MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PROGRESO

UNIDAD FORMULADORA
TERMINO DE REFERENCIA

SERVICIO DE ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÒN DEL PROYECTO DENOMINADO

“CREACION DE SERVICIO DE PROTECCION INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES SIN CUIDADOS
PARENTALES O EN RIESGO DE PERDERLOS (CAR) EN EL DISTRITO DE PROGRESO, PROVINCIA GRAU -
APURIMAC”

ANTECEDENTES
El presente Termino de Referencia, conforme a las Bases de la Convocatoria para la contratación de un
Proyectista para la formulación del Proyecto de Inversión Pública denominado: “CREACION DE
SERVICIO DE PROTECCION INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES SIN CUIDADOS
PARENTALES O EN RIESGO DE PERDERLOS (CAR) EN EL DISTRITO DE PROGRESO, PROVINCIA
GRAU - APURIMAC”

JUSTIFICACION:
La Municipalidad Distrital de Progreso tiene como uno de sus funciones en materia de servicios públicos,
promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que presenten,
objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito distrital; Frente a la preocupación del bajo
desarrollo de niños y niñas menores de 36 meses de las zonas en situación de pobreza y extrema del
distrito de Progreso que carecen del buena atención, se busca mejorar e incrementar el desarrollo
cognitivo, social, físico y emocional de niños y niñas menores a 36 meses.

Existiendo el interés y preocupación en los últimos años del gobierno central a través de la presidencia de
la republica con la inclusión social, además el alcalde distrital por mejorar los servicios públicos, se ha
visto por conveniente formular estudios de pre inversión para iniciar las gestiones de financiamiento del
mismo, ante entidades públicas, privadas, etc.
Es así que La oficina de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Progreso viene realizando
los actos preliminares para la contratación de los servicios de consultoría para elaborar el estudio de pre
inversion del proyecto: “CREACION DE SERVICIO DE PROTECCION INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLECENTES SIN CUIDADOS PARENTALES O EN RIESGO DE PERDERLOS (CAR) EN EL
DISTRITO DE PROGRESO, PROVINCIA GRAU - APURIMAC”

1. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA

El Distrito de Progreso se encuentra ubicado en la provincia de Grau, los cuales tiene una población a
nivel distrital de 3225 habitantes. el acceso a la zona del proyecto se realiza desde el distrito de
Chualhuahuacho por una vía asfaltada, con un tiempo aproximado de 1:20 minutos. los pobladores de la
localidad Progreso cuentan con centro de salud, con respecto a educación actualmente cuentan con
instituciones educativas de los cuatro niveles inicial, primaria y secundaria y superior no universitaria
(tecnológico). la gravedad de la situación actual radica en la inexistencia de ambientes para la instalación
del programa social cuna más, ya que en la actualidad los niños no reciben un servicio de cuidado
adecuado en cuanto a salud y alimentación, cabe precisar que esta situación negativa se viene
agudizando puesto que actualmente no se cuenta con una infraestructura adecuada y moderna para la
instalación y funcionamiento de cuna más.

UBICACIÓN DEL PROYECTO.

El estudio que se pretende elaborar se encuentra ubicado en:

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

APURIMAC GRAU PROGRESO COMUNIDADES DE PROGRESO

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2. OBJETIVOS DEL PRESENTE ESTUDIO
El presente Estudio tiene como objetivo “ CREACION DE SERVICIO DE PROTECCION INTEGRAL A
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES SIN CUIDADOS PARENTALES O EN RIESGO DE PERDERLOS
(CAR) EN EL DISTRITO DE PROGRESO, PROVINCIA GRAU - APURIMAC, en el marco de la
normatividad vigente del invierte pe. Para la elaboración de los estudios, regirán la siguiente normatividad:

 Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización

 Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley N° 1252 - Sistema Nacional de programación multianual y gestión de inversiones
 Ley N° 28411 - del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 29951 - de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal.
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversión
Pública y sus modificatorias
 Decreto Legislativo N° 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
respectivamente.

