CENTRO UNIVERSITARIO TECNOLÓGICO

Asignatura: 514 Proce. Y Practica Proc. Admin. SAP IV 2022

Tarea: Lectura Comprensiva y Guía

Catedrático: Abg. Mario Peraza

Alumna:
Joselyn Selena Ramirez Calderón - 21311041
Douglas Roberto Bueso Hemsworth - 20611138
Miguel Ángel Caballero Villeda - 61211048
Ana Lucía Bueso Bautista - 61651124
Michelle Nohemy Mendoza Fernández - 61911600

15 de septiembre, 2022
San Pedro Sula, Cortés, Honduras.
 El Contencioso Administrativo

1. ¿Qué permite el control contencioso administrativo?

Revisar vía judicial la legalidad de la actividad administrativa, tutelando
paralelamente los derechos e intereses legítimos de los particulares en el marco de
su relación con la Administración.

2. ¿Cuáles son los órganos de jurisdicción en materia contencioso

administrativa?
- Juzgados de letras de primera o única instancia
- Cortes de apelaciones
- Corte Suprema de Justicia como tribunal de casación

3. ¿Qué pretensiones conoce la jurisdicción contencioso administrativa

De las pretensiones que se deduzcan en relación con los actos de carácter
particular o general de la Administración Publica sujetos al Derecho Administrativo.

4. ¿Qué comprende la Administración Publica?

De una parte, al Poder Ejecutivo (Administración centralizada, incluyendo a los
órganos desconcentrados que le están adscritos), y de otra, a las entidades
autónomas o descentralizadas y las municipalidades.

5. Además de la administración publica, ¿de qué otros conflictos puede conocer

la jurisdicción contencioso-administrativa?
- Conflictos derivados de actuaciones de los otros Poderes del Estado en materias
de contratación administrativa y de servicios profesionales o técnicos.
- Además, de conflictos vinculados a la ejecución de resoluciones dictadas en
aplicación de la Ley de Carrera Judicial, cuando se pretenda el reintegro de
servidores judiciales separados de sus cargos o el pago de las indemnizaciones
que correspondan.
- Controversias derivadas de la adjudicación de los contratos o de su ejecución,
cuando los actos impugnados fueren dictados por otros organismos
constitucionales.
6. ¿Qué materias se excluyen del conocimiento de la jurisdicción contencioso-
administrativa?
- Cuestiones de orden civil, mercantil, laboral o penal.
- Cuestiones arbitrales a las que se someta el Estado o las entidades estatales.
- Cuestiones que se susciten sobre los actos políticos o de gobierno

7. ¿Qué cuestiones se consideran actos políticos o de gobierno?

- Actos de relación del Poder Ejecutivo con los Poderes Legislativo y Judicial
- Los actos relativos a las relaciones internacionales
- Los actos relacionados con la defensa, mando y organización militar.
- Nombramiento y separación de los Secretarios de Estado y de otros funcionarios
excluidos del Régimen del Servicio Civil

8. ¿Por qué se dice que la jurisdicción contencioso-administrativa es

improrrogable?
Porque debe abstenerse de conocer asuntos que no son de su competencia.

9. ¿Quiénes son las partes en un proceso contencioso-administrativo?

- Parte demandante - Parte demandada

10. ¿Cuál es la función de las partes en un proceso contencioso-administrativo?

Formular sus pretensiones, exponer sus alegaciones, proponer y ejecutar las
pruebas pertinentes.

11. ¿A quién corresponde la condición de ‘demandante’ en el proceso?

Al particular(es), fuere persona natural o jurídica, que ejercita la acción,
pretendiendo la declaración de invalidez del acto impugnado, con las consecuencias
que de ello derivan.

12. ¿Cuándo se considera parte demandante la propia Administración?

Cuando ejercita la acción de lesividad, pretendiendo que el juez anule un acto
administrativo firme, previamente declarado lesivo al interés general.
13. ¿Quién se considera normalmente la parte demandada?
El Estado

14. ¿Cuándo el Estado se opone a la pretensión del demandante?

Procede de esta manera cuando el acto impugnado emana de cualquiera de los
órganos del Poder Ejecutivo (administración centralizada) o de alguno de los otros
poderes estatales (Legislativo o Judicial, dentro de los límites de la actividad
materialmente administrativa)

15. ¿Cuándo se acude al régimen jurídico especial para determinar la aptitud del
Estado de ser la parte demandada?
Cuando el acto materialmente administrativo impugnado emane de un organismo
estatal sin personalidad jurídica propia, pero tampoco comprendido en la
organización del Poder Ejecutivo.

