ANEXO SNIP 23

PLAN DE TRABAJO PARA LA

CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL EN LA I.E. NIVEL INICIAL N° 410 EN LA
LOCALIDAD DE MITO , PROVINCIA DE CONCEPCIÓN , JUNIN”

1. PLANTEAR LA IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A

UNA POBLACIÓN EN PARTICULAR O A UN SEGMENTO DE ELLA.
El distrito de Mito se encuentra en la Provincia de
Concepción y es una de los 15 distritos que conforman la
Provincia, la Provincia de Concepción se encuentra en el
Departamento de Junín, La Provincia de Concepción es
una de las nueve provincias que conforman
el departamento de Junín, bajo la administración
del Gobierno Regional de Junín, en centro del Perú.
Limita por el norte con la provincia de Jauja; por el este
con la provincia de Satipo; por el sur con las provincias
de provincia de Huancayo y la provincia de Chupaca; por
el oeste con el Departamento de Lima. Tiene una
superficie de 3 068 km².
Respecto al sector educación cuenta con una
Institución Educativa de Nivel Inicial N° 410, con código
modular 0552794 y código de local 229489, perteneciente
a la UGEL Concepción; esta institución atiende en el año
2015 a un promedio de 32 estudiantes de los cuales 19
son niños y 13 son niñas (según ESCALE-MINEDU); se
cuentan con niños de 3 a 6 años.

Concerniente a la infraestructura se cuenta con 25

aulas las cuales están designadas para cada Grado, El
primer grado cuenta con 4 aulas, el segundo grado
cuenta con 5 aulas, tercer grado cuenta con 4 aulas,
cuarto grado cuenta con 4 aulas, quinto grado cuenta con
4 aulas, sexto grado cuenta con 4 aulas.
La población estudiantil en la provincia de concepción
está creciendo y debido a esa la institución educativa
“Sagrado Corazón de Jesús” no se abastece para poder
albergar a los nuevos estudiantes y brindar la educación
que es un derecho.
Ante esta problemática los padres de familia han
tenido la iniciativa de solucionar esta problemática y sus
deficiencias quienes han realizado una serie de gestiones y hasta la fecha no han sido atendidos; debido a ello
el problema identificado es que “LA POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
DE NIVEL INICIAL N° 410 ACCEDE A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE NO CUMPLEN CON UNA
INFRAESTRUCTURA ADECUADA”.
Es importante para la población la ejecución del presente proyecto que intenta dar una solución integral y
resolver la situación negativa en donde la población estudiantil es creciente.
2. EL OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN DEBERÁ VINCULARSE CON EL
SUSTENTO DE LA CONVENIENCIA PARA LA SOCIEDAD DE IMPLEMENTAR LA INICIATIVA DE
INVERSIÓN.
El objetivo del presente término de referencia (TDR) es la elaboración del estudio de Pre Inversión a Nivel
de Perfil de la iniciativa de inversión “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL EN LA I.E.
NIVEL INICIAL N° 410 EN LA LOCALIDAD DE MITO, PROVINCIA DE CONCEPCIÓN, JUNIN” por una

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 consultoría (persona natural o jurídica) contratado por la Municipalidad Provincial de Concepción a fin de
solucionar el problema planteado

3. SEÑALAR EL EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES QUE SE NECESITAN PARA ANALIZAR Y

ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN, ASÍ COMO LOS ROLES Y FUNCIONES QUE CADA UNO
CUMPLIRÁ DURANTE EL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL
PROYECTO.
El equipo mínimo de profesionales que se necesitaran para analizar y estructurar la idea de inversión son:
a) ING. CIVIL o ARQUITECTO, con conocimiento en elaboración de estudios de pre inversión en el marco
del SNIP, quién se encargará de diseñar la estructura, interpretar el análisis de suelos, elaborar los
costos, metrados y presupuesto de la obra, así como determinar la mejor alternativa de solución técnica
al problema.

