ANEXO SNIP 23

TERMINO DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL JR.
RICARDO PALMA, TRAMO AV. MARISCAL CASTILLA - CARRETERA CENTRAL, DISTRITO DE
CONCEPCION, PROVINCIA DE CONCEPCION – JUNIN.”

1. PLANTEAR LA IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A

UNA POBLACIÓN EN PARTICULAR O A UN SEGMENTO DE ELLA.
La ciudad de Concepción catalogada como la
ciudad heroica y ecológica es una urbe importante
del desarrollo económico y turístico del Valle del
Mantaro el cual se interconecta por la zona sur con
la Ciudad de Huancayo y los Distritos de San
Agustín de Cajas, Huahuas, San Jerónimo de
Tunan así como los Distritos de la Margen Derecha
del Rio Mantaro como Orcotuna, Mito, Aco.
El Jr. Ricardo Palma y el tramo de Av. Mariscal
Castilla - Carretera central, las vías en mención se
encuentran en pésimas condiciones y erosionadas
por las lluvias debido a que carecen de drenaje y
bombeo adecuado; asimismo dentro de los tramos
especificados carecen de infraestructura para el
tránsito peatonal que brinde seguridad, comodidad
y transitabilidad a lo largo de las vías en mención.
Por ello, se ha convenido la contratación de un
profesional que se encargue de la elaboración del
estudio a nivel perfil, a fin de que formule el estudio
de Pre-Inversión que sirva como herramienta para
la búsqueda de financiamiento ante diferentes
entidades del sector público, que permita dar
solución a los problemas de transitabilidad vial y
peatonal.

La Municipalidad Provincial de Concepción, en su

interés de promover el desarrollo local, mejorar las
condiciones de transitabilidad y peatonal de las
calles de la Ciudad de Concepción ha considerado
la elaboración del perfil de proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR
DEL JR. RICARDO PALMA, TRAMO AV.
MARISCAL CASTILLA - CARRETERA
CENTRAL, DISTRITO DE CONCEPCION,
PROVINCIA DE CONCEPCION – JUNIN.”

Ante esta problemática la entidad tiene la iniciativa de solucionar esta problemática y sus deficiencias
identificando como problema la “INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR DEL JR. RICARDO PÁLMA Y TRAMO DE LA AV.MARISCAL CASTILLA-CARRETERA
CENTRAL”.

2. EL OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DEBERÁ VINCULARSE CON EL

SUSTENTO DE LA CONVENIENCIA PARA LA SOCIEDAD DE IMPLEMENTAR LA INICIATIVA DE
INVERSIÓN.
El objetivo del presente TERMINO DE REFRERENCIA es la elaboración del estudio de Pre Inversión a Nivel
de Perfil de la iniciativa de inversión “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y
VEHICULAR DEL JR. RICARDO PALMA, TRAMO AV. MARISCAL CASTILLA - CARRETERA CENTRAL,

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 DISTRITO DE CONCEPCION, PROVINCIA DE CONCEPCION – JUNIN.” por una consultoría (persona natural
o jurídica) contratada por la Municipalidad Provincial de Concepción a fin de solucionar el problema planteado.

3. SEÑALAR EL EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES QUE SE NECESITAN PARA ANALIZAR Y

ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN, ASÍ COMO LOS ROLES Y FUNCIONES QUE CADA UNO
CUMPLIRÁ DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL
PROYECTO.
El equipo mínimo de profesionales que se necesitaran para analizar y estructurar la idea de inversión son:

a) ESPECIALISTA EN SNIP, con conocimiento en elaboración de estudios de pre inversión en el marco

del SNIP, quien se encargará de realizar la identificación, formulación y evaluación del PIP de acuerdo a
los contenidos mínimos que solicita el SNIP.

