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• MARCO INTEGRAL
• ENFOQUE BASADO EN RIESGO
• NUEVAS ENTIDADES: REGISTRO MERCANTIL. ARCHIVO
GENERAL DE PROTOCOLOS
• DISPOSICIONES ESPECIALES
• SISTEMA PREVENTIVO
• SISTEMA REPRESIVO
• BENEFICIOS:
• 1. COMPROMISO PAÍS.
• 2. NUEVO MARCO LEGAL
• 3.FORTALECE SISTEMA CONTRA LD Y FT
• 4. FORTALECE COMBATE LD Y FT
DOS LEYES LD Y FT. DOS REGLAMENTOS INICIATIVA: UNA LEY LD Y FT Y UN
REGLAMENTO
PERSONAS OBLIGADAS:
SUPERINTENDENCIA PUEDE DESIGNAR
NUEVAS PERSONAS OBLIGADAS.
TEMAS NUEVOS: REPRESIVOS
1 2 3
CONGELAMIENTO DELITO DE LAVADO MULTA: IGUAL AL
DE ACTIVOS: DE DINERO: BENEFICIO
CONSEJO DE DOLOSO: NO SOLO ECONÓMICO
SEGURIDAD DE POR CARGO Y OBTENIDO. NO POR
NACIONES UNIDAS. OFICIO: EL VALOR DE
OFAC INTENCIONALIDAD BIENES: FUNCIÓN
EN ACCIONES REHABILITADORA.
OFICIAL DE CUMPLIMIENTO: NO TESTIGO NI
PERITO
TEMAS (UNIDADES DE CUMPLIMIENTO) PERSONAL IVE.
NUEVOS
DEBIDA DILIGENCIA SIMPLIFICADA
PREVENTIVOS:
OFICIAL DE CUMPLIMIENTO: GRUPOS
FINANCIEROS.
• NO DEBE DARSE LA ACCIÓN PROPIA DEL ACTO TERRORISTA.
FINANCIAMIENTO
• AUMENTO DE PENAS.
DEL • DECLARACIÓN TRANSFRONTERIZA $10,000.00
TERRORISMO • SANCIONES: PROHIBICIÓN DE VIAJE O INGRESO AL PAÍS
NUEVOS
CRITERIOS
FINANCIAMIENTO
DEL TERRORISMO:
INVOLUCRAMIENTO
DE LA
ADMINISTRACIÓN
• JUNTAS DIRECTIVAS O
CONSEJOS
• POLÍTICAS
• SOPORTE
• LIDERAZGO
• APETITO DE RIESGO
• SEGREGACIÓN DE
FUNCIONES
MITIGADORES
• POLÍTICAS ESSCRITAS
• APROBADAS
• PLANIFICACIÓN Y
OPERATIVIDAD
• SEGUIMIENTO
• INCUMPLIMIENTOS Y NO
CONFORMIDADES
• MEDIDAS CORRECTIVAS
• MEJORA CONTINUA
LAS 40
RECOMENDACIONES
RESULTADO
GAFIC
GAFILAT
2016
ESTRUCTURA
LEYES
ACTUALES:
HAGAMOS
UNA
ENCUESTA?
ES MAS
AMPLIA LA
NUEVA LEY
LEY CONTRA CAPÍTULO I: OBJETO DE LA LEY
DOS LEYES
DOS LEGISLACIÓN
REGLAMENTOS INTEGRADA
EXTINCIÓN
ENFOQUE BASADO EN
ENFOQUE DE
RIESGOS. PERSONA OBLIGADA
CUMPLIMIENTO
Y SUPERVISIÓN
• IVE PRESENTA DENUNCIA ANTE MP
INTELIGENCIA • OFICIALES DE CUMPLIMIENTO PRESENTAN RTS ANTE
IVE. AMBOS PUEDEN SER CITADOS A DECLARAR. NO
FINANCIERA HAY CLARIDAD DE COMO SE UTILIZA EL RTS
• NO HAY PROTECCIÓN LEGAL PARA IVE Y P.O.
