Décimo cuarta Constitución, o Constitución de 1938.

 El 2 de diciembre de 1938 se convocó a una nueva Asamblea Nacional Constituyente y se

aprobó una nueva constitución. En esta reunión en Quito, fue elegido presidente de Ecuador
Aurelio Mosquera Narvaz, quien derogó la nueva constitución y la reemplazó por la Carta
Magna la cual fue ratificada en 1906. Carlos Arroyo del Río quien estuvo en el poder de 1940
a 1944 llegó al poder más tarde. Por otro lado, en la ciudad de Guayaquil hubo un
levantamiento contra el gobierno al que llamaron “Glorioso”. En cuanto a la orientación del
texto constitucional, fue calificada como liberal.

15.- Décimo quinta Constitución, o Constitución de 1945.

Ecuador perdió unos 200.000 kilómetros cuadrados de tierra tras la firma del Protocolo de
Río de Janeiro. La baja credibilidad del gobierno de Arroyo del Río durante este tiempo llevó
a su derrocamiento.

En esta situación de crisis e inestabilidad, José María Velasco Ibarra asumió la presidencia.
Durante el gobierno de Velasco Ibarra se establecieron varias instituciones del Estado, como
La Auditoría del Estado, El Consejo Legislativo Permanente, La Autoridad Reguladora
Bancaria y el Tribunal de Garantías Constitucionales. Asi mismo se estableció la autonomía
de las universidades se otorgó que los derechos a la ciudadanía serian obtenidos a partir de
los 18 años, se instituyó el Tribunal Supremo Electoral y se reconoció claramente el servicio
militar obligatorio.

El texto de la constitución amplió la definición clásica de libertad de asociación y por primera

vez emitió una declaración que dio legitimidad a la formación y existencia de organizaciones
políticas. Además se decretaron sanciones contra quienes prohibiesen o limitaran la
participación de los ciudadanos en la esfera política del gobierno, todo lo cual quedó
expresado en el art 141. El texto de la constitución reconoce el establecimiento de una
institución electoral lo que contribuye a la independencia del proceso electoral. La norma
constitucional funcionó durante un año y mostró una actitud liberal. 

PREAMBULO

Titulo primero. Del estado y forma de Gobierno

Titulo segundo. De los ecuatorianos

Titulo tercero. De los ciudadanos

Titulo tercero. Del sufragio

Titulo quinto. De la función legislativa

Sección I . del consejo nacional

Sección II. De la formación de leyes y demás actos legislativos

Sección III. De Comisión Legislativa Permanente

Titulo Sexto. De la función ejecutiva

Sección I. del presidente de la Republica

Sección II. De los ministros de Estado

Sección III. De los organismos técnicos asesores de la función ejecutiva

Titulo séptimo. De la función judicial

Titulo octavo. Del régimen administrativo

Titulo noveno. De la fuerza pública

Titulo décimo. Del presupuesto del estado

Titulo undécimo. Del ministerio público

Titulo duodécimo. De la contraloría general de la nación y de la superintendencia de bancos

Titulo decimotercero. De las garantías fundamentales

Titulo décimo cuarto. Del tribunal de garantías constitucionales

Titulo decimo quinto. De la supremacía de la constitución y de su reforma

Disposiciones transitorias

Articulo final

16.- Décimo sexta Constitución, o Constitución de 1946.

El gobierno de Velasco Ibarra dio un golpe de Estado, tras lo cual se convocó a una nueva
Asamblea Nacional Constituyente y se aprobó el texto de la nueva constitución, siendo
elegido presidente Carlos Julio Arosemena. Este presidente tiene políticas que apuntan a la
educación, la salud y las finanzas.

Cuando terminó el mandato de Arosemena, Galo Plaza Lasso llegó al poder y gobernó de
1948 a 1952. Las disposiciones de la constitución conservan las garantías especiales que se
anexaron al texto constitucional anterior de que el pueblo, es decir, los ciudadanos del
Ecuador pueden actuar en los partidos políticos.