EQUIPO ETAPA TIEMPO DE

FUNCION
PROFESIONAL PARTICIPATIVA PARTICIÁCIÓN
Recojo de datos
socioeconómicos de campo,
análisis, interpretación y
Identificación,
Especialista en elaboración de información del 45 días
formulación y
SNIP PIP (antecedentes, situación calendarios
evaluación.
actual, problemática, oferta
demanda, indicadores
económicos, etc.)

4. SEÑALAR LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERÁN DESARROLLAR DURANTE EL

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Y UNA
APROXIMACIÓN DEL TIEMPO QUE TOMARÁ SU DESARROLLO, IDENTIFICANDO LOS PRINCIPALES
HITOS DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS AVANCES Y/O ENTREGABLES PARA
ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.
a) PRINCIPALES ACTIVIDADES
ETAPA 1 – ASPECTOS GENERALES
Actividad 1.1 – TRABAJO DE CAMPO E IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS:
En esta actividad comprende el recopilar toda la información necesaria, las cuales son:
Recaudación de información general para el PIP, identificación y reuniones con actores
involucrados, etc. para la realización del estudio a nivel de perfil.
Actividad 1.2 – TRABAJO DE GABINETE:
En esta actividad se desarrollara la esquematización de los datos obtenidos en el trabajo de
campo
ETAPA 2 – IDENTIFICACION
Actividad 2.1 – TRABAJO DE CAMPO Y RECOPILACION DE INFORMACION:
Esta actividad comprende el recopilar toda la información necesaria, las cuales son: Recaudación
de información, diagnóstico de la situación actual, etc. para la realización del estudio a nivel de
perfil.
En esta etapa se llevara a cabo reuniones con talleres participativos con todos los beneficiarios
donde se hará un diagnóstico de la línea de base así como se identificara la percepción del
problema, los intereses y compromisos por parte de la población, como indicador del avance de los
trabajos serán sustentados con actas de reuniones llevadas a cabo y fotos, donde deberá estar
presente sus principales autoridades locales a fin de dar valides a las reuniones
Actividad 2.2 – TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, situación actual –
inventarios físicos que involucra a identificar el problema.
ETAPA 3 – FORMULACION Y EVALUACION
Actividad 3.1 – TRABAJO DE CAMPO:

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 En esta etapa se realizarán los siguientes trabajos:
Realización de la etapa de planteamiento de alternativas de solución donde la parte técnica de
Ingeniería planteara la solución más conveniente al problema principal para lo cual deberá hacer
un estudio económico y técnico minucioso de por lo menos dos alternativas de solución resaltando
las ventajas comparativas de ambos.
Actividad 3.2 – TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, metrados, diseño,
elaboración de presupuesto, cronograma y evaluación económica y social en base a los
presupuestos hallados del PIP.

ETAPA 4 – ANEXOS:
Para un mejor sustento del proyecto con datos, información, reuniones, opiniones y otros. Estará
reflejada en anexos, toda la documentación necesaria que se obtuvo durante la formulación del
PIP.

b) CRONOGRAMA
 El plazo que comprende desde la elaboración, presentación, registro y obtención del código en
el banco de proyectos del PIP será de 45 DÍAS CALENDARIOS a partir de la firma del
contrato.
 El máximo plazo para el levantamiento de las observaciones será de 07 DÍAS CALENDARIOS
contabilizados a partir de la recepción del informe correspondiente por la Unidad formuladora;
sino incurrirá en penalidades.
 En la etapa de formulación del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del
mismo, si el consultor formulador notifica (a la Unidad Formuladora) antes del vencimiento del
plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad técnica impiden cumplir con:
a) El plazo estableció para la presentación del perfil del proyecto, el consultor quedará
exceptuado de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).
b) La presentación de los documentos que OPI haya requerido a fin de levantar las
observaciones de la evaluación del proyecto. Sólo en este segundo caso si fuese
imposible o de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, renuncia al cobro presente
y futuro del 70% de saldo restante previo informe de conformidad de la OPI-MPC. Dando
por concluido el servicio prestado por parte del consultor.
 Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentación del perfil
de inversión pública, será sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total
contractual. Esta penalidad será deducida del pago a cuenta o saldo final, según corresponda o
resulte aplicable. Con excepción que el consultor se acoja a la excepción planteada en el punto
precedente, inciso “a”.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = (0.10xMonto)/(F x Plazo en días)

