FACTURA COMO TITULO VALOR

En el libro “IMPLICACIONES DE LA NUEVA REGULACÓN DE LA FACTURA

ELECTRONICA COMO TITULO VALOR EN COLOMBIA”1

Nos menciona que el legislador promulgo la ley 1231 en donde se entiende la factura como
título valor que tuvo aplicación desde el 17 de octubre del 2008 esto para poder ayudar a la
micro, pequeña y mediana empresa para su financiación (pág. 16)
Nos remite al artículo 619 del C. COMERCIO para fundamentar la naturaleza de la factura
como título valor ya esto no es un documento simple si no que registra operaciones
comerciales y por ende se convierte en un instrumento de legitimación para ejercer el
derecho que se encuentra en la factura.
Incluye la sentencia de constitucionalidad C-852 DEL 25 de noviembre del 2009 en donde
la corte realiza el análisis de constitucionalidad en donde confirma que ara que la factura se
considere como título valor deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo
774 del Código de Comercio
- Fecha de vencimiento de la factura, es decir cuando debe ser pagada
- Fecha del recibo de la factura
- En la factura se deberá poner el estado del pago
Debe tener los requisitos del art 617 del estatuto tributario
- Estar denominada expresamente como factura de venta.
- Apellidos y nombre o razón y NIT del vendedor o de quien presta el servicio.
- Apellidos y nombre o razón social y NIT del adquirente de los bienes o servicios,
junto con la discriminación del IVA pagado.
- Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de
facturas de venta.
- Fecha de su expedición.
- Descripción específica o genérica de los artículos vendidos o servicios prestados.
- Valor total de la operación. h. El nombre o razón social y el NIT del impresor de la
factura.
- Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas

Se basa en García de la Hoz que indica que la factura como título valor que representa la
venta de unos bienes entregados y de servicios realmente prestados a propósito de un
contrato
- Se entiende que se aceptó la factura si no se realiza un reclamo dentro de los 3 días
siguientes a que le entreguen la factura, por ende si no hay una aceptación no se
constituye la forma de título valor de la factura (pág. 19)

En la “Resolución número 000015 de 2021, por la cual se desarrolla el registro de la factura

electrónica de venta como título valor y se expide el anexo técnico de registro de la factura
electrónica de venta como título valor”2
1
Celis Galvis, M. L. (2019). Implicaciones de la nueva regulación de la factura electrónica como título valor
en Colombia.
2
https://app-vlex-com.basesbiblioteca.uexternado.edu.co/?r=true#/vid/861172568
Que el artículo 773 del Código de Comercio establece: "Aceptación de la factura. Una vez
que la factura sea aceptada por el comprador o beneficiario del servicio, se considerará,
frente a terceros de buena fe exenta de culpa que el contrato que le dio origen ha sido
debidamente ejecutado en la forma estipulada en el título.

también nos indica que para que la factura como título valor pueda circular como el titulo
valor que es debe consultarse el estado y la trazabilidad en el RADIAN esto establecido en
el artículo 2.2.2.53.7 del decreto 1074 del 2015

en una “decisión de la sala civil del tribunal superior de Bogotá con magistrado ponente
ADRIANA SAAVEDRA LOZADA radicado 11001310300520210011001”3 nos indica
que el cobro judicial de las facturas con la presencia de un sello no es un impedimento para
que el juez declare la orden de cobro como solicitud de la parte ante el juez. Esto teniendo
en cuenta que según el legislador permite la aceptación tácita de la factura con el hecho de
no hacer ningún tipo de reclamación por ende el hecho de no haber firmado y de haber
pasado los 3 días se entenderá que se aceptó la factura.

Por ende el hecho de no tener firma por la persona que la recibió no vicia a la factura para
que no se configure como título valor y por ende que no se genere el mandamiento
ejecutivo debido a que el sello impuesto en las facturas da fecha de la radicación y de la
efectiva recepción

“El tribunal superior de Cali en la sala civil en providencia del 25 de enero de 2022 con
radicado 76001-31-03-006-2021-00155-01” señala que la facultad que se tiene de sobrar
una factura electrónica no depende de la inscripción en la plataforma RADIAN, es decir
que si la factura electrónica no está dentro de esta plata forma no es una causal para que no
se configure como título valor y por ende si se puede iniciar una acción de cobro teniendo
como título ejecutivo la factura como título valor.

Nos dice esta decisión el tribunal que la inscripción en el RADIAN es para poder tener un
control administrativo, por ende se entiende que este registro es obligatorio solo para las
facturas que como título valor quieran ser negociadas o que quieran circular por medio de
los mecanismo del C.COMERCIO.

También el 8 de abril del 2022 la DIAN expidió una resolución No. 000085 que en su
artículo 31 aclaro:
“La factura electrónica de venta que no se registre en el RADIAN no podrá circular
en el territorio nacional, sin embargo, el no registro no impide su constitución
como título valor, siempre que cumpla con los requisitos que la legislación
comercial exige para tal efecto”

Realizando el análisis de este pronunciamiento realizado por la DIAN podemos entender

que no es un requisito de la factura electrónica inscribirse en el RADIAN para que esta se
constituya como titulo valor. Esta disposición se convierte en requisito y en obligación

3
https://drive.google.com/file/d/1ln7eCgSUkyOVZ3vC7X6rA2wvF1a0vEnm/view
cuando se quiera que la factura como título valor que es pueda ser negociable y transigible;
En estos casos si es obligatorio y pasaría a ser requisito el registro en el RADIAN pero
recordemos que no es para que se constituya como título valor si no que es menester
realizar para habilitar la circulación legal de la factura.