16. Por excepción del Estado y de las entidades estatales, ¿quiénes pueden ser
también parte demandada?
Colegios profesionales, cámaras de comercio u otras entidades similares de
Derecho público, en cuanto emane de ellas el acto a que se refiera el juicio.

17. ¿Cuándo la condición de parte demandada corresponde a particulares?

- Cuando la administración ejercita la acción de lesividad, pretendiendo la anulación
por el juez de un acto propio y firme, previamente declarado lesivo al interés
general.
- El particular que fuere titular de un derecho emanado del acto impugnado por el
demandante, en la medida que ese derecho podía resultar afectado si el juez
estimara la pretensión.

18. ¿Qué es la capacidad procesal en materia contencioso-administrativa? Aptitud

legal para ser parte o, para comparecer en juicio.
19. ¿Qué necesitan las partes para comparecer en juicio? Tener capacidad procesal
y estar legitimadas.
20. ¿A qué se refiere la prohibición de incoar la acción contencioso-
administrativa?
Que a los órganos que no tienen atribuida su representación, precisamente porque
la Administración actúa de manera unitaria al manifestar su personalidad; similar
prohibición se aplica a los particulares cuando actúan por delegación o como meros
agentes o mandatarios de una entidad estatal.

21. Dentro de las partes del proceso contencioso administrativo, ¿Quién es el

coadyuvante de la administración?
Es cualquier persona que tuviere interés directo en el mantenimiento del acto
cuya anulación se pretende. (Art. 18 LJCA)

22. ¿A quién corresponde la representación y la defensa del Estado en el proceso

contencioso administrativo?
A la Procuraduría General de la República
23. ¿Quién representa a las entidades estatales en un proceso contencioso-
administrativo?
A las instituciones autónomas, municipalidades y organismos con personalidad
jurídica, actuarán en juicio por medio de sus apoderados legales.

24. ¿Qué es el objeto del juicio?

Tanto el acto administrativo impugnable (objeto de la demanda), como las
pretensiones deducidas por las partes en torno al mismo (objeto del juicio),
siendo las segundas las que delimitan el ámbito de la controversia en torno a la
cual se pide el pronunciamiento judicial.

25. ¿Qué actos pueden ser impugnables?

- Los actos administrativos de carácter definitivo, siempre que no sean susceptibles
de ulterior recurso en vía administrativa.
- Los actos de trámite, cuando son agotados los recursos administrativos, deciden el
fondo del asunto, directa o indirectamente o si hacen imposible o suspenden su
continuación.
- Actos presuntos inicialmente, previa denuncia por el interesado del retraso
incurrido por la Administración por falta de notificación en tiempo de la respectiva
resolución.
- Actos de carácter general, o ‘disposiciones que dictare la Administración Pública’,
incluyendo las normas reglamentarias.
26. ¿Qué son las pretensiones de las partes?
Son diferentes según fuere titular de un interés legitimo o de un derecho
subjetivo. En ambos, puede pretender que se declare no ser conforme a
Derecho el acto administrativo que impugna, sea de carácter particular o
general, y la consiguiente declaración de su invalidez.

27. ¿Qué es la cuantía en el proceso contencioso-administrativo?

Consiste en la predeterminación del valor de la pretensión objeto de la demanda.

28. ¿Quién fija la cuantía?

Corresponde al demandante, quien lo hará por escrito en la demanda, si no lo
hace, lo requerirá el juez actuando de oficio o a instancia de parte.

29. ¿Qué es el proceso contencioso-administrativo en primera o única instancia?

Es el proceso común y por ello el más conocido, siendo aplicable a todas las
materias de competencia de la Administración, salvo las sujetas a cualquiera de
los procedimientos especiales.

30. ¿Cuáles son los aspectos preliminares en el proceso contencioso-

administrativo?
Como sabemos, en el ejercicio de la acción contencioso administrativa requiere
el agotamiento previo de la vía administrativa, debiendo, por lo mismo,
interponerse en tiempo y forma recurso administrativo contra el acto impugnado,
 fuere apelación o reposición, según las circunstancias del caso, no obstante,
también se entiende agotada a la vía administrativa sin necesidad de recurso,
cuando una ley así lo dispone expresamente.