Dónde: F=0.40

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 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL PIP
PERIODO
ETAPA DESCRIPCION DIAS
1° QUINCENA 2° QUINCENA 3° QUINCENA

1.00 ELABORACION DEL PERFIL 45

1.01 I: ASPECTOS GENERALES 15
Trabajo de campo e identificacion de involucrados 3
Trabajo de gabinete 12

1.02 II. IDENTIFICACION 27

Trabajo de campo y recopilación de información 12
Trabajo de gabinete 15

1.03 III. FORMULACION Y EVALUACION 30

Trabajo de Campo 6
Trabajo de gabinete 24

c) ENTREGABLES
Estudio de Pre inversión del proyecto de inversión pública a nivel de PERFIL, de acuerdo al artículo
12º, 14º y 22º de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, se establece:
5.1.a.- Para el caso del estudio cuyo monto sea menor a S/.1`200,000.00, se deberá presentar el
FORMATO SNIP 04, PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deberá ser
elaborado de acuerdo al “Instructivo del Formato SNIP 04 Perfil Simplificado del PIP Menor”.
Además de este contenido se deberá presentar toda la documentación relacionada con
información y/o documentación del inventario vial identificar las características de la vía, del
pavimento, capas existentes: tipos y espesores, CBR de la subrasante, señalización
existente, estado de obras de arte, puntos críticos, entre otros. Esta información se tomará
del inventario vial el cual se deberá desarrollar siguiendo la metodología considerado por el
MTC en el Manual de Inventarios Viales (este estudio se debe adjuntar en anexos del estudio
de pre inversión) , Actas de Operación y Mantenimiento entre otros; información necesaria
para viabilizar la ejecución del proyecto de inversión pública, esto es de acuerdo a la
normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y de la Guía
metodológica para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de vialidad
urbana, a nivel de perfil. Aprobada por R.D. N° 003-2015-EF/63.01, según corresponda su
aplicación.
5.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a S/.1`200,000.00 pero menor a
S/.10’000,000.00, se deberá presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL
PIP. Asimismo, el perfil deberá ser formulado de acuerdo al Anexo SNIP Nº 05. La
formulación de proyectos de inversión pública debe estar basada en información primaria y
secundaria real específicamente vinculada al proyecto (Aplicable también al ítem 5.1.a.).
Todos los parámetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como
proyecciones de población, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados,
dimensionamiento, pre diseños, indicadores, etc, deben estar basados en información
objetiva y actualizada, y el cálculo de dichos parámetros y variables debe estar debidamente
justificados y demostrados.
5.1.c.- Los estudios de preinversión deben ser presentados en 03 ejemplares (2 originales y 1 copia)
con su respectiva versión digital en CD-Room por cada ejemplar, los mismos que deben
incluir el Formato SNIP 04 (03 según sea el caso) y además todo el contenido del perfil
cuando es declarado viable.
El documento indicado deberá ser presentado impreso en original, numerado y con un Índice
de contenidos, impreso en papel bond A4, debidamente foliado, suscrito en cada uno de sus

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 páginas con firma y sello de(l) (los) formulador(es); y 01 copia electrónica en CD ROM (el
contenido del perfil, panel fotográfico entre otros se presentara en WORD y en PDF
debidamente firmados, los cálculos utilizados en la formulación en EXCEL, planos en
AUTOCAD una versión igual o mayor a 2011, ACCES y otros programas informáticos que
correspondan; si los archivos tienen claves se debe anexar en bloc de notas las claves
respectivas de los archivos que lo contengan), con el rotulo en el cual deben figurar en
nombre del proyecto, código SNIP y fecha de entrega a la UF.