El derecho de intervención reconocido en estas normas facilita la participación ciudadana en

la política nacional ecuatoriana. El organismo electoral se mantuvo para asegurar que se
cambiara toda la conducta y la estructura del proceso electoral. Bajo el liderazgo de José
María Velasco Ibarra quien llegó al poder por tercera vez comenzaron a funcionar la
Universidad Católica del Ecuador y la Casa de la Cultura del Ecuador. Velazco Ibarra fue
posteriormente elegido presidente para un cuarto mandato de un año. En 1966 se estableció
un gobierno militar en el país y se nombró un presidente interino. La constitución de 1946 se
implementó durante 20 años y se caractrizo por una tendencia liberal.

PREAMBULO

Parte primera. Organización

Título I. Nación, Soberanía y Gobierno

Título II . Nacionalidad

Titulo III. Ciudadanía

Titulo VI. Sufragio

Sección I. De las elecciones

Sección II. De los Tribunales Electorales

Título V. De la función legislativa

Sección I. Disposiciones generales

Sección II. Cámara de diputados

Sección IV. Atribuciones del Congreso Dividido en cámaras

Sección V. Atribuciones del Congreso Pleno

Sección VI. Formación de las leyes y demás actos Legislativos

Sección VII. Comisión Legislativa

Sección VIII. Consejo Nacional de Economía

Titulo VI. De la Función Ejecutiva

Sección I. Disposiciones Generales

Sección II . Atribuciones y deberes del Presidente de la República

Sección III. Del Vicepresidente de la República

Sección IV. De los Ministros de Estado

Tiulo VII. De la función Judicial

Titulo VIII. Régimen seccional

Titulo IX. Del Presupuesto Nacional

Titulo X. Organizaciones varias

Sección I. Del consejo del Estado

Sección II. Del Ministerio Público

Sección III. Contraloría General y Superintendencia de Bancos

Titulo XI. De la Fuerza Pública

Parte segunda. Normas de acción

Título I. Preceptos fundamentales

Titulo II. De las garantías

Sección I. Garantías Generales

Sección II. Garantías individuales comunes

Sección III. Garantías especiales para los ecuatorianos

Parte tercera. De la supremacía de la Constitución y su reforma y disposiciones

complementarias

Disposiciones transitorias

Articulo Final

17.- Décimo séptima Constitución, o Constitución de 1967.

La nueva constitución fue promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Quito y

Otto Arosemena Gómez fue elegido presidente. Durante su gestión se establecieron la
Autoridad de Regulación Empresarial y la Comisión de Planeación y Control. Las normas
constitucionales garantizan la libertad de expresión, el derecho a la seguridad social y la
protección de los discapacitados. Asimismo se prohíbe el trabajo a los menores de 14 años.
Luego de las elecciones, expiró el mandato de Aro Semena y Velasco Ibarra retornó al poder
solo para ser derrocado por Guillermo Rodríguez Lara. La constitución de 1967 se
implementó durante 11 años, mostrando una tendencia conservadora.

Se reconocen por primera vez las normas de la Carta Magna sobre las normas de los partidos
políticos, es decir en el marco de la constitución. Quedan excluidos los funcionarios públicos
y los miembros religiosos. Se reconocieron las garantías de la actividad y estructura de los
partidos políticos y se fortalecieron estas organizaciones en consecuencia. Se facilita el
acceso a los medios de comunicación a nivel colectivo para la difusión de programas
políticos. Las autoridades electorales han tomado medidas limitadas para discriminar entre
partidos políticos y su ideología. Estas organizaciones pueden mostrar listas en selecciones
clasificadas como juegos multijugador. En el campo legal es posible representar a los partidos
políticos a nivel nacional y regional si estas organizaciones son reconocidas por las
instituciones electorales. Finalmente introducir mecanismos de control de gastos electorales
para limitar el comportamiento hegemónico de algunos partidos. 

