LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Procesos históricos: Asambleas Nacionales Constituyentes desde las revoluciones del siglo XVIII
1.Origen de las Asambleas Nacionales Constituyentes: Nace en el contexto de la Revolución francesa en el año 1789,
con el objetivo de poner fin a la vigencia de un régimen monárquico para construir un nuevo modelo social, político y
económico, discutido a través de una gran Asamblea Nacional Constituyente. Este proceso marcó un hito importante
en otras latitudes, las Asambleas Nacionales Constituyentes se han constituido en el mecanismo colectivo para diseñar
las nuevas sociedades y sus respectivas constituciones.
¿Por qué surgen las Asambleas Nacionales Constituyentes?: Surgen en el contexto de una necesidad imperiosa por
cambiar una determinada situación que está vulnerando los derechos de los habitantes de una sociedad.
Ecuador ha desarrollado los siguientes procesos constituyentes
Nº Lugar y fecha de expedición Nº Lugar y fecha de expedición
1 Riobamba, 23 de septiembre de 1830 11 Quito, 14 de enero de 1897
2 Ambato, 13 de agosto de 1835 12 Quito, 22 de diciembre de 1906
3 Quito, 1 de abril de 1843 13 Quito, 26 de marzo de 1929
4 Cuenca, 8 de diciembre de 1845 14 Quito, 2 de diciembre de 1938
5 Quito, 27 de febrero de 1851 15 Quito. 6 de marzo de 1945
6 Guayaquil, 6 de septiembre de 1852 16 Quito, 31 de diciembre de 1946
7 Quito, 10 de abril de 1861 17 Quito, 25 de mayo de 1967
8 Quito, 11 de agosto de 1869 18 Quito, 15 de enero de 1978
9 Ambato, 6 de abril de 1878 19 Riobamba, 5 de junio de 1998
10 Quito, 13 de febrero de 1884 20 Montecristi, 25 de julio de 2008
La última Asamblea Constituyente fue en Montecristi, en la cual se elaboró la Constitución de 2008
2.Alcance político de las Asambleas Constituyentes
Las Asambleas Constituyentes y sus constituciones, tienen un carácter político porque permiten construir un modelo de
sociedad, en la que las diversidades puedan contar con condiciones para el ejercicio de sus derechos, y así avanzar hacia
la deconstrucción de las desigualdades y corrupciones.
Primer momento político de las constituciones implica contar con:
➢ Dimensión dogmática: principios, derechos y garantías.
➢ Dimensión orgánica: mecanismos, procedimientos e instituciones para concretar el ejercicio de los derechos.
Segundo momento político de la Constitución tiene que ver con el paso de los sujetos de derechos a sujetos políticos,
los cuales desarrollan acciones para transformar la sociedad, a través de la construcción y aplicación de las
constituciones.
2.1. Algunos aspectos políticos en las constituciones
➢ Entre los principales aspectos políticos se puede abordar a los sujetos que se incluyen si la Constitución propone
condiciones que privilegia a unos y excluye a otros, no se puede hablar de una ley incluyente.
➢ Una Constitución políticamente progresista, considerará la inclusión de todas las diversidades del país, desde lo
étnico, la condición etaria(edad)…
2.2. La inclusión de los derechos
La integralidad de los derechos significa que son indivisibles, y satisfacen las necesidades materiales y no materiales de
las personas. Por ello, una verdadera Constitución es aquella que se fundamenta en la inclusión social.
Materiales No materiales
Acceso a la salud y educación Si el peso está en los aspectos materiales, se No discriminación
Acceso a oportunidades para atenta al goce integral de los derechos. Por Espacios de recreación
generación de recursos económicos ello, la lucha política para que exista un
Libertad para asociarse
equilibrio entre los dos.
Acceso a oportunidades laborales. Formas de expresión y de participación.
2.3. La participación

• Sin participación, la democracia se debilita y la corrupción se incrementa.

• La Constitución debe alentar diversos mecanismos de participación.
La naturaleza de los derechos
Una de las luchas históricas ha sido comprender que el Estado es garante de los derechos, y como tal, tiene que
desplegar un conjunto de mecanismos para acercar a los ciudadanos. Los ciudadanos, tienen que exigir al Estado su
cumplimiento.
Los mecanismos para la prevención y restitución
No es suficiente que los derechos estén escritos en la Constitución. Hace falta que el Estado despliegue mecanismos
para prevenir que estos se vulneren. Esto expresa las obligaciones que tiene el Estado de respetar y de garantizar los
derechos, los cuales emanan de los tratados internacionales a los que ha registrado el país.
4. Progresividad de los derechos en las Cartas Constitucionales del Ecuador
Algunos avances en materia de derechos:
La importancia de las Asambleas Constituyentes es la prioridad que dan a los derechos, y cómo se propone organizar
el Estado para construir las condiciones materiales y culturales que permitan el ejercicio de esos derechos.
Según la historia:

• La Constitución de 1830 se cuenta aproximadamente 75 enunciados

• La Constitución de 2008, hay 444 artículos entre los que se resalta sobre los derechos. Dicha ampliación
complejiza el significado y alcances de los derechos.

• Entre los años 1830-1843, las constituciones tenían un solo título referente a los derechos, y se denominaba:
De las garantías - De los derechos y garantías de los ecuatorianos.
• Entre 1906-1979, los derechos se abordan en varios títulos, inclusive con varias secciones.
• En la Constitución de 1998 se aborda los derechos desde la clasificación por generaciones.
• En la Constitución del 2008 se posiciona el concepto del Buen Vivir, y dentro de este, varios derechos.
Con la Constitución de 2008 se establecieron cinco poderes:
1. El Poder Legislativo: Aprueban y norman leyes- Asamblea Constituyente
2. El Poder Ejecutivo: Encargado de la administración pública - Presidente y su binomio.
3. El Poder Judicial: Integrado por los jueces- Administran la justicia.
4. El Poder de Transparencia y Control Social: Consolidación de la democracia.
5. El Poder Electoral: Organiza y controla los procesos electorales.