5. SE DEBERÁ HACER EXPLÍCITO EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA QUE EL EQUIPO PROFESIONAL

QUE ELABORE EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN SEÑALE Y SUSTENTE LOS INSTRUMENTOS DE
APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
a) REQUISITOS PARA SER POSTOR
Los Postores podrán ser personas naturales o jurídicas, individuales o consorciadas con experiencia
en la Elaboración de perfiles del Sector Público bajo el Sistema Nacional de Inversión Pública, con
inscripción vigente en el RNP para la provisión de servicios; que presente la propuesta Técnica y
Económica más conveniente para la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
ELABORACIÓN DEL PERFIL.

b) OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONSULTORA O DEL CONSULTOR

 La Empresa Consultora o el Consultor, deberá tener disponibilidad inmediata para iniciar los
trabajos luego de la firma del Contrato.
 La Empresa Consultora o el Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios
profesionales prestados en la identificación, formulación, evaluación y gestión del Estudio de Pre
inversión a Nivel de Perfil del Proyecto, para ello tomará en cuenta las directivas del sector
transporte y normativas del SNIP vigente.
 La documentación que se genere durante la identificación, formulación, evaluación y gestión del
estudio, constituirá propiedad de la Municipalidad Provincial de Concepción y no podrá ser
utilizado por la Empresa Consultora o el Consultor para otros estudios similares.
 Toda información reportada o contenida en el Estudio de Pre inversión, tendrá carácter de
Declaración Jurada.
 La Empresa Consultora o Consultor, deberá de absolver las observaciones que emita el equipo
evaluador de la OPI, en un plazo no mayor a 07 días calendario de recepcionado el Informe
Técnico con la Observación a que hubiera lugar.
 La Empresa Consultora o Consultor máximo debe acumular dos informes técnicos de evaluación
(observaciones) en el tiempo establecido sino estará sujeta a penalidades; si se da el caso que la
empresa supera con los informes técnicos más de lo estipulado ello acarreara nulidad de
contrato.
 El Nombre definitivo del Proyecto de Inversión Pública (PIP), puede variar en el transcurso de la
formulación, y/o evaluación del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carácter técnico
metodológico para la identificación de proyectos, dictaminados por el SNIP.
 La organización del trabajo, la logística, la provisión de materiales y equipos necesarios, así
como la contratación de personal para el estudio, motivo de la presente consultoría, son de
responsabilidad exclusiva del consultor.
 El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en forma definitiva hasta la
culminación de su viabilidad

c) INSTRUMENTOS DE APOYO Y FUENTES DE INFORMACIÓN

 Información obtenida en las visitas de campo: entrevistas a la población, empresas de transporte,
autoridades locales, IMD, entre otros.
 Complementariamente se utilizará información de entidades de nivel nacional y regional, tales
como INEI, Ministerio de Transportes y comunicaciones, Instituto Vial de Concepción, INDECI,
PDC provincial y/o distrital entre otros.
 Instrumentos de apoyo para la formulación del PIP será considerada el de Viabilidad Urbana.

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  La información requerida que servirá de base para resolver y/o completar el Perfil Técnico que
elabore el Proyectista, será recopilada de los archivos de las diferentes áreas con que cuenta la
Municipalidad Provincial de Concepción por gestión directa del mismo Proyectista, de tal forma
que cumpla con los requisitos que exige la Municipalidad para la Elaboración del perfil Técnico.
 A solicitud del área o cuando el Proyectista lo estime necesario, éste podrá efectuar las
coordinaciones directamente con el área de Estudios y Proyectos de la Municipalidad, para el
mejor cometido en la elaboración del perfil Técnico contratado