EQUIPO ETAPA TIEMPO DE

FUNCION
PROFESIONAL PARTICIPATIVA PARTICIÁCIÓN
Recojo de datos de campo de la
infraestructura, elaboración de
la información técnica, Identificación,
Ingeniero Civil o 45 días
planteamiento técnico de las formulación y
Arquitecto calendarios
alternativas (planos, evaluación.
presupuesto, metrados, costos
unitarios, etc)

4. SEÑALAR LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBERÁN DESARROLLAR DURANTE EL

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO Y UNA
APROXIMACIÓN DEL TIEMPO QUE TOMARÁ SU DESARROLLO, IDENTIFICANDO LOS PRINCIPALES
HITOS DE SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS AVANCES Y/O ENTREGABLES PARA
ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN.
a) PRINCIPALES ACTIVIDADES
ETAPA 1 – ASPECTOS GENERALES
Actividad 1.1 – TRABAJO DE CAMPO E IDENTIFICACION DE INVOLUCRADOS:
En esta actividad comprende el recopilar toda la información necesaria, las cuales son:
Recaudación de información general para el PIP, identificación y reuniones con actores
involucrados, etc. para la realización del estudio a nivel de perfil.
Actividad 1.2 – TRABAJO DE GABINETE:
En esta actividad se desarrollara la esquematización de los datos obtenidos en el trabajo de
campo
ETAPA 2 – IDENTIFICACION
Actividad 2.1 – TRABAJO DE CAMPO Y RECOPILACION DE INFORMACION:
Esta actividad comprende el recopilar toda la información necesaria, las cuales son: Recaudación
de información, diagnóstico de la situación actual, etc. para la realización del estudio a nivel de
perfil.
En esta etapa se llevara a cabo reuniones con talleres participativos con todos los beneficiarios
donde se hará un diagnóstico de la línea de base así como se identificara la percepción del
problema, los intereses y compromisos por parte de la población, como indicador del avance de los
trabajos serán sustentados con actas de reuniones llevadas a cabo y fotos, donde deberá estar
presente sus principales autoridades locales a fin de dar valides a las reuniones
Actividad 2.2 – TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, situación actual –
inventarios físicos que involucra a identificar el problema.
ETAPA 3 – FORMULACION Y EVALUACION
Actividad 3.1 – TRABAJO DE CAMPO:
En esta etapa se realizarán los siguientes trabajos:

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 Realización de la etapa de planteamiento de alternativas de solución donde la parte técnico de
Ingeniería planteara la solución más conveniente al problema principal para lo cual deberá hacer
un estudio económico y técnico minucioso de por lo menos dos alternativas de solución resaltando
las ventajas comparativas de ambos.
Actividad 3.2 – TRABAJO DE GABINETE:
Este estudio comprende el procesamiento de los datos obtenidos en campo, metrados, diseño,
elaboración de presupuesto, cronograma y evaluación económica y social en base a los
presupuestos hallados del PIP.
ETAPA 4 – ANEXOS:
Para un mejor sustento del proyecto con datos, información, reuniones, opiniones y otros. Estará
reflejada en anexos, toda la documentación necesaria que se obtuvo durante la formulación del
PIP.

b) CRONOGRAMA
 El plazo que comprende desde la elaboración, presentación, registro y obtención del código en
el banco de proyectos del PIP será de 45 DÍAS CALENDARIOS a partir de la firma del
contrato.
 El máximo plazo para el levantamiento de las observaciones será de 07 DÍAS CALENDARIOS
contabilizados a partir de la recepción del informe correspondiente por la Unidad formuladora;
sino incurrirá en penalidades.
 En la etapa de formulación del perfil del proyecto o del levantamiento de observaciones del
mismo, si el consultor formulador notifica (a la Unidad Formuladora) antes del vencimiento del
plazo, que motivos ajenos a su voluntad y capacidad técnica impiden cumplir con:
a) El plazo estableció para la presentación del perfil del proyecto, el consultor quedará
exceptuado de la penalidad por retraso de entrega del producto (perfil del proyecto).
b) La presentación de los documentos que OPI haya requerido a fin de levantar las
observaciones de la evaluación del proyecto. Sólo en este segundo caso si fuese
imposible o de largo plazo el cumplir con dicho requerimiento, renuncia al cobro presente
y futuro del 70% de saldo restante previo informe de conformidad de la OPI-MPC. Dando
por concluido el servicio prestado por parte del consultor.
 Penalidad: Si el consultor no cumpliera con el plazo establecido para la presentación del perfil
de inversión pública, será sancionado con una penalidad no mayor al 10% del monto total
contractual. Esta penalidad será deducida del pago a cuenta o saldo final, según corresponda o
resulte aplicable. Con excepción que el consultor se acoja a la excepción planteada en el punto
precedente, inciso “a”.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:
Penalidad Diaria = (0.10xMonto)/(F x Plazo en días)
Dónde: F=0.40

