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COMPETENCIA I
COMPETENCIA II
COMPETENCIA III
COMPETENCIA IV
Seguridad Ciudadana Y Seguridad Privada................................................................................131
Banco de Preguntas....................................................................................................................172
COMPETENCIA V
COMPETENCIA VI
INTRODUCCIÓN
El Desarrollo Humano, comprende la creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollar
su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo con sus necesidades
e intereses. Las personas son la verdadera riqueza de las naciones. Por lo tanto, el desarrollo humano
implica ampliar las oportunidades para que cada persona pueda vivir una vida que valore. El
desarrollo humano, es entonces mucho más que el crecimiento económico, que constituye sólo un
medio —si bien muy importante— para que cada persona tenga más oportunidades.
Para que existan más oportunidades lo fundamental es desarrollar las capacidades humanas: la
diversidad de cosas que las personas pueden hacer o ser en la vida. Las capacidades más esenciales
para el desarrollo humano son disfrutar de una vida larga y saludable, haber sido educado, acceder a
los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno y poder participar en la vida de la
comunidad. Sin estas capacidades, se limita considerablemente la variedad de opciones disponibles
y muchas oportunidades en la vida permanecen inaccesibles.
Ing. Carlos Santiago Sevillano Páez
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
Antecedentes
En el ejercicio de sus funciones, el Guardia de Seguridad Privada, se relaciona con todo tipo de
personas, trabajadores de la empresa, público en general, proveedores, fiscalizadores y visitas,
constituyéndose así en la primera imagen que la gente se forma de una empresa. Es por ello que debe
mantener, de forma permanente, una postura apropiada y una presencia personal impecable para
cumplir apropiadamente con las exigencias de su trabajo.
El Desarrollo Humano se basa en el incremento de los bienes materiales y en el afán inmediato por
acumular bienes y riquezas financieras, no se trata de algo nuevo. Los especialistas destacan desde
hace tiempo que el objetivo y finalidad, del desarrollo es el bienestar humano.
La búsqueda del bienestar y tranquilidad es un encuentro entre el Desarrollo Humano y los derechos
humanos. El objetivo es la libertad del ser humano. Una libertad que es fundamental para desarrollar
las capacidades y ejercer los derechos. Las personas deben ser libres para hacer uso de sus
alternativas y participar en la toma de decisiones que afectan sus vidas. El desarrollo humano y los
derechos humanos se reafirman mutuamente y ayudan a garantizar el bienestar y la dignidad de todas
las personas, forjar el respeto propio y el respeto por los demás.
Competencias
• Aprende y aplica técnicas básicas para controlar impulsos y reflexionar sobre las consecuencias
negativas de una reacción descontrolada en su trabajo, con respecto a otras personas.
UNIDAD 1
1.1 DEFINICIÓN:
Relaciones humanas es el acto en el que intervengan dos o más personas. Se considera que las
relaciones humanas es el contacto de un ser humano con otro respetando su cultura y normas,
compartiendo y conviviendo como seres de una sociedad. El Guardia de Seguridad Privada se
relaciona con los demás, ya sea de manera familiar, colectiva o laboral.
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Una de las finalidades de las relaciones humanas es favorecer un buen ambiente y convivencia para
lograr así la comprensión de las demás personas; ponerse en el lugar de otro ayudará a ese individuo
a sentir más confianza y seguridad en momentos difíciles y de tensión para él.
Es importante saber que para lograr una excelente relación humana lo primero y principal es
aceptarse a uno mismo, así aceptarás a los demás y por consecuencia serás aceptado.
En el trabajo, es indispensable crear buenas relaciones humanas debido a que nos permitirá encontrar
satisfacción por nuestro propio trabajo, aumentar la productividad, incrementar el desarrollo personal
con base en un buen equipo, y lograr el reconocimiento de los demás.
Desde que las personas nos relacionamos dentro de la sociedad, se nos hace imprescindible
apoyarnos en las relaciones humanas, como guía de educación para conseguir los deseados buenos
modales; es importante y necesario ayudar a las demás personas cuando nos necesitan. Las relaciones
humanas son valores para apreciar y saber convivir con los demás.
Tenemos la oportunidad de buscar la manera de valorar a las personas como son y de igual forma
como nos valoran a nosotros. La paciencia, la buena actitud y el conocimiento, son herramientas
maravillosas que la vida nos ofrece, para que aprendamos a solventar las dificultades que se presentan
en todas y cada una de nuestras actividades, que nos llevarán a conseguir nuestra mejora continua y
así ser parte del buen vivir.
En la Seguridad Privada las relaciones humanas son de vital importancia; el nivel de educación
(entendiendo por educación a los valores familiares) y la formación que posee un Guardia de
Seguridad, así también, la tolerancia, cortesía, responsabilidad, compromiso y la asertividad. Se debe
tener en cuenta que no es recomendable reaccionar ante las actitudes o acciones, que nos puede
perjudicar, ya que el temperamento es propio de cada persona y existen personas con temperamentos
distintos al nuestro.
• Cortesía: se trata de la demostración de un sujeto que manifiesta afecto, respeto o atención hacia
otro individuo. La cortesía, por lo tanto, es una expresión de las buenas maneras o del
reconocimiento de las normas sociales que se consideran como correctas o adecuadas.
• La Tolerancia: es un valor moral que implica el respeto íntegro hacia el otro, hacia sus ideas,
prácticas o creencias, independientemente de que choquen o sean diferentes de las nuestras.
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• Compromiso: es una obligación contraída o palabra dada. Significa prometer u obligarse moral
o jurídicamente, al cumplimiento de una obligación, generando responsabilidad para el autor de
la promesa.
• Empoderamiento: es una herramienta que ayuda a las personas a realizar sus funciones, pues
estos serán responsables de sus propias acciones, necesarias para llevar acabo sus objetivos;
mejorando el trabajo en equipo, agilidad en la toma de decisiones, incremento de la confianza,
la autoestima y creatividad del Guardia de Seguridad, eleva la satisfacción del cliente, aumenta
la productividad y mejora la comunicación interna.
Primarias: Son aquellas en la que se trata a la persona por la persona misma, no por su función o
porque nos preste un servicio determinado.
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Trabajo en equipo es el trabajo hecho por varios individuos donde cada uno hace una parte pero todos
con un objetivo común. Es importante porque puede dar muy buenos resultados, ya que normalmente
genera entusiasmo y produce satisfacción en las tareas recomendadas, fomentan entre los Guardias
de Seguridad un ambiente de armonía y organización, obteniendo resultados beneficiosos y
generando altos niveles de tolerancia. El compañerismo se logra cuando hay trabajo y amistad.
Una participación disfuncional indica que algo marcha mal, la agresividad, la resistencia y la división
son desventajas en el trabajo en equipo.
Para el caso práctico ubicaremos en un área despejada a todos los miembros participantes los cuales
se organizarán en grupos de tres personas para esto se numerarán en dicha cantidad los números 1y
3 serán la pareja que forme un anillo a lo cual se le denomina como casa y el individuo 2 será el
inquilino a la voz de mando del instructor los inquilinos podrán formar casas con dos o más inquilinos
hasta que el instructor de la voz de mando Terremoto con lo cual se formaran casas e inquilinos con
otros participantes diferentes.
Por eso, es indispensable que comprendan dicha situación y que vistan siempre de forma adecuada
(con las prendas que corresponden a su uniforme) y que su apariencia personal y formal sea lo más
pulcra posible. Un Guardia de Seguridad puede ser muy profesional, pero si no se ocupa de su
presentación y asiste a su trabajo de forma desalineada, nadie creerá en su profesionalismo y,
posiblemente no será respetado y bien tratado.
Junto a la presentación personal, que es un aspecto muy importante, se debe tomar en cuenta también
la manera de actuar. El Guardia de Seguridad deberá aplicar siempre en su comportamiento el tino y
la discreción; esto implica actuar con prudencia, con sentido común y guardando confidencialidad,
reserva y lealtad respecto de los asuntos laborales y de todo aquello que se entere con ocasión de su
trabajo. En este aspecto, la honestidad es importante en todas sus acciones.
Aquello involucra un gran profesionalismo en la materia, estar al tanto de las leyes, los reglamentos
y/o decretos bajo los cuales rigen sus funciones y aplicarlos en su trabajo diario.
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Día a día, el control y las exigencias del Estado sobre la labor del Guardia de Seguridad se han
incrementado, provocando la necesidad de una mayor profesionalización y futura especialización.
La presente capacitación apunta a brindarles algunas herramientas prácticas que contribuyan de
alguna manera a incrementar sus competencias profesionales.
b) Representantes de la seguridad.
El trabajo del guardia es observado constantemente por una variedad de personas como clientes,
visitantes, transeúntes y público en general. Su actitud y presencia constituyen la parte visible de la
seguridad, ya que, a través de ellos las personas determinan cómo es la seguridad de esa empresa.
Los Guardias son sus representantes en los diferentes lugares y espacios de trabajo.
Es importante que el Guardia de Seguridad aprenda a mantener una actitud profesional, incluso en
los momentos más difíciles o de crisis cuando, por lo general, las personas no piensan con claridad
o buscan a alguien que les diga qué hacer. Es necesario que aprendan a comportarse ante situaciones
complejas con personas complicadas o de mal humor, que los traten de forma grosera o con malos
modales.
Su compostura y actitud de calma brindan seguridad frente a esas situaciones, son, precisamente, las
que permitirán visualizar el profesionalismo que han alcanzado.
c) Apariencia personal.
Al ser el Guardia de Seguridad la cara visible de la empresa, no puede olvidar, que la gente relaciona,
en muchas ocasiones, el profesionalismo con la apariencia personal, y, aunque se puede pensar que
no tiene nada que ver lo uno con lo otro en nuestra sociedad este aspecto es notorio. De hecho, el uso
de un uniforme hace que sea aún más notoria esta situación.
Probablemente usted en más de una ocasión vio a alguna persona tratar mal a un guardia. ¿Se ha
puesto a pensar el por qué?, ¿Se trata solo de prepotencia o tal vez influya que esté mal vestido,
desaseado, desaliñado o desordenado?
• Correctamente vestidos.
• Arreglados y limpios.
• Su uniforme debe ser bien llevado, limpio y planchado.
• Sus zapatos deben estar limpios, y, de ser el caso, lustrados.
• Su cabello debe estar limpio y bien peinado.
• Sus uñas deben estar cortas y limpias.
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La actitud es la forma en que una persona se dirige a otra y su manera de actuar con los demás, por
lo tanto, la actitud que una persona tenga hacia el trabajo, se reflejará en su trato diario con las
personas.
Existe una variedad de actitudes verbales y no verbales que determinan la forma en la que uno se
dirige y se relaciona con otra persona, entre ellas se encuentran:
• Tono y volumen: Lo que se dice y la forma en la que se dice tienen igual importancia en la
comunicación, de hecho, se puede decir “gracias” de muchas maneras, ya sea con un tono
amable, cortés, que denote un verdadero agradecimiento o también, de forma indiferente,
malcriada y hasta sarcástica. En Ecuador, es lo mismo decir “gracias” que decir “Dios le pague”,
esta última expresión es generalmente utilizada por muchas personas de cualquier origen ¿Se
ha puesto a pensar alguna vez en la forma en la que le han dicho “Dios le pague”? ¿Ha sentido
un agradecimiento aun mayor que cuando le dicen solo gracias?. Coméntelo en clase.
El tono y el volumen son muy importantes al momento de comunicarse en forma directa, y muy
esenciales cuando se los utiliza al hablar por teléfono, ya que los gestos y las excepciones
corporales de quien está al otro lado de la línea no se pueden ver.
• Postura: La posición del cuerpo siempre refleja lo que ocurre en la mente de la persona,
habitualmente, no se la adopta de forma consciente. No es lo mismo pararse frente a una persona
con los brazos relajados que hacerlo frente a una con los brazos cruzados. Cruzar los brazos
frente a otros puede significar enojo, prohibición o “quemeimportismo”. Tampoco es lo mismo
tener los puños apretados que las manos abiertas, los puños apretados indican tensión o enojo,
en tanto que tener las manos abiertas no trasmite un mensaje negativo ni tampoco llama la
atención. Lo importante es comprender que el cuerpo dice tanto como las palabras que usamos.
El Guardia de Seguridad debe estar consciente de qué es lo que desea comunicar y, además,
debe comprender que su mente entrega un mensaje a través del cuerpo, por lo que si está
enojado, no se dará cuenta, pero su cuerpo lo estará comunicando. Lo mismo pasará si está
relajado.
Siempre observe la postura de las otras personas. Esto le indicará mucho sobre lo que están
pensando o sobre lo que están a punto de hacer.
• Expresión facial: La expresión de la cara, al igual que la del cuerpo, es una ventana que muestra
lo que la persona está pensando o sintiendo en determinado momento, por ello es necesario
entender lo que transmiten las expresiones faciales.
2) También, podrá leer apropiadamente los mensajes que las otras personas envían a través de
su expresión facial. Una persona con los labios apretados y las cejas fruncidas muestra una
expresión totalmente diferente a la de otra sonriente y relajada. Un Guardia de Seguridad que
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se enfrente a una persona que tiene el ceño fruncido y los labios apretados debe entender que
está molesta aunque no lo diga, por lo que deberá mantener la calma, tratar de tranquilizarla
y no provocarla.
El trabajo del Guardia de Seguridad implica contar con diversas habilidades y destrezas que se deben
desarrollar. En toda circunstancia, el Guardia de Seguridad deberá actuar de forma valiente ante las
emergencias y al mismo tiempo, trasmitir calma para evitar el desorden y la confusión; así demostrará
su interés en la seguridad de las personas. Es así que cuando se le pida ayuda o se vea en la obligación
de brindarla, tome en cuenta todo lo anterior, y adicionalmente hágalo con tino, tacto y criterio. Esto
significa que deberá procurar actuar con cuidado para no dañar a los demás con palabras ni hechos.
• Ser siempre profesional y mostrar confianza en su actuar. Deberá ser amable, pero mantener, al
mismo tiempo, una distancia profesional.
• Prestar atención a los detalles para evaluar los hechos. Nunca debe apresurarse a especular y
sacar conclusiones.
• Ofrecer explicaciones cuando sean apropiadas (no siempre) y evitar caer en discusiones o peleas
sobre cualquier asunto que esté fuera de su área de control.
• Ser cortés en todo momento, especialmente cuando esté tratando con gente difícil o cuando se
encuentre envuelto en situaciones complejas.
• Siempre deberá utilizar el término de señor o señora para dirigirse a las personas. Nunca deberá
tutear a los demás.
• Evitar las malas palabras, los insultos y los términos despectivos, ya que la agresión provoca
agresión.
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• Utilizar la fuerza solo cuando sea necesario o inevitable, procurando aplicar la mínima fuerza
posible.
• Ser consciente de su expresión corporal, mostrando así que no busca ni espera problemas, pero
sin dejar de estar siempre listo para pasar a la acción.
• Nunca olvide que cuando tome contacto con una persona deberá hacerlo en forma cortés y
amable.
• Hágale saber que no será un problema tratar con usted. Tenga confianza en usted mismo y sus
capacidades. Muestre que está en control de la situación, pero desconfíe siempre. Evite
demostrar a los demás la impresión de que su presencia constituye una amenaza, si no lo
consideran como una amenaza, cooperarán y no lo tratarán con hostilidad.
• Tenga presente que hay personas que reaccionan con violencia a una descortesía o a una
amenaza física, por eso deberá ser siempre amable, cortés y educado, así evitará problemas. La
mejor forma de que los demás sepan que no sabe relacionarse es siendo agresivo en su actuar.
• Hemos descrito las dos caras de una misma moneda. Por un lado, el Guardia de Seguridad que
sabe tratar a los demás con buenos modales, educación, amabilidad y cortesía, y por lo tanto
recibe un trato igual y evita problemas. Por el otro, lo que sucede con un Guardia de Seguridad
que demuestra ser agresivo y poco tolerante.
• Además, existe otra forma de comportamiento, la de no actuar o la de hacer muy poco. Esta
forma no es compatible con la actitud del nuevo Guardia de Seguridad del Ecuador.
• Cuando un Guardia de Seguridad se muestra con poca iniciativa, no le interesa lo que sucede
en su entorno laboral o no muestra interés en su trabajo, deja de ser útil para su empresa y para
su empleador, por lo tanto, debe tener presente que su jefe está en su derecho de separarlo o
despedirlo para buscar personal que tenga mejores actitudes hacia el trabajo.
• Pensamiento negativo: Para cumplir con sus funciones de resguardo de personas, de propiedades
y de bienes, el Guardia de Seguridad Privada debe estar siempre observando y descubriendo
anomalías o irregularidades, lo que podría ser interpretado por el público como un pensamiento
negativo constante y, por lo tanto, podría convertirse en un obstáculo para las relaciones
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interpersonales. Lo importante es mantener una situación de alerta, sin dejar de ser respetuosos
al momento de comunicarse con los demás.
• Cambio de temperamento: El temperamento es la forma de ser de una persona y, por ende, define
su forma de actuar.
Puede causar problemas cuando el Guardia de Seguridad Privada se ve desbordado por alguna
situación y se enoja. Recuerde que “el que se enoja pierde” y nunca puede permitírselo, por lo
menos, no en su sitio de trabajo. El Guardia de Seguridad debe aprender a mantener la calma en
todo momento, sobre todo en situaciones en las que debe relacionarse con personas irritadas,
molestas y agresivas.
• Falta de orgullo personal: Tener orgullo personal implica quererse y aceptarse, en ese sentido,
el trabajo o profesión que se realiza forma parte de ese amor propio, por eso, aprenda a querer
lo que hace. Respete y valore su trabajo en todo momento.
Ese sentimiento, de estar contento consigo mismo y con lo que se hace, se ve reflejado en acciones
como saber llevar su uniforme o vestimenta, de manera que ésta luzca siempre ordenada, limpia y
planchada, llevar correctamente un registro sencillo de novedades, no dormirse mientras está de
servicio, entre otras cosas. De lo contrario, sencillamente, enviará el mensaje de que no se respeta
a sí mismo y por lo tanto, no cuenta con un orgullo personal que le haga cumplir de buena forma
su trabajo. Esto provocará que el público se lleve una mala impresión y dificultará que pueda
relacionarse correctamente.
Aprender a ser flexible no está relacionado con tratar bien a unos y mal a otros.
Significa aprender a tratar a todas las personas de acuerdo a sus actos e independientemente de su
condición.
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• Incapacidad para aceptar críticas: Aprender a aceptar las críticas no es tarea fácil, y para el
personal uniformado (cualquiera que este sea) es más difícil aún, pues el uniforme siempre
llama la atención, puesto que la persona que lo usa, pasa a ser blanco de cualquier tipo de
críticas, algunas veces justificadas, pero otras no. Así que lo importante es que como Guardia
de Seguridad Privada, sepa reconocer las críticas constructivas de aquellas que no lo son y sobre
todo, aprenda a tener mucha paciencia en todo momento y circunstancia.
• Exceso de Confianza: El Guardia de Seguridad tiene dentro de sus funciones proteger y dar
cobertura a las propiedades y sus bienes. Para asumir este cargo hay que desconfiar
constantemente de todos y de todo.
Esta desconfianza es considerada una actitud correcta por parte del Guardia de Seguridad
Privada, porque le permite estar alerta ante cualquier anomalía y detectarla en forma temprana,
tiene también su lado negativo ya que puede provocar que actúe en forma “extraña”, suscitando
cierto recelo en los clientes o visitantes.
Es necesario, entonces, que se sepa reconocer cuando se actúa en forma “rara”. Una alerta
podría ser una actitud de rechazo por parte de los clientes o visitantes.
1.3.1 DEFICICIÓN
La Inteligencia Emocional podría definirse como la capacidad que tiene una persona de manejar,
entender, seleccionar y trabajar sus emociones y las de los demás con eficiencia y generando
resultados positivos.
Las emociones se originan en el cerebro y son una respuesta emocional de sensaciones agradables y
desagradables que difieren en intensidad y duración. Estas sensaciones nos ayudan a afrontar
determinadas circunstancias de nuestra vida con mayor o menor éxito. En relación a nuestras
experiencias, nuestras emociones básicas o innatas se pueden transformar en emociones sociales.
Estas cumplirán una función elemental al ser aprendidas de acuerdo a las normas de socialización
que establecen o no límites con respecto a la expresión de dichas emociones.
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• Adaptativa: cada emoción tiene su propia utilidad. Por ejemplo, el miedo tiene la función de
proteger y el asco funciona como rechazo.
• Motivacional: energiza la conducta motivada que se realiza de una forma más vigorosa y eficaz.
• Miedo: la sangre se reparte en lugares imprescindibles para tomar una actitud evasiva; puede
ocurrir que nuestro organismo se paralice antes de tomar una salida acertada. Pero el cuerpo se
encuentra sometido a un estado de máxima alerta. Se asocia al nerviosismo, ansiedad,
preocupación, inquietud, y en un nivel más grave, con la fobia y el pánico.
• Ira: nuestro cuerpo reacciona enviando sangre hacia las manos, favoreciendo el empleo de
armas o predisponernos para golpear de manera contundente. Se acelera la frecuencia cardiaca,
y se elevan hormonas (adrenalina) que predisponen nuestro organismo, para emprender la
acción. Se asocia con la hostilidad la furia, la indignación, y en casos extremos, con el odio
patológico.
• Sorpresa: elevar nuestras cejas expresando sorpresa, nos permite ampliar el campo visual y que
nuestra retina reciba más luz. Esta reacción aumenta la información sobre el acontecimiento,
facilitando la mejor manera de elección ante la nueva situación.
• Disgusto: un gesto facial de disgusto se perfila para bloquear las fosas nasales en caso de percibir
una sustancia desagradable y facilitarnos la necesidad de expulsarla.
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• Interés: una emoción que nos ayuda a consolidar nuestra atención en un estímulo proveniente
del entorno, por el cual y en circunstancias específicas, añadimos un valor referente.
Los secuestros emocionales, son fenómenos del comportamiento que suceden con cierta frecuencia
en nuestras relaciones con los demás, y por desgracia, traen consigo efectos muy poco deseables.
Detrás de ellos se esconden las causas secretas de un gran número de rupturas, despidos, temeridades,
crímenes, arrepentimientos, desdichas y enfermedades, entre otras cosas. Los secuestros emocionales
hacen que las emociones más destructivas y viscerales broten en nosotros y se propaguen más allá
de los muros de la propia consciencia, como si fueran un fantasma que atraviesa una pared y deja a
su paso un sendero de caos y destrucción.
Todos hemos tenido, tenemos y tendremos reacciones extremas que no se encuentran bajo nuestro
control, a esto se le conoce como estallido emocional.
Comúnmente nos referimos como respiración a la acción de inhalar (inspiración) y exhalar aire, es
decir, a la entrada de aire rico en oxígeno a nuestro organismo y a su posterior expulsión, sacando de
nuestros pulmones aire con menor cantidad de oxígeno y en cambio con grandes cantidades de CO2.
Existen técnicas básicas de control emocional y éstas pueden utilizarse antes, durante o después de
un acontecimiento estresante.
1º Respiración profunda: Esta técnica es muy fácil de aplicar y es útil para controlar las reacciones
fisiológicas al enfrentar situaciones emocionalmente intensas.
2º Detención del pensamiento: Esta técnica se centra en el control del pensamiento y para ponerla en
práctica debes seguir los siguientes pasos:
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• Para aplicar esta técnica se necesita cierta práctica para identificar los pensamientos negativos,
así como para darles la vuelta y convertirlos en positivos.
3º Relajación muscular: Esta técnica requiere entrenamiento previo siguiendo los siguientes pasos:
Practica este ejercicio tan a menudo como sea posible, al menos una vez al día durante unos 10
minutos en cada ocasión. Si te ha convencido la utilidad del ejercicio, recuerda que debes practicarlo
para llegar a automatizar el proceso y conseguir relajarte en unos pocos segundos.
Finalmente, es importante considerar que las situaciones estresantes están presentes en nuestra vida
cotidiana y evadirlas, negarlas o reprimirlas podrían ser factores desencadenantes de serios
problemas de salud física y emocional a largo plazo.
El principal factor de riesgo que maneja el Guardia de Seguridad en su trabajo, tiene que ver con la
conducta agresiva del usuario y para controlar esta conducta es necesario que el Guardia de
Seguridad desarrolle las técnicas de control de ira, enojo y miedo.
UNIDAD 2
2. LA DEONTOLOGÍA.
La deontología, es una rama de la ética cuyo propósito es establecer los deberes y obligaciones que
tienen que asumir quienes ejercen una determinada profesión. La deontología trata sobre la
responsabilidad de las personas, impuesta por su conciencia. La deontología se sustenta en los
deberes y derechos de los Guardias de Seguridad en su actividad profesional.
Ética es la ciencia que estudia las normas morales de los individuos, es decir, requiere una reflexión,
busca las razones que justifiquen la aplicación de esas normas morales para llegar a conclusiones
sobre lo bueno o malo, correcto o incorrecto. La Ética es una guía para el trabajo en la que me indica
lo que debo hacer y como lo debo hacer y nos da ciertas nociones de lo que nos conviene o no nos
conviene hacer, basándose en los valores personales. El fundamento de la ética son los valores
personales.
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Se trata de un conjunto de creencias, costumbres, valores y normas de una persona o de un grupo
social, que funciona como una guía para obrar. Es decir, la moral orienta acerca de qué acciones son
correctas (buenas) y cuales son incorrectas (malas). El fundamento de la moral es el conjunto de
normas conocidas como principios.
Por lo tanto moral es aquella acción que se realiza de forma consciente, voluntaria, libre y que
consideramos correcta o buena.
La ética profesional es la encargada de ir marcando las pautas éticas del desarrollo laboral
mediante valores universales que posee cada ser humano. Aunque ésta se centre en estos valores, se
especifica más en el uso de ellos dentro de un entorno plenamente laboral.
Básicamente, la ética laboral es fundamental en cualquier persona que desee trabajar, ya que ésta
implica la práctica de valores o cualidades como la responsabilidad, puntualidad, estudio, constancia,
carácter, concentración, formación, discreción, lealtad, serenidad e iniciativa.
Por lo tanto la ética profesional, es la ciencia normativa que estudia los deberes y derechos
profesionales de cada trabajador.
Todo oficio o profesión exige de sus miembros una conducta moral, que es algo distinto al desempeño
técnico y eficiente de una profesión. Para esto se requiere del desempeño para que se respete y se
cumpla con las normas morales. La importancia de esta es que descubre en los hombres un valor en
la actuación profesional. Este valor surge como una exigencia de la persona, cualquiera sea su
trabajo. La ética profesional no debería ser motivo de asombro o presunción, ya que debe ser algo
con lo que debemos convivir diariamente, debemos estar plenamente conscientes y convencidos de
que la ética se rige bajo principios universales básicos, por lo tanto depende del Guardia de
Seguridad, establecer un entorno ético, con su familia, amigos, y principalmente con los clientes.
La Libertad Humana, es la facultad o capacidad del ser humano de actuar o no, según su criterio y
voluntad. Libertad Humana es también el estado o la condición en que se encuentra una persona, la
misma que no esta prisionera, coaccionada o sometida a otra.
Se utiliza este término para referirse también a la facultad que tienen los ciudadanos de un país de
actuar o no actuar, siguiendo su voluntad siempre que esté dentro de lo que establece la ley.
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La moralidad es la calidad de los actos humanos en cuya virtud los designamos como buenos o malos,
como acertados o erróneos. Se trata de un término común relativo a la bondad o la maldad de un acto
humano, sin especificar a cuál de los dos se refiera.
Un acto inmoral, es aquella acción que se realiza de forma consciente, voluntaria, libre y que
consideramos incorrecta o mala. Ejemplo. Ingresar a una vivienda sin el permiso de su dueño o
divulgar información privilegiada, es un acto INMORAL.
Podemos aplicar el término amoral, a la persona o individuos que están despojados del sentido de
moral. Ejemplo. Los niños, un fenómeno natural o un desequilibrado mental.
La conducta ética resulta cuando a decisión correcta ha sido tomada y asumida, para ello se debe
tener consciencia clara de lo que se espera que hagamos por el bien común, tener bien identificado
el problema y sus posibles consecuencias, pensar en las diferentes opciones de solución y la
responsabilidad que conlleva cada una de ellas antes de actuar.
Lo antiético se produce cuando el individuo ha optado por antivalores y ha hecho caso omiso de velar
por los intereses que le han sido confiados.
En líneas generales, podemos decir que los valores son las características, cualidades y propiedades
de una persona o una acción que se consideran positivas o que poseen una gran importancia en su
contexto.
Ejemplo. La actuación de un Guardia de Seguridad Privada puede ser condecorada, siempre que
sobresalga en el ejercicio de sus funciones.
Los valores humanos hacen referencia a aquellos conceptos universales que controlan el quehacer
diario de las personas, en las relaciones sociales. Estos valores deberán ser eternos y tienen como
función elevar a la vida humana a su máxima expresión y capacidad, respetando y velando por los
Derechos Humanos.
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Además el acatamiento jurídico, democrático, ser incorruptible, respetuoso con el público, guardar
el sigilo profesional (secreto con que se trata un asunto o se hace una cosa), prestar auxilio a la gente,
actuar con proporcionalidad y consecuentemente con disciplina y lealtad.
Respeto: El respeto es uno de los valores morales más importantes del ser humano, pues es
fundamental para lograr una armoniosa interacción social. Una de las premisas más importantes
sobre el respeto es, que para ser respetado es necesario saber o aprender a respetar, a comprender al
otro, a valorar sus intereses y necesidades. En este sentido, el respeto debe ser mutuo, y nacer de un
sentimiento de reciprocidad.
Racionalidad: La racionalidad tiene que ver con la actitud que el Guardia de Seguridad Privada asume
en sus funciones, enmarcado en la razón y no se deja llevar por impulsos que deterioren el ambiente
de trabajo. El uso reflexivo y deliberado de la inteligencia es una cualidad de la racionalidad.
Honestidad: Es una cualidad de los seres humanos en la que la persona decide actuar siempre
tomando como base la verdad y la auténtica justicia. Para ser honesto se necesita ser genuino,
auténtico y, fundamentalmente, ser una persona objetiva. Ser honesto es respetar a los otros tanto
como a uno mismo.
Tolerancia: La tolerancia es un valor moral que implica el respeto íntegro hacia el otro, hacia sus
ideas, prácticas o creencias, independientemente de que choquen o sean diferentes de las nuestras.
Responsabilidad: A pesar de que esta cualidad sea de vital importancia, es más común que las
personas noten la irresponsabilidad en los otros que cuando realizan las cosas como deben ser. Ser
responsable es poder cumplir con obligaciones tanto morales como legales con las que se hayan
comprometido con anterioridad. El resultado más positivo de la responsabilidad es que se puede
obtener la confianza plena de los demás, en cualquier ámbito en el que las personas se relacionan.
Puntualidad: Es el valor que ocurre cuando se hace el esfuerzo de estar a tiempo en el lugar debido
para cumplir con ciertas obligaciones, ya sea una reunión en el trabajo, una salida con amigos o un
trabajo al que nos comprometimos entregar a tiempo. La puntualidad es una característica elemental
para la convivencia con las personas que nos rodean y para poder alcanzar las metas y los
compromisos que asumimos. Siempre obtendremos buenos resultados si somos puntuales ya que nos
permite conseguir más trabajos, desempeñar de una manera más productiva nuestra labor y además,
lograremos que tengan más confianza en nosotros.
Disciplina: La disciplina, es una virtud moral asociada a la capacidad para llevar una vida ordenada
en concordancia con nuestros principios, deberes y derechos, objetivos y necesidades, y en
observancia de las normas de comportamiento social y jurídico que el Guardia de Seguridad debe
observar.
Lealtad: Lealtad es sinónimo de nobleza, rectitud, honradez, honestidad, entre otros valores morales
y éticos que permiten desarrollar fuerte relaciones sociales y/o de amistad en donde se creen un
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vínculo de confianza muy sólido, y automáticamente se genera respeto en los individuos. Por lo tanto
el Guardia de Seguridad Privada, en sus actuaciones profesionales, familiares, deberá actuar según
los principios de la integridad y dignidad.
Sigilo Profesional: Como sigilo profesional se denomina la obligación que tienen los Guardias de
Seguridad Privada de no divulgar información confidencial a la que han tenido acceso durante el
ejercicio de su profesión. El sigilo profesional es fundamental para entablar relaciones de confianza
absoluta entre un prestador de servicios y su cliente.
Instinto: El instinto es la conducta innata y no aprendida, que se transmite genéticamente entre los
seres vivos de la misma especie, y que le hace responder de una misma forma ante una serie de
estímulos; es el impulso natural e interior que provoca una acción o un sentimiento, sin que tenga
consciencia a la razón que obedece, es decir, es la capacidad natural para percibir, valorar con rapidez
y facilidad un acosa.
Ejemplo. Los animales atacan a sus presas por instinto de conservación, mi instinto me decía que
este problema se solucionaría, triunfaré en este negocio porque tengo buen instinto para ellos.
Se trata del comprometimiento en el ejercicio de sus deberes para brindar un servicio de calidad, que
beneficie al prestigio personal y principalmente el de su empresa.
Al igual que todo Uniformado, sus actos no pasarán inadvertidos por los demás, ya que el Guardia
de Seguridad Privada no se representa así mismo, sino a una empresa y más que nada a una función;
su imagen debe inspirar y transmitir confianza, tranquilidad y seguridad.
Debemos regirnos por ciertos principios claves para brindar un servicio de calidad:
Su participación debe convertirse en aliada de la acción del Estado, ya que canaliza recursos
humanos adicionales a los públicos y por esa vía ayuda a disminuir la percepción del temor y
la inseguridad.
21
• Respeto a los derechos humanos: Este es el principio considerado fundamental y universalmente
aceptado, reconoce el valor inherente a todos los seres humanos de ser tratados con dignidad y
respeto sin discriminación alguna de condición social, raza, género, edad, capacidad o cualquier
otra característica
• Racionalidad: La racionalidad es una virtud presente en todos los seres vivos. Es aquella que
tienen los seres humanos de utilizar su razón o instinto, para determinar en una situación, que
es lo mejor, que es lo más lógico o que es lo más adecuado y se adapta a sus necesidades. Se le
atribuye comúnmente la racionalidad a los seres humanos, porque somos la especie más
desarrollada, capaz de construir, idear y edificar cualquier estructura solo con la lógica que
produce su avanzada forma de pensar con respecto a los demás animales.
• Discreción: Discreción es el valor de las personas reservadas en el buen sentido de las palabras.
22
Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
• Código: Conjunto o sistema de signos y reglas que formando un lenguaje escogidos por el
emisor en función del receptor, que el emisor utiliza para codificar el mensaje. El código
necesita una identificación por parte del receptor para comprender la significación del mensaje
(decodificándolo) Este puede ser un lenguaje simple como una luz o complejos como cualquier
idioma del mundo. El emisor pone su mensaje en un código que considera comprensible para
el receptor.
• Canal: Es el elemento físico a través del cual el emisor transmite la información y que el receptor
capta por los sentidos corporales. Se denomina canal tanto al medio natural (aire, luz) como al
medio técnico empleado (imprenta, telegrafía, radio, teléfono, televisión, ordenador, etc.) y se
perciben a través de los sentidos del receptor (oído, vista, tacto, olfato y gusto). Es el medio por
el que se transmite el mensaje. Según la selección que haga el emisor puede ser: teléfono, correo
electrónico o postal, memorando, mediante la palabra oral o escrita.
• Feed back o retroalimentación: Es la respuesta del destinatario hacia el emisor. Una vez que el
mensaje ha sido transmitido el emisor puede esperar un mensaje de retorno. Es la respuesta al
mensaje. Gracias a la retroalimentación, el emisor puede conocer la eficiencia de su
comunicación.
24
Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
Para que se produzca el proceso comunicativo es necesario que intervengan todos los elementos de
la comunicación.
Así, un emisor envía un mensaje a un receptor, a través de un canal y de los signos de un código, y
de acuerdo al contexto en que se sitúa ese acto de comunicación.
Es importante comprender que uno de los elementos principales del proceso comunicativo es el
contexto, aunque a menudo se pasa por alto su importancia. Se trata de todos aquellos sucesos y
circunstancias que pueden afectar al emisor y al receptor cuando el mensaje está siendo emitido o
interpretado, con la consecuente alteración de su significado.