31. ¿Cuándo procede el recurso administrativo de apelación?

Cuando en la estructura jerárquica actúa una autoridad superior, respecto de la
cual la que dicto el acto impugnado tiene carácter subordinado, ejerciendo, no
obstante, su propia competencia

32. ¿Cuándo se interpone el recurso de reposición?

Cuando la autoridad que dicto el acto conoce en única instancia, actuando por lo
mismo, como órgano superior en la estructura jerárquica.

33. ¿Cuándo no procede un recurso previo de reposición?

Cuando se trata de un acto que implica resolución de cualquier recurso:
o Si el acto impugnado es un acto presunto
o Si se trata de un “acto no manifestado por escrito”
o Si se trata de un acto de carácter general en los caos previstos en los
párrafos 1, 2 y 3 del artículo 30 de la LJCA.

34. ¿Cuáles son los requisitos para validar la interposición de la demanda?

a. Suma que indique su contenido
b. Designación del juzgado competente que conocerá la demanda
c. Designación de las partes y de sus representantes
d. Fundamentos de Derecho de la pretensión
e. Petición, indicando lo que se pide al tribunal o la resolución que se pretende
f. Lugar y fecha de la demanda
g. Firma del demandante o de su representante

35. ¿Qué documentos deben acompañar a la demanda?

 a. El que acredite la representación de compareciente, cuando no sea el mismo
interesado o demandante
b. El que acredite la legitimación del demandante, cuando le hubiere sido
transmitida por herencia o por otro título.
c. Certificación o copia autorizada del acto impugnado, o en su caso, ejemplar del
diario “La Gaceta” u otro periódico nacional en el que se hubiere publicado.
d. Copia de la demanda y de sus anexos
e. Además, garantía por un monto equivalente al 20% de los daños reales
efectivamente causados, si se pretende indemnizar.

36. ¿Cuál es el plazo para interponer la demanda?

Para que sea precedente, la demanda debe interponerse dentro de los 30 días
hábiles siguientes a la notificación de la resolución expresa que ponga término a
la vía administrativa o de la publicación del acto o disposición de carácter
general cuya validez se impugna.

37. ¿Qué sucede luego de presentar la demanda?

El juzgado debe proceder a su examen dentro de las 48 horas siguientes,
resolviendo en ese plazo acerca de su admisión o inadmisión.

38. ¿Cuándo se admite la demanda?

Cuando la demanda está correctamente planteada y sin objeción alguna que
impida continuar el procedimiento.

39. ¿Cuándo se inadmite la demanda?

a. Falta de jurisdicción o competencia del juzgado
b. Haberse interpuesto la demanda contra actos no susceptibles de
impugnación.
c. Haber expirado el plazo para interponer la demanda
d. No haberse agotado la vía administrativa.
40. ¿Qué debe realizar el Juzgado antes de declarar inadmisible la demanda?
Comunicar a la parte demandante el motivo en que se funde, a fin de que
presente alegaciones dentro de los 10 días hábiles siguiente, acompañado de
los documentos que procedan.
41. ¿Que ordenara el juez si acuerda la admisión de la demanda?
R: Ordenara que se emplace a la parte demandada ( o a las partes, si hubiere uno o
mas codemandados) y mandara a publicar en el diario oficial la gaceta y en otro de
circulación nacional, un aviso haciendo saber su contenido esencial (parte demandante
y parte demandada, identificación clara del acto impugnado y pretensión deducida por
el demandante) a fin de que cualquier otro interesado pueda personarse en el juicio en
defensa de su derecho o de su interés legitimo.

42. ¿Cuanto es el plazo que tiene la parte demandada para contestar la demanda?
R: Un plazo de veinte días hábiles.

43. Siendo el Estado la parte demandada, ¿quien actúa en representación de

este?
R: La Procuradoria General de la Republica (PGR).

44. ¿Que debe hacer el demandante si estimare que el expediente remitido esta
incompleto?
R: Podrá solicitar al juzgado, dentro de los cinco días siguientes a la contestación, que
se ordene a la autoridad responsable la prestación de los antecedentes omitidos, hasta
completarlo, decidiendo el Juez lo pertinente en el plazo de tres días hábiles, sin
posibilidad de recurso.