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA ELABORACIÓN DEL PIP

PERIODO
ETAPA DESCRIPCION DIAS
1° QUINCENA 2° QUINCENA 3° QUINCENA

1.00 ELABORACION DEL PERFIL 45

1.01 I: ASPECTOS GENERALES 15
Trabajo de campo e identificacion de involucrados 3
Trabajo de gabinete 12

1.02 II. IDENTIFICACION 27

Trabajo de campo y recopilación de información 12
Trabajo de gabinete 15

1.03 III. FORMULACION Y EVALUACION 30

Trabajo de Campo 6
Trabajo de gabinete 24

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 c) ENTREGABLES
Estudio de Pre inversión del proyecto de inversión pública a nivel de PERFIL, de acuerdo al artículo
12º, 14º y 22º de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, se establece:
5.1.a.- Para el caso del estudio cuyo monto sea menor a S/.1`200,000.00, se deberá presentar el
FORMATO SNIP 04, PERFIL SIMPLIFICADO - PIP MENOR, el mismo que deberá ser
elaborado de acuerdo al “Instructivo del Formato SNIP 04 Perfil Simplificado del PIP Menor”.
Además de este contenido se deberá presentar toda la documentación relacionada con
información y/o documentación, el saneamiento físico legal de los terrenos donde se plantea
intervenir (Ficha registral, escritura de tenencia de la propiedad a nombre de la entidad
pública); en caso no se cumpla lo anterior verificar si se cuenta con los arreglos
institucionales respectivos, entre estos arreglos tenemos el precontrato de compra-venta,
actas de donación y documentos de inicio de gestiones de saneamiento físico legal, Actas de
Operación y Mantenimiento, nóminas de matrícula, opinión favorable de la UGEL-
Concepción, Dirección Regional de Educación entre otros; información necesaria para
viabilizar la ejecución del proyecto de inversión pública, esto es de acuerdo a la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) y de los diferentes Sectores del
Estado, según corresponda su aplicación.
5.1.b.- Para el Caso del estudio cuyo monto sea mayor a S/.1`200,000.00 pero igual o menor a
S/.20’000,000.00, se deberá presentar el FORMATO SNIP 03 FICHA DE REGISTRO DEL
PIP (según la RESOLUCION DIRECTORAL N° 004-2015-EF/63.01). Asimismo, el perfil
deberá ser formulado de acuerdo al Anexo SNIP Nº 05. La formulación de proyectos de
inversión pública debe estar basada en información primaria y secundaria real
específicamente vinculada al proyecto (Aplicable también al ítem 5.1.a.). Todos los
parámetros y variables que intervienen en el desarrollo del proyecto, tales como proyecciones
de población, tasas, presupuestos, costos unitarios, metrados, dimensionamiento, pre
diseños, indicadores, etc, deben estar basados en información objetiva y actualizada, y el
cálculo de dichos parámetros y variables debe estar debidamente justificados y demostrados.
5.1.c.- Los estudios de preinversión deben ser presentados en 03 ejemplares impresos originales con
su respectiva versión digital en CD-Room por cada ejemplar, los mismos que deben incluir el
Formato SNIP 04 (03 según sea el caso) y además todo el contenido del perfil cuando es
declarado viable.
El documento indicado deberá ser presentado impreso en original, numerado y con un Índice
de contenidos, impreso en papel bond A4, debidamente foliado, suscrito en cada uno de sus
páginas con firma y sello de(l) (los) formulador(es); y 01 copia electrónica en CD ROM (el
contenido del perfil, panel fotográfico entre otros se presentara en WORD y en PDF
debidamente firmados, los cálculos utilizados en la formulación en EXCEL, planos en
AUTOCAD una versión igual o mayor a 2014, ACCESS y otros programas informáticos que
correspondan; si los archivos tienen claves se debe anexar en bloc de notas las claves
respectivas de los archivos que lo contengan), con el rotulo en el cual deben figurar en
nombre del proyecto, código SNIP y fecha de entrega a la UF.
5.1.d.- Opinión favorable de la Dirección regional de Educación o de la unidad de gestión local
respecto a la prioridad y pertinencia de la intervención propuesta.
5.1.e.- Compromiso de la Dirección Regional de Educación o de la Unidad de Gestión Local respecto
a la operación y mantenimiento del PIP
5.1.f.- Documentación que acredite tenencia, donación y/o propiedad del terreno donde el PIP
intervendrá. De ser el caso, deberá incluir el compromiso del pago por la contratación del
personal adicional durante el horizonte del proyecto, de acuerdo al requerimiento del PIP.
5.1.g.- Informe de INDECI suscrito por Ingeniero civil o Arquitecto(colegiados) responsables de la
evaluación de infraestructura, cuando se trate de demoliciones o incremento de carga.
5. SE DEBERÁ HACER EXPLÍCITO EN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA QUE EL EQUIPO PROFESIONAL
QUE ELABORE EL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN SEÑALE Y SUSTENTE LOS INSTRUMENTOS DE
APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
a) REQUISITOS PARA SER POSTOR
Los Postores podrán ser personas naturales o jurídicas, individuales o consorciadas con experiencia
en la Elaboración de perfiles del Sector Público bajo el Sistema Nacional de Inversión Pública, con
inscripción vigente en el RNP para la provisión de servicios; que presente la propuesta Técnica y