Los componentes del contexto son los mensajes que hayan tenido lugar antes del actual y los
siguientes (que en conjunto se denominan contexto lingüístico), el tiempo, el espacio y las
circunstancias socioculturales en las cuales tiene lugar la comunicación, o sea la educación y la
cultura de los interlocutores así como cualquier acontecimiento ajeno al proceso comunicativo que
pueda afectarlo de una u otra forma y que determine la adecuada interpretación del mensaje.
Control de ingreso al lugar: Este es quizá el puesto más común de un Guardia de Seguridad (la entrada
de la empresa o lugar de trabajo), en este caso, vuelve a ser la cara visible para el visitante, situación
que provocará que este se haga una imagen de la empresa a la que está visitando.
Apariencia personal: Este punto ya fue analizado por lo que simplemente cabe recalcar que la
apariencia personal del guardia presente, influirá en la impresión que el visitante se lleve de la
empresa. Nunca olvide que su apariencia debe ser limpia y ordenada, este es su punto de partida en
cuanto a la buena relación que pueda generar con el público en general.
La comunicación es el punto más importante en las relaciones humanas, es por ello que el Guardia
de Seguridad deberá conocer y aplicar los diferentes tipos de comunicación que existen: verbal, no
verbal, telefónica, radial y escrita.
25
La comunicación (verbal y no verbal) es el medio usado por los seres humanos para socializar con
los demás. Ambas se complementan. La comunicación no verbal es inevitable en cualquier situación
social. Aunque la persona no hable, siempre está comunicándose a través de la expresión de su cara
y de la postura de su cuerpo, de hecho nos formamos impresiones de los demás a partir de su conducta
no verbal.
Para llevar a cabo una comunicación efectiva, el Guardia de Seguridad y todas las personas deben
tratar de ser breves, explícitos y concisos y buscar la forma de asegurarse de que han entendido el
mensaje apropiadamente.
• Personalmente:
• Por teléfono:
• Por radio:
• Cumpla con las reglas generales de comunicación (respete los turnos al hablar).
• Utilice la forma de operación que le exija su empresa (claves al hablar).
• Sea breve en la comunicación.
La prensa estará muy interesada en hablar con usted, si es Guardia de Seguridad de un lugar, donde
algún evento de interés público ocurrió, como un accidente, un crimen, la visita de alguna celebridad,
entre otras, es su trabajo proteger a las personas y la información del lugar donde labora. No forma
parte de sus funciones el convertirse en vocero y hablar por parte de la compañía a la que representa.
26
Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
La persona encargada de las relaciones públicas es la que debe hablar con la prensa. Si no existiera
esta persona:
Para tener una visión más clara cuando se habla de estos grupos (prioritarios) debemos comprender
que son los desprotegidos, indefensos, que en algunos casos dependen de otras personas,
instrumentos o intérpretes, que son vulnerables a sufrir cualquier daño en su cuerpo o de salud, sin
poder defenderse por ellos mismos.
El Estado con la finalidad de proteger y garantizar sus derechos, aprobó como ley la inclusión social,
abriendo las posibilidades a las personas con dificultades físicas, visuales, auditivas, intelectuales a
interactuar y desarrollarse en las diferentes actividades laborales, sin ser discriminadas, dentro de la
sociedad, garantizando de esta manera su bienestar.
De acuerdo a la deficiencia de la persona, el guardia debe servir de apoyo respetando la decisión del
cliente, en el caso de las personas de los adultos mayores, agilitando los procesos o la atención.
Las personas con deficiencias o limitaciones son todas aquellas que tienen algún tipo de deficiencia,
esta puede ser física, cuando presenta dificultades auditivas o pérdida total de la audición, visuales,
cuando necesitan un mecanismo que facilite su movilidad; y psicológicas o mentales al presentar
alteraciones de sus funciones psíquicas (las diferentes variaciones de la epilepsia), síndromes
(asperger, down, entre otras).
Debemos de considerar que son personas iguales a nosotros, que merecen el mismo respeto que toda
persona, con sus diferencias y limitaciones, que necesitan una mayor atención que el resto es lo único
diferente, sin embargo hay que tomar en cuenta, ciertos detalles para optimizar su atención sin ser
27
discriminatorios, y que cada particularidad merece una actitud para efectivizar la comunicación y
atención.
Las personas con limitaciones auditivas suelen pasar desapercibidas, sin embargo hay que tomar en
cuenta algunos detalles para una comunicación efectiva:
• Hablarle directamente.
• Ofrecerle ayuda solo si la persona parece necesitarla.
• Si hay mucho ruido ambiental donde exista gente, música o maquinaria, intente ubicarse en un
lugar más calmado donde usted pueda ser escuchado con menos dificultad.
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
El término “ciego” no necesariamente significa la ausencia total de la visión. El rango de visión que
cada individuo posee puede variar desde la completa ausencia de capacidad, para percibir las
diferencias entre la luz y la oscuridad, hasta tener la habilidad de leer, pero con la ayuda de una lupa.
El guardia de seguridad debe tomar en cuenta algunas pautas para dirigirse o atender a una persona
con dificultad visual:
• Al asistir a una persona con una limitación visual se debe tomar en consideración ciertos
puntos para respetar su derecho a la inclusión social.
• Cuando se acerque a una persona con dificultades visuales utilice un tono de voz normal, serena,
que inspire seguridad.
• Identifíquese y ofrezca su orientación. Si la acepta, toque con su mano la parte posterior de la
mano de la persona, como una señal para tomar su brazo.
Identifique a cualquier persona que se una a la conversación.
• Respete siempre la decisión de aceptar ser direccionado, si acepta bríndele total apertura caso
contrario manténgase al margen sin desatender posibles incidentes involuntarios.
Describir el entorno: Dependiendo de las circunstancias, será muy beneficioso describir el entorno a
las personas con impedimento visual, total o parcial. Por ejemplo, describir la forma de la habitación;
si es cuadrada o rectangular, ancha o delgada, cuantas mesas o sillas contienen y cómo están ubicadas.
Indicar en donde se encuentran los servicios requeridos por la persona y cómo llegar a ellos siendo
lo más objetivos posibles.
Puertas y escaleras: Dígale a la persona con impedimento total o parcial de visión, cuando se
aproxime a una escalera.
Cuando se aproxime a las gradas, alerte a la persona a medida que se acerca a ellas y dígale en qué
dirección van (hacia arriba o hacia abajo).
Si usted es la persona que provee la información, nunca se aproxime de lado, siempre hágalo de
frente.
Deténgase antes de subir o bajar las gradas. Indíquele a la persona que se sujete del pasamano (si
hubiese) y ayúdele a encontrar el camino al primer escalón.
Deténgase al final de las gradas y hágale conocer a la persona que ha llegado al final de las mismas.
Terreno irregular y/o zonas de peligro: Cuando se aproxime a un terreno irregular, avise a la persona
de que algo va a cambiar en la superficie.
29
Advierta a la persona sobre el cambio del tipo de suelo, cuando pase del pavimento a la hierba o a
zonas resbalosas, piscinas, espacios con agua y otros.
Tomar asiento: Para ayudar a estas personas, ponga su mano en el espaldar de la silla y permítale
deslizar su mano, siguiendo su brazo hasta que haga contacto con el espaldar de la silla.
Perros guías: Si las personas cuentan con un perro guía requieren de ayuda, halarán la correa del perro
firmemente con una mano dejando la otra libre para sujetarse de la persona que lo asistirá.
Nunca le hable, alimente, acaricie o incite a jugar al perro mientras el dueño lo sostiene con firmeza,
a menos que reciba permiso del dueño. El perro está trabajando y puede distraerse con sus acciones
y perjudicar al dueño.
Retirarse: Si usted debe dejarlo, infórmele de esta situación. De ser posible, asegúrese de que la
persona quede en contacto con un objeto tangible como una pared, silla o mesa. Esto eliminará el
sentimiento incómodo de sentirse sólo en un lugar abierto sin tener un punto de referencia.
• Ofrecer asistencia: No empuje a una persona en silla de ruedas sin preguntarle primero si acepta
nuestra colaboración y como debe hacerlo.
Ofrezca asistencia solo si siente que va a ser requerida.
Describa a la persona en silla de ruedas sobre la dificultad del terreno o zonas de peligro en el
área a la que va a acceder.
• Temas de conversación: Si está conversando con una persona en silla de ruedas por un periodo
relativamente largo, ubíquese en una posición en la que pueda tener contacto visual a la misma
altura y no por detrás.
Si la persona desea salir de la silla de ruedas y tomar asiento en una silla convencional, no aparte
la silla de ruedas a menos que la persona así lo solicite.
En algún momento de su carrera, el Guardia de Seguridad deberá tratar con personas con
desórdenes mentales, por lo tanto, es indispensable que aprenda a interactuar con ellas. No debe
olvidar que una persona con estas características en cualquier momento se puede tornar agresiva.
30
Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
• Solicitar en todo momento trabajo en equipo y estar alerta ante cualquier ataque, utilizando
técnicas de bloqueo aprovechando la misma fuerza de la persona, hay que considerar que la
persona inestable emocionalmente genera una fuerza descomunal.
Ecuador es un país multicultural, esto quiere decir que en un mismo espacio geográfico habitan
personas pertenecientes a distintos pueblos, por supuesto, esto incluye a indígenas, montubios, afro
ecuatorianos, entre otros.
El Guardia de Seguridad, debe respetar las diferencias culturales existentes en el país, brindando un
trato igualitario, sin ningún tipo de discriminación a todas las personas que interactúen con él. La
aceptación y respeto hacia otros pueblos incluye la aceptación de pensamientos, costumbres, ideas,
indumentaria y visiones distintas.
En lo que compete al Guardia de Seguridad, este, debe aprender el concepto de igualdad de género
para aplicarlo en el trabajo diario.
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Hombres y mujeres tenemos los mismos derechos y obligaciones, hombres y mujeres tenemos
derecho a ser tratados correctamente.
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
5. ¿Qué es el Empoderamiento?
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( ) b) Beneficios para lograr cambios de amigos en nuestras actividades personales.
( ) c) Beneficios en las comunicaciones de la empresa.
( ) a) Es importante ya que aporto con información valedera, a fin de minimizar los riesgos en la
Seguridad Ciudadana.
( ) b) Es Importante porque realizo actividades de futbol y básquet.
( ) c) Es Importante para conocer nuevas personas en mi trabajo.
( ) d) Es importante para incrementar mis ingresos económicos.
( ) a) La ventaja cuando realizamos una actividad en equipo es que el trabajo es en más tiempo.
( ) b) Todo se realizará con armonía y organización, la unión hace la fuerza, tenemos que tener
tolerancia
( ) c) No existen ventajas de trabajar en equipos de personas.
( ) d) Las ventajas las creamos solo cuando trabajamos solos.
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
( ) a) La ventaja cuando realizamos una actividad en equipo es que el trabajo es en más tiempo.
( ) b) Todo se realizara con armonía y organización, la unión hace la fuerza, tenemos que tener
tolerancia.
( ) c) No existen ventajas de trabajar en equipos de personas.
( ) d) Las ventajas las creamos cuando trabajamos solos.
17. ¿Una participación disfuncional en el equipo indica que algo marcha mal, la agresividad, la
resistencia y la división son?
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18. ¿Cuándo avanzamos en un trabajo en equipo aplicamos elementos de elevadísima importancia en
la valoración del trabajo en equipo indique cuáles son?
20. ¿El comportamiento condicionado íntimamente por lo físico del hombre como herencia de su
fisiología, sistema nervioso vegetativo que permitan las expresiones reactivas o impulsivas del
organismo se denomina?
( ) a) Cordialidad.
( ) b) Temperamento
( ) c) Amistad
( ) d) Trabajo.
( ) a) El corazón.
( ) b) Los órganos de los sentidos.
( ) c) El cerebro.
( ) d) La lengua.
22. Cómo respondería usted ante una conducta agresiva del usuario?
23. Si un guardia de seguridad privada no cede ante una propuesta de soborno es considerado como
un acto:
( ) a) Amoral.
( ) b) Moral
( ) c) Inmoral
( ) d) Ignorante
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
( ) a) Una técnica que ayuda a asimilar los principios de actuación de los Guardias de Seguridad
( ) b) La ciencia que estudia los derechos y deberes que deben asumir los trabajadores de un
determinado sector
( ) c) El tratado que recoge la política y la ética de las empresas de seguridad privada.
25. La serenidad y la iniciativa son cualidades que deben poner los Guardias de Seguridad, pero ¿de
qué tipo son?
( ) a) Intelectuales
( ) b) Profesionales
( ) c) Morales
( ) a) Presencia
( ) b) Vitalidad
( ) c) Lealtad
29. Cómo debe actuar el Guardia de Seguridad ante los medios de comunicación?
37
32. ¿Por qué es importante la imagen, el trato…, en un guardia de Seguridad?
33. La principal función de un Guardia de Seguridad en relación con el público en general es:
34. ¿Puede el guardia de seguridad conseguir a toda costa los objetivos que le marque el superior, el
jefe de equipo, o el cliente? Relaciónalo con la deontología, y el ordenamiento jurídico.
( ) a) No hablar con la gente y mostrar cierta actitud hostil para amedrentar al sospechoso.
( ) b) Guardar información que poseamos para utilizarla en el futuro y defender nuestros derechos.
( ) c) Guardar información a la que podamos acceder y no difundirla como norma de discreción.
38. La deontología profesional. Ética y conducta del personal de seguridad privada. Las relaciones
profesionales con: personal protegido, medios de comunicación, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y público en general. El uso reflexivo y deliberador de la inteligencia se conoce como:
( ) a) La moralidad.
( ) b) La racionalidad.
( ) c) La libertad.
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
39. La facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, constituye la definición
de:
( ) a) La racionalidad.
( ) b) La libertad humana.
( ) c) La moral.
40. La ciencia normativa que estudia los deberes y los derechos profesionales de cada profesión es la
definición de:
41. Cuando hablamos de algo innato, estereotipado, específico, desencadenarse automáticamente ante
ciertos estímulos, y continuarse hasta su consumación, estamos definiendo el:
( ) a) Estimulo.
( ) b) Reflejo.
( ) c) Instinto.
42. El personal de seguridad privada, en sus actuaciones, se atendrá a los principios de:
( ) a) Integridad y dignidad.
( ) b) Integridad y efectividad.
( ) c) Dignidad, contundencia y efectividad.
( ) a) Central o concentrada.
( ) b) Voluntaria o involuntaria.
( ) c) Concentrada o periférica.
46. En las relaciones del Guardia de Seguridad con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad:
39
( ) b) Debe existir una buena subordinación absoluta y jerarquizada.
( ) c) Se procurará evitar todo contacto entre los aspectos privados y públicos de la seguridad.
47. Entre las responsabilidades del Guardia de Seguridad no figuran las de:
48. En la actualidad, las causas o factores relacionados con la marginación que más proliferan son:
50. No se suele considerar como una característica del perfil del Guardia de Seguridad:
51. El Guardia de Seguridad, en el ejercicio de sus funciones, y en relación con los medios de
comunicación:
52. Cuando pensamos que nuestras pautas de conducta son las naturales, buenas e importantes y que
los extraños, al obrar de modo diferente no se avienen a los patrones y son irracionales, nos
encontramos ante una característica del:
( ) a) Egocentrismo.
( ) b) Etnocentrismo.
( ) c) Conservadurismo.
53. Si un guardia de seguridad privada no cede ante una propuesta de soborno es considerado como
un acto: (repetida)
( ) a) Amoral.
( ) b) Moral
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Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
( ) c) Inmoral
( ) d) Ignorante
54. Los actos de los seres humanos pueden ser calificados moralmente, porque a diferencia de los
animales tenemos la y siempre existen varias opciones a elegir antes de.
( ) a) Emisor y código
( ) b) Emisor y canal
( ) c) Emisor y receptor
( ) a) Un código de la comunicación
( ) b) Un mensaje de la comunicación
( ) c) Un distractor de la comunicación
( ) a) Oral
( ) b) Escrita
( ) c)Gráfica
58. Conteste verdadero o falso. La comunicación no verbal puede ser a través de:
( ) a) Gestos
( ) b) Gráficos
( ) c) Escritos
59. Cuando usted se pregunta a sí mismo sobre una situación ocurrida está realizando una
comunicación:
( ) a) De doble vía
( ) b) De una vía
( ) c) Mixta
( ) a) Verbal
( ) b) No verbal
( ) c) Con señas
41
61. Qué tipo de comunicación se utiliza en una señal de tránsito ubicada en una vía.
( ) a) No verbal
( ) b) Verbal
( ) c) Gestual
62. Cuando usted conversa sobre una situación, ocurrida en su lugar de trabajo, con su superior usted
está realizando una comunicación:
( ) a) De una vía
( ) b) Mixta
( ) c) De doble vía
64. El movimiento del cuerpo y la postura durante el proceso de la comunicación son de tipo:
( ) a) Verbal
( ) b) No verbal
( ) c) De una vía
( ) a) Verbal
( ) b) No verbal
( ) c) Un distractor
( ) Verbal
( ) b) No verbal
( ) c) Un distractor
67. Cuál de estos aspectos puede poner en peligro su capacidad de comunicación en el puesto de
trabajo.
68. Qué elemento de la comunicación constituye la radio utilizada por el guardia de seguridad.
( ) a) El mensaje
( ) b) El emisor
42
Desarrollo humano y personal del guardia de seguridad privada
( ) c) El canal
69. En la función del guardia de seguridad utiliza códigos fonéticos para transmitir información por
radio, este tipo de comunicación es:
( ) a) Oral
( ) b) Escrita
( ) c) Gestual
( ) a) Cartas convencionales
( ) b) Correos electrónicos
( ) c) Reporte diario
( ) a) Sincrónica
( ) b) Asincrónica
( ) c) En vivo
72. El correo electrónico es una herramienta tecnológica que permite una comunicación:
( ) a) Sincrónica
( ) b) Asincrónica
( ) c) En vivo
( ) a) decodificar el mensaje.
( ) b) convertirlo en información significativa ( X ) c) obtener la información
( ) d) procesar la información
( ) a) decodificar el mensaje.
( ) b) lo convierte en información significativa
( ) c) obtener la información
( ) d) procesa la información
( ) a) Transparencia
( ) b) Feed back (retroalimentación)
( ) c) Empatía.
43
76. El WalkieTalkie se utiliza para
44
LEGISLACIÓN APLICADA A LA SEGURIDAD PRIVADA
COMPETENCIA
• Conocer el marco jurídico del Guardia de Seguridad Privada, aplicado a la modalidad fija.
Contenidos generales
• UNIDAD VI: Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y Normativa del Ministerio
del Interior
• Se recomienda que durante el curso de capacitación se aplique la disertación docente con el carácter
informativo, y acompañado de talleres y de clases prácticas.
46
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
UNIDAD 1
Artículos 1 y 2
• Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna
de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
• Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del
país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente,
como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónoma o sometida a cualquier otra
limitación de soberanía.
Artículos 3 al 27
Los derechos quedan enunciados en los artículos del 3 al 27, y pueden clasificarse, como sigue:
• Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe
su culpabilidad [...]
• Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país.
• Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho
incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de manifestar su
religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en privado, por la
enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.
• Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no
ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.
47
• Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud, el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica [...]
• Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria
[...]
Artículos del 28 al 30
• Recogen las condiciones y límites con que estos derechos deben ejercerse.
• Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los
derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.
UNIDAD 2
TÍTULO I
FUNDAMENTALES
TÍTULO II
DERECHOS
CAPÍTULO PRIMERO
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los
derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales.
CAPÍTULO SEGUNDO
SECCIÓN TERCERA
COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN
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Legislación aplicada a la Seguridad Privada
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de
la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que
permitan la inclusión de personas con discapacidad.
CAPÍTULO SEGUNDO
SECCIÓN QUINTA
EDUCACIÓN
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y
corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda
persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado
promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma
escolarizada y no escolarizada. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y
gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.
DE LIBERTAD
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda,
saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido,
seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
b. Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las medidas
necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra
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las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y
contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
d. La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica que atenten contra los
derechos humanos.
5. El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin más limitaciones que los derechos de los demás.
7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios
de comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata,
obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario.
El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria, así como la expresión de quienes no profesan religión
alguna, y favorecerá un ambiente de pluralidad y tolerancia.
10. El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva
y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener.
11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las
mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos
representantes, la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o
pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por necesidades de
atención médica.
12. El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otros derechos, ni causar daño a
las personas o a la naturaleza.
Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio militar.
50
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia, así como a entrar
y salir libremente del país, cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. La prohibición de salir
del país sólo podrá ser ordenada por juez competente.
Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país donde su vida, libertad,
seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia, religión, nacionalidad,
ideología, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opiniones políticas.
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los
principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
17. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso, salvo
los casos que determine la ley.
18. El derecho al honor y al buen nombre. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona.
19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre
información y datos de este carácter, así como su correspondiente protección. La recolección,
archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o información requerirán la
autorización del titular o el mandato de la ley.
21. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser
retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, previa intervención judicial
y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este
derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación.
23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención
o respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo.
25. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y
buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características.
26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental.
51
El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras
medidas.
c. Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras
obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias.
d. Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido
por la ley.
4. PIRAMIDE DE KELSEN
52
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
1. CONSTITUCIÓN
LEYES ORGÁNICAS
Y
LEYES ESPECIALES
2.
LEYES ORDINARIAS
3.
DECRETOS LEYES
4.
REGLAMENTOS
Una ley es una norma o una regla, establecida por el Estado, que nos dice cuál es la forma en la que
debemos comportarnos o actuar en la sociedad. Las Leyes nos dicen lo que es permitido y lo que es
prohibido hacer. Regula la conducta humana (manda, prohíbe y permite).
UNIDAD III
El Art. 3. menciona que “se podrán celebrar contratos con personas naturales o jurídicas autorizadas
como prestadores de actividades complementarias por el Ministerio de Trabajo y Empleo, cuyo objeto
exclusivo sea la realización de actividades complementarias de: vigilancia, seguridad, alimentación,
mensajería y limpieza, ajenas a las labores propias o habituales del proceso productivo de la usuaria”.
El Art. 6. establece que “las empresas de actividades complementarias y las usuarias no pueden entre sí,
ser matrices, filiales, subsidiarias ni relacionadas, ni tener participación o relación societaria de ningún
tipo, hecho que debe acreditarse mediante una declaración juramentada de los representantes legales de
las empresas que suscriben el contrato y otorgada ante notario o juez competente que determine esta
circunstancia.
La usuaria del sector privado que contrate a una persona jurídica, vinculada para el ejercicio de las
actividades complementarias, asumirá a los trabajadores como su personal de manera directa y será
considerada para todos los efectos como empleador del trabajador, vínculo que se regirá por las normas
53
del Código del Trabajo. Además, será sancionada con una multa de seis (6) remuneraciones básicas
mínimas unificadas, sanción que será impuesta por los directores regionales.
Si esta vinculación sucediera en el sector público, será el funcionario que contrate la empresa de
actividades complementarias quien asumirá a los trabajadores a título personal como directos y
dependientes, sin que las instituciones del sector público, empresas públicas estatales, municipales y por
las entidades de derecho privado en las que, bajo cualquier denominación, naturaleza o estructura
jurídica, el Estado o sus Instituciones tienen participación accionaria mayoritaria y/o aportes directos o
indirectos de recursos públicos, puedan hacerse cargo de ellos ni asuma responsabilidad alguna, ni
siquiera en lo relativo a la solidaridad patronal que en todos los casos corresponderá a dicho funcionario,
quien además será sancionado con multa de seis (6) remuneraciones básicas mínimas unificadas y la
remoción o pérdida de su cargo, según corresponda, sin derecho a indemnización alguna.
UNIDAD IV
1. REGLAMENTO AL MANDATO 8
Art. 1.- Prohibición de la tercerización e intermediación laboral y sanción por violación.- En armonía
con lo que establece el artículo 1 del Mandato Constituyente No. 8, se prohíbe la tercerización de
servicios complementarios y la intermediación laboral, que estuvieron reguladas en la Ley
Reformatoria al Código del Trabajo, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 298 del 23
de junio del 2006, ya derogada.
Con excepción de lo dispuesto en el artículo 3 del Mandato Constituyente No. 8 y en el Capítulo II “De
la Contratación de Actividades Complementarias” de este reglamento, las personas naturales o
jurídicas que realicen actividades de tercerización e intermediación laboral y las empresas usuarias que
utilicen los servicios de las mismas, en violación de esta prohibición, serán sancionadas por separado,
con una multa de veinte (20) sueldos o salarios básicos unificados del trabajador en general, por cada
trabajador que sea tercerizado o intermediado. Esta sanción será impuesta por los directores regionales
del trabajo en sus respectivas jurisdicciones. La empresa usuaria además, asumirá en forma estable e
indefinida, bajo una relación laboral bilateral y directa a los trabajadores intermediados o tercerizados
ilegalmente.
54
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
Se entenderá por vigilancia-seguridad fija, la que se presta a través de un puesto de seguridad fijo o por
cualquier otro medio similar, con el objeto de brindar protección permanente a las personas naturales
y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores en un lugar o área determinados; y, por vigilancia-
seguridad móvil, la que se presta a través de puestos de seguridad móviles o guardias, con el objeto de
brindar protección a personas, bienes y valores en sus desplazamientos.
Los trabajadores a cargo de los servicios de alimentación de los hoteles, clínicas y hospitales tendrán
relación laboral directa y bilateral con los empleadores de esas ramas, por ser también actividades
propias y habituales de las mismas.
Las labores de desbroce, roce, mantenimiento de canales de riego, limpieza de bananeras, cañaverales y
otra clase de plantaciones, y todas las similares que se desarrollan en las actividades agrícolas, bajo
ningún concepto serán consideradas como actividades complementarias sino como propias y habituales
de dicha rama productiva y por consiguiente todo el personal encargado de las mismas deberá ser
contratado en forma directa y bilateral.
De igual manera, todos los trabajos de aseo y limpieza de calles, veredas, y de mantenimiento de parques
no podrán ser catalogados como actividades complementarias.
El trabajador que a la fecha de expedición del Mandato Constituyente No. 8 se encontraba laborando
bajo jornada completa, en ningún caso podrá ser cambiado a la modalidad de jornada parcial.
UNIDAD V
CAPÍTULO I
Art. 1.- Objeto de la Ley.- Esta Ley regula las actividades relacionadas con la prestación de servicios de
vigilancia y seguridad a favor de personas naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores,
por parte de compañías de vigilancia y seguridad privada, legalmente reconocidas. Se entiende por
prestación de dichos servicios la que sea proporcionada, dentro del marco de libre competencia y
concurrencia, a cambio de una remuneración.
55
Art. 2.- Modalidades.- Los servicios de vigilancia y seguridad podrán prestarse en las siguientes
modalidades:
1. Vigilancia fija.- Es la que se presta a través de un puesto de seguridad fijo o por cualquier otro medio
similar, con el objeto de brindar protección permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes
muebles e inmuebles y valores en un lugar o área determinados.
2. Vigilancia móvil.- Es la que se presta a través de puestos de seguridad móviles o guardias, con el
objeto de brindar protección a personas, bienes y valores en sus desplazamientos.
Art. 4.- Requisitos para el personal.- El personal que preste sus servicios en esta clase de compañías,
como guardias e investigadores privados, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
El personal de las compañías de seguridad y vigilancia privada será denominado como guardias o
investigadores privados, según la clase de actividad que realicen; y, su calidad será acreditada con la
respectiva credencial de identificación, que será otorgada por la compañía contratante.
Art. 5.- Impedimentos para la contratación de personal.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada
no podrán contratar personal que se encuentre incurso en las siguientes prohibiciones:
a. Los incapaces absolutos y relativos, determinados en el Código Civil, para las funciones de guardias
e investigadores privados;
b. Los guardias, investigadores privados y personal administrativo que hayan sido separados, de una o
más compañías de vigilancia y segundad privada, por la comisión de delitos debidamente
comprobados de conformidad con la ley;
56
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
e. Los funcionarios, empleados y trabajadores civiles al servicio del Ministerio de Defensa Nacional,
del Ministerio de Gobierno, de la Policía Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Superintendencia
de Compañías; y,
f. Los ex-miembros de la Fuerza Pública que hayan sido dados de baja por la comisión de infracciones
debidamente comprobadas por los órganos competentes.
Art. 6.- Los representantes legales y administradores de las compañías de vigilancia y seguridad privada
serán los responsables del proceso de calificación y selección del personal que labore bajo sus órdenes
y dependencia, estando obligados a capacitarlo mediante cursos y seminarios dictados por profesionales
especializados.
En el caso de que estas compañías creen establecimientos de formación para tal efecto, deberán contar
con la asesoría y supervisión periódica de la Policía Nacional.
Art. 13.- Sujeción al Código del Trabajo.- El personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada,
en sus relaciones laborales, estará sujeto a las disposiciones del Código del Trabajo.
Art. 16.- Utilización, almacenamiento y registro de armas y equipos.- Las compañías de vigilancia y
seguridad privada utilizarán su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo para el personal de
vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestación de servicios establecidos en los respectivos
contratos.
CAPÍTULO IV
Art. 17.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada estarán sujetas al control y vigilancia del
Ministerio de Gobierno y Policía, conjuntamente con la Superintendencia de Compañías de conformidad
con la Ley de Compañías.
CAPÍTULO V
Art. 20.- Sin perjuicio de lo previsto en el Código Penal, la Ley de Fabricación, Importación,
Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y otras
leyes, los representantes legales y/o administradores de las compañías de vigilancia y seguridad privada,
que incumplan las disposiciones de esta Ley incurrirán en infracciones de carácter administrativo.
Art. 21.- Toda persona podrá denunciar ante el Ministerio de Gobierno y Policía la violación a las
disposiciones de la presente Ley.
Art. 22.- Organismo competente para el juzgamiento de las infracciones.- El Ministerio de Gobierno y
Policía es el organismo competente para conocer y resolver acerca de la imposición de sanciones por las
infracciones administrativas previstas en esta Ley.
57
Art. 23.- Sanciones.- Sin perjuicio de las acciones civiles o personales a que hubiere lugar, las
infracciones administrativas serán sancionadas con:
a. Amonestación escrita;
d. Cancelación definitiva del permiso de operación y, multa de cuatrocientos a mil doscientos dólares
de los Estados Unidos de Norteamérica.
Art. 25.- Responsabilidad Civil y Solidaridad Patronal.-Las compañías de vigilancia y seguridad privada
serán civilmente responsables por daños a terceros, que provengan de los actos u omisiones del personal
que se encuentre a su servicio.
Serán también solidariamente responsables respecto de las personas que presten sus servicios a su favor
en los términos del numeral II del artículo 35 de la Constitución Política de la República.
DISPOSICIONES GENERALES
CUARTA.- El Ministerio de Gobierno y Policía podrá descentralizar y delegar las facultades que le han
sido conferidas en la presente Ley.
QUINTA.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada contratarán obligatoriamente una póliza de
seguro de responsabilidad civil contra daños a terceros, que puedan resultar perjudicados por la
prestación de sus servicios; y pólizas de seguro de vida y de accidentes para el personal que preste sus
servicios en estas compañías, desde el inicio de su relación laboral.
SEXTA.- En todo lo que no estuviere previsto en la presente Ley se estará a lo dispuesto en la Ley de
Compañías y demás leyes en todo lo que fueren aplicables.
SÉPTIMA.- El personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada desempeñará sus funciones
dentro del área correspondiente a cada empresa, industria, edificio, conjunto habitacional, local
58
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
comercial o establecimiento, con los que se haya suscrito el correspondiente contrato de prestación de
servicios, con excepción de aquellos contratos que involucren la custodia de personas, bienes y valores
fuera de tales áreas.
OCTAVA.- Las empresas que no estén constituidas legalmente y que, en forma clandestina, presten
servicios de vigilancia y seguridad privada serán clausuradas en forma definitiva, sus propietarios y/o
administradores serán sancionados de conformidad con la ley; y, sus armas y equipos serán confiscados.
NOVENA.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada garantizarán la estabilidad laboral del
personal que actualmente trabaja en ellas, pero estarán obligadas a adecuar su nómina a las disposiciones
de esta Ley.
UNIDAD VI
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Compañías de Vigilancia y Seguridad Privada.- Son compañías de vigilancia y seguridad privada
aquellas sociedades, que tengan como objeto social proporcionar servicios de seguridad y vigilancia en
las modalidades de vigilancia fija, móvil e investigación privada; y, que estén legalmente constituidas y
reconocidas de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada. En
consecuencia, las compañías de vigilancia y seguridad privada, no podrán ejercer otra actividad ajena a
los servicios detallados en el presente artículo.
En Estado de Emergencia o Movilización, las acciones que deben prestar la compañías de Seguridad
Privada, en apoyo a la Policía Nacional, se verán enmarcadas en la facilitación de información oportuna
y la prevención del delito.
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El personal que presta servicios en las compañías de vigilancia y seguridad privada, por su preparación
y condición, se constituyen en elemento de apoyo y auxilio a la Policía Nacional, única y exclusivamente
en actividades de información para la prevención del delito.
CAPÍTULO II
Art. 4.- Vigilancia Fija.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de vigilancia
fija son exclusivamente responsables de los puestos de vigilancia, que de conformidad con las
recomendaciones de seguridad y las disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar
protección permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes muebles o inmuebles y valores en un
lugar o área determinada.
Las funciones de los guardias de vigilancia y seguridad privada, se realizarán dentro del recinto o área
de cada empresa, industria, establecimiento comercial, edificio o conjunto habitacional contratado,
debiendo únicamente en estos lugares portar los elementos de trabajo, uniformes y armas debidamente
autorizadas.
En caso del uso fuera de los lugares y horas de servicio, se procederá a su decomiso y a la entrega del
recibo correspondiente, con la descripción del bien decomisado, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en la ley y en el presente reglamento.
Los colores y distintivos del personal de guardias no podrán ser similares a los de la fuerza pública.
Art. 5.- Vigilancia Móvil.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de
vigilancia móvil, podrán prestar servicios a través de puestos móviles, sistemas de monitoreo de central
para recepción, verificación y transmisión de señales de alarmas o guardias, con el objeto de brindar
protección a personas y bienes en sus desplazamientos.
Todo desplazamiento deberá cumplir con las normas de seguridad establecidas por la respectiva
compañía de vigilancia y seguridad privada, cumpliendo con las disposiciones de la Ley de Tránsito y
Transporte Terrestres y su reglamento; y, la Ley de Fabricación, Importación, Exportación,
Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.
Las compañías de vigilancia y seguridad privada, tienen la obligación de ubicar en un lugar visible, el
logotipo de la compañía y la numeración del vehículo.
Los vehículos blindados de las compañías de vigilancia y seguridad privada se sujetarán a las Normas
Técnicas de Seguridad Móvil y Blindaje sujeto a normas internacionales.
60
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
Se prohíbe a las compañías de vigilancia y seguridad privada el uso de balizas y otros sistemas destinados
al uso de la fuerza pública, vehículos de uso oficial y de socorro; su incumplimiento dará lugar al
decomiso inmediato de dichos accesorios sin perjuicio de la sanción por parte del Ministerio de Gobierno
y Policía.
Art. 6.- Investigación Privada.- Las compañías de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de
investigación privada, podrán realizar investigaciones sobre el estado y situación de personas naturales
o jurídicas y/o sus bienes, que no revistan carácter penal y de seguridad nacional; previo el acuerdo de
las partes contratantes, a cambio de una retribución económica, por concepto de los servicios prestados,
con estricta sujeción a la Constitución Política de la República y a las leyes.
Ningún miembro de la fuerza pública en servicio activo, podrá realizar trabajos de investigación privada,
cualquiera sea su naturaleza.
Art. 7.- Observancia de la Constitución.- Toda investigación privada se realizará bajo estricto apego a
las garantías consagradas en la Constitución Política de la República, así como convenios y tratados
internacionales; el incumplimiento de las mismas conllevará las sanciones penales que el ordenamiento
jurídico establezca para el efecto.
Art. 10.- Reconocimiento.- Los miembros de la fuerza pública en servicio pasivo, que no se encontraren
comprendidos en la prohibición contemplada en el artículo 3 letra e) de la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada, por su profesionalización y capacitación, serán acreditados por los centros de capacitación o
formación de las respectivas instituciones, como personal de vigilancia y seguridad privada, una vez
cumplidas las exigencias y requisitos de dichos centros para su graduación.
Art. 11.- Credencial de Identificación.- El personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada,
tendrá la obligación de portar su credencial de identificación personal otorgada por la respectiva
compañía, durante su jornada de trabajo, la misma que será intransferible y deberá contener los
siguientes datos:
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ES PROPIEDAD DE LA COMPAÑÍA……............. CON NUMERO DE PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO…..........….”.