45. ¿Que motivos pueden generar inadmisibilidad de la demanda?

R: Litispendencia, falta de agotamiento de la vía administrativa, incompetencia del
tribunal, incapacidad o falta de representación o legitimación del demandante, carácter
firme del acto impugnado, dirigirse la demanda contra otros excluidos del control
contencioso administrativo, cosa juzgada, demanda extemporánea o defectos formales
en su planteamiento que impidan el pronunciamiento sobre el fondo del asunto.
46. ¿En que circunstancias tiene lugar la fase probatoria?
R: Cuando exista disconformidad en los hechos y estos, a criterio del Juez, fueren de
indudable trascendencia para la resolución del caso.

47. ¿En que circunstancias la prueba será improcedente?

R: Sera improcedente si la cuestión debatida es de puro derecho, o si las partes
mostraren su conformidad acerca de los hechos.

48. ¿Que norma supletoriamente se aplican respecto a medios probatorios y

diligencias de prueba a falta de disposiciones expresas en la LJCA?
R: Las normas del Código Procesal Civil incluyendo los principios de oralidad,
inmediación del Juez y contradicción de la practica de la prueba.

49. ¿Que es lo que se fija en la audiencia preliminar bajo la dirección del Juez?
R: Se deben fijar los términos del debate, precisando la pretensión del demandante y la
oposición de la parte demandada, fijando, además el objeto de la prueba, es decir, los
hechos sobre los que exista disconformidad.

50. ¿Cual es el recurso que se puede interponer una vez que el Juez tenga por
inadmitida la prueba?
R: El recurso de Reposición.

51. ¿Que expresa la LJCA acerca del interrogatorio de partes?

R: Que la administración publica, por medio de sus agentes, no puede ser obligada a
absolver posiciones, pero los funcionarios competentes siempre deberán suministrar al
juzgado o tribunal los informes escritos que les fueren solicitados incluyendo
respuestas a interrogatorios formulados por la parte demandante, por el Juez o
repreguntas que formule la representación procesal propia.

52. ¿Cual es la forma de valoración de la prueba que utiliza el Juez?

R La sana critica, el conocimiento y criterio humano, el razonamiento lógico sin
perjuicio de aquella cuyo valor tasado.
53. ¿Cuantos días tienen las partes para formular conclusiones una vez enviado a
la secretaria del despacho?
R: Diez días hábiles comunes para formular conclusiones.

54. ¿En que casos se declara la improcedencia de la acción?

R: Al estimar el juez que el acto impugnado esta ajustado a Derecho, sin otra
valoración de fondo y sin perjuicio del pronunciamiento relativo a las costas.

55. ¿Que efecto produce la cosa juzgada?

R: La cosa juzgada en efecto impide que la contienda pueda renovarse, haciendo
imposible que cualquier órgano jurisdiccional pueda dictar una nueva sentencia sobre
el mismo asunto asunto.

56. ¿Que pasa si el demandante hubiera deducido la pretensión de plena

jurisdicción por ser titular de un derecho subjetivo?
R: El Juez reconocerá la situación jurídica individualizada adoptara cuantas medidas
fueran necesarias para su pleno restablecimiento y reconocimiento.

57. ¿Que resuelve la sentencia si la parte demandante hubiera pretendido la

indemnización de los daños reales efectivamente causados?
R: La sentencia deberá pronunciarse sobre este punto, si constaren ya probados los
supuestos en que se base, o bastará que limite a declarar el derecho fijando las bases
o criterios para establecer su cuantía.

58. En cuanto a efectos, ¿cual es la diferencia de la inadmisibilidad e la

improcedencia de la demanda con la declare procedente la acción?
R: La primera solo afecta a las partes en cambio, la que declare procedente la acción
anula el acto impugnado, además de generar ese efecto, también vincula a cualquier
otra persona que resulte afectada, favorable o desfavorable por el acto anulado.

59. ¿De que forma se podrá solicitar la aclaración o adicción de la sentencia?

R: En los términos de la legislación procesal civil y que siempre que hubiere motivo o
razón suficiente.

60. ¿Que otros medios existen para la terminación del proceso?

R: El desistimiento, El allanamiento, el reconocimiento o satisfacción extraprocesal de
pretensión del demandante.

61. Ana Pg. 529 – 539

62. Michelle Pg. 540-552