, por cuenta
del Contratista, usando la modalidad que estime conveniente y, una vez
terminadas, descontará del precio convenido los costos que hayan demandado
esta terminación, entregando el saldo si lo hubiere, al Contratista, sin que éste
tenga derecho a intereses ni reajustes, sin prejuicio del indicado en el inciso
segundo.

Si las obras se entregaran con posterioridad al plazo contractual, se aplicará una


multa por cada día de atraso, igual al dos por mil (2/1.000), del monto total de la
oferta por un período máximo de 60 días. Este valor será descontado
administrativamente por la Municipalidad del precio del Contrato. Si transcurrido
este plazo el Contratista no hiciera la entrega de las obras, se aplicará lo indicado
en el inciso segundo del presente artículo.

El Contratista será responsable de la calidad de los materiales, de los errores de


diseño cuando corresponde, de los vicios de construcción de las obras

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contratadas y de los perjuicios que con ellas se ocasionará a terceros, todo ello de
conformidad a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 del D.S. 458 (V Y U), de 1975,
Ley General de Urbanismo y Construcciones, sin perjuicio de los establecido en el
artículo 2.003 del Código Civil.

Además de lo anterior se aplicarán las sanciones contempladas en los Registros


de Contratistas correspondientes.

14.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA.

El Contratista responderá del fiel cumplimiento de las disposiciones del Código


del Trabajo, de las leyes sobre Medicina Preventiva y Curativa, sobre Accidentes
del Trabajo y Enfermedades Profesionales y, en general, de toda legislación social
y previsional vigente o que se dicte en el futuro sobre las materias indicadas.

El Contratista, dentro de los 15 días después de firmado el contrato, asegurará


los riesgos de incendio, sismo y actos terroristas que puedan deteriorar o destruir
el edificio en construcción, la instalación de faenas y los materiales para la obra.

Deberá asegurar, también, los riesgos de accidentes del trabajo en conformidad a


la Ley.

El contratista será responsable exclusivo de los daños y perjuicios que se causare


a terceros, ya sea por la mala calidad de los materiales empleados, ya sea por
defectos de la construcción, ya sea por infracción a los Reglamentos u
Ordenanzas Municipales, ya sea, en general, por cualquier error, negligencia o
imprudencia de parte suya o de sus dependientes.

15.- FORMA DE PAGO

La Ejecución de las Obras será cancelada en estados de pagos mensuales, de


acuerdo al estado de avance físico de las obras. Estos deben ir acompañados por
facturas, Nómina de personal que se encuentran ejecutando las obras y set de
fotografías (2) de las Obras.

16.- FACTURACION

El proveedor debe presentar, junto con los antecedentes indicados en “Forma de


Pago”, facturas dirigidas a: Municipalidad de Punitaqui, Rut 69.040.900-3, Giro:
Gobierno Central y Administración Pública, Domicilio: Caupolicán Nº 1147; en
este documento debe hacer mención además, del Número de Orden de Compra
que da origen a la contratación del servicio.

17.- PLAZOS

La persona natural o empresa que se adjudique la propuesta tendrá un plazo


correspondiente a 90 días corridos y 30 días corridos para la tramitación de

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certificados y permisos correspondientes, dicho plazo podrá ser ampliado,


conforme lo establezca la Dirección de Obras Municipales, según los antecedentes
que acrediten dicha ampliación del plazo.

18.- DEBERES DE LA MUNICIPALIDAD

 Deberá cumplir con los estados de pago, según lo indique el contrato


firmado entre ambas partes.

19.- GARANTÍA POR EL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CORRECTA


EJECUCIÓN DE LAS OBRAS.

A la firma del contrato, el proveedor garantizará el fiel cumplimiento de éste,


mediante una Boleta de Garantía Bancaria a la Vista, a nombre de la Ilustre
Municipalidad de Punitaqui, por un monto igual al 5 % del valor total contratado,
y cuya validez será el plazo de ejecución de la obra, más 380 días Corridos. Dicha
garantía podrá hacerse efectiva en caso que el proveedor incurra en faltas al
proceso administrativo del contrato y en la eventualidad de que existan fallas en
las obras ejecutadas.

La devolución de la Boleta de Garantía debe ser solicitada a la Dirección de Obras


Municipales, y podrá ser devuelta “sólo” cuando la obra cuente con la Recepción
Definitiva, lo que deberá ser certificado por el Director de Obras o quien le
subrogue.

20.- PAUTA DE EVALUACIÓN

Los Requisitos que se evaluarán son los siguientes:


 Experiencia en Edificación Pública (comprobable), la experiencia que
no presente documentos que la acredite, no será considerada.
 Plazos para la ejecución de las obras
 Precios para la ejecución de las obras

Factores Ponderación
a) Experiencia: Considera cantidad de obras ejecutadas. 35
b) Plazos de Ejecución de Obras 25
c) Precio 40

Nota: Puntuación mínima 75 puntos.

SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN


MUNICIPALIDAD DE PUNITAQUI

PUNITAQUI, NOVIEMBRE 2020.

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