CAPÍTULO V
Art. 15.- Autorización para Tenencia de Armas y Municiones.- La autorización para la tenencia de armas
estará a cargo del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de acuerdo a las regulaciones contenidas
en la Ley de Fabricación, Importación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos
y Accesorios, y su reglamento.
El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional podrán establecer sistemas de
registro y monitoreo de las armas y equipos autorizados para el uso de las empresas de vigilancia y
seguridad privada en el desarrollo de las actividades permitidas por la ley.
Art. 16.- Uso de Armas y Equipos.- El armamento y equipo deberá portarse única y exclusivamente en
los lugares y horas de prestación de servicios establecidos en los respectivos contratos. Cuando no
estuvieren siendo utilizados, estos reposarán en los depósitos especiales, rastrillos, bóvedas o cajas
fuertes que, obligatoriamente, deberá disponer cada compañía de vigilancia y seguridad privada
manteniendo las debidas seguridades de conformidad con la Ley de Fabricación, Importación,
Exportación, Comercialización y Tenencia de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios y más
disposiciones emanadas por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, debiendo guardar
proporcionalidad a la capacidad de cobertura y operatividad de las compañías, con la siguiente
distribución:
Art. 17.- Procedimiento con Armas no Utilizadas.- Las armas que las compañías de vigilancia y seguridad
privada no utilicen por estar inhabilitadas, falta de puestos de servicio o falta de personal para cubrir los
puestos de servicios, deberán permanecer en sus respectivos rastrillos, pudiendo ser sometidos en
cualquier momento a un proceso de inspección por parte del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Art. 19.- Prohibición del uso de frecuencias.- Prohíbase a las compañías de vigilancia y seguridad privada
y su personal el uso de frecuencias destinadas a la fuerza pública; su incumplimiento será sancionado
conforme determina el artículo 23 letra b) de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, sin perjuicio de
62
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
la acción penal y civil correspondiente, de acuerdo a la gravedad del caso; así como la notificación a la
autoridad competente.
Art. 20.- Control del Ministerio de Gobierno y Policía.- Otorgado el permiso de operación por parte del
Ministerio de Gobierno y Policía, este podrá disponer en cualquier momento y circunstancia
inspecciones de supervisión y control a las compañías de vigilancia y seguridad privada, por intermedio
del Departamento de Control y Supervisión de las compañías de Seguridad Privada de la Inspectoría
General de la Policía Nacional, inspección y control que versará sobre el área de su competencia.
El Ministerio de Gobierno y Policía podrá imponer a las compañías de vigilancia y seguridad privada,
cualquiera de las sanciones establecidas en el artículo 23 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada,
previo informe debidamente fundamentado de la Policía Nacional.
Art. 21.- Control de la Policía Nacional.- La Inspectoría General de la Policía Nacional, a través del
Departamento de Control y Supervisión de las Compañías de Seguridad Privada, realizará inspecciones
a las compañías de vigilancia y seguridad privada, así como el control al personal de estas compañías en
cualquier momento, por disposición del Ministerio de Gobierno y Policía o por iniciativa propia, sobre
lo siguiente:
c. Efectuar operativos de control con el fin de evitar la operación ilegal de compañías y personas
naturales que prestan servicios de vigilancia y seguridad privada sin los permisos correspondientes;
e. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones de la ley y este reglamento por parte de las
compañías de vigilancia y seguridad privada.
En todos los casos, los agentes del Departamento de Control y Supervisión de las Compañías de
Seguridad Privada, realizarán informes detallados de sus actividades y de comprobarse con evidencias
que se estaría infringiendo la normativa legal que rige la actividad de las compañías de vigilancia de
seguridad privada, serán puestos los informes en conocimiento del Ministerio de Gobierno y Policía para
las sanciones del caso.
CAPÍTULO IX
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Art. 26.- Póliza de Responsabilidad Civil.- Al momento de suscribir un contrato de prestación de
servicios de vigilancia y seguridad privada, la compañía deberá justificar que cuenta con un póliza de
responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios, para garantizar a quienes puedan resultar
perjudicados en el proceso de la prestación de servicios, con un valor asegurado mínimo de cien mil
dólares de los Estados Unidos de América.
Las compañías de transporte de dinero y valores, al momento de suscribir un contrato, deberán justificar
que cuentan con una póliza de transporte para asegurar los valores entregados a su cuidado, por un valor
no menor a un millón de dólares y una póliza de responsabilidad civil contra terceros por un valor de
cien mil dólares.
Art. 27.- Póliza de Seguros de Vida y Accidentes.- Para salvaguardar la integridad física del personal
operativo, que se deriven de su actividad de vigilancia, las empresas de seguridad privada contratarán
una póliza de seguro de vida y accidentes que tenga una cobertura por muerte accidental, incapacidad
total y permanente, con un valor asegurado mínimo de cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de
América; y, gastos médicos, con un valor asegurado mínimo de veinte mil dólares de los Estados Unidos
de América por evento.
Art. 28.- Sin perjuicio de lo establecido en los artículos precedentes, podrá existir modificación en las
cuantías señaladas en las pólizas, en tanto sean mayores a las establecidas en este reglamento y sujetas
a negociación entre las partes.
• El ámbito del presente reglamento es normar las actividades de prestación de servicios educativos
orientados a la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento de las destrezas del
personal de vigilancia y seguridad privada (...) (Art. 1 del Reglamento).
2. ¿Cuáles son los centros que pueden establecer servicios de formación y capacitación?
Los servicios de formación y capacitación en cualquiera de las modalidades que contempla este
Reglamento, solamente podrán ser impartidos por los centros de Capacitación legalmente constituidos
y aprobados por el Ministerio del Interior (Art. 4).
3. ¿Cuáles son los responsables de diseñar la malla curricular de los servicios de formación y capacitación
del personal de Vigilancia y Seguridad Privada?
64
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
El Ministerio el Interior a través del Instituto Tecnológico Superior de la Policía Nacional diseñará la
malla curricular, sobre la cual se basarán los Centros de Formación y Capacitación para el personal de
vigilancia y seguridad privada (Art. 26 del Reglamento).
4. ¿Cuáles son las competencias que se deben fomentar en la capacitación al personal de vigilancia y
seguridad privada?
• Capacidad para identificar y registrar personal, información, documentos y bienes que ingresan y
salen de su sector de responsabilidad.
• Capacidad para identificar riesgos que amenazan a la seguridad de las personas, de la información,
documentación y bienes a quienes debe garantizar la seguridad.
• Capacidad para actuar ante los riesgos identificados mediante acciones de prevención, mitigación, y
de intervención a fin de proteger la seguridad de las personas, información y bienes bajo su
responsabilidad.
• Capacidad idónea para reportar y registrar toda circunstancia y/o evento que se produzca a las
instancias institucionales superiores (Art. 26 del Reglamento).
5. ¿Cuáles son los niveles y los requisitos de la formación y capacitación del personal de vigilancia y
seguridad privada?
• Una vez finalizado cada nivel y en el término máximo de 8 días el Centro de Formación y
Capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada deberá remitir el informe de evaluación
de dicho nivel al Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional (...) (Art. 33. Reglamento).
• Previo el inicio del curso los Centros de Formación y Capacitación del personal de vigilancia y
seguridad privada deberán remitir al Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional la planificación
(...) (Art. 34 del Reglamento).
• El Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional de manera conjunta o por separado con la
Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, realizarán aleatoriamente
controles de cumplimiento de la planificación de los cursos de formación y capacitación del personal
de vigilancia y seguridad privada, tanto de los procesos inherentes al desarrollo de los mismos, así
como la evaluación y control de los centros (Art. 35 del Reglamento).
65
• Los alumnos deberán alcanzar al menos la calificación parcial de 7/10 sobre el total de materias
impartidas y registrar una asistencia mínima del 80% durante todo el nivel, en cada uno de los
Centros de Formación y Capacitación, requisitos indispensables para que puedan acceder a la
evaluación final por parte del Ministerio del Interior, cuya nota mínima será igualmente 7/10, las dos
calificaciones serán promediadas y se obtendrá la nota final del nivel correspondiente (Art. 36 del
Reglamento).
• Del total del personal que se haya presentado a rendir su evaluación final de cada nivel; si del grupo
el 70% o más reprueba la evaluación, es de responsabilidad obligatoria e inmediata del Centro volver
a capacitar a este personal, con el fin de garantizar una educación y capacitación de calidad; el Centro
de formación y capacitación se encontrará en observación y seguimiento del Ministerio del Interior,
sin perjuicio de que se pueda ejecutar la garantía establecida para el efecto y los estudiantes puedan
ser derivados a otro centro de su elección entre los acreditados y realicen el curso (Art. 38).
• El Ministerio del Interior generará el certificado de aprobación por cada nivel en línea, a través de
su página web, al cual tendrán acceso el personal interesado y contendrá la siguiente información:
datos personales del interesado, Centro de Formación y Capacitación donde realizó sus estudios,
nivel aprobado, fecha de emisión y código único de impresión (Art. 39).
• El Ministerio del Interior conferirá una credencial al personal que haya obtenido el certificado de
aprobación otorgado por este Ministerio, para poder ejercer las actividades de vigilancia y seguridad
privada (Art. 40).
8. ¿Cuáles son las disposiciones generales y las transitorias aplicables a los procesos de formación y
capacitación del personal de vigilancia y seguridad privada?
a) Disposiciones Generales
Primera.- Toda persona que requiere acceder a la formación y capacitación del personal de vigilancia y
seguridad privada, deberá obtener su registro AFIS en el transcurso de la formación y capacitación.
Segunda.- Queda expresamente prohibida a las compañías de vigilancia y seguridad privada la prestación
de los servicios de vigilancia y seguridad privada, bajo cualquier modalidad descrita en la Ley de
Vigilancia Privada y su Reglamento General de aplicación con personal que no se encuentre capacitado
técnicamente ni autorizado por la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior.
Séptima.- El personal con discapacidades se lo tomará en cuenta específicamente solo para el área
administrativa, excluyendo el desempeño de funciones operativas en razón del riesgo que implica para
la integridad física de la persona con discapacidad como le establece la Ley Orgánica de Discapacidades.
b) Disposiciones Transitorias
Segunda.- La Dirección de Gestión Ciudadana del Ministerio del Interior, efectuará inspecciones a los
Centros de Capacitación, así como a las compañías de vigilancia y seguridad privada y a su personal, en
66
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
cualquier momento, para constatar el correcto desarrollo de los diferentes procesos de formación y
capacitación.
Cuarta.- El personal de vigilancia y seguridad privada que ya hayan obtenido la licencia emitida por el
Ministerio del Interior a través de la Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana, podrán acceder al
segundo nivel es decir “Guardia de vigilancia y seguridad privada, modalidad móvil”.
UNIDAD VII
CAPÍTULO I
Art. 4.- Se somete al control del Ministerio de Defensa Nacional a través del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas la importación, exportación, internamiento, almacenamiento, comercio interior y
fabricación de armas de fuego, municiones, fuegos de artificio, pólvora o toda clase de explosivos, así
como también las materias primas para fabricación de explosivos; los medios de inflamación tales como:
guías para minas, fulminantes y detonadores; productos químicos, elementos de uso en la guerra química
o adaptables a ella.
El Reglamento de esta Ley establecerá las normas de control a que se refiere esta disposición.
Art. 6.- Está prohibida la posesión de armas destinadas al uso y empleo de las Fuerzas Armadas y Policía
nacional, a personas ajenas a estas Instituciones. Igualmente está prohibida la posesión de artefactos
fabricados a base de gases asfixiantes, lacrimógenos, venenosos o paralizantes; de substancias
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corrosivas, incendiarias, explosivas o de artefactos metálicos que por explosión producen esquirlas, así
como los implementos para su lanzamiento o fabricación.
Art. 10.- Únicamente con la autorización del Ministerio de Defensa Nacional y previo estudio e informe
del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, se podrá instalar fábricas de armas o de transformación
de ellas, de municiones, de recarga y de explosivos, debiendo los interesados sujetarse a las normas y
más regulaciones que sobre la materia establezca el Reglamento pertinente.
Art. 11.- Previo informe favorable emitido por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el
Ministerio de Defensa Nacional podrá autorizar la importación y exportación de armas, municiones y
explosivos de uso civil para la comercialización o a las personas naturales para uso particular, mientras
no exista fabricación nacional de iguales características, de acuerdo con el Reglamento de esta Ley.
Art. 12.- Los traspasos de armas de uso particular, podrán realizarse únicamente con la autorización de
las Autoridades facultadas para conceder permisos para portar armas y previo el canje por dichas
autoridades del permiso de posesión otorgado.
CAPÍTULO III
Art. 19.- Ninguna persona natural o jurídica podrá, sin la autorización respectiva, tener o portar cualquier
tipo de arma de fuego. Se exceptúa de esta prohibición al Personal de las Fuerzas Armadas, Policía
Nacional, Policía Militar Aduanera y demás organismos estatales cuyos miembros podrán utilizarlas en
la forma que señalan las Leyes y Reglamentos de la Materia.
Art. 22.- Las armas de fuego, municiones y explosivos no podrán ser aceptados como prenda comercial,
y si de hecho se las entregase como tales, serán materia de decomiso para ser remitidas al IV
Departamento del Estado Mayor del Comando Conjunto.
Art. 23.- Está prohibido a las personas naturales, aun cuando tuviesen autorización para tener y portar
armas de fuego, municiones y explosivos, asistir armados a manifestaciones, reuniones, asambleas,
juntas y más actos públicos de cualquier orden.
Art. 25.- Los fabricantes, comerciantes y demás personas naturales o jurídicas autorizadas para tener,
transportar o comercializar armas de fuego, municiones, explosivos y accesorios, están obligados a
observar las normas que para su transporte y almacenamiento establece el Reglamento de esta Ley.
Art. 31.- Los que con violación, a las normas de esta Ley fabricaren, suministraren, adquirieren,
sustrajeren, arrojaren, usaren, transportaren o tuvieren en su poder armas, municiones, explosivos,
accesorios o materia destinadas a su fabricación serán reprimidos con reclusión menor de 3 a 6 años y
con multa de cinco mil a diez mil sucres sin perjuicio del decomiso de las armas de fuego, municiones,
explosivos, accesorios, materias primas que constituyan la infracción.
Los fondos recaudados por concepto de multas, la respectiva autoridad dispondrá su remisión a la
Federación Deportiva Militar Ecuatoriana (FEDEME), para incremento de la práctica de tiro militar,
fondos que serán depositados en una cuenta que, con este objeto, se abrirá en el Banco Central del
Ecuador.
68
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
Art. 33.- El juzgamiento de todas las infracciones concernientes a esta Ley corresponderá a los Jueces
de lo Penal o al Intendente General de Policía en cada Provincia, quienes procederán de acuerdo con las
normas de procedimiento penal para los delitos reprimidos con reclusión, debiendo contarse con uno de
los Agentes Fiscales que designe.
Los fallos expedidos en estas causas serán susceptibles del recurso de apelación o nulidad ante la Corte
Superior del respectivo distrito, la que dictará sentencia por los méritos de los autos y causará ejecutoria.
Las Autoridades Militares en su jurisdicción, por ellas mismas o por sus delegados, están obligadas a
controlar la marcha del proceso y a exigir celeridad en el trámite del mismo.
Art. 34.- El Intendente General de Policía, cuando el hecho fuere público o notorio, o mediante denuncia
escrita o a pedido de las Autoridades Militares, podrán ordenar el allanamiento de un local o domicilio
del presunto responsable para la incautación o decomiso de armas de fuego, municiones, explosivos y
accesorios que mantenga ilegalmente en su poder, sujetándose a las normas previstas en el Código de
Procedimiento Penal para el efecto.
En esta diligencia el Intendente procederá, en caso de oposición, a violentar las puertas o cerraduras y a
realizar la inspección en presencia del presunto responsable y a falta de este o de sus parientes más
cercanos de dos testigos nombrados por la misma Autoridad.
UNIDAD VIII
Art. 3.- El presente Reglamento, entrará en vigencia, a partir de la fecha de su publicación en el Registro
Oficial y de su ejecución, encárguese al señor Ministro de Defensa Nacional.
TÍTULO II
CAPÍTULO I
Art. 3.- Son Organismos de Control para los efectos de la Ley y de este Reglamento, los siguientes: a. El
69
f. La Comisión de Tránsito del Guayas; y,
CAPÍTULO II
Art. 4.- La máxima autoridad de control de las actividades y especies contempladas en la Ley y en el
presente Reglamento, es el Ministro de Defensa Nacional, a quien corresponde las siguientes
atribuciones:
1.4. Por delinear políticas que coadyuven a mantener la seguridad interna, en coordinación con otras
secretarias de estado si fuera el caso.
6. Suspender temporal o definitivamente, según corresponda, los permisos y autorizaciones que hubiere
conferido.
70
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
c. Conferir permisos a través de las Misiones Diplomáticas o Consulares acreditadas por el Ecuador, a
los ecuatorianos o extranjeros que ingresen al país, trayendo consigo armas de fuego, para uso
personal, municiones en las cantidades y calibres autorizados o para internación temporal.
En todo caso de internamiento de armas, se requerirá el permiso del Ministerio de Defensa Nacional; y,
Art. 6.- Son atribuciones de los Centros y Sub centros de control de Armas en sus respectivas
jurisdicciones territoriales, las siguientes:
a. Conferir permisos de portar armas a personas naturales, y a personas jurídicas que hayan obtenido la
tenencia de armas en el Comando Conjunto a través de la Dirección de Logística e informar a este
organismo sobre el particular;
g. Controlar la marcha de los procesos por infracciones a la Ley y exigir celeridad en el trámite de los
mismos, así como verificar que los fondos recaudados por concepto de multas sean depositados por
las autoridades judiciales en la cuenta bancaria oficial a nombre de la FEDEME; copia de cuyo
depósito deberán remitir a la Dirección de Logística del Comando Conjunto;
71
j. Las demás obligaciones que se determinan en la Ley y el presente Reglamento.
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
CLASIFICACIÓN DE ARMAS
Art. 14.- Para los efectos del presente Reglamento, las armas de fuego se clasifican en:
Art. 16.- Son armas de fuego de uso restringido, aquellas destinadas al uso privativo de la Policía
Nacional, tales como:
a. Revólveres hasta calibre 38, pistolas y subametralladoras semiautomáticas hasta el calibre 9mm;
Art. 17.- Las armas de fuego de uso civil son aquellas que pueden tener o portar los ciudadanos, y que
por sus características, diseño, procedencia y empleo, son autorizadas por autoridad competente y se
clasifican en:
a. Defensa personal;
b. Uso deportivo;
c. Colección.
Art. 18.- Son armas de fuego de defensa personal, aquellas diseñadas para defensa individual a corta
distancia; tales como:
a. Pistolas hasta el calibre 9mm; semiautomáticas, con alimentadoras de hasta diez proyectiles; b.
72
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
d. Otras armas de las no previstas en los literales anteriores, previa autorización del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas.
Art. 20.- Armas de fuego para colección, son aquellas que por sus características históricas, están
destinadas a la exhibición privada o pública de las mismas.
CAPÍTULO VIII
Art. 75.- La autorización de tenencia de armas es el documento que determina la cantidad, tipo, marca,
fabricación, serie y calibre de las armas de propiedad de los bancos, compañías de seguridad privada,
clubes de tiro, caza y pesca, de coleccionistas, deportistas y de las personas jurídicas legalmente
autorizadas y registradas en la Dirección de Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
Dicha autorización se renovará cada cinco años.
Para la obtención y renovación, así como para el incremento de armas, se cumplirá con los requisitos
establecidos en el acuerdo respectivo.
Art. 76.- El permiso de tenencia de armas es el acto administrativo mediante el cual los centros y sub
centros de control de armas otorgan el documento pertinente a las personas naturales y jurídicas, para
tener en determinado lugar (dirección particular o domiciliaria) las armas autorizadas.
El permiso de portar armas es el acto administrativo mediante el cual los centros y sub centros de control
de armas conceden la autorización pertinente a las personas naturales y jurídicas para llevar consigo o a
su alcance las armas registradas.
Las armas de fuego de uso civil las podrán portar los ciudadanos de acuerdo a la función, actividad, lugar
y justificación para la que fueron autorizadas.
Las armas para las que se otorgue el permiso individual de tenencia de armas, en el caso que requieran
ser transportadas deberán hacerlo descargadas, en fundas o cajas con las seguridades necesarias,
debiendo encontrarse las armas y proyectiles por separado. Los coleccionistas de armas podrán
transportar las mismas con el mecanismo de cierre o disparo desactivados.
Art. 77.- Las personas naturales podrán obtener permisos para portar un arma para su defensa personal y
otra para fines deportivos o cacería.
En casos especiales y previa justificación de la necesidad, se autorizará hasta un máximo de dos armas
de las clases antes indicadas.
Para poseer armas de defensa personal autorizadas, en número mayor al expresado anteriormente,
deberán cumplirse con los requisitos para los coleccionistas previstos en este Reglamento.
Art. 78.- Las armas adquiridas por las entidades, instituciones y personas jurídicas señaladas en el art. 75
de este reglamento serán de propiedad de las mismas y para uso exclusivo de su personal, legalmente
autorizado.
73
Los socios de los Clubes que dispongan de armas deportivas personales, deberán matricularlas de
acuerdo a lo estipulado en el Art. 83 del presente Reglamento.
Art. 79.- Las Instituciones Bancarias, Organizaciones de Seguridad Privada y más entidades autorizadas
por el Comando Conjunto de las FF.AA. que deban entregar las armas de su propiedad a sus miembros,
solicitarán los respectivos permisos de portar armas acompañando la tenencia actualizada de las mismas
y cumpliendo con los requisitos del Art. 83 del presente Reglamento.
Dichos permisos se otorgarán a nombre de la Institución solicitante y las armas solo podrán ser utilizadas
en ejercicio de la función de seguridad asignada.
Art. 80.- Los representantes legales de las Organizaciones de Seguridad Privada, Instituciones Bancarias,
Clubes de Tiro, Caza y Pesca, y personas jurídicas legalmente autorizadas, serán responsables por la
obtención de los permisos actualizados de las armas utilizadas en sus dependencias, quedando prohibido
el uso de las mismas, cuando los usuarios no dispongan de dichos permisos o en asuntos ajenos a la
Institución.
Art. 81.- Toda persona, sin excepción e incluso los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo,
tienen la obligación de registrar las armas de su propiedad y obtener los permisos para portarlas.
Art. 82.- El personal militar en servicio activo o pasivo para obtener el permiso de portar armas de su
propiedad, cumplirá con los requisitos previstos por el Comando Conjunto.
Art. 83.- Para obtener el permiso para portar armas en el territorio nacional, las personas naturales
deberán presentar en los Organismos Militares de Control de cada jurisdicción, los siguientes
documentos:
b. Título de propiedad del arma: factura, contrato, documento de donación o de sucesión legalmente
celebrado, que justifique la posesión de la misma;
d. Récord Policial;
e. Certificado médico otorgado por una Institución de salud y con firma de responsabilidad de un
especialista de la materia, que acredite que el solicitante, se encuentra en perfecto estado de salud
mental;
g. Cancelar el valor establecido por el Comando Conjunto, por concepto de gastos administrativos.
Art. 86.- No se conferirá permiso para portar armas de fuego a: interdictos; dementes aunque no estén
bajo interdicción; fallidos, mientras no hayan sido rehabilitados; a quienes carecen de domicilio en el
74
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
Ecuador; a los de mala conducta notoria; y a quienes no hubieren merecido el informe favorable de la
Dirección de Inteligencia del Comando Conjunto.
TÍTULO VI
Art. 97.- La violación de las disposiciones de la Ley de la materia, será juzgada y sancionada de
conformidad con lo previsto en el Capítulo VI de la misma.
Art. 98.- Los permisos otorgados de conformidad con este Reglamento, caducarán en la fecha señalada
en el correspondiente documento, y la no renovación determinará la suspensión de las actividades
autorizadas.
Art. 99.- Sin perjuicio de las responsabilidades legales que correspondan, los permisos contemplados en
el presente Reglamento, serán suspendidos o cancelados por inobservancia de sus normas o infracciones
de carácter penal o que atenten contra la seguridad nacional, cometidas por su titular.
Cuando la infracción no amerite la cancelación, los permisos serán suspendidos en su validez, hasta por
un año, dependiendo de la gravedad de la falta cometida. En casos de reincidencia procederá la
cancelación de los correspondientes permisos.
UNIDAD IX
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 22.- Conductas penalmente relevantes.- Son penalmente relevantes las acciones u omisiones que
ponen en peligro o producen resultados lesivos, descriptibles y demostrables. No se podrá sancionar a
una persona por cuestiones de identidad, peligrosidad o características personales.
Artículo 23.- Modalidades de la conducta.- La conducta punible puede tener como modalidades la acción
y la omisión. No impedir un acontecimiento, cuando se tiene la obligación jurídica de impedirlo,
equivale a ocasionarlo.
Artículo 24.- Causas de exclusión de la conducta.- No son penalmente relevantes los resultados dañosos
o peligrosos resultantes de fuerza física irresistible, movimientos reflejos o estados de plena
inconciencia, debidamente comprobados.
CAPÍTULO PRIMERO
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Artículo 22.- Conductas penalmente relevantes.- Son penalmente relevantes las acciones u omisiones que
ponen en peligro o producen resultados lesivos, descriptibles y demostrables. No se podrá sancionar a
una persona por cuestiones de identidad, peligrosidad o características personales.
Artículo 23.- Modalidades de la conducta.- La conducta punible puede tener como modalidades la acción
y la omisión. No impedir un acontecimiento, cuando se tiene la obligación jurídica de impedirlo,
equivale a ocasionarlo.
Artículo 24.- Causas de exclusión de la conducta.- No son penalmente relevantes los resultados dañosos
o peligrosos resultantes de fuerza física irresistible, movimientos reflejos o estados de plena
inconciencia, debidamente comprobados.
Artículo 25.- Tipicidad.- Los tipos penales describen los elementos de las conductas penalmente
relevantes.
Artículo 26.- Dolo.- Actúa con dolo la persona que tiene el designio de causar daño. Responde por delito
preterintencional la persona que realiza una acción u omisión de la cual se produce un resultado más
grave que aquel que quiso causar, y será sancionado con dos tercios de la pena.
Artículo 27.- Culpa.- Actúa con culpa la persona que infringe el deber objetivo de cuidado, que
personalmente le corresponde, produciendo un resultado dañoso. Esta conducta es punible cuando se
encuentra tipificada como infracción en este código.
Artículo 28.- Omisión dolosa.- La omisión dolosa describe el comportamiento de una persona que,
deliberadamente, prefiere no evitar un resultado material típico, cuando se encuentra en posición de
garante.
SECCIÓN SEGUNDA
ANTIJURIDICIDAD
Artículo 32.- Estado de necesidad.- Existe estado de necesidad cuando la persona, al proteger un derecho
propio o ajeno, cause lesión o daño a otra, siempre y cuando se reúnan todos los siguientes requisitos:
2. Que el resultado del acto de protección no sea mayor que la lesión o daño que se quiso evitar
3. Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para defender el derecho.
Artículo 33.- Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa en defensa de cualquier
derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran los siguientes requisitos:
76
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del derecho.
CAPÍTULO TERCERO
PARTICIPACIÓN
Artículo 41.- Participación.- Las personas participan en la infracción como autores o cómplices. Las
circunstancias o condiciones que limitan o agravan la responsabilidad penal de una autora, de un autor
o cómplice no influyen en la situación jurídica de los demás partícipes en la infracción penal.
Artículo 42.- Autores.- Responderán como autoras las personas que incurran en alguna de las siguientes
modalidades:
1. Autoría directa: a) Quienes cometan la infracción de una manera directa e inmediata. b) Quienes
no impidan o procuren impedir que se evite su ejecución teniendo el deber jurídico de hacerlo.
2. Autoría mediata: a) Quienes instiguen o aconsejen a otra persona para que cometa una infracción,
cuando se demuestre que tal acción ha determinado su comisión. b) Quienes ordenen la comisión de
la infracción valiéndose de otra u otras personas, imputables o no, mediante precio, dádiva, promesa,
ofrecimiento, orden o cualquier otro medio fraudulento, directo o indirecto. c) Quienes, por violencia
física, abuso de autoridad, amenaza u otro medio coercitivo, obliguen a un tercero a cometer la
infracción, aunque no pueda calificarse como irresistible la fuerza empleada con dicho fin. d) Quienes
ejerzan un poder de mando en la organización delictiva.
Artículo 43.- Cómplices.- Responderán como cómplices las personas que, en forma dolosa, faciliten o
cooperen con actos secundarios, anteriores o simultáneos a la ejecución de una infracción penal, de tal
forma que aun sin esos actos, la infracción se habría cometido. No cabe complicidad en las infracciones
culposas.
Artículo 153.- Abandono de persona.- La persona que abandone a personas adultas mayores, niñas, niños
y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad o a quienes adolezcan de enfermedades
catastróficas, de alta complejidad, raras o huérfanas, colocándolas en situación de desamparo y ponga
en peligro real su vida o integridad física, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años.
SECCIÓN SÉPTIMA
Artículo 182.- Calumnia.- La persona que, por cualquier medio, realice una falsa imputación de un delito
en contra de otra, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años. No constituyen
calumnia los pronunciamientos vertidos ante autoridades, jueces y tribunales,
77
BANCO DE PREGUNTAS PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA PRIMERA
COMPETENCIA SEGURIDAD FIJA
( ) a) Decreto
( ) b) Ley
( ) c) Reglamentos ( )
d) Constitución
2. Se denomina Ley a:
( ) a) Un conjunto de normas establecidas por la autoridad del Estado para regular las conductas
humanas. (manda, prohíbe y permite).
( ) b) Es el conjunto de regulaciones de carácter local que deben cumplir los ciudadanos y las
ciudadanas.
( ) c) Es un compendio de obligaciones y derechos que les asiste a un grupo de personas.
( ) d) Son un listado de funciones a cumplir para desarrollar un proceso.
4. Ley es: una declaración de la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la
constitución:
5. Según Usted, cuál de las siguientes opciones es un deber y responsabilidad de los y las ciudadanos:
78
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
6. Que personas tienen derecho de atención prioritaria, al momento de ejecutar trámites de servicio
público o privado:
7. Uno de los derechos del buen vivir, respecto a la Comunicación e información es:
( ) a) Los ciudadanos tiene derecho al acceso universal, permanente, movilidad y egreso sin
discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial.
( ) b) Los ciudadanos tiene derecho al acceso universal, permanente, movilidad y egreso sin
discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico.
( ) c) Los ciudadanos tiene derecho al acceso universal, permanente, movilidad y egreso sin
discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico, bachillerato y Superior. ( ( ) d)
Los ciudadanos tiene derecho al acceso universal, permanente, movilidad y egreso sin
discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato.
9. Uno de los derechos de libertad según la CPE (Constitución de la República del Ecuador). 2008 es:
10. La Misión de la Policía Nacional, según la C.P.E. (Constitución de la República del Ecuador) vigente es:
79
( ) b) Establece Categorías y niveles de salarios para el personal de Seguridad Privada.
( ) c) Se elimina y prohíbe la tercerización e intermediación laboral.
( ) d) Que en los Contratos de trabajo del personal de seguridad, se incluyan todos los beneficios
legales.
13. Los servicios de Vigilancia y Seguridad Privada, podrán prestarse en las siguientes modalidades:
14. Qué personas no podrán ser contratadas para laborar en las empresas de Seguridad Privada:
15. De los siguientes literales, señale los requisitos para ser guardias de seguridad de conformidad con la
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada:
( ) a) Ser católico
( ) b) Haber realizado el servicio militar obligatorio
( ) c) Haber completado la educación básica;
( ) d) Tener ciudadanía ecuatoriana, haber aprobado cursos de capacitación en seguridad y
relaciones humanas, que incluyan evaluaciones de carácter físico y psicológico que serán
dictados por profesionales especializados.
16. Que Institución es la encargada de registrar y extender los permisos para tener y portar armas:
17. Cuáles son las entidades encargadas del Control de las Compañías de Vigilancia y SeguridadPrivada,
según lo que establece la ley de Vigilancia y Seguridad Privada:
80
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
18. Cuál es la responsabilidad de las Compañías de Seguridad en relación al servicio prestado por los
Guardias.
( ) a) Ser penalmente responsables por daños a terceros, que provengan de los actos u omisiones
del personal que se encuentre a su servicio
( ) b) Asumir el pago porcentual de daños a terceros
( ) c) Ser solidariamente responsables en caso de daños de fuerza mayor
( ) d) Ser civilmente responsables por daños a terceros, que provengan de los actos u omisiones del
personal que se encuentre a su servicio.
19. Cuál es la obligación de las Compañías, de Seguridad privada en relación a la PP. NN.
20. En qué áreas desempeñara sus funciones el guardia de una Compañía de Seguridad privada:
21. Que personas están autorizadas para la administración, operación investigación, capacitación y
docencia en los servicios de seguridad privada.
22. En estado de Emergencia o movilización, que acciones deben prestar las Compañías de Vigilancia y
Seguridad privada en apoyo a la Policía Nacional:
81
( ) d) Proporcionar personal a órdenes de la Policía Nacional
23. La prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada se puede ejecutar en cuál de las siguientes
condiciones.
( ) a) Por las personas naturales o jurídicas, que hayan iniciado trámites para su operación
( ) b) Por parte de personas asociadas, para preservar la seguridad en sus lugares de residencia ( )
c) Por parte de empresas públicas y/o de los GADs (Gobierno Autónomo Descentralizado -
Municipio).
( ) d) Por las personas naturales o jurídicas, que este legalmente autorizada por el Ministerio del
Interior
24. La credencial de identificación que otorga la Cía. De seguridad al Guardia para sus actividades tiene el
carácter de:
( ) a) Personal e intransferible
( ) b) A nombre de la empresa de seguridad
( ) c) Indefinida y permanente
( ) d) Periódica y renovable
26. Para salvaguardar la integridad física del personal de seguridad privada, las empresas de seguridad
privada, deben disponer de.
( ) a) Una póliza de seguro de vida, incapacidad total y permanente por $ 50.000 y gastos médicos
por $ 20.000
( ) b) Una póliza de seguro de vida, incapacidad total y permanente por $ 5.000 y gastos médicos
mínimo $ 2.000
( ) c) Una póliza de seguro de vida, incapacidad total y permanente por $ 150.000 y gastos
médicos mínimo $ 2.000
( ) d) Una póliza de seguro de vida, incapacidad total y permanente por $ 5.000 y gastos médicos
mínimo $ 2.000
( ) a) Ministerio de Justicia
( ) b) Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
82
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
30. Las compañías de vigilancia y seguridad privada utilizarán su armamento y equipo autorizado, de uso
exclusivo para el personal de vigilancia y seguridad en:
31. Cuál es el organismo competente para sancionar las infracciones a la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada:
32. Es obligación del personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada, para la ejecución de su
servicio:
33. De conformidad a lo previsto en el Reglamento a la Ley de Armas las armas, para las que no se hubiere
obtenido el permiso para portarlas, serán:
( ) a) Entregadas a su propietario (
) b) Decomisadas. ( ) c) Vendidas.
( ) d) Destruidas
83
34. Quienes podrán recibir formación y capacitación en vigilancia y seguridad privada por parte de los
centros autorizados:
( ) a) Cualquier ciudadano o extranjero que cumpla con los requisitos estipulados en el Reglamento
( ) b) Cualquier ciudadana o ciudadano ecuatoriano, que cumpla con los requisitos estipulados en
el reglamento.
( ) c) Cualquier niño, niña o adolescente que cumpla con los requisitos estipulados en el
reglamento.
( ) d) Los ciudadanos extranjeros que vivan en el país
35. Cuantos niveles se requiere para formar y capacitar a los guardias de seguridad de conformidad con el
reglamento.
( ) a) Un nivel
( ) b) Ocho niveles
( ) c) Tres niveles
( ) d) Diez niveles
36. Cuáles son los requisitos dispuestos por el reglamento para la formación y capacitación para los
guardias de seguridad
37. Cuál es el requisito para iniciar el segundo nivel de formación y capacitación para guardias de
seguridad.
38. La nota mínima que deben obtener los alumnos de las escuelas de capacitación y formación es de:
( ) a) 7/10 sobre el total de materias impartidas y registrar una asistencia mínima del 80% durante
todo el nivel.
( ) b) 10/10 sobre el total de materias impartidas y registrar una asistencia mínima de 90% durante
todo el nivel.
