ICDP: INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO PROCESAL

Dra. Ida Maria Directora jurídica de Asobancaria

Expedición ley 1331: Factura electrónica circulara como si fuera T.V
RADIAN: es el sistema de facturación electrónica de la Dian que es más amplio; justamente incluye la emisión
o expedición el reconocimiento como título valor y luego la circulación
FASE 1: La expedición de la factura electrónica de venta
Entonces tenemos la factura en sí misma la validación que hace la DIAN ante todos los requisitos y con eso
consideramos digamos probado la parte inicial y algunas eventuales notas débito o crédito que pueden surgir
FASE 2: Para que sea título valor:
1. Deben registrarse en este sistema electrónico de la Dian que son el acuse de recibido de la factura y el
acuse de recibido de las mercancías o de los servicios
2. Lo debe registrar el adquirente de los bienes o servicios por supuesto y a partir de allí puede darse
también el registro de la aceptación expresa o eventualmente un reclamo si no estuviere de acuerdo está
adquiriendo con alguno de los contenidos y si el adquirente no genera o no despliega la actividad de
hacer la aceptación expresa es la aceptación pasiva tácita por parte del facturado
i) La mención del derecho que en el título se incorpora, (ii) La firma de quien lo crea, esto es, la del
vendedor o prestador del servicio, (iii) La fecha de vencimiento, (iv) El recibido de la factura (fecha,
datos o firma de quien recibe, (v) El recibido de la mercancía o de la prestación del servicio, y vi) su
aceptación, la cual puede ser expresa o tácita, dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de la
mercancía.
FASE 3: Para que circule
Se generaba la duda de si lo que se requería siempre era una certificación del radián la respuesta es no; pero sí
del sistema electrónico de la Dian que se hace referencia a este expediente electrónico que siempre lo tiene la
Dian sean en el radian o no; y eso permite hacer unas impresiones o unas representaciones gráficas de la factura
y el CUFE que es el registro único de la factura electrónica.
CUFE= es el mismo en toda la vida de la factura desde el momento de su emisión hasta el pago siempre, es el
mismo entonces, es la hoja de vida de esta factura
Problemática de si no se registró una factura porque no circulo:
La aceptación tácita: puede verse distinta en El Mundo físico y en El Mundo electrónico
 El Mundo físico: simplemente estos 3 días se cuentan a partir del acuse de recibo de la factura,
presumimos que cuando yo entregué las mercancías entregué la factura y entonces se entiende se hace
una presunción de que las dos cosas suceden en el mismo momento y en consecuencia ese término de
los 3 días funciona desde este momento
 El Mundo electrónico: en cualquier caso yo lo envié electrónicamente y eso no necesariamente ocurre en
el mismo momento o en el mismo día según cómo sean las cosas; que la entrega de los bienes o el
suministro de los servicios; no puede funcionar esta presunción; genera un doble despliegue por parte
del adquirente; entonces si bien efectivamente la norma establece unas consecuencias adversas al
adquirente que no hace ese despliegue que no registra el recibo de las mercancías o de los servicios y es
que no le permite que que esa factura sea soporte de costos deducciones e impuestos descontables, ese es
el efecto negativo: pues en la práctica puede suceder que el personaje pues decida no registrar la factura,
y es pues hasta que eso no suceda yo no puedo contar los 3 días para entender que puedo hacer como
 emisor de la factura el registro de la aceptación tácita porque eso me corresponde como emisor de la
factura.
Es deber de los adquirentes confirmar el recibido de la factura electrónica de venta y de los bienes o
servicios adquiridos, así como aceptarla expresamente mediante mensaje electrónico remitido al emisor,
a través del sistema de facturación
Los hechos asociados a la aceptación deben realizarse electrónicamente por el adquirente.
Hay un efecto que prevé la ley 1676= cualquier acto del adquirente que genere la restricción de la libre
circulación de una factura es una práctica restrictiva de la competencia y en esa medida pues es
investigable y sancionable por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Dr. Cesar Julio Valencia – Exmagistrado
FUNDAMENTACIÓN DEL T.V
1. Creación del título valor
2. Circulación: negociar o transferir mediante el endoso el T.V
PROBLEMAS DE LA SENTENCIA
1. No hay firma del creador: Etapas que son los requisitos formales, de cómo se genera la factura, del
mensaje de datos y como debe remitirse a la DIAN, si esta lo valida emite un certificado, la corte dice
que si había firma del creador que es el CUFE y la firma digital; que se cumplía el requisito general de
la firma del creador del titulo
2. No hay aceptación del recibo de la mercancía: Forma de vencimiento y el acuse de recibido como
requisitos especiales de la factura electrónica; que nos habla del conteo de los tres días a partir del recibo
de la factura, no de la mercancía; la Corte dice conforme el Decreto 1154: los tres días se cuentan a
partir del recibo de la mercancía, donde se establece una contradicción entre leyes; La Corte se
direcciona por el Decreto. Una noción elemental de la factura es que no podrá librarse factura sin que
previamente no se haya remitido con hechos la compraventa, entrega material y real de los bienes o se
haya efectivamente prestado el servicio.
Ahora, que una “factura se acepte” significa que el comprador de las mercancías o adquirente del
servicio ratifica que su contenido corresponde a la realidad, pasando por la recepción de los bienes que
allí aparecen registrados, como los demás aspectos que constan en el documento (plazo para el pago,
valor a sufragar, entre otros)
Ocurrirá lo primero, cuando aquél por cualquier medio y dentro del plazo consagrado en la ley, revele o
exteriorice su aquiescencia, y lo segundo, cuando vencido ese lapso, no lo hace, caso en el cual, la ley
entiende, ante el silencio del comprador o beneficiario de la factura, que se “recibió la mercancía” y no
hay reparos en su contra
3. No se aportó el certificado que permitiera el cobro ejecutivo: El certificado del RADIAN para librar
mandamiento ejecutivo de pago que exigían los jueces. El certificado solo se requiere para la circulación
del título valor y jamás para la creación de este. Ese certificado es solo cuando esté en manos de un
tercero, es decir un endosatario.
«certificado de existencia y trazabilidad de la factura electrónica de venta como título valor en el
RADIAN», no es un requisito de la factura como título valor, sino para su circulación.