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 Económica más conveniente para la CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
ELABORACIÓN DEL PERFIL.

b) OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONSULTORA O DEL CONSULTOR

 La Empresa Consultora o el Consultor, deberá tener disponibilidad inmediata para iniciar los
trabajos luego de la firma del Contrato.
 La Empresa Consultora asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales
prestados en la identificación, formulación, evaluación y gestión del Estudio de Pre inversión a
Nivel de Perfil del Proyecto, para ello tomará en cuenta las directivas del sector y normativas del
SNIP vigente.
 La documentación que se genere durante la identificación, formulación, evaluación y gestión del
estudio, constituirá propiedad de la Municipalidad Provincial de Concepción y no podrá ser
utilizado por la Empresa Consultora o el Consultor para otros estudios similares.
 Toda información reportada o contenida en el Estudio de Pre inversión, tendrá carácter de
Declaración Jurada.
 La Empresa Consultora o Consultor, deberá de absolver las observaciones que emita el equipo
evaluador de la OPI, en un plazo no mayor a 07 días calendario de recepcionado el Informe
Técnico con la Observación a que hubiera lugar.
 La Empresa Consultora o Consultor máximo debe acumular dos informes técnicos de evaluación
(observaciones) en el tiempo establecido sino estará sujeta a penalidades; si se da el caso que la
empresa supera con los informes técnicos más de lo estipulado ello acarreara nulidad de
contrato.
 El Nombre definitivo del Proyecto de Inversión Pública (PIP), puede variar en el transcurso de la
formulación, y/o evaluación del perfil del PIP, dado a que existen ajustes de carácter técnico
metodológico para la identificación de proyectos, dictaminados por el SNIP.
 La organización del trabajo, la logística, la provisión de materiales y equipos necesarios, así
como la contratación de personal para el estudio, motivo de la presente consultoría, son de
responsabilidad exclusiva del consultor.
 El consultor asume la responsabilidad del perfil del proyecto en forma definitiva hasta la
culminación de su viabilidad
c) INSTRUMENTOS DE APOYO Y FUENTES DE INFORMACIÓN
 Información obtenida en las visitas de campo: entrevistas a la población, autoridades locales,
responsables de la operación y mantenimiento del servicio educativo (director, profesores,
responsables de la Unidad de Gestión Educativa Local –UGEL), evaluación de los espacios
educativos y su equipamiento (mobiliario, equipos y material educativo)
 Complementariamente se utilizará información de entidades de nivel nacional y regional, tales
como INEI, Ministerio de Educación (ESCALE) y Dirección Regional de Educación (DRE).
 Instrumentos de apoyo para la formulación del PIP en el sector Educación: Guía Simplificada
para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Educación Básica
Regular, a Nivel de Perfil.
 La información requerida que servirá de base para resolver y/o completar el Perfil Técnico que
elabore el Proyectista, será recopilada de los archivos de las diferentes áreas con que cuenta la
Municipalidad Provincial de Concepción o directamente de las Instituciones comunales por
gestión directa del mismo Proyectista, de tal forma que cumpla con los requisitos que exige la
Municipalidad para la Elaboración del perfil Técnico.
 A solicitud del área o cuando el Proyectista lo estime necesario, éste podrá efectuar las
coordinaciones directamente con el área de Estudios y Proyectos de la Municipalidad, para el
mejor cometido en la elaboración del perfil Técnico contratado
d) ENFOQUE METODOLÓGICO
 La Empresa Consultora o Consultor para la Formulación y Elaboración del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto, deberá de utilizar la Guía Metodológica del sector
educación y Reglamentos emitidos por el Ministerio de Educación así como de Vivienda y
Construcción.
 La Identificación, Formulación y Evaluación del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil,
necesariamente deberá enmarcarse dentro de los contenidos mínimos establecidos por el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Directiva General del Sistema Nacional de
inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral No. 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 05,
Anexo SNIP 09 y Anexo SNIP 10 para los parámetros de evaluación.