( ) c) 5/10 sobre el total de materias impartidas y registrar una asistencia mínima de 90% durante
todo el nivel.
( ) d) 9/10 sobre el total de materias impartidas y registrar una asistencia mínima del 70% durante
todo el nivel
84
Legislación aplicada a la Seguridad Privada
39. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de
igual jerarquía.
( )(V)
( )(F)
40. Los colores y distintivos del personal de guardias no podrán ser similares a los de la fuerza pública.
( ) (V )
( )(F)
41. En el caso de haber conflicto en la aplicación de normas, ¿cuál de las siguientes es la suprema y prevalece
sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico?
85
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ADMINISTRACIÓN DE
EMERGENCIAS EN EL MARCO DE LA SEGURIDAD
PRIVADA Y SEGURIDAD CIUDADANA
INTRODUCCIÓN
El Guardia de Seguridad debe estar preparado para reaccionar ante eventos inesperados, así minimiza
el impacto negativo que puede causar las situaciones de emergencia. La aplicación de los
conocimientos y la capacidad de poner en práctica sus competencias en el entorno laboral y de
seguridad ciudadana, son determinadas por sus funciones principales en el trabajo diario; la
capacidad de identificar y prevenir el riesgo, tanto antrópico como natural demandará del Guardia
de Seguridad la aplicación de los conocimientos con profesionalismo y liderazgo.
La presente competencia está dirigida a fortalecer la capacidad del Guardia de Seguridad para aplicar
las normas básicas de prevención.
En este contexto, la gestión de riesgos es una política pública que implica prevención, mitigación,
preparación, respuesta y recuperación. En Ecuador esta política pública es parte del Régimen del
Buen Vivir establecido por la Constitución del 2008, y parte necesaria del Plan Nacional de
Desarrollo y de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados.
El Artículo No. 389 establece que el Estado “…protegerá a las personas, las colectividades y la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la
prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de
vulnerabilidad”; pasando de una anterior visión del tipo reactiva hacia una visión de responsabilidad
integral con la finalidad de disminuir, y en el mejor de los casos evitar, los efectos de los desastres.
La rectoría del sistema será ejercida desde el Estado por la Secretaría de Gestión de Riesgos,
organismo técnico establecido en la ley:
• Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio
ecuatoriano.
• Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar
adecuadamente el riesgo.
• Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en
forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.
• Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para
identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos,
e incorporar acciones tendientes a reducirlos.
• Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
87
• Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir,
mitigar, atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
• Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y
coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Art. 390 de la Constitución Política del Ecuador.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de
su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo
necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.
En el numeral 8 del Artículo No. 261 establece entre las competencias exclusivas del Estado central
“el manejo de desastres naturales”.
1.2. Ley de Seguridad Pública y del Estado y Reglamento de la Ley.
El Artículo No. 4, determina: “La seguridad pública y del Estado se sujetará a los derechos y garantías
establecidos en la Constitución de la República, los tratados internacionales de derechos humanos”.
Los principios por los que se guiará son:
• Integralidad de la seguridad
• Complementariedad
El Artículo No. 11, literal d, determina que “…la prevención y las medidas para contrarrestar, reducir
y mitigar los riesgos de origen natural y antrópico o para reducir la vulnerabilidad, corresponden a
las entidades públicas y privadas, nacionales, regionales y locales. La rectoría la ejercerá el Estado a
través de la Secretaría de gestión de Riesgos”.
Peligro, riesgo, amenaza, vulnerabilidad, prevención, capacidad, diferencia entre emergencia y desastre.
Peligro.- El peligro, se asocia a situaciones que tienen un potencial dañino para el Guardia de
Seguridad (ser humano), el ambiente o la propiedad. Estas circunstancias son latentes y suelen ser el
primer paso hacia el desarrollo de una emergencia.
El peligro latente es aquél que tiene potencial de daño pero aún no lo ha producido (como un posible
desprendimiento de roca de una montaña que se encuentra en un área sin personas ni viviendas); el
88
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
peligro potencial, en cambio, representa una amenaza capaz de afectar a las personas, sus
propiedades o el medio ambiente, por lo que requiere de una evaluación del riesgo y de una posible
evacuación (un ejemplo de esta situación es un volcán activo cerca de un pueblo).
Cuando identificamos el riesgo, podemos tomar medidas preventivas como: establecer medidas de
protección adecuadas y de acuerdo al nivel del riesgo, ejemplo: colocación de cámaras, dotar de
armamento al personal de seguridad, etc.
Las situaciones de riesgo tienen una secuencia lógica, lo más importante es identificar y analizar el
riesgo, evaluar el mismo y establecerlo dentro de su contexto general.
Para el establecimiento del contexto, en la situación de riesgo tomaremos en cuenta los activos, las
ordenanzas y tiempos de reacción, en la identificación de las amenazas tomaremos en cuenta que
pueden ser naturales o antrópicas. Por lo tanto a los bienes, las amenazas y el tiempo de respuesta, el
Guardia de Seguridad, las denominará como una situación de riesgo, sabiendo que los parámetros
para analizar el riesgo son: el impacto, la probabilidad de ocurrencia y el nivel de salvaguardas,
correlacionándolos con el nivel de impacto del riesgo si es alto, medio o bajo.
En todo caso el Guardia de Seguridad, debe considerar que lo más importante en la prevención de
riesgos es la protección de las personas.
Amenaza.- Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico, con una
intensidad y duración determinadas.
Vulnerabilidad.- Es una deficiencia o debilidad, fallo que permite que se genere una amenaza. Factor
interno de riesgo, de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza.
Condición en virtud de la cual una población está expuesta o en peligro de resultar afectada por un
evento adverso de origen natural o antrópico. Ejemplos de Vulnerabilidad:
89
• Falta de un sistema de alerta de amenazas
Capacidad.- Capacidades o medios con que cuenta una comunidad, para enfrentar una emergencia o
desastre.
Emergencia.- Alteración de las condiciones normales, causada por un evento que requiere la reacción
inmediata de la sociedad con sus propios recursos
Desastre.- Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por
eventos adversos que exceden la capacidad de respuesta con sus propios recursos para reducir su
impacto y recuperarse.
Riegos y
Amenazas
Primeros
Auxilios
Seguridad Física.- Es la materia que estudia los diferentes aspectos relacionados con la protección de
personas, bienes e instalaciones, los riesgos que pueden atentar contra su integridad
2.2 Eventos que ponen en riesgo la seguridad y medidas de autoprotección ante emergencias y desastres
Antecedentes generales: Los Guardias de Seguridad podrán ser requeridos para prestar ayuda y
reaccionar ante situaciones de riesgo, tanto al interior de su empresa o lugar de trabajo como al
exterior de la misma.
Las situaciones de riesgo o crisis incluyen incendios, amenazas de bomba, inundaciones, terremotos,
erupciones, entre otras. En todos estos casos, se necesitará que el Guardia de Seguridad mantenga la
calma y sea capaz de liderar la evacuación de las instalaciones, entregando la información necesaria,
90
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
convertirse en guía y acompañamiento al personal de bomberos y/o policías cuando acudan a atender
la emergencia.
En este plan se deben incluir las medidas a aplicarse antes, durante y después de un siniestro. Incluye
las acciones que se deben realizar para lograr evacuar o sacar en forma parcial o total a las personas
que trabajan o viven en un lugar determinado. Para ello, se deben escribir declaraciones, describiendo
las rutas de salida disponibles en el edificio y lo que debe hacer el personal ante las alarmas y la
evacuación.
• Todos los ocupantes deben estar familiarizados con el Plan de Evacuación, deberán ser
planificados con anterioridad al evento, accidente o desastre para lograr anticiparse y
prepararse ante dicha catástrofe.
• Esto permitirá tener establecidos los procedimientos a realizar en caso de que ocurra el
evento descrito.
Análisis de amenazas
c. ¿ Qué podrían hacer las personas que habitan o trabajan en una zona de riesgo?
Mapa de riesgos
91
b. Zonas colectivas
c. Pasillos
g. Otros.
Recursos existentes
c. Casa comunal.
d. Iglesia.
e. Puestos de socorro.
f. Servicios de telefonía pública.
g. Medios de transporte.
92
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
Asegúrese de que todos quienes se relacionan con su lugar de trabajo conozcan los mecanismos de
alerta de peligro y tengan ubicada una zona de seguridad.
En caso de emergencia, marque el 911 para que cualquiera de las instituciones de socorro responda
a su requerimiento.
No olvide colocar en sitios visibles, los teléfonos de emergencia (anote el número de teléfono de la
Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos de su provincia).
en caso de emergencia:
¿Qué es evacuación? – cuando hablamos de evacuación en seguridad física, nos referimos a la acción
o al efecto de retirar personas de un lugar determinado, para dicho efecto necesitamos desarrollar un
Plan de Evacuación de acuerdo a las necesidades específicas de nuestro lugar de trabajo. Este Plan
tomará en cuenta la planificación y organización humana, usando los medios técnicos para una
reacción en el menor tiempo posible y así alcanzar una zona segura.
Por lo tanto el objetivo de un Plan de Evacuación es salvar las vidas de las personas que están bajo
su responsabilidad, el Guardia de Seguridad al momento de evacuar tiene que estar atento para hacer
partícipes a todos los involucrados de la alarma de evacuación, mantener libres la salidas de
evacuación y en lo posible transmitir calma en el momento de la misma; tomando en cuenta que el
Guardia de Seguridad está para apoyar en la evacuación, indicando que la señalética de evacuación
es de color verde y blanco.
1. Sismos.
MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN
• Que abra las puertas, pues el movimiento puede descuadrarlas y dejarlas bloqueadas hacia
adentro.
93
• Buscar refugio debajo de los marcos de las puertas o de algún mueble sólido, como mesas
o escritorios, o bien, junto a un pilar de la estructura.
• Manténgase alejado de ventanas, cristaleras, vitrinas, tabiques y objetos que pueden caerse
y llegar a golpearle.
• No utilice el ascensor, ya que los efectos del terremoto podrían provocar su desplome o
quedar atrapado en su interior.
• Si se encuentra en un gran edificio no se precipite hacia las salidas evacue siempre por su
lado derecho despacio y ordenadamente, ya que las escaleras pueden estar congestionadas
de gente tratando de evacuar.
• Utilice linternas para alumbrar y evitar el uso de velas, fósforos, o cualquier tipo de llama
durante o inmediatamente después del temblor, que puedan provocar una explosión o
incendio.
• Después de un gran terremoto, siguen otros más pequeños denominados réplicas que pueden
ser lo suficientemente fuertes como para causar destrozos adicionales.
• Si se está circulando en vehículo, es aconsejable permanecer dentro del vehículo, así como
tener la precaución de alejarse de puentes, postes eléctricos, edificios degradados o zonas
de desprendimientos.
• Intente responder las llamadas de ayuda y colaborar con los servicios de rescate, pero no
acuda a las zonas afectadas sin que lo soliciten las autoridades.
• Es importante evitar curiosear por las zonas afectadas; esto puede ser peligroso y además
dificulta las labores de rehabilitación.
• Recuerde que es probable que haya réplicas, mantenerse en un lugar seguro hasta que las
autoridades competentes informen que el peligro ha disminuido.
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• No vuelva a ocupar la casa si tiene fallas en su estructura, los sismos suelen estar seguidos
de réplicas.
• Si la casa quedó afectada, solicite la ayuda de un profesional que realice una evaluación
adecuada.
2. Erupciones Volcánicas.
Las erupciones volcánicas son explosiones o emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos desde el
interior de la tierra a través de los volcanes.
Es importante:
• Tener preparado un equipo con suministros de emergencia, incluir por persona una
mascarilla o pañuelo para cubrir la boca, además de un protector visual.
• Cubrir con cinta adhesiva las rendijas de puertas y ventanas para impedir que la ceniza se
introduzca.
• No se deje llevar por el pánico y manténgase atento a las instrucciones que dicten las
autoridades oficiales a través de la radio y la televisión.
• Utilice gafas, bufandas mascarillas si esta fuera de su vivienda.
95
alimentos no perecibles por al menos tres días hasta que llegue la ayuda externa, una radio
pilas y una linterna,
• Limite el equipaje a lo que pueda transportar a mano cada persona con facilidad de
movimientos. Este atento a las instrucciones, prestando especial atención al lugar de
concentración y hora.
• Utilice las vías de comunicación fijadas por las autoridades de acuerdo a sus planes
establecidos.
• Si ocurre un flujo de lodo debe salir rápidamente del área de riesgos hacia lugares altos.
• Los volcanes suelen mostrar un incremento en su actividad antes de que se produzca una
gran erupción, con temblores y escapes de vapor y gases. Otras señales de advertencia son
el olor a azufre, lluvia ácida o irritante, sonidos retumbantes. Si procede a la evacuación en
vehículo, recuerde que las cenizas pueden tornar resbaladizas las carreteras y bloquear la
visión.
• Si ha sido evacuado, permanezca en un lugar seguro hasta cuando las autoridades informen
que ha pasado el peligro.
3. Deslizamientos.
Piedras, tierra y vegetación que se deslizan rápida o lentamente hacia abajo porque el suelo no es lo
suficientemente firme. Se presentan sobre todo en la época lluviosa o durante una actividad sísmica.
Estos deslizamientos de tierra se han hecho cada vez más comunes y han cobrado gran cantidad de
vidas humanas. Ahora que las ciudades crecen desmesuradamente se hace cada día más necesario
que sus viviendas y edificios se construyan contra riesgos de deslizamientos:
Es importante:
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Siembre árboles en las faldas de las montañas. Las raíces de las plantas ayudan a sostener
la tierra y absorben el agua.
• Evacue de inmediato el lugar del peligro llevando consigo la mochila con los artículos
básicos para una emergencia.
• No lleve sus pertenencias. Perdería tiempo valioso parar salvar su vida y la de los suyos.
4. Inundaciones.
Si se encuentra en un área con riesgo de inundaciones, evite quedarse en aquellas zonas bajas o
cerca de la cuenca de los ríos. Trate de desplazarse y guarecerse en zonas altas.
• Siga las indicaciones con que nos guiarán las autoridades a través de los distintos medios de
comunicación.
97
• Coloque sobre mesas y lugares altos: colchones, ropa de cama y de abrigo, artefactos
eléctricos y todos los utensilios que pueda dañarse con el agua.
• Corte la energía eléctrica de la casa y cierre las llaves de gas y paso del agua.
• Si ha sufrido daños menores son reparables, sin embargo, cuando son estructurales (con
evidencia de grietas u otras debilidades), no debe ser habitada porque se convierte en un
peligro.
• No tome agua que no sea potable, y antes de beberla se debe hervir o filtrar.
5. Incendio.
Presenciar un incendio es mucho peor de lo que nos podemos imaginar, es tal la cantidad de humo
que se mueve por encima de las llamas que puede llenarse un edificio en cuestión de minutos.
Cuando algo se quema, sale un gas transparente mucho más ligero que el aire que se mueve con
más facilidad y se esparce por todo el edificio rápidamente; este gas es mucho más tóxico y puede
causar la muerte.
El fuego es muy rápido y mortal. Cuando se está en una situación de fuego no se tiene tiempo para
pensar en cómo manejarlo, por eso se debe estudiar fríamente la situación y ejecutar un plan de
procedimientos antes de que el fuego tome el control total.
Es muy probable que el Guardia de Seguridad sea el primero en detectar un incendio y, por lo tanto,
después de haber realizado las llamadas pertinentes a los servicios de emergencia, se convierte en el
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
primero en llegar al lugar y responder ante la situación, por eso es necesario que distinga las distintas
composiciones del fuego, sus clases y que tengan un conocimiento básico sobre el control de
incendios y los distintos métodos de extinción.
• El Guardia de Seguridad debe estar capacitado para ofrecer la información correcta y guiar
rápidamente a los bomberos hacia el lugar de siniestro sobre todo en casos en que el
problema no puede ser controlado por el profesional encargado.
99
•
Una vez que se ha señalado lo beneficioso que un Guardia de Seguridad puede convertirse
en una situación de crisis, está por demás mencionar que depende de cada persona la
decisión de cómo reaccionar de acuerdo a cada situación.
• Antes de que un Guardia empiece a trabajar en un nuevo lugar, su supervisor debería discutir
con él, las posibles acciones a tomarse durante una crisis.
• Cosas que pueden ser consideradas como inusuales, podrían ser el bodegaje de inflamables
o de explosivos ubicados cerca de una gran fuente de calor. Por eso es importante que la
compañía de seguridad discuta con su personal como manejar este tipo de situaciones que
pueden surgir durante la jornada de trabajo diario.
El fuego es una reacción química entre una sustancia definida como combustible (que incluye cosas
como papel, madera, gasolina o ciertos metales como sodio o magnesio) y el oxígeno, tiene tanta
intensidad, que produce luz y calor.
El oxígeno y el combustible pueden coexistir en el mismo medio ambiente sin que ocurra una
combustión espontánea. Por ejemplo, la madera que se corta para hacer una fogata en un
campamento, no se prende automáticamente cuando se le corta con un hacha.
El oxígeno y el combustible no pueden reaccionar entre ellos con suficiente intensidad para producir
fuego sin la asistencia de una fuente inicial de energía, que provoque que esta sustancia cruce la
barrera de activación. Una vez que la reacción es iniciada, la energía es liberada y continúa
alimentándose de estos elementos.
Para que se produzca fuego, tiene que estar presentes el combustible, el oxígeno y un catalizador,
que generalmente, es el calor. Sin la presencia de estos elementos esenciales, el fuego no podría ser
producido, o una vez iniciado, no podría continuar.
CALOR
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
Los esfuerzos de los mecanismos contra incendios están orientados hacia la reducción o eliminación
de uno o más de estos elementos.
Incendio provocado
Un incendio es intencional cuando alguien lo inicia a propósito. Es importante que los Guardias de
Seguridad estén alerta ante estas situaciones. La prevención es la clave para hacer frente a los
incendios.
Piense en lo que buscaría si tuviera la intención de quemar el edificio y luego, trate de asegurarse de
que estas condiciones no existan. Cerciórese de que no haya nada, ya sea dentro o fuera de su sitio
de trabajo, que pueda inflamarse fácilmente.
Asegúrese de que todos los tachos de basura se vacíen los días asignados. Si un incendio se ha
iniciado y usted sospecha que fue provocado, haga lo necesario para conservar todo tipo de evidencia.
Combustión espontánea
Otra forma de incendio es la combustión espontánea. Cambios químicos pueden ocurrir en algunos
materiales.
Con el tiempo suficiente, el calor puede acumularse en el interior de un espacio y provocar las llamas.
Trapos con aceite, líquidos inflamables, aceites en el suelo, forraje, cereales, carbón, goma y espuma
son potenciales causantes de fuego si no son correctamente almacenados. El almacenamiento de
sustancias volátiles, probablemente, no es responsabilidad del Guardia de Seguridad, sin embargo,
este tiene el derecho de saber sobre las sustancias peligrosas que existen en su lugar de trabajo.
• Una vez que el personal de ayuda haya arribado al lugar, provea la información necesaria
respecto al siniestro.
6. Incendios Forestales.
Fenómeno que se presenta cundo uno o varios materiales combustibles en bosques, selvas y otro tipo
de zonas con vegetación son consumidos en forma incontrolada por el fuego, el mismo que puede
salirse de control y expandirse muy fácilmente sobre extensas áreas.
Es importante siempre:
• Apague bien los fósforos y cigarrillos, no tirarlos por las ventanillas del vehículo.
101
•
• Encienda fuego únicamente en lugares autorizados y acondicionados para ello. Tenga
cuidado al apagarlo, asegúrese que no quede ningún resto de fogata que pueda reavivar y
con ello reiniciar un incendio.
Si observa un incendio forestal o una columna de humo dentro del monte, es importante
avisar lo más rápidamente posible a alguno de los servicios de emergencia más próximos.
• Conozca el entorno y los riesgos con los que puede encontrarse, ayude a tomar medidas para
evitar que éstos se produzcan.
• Trate de alejarse por las zonas laterales del mismo y más carentes de vegetación.
• Recuerde que un cambio en la dirección del viento puede hacer que el fuego le rodee.
7. Tsunami.
MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN
• Si vive en la costa y siente un sismo lo suficientemente fuerte para agrietar muros, es posible
que dentro de los veinte minutos siguientes pueda producirse un tsunami.
• La mitad de los tsunamis se presentan, primero, como un recogimiento del mar que deja en
seco grandes extensiones de la playa, no se detenga a observar, retírese a una zona elevada,
el tsunami llegará con una velocidad de más de 100 Km/h.
• Tenga siempre presente que un tsunami puede penetrar por ríos, ramblas o costas, varios
kilómetros tierra adentro, por lo tanto aléjese de éstos.
• Procure tener un radio portátil que le permita estar informado, y pilas de repuesto.
• Vuelva a su hogar cuando los organismos de socorros hayan notificado oficialmente que
terminó la amenaza y manténgase alejado de edificios dañados.
102
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Manténgase alejado de los escombros que se encuentran en el agua, ya que pueden presentar
un peligro para la seguridad de las embarcaciones y la gente.
• Ingrese a su hogar con precaución, de ser necesario utilizar una linterna, realizar una revisión
de las instalaciones eléctricas, agua, gas y teléfono tomando las precauciones debidas.
Revise
si hay cortocircuitos o cables a la vista. No conecte la energía eléctrica hasta que esté seguro
que no hay daños o que un técnico electricista haya revisado el sistema.
• Notifique a sus familiares de otras localidades que se encuentra bien, trate de utilizar poco
el servicio telefónico, para evitar que se sature y colapsen.
• Si tiene familiares desaparecidos notifique a los organismos de socorros para que procedan
a la búsqueda
2.4 Normas mínimas a ser implementadas ante amenazas antrópicas o causadas por el ser humano
• Aléjese de tabiques, cristales y objetos pesados que puedan actuar como proyectiles al
desprenderse (lámparas, entre otras).
• En caso de observar una nube de gas, generalmente visible (niebla blanquecina), huya de
ella en dirección opuesta al viento.
• Los gases pueden acumularse en cuevas, sótanos, minas, etc., extreme las precauciones en
estos lugares.
103
•
• Si detectas humo o fuego, avisa al servicio de emergencia y da la voz de alarma.
• Si la puerta está cerrada y crees que hay un incendio fuera de la habitación en la que te
encuentras, no abras la puerta sin comprobar si hay fuego al otro lado de ella. Para hacer
esto toca con el brazo la puerta en tres partes, la alta, la media y la baja, si alguna de ellas
está caliente, no abras la puerta pues el fuego entraría de manera violenta haciéndote mucho
daño.
• Si cree que es seguro salir y hay humo, avanza rápidamente respirando a través de un
pañuelo húmedo.
• Si el fuego prende tus ropas, no corras. Tírate al suelo y rueda sobre ti mismo.
• Verifica el estado del accidentado: si está consciente, respira, tiene hemorragias o posibles
fracturas.
• Trata de mover lo menos posible al accidentado, sobre todo si su estado se considera grave.
• Informa del lugar exacto del accidente, así como el modo de acceso.
• Si se practican los primeros auxilios, hay que tener la precaución de mover lo menos posible
al accidentado, sobre todo si su estado se prevee que sea grave, o si pudiesen existir posibles
lesiones de columna.
• En caso de combustible derramado, intenta cubrirlo con tierra, y también tapona la fuga.
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Cuando ocurre un derrame, debe alertarse inmediatamente a los ocupantes del lugar y
evacuar el área si es necesario.
• Debe quitarse inmediatamente la ropa contaminada y lavarse la piel con agua corriente
durante 15 minutos por lo menos.
• Debe lavar y desinfectar la ropa contaminada antes de volverla a usar. De igual manera,
debe estar lavada y en bolsa plástica cerrada para ser desechada.
• No limpie un derrame si el material está mezclado con otros productos, tales como césped
o papel, podría ocasionar alguna reacción química.
• Si hay indicios de que está ocurriendo una reacción química, evacue inmediatamente el área
y llame a la estación de bomberos local para pedir ayuda.
• Antes de proceder con las labores, póngase el equipo de protección personal adecuado para
el peligro.
• Inicie la limpieza lo más pronto posible. Use materiales absorbentes sobre pavimento u
hormigón para recoger los líquidos derramados. Para este propósito, un material absorbente
barato es el que se usa en las camas de animales domésticos, verificar que no contenga cloro.
• Debe esparcirse materiales absorbentes sueltos sobre todo en el área del derrame, trabajando
en círculos desde afuera hacia dentro. Esto disminuye las posibilidades de salpicar o de
esparcir la sustancia química.
• En los casos de derrames pequeños, una vez que hayan sido absorbidos los materiales
derramados, coloque los materiales en una bolsa de poliuretano (producto plástico muy
utilizado en la industria, se lo ve con frecuencia como relleno para cojines) con una escoba
y un recogedor y, en los casos de derrames grandes, en un recipiente plástico con tapa de
rosca, con revestimiento de polietileno (material empleado en la fabricación de envases,
tuberías, recubrimientos de cables).
• Si ocurre un derrame sobre el suelo, es posible que sea necesario cavar para retirar la tierra
contaminada.
• Una vez que haya recogido el material, manténgalo en observación, porque puede ocurrir
una reacción retardada.
• Coloque una etiqueta en el envase del desperdicio químico, indicando que el material es
sobrante y de naturaleza peligrosa.
105
•
• Después de la limpieza, descontamine la superficie de las áreas contaminadas con un
detergente suave y agua, cuando esté seguro de que no representa mayor peligro y guardando
todas las precauciones necesarias.
• Elimine todos los materiales contaminados de conformidad con las instrucciones del
fabricante y con los reglamentos locales.
• Ubique el área segura ante emergencias y desastres del lugar donde usted se encuentra.
Identifique la salida de emergencia más cercana desde el lugar donde usted se encuentra.
• Identifique las capacidades humanas disponibles del lugar donde usted se encuentra.
(médico, bombero, etc.)
• Si se encuentra en una multitud, identifique el lugar seguro hacia el cual debe evacuar en
caso de ser necesario
• Observe y trate de recordar dónde están ubicados los equipos de emergencia en este espacio
físico (botiquín, extintores, alarmas, etc.).
• En caso de presentarse una emergencia y debamos evacuar, camine rápido siempre por el
lado derecho de la ruta.
• Si se encuentra herido o atrapado, trate de emitir algún sonido lo más alto que pueda, a fin
de que los rescatistas lo puedan ubicar.
2. En su lugar de trabajo
• Infórmate dónde se localizan las salidas de emergencia y las vías previstas para la
evacuación.
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Conoce dónde se ubican los pulsadores de alarma y los medios de extinción de incendios
(extintor o manguera)
3. En la playa y en el mar
• Respeta las banderas (verde: normalidad, amarilla: precaución, roja: no bañarse) y otras
señales.
• Cuidado con las corrientes que pueden arrastrarte, especialmente con colchonetas u objetos
flotantes, alejándote de la costa.
4. En embarcaciones
• Lleva a bordo todos los elementos de seguridad reglamentarios. Conoce su uso y cómo
realizar una llamada o señal de socorro.
• No salgas nunca sin antes conocer la previsión meteorológica. Lleva siempre chalecos
salvavidas y mantenlos en un lugar muy accesible. No los utilices como cojines o almohadas
(pueden perder flotabilidad).
• Las caídas al mar son muy peligrosas por la presencia de las hélices. Si circulas a gran
velocidad, no permitas que los pasajeros se muevan y desequilibren la embarcación ni que
vayan fuera del área destinada para pasajeros.
• Vigila constantemente las aguas en la parte anterior de la embarcación. Puede haber bañistas,
otras embarcaciones menores, aparejos de pesca u obstáculos.
• No salgas al mar sin un ancla. En caso de avería o de falta de combustible, evitará que la
embarcación derive hacia alta mar.
• Respeta las zonas prohibidas a la navegación, las distancias mínimas hacia la playa y utiliza
los canales señalados. Mantente alejado de bañistas, submarinistas y pescadores.
5. En actividades subacuáticas
• Revisa el material antes de iniciar una inmersión. Comprueba que todo funciona
correctamente. Comprueba que los compresores de carga de aire están en perfectas
condiciones, ya que podrían introducir aire en mal estado en la botella.
107
•
• Planifica adecuadamente y con previsión la inmersión, informando previamente del lugar
de la inmersión y la hora prevista de regreso.
6. En la montaña
108
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Durante el itinerario, intenta tomar puntos de referencia; pueden resultar útiles en caso de
perderte.
• Informa siempre a alguien de la actividad que vas a realizar, así como el lugar y la hora
prevista de regreso.
• Al hacerlo conocemos e identificamos cuáles son los riesgos y recursos que tenemos.
• Para las autoridades y organizaciones, son ideas compartidas para tomar decisiones en la
comunidad.
En esta fase, debe revisarse toda aquella información sobre situaciones que en el pasado han puesto
en riesgo, o han ocasionado daño a personas, bienes y medio ambiente.
• Informes oficiales
• Prensa
109
• Actas Comunales
• Asambleas Comunitarias
Identificación de Amenazas.- Después de identificar las amenazas tenemos que determinar cuáles de
ellas presentan mayor peligro para nuestro entorno.
• Tierras de cultivos.
• Conocer la ubicación y estado de las vías de acceso a la comunidad y otras rutas alternativas.
Inventario y ubicación de recursos.- Es importante hacerlo para conocer con que capacidades cuenta
la comunidad para atender o responder a una emergencia.
• Equipos de protección y rescate (extintores, palas, escaleras, moto sierras, hachas etc.).
Discusión de Riesgos y Recursos encontrados.- Una vez identificados e ilustrados tanto los riesgos
como los recursos, se debe planificar las alternativas de reducción del riesgo y acciones de respuesta.
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
Elaboración del Mapa.- Con la información derivada del proceso anterior, se puede entonces iniciar
la cuarta fase del proceso, la elaboración de la versión final del mapa de riesgos y recursos.
El Guardia de Seguridad puede contribuir a que la comunidad se dé cuenta del riesgo que puede sufrir
en un desastre y se movilice para tomar acciones preventivas. Una de las mejores formas es
realizando un mapa de amenazas y riesgos. El mapa de riesgos es un gran dibujo o maqueta que
puedes dibujar o armar con tus compañeros y amigos, en compañía del capacitador, que muestra
todos los edificios importantes tales como las escuelas y hospitales, así como zonas de cultivos,
caminos, y demás elementos que, en caso de producirse un desastre podrían resultar afectados.
También muestra elementos o lugares potencialmente peligrosos tales como volcanes cercanos, zonas
que se pueden inundar o pastizales muy secos que pueden incendiarse. Además muestra todos los
recursos como personas y cosas que pueden ayudar a tu comunidad a prepararse y protegerse, como
la estación de bomberos. Para mostrar todo esto puedes dibujar símbolos en el mapa. Puedes incluso
inventar tus propios símbolos, siempre y cuando los entiendan los demás. ¿Cuál símbolo usarías para
un hospital… o un volcán?
Los mapas de riesgos te ayudan a entender las amenazas y peligros en tu lugar de trabajo y así motivar
a todos en la comunidad a tomar acciones para prevenir o reducir los efectos de un posible evento.
Por ejemplo, te indican las escuelas u otros edificios importantes que están en lugar de mayor riesgo
ante un deslizamiento. También te ayuda a prepararte mejor en caso de emergencia; por ejemplo, te
dicen dónde están los edificios más seguros o por cuáles vías debes ir si ordenan evacuar la zona. De
este modo, tú y tu comunidad sabrán qué hacer.
Ejercicio de Aplicación:
Los pasos que se siguen para elaborar un mapa de riesgo dependen de la comunidad y del tipo de
amenaza y riesgo que hay. Es la propia comunidad la que dirá qué procedimiento de trabajo se ajusta
mejor a sus condiciones y qué pasos se seguirán para hacer el mapa. El siguiente es un ejemplo de
cómo hacer un mapa de riesgos y los pasos a seguir:
1.- Organización del trabajo: Primero se organiza el trabajo para buscar información y poder elaborar
el Mapa de Riesgos de la comunidad. Se puede hacer así:
111
• Analizar las experiencias pasadas: su propósito es permitir que los participantes exterioricen
sus recuerdos y, con base en esas experiencias, motivar y sensibilizar a los asistentes acerca
de la necesidad de trabajar juntos para enfrentar las emergencias.
2.- Discusión sobre los riesgos y las amenazas: En esta reunión se explica qué es un Riesgo, qué es una
Amenaza, qué es Vulnerabilidad, etc. para que todos compartan y comprendan los conceptos básicos,
esto es de mucha utilidad cuando se haga el recorrido por la comunidad y se identifiquen los riesgos
y amenazas. Entonces con la ayuda de personas que conocen del tema se explica lo siguiente:
Es importante hacer una guía para buscar información, según el tipo de amenazas que tenemos, por
ejemplo se pueden usar preguntas, como las siguientes:
• ¿Qué zonas o áreas comunales?, ¿Qué obras de infraestructura?, ¿Qué casas o edificios
corren los mayores riesgos?,
• ¿Por qué?
• ¿Por qué?
Tomemos como ejemplo la amenaza de una tormenta tropical intensa, frente a la cual, la comunidad
corre el riesgo de sufrir fuertes inundaciones.
• ¿Cuáles han sido los terrenos que se han inundado en años anteriores?
• ¿El río podría salirse del cauce? ¿En qué zona o área? ¿Hay casas en esta zona: número, tipo
de viviendas, animales domésticos, etc.?
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Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• ¿Qué casas o barrios de la comunidad, podrían verse afectados en caso de una inundación?
¿Por qué? ¿Es evidente el riesgo?
• ¿Qué obras, tales como puentes, muros, carreteras, edificios, etc, podrían ser afectados?
• ¿Dónde consideran que existe mayor riesgo de sufrir un impacto adverso como producto de
una inundación?
• Hay focos de contaminación, como por ejemplo: basureros; o bodegas con agroquímicos,
etc.?
• Definir el tiempo del recorrido: fijar el tiempo del recorrido y una hora para que se reúnan
nuevamente todos y todas las participantes.
5.- Discusión y análisis de resultados parciales: Cuando los grupos han completado el recorrido y
tienen información, se convoca a Reunión General (según una hora previamente convenida), en la
cual se discuten, analizan y priorizan los resultados. Cuando la información es aceptada por todos y
todas, se ubica en el mapa.
6.- Elaboración colectiva del mapa de riesgos: El Mapa de Riesgos puede hacerse de varias formas,
por ejemplo:
Procedimiento A: Una persona con habilidad para el dibujo, prepara previamente un croquis general
de la comunidad, como borrador para ubicar los riesgos detectados por los grupos y cuando todos
han expuesto sus resultados, el dibujante o dibujantes preparan la versión final del mapa.
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Procedimiento B: Cada grupo dibuja en una cartulina o papel de trabajo, la zona que le tocó observar
e identifica los riesgos más significativos que encontraron y después con los dibujos preliminares de
cada grupo, los organizadores prepararán un Mapa de Riesgos Integrado: de esta forma, se consolida
toda la información y se prepara un Mapa General, en el cual se identifican y ubican las observaciones
de todos los grupos.
Descubre en libros o archivos o pregunta a las personas mayores de tu comunidad cuáles desastres
importantes han ocurrido en el pasado. Identifica aquellos lugares que pueden ser afectados por
inundaciones, terremotos, tormentas, deslizamientos o erupciones volcánicas. Estas son algunas de
las preguntas que puedes hacer:
• ¿Qué sucedió?
• ¿Cuándo?
• ¿Qué habría que hacer para evitar que se produzca un desastre en el futuro? ¿Qué personas
e instituciones de la comunidad pueden ayudar?
Dibuja los edificios más importantes: escuela, municipalidad, hospital, estación de bomberos,
estación de policía y casas. Dibuja también los edificios que podrían ser peligrosos, como las fábricas,
represas o plantas eléctricas y construcciones frágiles. Dibuja un símbolo diferente para cada tipo de
edificio. Indica los caminos, ríos, líneas de tendido eléctrico, acueductos y alcantarillado y botaderos
de basura. Utiliza colores diferentes para mostrar estas áreas.
Indica en qué medida podrían verse afectados los edificios (un poco, bastante, totalmente destruidos)
y utiliza un símbolo o color diferente para cada nivel y tipo de peligro por ejemplo zonas de
inundación y de deslizamientos. Identifica dónde están las personas que necesitarán más ayuda en
caso de un desastre tal como escuelas, albergues de ancianos, hospitales y guarderías.