• EXCEPCIONES Y PROHIBICIONES PROCESALES
ACTUALMENTE
•
IVE •
IVE COMO UNIDAD DE INTELIGENCIA FINANCIERA
IVE PROCESA INFORMACION Y ANÁLISIS
• IVE GENERA INFORMACIÓN QUE COMPARTE AL MP.
NUEVA • IVE NO PUEDE SER CITADA A DECLARAR EN JUICIO
NORMATIVA
DISPOSICIONES ESPECIALES
NORMATIVA NUEVA
ACTUAL NORMATIVA
CARENCIA DE NUEVOS
SUPERVISORE SUPERVISORE
S NATURALES S: SIB-IVE-AGP
INFORMACIÓN
NO CONSULTA
PARA
BENEFICIARIO
BENEFICIARIO
FINAL
FINAL
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
❖ INMOBILIDARIAS
❖ VEHÍCULOS
❖ARTE
❖BLINDAJE
❖SERVICIOS
❖LOTERÍAS, RIFAS,
BINGOS, QUINIELAS,
VATICINIOS
DEPORTIVOS.
❖PROVEEDORES DE
SERVICIOS DE ACTIVOS
VIRTUALES
PROFESIONALES
UNIVERSITARIOS
• i. COMPRAVENTAS
• ii. ADMINISTRACIÓN
• iii. MANEJO DE CUENTAS
• iv. ACTIVIDADES
CONTADURIA Y AUDITORIA
• v. Organización Aportaciones
• vi. Creación Personas
Jurídicas
• vii. Custodia de libros
• viii. Compraventa o
enajenación de acciones.
LOS NOTARIOS:
• i. Compra-Ventas
• ii. Enajenación
• iii. Manejo de Cuentas
• v. Organización
Aportaciones
• vi. Creación Personas
Jurídicas
• viii. Compra-Venta o
Enajenación
Ante la IVE, de acuerdo a los requisitos establecidos.
2. CALIDADES MÍNIMAS
5. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
6. EXCEPCIONES PROCESALES
1. NOMBRADO POR EL ÓRGANO DE
ADMINISTRACIÓN SUPERIOR
2. CALIDADES MÍNIMAS
5. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
6. EXCEPCIONES PROCESALES
CAPÍTULO EN EL INICIO, RTI, NUEVOS PRODUCTOS Y
SERVICIOS
SITUACIONES
ESPECIALES: 2. BENEFICIARIOS 5. BANCA PRIVADA
8.
TRANSACCIONES
RIESGOS EN EFECTIVO
JURISDICCIONES
SITUACIONES IVE 3. FIDEICOMISOS 4. ONGS
9.
TRANSFERENCIAS
1. MONITOREO DE
OPERACIONES
CAPÍTULO
VII: 2. REPORTE DE
MONITORE TRANSACCIONES
INUSUALES
O-RTI-RTS
3. REPORTE DE
TRANSACCIONES
SOSPECHOSAS
CAPÍTULO VIII: OTROS REPORTES Y
CONSERVACIÓN DE REGISTROS FÍSICA,
DIGITAL O ELECTRÓNICA
VIII Y IX:
Informar, Prórroga, Revelación de Información,
Transferencias, Cuentas en Bancos Pantalla,
Secreto Profesional, ONU, Medidas MP
OTROS
TRANSACCIONES CONSERVACIÓN 5
REQUERIMIENTOS
EN EFECTIVO AÑOS
IVE
EXCENCIÓN DE
OBLIGACIÓN DE
RESPONSABILIDAD PRÓRROGA
INFORMAR
POR INFORMAR
OTROS
REPORTES: TIPPING OFF :
NO
TRANSACCIONES
PROHIBICIÓN DE TRANSFERENCIAS
CON BANCOS
REVELACIÓN
PANTALLA
NO SUJECIÓN Y
RESOLUCIONES LEVANTAMIENTO
SECRETO
ONU DE MEDIDAS
PROFESIONAL
CAPÍTULO I: DEL CONSEJO NACIONAL DE
COORDINACIÓN DE LOS ESFUERZOS CONTRA El
LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS Y DEL
FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
Marco
Institucional CAPÍTULO III: SUPERVISIÓN DE LAS PERSONAS
OBLIGADAS
TÍTULO IV: DE LA CAPÍTULO II: DEL DELITO DE FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO, DE LOS
RESPONSABLES Y LAS PENAS
FINANCIAMIENTO
DEL CAPÍTULO VI: PROCEDIMIENTO
OMISIÓN EN LA DECLARACIÓN
FALSEDAD EN LA DECLARACIÓN
EXTINCIÓN DE DOMINIO
INVESTIGACIÓN POR DELITO DE: TRASIEGO
DE DINERO
TÍTULO V: REFORMAS
LEGALES:
CÓDIGO PENAL, LEY CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA, CÓDIGO DE NOTARIADO, CÓDIGO DE
COMERCIO, LEY DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA,
LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
TÍTULOS V-VI
TÍTULO VI: DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES
COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Y REGISTROS PÚBLICOS
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO PREVENTIVO
ACTUALIZACIÓN DE REGISTRO DE ACCIONES
MODIFICACIONES
EN DELITOS:
1. LAVADO DE DINERO: DOLOSO, MULTA
IGUAL AL BENEFICIO OBTENIDO.