Preámbulo

Título I. Conceptos fundamentals

Título III. De la ciudadanía

Título IV. De los derechos, deberes y garantías

}Capítulo I. Disposiciones generales

Capítulo II. De los derechos de la persona

Capítulo III. De la familia

Capítulo IV. De la educación

Capítulo V. De la propiedad

Capítulo VI. Del trabajo y de la seguridad social

Capítulo VII. De los derechos políticos

Capítulo VIII. De la situación de los extranjeros

Título V. De la economía
Capítulo I. Disposiciones generales

Capítulo II. De la planificación

Capítulo III. Del régimen tributario

Capítulo IV. De los regímenes monetario y bancario

Título VI. Sufragio y de sus órganos

Título VII. De la función legislativa

Capítulo I. Disposiciones generales

Capítulo II. De los dignatarios

Capítulo III. Atribuciones y deberes

Capítulo IV. De las comisiones

Capítulo V. De los actos legislativos

Sección primera. De los actos legislativos en general

Sección segunda. Del presupuesto del Estado

Título VIII. De la función ejecutiva

Capítulo I. Del Presidente y del Vicepresidente de la República

Capítulo II. De los deberes, atribuciones y responsabilidades del Presidente de la República

Capítulo III. De los Ministros de Estado

Título IX. De la función jurisdiccional

Capítulo I. De lo judicial

Capítulo II. De lo contencioso

Título X. De otros organismos del Estado

Capítulo I. Del Tribunal de Garantías Constitucionales

Capítulo II. Del Ministerio Público

Capítulo III. De la Contraloría General del Estado

Capítulo IV. De la superintendencia de bancos

Capítulo V. De la superintendencia de compañías

Capítulo VI. De la Junta Nacional de Planificación y Coordinación

Título XI. Del régimen seccional

Título XII. De la fuerza pública

Título XII. De la fuerza pública

Título XIV. De la supremacía de la Constitución, de su reforma y de su permanencia

Disposiciones transitorias
Articulo final

18.- Décimo octava Constitución, o Constitución de 1979.

El 15 de enero de 1978 se reunió una nueva Asamblea Nacional Constituyente se aprobó un

nuevo texto constitucional y asumió como presidente James Roldós Aguilera. Durante su
gestión la nacionalización del petróleo fue posible y contribuyó en parte a la moralización de
la administración pública. Jaime Roldós murió en un accidente aéreo y la presidencia fue
reemplazada por Osvaldo Hurtado Larrea cuyo mandato finalizó con León Febres · Llegó al
poder León Febres Cordero. Las normas constitucionales tienen 20 años de vigencia y tenian
una tendencia a la democratización.

En cuanto a los partidos políticos y las reformas que les impone este texto constitucional, se
trata de regular y organizar adecuadamente la actividad política. Para ello se deben realizar
esfuerzos para reducir el número de partidos políticos y asegurar la necesaria estabilidad de
los sistemas políticos. Esta situación afectó el modelo incluido en el texto constitucional para
determinar la reducción del número de partidos políticos. Se ha seguido el mismo modelo
establecido en normas constitucionales anteriores en cuanto a la creación de organizaciones
políticas y la garantía de la participación directa de los ciudadanos ecuatorianos en la esfera
política. Se ha establecido como requisito para promover la candidatura en el proceso
electoral el reconocimiento de las organizaciones políticas que forman parte de las
instituciones electorales.
Quienes se postulen en procesos de elección masiva deben pertenecer a un partido político
quedando excluidos los candidatos independientes y las organizaciones políticas no
registradas. 