Comenta las diferentes soluciones posibles para disminuir los riesgos y evitar los desastres en tu
comunidad. Comparte con tus compañeros y capacitador lo que te ha dicho la gente de los barrios
durante tu visita. ¿Cuáles medidas podría tomar tu comunidad para que la gente esté segura? ¿Cuáles
personas de la comunidad pueden ayudarte?
3.4.1 Diferencias entre Planes de Gestión de Riesgos, Planes de Emergencia, Planes de Contingencia,
Plan de Emergencia Familiar, Plan de Emergencia de Compañías y Planes de Reducción de Riesgos .
¿Qué es un Plan?- Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo sistemático que se
elabora antes de realizar una acción, con el objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un
plan también es un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra.
114
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
¿Qué es un Plan de Emergencia?- Es el proceso por el cual se identifica por anticipado las necesidades,
recursos (humanos, financieros, materiales, técnicos), estrategias y actividades, que permitan
implementar las medidas necesarias para disminuir el impacto de una situación de emergencia o
desastre.
¿Qué es un Plan de Emergencia Familiar?- Es el conjunto de actividades que debe realizar una familia
con el fin de identificar y reducir riesgos que afectan negativamente su bienestar y realizar
preparativos para actuar adecuadamente en caso de emergencias.
¿Qué es un Plan de Reducción de Riesgos?- Es un documento que elabora una autoridad, un sector,
una organización o una empresa para establecer metas y objetivos específicos para la reducción del
riesgo de desastres, conjuntamente con las acciones afines para la consecución de los objetivos
trazados.
Al aplicar un Plan de Continuidad, generamos beneficios como: conocer los tiempos críticos de
recuperación y volver a la situación normal de la empresa o actividad realizada.
Uno de los principales factores que afecta al desarrollo del Plan de Continuidad en las actividades de
seguridad física es si usted abandona el puesto de trabajo; por lo tanto el Plan de Continuidad busca
dar situaciones a eventos suscitados.
Ejercicio de Aplicación
115
La comunidad en que vivimos y nuestra familia, pueden estar expuestas a amenazas de origen natural;
causadas por la acción humana o por el desarrollo tecnológico que, en determinado momento, pueden
enfrentarnos a situaciones de emergencia.
Por amenaza entendemos que es un peligro latente representado, por la posible ocurrencia de un
fenómeno peligroso, de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, capaz de producir
efectos adversos en las personas, los bienes, los servicios públicos y el ambiente. Algunos de estos
fenómenos pueden ser: deslizamientos, sismos, inundaciones, tornados, sequías, huracanes,
erupciones volcánicas, etc.
Fenómenos como las sequías, algunas inundaciones y deslizamientos, se definen como “naturales”,
pero en ocasiones estos podrían tener su origen, en una inadecuada utilización de los recursos
naturales o bien en la no planificación adecuada del territorio, por parte de las municipalidades.
Entre las amenazas causadas por la acción humana, se pueden mencionar: tala e incendio de bosques,
derrame de combustibles, explosiones, incendios, concentraciones masivas de personas, etc.
Es importante saber que Ecuador está ubicado en una región expuesta a diversas Amenazas.
¡No hay que desesperarse! Esto no debe ser un obstáculo para disfrutar de una vida normal y
tranquila.
Tenemos que adoptar actitudes correctas, para poner en práctica una serie de medidas que deben
convertirse en hábitos normales de nuestra vida.
De esta forma prevenimos mejor y estaremos mejor preparados, para cuando ocurra una emergencia,
o mejor aún, para evitar que ocurra; o disminuir sus efectos.
Para eso tenemos que realizar, con la participación de toda la familia un plan familiar de emergencia
Paso 1: Reconocimiento del sitio en que vivimos. Por esta razón conviene echar una miradita al
sitio y a las condiciones en que vivimos, tomando en cuenta: ubicación y características de la casa y
de la comunidad.
a) El tipo de vivienda, las condiciones de vida y el lugar donde está construida la casa, son
características que determinan la posibilidad de que tengamos mayor o menor riesgo: Tipos de
construcción y materiales utilizados, lámina, madera, cemento. Estado de mantenimiento de
instalaciones eléctricas, cañerías, estructuras. Distribución de espacios, pasillos, salidas.
Ubicación del estado del mobiliario y otros enseres de mayor tamaño. Almacenamiento de
materiales peligrosos, inflamables, herramientas corto punzantes, venenos (los materiales y
116
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
equipos peligrosos deben estar bajo condiciones controladas o en lugares donde no puedan
causarnos daño).
b) Ubicación de la casa: Características de la casa. Tenemos que revisar y tomar nota de dónde
está ubicada nuestra casa en relación con elementos potencialmente peligrosos, como: ríos,
quebradas y acequias, edificios o construcciones en mal estado, árboles peligrosos.
• ¿Qué hay en el barrio o en la comunidad que pueda sernos útil a la hora de una emergencia?
• ¿Qué tipo de organizaciones existen en la comunidad para hacer frente a una emergencia?
Por ejemplo: Policía, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, centros médicos, comités de
emergencia entre otros.
• ¿Cuáles sitios son los más seguros, en el caso de ocurrir una emergencia?
• ¿Cuáles son las rutas de ingreso y salida de la comunidad y qué formas alternativas se
podrían utilizar?
Paso 2: Hacer un plan de Acción: Esta puede ser una actividad muy importante y entretenida, en la
que debe participar toda la familia, ya que el plan de la familia para prevenir y hacer frente a
situaciones de emergencia o desastre, debemos conocerlo muy bien.
La tarea es decidir: ¿Qué y cómo vamos actuar antes durante y después de una emergencia? ¿Qué
medidas tenemos que tomar para evitar una emergencia o reducir su impacto?
117
Es necesario estar informados, bien organizados y preparados. Es mejor prevenir porque es el
momento para hacer acciones de prevención, mitigación y preparación.
Prevención y Mitigación: El plan debe servir no sólo para las situaciones de emergencia, sino también
para mejorar las condiciones de seguridad y resistencia de la vivienda y hacer de nuestra casa un sitio
más seguro, para habitar en ella.
• Reforzar estructuras
• Reparar Instalaciones
Algunas de las reparaciones o cambios, son necesarios para reducir el impacto que tendría sobre
nuestra casa, un evento determinado.
Si tiene dudas sobre la estructura o instalación de su casa, consulte a un maestro de obras, perito,
técnico o un ingeniero calificado.
Preparación: Para saber qué hacer y estar debidamente preparado por si ocurre una emergencia,
tengamos en cuenta lo siguiente:
• La ruta más rápida y segura para salir de la casa y los obstáculos que se encuentran en esa
ruta.
• Tener en cuenta como se movilizarán las personas de la familia con alguna discapacidad (o
por su edad).
Con la información que recopilamos sobre las características de nuestra vivienda vamos a hacer un
croquis o dibujo de la casa y sus alrededores inmediatos, señalando en él los detalles importantes.
118
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
Este plano lo haremos de un tamaño bastante visible, marcando la información con colores y
símbolos diferentes que permitan distinguirla con facilidad; por ejemplo, los peligros con rojo, los
lugares seguros con verde, flechas para señalar las rutas con verde, etc.
• Tomar en cuenta las necesidades especiales que pudieran tener algunos miembros de la
familia (bebés y otras personas que no puedan movilizarse por sí mismas)
Paso 3: Responsabilidad de todos los miembros de la familia para hacer una evacuación rápida y
segura de la casa.
Tenemos que decidir claramente quién se encarga de hacer determinadas acciones durante una
emergencia, tomando en cuenta que ésta puede suceder cuando estemos en casa o lejos de ella.
Ejemplo, si acaso mamá y yo estamos fuera de casa, Karlita se encargará de llevar a su hermano
donde su tía Laura.
Tenemos que decidir una serie de comportamientos ideales y acciones concretas tratando de imaginar
todas las situaciones que se nos podrían presentar en los diferentes tipos de emergencia.
• ¿Si tiembla?
2. Como actuar cuando debemos dar respuesta a la emergencia: Algunas medidas para evacuar la casa .
• Mantengamos la calma.
• Asegurémonos que todos los miembros de la familia fueron evacuados y están seguros.
Es obvio que en el caso de un incendio hay que evacuar la vivienda, pero en otros tipos de emergencia
esta decisión depende de diversos factores como:
119
• ¿Cuán segura es la casa?
Teniendo en cuenta la información que hemos recopilado sobre nuestra casa, su ubicación y las
características del entorno, podemos tomar la decisión en el momento de la emergencia de acuerdo a
factores como:
3. Comportamiento común a todo tipo de emergencia: La primera recomendación y una de las más
importantes es la de siempre guardar la calma, no hay que dejarse invadir por el miedo. Durante
una emergencia, hay que pensar muy bien lo que hacemos y el miedo no nos permite razonar.
Debemos poner en práctica las normas de seguridad que fueron definidas en el plan de acción y que
han sido probadas en los simulacros hechos por la familia.
Primero que nada, tenemos que asegurarnos que todos los miembros de la familia estén bien, tome
en cuenta que una emergencia enfrenta a las personas con experiencias inesperadas que les afecta, de
manera diferente. ¡Escuche la radio y no use el teléfono! (A menos que se trate de una verdadera
emergencia).
¡Por eso es importante verificar el estado emocional y ayudar a tranquilizar a los más afectados!
Continúan las acciones que se deben tener en cuenta, después que ha pasado el peligro:
120
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
6. Poner a prueba la efectividad del plan: Esta acción se hace antes que ocurra la emergencia.
El plan debe estar escrito y asegurarse de que todos los miembros de la familia lo conozcan. Para
medir su efectividad tenemos que ensayarlo.
Al finalizar la práctica, hacemos una evaluación de lo que pasó: ¿Cómo actuamos?, ¿Cómo
cumplimos con lo qué se había planeado?, ¿Qué salió bien?, y sobre todo: ¿Qué cosas debemos
corregir, cambiar o ajustar?
7. Repasar todos detalles, que no se nos quede nada fuera del Plan: Es conveniente elaborar y tener a
la mano una lista con los siguientes datos:
• Teléfono y dirección de los servicios de emergencia (Bomberos, Cruz Roja, Policía, médico,
etc.)
• Teléfono y dirección de las instituciones que brindan servicios públicos (agua, electricidad,
etc.)
• Teléfono y dirección de los sitios de trabajo y estudio de los miembros de la familia; así
como de los sitios donde la familia o alguno de sus miembros acuden con regularidad.
Si podemos, es importante preparar y tener a la mano una serie de artículos que nos servirán, en el
caso de que suceda una situación de emergencia que altere nuestras condiciones normales de vida.
• Botiquín de primeros auxilios.
• Radio de baterías con provisión de pilas nuevas (Hacer funcionar y revisar las baterías
periódicamente, para garantizarnos que sirvan).
• Fósforos.
121
• Caja o bolsa plástica, con los documentos personales y familiares más importantes.
• Foco de baterías con previsión de pilas nuevas (Hay que revisarlas periódicamente para
evitar que se dañen).
• Abridor de latas.
Bueno ahora ya tenemos listo nuestro Plan Familiar de Emergencia… Juntos Prevenimos Mejor!
a) Actividad de Refuerzo
• ¿Cuáles de los siguientes riesgos y amenazas son provocados por el hombre y cuáles por la
naturaleza?
En el aula: con la ayuda del capacitador, comentar en clase la importancia de contar con un Plan de
Gestión de Riesgos.
Se formarán 5 grupos y prepararán cada uno un socio drama de acuerdo a los siguientes casos:
• Incendio provocado
122
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
• Combustión espontánea
• Compartan esa información entre los miembros del grupo y anoten sus conclusiones.
• Nombren un representante por cada grupo para que pase al frente junto con los otros
representantes de grupo y lean, los diferentes grupos, las conclusiones escritas.
Con la guía del capacitador, se escuchará un caso sobre el que se reflexione acerca de esta actitud
que es necesaria en un Guardia de Seguridad.
Formarán 5 grupos para realizar cada uno un socio drama con uno de los casos mencionados a
continuación:
• Procedimientos preventivos para enfrentar una inundación cuando está en una zona de
riesgo.
En grupos de 5 personas se reunirán para trabajar en estrategias que adoptarán en caso de producirse
un deslave. Determinen sus funciones y responsabilidades.
123
En grupos de 5 personas trabajen en elaborar las estrategias que adoptarán en caso de producirse una
erupción volcánica. Apóyense en el contenido de la presente competencia; revisen sus funciones y
responsabilidades en esta situación.
• Un estudiante demostrará a sus compañeros dónde creen que deberían ubicarse si ocurriera
un terremoto.
Con la guía del capacitador, se escuchará un caso sobre el que se reflexione acerca de la siguiente
actitud que es necesaria en un Guardia de Seguridad: “Valentía ante situación de Riesgo”.
124
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
2. Los desastres naturales como deslaves, terremotos, etc. son considerados una:
( ) a) Accidente laboral
( ) b) Amenaza
( ) c) Accidente de transito
( ) d) Ninguna de las anteriores
( ) a) De origen natural
( ) b) De origen financiero
( ) c) Originados por el hombre
( ) d) Situaciones de emergencia
125
( ) c) Determinar consecuencias en las Compañías
( ) d) Es el resultado de un riesgo natural
( ) a) La planificación
( ) b) Organización
( ) c) Integración de los recursos humanos, físicos y financieros.
( ) d) Todas las anteriores
11. La función más importante del guardia para poder responder a una emergencia de carácter natural
o antrópica es:
( ) a) Llenar la bitácora
( ) b) Capacitarse y participar en los simulacros
( ) c) Coordinar con la Empresa Eléctrica
( ) d) Notificar a los medios de comunicación
12. Al producirse una emergencia en las instalaciones donde Usted trabaja, se considera que:
126
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
16. Las cuatro etapas del Plan de Contingencias de las Compañías son:
( ) a) Un suceso no controlado que puede dañar algo que no está destinado a quemarse (
) b) Se refiere a la acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado
( ) c) Es la ocupación por parte del agua de zonas que habitualmente están libres de esta.
( ) d) Es un fenómeno de sacudida brusca y pasajera de la tierra.
( ) c) El manejo de extintores
127
( ) d) La comunicación con organismos de socorro
( ) a) Llamar al 911
( ) b) Salvar vidas
( ) c) Crear confusión ( )
d) Salir corriendo
( ) a) Amarillo y negro
( ) b) Rojo y blanco
( ) c) Verde y blanco ( )
d) Azul y blanco
( ) a) Recuperación de bienes
( ) b) Conocer los tiempos críticos de recuperación y regresar a la situación normal.
( ) c) Prevenir y minimizar la pérdida de información ( )
d) Todas las anteriores
26. Que factores afectan al desarrollo del Plan de Continuidad en su puesto de trabajo
128
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
( ) a) Transmitir información
( ) b) Abandono del puesto de trabajo
( ) c) Ejecutar los protocolos establecidos
( ) d) Conocer la ubicación de alarmas
27. El Plan de Contingencia es preventivo y el Plan de Continuidad busca dar soluciones a eventos
suscitados.
( ) a) Siempre
( ) b) Nunca
( ) c) A veces
( ) d) De vez en cuando
( ) a) Delincuencia Común
( ) b) Crímenes Agresivos o Violentos
( ) c) Desastres Naturales (
) d) Todas las anteriores
( ) a) Riesgo laboral
( ) b) Situaciones de Riesgo
( ) c) Emergencia ambiental
( ) d) Mitigación del Riesgo
32. Los parámetros para analizar el riesgo son: impacto, probabilidad y nivel de necesidad de
salvaguardas
( ) a) Siempre
( ) b) Nunca
( ) c) A veces
129
( ) d) Ninguna
34. En la prevención de riesgos cual usted considera lo más importante para su protección.
( ) a) El perímetro
( ) b) Las personas
( ) c) Las instalaciones
( ) d) Los documentos
35. A qué tipo de riesgos laborales está expuesto por su puesto de trabajo
130
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
( ) a) Extintores y botiquines
( ) b) Identificación de la señalética
( ) c) Salidas de emergencia y puntos de encuentro ( )
d) Todas las anteriores
( ) a) Observación
( ) b) Inspecciones y labores de patrullaje ( )
c) Control de Acceso.
( ) d) Todas las anteriores
( ) a) Vigilancia
( ) b) Identificación, Registro y Control de Personas, Paquetes y Vehículos.
( ) c) Son todos aquellos dispositivos y/o mecanismos mecánicos, eléctricos o electrónicos que
permiten apoyar a las actividades realizadas por el Equipo de Trabajo de Seguridad. ( ) d)
Evaluaciones de Riesgo
42. Que tipos de barreras pueden ser utilizadas para la prevención de riesgos en las instalaciones
( ) a) Dispositivos para la detección de intrusos, alerta contra ladrones, alarma local, etc.
( ) b) Uso de respiradores contra químicos
( ) c) Respaldo de seguridad de documentación
( ) d) Uso de cascos de seguridad
131
46. Los dispositivos y equipos mecánicos, eléctricos y electrónicos cumplen las siguientes funciones:
( ) a) Detección de fuego.
( ) b) Detección de Intrusión.
( ) c) Notificación de Emergencias de Compañías
( ) d) Todas las anteriores
47. Los fallos más comunes de los dispositivos y equipos mecánicos, eléctricos y electrónicos están dados
por:
51. Qué Medidas de Autoprotección debe conocer el guardia de seguridad en caso de Sismos
132
Prevención de riesgos y administración de emergencias en el marco de la seguridad privada y seguridad ciudadana
53. Medidas de Autoprotección que debe conocer el guardia de seguridad en caso de Inundaciones
( ) a) Colocar en lugares altos y seguros todos los enseres y desconectar los artefactos
eléctricos. ( ) b) Retorne a las viviendas sólo cuando las autoridades lo autoricen ( ) c) No
llevar pertenencias.
( ) d) Establezca las vías de evacuación
54. Medidas que debe conocer el guardia de seguridad en caso de accidentes de tránsito.
( ) a) Antes de proceder con las labores, póngase el equipo de protección personal adecuado para el
peligro.
( ) b) Informar a las autoridades pertinentes el lugar exacto del incidente, así como el modo de
acceso.
( ) c) Ubique el área segura ante emergencias y desastres del lugar donde usted se encuentra.
133
SEGURIDAD CIUDADANA Y SEGURIDAD PRIVADA
INTRODUCCIÓN
La Seguridad Ciudadana es el derecho que tiene la ciudadanía de vivir en paz, sin temor a ser víctima
de ningún tipo de robo, asalto violencia física, material o psicológica. Este derecho está garantizado
en nuestra Constitución (Ministerio del Interior, 2014, pág. 13).
Ante la creciente delincuencia y falta de respeto por la vida humana y la propiedad privada el Estado
debe de ejercer su poder para asegurar el bienestar común ya que las sociedades se han formado para
el desarrollo de las personas, para alcanzar sus metas y aspiraciones tanto personales como sociales,
pero esto se ve opacada por actos de naturaleza delictiva donde ya no solamente es de intervención
del Estado sino también de los organismos sociales como las agrupaciones de barrios quienes en
coordinación con la Policía Nacional, los Gobiernos Autónomos Descentralizados entre otros,
quienes plantean políticas de seguridad y cooperación, ya que estas también deben de tener como
Seguridad ciudadana y seguridad privada
objetivos la educación para la prevención y sanción del delito, porque todos debemos tener
participación en lo relacionado a la Seguridad Ciudadana.
Esta competencia presenta la definición de Seguridad Ciudadana desde el enfoque global y del Estado
ecuatoriano, expresada en la Constitución del 2008. La Seguridad Ciudadana como una política de
acción preventiva y de servicio, hace énfasis en la participación de toda la comunidad, con programas
de prevención del delito y de erradicación de violencia, con mecanismos de vigilancia, control y
auxilio inmediato. Dentro de esta concepción está la participación de la seguridad privada, a través
de la entrega de información confiable y oportuna a las instituciones de seguridad del Estado cuando
la requieran.
Para identificar la definición de Seguridad Ciudadana y su alcance, es necesario realizar una breve
contextualización de la temática.
Primero, la seguridad pública es una responsabilidad del Estado y se orienta a salvaguardar los
derechos de las personas, colectividades y naturaleza, garantizando sus libertades, el orden y la paz
pública (Ministerio del Interior, 2014, pág. 10).
Segundo, considerando que la seguridad es una condición fundamental para toda democracia se debe
garantizar, junto a otras, como libertad, la igualdad, y la justicia. Esta visión nos lleva a superar el
enfoque restringido de la “seguridad nacional”.
Tercero, desde los debates internacionales la Seguridad Ciudadana puede entenderse como una
modalidad específica de la seguridad humana, que centra su accionar en las personas y la garantía de
sus derechos, en la participación ciudadana y busca erradicar la violencia y aportar a la convivencia
pacífica (Ministerio Coordinador de Seguridad, 2014). Esta dimensión de la seguridad ha sido
asumida desde dos frentes teóricos, uno de amplio espectro, que la asocia con la calidad de vida y
causas estructurales, y otro más concreto y específico centrado en las violencias: interpersonal
(Buvinic, Morrison, & Shifter., 1999, pág. 5), social y estructural (Tortosa, 2003).
“Es una política de Estado, destinada a fortalecer y modernizar los mecanismos necesarios para
garantizar los derechos humanos, en especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad,
la disminución de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la
calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador” (Asamblea Nacional, 2009).
“Se busca la reconstitución del tejido social y se orientará a la creación de adecuadas condiciones de
prevención y control de la delincuencia; del crimen organizado; del secuestro, de la trata de
personas; del contrabando; del coyoterismo; del narcotráfico, tráfico de armas, tráfico de órganos
135
y de cualquier otro tipo de delito; de la violencia social; y, de la violación a los derechos humanos”
(Asamblea Nacional, 2009).
Las políticas de Seguridad Ciudadana se presentan como una crítica a los modelos represivos de
control y como respuesta a la privatización de la seguridad. En este campo el Ministerio del Interior
plantea un modelo integral que incluye tres ejes de acción:
En este campo, el alcance del guardia dentro de los ámbitos de la Seguridad Ciudadana es la
prevención a través de la entrega de información oportuna, para hacer que los posibles infractores
sepan que sus movimientos están siendo vigilados y son continuamente reportados a la Policía
Nacional.
Todas las personas hasta las instituciones públicas son las llamadas a trabajar por la Seguridad
Ciudadana. En otras palabras, la ciudadanía, las instituciones del Estado, organizadas y en conjunto
están llamadas a trabajar para conseguir la Seguridad Ciudadana, la solidaridad y las mejores
condiciones de vida (Ministerio del Interior, 2014, pág. 16).
136
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Ciudadanía:
-Mujeres, hombres,
niños, niñas, adolescentes
y adultos mayores.
-Barrios o comunidades
- Vecinos y vecinas
- Locales comerciales
-Empresas Privadas
-ONGs
Fuente: Ministerio del Interior, “Guía de Seguridad Ciudadana Solidaridad Ciudadana: 2014: 17.
El Ecuador desde el 2008, se decidió buscar una forma para distribuir más y mejores servicios a la
población. La estrategia ha sido entonces promover una verdadera descentralización y
desconcentración del Estado.
La desconcentración es trasladar los servicios que ofrece una entidad de nivel nacional (ministerio)
hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial, distrital o circuital. La entidad nacional es
la que controla y asegura la calidad y buen cumplimiento de los servicios (Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo, 2012, pág. 3).
137
Las zonas están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geográfica, cultural y
económica. Tenemos 9 zonas administrativas de planificación en Ecuador. Cada zona está constituida
por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel se coordina estratégicamente las entidades
del sector público, a través de la gestión, de la planificación para el diseño de políticas.
• Desarrollo urbano
Los subcircuitos albergan UPC de tipos A o B; pueden ser estas simples o compuestas.
En este sentido, se construyen las Unidades de Policía Comunitaria (UPC) con finalidad de tener un
contacto cercano con los ciudadanos y ciudadanas en todos los rincones del país.
Las UPC con la finalidad de fortalecer los procesos comunitarios se convierte en el punto de
encuentro y a través de las Asambleas Comunitarias se identifican los problemas de inseguridad de
los barrios o comunidades y se planifican acciones para reducirlas (Ministerio del Interior, 2014).
• Contacto ciudadano
• Local seguro
138
Seguridad ciudadana y seguridad privada
• Alerta comunitaria
• Escuela segura
Con base en el Art. 45 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado se establece que “La ciudadanía
podrá ejercer su derecho de participación en el Sistema de Seguridad Pública, de conformidad
con lo prescrito en la Constitución, las normas legales de participación ciudadana y control
social, de modo individual u organizado, en los procesos de definición de las políticas
públicas y acciones de planificación, evaluación y control para los fines de la presente ley;
exceptuando la participación en la aplicación del uso de la fuerza, que es de responsabilidad del
Estado, a cargo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
139
En la
Asamblea
Cuidando
Como del espacio
voluntarios y bienes
públicos
Como Como
capacitador planificador
Brindando
Como apoyo
conciliador profesional
Denunciando
a los malos
ciudadanos
140
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Se puede decir que el control de acceso es el mecanismo que sirve para que las personas autorizadas
puedan estar en el sitio autorizado en el momento correcto.
Esto puede parecer complicado pero no lo es. Por ejemplo, para evitar que las personas no deseadas
entren en su vivienda, la gente cierra con llave la puerta de entrada y pone a veces otras seguridades.
Así mismo es con los vehículos, que tienen seguros y alarmas, con los sitios de trabajo, como las
oficinas, y en general con cualquier instalación. El acceso a todos estos lugares está sujeto a un
mecanismo de control. Las llaves, por ejemplo, no se entregan a cualquier persona que quiera entrar,
o no se entrega una clave a cualquier persona.
Sin embargo, ninguno de estos sistemas es seguro al cien por ciento. Una llave puede ser robada, una
puerta puede ser derribada, una ventana puede ser forzada. Lo mismo ocurre con la seguridad de los
vehículos.
Los y las Guardias de Seguridad están aquí para reforzar el nivel de control que estos mecanismos
ofrecen. En la mayoría de los casos el control de movimiento de personas, bienes y vehículos que
entran o salen o están en el interior de un área es una de las funciones primarias de la seguridad.
Al controlar quién tiene acceso, a qué área de la propiedad y a qué hora, asegura que las personas
tengan acceso a las áreas a las que están autorizadas a ingresar, en el momento correcto.
El control del movimiento se hace a la entrada, en el interior y fuera de un área, sea un edificio, un
sitio de estacionamiento, un complejo residencial o cualquier otra instalación o edificio.
El nivel de control de acceso a cada sitio varía de mínimo a máximo, dependiendo de las necesidades
de protección.
Este tipo de control se utiliza en sitios que permiten el acceso general, como por ejemplo un centro
comercial. Se supone que en estos sitios se ingresa con propósitos lícitos. En estos casos, el guardia
o la guardia solo impedirán el ingreso de personas que han quebrantado alguna regla o cuando están
quebrantando alguna ley.
141
Este tipo de control se usa normalmente en edificios de oficinas o en edificios residenciales. El
guardia o la guardia de seguridad o alguna otra persona en el edificio utilizarán un intercomunicador
para permitir el acceso a la propiedad. El sistema de intercomunicación puede a veces incomodar a
la persona visitante, pero si ella realmente desea ingresar solo podrá hacerlo en compañía de alguna
persona autorizada.
Este tipo de control se da en sitios de alta seguridad, como por ejemplo algunas dependencias
públicas, laboratorios, bases militares, empresas que producen software y otros sitios similares.
En sitios como estos se utiliza una combinación de seguridad personal y sistemas de alarma para
tener control total de acceso en todas las áreas de la propiedad.
Reglas de acceso.
Cada edificio, instalación o sitio de trabajo tiene sus propias reglas de acceso. Las personas del
público pueden ser admitidas a algunas, o a todas o a ninguna de las áreas o instalaciones. Estas
reglas pueden cambiar dependiendo de la hora del día.
Por ejemplo, un edificio de oficinas con un “lobby” a la entrada, a la que se ingresa libremente durante
el día, puede ser que cierre sus puertas al terminar las horas laborables. De manera parecida, el
parqueadero que está cerrado al público de 07:00 de la mañana a 05:00 de la tarde, puede ser que
abra al público fuera de las horas de trabajo.
En algunos casos, las reglas del sitio pueden prohibir el ingreso no solo al público sino también a
parte del personal que trabaja en el sitio. Como ejemplo, una fábrica farmacéutica grande que produce
diferentes cosas en diferentes áreas de la instalación, podría disponer que los empleados no puedan
estar sino en el área de la fábrica que les corresponde. En este caso, el control de acceso deberá
impedir que los empleados entren a un área distinta de la que les corresponde.
Los mecanismos de control de acceso deben responder a las necesidades del cliente.
El cliente es el que está al tanto de sus necesidades y está consciente de algunos aspectos que ellos
necesitan que se manejen con tino. Por ejemplo, algunos ocupantes de un edificio de oficinas pueden
estar en contra de que se usen ciertos mecanismos, como el cacheo físico.
El cliente es quien tiene que determinar qué mecanismos de control de ingreso se van a usar.
Los dueños del edificio son los que tienen que fijar todas las reglas relacionadas con el ingreso a las
instalaciones.
Esto incluye cosas como determinar quiénes pueden ingresar y bajo qué circunstancias; en qué casos
se deben revisar maletas, mochilas o maletines; cuándo habrá que parar a una persona y hacerle
preguntas o permitirle libremente el acceso. El rol de la seguridad es asegurar que estas reglas se
cumplan.
142
Seguridad ciudadana y seguridad privada
• Pedir a los pasajeros que avancen hasta el fondo del elevador y se ubiquen de frente a la
entrada;
• Cuidar que las personas, sus ropas y sus pertenencias personales se mantengan separadas de
las puertas que se estén cerrando.
• Conocer el sistema de emergencia dentro del elevador, o sea, botón de parada, botón de
alarma y teléfono, si es que existe. Familiarizarse con todos estos sistemas.
Por lo general, el control de acceso comienza con un periodo exterior o de la construcción, que es
donde la propiedad de las instalaciones vigiladas comienza. Si uno se mueve hacia adentro de las
instalaciones los mecanismos de control de acceso se vuelven más exigentes y es difícil pasar sin la
debida autorización.
Allí empieza el perímetro interior o interno del edificio. Dentro del perímetro interior están todas
las áreas edificadas que constituyen el centro de la propiedad vigilada. Estas son las áreas que los
propietarios quieren que se protejan.
Los sistemas de seguridad se pueden usar para proteger tanto el perímetro interior como el perímetro
exterior y las áreas protegidas del sitio. Puede ser también que haya sitios específicos de control
dentro de esas áreas. Algunos objetos como cajas fuertes o bóvedas pueden también estar protegidos
por sistemas específicos de seguridad.
La primera línea de defensa es la protección de una propiedad y es el control colocado alrededor del
perímetro exterior.
En la protección del perímetro exterior se suelen usar casetas, portones, cercas y muros, aunque
ninguno de estos métodos es seguro en un ciento por ciento. El propósito de instalar sistemas de
protección del perímetro es asegurar que cualquier intruso puede ser detectado inmediatamente
cuando ha entrado en la propiedad.
El sistema de protección puede ser total o parcial. Eso dependerá de la proporción que tenga el
perímetro exterior protegido. Por ejemplo, si el perímetro exterior tiene aparatos de detección
solamente en puntos accesibles como ventanas, puertas o portones, eso se denomina un sistema de
protección parcial. En cambio, un sistema completo incluye aparatos de detección no solo en esos
sitios sino también en paredes, pisos y tumbados.
La segunda línea de defensa contra el ingreso de intrusos es el control que se establece en el perímetro
interno y en las áreas centrales de la instalación, que son las áreas protegidas.
143
Los sistemas que se colocan en las áreas centrales en lugar de detectar que se ha abierto una ventana,
o una puerta o portón, lo que hacen es detectar la presencia de intrusos una vez que éstos han entrado
ya a las instalaciones. Este tipo de sistemas de detección incluyen, por ejemplo, detectores de
movimiento, detectores de sonido, dispositivos en el piso y células fotoeléctricas.
Los sistemas que se colocan en ciertos puntos específicos dentro de los edificios son la tercera línea
de defensa.
Las bóvedas de bancos, los museos de arte y otros sitios similares pueden tener sensores empotrados
o pueden estar rodeados por detectores de sonido, detectores infrarrojos y otros mecanismos de
seguridad.
Verjas y Muros.
Alrededor de algunos sitios protegidos hay verjas y muros construidos con materiales sólidos como
madera, alambre, ladrillo, bloque de cemento, etc., con el fin de impedir el acceso de elementos no
deseados. En otros casos hay barreras naturales como ríos, peñas, barrancos, quebradas y otros
accidentes naturales parecidos que ofrecen protección similar a la de las cercas, verjas y muros. Aun
cuando se coloquen en estas protecciones alambre de púas o vidrios, la protección que ofrecen no es
absoluta. Estas barreras pueden ser derribadas, escaladas o atravesadas por debajo, por túneles.
Algunas verjas o cercas pueden estar hechas de modo de que no se pueda ver a través de ellas.
Las personas que están dentro pueden tener alguna visibilidad de lo que ocurre afuera. El
mantenimiento constante y el patrullaje de un perímetro protegido por una cerca, muro u otra barrera
son cosas que se deben hacer constantemente para mantener la eficacia de este mecanismo de control
de acceso.
Debe poner atención a cualquier material enterrado en cercas y muros del cual un intruso pueda
valerse para escalar y saltar al otro lado. Cualquiera de estos materiales debe ser removido inclusive
para evitar daños o heridas.
Las cercas y paredes normalmente no recorren sin interrupción todo el perímetro. Puertas, portones
u otras cosas parecidas se utilizan para entrar y salir.
En estos sitios de entrada y salida se suele usar personal de seguridad en casetas o garitas o
mecanismos de control de las puertas mediante video cámaras o llaves y otros mecanismos de control
de acceso. De esta manera se trata de garantizar el acceso solo de usuarios legítimos.
Estos sistemas consisten en postes o columnas que se construyen alrededor de las instalaciones
protegidas. En estas estructuras se instalan una serie de aparatos que forman una cortina de rayos
infrarrojos alrededor de la propiedad. Cuando uno o más de los rayos infrarrojos es interrumpido,
sonará inmediatamente una alarma.
144
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Por lo general cada columna está dotada de sistemas que impiden el escalamiento y la alteración de
los aparatos instalados. Estos sistemas activan alarmas inmediatamente de que alguien intenta trepar
la columna para desviar los rayos o trata de retirar o inutilizar el sistema.
Los sistemas de rayos infrarrojos son dispositivos electrónicos. Si no están conectados a un sistema
de electricidad de emergencia, dejan de funcionar cuando ocurre un apagón.
Cámaras.
Las cámaras instaladas en puntos estratégicos de las edificaciones pueden ser un mecanismo
adicional de seguridad que pueden utilizarse conjuntamente con otros mecanismos de control de
acceso. Las cámaras pueden ser fijas (inmóviles), móviles o pueden ser activadas por el movimiento.
Las cámaras pueden ser instaladas para permitir la visión del perímetro exterior, del perímetro interior
o del interior de los edificios o instalaciones.
Hay que tener en cuenta que las cámaras de vigilancia, aunque sean instaladas por expertos, puede
ser que no cubran todas las áreas que necesitan protección.
Las cámaras no accionan automáticamente ninguna alarma o abren una puerta, se necesita que una
persona opere y utilice la cámara para observar y tomar acción ante cualquier evento no apropiado.
El guardia o la guardia que tenga a cargo la operación de una cámara tienen que mantener un nivel
continuo de concentración a lo largo de todo el turno. Esta responsabilidad puede ser de mucha mayor
exigencia cuando se trata de turnos largos e ininterrumpidos.
Es importante señalar que para funcionar las cámaras necesitan de electricidad y que por esa razón
es indispensable que exista una planta eléctrica de emergencia que se encienda inmediatamente
cuando haya algún corte de energía o apagón.
Sin energía eléctrica los “ojos” que son las cámaras, dejan de funcionar.
Iluminación.
Una buena iluminación puede por sí sola ofrecer mucha protección a una propiedad.
Imaginemos, por ejemplo, una propiedad que tiene una pobre iluminación, sitios sin ninguna
iluminación y lugares en que alguien que no quiere ser visto puede esconderse. Comparemos, en
cambio, esta propiedad con una que está muy bien iluminada y no presenta áreas oscuras donde
alguien pueda esconderse.
Normalmente, la seguridad puede proteger mucho mejor la propiedad bien iluminada, es mucho más
fácil para un guardia, un trabajador e inclusive para un transeúnte que pasa, advertir problemas o
novedades en forma oportuna y antes de que alcancen un punto crítico. Al mismo tiempo, el riesgo
de que los propios guardias sean atacados o tomados por sorpresa se reduce, si en todo el sitio existe
una buena iluminación.
