De la Sustanciación del Expediente

La sustanciación del expediente se refiere al proceso mediante el cual se lleva a

cabo la tramitación y desarrollo de un expediente administrativo, legal o judicial.
Este proceso implica la evaluación, recolección y análisis de las pruebas,
evidencias y documentos pertinentes al caso, así como la realización de las
diligencias necesarias para su resolución. Ya con el concepto en este ensayo tiene
como objetivo analizar los artículos 51, 52, 53, 54 y 55 de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA) de la legislación venezolana, los cuales
establecen las normas para el manejo de expedientes en los procedimientos
administrativos.
El artículo 51 de la LOPA establece que, una vez iniciado el procedimiento
administrativo, se abrirá un expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a
la que dé lugar el asunto. Este expediente constituirá la base documental de todo
el proceso y deberá contener todas las comunicaciones entre las distintas
autoridades, así como las publicaciones y notificaciones que se realicen. Esto es
de suma importancia, ya que permite tener un registro completo y ordenado de
todo el procedimiento, lo cual garantiza la transparencia y la posibilidad de
consultar y verificar la validez de las actuaciones realizadas.
El artículo 52 establece la posibilidad de acumular expedientes cuando exista una
relación íntima o conexión entre el asunto sometido a consideración y otro que se
esté tramitando en la misma oficina administrativa. En este sentido, el jefe de la
dependencia, tanto de oficio como a solicitud de parte, podrá ordenar dicha
acumulación para evitar decisiones contradictorias. Esta disposición es de gran
importancia, ya que asegura la coherencia y consistencia en la toma de
decisiones, evitando posibles contradicciones o conflictos en la resolución de los
asuntos.
El artículo 53 establece la responsabilidad de la administración, tanto de oficio
como a instancia del interesado, de cumplir todas las actuaciones necesarias para
el mejor conocimiento del asunto que debe decidir. Esto implica que la
administración debe impulsar el procedimiento en todos sus trámites, garantizando
así un acceso justo y equitativo a los interesados y asegurando que se agoten
todas las diligencias necesarias para tomar una decisión fundamentada y justa.
El artículo 54 establece que la autoridad administrativa encargada de tramitar el
expediente puede solicitar a otras autoridades u organismos los documentos,
informes o antecedentes que considere convenientes para una mejor resolución
del asunto. En caso de que la solicitud provenga del interesado, este deberá
indicar la oficina donde se encuentra la documentación requerida. Esta disposición
busca garantizar la obtención de toda la información necesaria para una correcta y
fundamentada toma de decisiones, ya sea a través de la colaboración de otras
autoridades u organismos o mediante la presentación de documentos por parte del
interesado.
Finalmente, el artículo 55 establece los plazos para la evacuación de los
documentos, informes y antecedentes solicitados de otras autoridades u
organismos. Estos deberán ser evacuados en un plazo máximo de quince (15)
días si se solicitan a funcionarios del mismo organismo, y en un plazo máximo de
veinte (20) días en los demás casos. Sin embargo, si el funcionario requerido
considera necesario un plazo mayor, podrá manifestarlo al requirente indicando el
plazo adicional necesario, el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del
plazo inicialmente establecido. Esta disposición busca establecer un plazo
razonable para la obtención de la información requerida, evitando dilaciones
innecesarias y asegurando una resolución eficiente y oportuna del asunto.
En conclusión, los artículos 51 hasta 55 de la LOPA establecen las normas y
procedimientos para el manejo de expedientes en los procedimientos
administrativos en Venezuela. Estas disposiciones buscan garantizar la
transparencia, coherencia y eficiencia en la tramitación de los asuntos,
asegurando un acceso justo y equitativo a los interesados y una toma de
decisiones fundamentada y justa. Además, se establecen plazos razonables para
la obtención de la información requerida, evitando posibles dilaciones
innecesarias. En resumen, estas normas contribuyen a fortalecer el principio de
legalidad y el debido proceso administrativo en el país.
Estudiante;