TIPO DE INTERVENCIÓN

Función 23 Protección Social

División Funcional 051 Asistencia Social
Grupo Funcional 0115 Protección de poblaciones en riesgo

3. EQUIPO MINIMO DE PROFESIONALES PARA ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSION

Los profesionales necesarios para analizar y estructurar la idea de intervención, así como sus roles y
funciones que cada uno cumplirá durante la identificación, formulación, y evaluación del proyecto de
inversión pública se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 01
Profesionales para analizar y estructurar la idea de Inversión
Profesionales Roles y Funciones Proceso en la que cumplirá
Ing. Civil Identificación del ámbito del proyecto, elaboración Identificación, Formulación y Evaluación
del presupuesto de capacitación. del Proyecto, de acuerdo a la normativa
del INVIERTE.PE, y los contenidos
mínimos según Anexo N° 07

Ingeniero Elaboración de presupuesto de la infraestructura, Identificación y Formulación

Economista y/o costos unitarios, análisis de rendimientos,
Economista elaboración de planos de arquitectura.

4. ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLARA DURANTE EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PIP.

El desarrollo de las actividades se dará en un tiempo de 30 días calendarios, el cual desarrollara las
principales actividades que comprende un estudio de pre inversion, por lo que durante el proceso de
identificación, formulación y evaluación del proyecto de inversión pública en su fase de pre inversión y una
aproximación del tiempo que tomara su desarrollo se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 02
Actividades a desarrollar durante el proceso de elaboración del PIP.
Semanas
Proceso Actividades
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4
Descripción de la situación actual X
Identificación

Planteamiento del problema central y

X
sus causas
Objetivo y principales indicadores X

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Formulación de alternativa de solución X
Formulación Análisis de la demanda y oferta X
Planteamiento de los costos del PIP X
Planteamiento de los beneficios
X
cualitativos y cuantitativos
Cronograma de ejecución X
Evaluación

sostenibilidad del PIP X X

Evaluación del PIP costo
X
efectividad/costo beneficio
Saneamiento Físico legal de predio X X X X
Fuente: Elaboración Unidad Formuladora – MDC-D

a. Entregables del Estudio de Pre Inversión.

 Una vez declarado viable el proyecto. el proyectista deberá de entregar los archivos físicos y
digitales, con el siguiente contenido mínimo:
Medio físico: El estudio de reinversión del Proyecto o ficha simplificada, será
presentado en Formato A-4 (01 documento original y 02 copias), debidamente foliado,
sellado y firmado por el profesional y/o por los profesionales que participan en la
Elaboración del estudio.
Asimismo deberá adjuntar los documentos como: Acta de Operación y Mantenimiento,
acta de disponibilidad de terreno, padrón de beneficiarios, también deberá adjuntar: El
presupuesto de las alternativas, Costos Unitarios, Cantidad de Insumos Requeridos,
los Planos de la Ubicación del Proyecto y Otros Documentos necesarios para la
Sostenibilidad del Proyecto.
Medio digital: El estudio de pre inversión de Proyecto se entregara grabado en un CD
en formato: Word, Excel, Auto CAD editables, PDF y otros Softwares necesarios.
Saneamiento Físico legal de terreno, para lo cual el predio deberá estar inscrito a
nombre de la Municipalidad Distrital de progreso esto se acreditara con la copia literal
emitido por la SUNARP

b. Alcances y contenidos del estudio de pre inversión (de acuerdo al INVIERTE.PE).

El PIP será elaborado de acuerdo al ANEXO 7A “Contenidos Mínimos de los estudios de Pre-
inversion del Proyecto”.

5. FORMA DE PAGO.
La forma de pago se realizará de la siguiente manera:
El pago se realizará cuando el PIP este declarado viable al 100% con opinión favorable de la
Unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Progreso

6. PLAZO.
El plazo para la elaboración de los estudios de pre inversión es de 30 (treinta) días
calendarios

7. CONTENIDOS MINIMOS
1. FICHA TECNICA SIMPLIFICADA
RESUMEN EJECUTIVO Síntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la información
empleada y los resultados más relevantes del proceso de elaboración del estudio
de pre inversión. En el apéndice se incluye orientaciones al respecto.
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.3. Definición de los objetivos del proyecto