Normalmente las luces deben ser instaladas en todas las tres áreas de la propiedad, a lo largo del
perímetro exterior, en el perímetro interior y dentro del centro mismo de la edificación o
edificaciones.
145
La actividad criminal se disuade con una buena iluminación, pues no tendrá sentido para ellos tratar
de obrar en forma clandestina.
Los controles de las luces deben estar situados fuera del acceso de potenciales intrusos o personas
indeseadas. Así mismo, en este caso, una planta de energía de emergencia resulta indispensable, las
luces son completamente vulnerables a un corte de energía o un apagón bien sea inesperado o
planeado por los asaltantes o como parte de un intento de ingresar ilícitamente a la propiedad.
El control de accesos y salidas se hace comúnmente de dos maneras, entrada a través del guardia de
seguridad y la entrada a través de dispositivos electrónicos o mecánicos. Ingreso a través del guardia
o la guardia de seguridad.
A usted se le puede asignar un sitio para que permanezca sentado de pie o a la entrada de un sitio
para controlar el acceso.
Sus tareas principales son chequear la identificación y decidir si la persona está autorizada para entrar.
Reconocimiento personal.
Esto se usa sobre todo en sitios pequeños. Usted dejará entrar solo a las personas que conoce.
Los que viven o trabajan en el edificio le dirán a usted si está esperando alguna visita.
Usted tiene que llevar por escrito un formato especial para registrar la información acerca de los
visitantes.
Este método funcional solamente si usted conoce a cada persona que entra y si usted ve entrar a cada
persona. Si su atención está en cualquier otro asunto o usted no tiene tiempo para identificar a todos
los que ingresan, el resultado puede ser que accedan personas no autorizadas.
Sistemas de identificación.
Muchas oficinas públicas usan este método. Todos los empleados tienen que mostrarle a usted una
tarjeta de identificación antes de entrar. Usted revisa cada identificación muy cuidadosamente. Las
cosas que usted tiene que chequear son:
• La fecha de expiración;
Pases Especiales
146
Seguridad ciudadana y seguridad privada
En áreas de alta seguridad usted solo podrá permitir el ingreso de personas que porten pases o tarjetas
de entradas especiales.
Usted debe estar completamente familiarizado con este tipo de control de acceso a fin de que pueda
saber que tiene que chequear. Si los visitantes o los trabajadores ocasionales desean entrar en el área,
deben mostrarle el pase y darle a usted su tarjeta de identificación. Usted debe registrar los nombres
en un libro de ingreso. Usted les devolverá la identificación, cuando a la salida, le muestren de nuevo
su pase.
En lugares con máximo control de acceso, los visitantes podrán ser fotografiados y recibir una tarjeta
temporal de identificación que ellos deben llevar en un sitio visible hasta que salgan de la propiedad.
El control de acceso no funcionará a menos que usted siga cuidadosamente las reglas para cada
persona sin excepción. Algunas personas, especialmente empleados que han trabajado en un lugar
por muchos años, pueden enojarse o sentirse molestos o frustrados si tienen que mostrar su
identificación cada vez que ingresan. Si usted es nuevo en un sitio, no estará en capacidad de
reconocer a todos y a cada uno de los empleados. Exija y chequee las tarjetas de identidad aun cuando
usted conozca a la persona. Puede que la identificación ya no sea válida.
Si alguien le hace algún reclamo, usted mantenga la calma, explique las razones de seguridad, registre
la información en un libro de registros u hoja de reportes y siga las órdenes que le han sido dadas
para su puesto.
Los y las Guardias de Seguridad tienen algunas veces, la función de recibir, conservar o enviar
correspondencia, mensajes o paquetes. Esta no es una responsabilidad usual del o la guardia de
seguridad. Usted debería cumplir con estas funciones si usted tiene claras instrucciones al respecto
en las que corresponden a su puesto. Los empleados de correo o los mensajeros que llevan
correspondencia o paquetes deben llevar insignias especiales y una identificación apropiada. El deber
de usted es chequear la identificación, de ser el caso registrar la entrada y darles indicaciones para
que puedan realizar su entrega.
El guardia de seguridad no siempre tiene control de acceso. El personal y empleados pueden auto
acceder a las áreas controladas. Hay muchos métodos para hacerlo:
Llaves.- Algunos empleados tienen una llave maestra de la instalación que les permite acceder a las
instalaciones y su mayoría de áreas. Las nuevas tecnologías están reemplazando el uso de llaves en
los edificios y oficinas.
Teclados.- Se ubican en la pared cerca de un control de acceso. Normalmente a los empleados se les
da las claves, códigos, números personales de identificación que deben digitar para poder ingresar.
Tarjetas de identificación.- Algunas tarjetas tienen una banda magnética como la que se puede
observar en las tarjetas de crédito. Otras tienen un código de barras como el que se observa en
diferentes productos. El usuario pasa la tarjeta o la inserta en una ranura. El lector de tarjetas se monta
en la pared cerca de la puerta. El lector chequea el código en la tarjeta, si la tarjeta es autorizada la
puerta se desbloquea.
147
Tarjetas de aproximación.- Estas tarjetas funcionan de forma similar a las tarjetas de identificación
pero no se necesita pasarlas sobre el lector. Basta pasar cerca del lector y la puerta se abrirá. Estas
tarjetas por lo general muestran solo un número de identificación o puede mostrar una fotografía del
portador.
Llaves y sistemas de cerradura.- Las cerraduras están diseñadas para prevenir que personal no
autorizado acceda a determinados lugares. Las llaves se proveen al personal autorizado para que
acceda a determinados lugares. Una llave maestra abre todas las puertas de un edificio o instalación.
Máquinas de tickets.- Estas máquinas proporcionan tickets a las personas que acceden a un lugar y
así se evidencia que la persona ha podido entrar al lugar.
Normalmente se utilizan estas máquinas en sistemas de parqueo.
La mayoría de los mecanismos de control de accesos dependen de la electricidad. Que una propiedad
o instalación disponga de una planta eléctrica o sistemas de activación manual es importante para
garantizar la seguridad.
Ningún sistema de seguridad es infalible. Puede ocurrir que llaves y tarjetas se pierdan, sean robadas
o duplicadas. Las cerraduras pueden ser forzadas, las ventanas pueden ser quebradas.
Las llaves pueden ser copiadas. Un sistema de seguridad está diseñado para minimizar el riesgo de
acceso no autorizado. El guardia de seguridad compensa las debilidades de los sistemas de seguridad
y proporciona protección a las personas o propiedad en el lugar de trabajo que ha sido asignado.
Reglas de seguridad
En una empresa o institución, las personas que laboran en ella, rutinariamente abandonan el lugar
con computadores, discos, discos extraíbles, maletines, vehículos y otras pertenencias de la
institución.
Si bien en estos casos el espionaje es una preocupación, es igual de importante que un guardia de
seguridad no impida el uso legítimo de esos objetos y materiales a las personas autorizadas.
148
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Es importante que la empresa de seguridad y el cliente establezcan reglas y protocolos para estos
casos. Es igual de importante que los supervisores mantengan a los guardias actualizados con las
reglas de seguridad.
El cliente debe determinar las reglas de acceso y seguridad. El guardia de seguridad debe asegurarse
de que estas reglas se cumplan. El guardia de seguridad debe tener muy claro cuáles son las reglas
que debe hacer cumplir. La única forma de asegurar esto es que la empresa de seguridad a través de
sus supervisores informe y explique siempre a los guardias las reglas de seguridad a cumplir en el
lugar asignado de trabajo. Siempre que un guardia de seguridad sea nuevo en un sitio de trabajo, debe
ser informado respecto de las reglas y protocolos que se usan en ese lugar.
Es importante, por ejemplo, que el guardia sepa si debe realizar chequeos a las pertenencias de las
personas, pedir que se abran las carteras, inspeccionar personas con un detector de metales, etc.
También debe conocer que debe asentar en el libro de registros o en el libro de novedades.
Independientemente de cuáles sean las reglas en el lugar de trabajo. El guardia de seguridad debe
estar atento siempre a cualquier comportamiento sospechoso.
Sistemas de alarma
Un sistema de alarma puede ser descrito como cualquier mecanismo diseñado para proveer
notificación inmediata de una situación que requiere atención o respuesta inmediata.
Estos sistemas son capaces además de reducir el tiempo de ejecución de las acciones a tomar en
función del problema presentado, reduciendo así las pérdidas.
Hace cientos de años, los sistemas de alarma eran bastante primitivos. Desde perros guardianes hasta
campanas que alertaban la presencia de extraños o intrusos. Los mineros utilizaban pequeños pájaros
en las minas. Si por falta de oxígeno los pájaros morían, los mineros sabían que debían
inmediatamente abandonar la mina.
Con el avance del tiempo y la tecnología, los sistemas de alarma se han vuelto cada vez más
complejos y también más precisos en responder. Algunos sistemas de alarma son capaces de
autoanalizarse para asegurarse de que una falsa alarma no se ha producido.
En la actualidad, los sistemas de alarma pueden alertar diversas situaciones tales como irrupción,
fuego, humo, mal funcionamiento de equipos, cambios en el ambiente.
El guardia de seguridad como mínimo debe saber cómo armar desarmar y resetear un sistema de
alarma que se encuentre en su lugar de trabajo asignado.
Los sistemas de alarma pueden ser mecánicos, eléctricos o con una combinación de los dos. Los
sistemas mecánicos son desde los más simples como campanas colgando en la puerta de un local que
149
advierten al dependiente la entrada de una persona. Las alarmas eléctricas incluyen sensores y
aparatos usados en casas, edificios y oficinas que activan una alarma.
Los sistemas de alarma advierten a las personas situaciones peligrosas tales como:
• Fuego
• Humo
• Cambios en la temperatura
• Cambios en la humedad
• Fugas de agua
• Fugas de gas
Los sistemas de alarma son equipos electrónicos para complementar la seguridad, esto quiere decir
que no evitan que las personas entren a lugares que no tienen permitido, pero si son capaces de
advertir, cumpliendo con esta función de disuasión frente a posibles intrusos, también son capaces
de reducir el tiempo de acción de los delincuentes minimizando las posibilidades de pérdidas
materiales.
Clima de seguridad.- El tener instalado un sistema de alarma le proporciona a la persona una sensación
de seguridad y la tranquilidad de saber que su propiedad está protegida.
Disuasión efectiva.- Los sistemas electrónicos de alarma son altamente disuasivos. El 99% de los
ladrones prefieren robar propiedades que no tienen ninguna clase de alarmas ni seguridad.
150
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Cuidan enfermos, niños y adultos mayores.- Una de las aplicaciones cada vez más efectiva y popular es
un sistema de alarma tipo llavero o medallón inalámbrico que cuenta con un botón de pánico que
puede realizar una llamada a un lugar determinado ideal para enfermos, niños y adultos mayores.
Panel de alarma.- Es una tarjeta electrónica donde se concentran los dispositivos de entrada, sensores
y los dispositivos de salida (llamadas telefónicas, celulares, radios e internet) y teclado, la capacidad
de un panel puede medirse por la cantidad de zonas que puede manejar o aceptar. Se alimenta de
corriente alterna y de una batería de respaldo que en caso de falla de energía eléctrica le proporciona
autonomía por 12 horas o hasta 4 días.
Transformador de corriente.- Este se conecta a la corriente alterna para proporcionar energía eléctrica
para el panel de la alarma y a su vez cargar la batería.
Batería de respaldos.- Su función es, básicamente, mantener el equipo funcionando cuando falla el
suministro de electricidad.
Sensores y detectores.- Estos son los dispositivos para supervisar las distintas áreas o zonas de la
propiedad por donde pueden ingresar los intrusos. Existen varios tipos según la necesidad específica.
Sirenas y bocinas.- Su función es emitir señales audibles para advertir el ingreso de un intruso, la
presencia de humo y fuego.
Comunicador a la Central.- Esta tarjeta o módulo es una de las más importantes, tiene la función
principal de enviar las señales de auxilio a la Central de Monitoreo a través de diferentes medios
electrónicos.
Tipos de monitoreo.- Son varios los tipos de monitoreo, los más comunes: monitoreo telefónico, por
radio, internet y celular.
Recuerde que usted es contratado para advertir y reportar cualquier cosa inusual que ocurra en su
puesto de trabajo. Es importante que desarrolle su capacidad de observación. En el caso del trabajo
de guardianía la observación y la memoria facilitan su trabajo.
Una de las diferencias entre el guardia profesional y uno que no lo es, radica en que el profesional
utiliza sus sentidos a través de la observación y la memoria en todos los aspectos de su trabajo.
El proceso de la observación:
Atención.- Alguna vez le ha pasado, que mientras ve televisión en realidad no está poniendo atención
a lo que ve. O que cuando está caminando de un lado a otro no es consciente de su recorrido. Esto
pasa porque su cerebro está en “piloto automático” y seguramente mientras hacía estas actividades
estaba pensando en algo más. Sus sentidos le estaban aportando información pero usted no estaba
prestando atención.
Como guardia de seguridad usted debe estar siempre atento a lo que sucede a su alrededor.
Estas cosas que perciben sus sentidos le dan pistas de posibles peligros, accidentes o sucesos que
estén ocurriendo. Debe analizar todo lo que experimenta y decidir si estas cosas constituyen un
peligro o amenaza contra las personas y bienes que está protegiendo.
Debe aprender a confiar en su instinto y estar atento a cualquier cosa sospechosa o fuera de lo
ordinario.
152
Seguridad ciudadana y seguridad privada
juez. Es importante registrar cualquier cosa que observe, lo más pronto posible, mientras el recuerdo
está fresco.
Se pueden recordar cosas por un período de tiempo, pero los recuerdos con el paso del tiempo pierden
intensidad.
Concentración.- Enfóquese en una sola cosa mientras ignora todo lo demás. Aproveche una multitud
y mire detenidamente a una persona y practique describiéndola mientras se aísla de las demás
personas, ruidos y distracciones. Cada vez que puede concéntrese en un solo sentido, olores, sabores,
etc.
Asociación.- Relacione algo nuevo con algo que ya está en su memoria. Esto se puede practicar con
nombres. Cuando conoce a alguien por primera vez y necesita recordar su nombre piense en alguien
que conoce con el mismo nombre.
Repetición.- Mientras más repita algo, más probable es que lo recuerde. Esto lo puede practicar
memorizando placas de vehículos.
Los sentidos.
Sus cinco sentidos (oído, vista, olfato, tacto y gusto) son la base para la observación. Como un
profesional de la seguridad usted depende de sus sentidos, mientras los emplee mejor, mejor será el
desempeño en su trabajo.
Con capacitación y práctica el guardia de seguridad profesional se podrá desempeñar mejor en todos
los aspectos de su trabajo y podrá:
Advertir el origen de problemas y tomar medidas antes de que la situación se salga de control;
Existen algunas cosas que podemos conocer para mejorar la información que nuestros ojos nos dan.
Visibilidad.
La distancia del observador.- A plena luz del día una persona puede ser reconocida por amigos o
parientes a una distancia de 80 metros. Una persona en las mismas condiciones de luz que no es
conocida por el observador, solo puede ser identificada a una distancia de 25 metros. En la noche una
persona puede difícilmente ser reconocida a una distancia de más de 10 metros.
El tamaño del objeto.- Un objeto de gran tamaño puede ser reconocido a mayor distancia porque sus
características son prominentes. Mientas más grande sea el objeto, a mayor distancia podrá ser
identificado.
La iluminación del objeto.- La cantidad de luz que se refleje del objeto al ojo del observador
determina la facilidad de observar y reconocer el objeto. Una persona puede reconocer mejor un
153
objeto bajo la iluminación del alumbrado público. También depende de la dirección de la iluminación.
Si la luz se refleja sobre el objeto es más fácil observarlo que si la luz se refleja sobre los ojos del
observador. Se debe recordar también que el color de la iluminación puede cambiar el color del objeto
tal como lo percibe el observador.
Visión nocturna.- En la noche el ojo humano utiliza la periferia de la retina para recibir luz. El
problema entonces es que si en la noche se ve directamente a un objeto, este tiende a desvanecerse
en la retina del observador. Para resolver este problema, en la noche no mire directamente a un objeto
sino que mire un poco por encima del objeto o por un lado del objeto.
Posición del observador.- La posición del observador en relación con el objeto puede alterar la
percepción que el observador tiene sobre ese objeto. Una persona sentada en la mayoría de los casos
puede sobreestimar la altura de una persona parada. Mantenga este factor en mente cuando registre
por algún motivo la descripción de una persona. Así mismo una persona de pie no puede valorar bien
la estatura de una persona sentada.
El oído.
Este sentido constituye una asistencia importante para identificar personas, lugares, eventos y cosas,
especialmente en la noche cuando la visión es limitada. El guardia de seguridad debe siempre estar
consciente de los diferentes sonidos que son normales en su trabajo diario. A continuación algunos
sonidos que usted debe aprender a reconocer y poder diferenciar:
Olfato.
• Gasolina.
• Gas natural.
154
Seguridad ciudadana y seguridad privada
• Recuerde que ciertas sustancias como el éter pueden causar que su sentido del olfato se
adormezca. Mientras más tiempo huele una sustancia, su olfato pierde sensibilidad.
Gusto.
El sentido del gusto está directamente relacionado con el sentido del olfato. Las papilas gustativas
nos permiten experimentar lo dulce, salado, ácido y amargo.
En su trabajo el guardia no debe valerse del sentido del gusto. Sus otros sentidos le brindarán más
información. Además, es peligroso el estar probando sustancias desconocidas o que puedan poner en
riesgo su salud.
Tacto.
• En el caso de una irrupción en la noche, el sentido del tacto le permite determinar si puertas,
ventanas o cerraduras han sido forzadas. En este caso es recomendable usar una linterna para
no correr el riesgo de destruir evidencia o lastimarse con vidrios, filos, etc.
• El tacto le permite analizar llantas, medir la temperatura de motores para determinar si han
sido usados recientemente.
Memoria.
Esta habilidad es importante para ser efectivo en tareas de seguridad. Usted debe poder recordar la
información importante para poder elaborar sus registros, notas o inclusive reportes para sus
superiores.
Su memoria tal como los músculos, crece mientras más se utiliza. Así que es recomendable realizar
pruebas de memoria en su vida diaria. Estas pruebas o ejercicios de memoria no necesitan ser
complicados ni toman mucho tiempo pero pueden ser realizados en cualquier momento del día o la
noche.
155
• Durante sus rondas o incluso en la calle, analice a una persona que camina por la calle y
mentalmente grabe su rostro. Deje de observar a la persona. Después vuelva a observar a
esa persona y compare que tan bien su memoria recordaba.
• Cuando pase por un almacén o vitrina, observe las estanterías y que objetos se encuentran
allí. Deje de observar la vitrina, después vuelva a observar la vitrina y compare que tan
parecido era su recuerdo.
• Observe una fotografía, póngala a un lado y escriba una lista de detalles que ha observado
en la fotografía. Luego compare sus notas con la fotografía.
1. Vista.- Asegúrese de que su visión ha sido tratada y que está en una condición óptima. Hacer un
esfuerzo consciente en lo que se observa en lugar de solo mirar. Estar atento a lo que se observa.
Concentrarse en lo que se observa.
2. Oído.- Asegúrese de que su oído está en una condición óptima. Conocer y tener la capacidad de
reconocer sonidos asociados a actividades sospechosas y aquellos que son normales en su lugar
de trabajo.
3. Gusto.- Conocer cuándo este sentido es limitado, por causa de un resfrío u otra condición.
4. Olfato.- Conocer los distintos tipos de olores que muestran peligro y tener la capacidad de
156
Características que tie-
nen que ser observadas
cuando se mira a una
persona a la cara.
Características
que tienen que ser
observadas cuando se
mira a una persona de
cuerpo entero.
158
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Esta lista no debe tomarse en cuenta como final o absoluta. El guardia de seguridad debe estar
siempre preparado para desarrollar las actividades acorde a la función o el lugar de trabajo que se le
asigne.
Todas las circunstancias inusuales deben ser anotadas en un cuaderno de anotaciones. Por esto es una
buena idea llevar uno mientras hace sus rondas.
Recuerde tomar notas al momento que observa cosas o circunstancias. Añada la fecha y la hora del
asunto observado. Por ejemplo si nota la presencia de un vehículo extraño, enseguida el guardia de
seguridad tomará nota de la descripción del vehículo, su placa y las características de sus ocupantes,
de ser posible. Esta anotación la hará inmediatamente.
Durante el día, el guardia de seguridad debe hacerse notar. Debe generar un efecto disuasivo. La idea
es que se haga ver y sentir su presencia. El público en general debe ver al guardia con confianza y
como a un experto en seguridad. Un guardia en un centro comercial o en un edificio de vivienda debe
observar todo, desde unos padres buscando un niño extraviado o ayudar a un visitante a encontrar un
departamento o dependencia en un edificio.
Muchos actos delictivos ocurren durante el día, los más comunes los robos a establecimientos
comerciales. Si como guardia tiene su puesto de trabajo en estos establecimientos, haga un esfuerzo
para conocer a todas las personas a las que ve diariamente. Estas personas le podrán proveer
información e incluso una señal bastará para hacerle notar que algo está ocurriendo sin alertar al
público.
Mientras realice una ronda busque las cosas que estén fuera de lugar o que no tengan sentido. Por
ejemplo, si siempre saluda con la cajera de la tienda y esta vez ella no lo saluda, puede ser que está
muy concentrada en su trabajo o tal vez está siendo víctima de un robo. Una persona que en un
parqueadero esté de un lado a otro puede ser que esté perdida o tal vez está viendo que carro es fácil
de robar.
Una persona corriendo dentro de un centro comercial puede estar apurada por salir a buscar un taxi
o tal vez está huyendo con mercadería robada. Una persona sentada en un carro fuera de un Banco,
puede estar esperando a alguien o está actuando de campana. Las cosas que le pueden llamar la
atención son innumerables.
Siempre busque cosas fuera de lo ordinario por más sencillas que parezcan. Cosas como marcas en
las puertas de madera, pedazos de vidrio roto, alambres sueltos, humo, agua corriendo, vehículos
desconocidos, indican que algo está fuera de lo normal y que hay que evaluar la situación y tomar
medidas.
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Si toma en cuenta estos detalles, estará mejor preparado para advertir a las personas de que algo ha
pasado o en el caso de una emergencia protegerla de lo que pueda pasar.
Rondas nocturnas.
Estas rondas deberían en realidad llamarse “rondas con poca iluminación”. Puede ocurrir que en
parqueaderos, bodegas, etc., haya poca iluminación sin importar la hora del día. En estos casos el
guardia de seguridad toma como ventaja las condiciones de poca iluminación para observar todo lo
que pasa a su alrededor y proteger a las personas y bienes en su sitio de trabajo.
Es importante que el guardia conozca los lugares bien durante el día para que en la noche tenga la
clara percepción de su entorno. El guardia de seguridad, así mismo, deberá estar propiamente
equipado para las rondas con poca iluminación. El guardia de seguridad debe estar equipado con una
linterna.
Observe igualmente su entorno y busque las situaciones anormales. Puertas sin seguro, vehículos
extraños, una luz apagada que normalmente queda encendida, merodeadores, olores extraños a
químicos o humo y así sucesivamente.
Revisar la seguridad de los edificios es una de las tareas principales de un guardia de seguridad.
Primero se debe inspeccionar el exterior del edificio. El guardia de seguridad debe inspeccionar que
las entradas no hayan sido forzadas, que no haya signos de posible incendio, humo o calor excesivo.
De ser posible debe inspeccionarse el techo para verificar puntos vulnerables de seguridad.
Segundo, se debe inspeccionar las puertas de un edificio. Cuando inspecciones puertas no las abra
abruptamente, debe ser sigiloso y buscar señales de que las puertas están siendo forzadas o se ha
intentado forzar. Además si alguien se encuentra oculto detrás de una puerta, con un movimiento
brusco lo alertará.
Si una puerta que se supone debe estar siempre con seguro, está abierta, puede significar que alguien
ha entrado al edificio y que permanece adentro. En estos casos el guardia de seguridad no debe entrar
al edificio a menos que sepa que la vida de alguien se encuentra en peligro. En estos casos solicite
asistencia o llame al 911. Después de la llamada debe poner atención a los posibles puntos de escape
y observarlos para informar a la policía cualquier novedad.
1. Si oye sonidos a vidrios rotos, disparos, perros que ladran insistentemente, gritos, puede
tratarse de un robo, ataque o violación.
2. Si escucha que alguien empuja una puerta de entrada o mueven el picaporte, o ve que personas
sospechosas, andan por la calle revisando puerta por puerta intentando abrirlas (tanteando
picaportes), podemos estar ante un problema de ingreso a una casa y posterior robo.
3. Si ve a una persona que corre cargando elementos de valor (electrónica, estéreos) sin una
envoltura apropiada, posible robo en una casa o vehículo de la zona.
160
Seguridad ciudadana y seguridad privada
4. Si observa personas desconocidas que se instalan en los parques cercanos a las escuelas, o
transitan con vehículos merodeando, especialmente a la salida de los alumnos puede tratarse de
traficantes de drogas o delincuentes sexuales.
8. Si observa personas montadas en moto de alta cilindrada, generalmente bien vestidos, con el
casco colocado, merodeando por zonas bancarias, circulando de contra mano o por encima de aceras,
de plazas o de lugares públicos, posible acción de arrebatadores.
9. Si le llama la atención ver obreros trabajando en un día feriado con herramientas pesadas, en
la medianera de un negocio de electrodomésticos o una sucursal bancaria, posibles ladrones
intentando ingresar al local.
10. Si observa que desde un vehículo en marcha arrojan objetos tales como carteras, maletines o
armas, posible intento de deshacerse de pruebas de un delito.
11. Si verifica la presencia de una persona caída en la calle con síntomas mentales o físicos
alterados, posible herido o bajo efectos de drogas fuertes. Solicite ayuda al servicio de emergencia
911.
12. Si encuentra algún bulto, valija o paquete abandonado en su sitio de trabajo o en la calle, “no
los toque”, posiblemente lo hayan olvidado, pero también puede contener elementos peligrosos como
explosivos, narcóticos o productos de acciones ilícitas.
13. Si percibe alguna actividad como esta, llame inmediatamente a la policía (911), mantenga la
comunicación con el operador respondiendo a todas sus consultas, colabore cuando llegue el
patrullero aportando todos los datos que haya memorizado de los sospechosos y sus actos tales como:
161
De las señas físicas.
Altura.- Para poder determinar la altura aproximada de una persona, compárela con la suya de la
siguiente forma:
• Mídase usted mismo contra una pared, coloque en ella una marca provisoria y luego
obsérvela desde distintos ángulos.
• Conformación del rosto: labios, nariz y orejas, color de ojos, tamaño y forma, si posee
bigotes, aros, cicatrices.
• Contextura del cuerpo y alguna seña en particular como tatuajes, heridas o anormalidades
tales como tic nervioso, rostros deformados, brazos o piernas tullidas, etc.
• Arma que portaba, tipo y forma (pistola, revólver, cuchillo, puñal, etc.) y alguna
característica específica de la misma, cromada, oscura, etc.
162
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Controles administrativos
Controles operativos
Controles claves.
Control en oficinas.
163
• Regular y monitorear el movimiento de personas.
Definición de Rondas.
Las rondas son una técnica fundamental de vigilancia humana que permite ampliar el campo de
acción de la seguridad, recorrer áreas críticas, identificar posibles riesgos o amenazas.
Objetivos de la ronda.
164
Seguridad ciudadana y seguridad privada
• Cubrir o empañar objetos luminosos como reloj, arma, hebillas, objetos metálicos.
• No fijar mucho tiempo la vista sobre un objeto, aplicar la técnica de barrido visual.
165
• Identificar áreas de depósitos de materiales peligrosos.
PATRULLAJE Y VIGILANCIA
El patrullaje y vigilancia son actividades primordiales dentro del servicio de guardianía sea cual fuere
el sitio o lugar donde se desarrollen las mismas. Su objetivo está destinado a la seguridad de las
personas, de las instalaciones y de los bienes. De igual manera se intenta prevenir actos ilícitos o
incidentes negativos que perjudiquen al usuario o cliente del servicio, así como a los intereses de la
compañía de seguridad y de su personal operativo.
El patrullaje puede ser a pie o en automotor, y los dos sistemas tienen propósitos conjuntos que
intentan garantizar un servicio de vigilancia eficiente y con el mínimo de errores.
1. Recorrer áreas que estén bajo el control del agente o supervisor de seguridad, con la finalidad
de que todo esté en orden.
166
Seguridad ciudadana y seguridad privada
2. Prevenir los disturbios que pudieren causar los delincuentes. El patrullaje nos permitirá
conocer un hecho que pudo haber sucedido sin que el agente de seguridad se haya percatado, ante lo
cual deberá dar aviso inmediato al órgano superior o a la autoridad pertinente. De igual manera el
patrullaje nos permitirá detectar un hecho que está sucediendo en ese instante y ante lo cual el agente
de seguridad debe actuar en forma inmediata.
3. el patrullaje permite establecer una imagen disuasiva ante las personas. Es decir proyecta una
imagen de seguridad de visitantes, clientes y extraños en el puesto de servicio de vigilancia.
4. Mantener unas excelentes relaciones humanas con todas las personas a las que se protege e
interactúa diariamente.
7. El guardia debe tener los conocimientos necesarios para dirigir operaciones de emergencia
como evacuación, utilización de extintores, etc.
Tipos de patrullaje
Los tipos de patrullaje dependerán de las necesidades que demande el servicio de vigilancia, por lo
tanto el patrullaje puede ser a pie y móvil, o también individual o mixto. a) A pie.
El patrullaje a pie nos permite realizar rondas al interior o al exterior de las instalaciones. Este
recorrido nos permitirá entre otras cosas verificar que las puertas y ventanas estén cerradas, que las
luces estén apagadas y conocer que personas autorizadas a permanecer en el lugar y donde están los
equipos de emergencia en caso de alguna eventualidad.
b) Móviles.
El patrullaje móvil tiene como ventaja que es más rápido y puede cubrir un área mayor de vigilancia.
Para el patrullaje móvil se puede utilizar:
• Auto.
• Moto.
• Helicóptero.
• Avión.
• Caballo.
167
• Otros.
a) El patrullaje no debe ser rutinario, es decir siempre se deben establecer rutas diferentes.
(Recomendable realizar un recorrido en las mañanas y no en la noche cuando es por primera vez).
b) Se debe establecer una frecuencia de la anti rutina, es decir los horarios deben ser diferentes y no
predecibles (cada hora, 2 horas, etc.).
e) Utilizar los materiales o equipos de seguridad en forma permanente (arma en dotación, chaleco
antibalas, etc.)
f) En caso de que algún sospechoso esté por el lugar, se debe utilizar frases como: “es la policía”,
“salga con las manos en alto”, etc.
2. Así mismo las consignas deben ser entregadas por escrito en forma limpia y ordenada y que sean
entendibles para quien recibe el turno de guardia.
3. Revisar los equipos de trabajo de cada relevo: radios, arma de fuego, linterna, chaleco antibalas,
etc.
4. Revisar que el guardia saliente no se lleve las llaves de las oficinas o vehículos.
5. Los relevos deben ser breves, para lo cual debe existir una lista simple de entrega y recepción (libro
de novedades o bitácora) (formato de inventario).
7. Debe haber una buena ventilación en la garita o donde permanece el guardia o agente de seguridad
(fría – caliente) (que no de sueño).
8. Los puestos fijos deben ser visibles a otros lugares y a otros agentes de seguridad.
168
Seguridad ciudadana y seguridad privada
Las inspecciones constituyen el instrumento principal de la vigilancia humana, por cuanto facilitan
un “control sistemático y técnico” de las áreas sujetas a vigilancia.
• Actuar como factor de disuasión psicológico con el fin de evitar el cometimiento de delitos.
Áreas de inspección
• Bodegas de materiales.
• Espacios confinados.
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Seguridad ciudadana y seguridad privada
SEGURIDAD
Listas de
Presente chequeo
Pasado
Una lista de
chequeo no es
nada más que
Control de Protección
un Acceso. física. formato que
Herramientas utiliza el
guardia de seguridad, en el cual constan todos los elementos,
actividades, equipos, comportamientos, consignas, de alta etc., que se
Seguridad tecnología.
debe inspeccionar limitada.
rutinariamente. Este formato, le ayuda a
realizar una tarea más eficiente, por cuanto le evita omitir algún
control, que podría olvidar, si lo tiene simplemente en
la memoria.
Seguridad
SEGURIDAD ELECTRÓNICA integral.
OBJETIVOS
COMPUTADORA
SISTEMA DE
SISTEMAS DE SISTEMA DE
CIRCUITO SISTEMAS DE
CONTROL DE ACCESO ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICO CERRADO DE ALARMAS Y PROTECCIÓN
TELEVISIÓN
DEFINICIÓN
171
Es la unificación basada en los sistemas informáticos relacionados en un sistema global, que es
contratado por un operador que cubre las necesidades del cliente.
¿QUÉ ES UN COMPUTADOR?
Una computadora es un dispositivo electrónico que puede realizar cómputos complejos, recolectar
información, proporcionar información en texto o cuadros (gráficos) y controla varios sistemas
incluyendo aquellos utilizados en las operaciones de protección.
CAPÍTULO 3
COMPONENTES.
• Tarjetas de acceso.
• Lectores de tarjetas.
172
Seguridad ciudadana y seguridad privada
• Geometría de la mano.
• Huellas digitales.
• Impresiones de la palma
• Patrones retinales
•
• Reconocimiento de voz
OBJETIVOS
173
DEFINICIÓN.
Son las herramientas tecnológicas más eficaces para los encargados de la protección.
EQUIPO Y COMPONENTES.
1. Cámara
2. Monitor
3. Medios de trasmisión
4. Equipo de control
5. Equipo de grabación.
( ) a) Si
( ) b) No
( ) c) Ninguna
( ) d) Las dos primeras
( ) a) Si
174
Seguridad ciudadana y seguridad privada
( ) b) No
( ) c) Asegura solo la vida de los millonarios (
) d) Solo los locales comerciales
3. La seguridad ciudadana es el derecho que tiene la ciudadanía de vivir en paz, sin temor a ser víctima
de ningún tipo de robo, asalto, violencia física, material o psicológica.
( ) a) Si
( ) b) No
( ) c) Solo las mujeres
( ) d) Ninguna de las respuestas
4. Que ha realizado el estado ecuatoriano en los últimos años en beneficio de la seguridad ciudadana?
( ) a) Ignorando
( ) b) Aceptando, previniendo, transfiriendo o mitigando
( ) c) Publicando en el periódico (
) d) Llamando a los bomberos
7. Que servicios encontramos actualmente en el plan de seguridad ciudadano establecido por los upc
y la comunidad.
8. Que número de tecla debe presionar para alertar a la policía sobre cualquier acontecimiento.
( ) a) 4
( ) b) 5
( ) c) 6
( ) d) 7
175
9. El dispositivo de alarma comunitaria se lo realiza empleando sistemas electrónicos o luminosos para
disuadir a los delincuentes
( ) a) Si
( ) b) No
( ) c) Ninguna
( ) d) Las dos anteriores
10. La alerta comunitaria, nos sirve para alertar a la comunidad de cualquier incidente, (incendios,
problemas de violencia, sospechosos, robos, etc.).
( ) a) Si
( ) b) No
( ) c) Solo para robos
( ) d) Para indicar de las festividades comunitarias
11. El plan de local seguro nos sirve para dar protección a las personas y locales comerciales, y para ello
la policía hace un estudio de seguridad que identifica los puntos débiles y da recomendaciones a los
dueños de los locales.
( ) a) No
( ) b) Si
( ) c) Solo para eventos sociales
( ) d) para que los guardias estén más cómodos
12. Uno de los planes del nuevo modelo de gestión de seguridad ciudadana que implemento el gobierno.
13. La escuela segura se refiere a mejorar la educación creando nuevas y modernas unidades educativas
para educar a nuestros hijos y a la comunidad en general.
( ) a) Si
( ) b) No
( ) c) No conozco
( ) d) Solo ha hecho escuelas para los guardias de seguridad.
14. Para enseñar a la ciudadanía aspectos de convivencia social a través de charlas, títeres socio dramas
se utiliza el medio:
176
Seguridad ciudadana y seguridad privada
15. Para trabajar en procesos comunitarios y desarrollar acciones preventivas, proactivas y educativas,
para la solución de problemas de inseguridad lo hacen.