¿¿¿¿SERÁ RETROACTIVO??? CUANDO
MODIFICACION FAVOREZCA AL DETENIDO.
ES EN
DELITOS: 2. FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO:
SE ACOPLA AL CONVENIO
INTERNACIONAL PARA LA REPRESIÓN
DEL TERRORISMO
REFORMAS
LEGALES:
NUEVA LEY ANTILAVADO USA
DE ACUERDO A LA NUEVA LEY
LD Y FT
EXTRATERRITORIALIDAD
PRINCIPIOS
JUSTICIA UNIVERSAL
TRATADOS
CONVENIOS
SENTENCIAS
LAUDOS ARBITRALES
TERRITORIALIDAD Y EXTRATERRITORIALIDAD
• El principio de Territorialidad absoluta:
• Las leyes de cada Estado se aplica exclusivamente dentro de su
propio territorio a todas las personas que en él se encuentren,
independientemente de la nacionalidad que las mismas posean.
SALVO LO ESTABLECIDO EN TRATADOS INTERNACIONALES
• El principio de Extraterritorialidad:
• La extraterritorialidad de la ley penal (También denominada como
ultraterritorialidad) se refiere a la posibilidad de aplicación de
las leyes penales a conductas que se realizan fuera del territorio
español, según las características del hecho, el autor o lo relativo a
la perseguibilidad procesal.
PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN:
• “Ningún país debe intervenir en ninguna forma y por ningún motivo
en los asuntos interiores de otro. Todos deben someterse
estrictamente y sin excepciones, al principio universal de no
intervención”
• “La soberanía es a los pueblos lo que la libertad es a los hombres”
• PRINCIPIO DE JUSTICIA UNIVERSAL
• La justicia universal, principio de universalidad o jurisdicción
universal es uno de los principios de aplicación extraterritorial de la
ley, incluyendo la ley penal, junto con el principio de personalidad o
de nacionalidad y el principio real, de protección o de defensa. Este
principio no es reconocido por todos los países, por ejemplo Estados
Unidos, Rusia y China.