Preámbulo

TITULO PRELIMINAR

PRIMERA PARTE

TITULO I DE LOS ECUATORIANOS Y DE LOS EXTRANJEROS

SECCION I De la nacionalidad

SECCION II De la ciudadanía

SECCION III De la condición jurídica de los extranjeros

TITULO II DE LOS DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

SECCION I De los derechos de la persona

SECCION II De la familia

SECCION III De la educación y cultura

SECCION IV De la seguridad social y la promoción popular

SECCION V Del trabajo

SECCION VI De los derechos politicos

SECCION VII Regla general

TITULO III DE LA ECONOMIA

SECCION I Disposición general

SECCION II De los sectores de la economía

SECCION III De la propiedad

SECCION IV Sistema tributario

SECCION V Sistema monetario

SEGUNDA PARTE
TITULO I DE LA FUNCION LEGISLATIVA

SECCION I De la Cámara Nacional de Representantes

SECCION II De la formación y sanción de las leyes

SECCION III Del presupuesto del Estado

TITULO II DE LA FUNCION EJECUTIVA

SECCION I Del Presidente de la República

SECCION II Del Vicepresidente de la República

SECCION III De los Ministros Secretarios de Estado

SECCION IV Del Consejo Nacional de Desarrollo

TITULO III DE LA FUNCION JURISDICCIONAL

SECCION II Organos de la Función

SECCION III Organización y funcionamiento

TITULO IV DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO

SECCION I Del Tribunal Supremo Electoral

SECCION II Procuraduría General del Estado

SECCION III Organismos de control

TITULO V DEL REGIMEN ADMINISTRATIVO Y SECCIONAL

SECCION I Reglas generals

SECCION II Régimen seccional dependiente

SECCION III Régimen seccional autónomo

SECCION IV Entidades del sector público

TITULO VI FUERZA PUBLICA

TERCERA PARTE

TITULO I JERARQUIA Y CONTROL DEL ORDEN JURIDICO

SECCION I Supremacía de la Constitución

SECCION II Tribunal de Garantías Constitucionales

TITULO II REFORMA DE LA CONSTITUCION

DISPOSICION GENERAL

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

19.- Décimo novena Constitución, o Constitución de 1998.

El 5 de junio de 1998, la ciudad de Quito estableció una nueva Asamblea Constituyente y

aprobó una nueva constitución. Jamil Mahwad Witt fue elegido presidente. Con la vigencia
de este texto constitucional varios gobiernos con exactamente 3 líderes llevaron a un período
de marcada inestabilidad política y económica. La constitución de 1998 que ha estado en
vigor durante 10 años tiene fuertes rasgos neoliberales. El objeto del texto constitucional es
crear un marco normativo para las organizaciones políticas incluidos los partidos y
movimientos políticos. La Carta Magna refleja la idea de que los partidos políticos juegan un
papel importante en la ejecución y formulación de la política pública y en tal sentido
establece en su artículo 98: “(…) organizan y dirigen el gobierno, integran la oposición y se
siguen mutuamente” otro en el ejercicio del poder".

En principio esta declaración se convirtió en una línea de pensamiento una declaración que
define las normas del partido en el texto de la constitución. Los debates del proceso
legislativo que acompañó a la ratificación de las normas constitucionales incluyeron varios
planteamientos relevantes para los grupos políticos y la sociedad en general que criticaron
duramente el sistema de partidos reconocido en el texto constitucional de 1979 a los que
catalogaron como “partidos tradicionales” monopolio partidista". Apoya la introducción de
candidatos y movimientos independientes y un sistema electoral que permita una mayor
elección política e involucre activamente a las minorías.

El derecho del pueblo a formar partidos políticos y en consecuencia, a participar, está

definido en las normas constitucionales como una garantía. Es deber del Estado velar por la
adecuada protección de la organización y funcionamiento de las organizaciones políticas.
Una de las responsabilidades del Estado en el campo político es garantizar y equilibrar la
promoción de hombres y mujeres en las organizaciones políticas, lo cual es un paso
importante en el campo constitucional desde la publicación de los estándares de género.

Se amplía el campo de participación de las organizaciones políticas en tanto se reconoce el

derecho de participación de las personas no inmersas en el gobierno lo que brinda oposición y
alternativas a las políticas gubernamentales aprobadas. Se puede apreciar que el
posicionamiento del texto constitucional es implementar el sistema de partidos políticos con
rasgos característicos nacionales. La existencia de una base electoral fuerte que apoye y
controle a los candidatos políticos. Una de las consecuencias negativas de la concreción de
normas constitucionales que involucran a los partidos políticos es el declive de los sistemas
multipartidistas.