16. La misión de la seguridad ciudadana apunta a reducir los niveles de delincuencia, prevenir el delito,
generar una cultura y mejorar la convivencia, la paz y la calidad de vida de los habitantes del
territorio nacional.
( ) a) Si
( ) b) Solo para la región Costa
( ) c) Solo para la región Sierra
( ) d) Solo para los estudiantes
17. ¿Cuál es la función del personal de vigilancia y seguridad privada dentro de los ámbitos de
laSeguridad Ciudadana?
18. La manera de protegerse contra las amenazas son acciones realizadas para lograr un ambiente libre
del peligro y del temor al peligro que permiten a las personas y a la sociedad desarrollar sus
actividades sin interferencia. Esto se denomina:
( ) a) Protección
( ) b) Seguridad
( ) c) Incidente de Seguridad
( ) d) Defensa propia
19. El apoderamiento ilegítimo de una cosa ajena en todo o en parte, realizado sin fuerza sobre las cosas
ni violencia o intimidación en las personas, se conoce como:
( ) a) Robo
( ) b) Asalto
( ) c) Secuestro Express
( ) d) Hurto
20. La posible ocurrencia de un evento no deseado con potenciales pérdidas. La posibilidad de pérdida
o daño como resultado de una amenaza o de un incidente de seguridad, se la conoce como:
( ) a. Seguridad
( ) b. Vulnerabilidad
( ) c. Evento no deseado
( ) d. Riesgo
177
21. ¿Cuál de las siguientes amenazas no es un riesgo para la seguridad ciudadana, en la ciudad deQuito?
( ) a) Terremoto
( ) b) Delincuencia
( ) c) Tsunami
( ) d) Accidente de tránsito
22. En delito caracterizado por violencia contra las personas, generalmente con fines de apoderamiento
ilegítimo de las pertenencias de los ciudadanos, se denomina:
( ) a. Robo
( ) b. Asalto a mano armada
( ) c. Hurto
( ) d. Desastre natural
23. El guardia de seguridad que se encuentra realizando su servicio de vigilancia en la garita principal
de la empresa donde trabaja, observa que un delincuente callejero despoja de la cartera a una
señorita en la calle. ¿Cuál de las siguientes, es la acción correcta que debe realizar el guardia?
24. Los delincuentes que son alertados por celular, radio u otros medios, por cómplices que se
encuentran en el banco o en los cajeros automáticos, para robar a las personas que hacen grandes
retiros de efectivo, se denominan:
( ) a. Sacapintas
( ) b. Cachineros
( ) c. Terroristas
( ) d. Chineadores
25. ¿Cuál de las siguientes no es una misión de la Unidad de Policía Comunitaria UPC?
( ) a. La Policía Nacional
( ) b. La delincuencia organizada
( ) c. El ser humano
( ) d. Los centros penitenciarios
178
Seguridad ciudadana y seguridad privada
27. El nuevo modelo de gestión ejecutado por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional se
caracteriza por:
28. La atención a todas las situaciones de emergencia de la ciudadanía, con respuesta inmediata y
especializada según la necesidad la realiza:
( ) a) El cuerpo de Bomberos
( ) b) La Policía Nacional ( X ) c) ECU-911 (
) d) Cruz Roja Internacional
29. Cuál de los siguientes es un deber y una responsabilidad de las ecuatorianas y los ecuatorianos
previstos en la Constitución:
30. La institución estatal de carácter civil, cuya misión es atender a la seguridad ciudadana y al orden
público es:
( ) a) Policía Nacional
31. Después de un análisis de riesgo de una instalación se determinan cuáles son las medidas necesarias
para proteger dicha instalación. Esas medidas preventivas comprenden:
32. Cuál de los siguientes es un procedimiento para el control de ingreso de personas a una instalación
que cuenta con un servicio de seguridad:
34. Según la Ley de Seguridad Pública y del Estado de Ecuador ¿Qué es la Seguridad Ciudadana?
35. Cuál es la función del personal de vigilancia y seguridad privada dentro de los ámbitos de
laSeguridad Ciudadana?
( ) a) Es una responsabilidad del Estado y se orienta a salvaguardar los derechos de las personas,
colectividades y naturaleza.
( ) b) Es la prestación de servicios de vigilancia y seguridad a favor de personas naturales y
jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores
( ) c) Es una condición fundamental para toda democracia se debe garantizar, junto a otras, como
libertad, la igualdad, y la justicia.
39. Cuál es el paso inicial que debe hacer básicamente un Guardia de Seguridad Privada antes del
registro manual de las personas?
180
Seguridad ciudadana y seguridad privada
40. ¿Cuáles son las tareas básicas que debe ejecutar un Guardia de Seguridad Privada para un registro
adecuado de los eventos y actividades?
42. ¿Qué tipos de patrullaje realizan los guardias de seguridad privada según el reglamento?
( ) a) Patrullaje a pie y/o en vehículos
( ) b) Patrullaje acémila
( ) c) Patrullaje marítimo y aéreo
43. ¿Cuáles son los principios del patrullaje para el servicio de seguridad privada?
( ) a) realizar siempre en orden y direcciones aleatorias.
( ) b) al azar y con frecuencia de patrullaje aleatorio (
) c) solo en las noches
181
PRIMEROS AUXILIOS Y MANEJO DE EXTINTORES
Introducción
La presente competencia tiene el propósito de motivar a todas las personas al conocimiento y práctica de los primeros
auxilios para contrarrestar el temor de auxiliar que tienen las personas como lo señala Pascal Cassan, Jefe del Centro
Mundial de Referencia en Primeros Auxilios de la FICR 2013 (Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja
y de la Media Luna Roja) “A pesar de los beneficios evidentes de aprender primeros auxilios, las personas no actúan en
emergencias por muchos motivos, entre ellos, la responsabilidad, la falta de conocimientos sobre lo que hay que hacer o
a causa del efecto espectador, es decir, dar por sentado que alguna otra persona sabe qué hacer”.
Por lo tanto el guardia de seguridad debe saber Intervenir de inmediato y aplicar las técnicas apropiadas, mientras llega
la ayuda especializada, para reducir considerablemente las heridas y muertes, reduciendo el impacto en situaciones de
desastre y emergencias cotidianas
Competencias
Conoce y aplica las técnicas básicas de primeros auxilios para estabilizar un paciente o salvarle la vida, hasta que llegue
la ayuda de un profesional.
Primeros auxilios y manejo de extintores
Contenidos Generales
Orientaciones Metodológicas
Tomar en cuenta que los participantes pueden o no tener la capacidad de atender a una persona herida, o en peligro de
muerte por lo que se recomienda tomar en cuenta la habilidad de cada participante y la predisposición para actuar en tales
eventos.
1. PRIMEROS AUXILIOS
Definición.
Los primeros auxilios representan una ayuda de emergencia que se brinda a; alguna persona herida
o enferma, utilizando el equipamiento disponible en el momento.
Este auxilio puede ser simple como curar a alguien de un corte, o puede tornarse complicado como
socorrer a las víctimas de un accidente automovilístico; no importa en qué situación se encuentre el
o la guardia de seguridad; sus responsabilidades y obligaciones en cuanto a los primeros auxilios son
siempre las mismas:
• Preservar la vida
• Tomar medidas de prevención para evitar que los accidentes empeoren.
• Promover la recuperación de las personas.
Cualquier persona que tenga conocimientos básicos sobre primeros auxilios puede brindar al herido/a
la atención requerida. En una emergencia, generalmente, lo hace una persona que está cercana al
accidente y desea ayudar.
Los y las socorristas, o personas que brindan primeros auxilios, no están capacitados para
diagnosticar o curar enfermedades, a menos que estas sean sumamente leves.
Las personas que brindan primeros auxilios puede además, calmar a las personas y asegurar que no
existan confusiones con el fin de mantener el orden en el momento requerido. Podrán también:
Limpiar la escena donde ocurrió la emergencia y trabajar con el fin de eliminar las condiciones que
pudieron causar el accidente.
183
La primera regla para dar primeros auxilios es hacerlo de manera segura; las situaciones de
emergencia siempre presentan riesgos y suelen ser peligrosas; tómese el tiempo necesario para
verificar la escena del accidente, caso contrario correría peligro de convertirse en otra víctima.
• La fuente de energía que causó daño inicialmente: La fuente de energía que causó el accidente
¿sigue habilitada?, ¿podría alguien más verse afectado por esta?
• Los peligros de factores secundarios o externos: Son otras condiciones que podrían implicar
peligro.
• El riesgo de brindar primeros auxilios: ¿Existe algún riesgo para quien da o recibe primeros
auxilios?
Ante un accidente que requiere la prestación de primeros auxilios debe recordar las siguientes
normas:
• Actuar si tiene seguridad de lo que hará. Sin duda es preferible no hacer nada, porque es
probable que el auxilio no sea adecuado y contribuya a agravar al lesionado.
• Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez. Esto da confianza al lesionado y
a sus acompañantes. Además, contribuye a la ejecución correcta y oportuna de las técnicas y
procedimientos necesarios para prestar un primer auxilio.
• De su actitud depende la vida de los heridos; evite el pánico.
• No se retire del lado de la víctima; si está solo, solicite la ayuda necesaria (elementos, transporte,
etc.
• Efectúe una revisión de la víctima para descubrir lesiones distintas a las que motivaron la
atención y que no pueden ser manifestadas por esta o sus acompañantes.
Decálogo prohibido
184
Primeros auxilios y manejo de extintores
• Manténgase tranquilo/a y sereno/a; con calma ordenaremos mucho mejor nuestras ideas y
actuaremos mejor.
• Solicite que se llame a un médico o a una ambulancia; recuerde que debe llevar con usted los
teléfonos de emergencia.
• Aleje a los curiosos, además de viciar el ambiente con sus comentarios puede inquietar más al
lesionado.
• Siempre dé prioridad a las lesiones que pongan en peligro la vida:
- Hemorragias
- Ausencia de pulso y/o respiración
- Envenenamiento
- Conmoción o shock
185
¿Cómo tomar los signos vitales?
• Se colocan dos dedos (nunca debe utilizarse el dedo pulgar, ya que tiene pulso propio) en las
arterias de la muñeca o del cuello. Deben sentirse aproximadamente 60/80 latidos por minuto
en adultos, 100/120, y 140 en recién nacidos.
Prevenir infecciones
Cuando existe algún accidente, la persona que ofrece los primeros auxilios está sumamente cerca de
la persona herida, esto quiere decir que cualquier infección podría pasar de una persona a otra. El
riesgo de infección para el que brinda los primeros auxilios es algo que debe tener muy en cuenta.
Existe gran riesgo cuando sangre y fluidos corporales se encuentren presentes. Estos pueden
transmitir enfermedades como VIH, hepatitis B, entre otros.
SI usted no sabe si la persona que recibirá primeros auxilios sufre de alguna de estas enfermedades,
debe poner en práctica las precauciones o medidas universales de seguridad.
Uso de guantes
Esto lo mantendrá distanciado del contacto directo con la víctima. No olvide usarlos siempre que
acuda a un accidente, así podrá manejar a la víctima y los objetos de manera segura. El uso de guantes
sirve para su seguridad personal, procure mantenerlos en lugar de fácil acceso.
El contacto directo de sus manos con la víctima es una de las principales maneras en las que puede
adquirir una infección. Lávese con jabón y deje correr agua inmediatamente después del contacto,
esto disminuye esa posibilidad.
186
Primeros auxilios y manejo de extintores
Existe riesgo de contagio de infecciones durante la respiración boca a boca, por lo tanto, use una
máscara especial para evitar la transmisión de enfermedades o coloque un pañuelo entre ambas bocas.
Objetos filosos
Si algún objeto está en contacto con algún tipo de fluido corporal y después, por alguna razón, le
causa a usted una herida, podría correr el riesgo de contagiarse de alguna enfermedad.
Pese a que quienes dan los primeros auxilios no utilizan rutinariamente objetos filosos, podría
requerir del uso de cuchillos o tener que limpiar el área de vidrios rotos que estén en contacto con
sangre y otros fluidos corporales, por esto es sumamente importante utilizar guantes protectores y
manejar estos artefactos filosos de manera muy cuidadosa.
Las precauciones universales son las medidas de seguridad para proteger tanto a la víctima como a
quien da los primeros auxilios.
Los espectadores.
Para brindar seguridad a la víctima deberán asegurarse de que únicamente la gente indicada este ahí.
Esto incluye solo a los familiares y amigos cercanos de la víctima; el resto de las personas deberán
abandonar el lugar.
Primeras respuestas
• Ambulancia
• Policía
• Bomberos
Estos tres entes constituyen la primera línea inmediata frente a catástrofes y accidentes, ya que están
entrenados para hacerse cargo del asunto. Usted debe estar preparado, podrían hacerle preguntas.
Estas personas están capacitadas, de igual manera, para manejar situaciones de riesgo y podrán
adoptar el rol de líderes de la situación en su momento.
Cuando usted está a cargo de una emergencia, tiene la responsabilidad del cuidado de la víctima;
pero, en algún punto, tendrá que entregar el control a un profesional experto en medicina o a la
víctima en sí, si esta se recupera satisfactoriamente.
187
• Su nombre
• El momento en el que arribó al lugar
• La historia de la víctima
• Qué tipo de primeros auxilios se han dado a la víctima
• Cualquier cambio en el estado de la víctima desde el primer momento.
Ayuda médica
Al ser quien brindó los primeros auxilios a la víctima deberá ser la persona que indique claramente
al profesional de medicina qué tipo de auxilio le brindó hasta el momento de su llegada.
El fuego se propaga con gran rapidez por lo que se debe actuar con efectividad y control de la
situación.
Si está en un edificio, debería activar la alarma contra incendios más cercana y contactarse
inmediatamente con las autoridades competentes. Si esto retrasa su método de evacuación, no lo
haga. Una de sus obligaciones frente a este tipo de accidentes es intentar mantener la calma de las
personas para garantizar una evacuación pacífica.
Jamás ocupe un ascensor durante un accidente de este tipo. No se apresure a ingresar en el interior
del lugar, puede existir sustancias inflamables. Recuerde que un fuego pequeño puede fácilmente
convertirse en un gran incendio en cuestión de minutos. Ingrese al lugar e intente actuar, sólo si usted
está seguro de no poner en riesgo su vida y ya llamó a los servicios especializados.
En caso de quedar atrapado en un cuarto, trasládese a una estancia con ventana y cierre la puerta para
evitar la propagación del humo hacia adentro.
En caso de que vaya a escapar por una ventana, primero saque los pies.
Bloquee el hueco inferior de la puerta y permanezca junto al suelo en donde hay menos humo.
En caso de electrocución, el paso de corriente a través del cuerpo lo aturdirá. Esto puede provocar
espasmos musculares que imposibilitan a la víctima el interrumpir el contacto, así que la persona
puede permanecer con electricidad por mucho tiempo, lo que le pueda ocasionar un paro respiratorio
cardíaco.
Corriente de alto voltaje: El contacto con líneas y tendidos eléctricos de alto voltaje es, por lo general,
mortal en el acto.
188
Primeros auxilios y manejo de extintores
Por otro lado, pueden generarse espasmos musculares muy fuertes que podrían lanzar a la víctima a
través de grandes distancias, con el riesgo de causarle diferentes fracturas y heridas.
Tenga siempre cuidado con la manipulación del cuerpo de la víctima. Esto puede estar lleno de
energía. Percátese de que la corriente a través de su cuerpo haya terminado antes de dar respiración
boca a boca y seguir con procedimientos básicos de primeros auxilios como el masaje cardíaco. Si
la víctima está consciente y respira, controle signos vitales, como conciencia, respiración y pulso.
Corriente de bajo voltaje: Esta corriente puede causar daños graves e incluso la muerte. Suele ser
causada por interruptores, cables y utensilios defectuosos.
El agua supone un riesgo adicional, el permanecer con las manos mojadas o estar sobre una superficie
húmeda aseguran una pronta conducción de corriente en caso de un accidente.
Permanezca sobre algún material seco o aislado como papel, madera, goma.
Usando algo de madera como la escoba, aparte las extremidades de la víctima de los tomacorrientes
eléctricos o la fuente del siniestro.
En caso de no poder interrumpir el contacto del cuerpo de la víctima con algo de madera, pase una
cuerda por sus tobillos y a través de sus axilas, para halar de esta con cuidado y alejar a la víctima de
la fuente de corriente.
Como última opción, tire de la víctima de alguna parte de sus prendas secas.
El ABC de la resurrección.
Respiración artificial
189
• Use el pulgar y el índice para pinzar firmemente la parte blanda de la nariz de la víctima.
• Asegúrese de que la nariz este cerrada para evitar la salida del aire.
• Ábrale la boca.
• Dé respiración artificial
• Haga una respiración profunda. Rodee los labios de la víctima con los suyos, creando un sellado
completo.
• Insufle aire hasta que se eleve el pecho esto le llevará dos segundos, mantenga la cabeza de la
víctima inclinada y la barbilla arriba, retire la boca y vigile la bajada del pecho. Si baja
visiblemente y por completo, habrá dado una insuflación efectiva.
• Haga dos insuflaciones efectivas.
• Compruebe los signos de circulación.
• Mire, escuche y perciba signos de circulación (respiración, tos o movimiento) durante no más
de 10 segundos.
• Si no hay circulación, ejecute resucitación cardiopulmonar (RCP)
• Si hubiera circulación, continúe con la respiración asistida. Después de cada 10 insuflaciones
(un minuto), compruebe de nuevo la circulación.
• Si la víctima respira pero sigue inconsciente, póngala en posición de seguridad.
1.1 Con los dedos índices y medio de la mano más baja, localice la costilla inferior en el lado más
próximo a usted.
1.2 Deslice los dedos por la costilla hasta el punto donde se encuentra con el esternón.
1.3 Coloque el dedo medio en ese punto y el índice junto a él, encima del esternón.
1.4 Ponga el talón de la otra mano sobre el esternón; deslícelo hacia abajo hasta tocar el dedo índice.
Este es el punto sobre el que tendrá que aplicar presión.
1.5 Ponga el talón de la otra mano sobre la que tiene apoyada y entrelace los dedos.
2.1 Apóyese bien sobre la víctima, con los brazos rectos. Apriete verticalmente sobre el esternón y
deprima el pecho unos cuatro o cinco centímetros.
2.2 Comprima el pecho 15 veces, a un ritmo de 100 compresiones por minuto.
2.3 Incline la cabeza, eleve la barbilla y haga dos insuflaciones efectivas.
190
Primeros auxilios y manejo de extintores
2.4 Alterne las 15 compresiones con las dos respiraciones asistidas. continúe con la RCP hasta
que el servicio de urgencia se haga cargo, hasta que la víctima se mueva o respire o hasta
que esté demasiado agotado para continuar.
Se aplica para facilitar la coagulación. Comprime los vasos abiertos y protege la herida de una
contaminación adicional.
Un torniquete es una faja o tira con la que se envuelve estrechamente un miembro herido para detener
una hemorragia severa. Se utiliza en casos en que no de resultado la aplicación de presión sobre la
herida.
Es posible que la presión no detenga la hemorragia de una arteria principal del muslo, la parte inferior
de la pierna o la hemorragia de varias arterias simultáneamente, como resultado de una amputación
traumática. Una vez aplicado el torniquete es preciso que el herido sea controlado permanentemente.
Si no se dispone de un torniquete especial, como los que vienen en los estuches de primeros auxilios,
es posible improvisar uno usando un material suave, fuerte y flexible, como la gasa, vendajes, ropa
o pañuelos, con la finalidad de no producir daño a la piel, asegúrese de que el torniquete tenga un
ancho mínimo de 2,54 cm. (una pulgada).
Coloque el torniquete alrededor del miembro herido entre la herida y el tronco (entre la herida y el
corazón) No lo coloque nunca directamente sobre la herida o fractura.
191
El torniquete debe ser aplicado un poco más arriba del codo y más arriba de la rodilla cuando la
hemorragia es en la pierna y/o antebrazo.
Apretar el torniquete.
Aplique lo suficiente para detener la hemorragia del flujo de sangre. Antes de colocar el torniquete
tome el pulso en la mano o en el pie herido. La falta de pulso al aplicar el torniquete es sinónimo de
que está suficientemente apretado.
La reducción del flujo de sangre proveniente de la herida debe ser hecha con criterio; después de
apretar correctamente un torniquete, la hemorragia arterial se detiene, sin embargo, la hemorragia de
sangre continúa hasta que las venas queden desprovistas de sangre. Una vez colocado el torniquete,
revíselo frecuentemente al igual que a las vendas, para asegurarse de que no esté suelto y de que no
haya una hemorragia adicional o no se produzca una hemorragia aguda.
• Por inhalación: Es la aspiración de ciertos líquidos o gases. Por ejemplo, una inhalación de
insecticidas.
• Por ingestión: es la introducción por la boca de combinaciones de drogas, medicamentos,
alimentos en estado de descomposición, alimentos envasados, sustancias tóxicas, etc.
• Por absorción transcutánea: es la absorción por medio de los tejidos de la piel de sustancias
tóxicas como desinfectantes, azufre en polvo u otros.
Sintomatología.
Toda víctima presenta signos y síntomas de acuerdo a las reacciones tóxicas que haya provocado
dicha intoxicación, por lo general son: ronchas y prurito generalizado en las manos (picazón), shock,
vómitos, asfixias y cianosis (coloración azul y alguna vez negruzca o lívida de la piel, debida a
trastornos circulatorios) en cara y miembros superiores.
Generalmente se produce al ingerir sustancias nocivas, los primeros auxilios dependen del producto
ingerido, por lo que debe revisar el envase antes de efectuar cualquier procedimiento.
Al combinarse el dióxido de carbono con la hemoglobina de la sangre, impide la llegada del oxígeno
a los pulmones, produciendo la coagulación de la sangre.
Sintomatología.
192
Primeros auxilios y manejo de extintores
Tratamiento.
Clasificación.
Agentes termales: Son aquellas causadas por el calor. Pueden ser por llamas, vapor, metales calientes,
agua caliente, líquidos calientes o explosiones nucleares.
Electricidad: Causadas por rayos o contacto con alambres eléctricos; en estas quemaduras se ve
donde entra y sale la corriente del cuerpo.
Agentes Químicos: Causadas por contactos con ácidos fuertes, combustibles de proyección u
oxidantes. Estas quemaduras son similares a las termales.
Agentes radioactivos: Causadas por la radicación de los materiales radioactivos, máquinas de rayos
X o por explosiones nucleares; en una explosión nuclear mayoría de las quemaduras son producidas
por el calor.
2. Según el grado de daño que ocasionan: el grado depende de la intensidad de las lesiones en los tejidos.
Quemaduras de primer grado: La piel se enrojece al igual que una quemadura sencilla de sol.
Quemaduras de segundo grado: Se forman ampollas en la capa superior de la piel (epidermis) la cual
se destruye en parte, por ejemplo, las quemaduras con agua caliente.
Quemaduras de tercer grado: Una quemadura de tercer grado penetra por todo el espesor de la piel,
incluyendo nervios, vasos sanguíneos, linfáticos, etc.
3. Según su extensión.
Se clasifican por la gravedad total de la quemadura, que depende más de la extensión de la superficie
quemada del cuerpo que la intensidad de la quemadura. La extensión de una quemadura se calcula
por la regla de los “nueve”, que consiste en dividir el cuerpo en áreas que representen el 9% de la
superficie del cuerpo o múltiplo de nueve, de la siguiente manera:
193
• Cabello y cuello 9%
• Pecho 9%
• Abdomen 9%
• Toda la superficie de la espalda 18%
• Cada pierna 18%
• Órganos genitales 1%
Por ejemplo: quemaduras con más del 20% sufren una postración nerviosa, y las quemaduras que
abarcan del 50% al 60% de la superficie corporal, conllevan generalmente la muerte de la víctima.
Tratamiento
Quemaduras de primer grado: Se puede tratar mediante cremas o pomadas que alivien el dolor.
Quemaduras de segundo y tercer grado: Aplica apósitos secos y estériles sobre el área quemada.
Administrar soluciones salinas por la boca: media cucharadita de sal de mesa y media cucharadita
de bicarbonato de soda en un litro de agua fría.
Quite la ropa que esté alrededor de las áreas quemadas. Córtelas si es necesario. NO estire los pedazos
de tela que estén adheridos a los tejidos.
Cubra el área quemada con un apósito seco estéril, tal como un apósito protector.
Evite contaminar la superficie quemada con las manos o con su respiración. Mantenga la boca cerrada
cuando esté aplicando dichos apósitos.
Alivia el dolor, por medio de su labor psicológica, hablándole a la víctima, pues las quemaduras son
lesiones muy dolorosas.
Incompletas: Son aquellas en las que la separación del hueso no se produce en su totalidad. Ejemplo:
fisuras, hundimientos, etc.
Completas: Implica la ruptura del hueso con la interrupción completa de tejido óseo.
194
Primeros auxilios y manejo de extintores
Síntomas.
Síntomas subjetivos:
• Dolor.
• Impotencia funcional (incapacidad de mover el miembro fracturado)
Síntomas objetivos:
• Movilidad anormal: el miembro adquiere movimientos que, en estado normal, serían imposibles
de realizar.
• Deformación; ocasionada por la desviación de los segmentos.
• Crepitación ósea: es el ruido que se produce al frotar una con otra, la superficie fragmentada.
• Equimosis (moretón): Derrame de sangre debajo de la piel proveniente de los vasos rotos.
Tratamiento.
Inmovilización:
Se usan tablillas y/o férulas, con el fin de evitar el movimiento del hueso lesionado. Si hay una herida
abierta, aplique apósitos sobre esta y vende, si el hueso sobresale, acumule a su alrededor apósitos
de material blando y sin pelusa hasta una altura que permita vendar encima, sin presionar el hueso,
luego entablillar y evacuar.
Fractura de la columna:
195
• Mantenga y sujete la cabeza en la posición neutra, en la que la cabeza, cuello y columna
permanezcan alineados. Esta es la postura menos perjudicial para la cabeza de la víctima si
sospecha que hay lesión espinal.
• Siga sujetando la cabeza de la víctima en posición neutra hasta que se hagan cargo los servicios
de emergencia, sin importar cuanto tarden.
• Pida ayuda para controlar y anotar los signos vitales, nivel de consciencia, respiración y pulso.
• Arrodíllese por detrás de la cabeza de la víctima y sujete firmemente ambos lados de su cabeza
con las manos sobre las orejas.
• Mantenga y sujete la cabeza en la posición neutra, en la que la cabeza, cuello y columna
permanezcan alineados.
• Si hace falta, abra la vía aérea usando el método de elevación de mandíbula. Con una mano a
cada lado de la cara y los dedos en los ángulos de la mandíbula, levante la cara despacio para
abrir la vía.
• Cuidado, NO incline el cuello de la víctima.
• Compruebe la respiración de la víctima. Si respira, siga sujetando su cabeza. Si está solo y
necesita abandonar a la víctima para pedir ayuda y si la víctima fuera incapaz de mantener
abierta la vía aérea por sí misma, tendrá que ponerla en la posición de seguridad antes de dejarla
sola.
• Si la víctima no respira y si no hay signos de circulación, haga reanimación cardiopulmonar. Si
debe girarla use la técnica de tronco rodante.
• Controle y anote los signos vitales (Un nivel de consciencia, respiración y pulso) hasta que
llegue la ayuda.
•
Primeros auxilios en víctimas con luxaciones.
Es la pérdida de contacto, el desplazamiento de las dos superficies óseas que constituyen una
articulación.
Primeros auxilios:
La muerte por ahogamiento sucede cuando el aire no llega a los pulmones (porque entró agua en
ellos), a causa de espasmos, o por contracturas en la garganta. Cuando se rescata a un ahogado es
posible que salga agua por la boca, esta proviene del estómago y hay que dejarla que salga por sí
misma. No intente forzar su salida puesto que la víctima podría vomitar e inhalar después el vómito.
Una víctima de ahogamiento debe recibir siempre atención médica, aunque parezca haberse
recuperado. Puede ser que el agua que entro en los pulmones los haya irritado y la vías aéreas podrían
inflamarse pasadas varias horas (lo que se llama segundo ahogamiento). Puede que haya principios
de hipotermia.
196
Primeros auxilios y manejo de extintores
Pasos a seguir en caso de ahogamiento.
Si va a sacar a la víctima del agua, por seguridad, mantenga su cabeza más baja que el cuerpo hasta
reducir el riesgo de que inhale agua regurgitada.
Tienda a la víctima de espaldas sobre una manta o abrigo. Abra las vías aéreas y compruebe si respira.
Ponga a la víctima en posición de seguridad.
Atienda la hipotermia del ahogado; si puede, quítele la ropa mojada y cúbralo con mantas secas. Si
recupera la conciencia por completo, ofrézcale una bebida caliente.
Hipotermia poco severa: Para tratar la hipotermia, recaliente a la víctima, abrigándola y quitándole la
ropa mojada. En los casos poco severos, la víctima experimentará estremecimiento controlado,
hablará de manera incomprensible, presentará desequilibro y/o mal juicio. Si ocurren estos síntomas,
hay que notificarlos a la llegada del personal médico.
Hipotermia severa: Los casos severos de hipotermia son caracterizados por la pérdida del
estremecimiento, conciencia disminuida, ritmo cardíaco irregular y/o pulso o respiración muy
superficial. Esta es una emergencia médica. Evite cualquier actividad, mantenga a la víctima
acostada, inicie solamente el recalentamiento pasivo y transpórtela inmediatamente a la instalación
de tratamiento médico más cercana.
Precaución.
No realice recalentamiento activo en casos de hipotermia severa.
Recalentamiento pasivo: Coloque al individuo en un cuarto cálido y cubierto con mantas, o material
aislante para minimizar las pérdidas térmicas por evaporación y deje que genere suficiente calor para
el recalentamiento espontáneo.
Recalentamiento activo: Este se realiza mediante la aplicación de una manta eléctrica, sábanas
calentadas, un cojín calórico o una manta de hipertermia y /o botellones de agua caliente.
Maniobra de Heimlich.
197
La maniobra de Heimlich, consiste en una serie de empujones en el abdomen, por debajo del
diafragma, se recomienda cuando una persona se atragantó con comida o con un cuerpo extraño.
Este método está orientado a levantar el diafragma y empujar el aire de los pulmones lo suficiente
como para que se produzca una tos artificial.
Con dicha tos se pretende mover el aire hacia la tráquea, empujando y expulsando la obstrucción
fuera de la garganta y la boca.
Aunque la maniobra de Heimlich es sencilla y eficaz, puede ser dolorosa o incluso causar lesiones a
la víctima como rotura de costillas.
Se debe utilizar solo en emergencias reales, cuando se está seguro de que la persona verdaderamente
se ha atragantado.
NOTA: en los bebés y en los niños pequeños se recomienda una técnica diferente de la maniobra de
Heimlich.
Picaduras.
Las picaduras son pequeñas heridas punzantes producidas principalmente por insectos, artrópodos y
animales marinos que inyecta sustancias tóxicas que actúan localmente y en todo el cuerpo.
Picaduras de abejas, avispas y hormigas: las picaduras de estos insectos son las más frecuentes.
Ocasionalmente pueden causar la muerte, debido casi siempre a la reacción alérgica aguda producida
por el veneno que inoculan. La avispa y la hormiga pueden utilizar su aguijón repetidamente,
mientras que la abeja especialmente productora de miel, deja su aguijón y el saco venenoso adherido
a la piel de la víctima.
Señales.
198
Primeros auxilios y manejo de extintores
No todas las personas reaccionan de la misma forma a estas picaduras. Las manifestaciones pueden
ser locales o generales.
Locales.
• Dolor
• Inflamación en forma de ampolla blanca, firme y elevada.
• Enrojecimiento de la piel en el área de la picadura Generales.
Atención general.
• Tranquilizar a la persona
• Proporcionarle reposo.
• Raspar el aguijón con cuidado. Hágalo en la misma dirección en que penetró. Utilice para ello
el borde afilado de una navaja o una tarjeta plástica.
• Aplique compresas de agua helada o fría en el área afectada para reducir la inflamación y
disminuir el dolor y la absorción del veneno.
Mordeduras.
Son heridas ocasionadas por los dientes de un animal o de una persona. Se caracterizan por ser
laceradas, presentando hemorragia y a veces shock.
Una persona mordida corre alto riesgo de contraer infecciones (Entre ellas el tétano) porque la boca
de los animales está llena de bacterias.
Mordeduras de serpientes.
Las serpientes son animales apacibles y poco agresivos, en general huyen del hombre. Cuando
muerden lo hacen en defensa propia y casi siempre en su medio ambiente natural, bien porque una
persona se interpone accidentalmente en su camino, o porque se las molesta de algún modo.
199
Sin embargo, las serpientes que viven en cautiverio son responsables de un número significativo de
mordeduras y entre sus víctimas se cuentan veterinarios, biólogos, guardias de zoológicos,
coleccionistas y adiestradores.
Las huellas de la mordedura de una serpiente venenosa se caracterizan por la presencia de pequeños
orificios sangrantes y a veces de uno solo, la distancia entre los dos colmillos nos da la idea de la
profundidad a la que se encuentra el veneno, la profundidad cambia según la serpiente.
Las huellas de la mordedura de una serpiente no venenosa, se caracteriza por una serie de puntos
sangrantes en hileras paralelas y superficiales, no se presenta inflamación ni dolor.
Antes de iniciar los primeros auxilios, es necesario identificar el tipo de serpiente que causó la
mordedura, ya que esto ayudará en el tratamiento que le darán en el centro asistencial.
Ante una víctima que fue mordida por una serpiente venenosa, siga estas medidas:
200
Primeros auxilios y manejo de extintores
• Si no dispone de una venda, es útil inmovilizar el brazo o pierna afectada con una férula o
entablillado.
• Transporte a la víctima preferiblemente en camilla a un centro asistencial, para la administración
del suero antiofídico y el manejo de las complicaciones.
Como líder de seguridad y salud en el trabajo, usted debe conocer los diferentes elementos de
protección personal, identificar las condiciones en las cuales se requiere su uso, mantenerlos de
manera correcta y ayudar a sus compañeros a concientizarse de la importancia de estos.
Los Elementos de Protección Personal tienen como función principal proteger diferentes partes del
cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto directo con factores de riesgo que le puedan
ocasionar una lesión o enfermedad.
201
Los Elementos de Protección Personal no evitan el accidente o contacto con elementos agresivos
pero ayudan a que la lesión sea menos grave.
1. Para la cabeza.
• Mascarilla desechable: Cuando estén en ambiente donde hay partículas suspendidas en el aire
tales como el polvo de algodón o cemento y otras partículas derivadas del pulido de piezas.
• Respirador purificante (con material filtrante o cartuchos): Cuando en su ambiente tenga gases,
vapores, humos, y neblinas. Solicite cambio de filtro cuando sienta olores penetrantes de gases
y vapores.
• Respiradores auto contenidos: Cuando exista peligro inminente para la vida por falta de
oxígeno, como la limpieza de tanques o el manejo de emergencias por derrames químicos.
• Pre moldeado: disminuye 27dB aproximadamente. Permite ajuste seguro al canal auditivo.
• Moldeados: Disminuye 33dB aproximadamente. Son hechos sobre medida de acuerdo con la
fórmula de su oído.
• Tipo copas u orejeras: Atenúan el ruido 33 dB aproximadamente. Cubren la totalidad de la oreja.
202
Primeros auxilios y manejo de extintores
6. Para los pies.
Para realizar trabajos a una altura mayor de 1,8 metros sobre el nivel del piso use arnés de seguridad
completo:
Antes de realizar algún trabajo en altura, todos los elementos de protección personal, deben ser
inspeccionados. Cada equipo deberá tener una hoja de vida en la cual se registren los datos de cada
inspección.
Bajo ninguna circunstancia debe permitirse el uso de algún equipo defectuoso, este deberá ser
retirado inmediatamente.
Las personas que van a realizar trabajo en altura deben recibir entrenamiento sobre el uso y
mantenimiento sobre el equipo de protección personal.
Para su buen mantenimiento, lávelos periódicamente en una solución jabonosa, déjelos secar al aire
libre (lejos de los rayos solares) guárdelos en su respectivo estuche o bolsa, no los almacene cerca
de superficies calientes y pida cambio cuando se percate de algún deterioro.
Clase A: combustibles sólidos ordinarios como madera, papel, ropa, plástico, caucho, entre otros.
Clase B: Líquidos y gases inflamables como gasolina, propano, combustible, diésel, aceite de cocina
y sustancias similares.