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3. FORMULACION
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.3. Análisis técnico de las alternativas
3.4. Costos a precios de mercado:
4. EVALUACION
4.1. Evaluación Social
4.2. Evaluación privada
4.3. Análisis de Sostenibilidad
4.4. Gestión del Proyecto
4.5. Estimación del impacto ambiental
4.6. Matriz de marco lógico
5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS.
7.1 Ficha técnica memoria descriptiva
7.2 metrados
7.3 Presupuesto
7.4 planos
7.5 Panel fotográfico
7.6 Documentos de sostenibilidad (Saneamiento Físico legal de terreno Y Compromiso De
Operación Y Mantenimiento)

8. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.

Los instrumentos de apoyo en la recopilación de información, así como las fuentes de información a
revisar y así como el enfoque metodológico para abordar aspectos como el diagnostico, análisis de la
oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, evaluación social del proyecto y
entre otros para estructurar el estudio se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 03
Recopilación de la información.

Instrumentos de Apoyo en la Recopilación de Información.

Aspectos a abordad Fuente de información Instrumento de apoyo

 Diagnóstico, análisis de
mercado (Oferta y Demanda),
dimensionamiento de las
alternativas de solución,
evaluación social y económica.
 Asignación de espacios según
actividades educativas.
 Programación arquitectónica.
 Criterios generales para el
diseño.
Fuente: Elaboración Unidad Formuladora – MDC-D
 INEI (Censo Poblacional y  Entrevistas, encuestas y
Vivienda – 2017). talleres, visita al campo.
 Recopilación de informaciones  Normas técnicas para el
de la MEF (Ministerio de diseño de infraestructura.
Economía y Finanzas):  Instrumentos topográficos,
Ministerio de la Mujer a través trabajo de campo y otros.
de la página web:
www.mimp.gob.pe

9. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El valor referencial del estudio asciende a S/. 15.000.00 (QUINCE MIL con 00/100 Nuevos Soles), incluido
con los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la elaboración del PIP.

10. PERFIL DE EQUIPO PROFESIONAL PARA ESTRUCTURAR EL PROYECTO.

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El perfil del equipo profesional que se necesita para estructurar el proyecto señalando la experiencia
general y específica, así como evaluar a los profesionales se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 05
Perfil del Equipo Profesional para el Proyecto
Equipo Profesional Perfil del Profesional (experiencia profesional general y especifica)
Ing Civil  colegiado con experiencia general no menor a 02 años a partir de la obtención del
título profesional
 Experiencia específica, mínima de 01 año. Experiencia en elaboración y/o
evaluación de estudios de Pre Inversión
 Contar con el certificado de habilidad vigente

Economista / ing  Experiencia general no menor a 02 años.

Economista
 Experiencia específica, mínima 02 años en elaboración y/o evaluación de estudio
de pre inversión en sector Protección social

11. MECANISMO DE SUPERVISION DEL ESTUDIO Y RESPONSABLE

El mecanismo de la supervisión de la elaboración del estudio denominado: ““CREACION DE SERVICIO

DE PROTECCION INTEGRAL A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES SIN CUIDADOS PARENTALES O
EN RIESGO DE PERDERLOS (CAR) EN EL DISTRITO DE PROGRESO, PROVINCIA GRAU -
APURIMAC se realizará mediante el responsable de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital
de Progreso, para el seguimiento correspondiente según la normatividad vigente del Invierte.Pe.

12. PENALIDADES
Penalidad por mora
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones del servicio de consultoría, la entidad
aplicara al consultor una penalidad por cada día calendario de retraso, hasta por un monto máximo del
diez (10%) del monto contractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en
la liquidación final. Para este caso la penalidad se aplicara automáticamente y se calculara de acuerdo con
la siguiente formula:

0.10 x Monto de Contrato

PENALIDAD DIARIA = ---------------------------------------
F x Plazo de Días

Donde F: tendrá los siguientes valores:

F=0.40, para plazos menores o iguales a sesenta (60) días calendarios F=0.25, para plazos
mayores a sesenta (60) días calendarios
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la entidad podrá resolver el
contrato por incumplimiento.
Lo establecido se da en aplicación del Artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones.

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