LEY PATRIOTA
LEYES Y LEY AMLA
DISPOSICIONES
EXTRANJERAS: VALIDACIÓN DE LISTAS OFAC
USA APLICAN A VALIDACIÓN DE LISTAS ONU
GUATEMALA
LEY MAGNITSKY
LISTA ENGEL
MODIFICACIONES A LAS NORMAS:
LEY MAGNITSKY
CONSECUENCIAS ANTE INCUMPLIMIENTOS
LEYES USA: MUERTE FINANCIERA
MANITSKY
DE LA LEY 2012 ENTRADA A USA DE PERSONAS:
RIGHTS
HUMANOS. DEMOCRÁTICAS
➢ Seguido a esas tres primeras secciones, se encuentran los cinco títulos (del 61 al 65):
✓ Título LXI – Fortalecimiento de la inteligencia financiera del Tesoro, programas de lucha contra el lavado
de dinero y contra el financiamiento del terrorismo (secciones 6101-6112)
✓ Título LXII – Modernización de la lucha contra el blanqueo de capitales y la lucha contra el sistema de
financiación del terrorismo (secciones 6201-6216)
✓ Título LXIII – Mejora del blanqueo de capitales y lucha contra la financiación de la comunicación, supervisión
y procesos del terrorismo (secciones 6301-6314)
✓ Título LXIV – Establecimiento de requisitos de reportar información sobre los beneficiarios finales de
personas jurídicas (nacionales y extranjeros) (secciones 6401-6403)
✓ Título LXV – Misceláneos (secciones 6501-6511)
Propósito del
AMLA
➢ El artículo 6202 PROPÓSITO DE LA LEY:
➢ 1. COORDINACIÓN E INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN:
➢ Entre los organismos encargados de administrar la
prevención del lavado de dinero y la financiación del
terrorismo:
• Los organismos que examinan a las instituciones
financieras para el cumplimiento de esos requisitos,
• Los organismos federales encargados de hacer
cumplir la ley,
• Los organismos nacionales de seguridad,
• La comunidad de inteligencia y
• Las instituciones financieras
2. ACTUALIZAR Y MODERNIZAR LAS LEYES LD Y FT:
• Respuesta del Gobierno y Sector Privado
• Nuevas amenazas y riesgos emergentes.
3. INNOVACION TECNOLOGICA: Por parte de las instituciones financieras para luchar más
eficazmente contra el LD Y FT.
del AMLA Incrementar transparencia para las agencias de seguridad nacional, inteligencia, y aplicación
de ley y para las instituciones financieras.
Lograr mayor comprensión del flujo de fondos ilícitos a través de esas estructuras
Mitigar el uso de compañías de papel como herramienta para disimular y mover fondos ilícitos
➢ TEMAS IMPORTANTES
➢ INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
➢ SEGURIDAD
➢ INVESTIGACIONES TRADICIONALES
➢ MAYOR EFICACIA EN PROGRAMAS DE PREVENCIÓN LD Y FT
➢ REPORTES DE TRANSACCIÓN SOSPECHOSA ÚTILES.
EJERCICIO:
PARTICIPACIÓN
VOLUNTARIA
• COINCIDENCIAS DE NUEVA
LEY USA Y NUEVA LEY
• NUEVOS REQUERIMIENTOS
• NUEVOS RETOS
• GESTIÓN DE RIESGOS
• REPORTES DE
TRANSACCIONES
SOSPECHOSAS
• BENEFICIARIOS FINALES
OBJETIVOS:
• 1. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
• 2. ACTUALIZAR LA NORMATIVA LD Y FT
• 3. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
• 4. POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y CONTROLES
• 5. UNIFORMIDAD DE REQUERIMIENTOS BENEFICIARIO
FINAL
• 6. REGISTRO DE BENEFICIARIOS NO PÚBLICO
• 7. EFICACIA EN PROGRAMAS DE PREVENCIÓN
• 8. RTS EFICACES
ENFOQUE BASADO EN
RIESGO:
➢ REFORZAR ENFOQUE BASADO EN RIESGO
PARA PROCESOS DE LD Y FT:
➢ Requerir reportes (SAR) o registros que sean “muy
útiles” para evaluar los riesgos;
➢ Prevenir el lavado de dinero y financiamiento del
terrorismo mediante programas de cumplimiento
razonablemente diseñados bajo un enfoque
basado en el riesgo
➢ Evaluar los riesgos de lavado de dinero,
financiación del terrorismo, evasión fiscal y fraude
a las instituciones financieras para proteger el
sistema financiero de los abusos.
Modernización del Régimen AML/CFT
• Simplificar el proceso de emisión de SAR-RTS que no son
complejos.