203
Clase C: equipo eléctrico como cableado e interruptores, entre otros. Esta categoría se convierte en
fuego de clase A, B y D, cuando el equipo eléctrico que produjo el fuego, cesó de recibir energía
eléctrica.
Clase D: combustibles metales como magnesio, titanio, sodio, entre otros. Estos fuegos arden a
temperaturas extremadamente altas y requiere de personal especializado para apagarlos.
Los extinguidores tienen indicado, en la parte frontal el tipo de fuego para el que son útiles.
Los símbolos que se muestran a continuación son a menudo los que muestran su clasificación, es por
ello que el guardia de seguridad que deba utilizar el extinguidor debe tener en cuenta esta
clasificación y lo que sus símbolos representan.
CLASE A: fuegos que se desarrollan sobre combustibles sólidos, como ser madera, papel, telas,
gomas, plásticos termoendurecibles y otros.
CLASE B: fuegos sobre líquidos combustibles, grasas, pinturas, aceites, ceras y otros.
CLASE D: fuegos sobre metales combustibles, como ser el magnesio, titanio, potasio, sodio y otros.
CLASE K: Son fuegos que ocurren en equipos de cocina que involucran aceites y grasas vegetales o
animales. Son extinguidos con agentes especiales tales como el Acetato de Potasio.
Los extintores funcionan eliminando una o más partes del triángulo de elementos que producen el
fuego. Previenen la reacción química entre el oxígeno y el combustible.
No se ha desarrollado aún un sistema de apagar incendios que abarque las cuatro categorías del fuego.
204
Primeros auxilios y manejo de extintores
Removedor de calor
Aire
A
Agua ABC BC
Fuego clase A
Combustibles sòlidos Combustible Calor
Madera
Ropa
Papel
Caucho
Heno
Removedor de calor
Aire
B
Fuego clase B
Líquidos inflamables Agua ABC BC
Gasolina
Aceite Combustible Calor
Aceite de cocina
Diésel
Grasa
Removedor de calor
Aire
C
Fuego clase C Agua ABC BC
Fuentes de energía
eléctrica Combustible Calor
Lámparas de calor
Cableado expuesto
Luces de navidad.
El guardia de seguridad no solo debe tomar en cuenta la ubicación de los extintores, sino que también debe poner atención
a la condición del equipo.
Los extintores se deterioran con el tiempo. Cualquier situación fuera de lo normal debe ser reportada al oficial superior.
• Que los extintores que estén disponibles estén correctamente ubicados para el lugar de trabajo. Por ejemplo, si el
lugar utilizado para maniobrar magnesio, el extintor correctamente para enfrentar el potencial peligro debería estar
ubicado en un lugar cercano.
• Si el extintor está cortado, golpeado o dañado.
• Si la instrucción y la categoría de extintor está visible y bien ubicada.
• Si la manguera o las boquillas está rota, tapada o dañada.
• Que no haya expirado.
Los incendios son responsabilidad del Cuerpo de Bomberos. Sin embargo, los guardias de seguridad pueden intentar
apagar, mitigar o contener el fuego por su cuenta cuando se percaten de que no hay riesgos de muerte y mientras no
hayan llegado los bomberos.
205
Cuando un guardia no sabe cómo operar un extintor adecuadamente, debe abstenerse de hacerlo, debe llamar al personal
capacitado para el incidente. El uso inapropiado del extinguidor por una persona no capacitada puede aumentar el nivel
de peligro de la situación.
No todos los extintores se manejan de la misma manera, depende del tipo de extintor que tenga. Usted debe saber la
diferencia entre ellos.
Antes de combatir el fuego, el guardia de seguridad debe activar la alarma contra incendios; en caso de no contar con
alarma, deberá asegurarse de que los ocupantes del edificio sepan la situación.
El Cuerpo de Bomberos tiene que ser comunicado del incidente, son ellos los responsables de combatir el fuego.
Usted debe intentar colaborar, siempre tomando en cuenta todos los aspectos, tratados anteriormente y los que siguen.
• Intentar utilizar el extinguidor solo si se puede ser alcanzado fácilmente y si no está entre el fuego y la potencial
ruta de salida.
• Siempre asuma que no se va a poder controlar el fuego. Como guardia haga lo que deba y lo que pueda para ayudar,
pero si la situación se torna peligrosa, adopte las debidas precauciones y aléjese del lugar.
• Siempre tome en cuenta que el extintor que vaya a utilizar sea el adecuado para el tipo de fuego.
• Siempre limite el esfuerzo a controlar fuegos pequeños. La mayoría de extintores duran segundos, no minutos. Si
usted se da cuenta de que le fuego no podrá ser controlado en diez segundos o menos, lo que debe hacer primero y
de inmediato, es contactar al Cuerpo de Bomberos.
• Siempre asegúrese de que su espalda esté contra la salida de escape más clara. Si existiera viento, ubique la espalda
en contra el viento.
• Siempre tome en cuenta que el lugar donde vaya a apagar el fuego no esté lleno de humo, ya que, generalmente,
no se tiene el equipo que tienen los bomberos, para esas situaciones. El humo dificulta la visibilidad, por lo que
puede ser un problema el ubicar la ruta de escape.
• Siempre tome en cuenta que el contenido del extintor está bajo presión.
• Siempre pruebe el extintor antes de acercarse al fuego.
Clasificación de extintores
Extintores de Polvo: La impulsión del polvo se produce al actuar la presión del gas CO2 o N2 comprimidos en un botellín
o bien mediante la presión incorporada en la misma botella del polvo. Se fabrican tres modalidades.
Extintores de CO2: Se llaman también de nieve carbónica, la impulsión se genera por la propia presión del CO2 que
contiene la botella. Es útil para pequeños fuegos de clase B. y fuegos en instalaciones eléctricas.
Son recomendables para la protección de máquinas, transformadores, equipos electrónicos, etc., ya que es limpio y no
deja residuos. Como inconvenientes tiene que es ineficaz en fuegos de clase A (sólidos), son pocos efectivos en exteriores
incompatible con fuegos especiales de algunos metales ligeros. Otros tipos de extintores, según la sustancia extintora
son:
206
Primeros auxilios y manejo de extintores
Extintores de Agua: La impulsión se realiza mediante un gas a presión incorporado al cuerpo de la botella o con
botellín auxiliar. Se aplica en fuegos de clase A.
Extintores de Espuma: Pueden ser de espuma química y física, son útiles para fuegos de clase B y aceptables para
madera, papel, tejidos etc.
Extintores de halón: La impulsión del halón se realiza normalmente con nitrógeno a presión. Su poder extintor es
superior a CO2. Son excelentes para fuegos eléctricos, adecuados para fuegos clase B y aceptables para fuegos clase A y
C. Desde el descubrimiento del deterioro de la capa de ozono atmosférica, se han ido adoptando medidas para restringir
su utilización.
El extintor es el primer elemento que se usa en los primeros minutos de iniciación de un fuego, por tanto se puede
afirmar que de él depende que la propagación del fuego se evite o no. Para elegir un buen extintor hay que conocer que
agente extintor es el más adecuado para el tipo de fuego que se ha producido.
Definición.
Un extintor es un aparato que contiene un agente o sustancia extintora que puede ser proyectada y dirigida sobre un
fuego por la acción de una presión interna. Esta presión interna se obtiene generalmente por un gas auxiliar dentro del
mismo depósito.
El extintor debe estar en buen estado, su emplazamiento debe ser visible y accesible, deben estar próximos a las salidas
de evacuación y preferentemente sobre soportes fijados o paramentos verticales, de modo que la parte superior del
extintor quede como máximo a 1,70metros sobre el suelo.
1. Descolgar el extintor de la pared, asiéndolo por la maneta o asa fija y dejarlo sobre el suelo en posición vertical. Si
el extintor es de polvo se debe voltear para eliminar el posible apelmazamiento del agente extintor y facilitar su
salida.
2. Estando apoyado el extintor en el suelo, inclinar ligeramente el depósito hacia adelante y quitar el precinto de
seguridad tirando de la anilla. Asir la boquilla de la manguera. No se debe olvidar que le extintor es un recipiente
a presión, por lo que se debe tener como precaución de no inclinarlo hacia nuestro cuerpo o cara.
3. Acercarse al fuego a una distancia prudencial, sintiendo el calor pero sin quemarse (unos 2 o 3 metros, que son los
que se alcanzan por el chorro del agente extintor). Si el extintor es de CO2, se debe llevar apoyándolo a cada paso
en el suelo para permitir la eliminación de la posible electricidad estática que se genere.
4. Presionar la palanca de accionamiento realizando una pequeña descarga de comprobación. Cuando el extintor sea
de CO2 la boquilla se sujetará desde su empuñadura, no desde la misma boquilla, para evitar quemaduras por
contacto, ya que el gas sale a muy baja temperatura.
5. Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido horizontal. En caso de incendio de líquidos,
proyectar superficialmente el agente extintor efectuando un barrido evitando que la propia presión de impulsión
provoque derrame del líquido incendiado.
Otras recomendaciones.
207
• Y recuerda antes de utilizar un extintor:
• Mantén la calma.
• El aviso es prioritario a la actuación, para que en caso de que le fuego se haga grande la ayuda externa ya esté
solicitada.
• Es conveniente actuar por parejas, para evitar que una persona caiga víctima sin que nadie lo sepa.
• Si el fuego no se controla con extintores, se puede utilizar la manguera de incendios más próxima (boca de
incendios equipada BIE).
1. El R.C.P. es:
2. Hay daño cerebral irreversible cuando deja de respirar una persona a partir de:
( ) a) 1 minuto
( ) b) 3 minutos
( ) c) 1 hora
( ) d) 10 minutos
4. El R.C.P. corresponde a:
208
Primeros auxilios y manejo de extintores
( ) a) Métodos Laborde
( ) b) Método Sylvester
( ) c) Método Schaefer
( ) d) Método Payaso
( ) e) A,B,C son correctas
6. Si algún objeto obstruye las vía aéreas (dentadura, caramelos etc.) indique lo incorrecto
7. La respiración tiene 2 movimientos en la inspiración las costillas se mueven hacia arriba, hacia
afuera aumentando el espacio dentro de la cavidad torácica, el aire ingresa rápidamente para ocupar
el lugar dentro de los pulmones
( ) a) Correcto
( ) b) Incorrecto
8. El masaje cardiaco se realiza para reemplazar la función de bombeo de la sangre que realiza el
corazón, ejerciendo presión a nivel de la pared torácica. ¿Cuántos masajes podemos realizar antes
de dar la respiración boca a boca?
( ) a) 1 masaje
( ) b) 2 masajes
( ) c) 10 masajes
( ) d) 15 masajes
9. Toda persona inconsciente como consecuencia de un traumatismo se realizará como primer auxilio:
( ) a) Mover al paciente
( ) b) Levantarle las piernas
( ) c) Tratarlo como si tuviera la lesión en la columna vertebral, inmovilización del ojo, cabeza,
cuello, tronco como solo un bloque ( ) d) Ninguna de las anteriores
( ) a) Circular
( ) b) Triangular
( ) c) Aplicar 1 gorra
( ) d) Ninguna de las anteriores
( ) a) Lo tomamos y lo estiramos
( ) b) Le hacemos 1 cabestrillo
209
( ) c) Aplicamos yeso
( ) d) Ninguna de las anteriores
210
DEFENSA PERSONAL, ENTRENAMIENTO FÍSICO Y
MANEJO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN (ARMAS)
INTRODUCCIÓN
Se conoce como defensa personal al conjunto de técnicas destinadas a mejorar o desarrollar reflejos,
con el objeto primordial de protegerse de diversos tipos de agresión, sea desarmada, armada e incluso
múltiple. Con la práctica de estas técnicas, el guardia precautelará su integridad.
UNIDAD 1
¿Qué es Defensa Personal?: es la destinada a repeler los ataques sin buscar controlar al agresor, en la
primera instancia este tipo de defensa trata de evitar la confrontación, pero si se llega a ella, usa todos
los recursos que tiene a su alcance para salir ileso de cualquier situación que esté atentando contra su
integridad.
¿Qué es la Legítima Defensa?: es el derecho a defenderse o a defender a otra persona de una agresión
injusta, así como también el derecho a defender un bien interrumpiendo la ejecución de una agresión
ejercida contra él.
Armas no letales
El cuerpo humano tiene unas zonas más vulnerables que otras. Es muy importante conocer cuáles son
y la forma correcta de atacarla.
Las técnicas de ataque a estas partes del cuerpo humano, las aprenderá en defensa personal.
En su libro, los puntos vulnerables del cuerpo humano, Pau- Ramón Planellas los divide en tres grupos:
• El entrecejo
• La nariz
• La barbilla
• La sien
• La laringe
212
Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
• El cuello
• Los ojos
• La boca
• Los oídos
• La nuca
• El hombro
• Los genitales
• Las articulaciones
• La axila
• La clavícula
• Las costillas
• El omóplato
• El tendón de Aquiles
• La rodilla
213
• La laringe
• Base de la pantorrilla
Ya es consenso que el cuerpo por sí solo puede ser usado como una arma, por lo tanto, se debe
identificar la forma correcta de utilizarlo. Existen diversas técnicas para este fin:
Técnicas de pierna
Se refiere a la utilización de piernas y pies como zonas de ataque de mucha potencia.
Técnicas de la cabeza
La cabeza también puede ser usada como arma de ataque, siempre que esta sea dirigida a puntos poco
protegidos. Usar una técnica u otra depende tanto de la situación como de la constitución física
personal, por lo que en las clases prácticas se les enseñará a usar y sacar provecho de la que se adapte
mejor, tomando en cuenta las dos variables enunciadas anteriormente.
Los seres humanos han estado utilizando armaduras desde hace miles de años. Antiguas tribus
sujetaban piel de animal y material de plantas alrededor de sus cuerpos cuando salían de caza, los
guerreros de la Antigua Roma y la Europa medieval cubrían sus torsos con placas de metal antes de
entrar en batalla, para el siglo XV la armadura en el mundo occidental se había vuelto muy sofisticada;
un guerrero con la armadura indicada era casi invencible.
Todo esto cambió con el desarrollo de cañones y armas de fuego en el siglo XVI. Estas armas
disparaban proyectiles a alta velocidad, dándoles la suficiente energía como para penetrar en las capas
delgadas de metal.
Se aumentó el grosor de los metales tradicionales de la armadura, pero pronto se volvieron demasiado
complejos y pesados para que una persona los usara y no fue hasta que en la década de 1960 que los
ingenieros desarrollaron una armadura resistente que una persona podía llevar cómodamente.
A diferencia del arma tradicional, este material de blindaje no está hecho de pedazos de metal, sino que
está formado de fibras de tejido avanzado que pueden ser cosidas y tejidas en chalecos y ropa.
El blindaje corporal moderno, se divide en dos categorías principales: la armadura tipo soft o blanda y
la armadura de tipo Hard o rígida.
Normalmente el blindaje rígido ofrece mayor protección que le blindaje suave, pero es mucho más
engorroso: Los agentes de policía y personal militar pueden usar este tipo de protección cuando existe
un alto riesgo de ataque, pero para uso diario, por lo general, llevar una armadura de cuerpo blando, la
protección flexible que se usa como una camiseta o chaqueta ordinaria.
214
Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
La armadura del cuerpo duro, está hecha de cerámica o gruesas planchas de metal, y funciona
básicamente del mismo modo que los trajes de hierro usados por los caballeros medievales: su trabajo
radica en la fuerza (o casi la misma fuerza) con la que empuja la bala, por lo que la armadura no es
penetrada.
Se conoce por blindaje a la protección utilizada en distintos campos para evitar los posibles daños
ocasionados por diferentes elementos agresores como son armas de fuego, armas blancas o fragmentos
de metralla.
En el caso de los chalecos antibalas es una armadura que absorbe la energía de impacto de proyectiles
disparados de armas de fuego.
Con el fin de incrementar la protección del usuario se han implementado diversas medidas adicionales
como placas de metal o de cerámica, todo esto hasta cierto límite, directamente proporcional a la
capacidad de un individuo de llevar exceso de peso.
Los chalecos antibalas son usados comúnmente por la Policía y Guardias de Seguridad, y chalecos con
componentes más fuertes son llevados por soldados de combate de varias naciones, así como por la
policía de respuesta armada.
Una armadura moderna está compuesta por el chaleco antibalas y otros componentes como la ropa
protectora o cascos.
Aunque el cubrimiento es subjetivo y muchas veces depende del tamaño del cuerpo y del usuario, debe
entenderse por chaleco sin cubrimiento, al forro o funda exterior que no lleva consigo ningún tipo de
protección, ya sea en términos de blindaje soft o hard.
Cuando hablamos de chaleco con cubrimiento, es aquel que sí cuenta con blindaje, ya sea en hombros,
costados, cuello, pélvico de nivel superior, etc. El nivel de cubrimiento dependerá, en gran medida,
tanto de las necesidades del cliente del tipo de uso al que se va a exponer.
La norma establece la etimología de las pruebas y el protocolo para obtener dicha certificación para
chalecos antibalas por un laboratorio independiente y habilitado para conceder o no dicha certificación.
¿ Cuántos disparos resiste en el mismo sitio una prenda blindada y cuál es la distancia óptima entre arma
y el panel ?
• Si nos remitimos a la norma NIJ, un panel balístico debe ser impactado con un disparo en cada
sitio y, en general, con seis disparos en la forma descrita en el protocolo de prueba, a una distancia
de cinco metros.
215
• La entidad certificadora cuenta con una base de datos mediante la cual podrá establecer si los
chalecos usados por los usuarios, o adquiridos por las empresas cumplen con los estándares
indicados de protección.
• Las empresas compradoras o los usuarios finales contarán con la garantía de estar adquiriendo y
usando material de blindaje de buena calidad.
• La certificación debe ser realizada para que los usuarios sepan si realmente los chalecos que usan
los protegen o no.
• Evita la violación de las normas establecidas para estos materiales por parte de las empresas de
seguridad que por obligación debe proteger a su personal.
EL USO DE LA FUERZA
No pelea, pero se
Se determina necesita una Arresto civil control que las respuesta física.
o desalojo. soluciones no
físicas no Se intensifican las
funcionan y no agresiones pero no Repele el ataque.
se pueden representan peligro. abandonar el
lugar y llamar Las acciones del Repele el ataque a la policía.
ofensor representan mortal.
peligro mortal.
¿ Qué es la fuerza ?
Es una restricción violenta, sea física o psicológica que afecta los derechos de la persona.
Como hemos anotado nos encontramos en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia que
garantiza los derechos de las personas (Vida, libertad, integridad, que son los directamente afectados
por uso de la fuerza), de ahí que el uso de la fuerza no es una regla general.
216
Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
Debe informarse de todo acto de uso de fuerza para que exista el control de su legalidad. Por eso quien
está facultado a emplear la fuerza debe ser una persona profesional, que sepa identificar y valorar una
situación, antes de aplicarla.
Son situaciones en que existe un acto que lesiona o amenaza lesionar un derecho, pero su efecto no es
grave al punto que justifique el uso de la fuerza, ejemplo: dos jóvenes en la madrugada están ingiriendo
licor en la acera, están formando algazara y es necesario pedirles se retiren. Al solicitarle que se
marchen, ellos insultan al guardia.
Controlar, arrestar
Situaciones como la descrita llevan a la consideración de que aplicar fuerza en uno o los dos jóvenes
sería un abuso que pondria innecesariamente en peligro, el derecho a la integridad.
Basta entonces con comunicar el hecho a la Policía, pues se estaría ante una contravención prevista con
el Código Penal.
El arresto a los contraventores es para ponerlos de inmediato a órdenes de la jueza o del juez de
contravenciones.
Entregar a la Policía
• Entregar a la Policía.
Pensemos en el caso expuesto: los jóvenes que están ingiriendo licor en la acera no se retiran del lugar
y cuando el guardia intenta llamar a la Policía mediante su equipo de comunicación, uno de ellos,
visiblemente alcoholizado, lo golpea en la mano con una botella, haciendo que el equipo caiga al piso.
Es una situación en que la reacción del guardia debe ser inmovilizar al agresor: Es un acto de fuerza
proporcional a la agresión, de legítima defensa.
La legítima defensa es un caso excepcional en que la Ley (código Penal) permite la auto tutela de los
derechos.
217
• Actual agresión ilegítima;
• Necesidad racional del medio empleado para repeler dicha agresión, y
• Falta de provocación suficiente de parte del que se defiende.
Practicando el arresto de contraventores hay que ponerlos de inmediato a órdenes de la jueza o del juez
de contravenciones o del fiscal o la fiscal para que sean sometidos a audiencia de flagrancia y
posiblemente de formulación de cargos, si el golpe ha causado heridas que sanarán en más de tres días
o que incapacitan para el trabajo por más de 3 días.
Deberá identificarse entre los agresores, quién o quiénes son adolescentes o adultos.
Una Guardia de Seguridad pide a los jóvenes que se encuentran a la madrugada ingiriendo licor en la
acerca y solicita que se retiren del lugar, no recibe respuesta favorable, es insultada. Cuando se acerca
a retirarlos personalmente, uno de los jóvenes rompe una botella y la agrede causándole heridas en el
rostro mientras el otro saca un arma de fuego y le dispara hiriéndole en el abdomen, esto mientras que
gritan que le van a matar.
Esta es una situación de agresión que razonablemente permite pensar que la guardia está en peligro de
muerte.
La reacción ha de ser proporcional, herir a los agresores, quizá alguno de ellos pudiera, incluso, resultar
gravemente herido o muerto.
Los heridos recibirán atención médica, serán puestos bajo custodia policial, el físcal deberá conocer de
inmediato del acto.
El delito flagrante
218
Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
2. El que se descubre inmediatamente después de su supuesta comisión, siempre que haya existido una
persecución ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisión hasta la detección, así como
que se le haya encontrado con armas, instrumentos, el producto del ilícito, huellas o documentos
relativos al delito recién cometido.
No se podrá alegar persecución ininterrumpida si han transcurrido más de veinticuatro horas entre la
comisión del delito y la detección.
Cuando la Policía arresta a una persona debe hacerle conocer sus derechos constitucionales: la
identidad de quien arresta, la razón de la privación de libertad; el derecho a comunicarse con un
abogado de su confianza o, en caso de no tenerlo, con uno nombrado por el Estado, el lugar donde será
trasladado, si es extranjero el derecho a comunicarse con su representante consular, el derecho a
permanecer en silencio, a comunicarse con un familiar, una persona de confianza, la identidad de
quienes la interrogan.
La persona detenida no debe ser llevada a un lugar clandestino ni sometida a tratos que pueden afectar
su vida, su integridad, su dignidad.
Son aquellas detenciones que llevan a cabo quienes no son miembros policiales.
1. En caso de delito flagrante, de conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento
Penal.
3. Cuando se descubra a alguien contra quien se hubiere dictado orden de prisión preventiva o
hubiere recibido sentencia condenatoria y estuviere prófugo.
Si el aprehensor fuere una persona particular, contándose entre ellos a la guardia o el Guardia de
Seguridad, pondrá inmediatamente al detenido/a a órdenes de un agente de la Policía Judicial o de la
Policía Nacional.
UNIDAD 2
La seguridad personal:
El Guardia de Seguridad privada, al ser una persona encargada de brindar seguridad a otros, debe en
primera instancia mantener una adecuada seguridad personal. Para ello, debe tener conocimientos
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básicos de defensa personal y tiro, lo que le permitirá salvaguardar su persona, y al mismo tiempo los
bienes, personas e información que deba cuidar.
En su labor diaria y por autorización de la Ley, los guardias de seguridad privada en Ecuador, pueden
contar con permiso para mantener y utilizar en su lugar de trabajo armas letales y no letales, siempre y
cuando sean para su uso exclusivo y no estén al alcance de ninguna otra persona.
Habitualmente, en cuanto a armas letales se refiere, las utilizadas por las empresas de seguridad para
dotar a sus guardias son: pistola, revólver o escopeta.
Nunca se debe olvidar que el arma de fuego actúa por impacto, por lo tanto, se utilizará para responder
a una posible agresión.
Por su parte, el uso de armas no letales ha ido en aumento, especialmente por parte de la policía y de
los guardias de seguridad privada, ya que tienen como finalidad inmovilizar al oponente sin causar
mayores lesiones, menos aún la muerte.
Armas blancas.- Son aquellas que se empuñan como la mano y actúan solo por la fuerza o energía que
le otorga quien la maneja. Por ejemplo; cuchillo, sable, espada.
Armas arrojadizas.- Son aquellas que producen el efecto buscado cuando son arrojadas. Por ejemplo; el
boomerang, una piedra.
Armas de proyección.- Estas actúan cuando se las arroje sobre el blanco por medio de un artefacto
mecánico, cualquiera que proporcionara la fuerza impulsadora. Por ejemplo; el arco, la ballesta, la
cerbatana.
Armas de fuego.- Es el conjunto de mecanismos que trabajando de forma normal y armónica, lanza un
proyectil al espacio mediante una fuerza propulsora que provoca la pólvora.
Según su largo
Armas cortas.- las armas de fuego cuyo cañón no excedan los 30 cm o cuya longitud total no exceda de
60 cm. Por ejemplo; pistola, revólver.
Armas largas.- Cualquier arma de fuego que no sea un arma de fuego corta.
Tiro al tiro.- Este sistema obliga al tirador a repetir manualmente la acción completa de carga y descarga
para cada disparo, por no tener depósito de munición. Como por ejemplo: La escopeta, lanza gases,
escopetas de caza.
Repetición.- En este sistema, el arma de fuego se recarga después de cada disparo mediante un
mecanismo accionado por el tirador que introduce en el cañón un cartucho colocado previamente en el
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
depósito de municiones. Por ejemplo: los rifles conocidos como de cerrojo, palanca o corredera y las
escopetas de igual accionamiento.
Semiautomáticas.- En este sistema, después de cada disparo, el arma, se recarga automáticamente. Sólo
es posible efectuar un disparo cada vez, al accionar el disparador. Por ejemplo: pistola Glock 17, pistola
Berreta.
Automáticas.- En este sistema, luego del primer disparo, con solo tener oprimido el gatillo, el arma
efectúa los siguientes disparos. Son vulnerablemente conocidas como ametralladoras o metralletas. Por
ejemplo: la UZI.
La recámara
Es el receptor del cartucho que va a ser disparado.
El cañón
Es la parte por donde se desplaza el proyectil hacia adelante, luego de separarse de la vaina. El hueco
interior del cañón recibe el nombre de “ánima” y puede ser de tres tipos: lisa, estriada y poligonal.
Aparatos de puntería
Son los elementos con los cuales el tirador puede enfocar el arma hacia el blanco y obtener la mayor
precisión en el disparo. Se compone de dos partes: alza, punto de mira o guión.
• Alza: es la regla graduada fija que se encuentra en la parte posterior del cañón.
• Punto de mira o guión: pieza del arma que sirve para afinar la puntería.
Mecanismo de carga
Su función es proveer al arma, de los cartuchos necesarios para producir el disparo y funciona a través
de un elevador que automatiza la carga al ir elevando la munición hacia la recámara a medida que se
consume. En el caso específico del revólver esta función la cumple el cilindro o tambor.
Mecanismo de disparo
Es el conjunto de piezas metálicas que transmiten la presión que ejerce el tirador sobre el gatillo y el
seguro para liberar el martillo o aguja percutora. (según el tipo de arma).
Mecanismos de seguridad
Es el conjunto de piezas que tienen por función evitar que el arma se dispare accidentalmente.
Percusión
Al estar el arma preparada y al ser accionado el gatillo, se pone en marcha el mecanismo que acciona
el martillo o la aguja percutora, estos golpean la carga fulminante, produciéndose la detonación.
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Diferentes armas de fuego
Revólver
Arma corta con cañón de ánima estriada que posee un cilindro o tambor
giratorio que sirve como fuente de alimentación, frecuentemente, carga seis
cartuchos.
Pistola
Carabina
Arma larga de ánima rayada. Al igual que en la pistola, su recámara se encuentra alineada siempre con
el cañón, puede ser de tipo automático o semi automático. Son de tamaño menor a los fusiles, su
estructura de fabricación varía entre los tipos de fabricantes y marcas. Por ejemplo carabina Ruger 223.
Fúsil
Arma larga con ánima rayada que supera los 60 cm de largo. Al igual que
la carabina, su cañón está constantemente alineado con la recámara, su
sistema de disparo puede ser tanto automático como semi automático. Por
ejemplo fusil HK o M16.
Escopeta
Arma larga de hombro, puede tener dos cañones, su ánima es lisa y generalmente se emplea con
cartuchos de perdigones.
Su fabricación está destinada básicamente a la caza, pero la evolución del arma y sus cartuchos han
dado paso a que se utilice en ciertas operaciones policiales, ya que se la considera un arma para
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
neutralizar situaciones difíciles. Su sistema de disparo puede ser automático o semi automático. El
cañón siempre está alineado con la recámara.
Cartuchera
Término usado para dar nombre a un arma de fuego corta, de ánima lisa, cuya fabricación es
exclusivamente casera.
Su sistema de disparo es tiro a tiro, y puede utilizar cartuchos tanto de ánima lisa como estriada.
Es utilizada generalmente por grupos delincuenciales, debido al bajo precio de fabricación del arma y
sus municiones.
Munición
Cartucho
Bala
Punta del cartucho que al producirse el disparo sale expulsada a través del cañón del arma de fuego
(antes de que entre en movimiento)
Proyectil
Vaina
Funda habitualmente metálica o plástica (depende del tipo de cartucho) que contiene la pólvora, el
fulminante y el proyectil.
El uso de armas de fuego exige diversas medidas de seguridad al momento de traspasar el arma de una
persona a otra. Es así mismo indispensable entender y aplicar las medidas de seguridad necesarias al
momento de entregar el arma de fuego para ser guardada al término de la jornada de trabajo.
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Tanto en el traspaso de persona a persona como en el momento de entregar el arma para ser guardada,
los guardias de seguridad deben:
• Descargar el arma
• NUNCA jugar a apuntar a alguna persona aunque se haya comprobado que el arma esté
descargada.
El traspaso de un arma de fuego en un puesto de servicio debe ser considerado por el Guardia de
Seguridad privada como un momento solemne, aunque no exista un supervisor que compruebe dicha
situación.
Lo más importante es que quien entrega y quien recibe el arma, se aseguren de que está descargada.
El Guardia de Seguridad privada no debe olvidar que el momento de recibir el turno o servicio, aceptó
las condiciones del mismo y, por consiguiente, si no comprueba el total de los cartuchos recibidos, está
aceptando que la cantidad es la mencionada habitualmente en el libro.
Normas generales
Aun cuando el arma no haya sido disparada, es necesario que se realice un mantenimiento periódico
cada 4 o 5 meses como máximo. Este lapso puede variar dependiendo del clima en el cual se encuentra
el arma.
• El material que se adquiera para la instrucción, como armas, municiones y otros accesorios,
serán SIEMPRE revisados por los instructores.
• Es obligación de los instructores velar por la seguridad de todas las personas que se encuentren
dentro y fuera de la institución, teniendo en cuenta las zonas aledañas.
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
• Los instructores exigirán y verificarán que el personal en las áreas cuente con protección para
los ojos y oídos, al igual que de la disponibilidad de un botiquín de primeros auxilios y un
vehículo para la evacuación del personal.
• Las instrucciones serán planificadas y diseñadas antes de dar inicio a cualquier práctica.
• El mantenimiento de material y las áreas utilizadas en las prácticas serán responsabilidad del
facilitador. Siempre se debe dejar dichos escenarios en perfecto estado.
Hay reglas que se deben cumplir en el campo de práctica para garantizar al tirador el máximo de
seguridad y confianza durante la instrucción.
• Identificar el blanco.
• Toda arma deberá estar sin cargador y con los mecanismos abiertos. En el caso de los
revólveres, el tambor deberá estar abierto. Las armas no serán manipuladas sin orden expresa
del instructor.
• Durante las prácticas nunca realizar aseo del arma sin orden expresa del instructor a cargo.
• Familiarizarse con las voces de alistar y descargar el arma para todo tipo de ejercicio.
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Fundamento del tiro de entrenamiento
El peso del cuerpo debe estar repartido en ambas piernas para tener un perfecto balance. El tirador debe
sentirse cómodo y relajado. Los pies siempre deben estar separados, pero no demasiado, esto más bien
dependerá del tirador y del arma que esté empleando.
Es la habilidad del tirador para sostener el arma con una o con las dos manos de modo firme y uniforme.
Lo más importante del agarre del arma, es que “siempre”, es decir, todas las veces que el tirador use su
arma, lo haga de la misma manera y siguiendo las siguientes indicaciones:
• El dedo pulgar derecho debe estar ubicado en la parte posterior del arma.
• El dedo índice de la mano fuerte debe quedar suelto para que llegue al gatillo, pero NUNCA
estar en el gatillo.
• Esta posición debe ser cómoda para evitar contracciones musculares y tembladeras.
Alineación de miras
Apuntar es lograr el éxito al poner en línea los cuatro puntos básicos del tiro, el ojo del tirador, la mira
posterior (alza) mira anterior (punto de mira o guión) y del blanco al cual se va a disparar.
• La parte superior de la mira anterior o guión debe estar al mismo nivel que la parte superior
de la mira posterior o alza.
• La mira anterior o guión debe estar colocada totalmente en el centro para evitar que el tiro se
encuentre cargado hacia los lados.
Presión continua
La presión que se ejerce sobre el gatillo debe estar en concordancia con la alineación de miras. Cuando
se logra la alineación de miras con respecto al blanco, el dedo índice comienza a ejercer una presión
constante sobre el gatillo de manera lenta y progresiva con el fin de que al momento de efectuarse el
disparo el arma de fuego no salga de su blanco.
La presión sobre el gatillo varía de acuerdo al tipo de arma que se utilice, la presión del gatillo se realiza
con la primera falange del dedo índice.
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
Control de la respiración
De pie
• Pararse frente al blanco, en la línea de fuego.
• Espalda recta.
Arrodillado
• Espalda recta.
Tendido
• Espalda recta.
La condición del arma se refiere a cómo se encuentra ésta, ya sea descargada o cargada y de ser el caso,
si se encuentra con alimentadora o no.
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Cargar y descargar
No solo es importante mantener los principios antes mencionados para una buena práctica de tiro,
también es necesario familiarizarnos con el uso rápido de las alimentadoras del arma, ya sea para cargar
por primera vez o cuando se debe realizar obligatoriamente un cambio de alimentadora. Esta rapidez
en el manejo de las alimentadoras, también será útil cuando el arma se encasquille, se trabe o se
presente un imprevisto cualquiera.
Cambio de cargadores
El cambio de cargadores se debe realizar de acuerdo a las indicaciones del instructor. Existen dos
maneras de hacerlo, una, mientras exista una munición en la recámara y otra, cuando la recámara está
totalmente vacían y la corredora queda retrocedida hacia atrás.
• Se refuerza el agarre del arma con la mano débil por debajo de la mano fuerte.
Los niveles del blindaje están directamente ligados al tipo de munición, arma y aleaciones de los
proyectiles que se pueden encontrar a nivel internacional.
También depende en gran medida de cuatro factores básicos del proyectil disparado tales como lo son:
2. Conicidad.
3. Peso.
4. Dureza.
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
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BANCO DE PREGUNTAS PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA PRIMERA
COMPETENCIA SEGURIDAD FIJA
ÁREAS – UNIDADES – COMPETENCIAS
2. los Puntos vulnerables del cuerpo humano más utilizados en defensa personal aplicada a la seguridad
son:
( ) a) No
( ) b) A veces
( ) c) Ocasionalmente.
( ) d) Sí.
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Defensa personal, entrenamiento físico y manejo de equipos de protección (armas)
( ) a) Armas de cuchillo.
( ) b) Armas blancas, Armas de fuego, Armas de aplicación eléctrica ( ) c) Un palo
( ) d) Armas contundentes
14. La condición indispensable en la acción de defensa Personal en seguridad debe ser: ( X ) a) Golpear
frontalmente
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( ) c) Ejecutar acciones discretas (golpear sin ser observado) (
) d) Insultarle al agresor.
15. Un señor guardia de seguridad Para defenderse de una agresión debe ser:
( ) a) Armas de fuego.
( ) b) Armas no letales
( ) c) Arma corto punzante (
) d) Armas eléctrica
( ) a) Posición de equilibrio
( ) b) Correcta ubicación del cuerpo en relación al agresor en diversas situaciones (
) c) Estar parado correctamente esperando el ataque
( ) a) Rígida y circular
( ) b) Reacción a un oponente (
) c) Producir una luxación
19. Para lograr la liberación de los agarres es necesario tener conocimiento de:
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