Título I. De los principios fundamentals

Título II. De los habitants

Capítulo 1. De los ecuatorianos

Capítulo 2. De los extranjeros

Título III. De los derechos, garantías y deberes

Capítulo 1. Principios generals

Capítulo 2. De los derechos civiles

Capítulo 3. De los derechos politicos

Capítulo 4. De los derechos económicos, sociales y culturales

Sección primera. De la propiedad

Sección segunda. Del trabajo

Sección tercera. De la familia

Sección cuarta. De la salud

Sección quinta. De los grupos vulnerables

Sección sexta. De la Seguridad Social

Sección séptima. De la cultura

Sección octava. De la educación

Sección novena. De la ciencia y tecnología

Sección décima. De la comunicación

Sección undécima. De los deportes

Capítulo 5. De los derechos colectivos

Sección primera. De los pueblos indígenas y negros o afroecuatorianos

Sección segunda. Del medio ambiente

Sección tercera. De los consumidores

Capítulo 6. De las garantías de los derechos

Sección primera. Del Hábeas Corpus

Sección segunda. Del Hábeas Data

Sección tercera. Del amparo

Sección cuarta. De la Defensoría del Pueblo

Capítulo 7. De los deberes y responsabilidades

Título IV. De la participación democrática

Capítulo 1. De las elecciones

Capítulo 2. De otras formas de participación democrática

Sección primera. De la consulta popular

Sección segunda. De la revocatoria del mandato

Capítulo 3. De los partidos y movimientos politicos

Capítulo 4. Del Estatuto de la oposición

Título V. De las instituciones del Estado y la función pública

Capítulo 1. De las instituciones del Estado

Capítulo 2. De la Función Pública

Título VI. De la Función Legislativa

Capítulo 1. Del Congreso Nacional

Capítulo 2. De la organización y el funcionamiento

Capítulo 3. De los Diputados

Capítulo 4. De la comisión de legislación y codificación

Capítulo 5. De las leyes

Sección primera. De las clases de leyes

Sección segunda. De la iniciativa

Sección tercera. Del trámite ordinario

Sección cuarta. Del trámite en la comisión

Capítulo 6. De los tratados y convenios internacionales

Título VII. De la Función Ejecutiva

Capítulo 1. Del Presidente de la República

Capítulo 2. Del Vicepresidente de la República

Capítulo 3. De los ministros de Estado

Capítulo 4. Del Estado de emergencia

Capítulo 5. De la fuerza pública

Título VIII. De la Función Judicial

Capítulo 1. De los principios generals

Capítulo 2. De la organización y funcionamiento

Capítulo 3. Del Consejo Nacional de la Judicatura

Capítulo 4. Del régimen penitenciario

Título IX. De la organización electoral

Título X. De los organismos de control

Capítulo 1. De la Contraloría General del Estado

Capítulo 2. De la Procuraduría General del Estado

Capítulo 3. Del Ministerio Público

Capítulo 4. De la Comisión de Control Cívico de la Corrupción

Capítulo 5. De las superintendencies

Título XI. De la organización territorial y descentralización

Capítulo 1. Del Régimen Administrativo y Seccional

Capítulo 2. Del Régimen seccional dependiente

Capítulo 3. De los Gobiernos seccionales autónomos

Capítulo 4. De los regímenes especiales

Título XII. Del Sistema Económico Capítulo 1. Principios generals

Capítulo 2. De la planificación económica y social

Capítulo 3. Del régimen tributario

Capítulo 4. Del presupuesto

Capítulo 5. Del Banco Central

Capítulo 6. Del régimen agropecuario

Capítulo 7. De la inversion

Título XIII. De la supremacía, del control y de la reforma de la Constitución

Capítulo 1. De la supremacía de la Constitución

Capítulo 2. Del Tribunal Constitucional

Capítulo 3. De la reforma e interpretación de la Constitución

Disposiciones transitorias

De los habitants

De la Seguridad Social

De la educación

De las elecciones

Del sector público

Del Congreso Nacional

De la función judicial

Del régimen penitenciario y de la rehabilitación social

Del Ministerio Público

De la Comisión de Control Cívico de la Corrupción

De las superintendencies

De la descentralización

De la economía

De la planificación económica

Del Banco Central

Registro official
Generales

Disposición final