PROCESOS AUTOMATIZADOS
PROCESOS ROBOTIZADOS
• Revisión formal de los requisitos de Reportes de Operaciones
en Efectivo y de Reportes de Actividad Sospechosa:
• REVISIÓN DE UMBRALES DE ACUERDO A LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA
• ABORDAR CONSECENCIAS DEL DE RISKING
• SIMPLIFICAR RTS: CIENTES Y TRANSACCIONES
Informantes
➢ Incentivos y proteccion a Informantes (Whistleblower) –
• La Ley ampliará las disposiciones existentes de la BSA con respecto a
recompensas para informantes y protecciones a los denunciantes.
• Las enmiendas proporcionarán incentivos y protecciones contra las
represalias contra las personas que proporcionen información original
relacionada con violaciones de la BSA a su empleador, al Tesoro, o al
Departamento de Justicia.
• En términos de incentivos, se permitirá al Tesoro otorgar hasta el 30%
del total de las sanciones monetarias recuperadas (excluyendo la
confiscación, la restitución y la indemnización a las víctimas), siempre
que las sanciones superen US$1 millón. Esta nueva disposición es muy
considerable, dado que bajo el régimen actual la recompensa máxima
es de US$150,000
Beneficiario Final
➢ La Ley impondrá requisitos sustanciales de presentación de informes
federales de beneficiarios finales a ciertas corporaciones y sociedades de
responsabilidad limitada.
➢ Los nuevos requisitos están destinados a crear una base de datos
centralizada de información de propietarios (beneficiarios finales) de
estructuras jurídicas con el fin de impedir el uso de empresas "frentes" o "
pantalla" para el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo u
otra actividad ilícita.
➢ La Ley exigirá a cualquier empresa que este sujeta al reporte de sus
beneficiarios finales que presente, como parte del proceso de formación o
registro de la empresa, un informe a FinCEN que incluya información de
identificación específica para cada "beneficiario final". A esas empresas
FinCEN le emitirá un número de identificador único.
➢ La Ley incluye sanciones civiles y penales a cualquier persona que (a)
proporcione intencionalmente, o intente proporcionar, información falsa o
fraudulenta sobre el beneficiario final, o (b) intencionalmente no reporte
información completa o actualizada del beneficiario final.
Beneficiarios Finales - Cronograma
• Fecha de entrada en vigor: La obligación de reportar información sobre
beneficiarios finales será efectivo a partir de la fecha de entrada en vigor de las
regulaciones finales establecidas por el Departamento del Tesoro. Dichas
regulaciones deben promulgarse a más tardar el 1 de enero de 2022.
• Las Empresas Declarantes que se constituyan o registren después de la fecha
de entrada en vigor de las regulaciones que implementen la Ley presentarán su
informe/declaración de propiedad efectiva al momento de su constitución o
registro.
• Las entidades ya constituidas o registradas antes de la fecha de entrada en vigor
de las regulaciones que implementen la Ley, dispondrán de 2 años a partir de la
fecha de entrada en vigor de dichas regulaciones para presentar su
informe/declaración de propiedad efectiva.
• La Empresa Declarante debe presentar el informe actualizado dentro de un
periodo de 1 año a partir de la fecha en que se hace el cambio.
•
OPORTUNIDADES EN LA
AUTOMATIZACIÓN DE LA
GESTIÓN DE RIESGOS
DE LAVADO DE DINERO
Y FINANCIAMIENTO DEL
TERRORISMO
ELEMENTOS
PROGRAMA
LD Y FT
• 1. DEBIDA DILIGENCIA
• 2. VALIDACIÓN LISTAS
• 3. MONITOREO
• 4. REPORTES
• 5. TRANSFERENCIAS
• 6. AUTOMATIZACIÓN DE
PROCESOS
• MONITOREO Y
PERFILAMIENTO A TODOS:
• PEPS
• CONTRATISTAS
• NOTICIAS DE PRENSA
• COLABORADORES
• CLIENTES
• ORGANO DE GOBIERNO
A MANERA DE
CONCLUSIÓN:
• 1. CONOCER
NORMATIVA ACTUAL
• 2. CONOCER NUEVAS
NORMATIVAS
• 3. CONOCE A TU
CLIENTE
• 4. GESTIÓN DE RIESGOS
• 5. CUMPLIMIENTO
NORMATIVO
• 6. TECNOLOGÍA
1. LEER LEY Y REGLAMENTO LD.