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  La Municipalidad Provincial de Concepción, mediante la Oficina de Estudios y Proyectos,
efectuará el Seguimiento y monitoreo de los trabajos que la Empresa Consultora ejecutara
durante el plazo de vigencia del Contrato.
 El Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil, deberá ser presentado a la Municipalidad Provincial
de Concepción, para que de inmediato la Unidad Formuladora pueda revisar e ingresar al Banco
de Proyectos, previa evaluación y aprobación de acuerdo a sus atribuciones y competencias y
posteriormente remitir a la OPI para su evaluación.
6. SOBRE LA BASE DE LOS ELEMENTOS ANTERIORMENTE EXPUESTOS, PLANTEAR UN
PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO, CONSIDERANDO EL EQUIPO PROFESIONAL
NECESARIO, EL TIEMPO QUE TOMARÁ EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES, EL ESFUERZO EN
RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE SE JUZGUEN RELEVANTES
INCLUIR.
Para la elaboración del estudio de pre inversión asciende a S/. 11,500.00 (Son: Once Mil quinientos con
00/100 nuevos soles)
Concerniente a la FORMA DE PAGO, esta realizara de la siguiente manera:
 30% a la presentación del término de referencia.
 40% a la presentación, registro y obtención del código SNIP del estudio de pre inversión a
nivel de perfil, previa conformidad al cumplimiento de los términos de referencia y plazo contractual.
El estudio deberá contener los contenidos mínimos del perfil según las normas del SNIP, así como
los documentos de sostenibilidad, cd con información virtual, estar debidamente sellado y rubricado
en cada uno de los folios por los especialistas; esta debe ser en un plazo de 45 días calendarios
desde la firma del contrato.
 30% a la viabilidad del estudio de pre Inversión a nivel de perfil; ello debe ser otorgado por la
OPI e informado a la Unidad Formuladora quien debe comunicar al área usuaria para la conformidad
respectiva; para ello una vez aprobado por la OPI la consultoría debe entregar 2 ejemplares
originales y a cada uno de ellos acompañados con un CD con la información virtual.
7. ESTABLECER LOS PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL QUE SE NECESITA PARA ESTRUCTURAR
EL PROYECTO, SEÑALANDO LA EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO
PARA CADA UNO DE ELLAS. ASIMISMO, SE DEBE REVELAR LA FORMA COMO SE EVALUARÁN A
LOS PROFESIONALES.
Se podrán invitar como consultores para la formulación de proyectos de inversión pública a personas
jurídicas y/o naturales que respondan a los siguientes requisitos mínimos:

 Persona Jurídica y/o Personas Naturales, que cuenten con equipos profesionales en ingeniería civil,
arquitectura, economía y otros afines con experiencia y/o formación académica en formulación de
proyectos de inversión.
 Dado que el proyecto de inversión pública es en materia de infraestructura educativa, el perfil debe
estar visado por un profesional en la especialidad afín con el estudio de pre inversión.
Equipo mínimo de profesionales para analizar y estructurar la idea de inversión:
PROFESIONAL CONSIDERACIONES MINIMAS
- Colegiado habilitado por el colegio en mención, tener
experiencia en formulación y evaluación de proyectos
Ingeniero Civil o Arquitecto bajo el SNIP mínimo de 01 año.
- Tener experiencia en la elaboración de estudios definitivos
y expedientes técnicos.
- Tener experiencia en ejecución de proyectos civiles

8. SE DEBERÁ SEÑALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIÓN DE LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y

EL RESPONSABLE DE REALIZARLA.
El mecanismo de la supervisión será de una visita programada que coincida con el intervalo de los días
programados por el consultor en la etapa de recolección de datos de campo para el PIP básicamente; de ser
necesarias una o más visitas esto estará sujeto al responsable de la supervisión de ser necesario.
El responsable de la Supervisión del perfil estará por un especialista del Área de Estudios y Proyectos
perteneciente a la GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS de la Municipalidad Provincial de
Concepción.

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