d) ENFOQUE METODOLÓGICO
 La Empresa Consultora o Consultor para la Formulación y Elaboración del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto, deberá de utilizar la Guía metodológica para la
identificación, formulación y evaluación social de proyectos de vialidad urbana, a nivel de
perfil. Aprobada por R.D. N° 003-2015-EF/63.01.
 La Identificación, Formulación y Evaluación del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil,
necesariamente deberá enmarcarse dentro de los contenidos mínimos establecidos por el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Directiva General del Sistema Nacional de
inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral No. 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05,
Anexo SNIP 09 y Anexo SNIP 10 para los parámetros de evaluación.
 La Municipalidad Provincial de Concepción, mediante la unidad formuladora perteneciente al
área de Estudios y Proyectos, efectuará el Seguimiento y monitoreo de los trabajos que la
Empresa Consultora ejecutara durante el plazo de vigencia del Contrato.
 El Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, deberá ser presentado a la Municipalidad Provincial
de Concepción para que de inmediato la Unidad Formuladora pueda revisar e ingresar al Banco
de Proyectos, previa evaluación y aprobación de acuerdo a sus atribuciones y competencias y
posteriormente remitir a la OPI para su evaluación.

6. SOBRE LA BASE DE LOS ELEMENTOS ANTERIORMENTE EXPUESTOS, PLANTEAR UN

PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO, CONSIDERANDO EL EQUIPO PROFESIONAL
NECESARIO, EL TIEMPO QUE TOMARÁ EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES, EL ESFUERZO EN
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE SE JUZGUEN RELEVANTES
INCLUIR.
Para la elaboración del estudio de pre inversión asciende a S/. 11,500.00 (Son: Siete Mil Quinientos con
00/100 nuevos soles) se requiere un presupuesto como se menciona en las siguiente tabla:

Concerniente a la FORMA DE PAGO, esta realizara de la siguiente manera:

 100% a la viabilidad del estudio de pre Inversión a nivel de perfil; ello debe ser otorgado por la
OPI e informado a la Unidad Formuladora quien debe comunicar al área usuaria para la conformidad
respectiva; para ello una vez aprobado por la OPI la consultoría debe entregar 3 ejemplares y cada
uno de ellos acompañados con un CD con la información virtual.

7. ESTABLECER LOS PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL QUE SE NECESITA PARA ESTRUCTURAR
EL PROYECTO, SEÑALANDO LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO
PARA CADA UNO DE ELLAS. ASIMISMO, SE DEBE REVELAR LA FORMA COMO SE EVALUARÁN A
LOS PROFESIONALES.
Se podrán invitar como consultores para la formulación de proyectos de inversión pública a personas
jurídicas y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mínimos:

 Persona Jurídica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales conformados por
un especialista en SNIP, un especialista en vías urbanas, un especialista en suelos y un especialista
en levantamientos topográficos, con experiencia y/o formación académica en formulación de
proyectos de inversión.
 Dado que el proyecto de inversión pública involucra varios profesionales y/o especialistas, el perfil
debe estar visado por un profesional en la especialidad afín con el estudio de pre inversión.

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 Equipo mínimo de profesionales para analizar y estructurar la idea de inversión:

PROFESIONAL CONSIDERACIONES MINIMAS

- Economista y o afines con 4 años de titulado debidamente
colegiado habilitado, debe tener experiencia y certificación
Especialista en SNIP (Jefe de en formulación y evaluación de proyectos bajo el SNIP no
proyecto) menor de 02 años en formulación de PIPs.
- Haber formulado más de 04 perfiles bajo el SNIP en
general.

8. SE DEBERÁ SEÑALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y

EL RESPONSABLE DE REALIZARLA.
El mecanismo de la supervisión será de una visita programada que coincida con el intervalo de los días
programados por el consultor en la etapa de recolección de datos de campo para el PIP básicamente; de ser
necesarias una o más visitas esto estará sujeto al responsable de la supervisión de ser necesario.
El responsable de la Supervisión del perfil estará a cargo de la unidad formuladora perteneciente al Área de
Estudios y Proyectos – Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras de la Municipalidad Provincial de
Concepción.

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