También en la sala civil del tribunal superior del distrito judicial de Bogotá en radicado
1001-31-03-042-2022-00270-01 y ratifica el art 31 de la resolución expedida por la DIAN,
además también dice que los requisitos de los títulos valores tiene una reserva de ley, al ser
la factura electrónica un título valor no se le puede imponer más formalidades o
solemnidades para que se constituya como título valor por medio de decretos y resoluciones
que no tengan fuerza de ley.

Ahondado un poco más en los requisitos que debe tener la factura para que se constituya
como un título valor la corte suprema de justicia en la sala de casación civil y agraria en
sentencia STC – 8968 - 2022 del 13 de julio del 2022 4 con magistrado ponente Aroldo
Wilson Quiroz Monsalvo se pronunció diciendo cuales eran los requisitos que debería tener
para considerarse como tal. La sala hace referencia directa al Código de Comercio
específicamente al art 774 donde nos menciona los siguientes requisitos:

1. la fecha de vencimiento, con la aclaración que en ausencia de expresión al respecto,

se entenderá que debe ser pagada dentro de los treinta (30) días calendario
siguientes a la emisión
2. la fecha de recibo de la factura, con indicación del nombre o identificación o firma
de quien sea encargado de recibirla
3. la constancia en el original del título por parte del emisor vendedor o prestador del
servicio, sobre el estado de pago del precio o remuneración y las condiciones del
mismo si fuere el caso, obligación a la que también quedan sujetos los terceros a
quienes se haya transferido la factura.

Debemos tener en cuenta que la sala de casación civil recalca que si falta alguno de estos
requisitos la factura no se tendrá como título valor pero aclara que de ninguna manera vicia
el negocio jurídico celebrado y que está plasmado en la factura. Dentro de esta sentencia la
sala considero en dar unas reglas para seguir y entender la aceptación tanto tacita como
expresa. Esto es importante ya que el legislador puso como requisito para que se configure
la factura como título valor.

- Siempre que se trate de factura cambiaria emitida en papel deberá presentarse para
su aceptación el original de esta
- Que en prueba de que el original ha sido presentado, así al comprador se le deje una
copia, deberá incluirse de manera directa por el receptor en la factura original la
fecha en que la recibió.

4
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, sala de casación civil y agraria, 13 de julio del
2022, exp. 1100102030002022-01725-00.
Esto anterior cabe aclara que lo menciona la sala respecto de las facturas físicas en papel,
pero la sala tomando como base el articulo 8 de la ley 527 del 98 dice:

“En este orden de ideas, debe entenderse que cuando se presenta al deudor para el
cobro una factura, a través de mensaje de datos, es como si se hubiese presentado
el título original, por lo que no puede descalificarse ese acto de entrega por el
simple hecho de que se hubiese realizado por medios digitales, como pareció
entenderlo la sede judicial acusada”
Con esto nos da a entender que por más que la factura sea en papel o física el ordenamiento
entenderá que si se envía por medios electrónicos será el original de la factura cumpliendo
así con el requisito para darle la naturaleza de título valor a la factura cambiaria.

Confirma también la sala y explica la razón del por que del numeral segundo del articulo
774 del Código de comercio que dice:

“la fecha de recibo de la factura, con indicación del nombre o identificación o

firma de quien sea encargado de recibirla”

Se basa en el sentido de tener una certeza de que el acreedor a conocido la factura y en que
momento la conoció para mirar si opero la aceptación de dicho título. Por esto señala la sala
que el solo hecho de remitir la factura por medio de un correo certificado en donde se
demuestre que efectivamente la factura fue remitida al deudor y la fecha en la que fue
recibida se considerara como cumplimiento de este requisito por parte del acreedor y asi
constituirse como título valor.

La sala argumenta que sería ponerle requisitos excesivos a la parte pudiendo utilizar los
medios tecnológicos y de las comunicaciones también se podría hacer uso de los mensajes
de datos para poder enviar las facturas siempre y cunado estos medios permitan tener la
certeza de la fecha en que se remite la factura y la fecha en que fue recibida. Esto
basándose la sala en el arto 10 de la ley 527 del 99.

Esto lo tenemos en cuenta como los requisitos de la factura cambiara de compraventa

tipificada en el artículo 3 de la ley 1231 del 2008. La Superintendencia de Sociedades en
oficio 220-010483 DEL 22 DE FEBRERO DE 2019 nos menciona que estos mismos
requisitos le corresponden cumplirlos a la factura electrónica que se encuentra en el decreto
1349 del 2015. En este mismo oficio la Superintendencia de Sociedades nos hace un
examen y un cuadro comparativo de los requisitos de la factura cambiaria y la factura
electrónica para que sean consideradas como un título valor.

Por medio de este oficio la SuperSociedades nos dice los requisitos de la FACTURA
ELECTRONICA

- Articulo 2.2.2.53.12 numeral tercero nos indica que la factura electrónica deberá
tener el valor y la fecha de vencimiento o de pago de la factura electrónica como
título valor.
- Articulo 2.2.2.53.5. Entrega y aceptación de la factura electrónica. El emisor
entregará o pondrá a disposición del adquirente/pagador la factura electrónica en
el formato electrónico de generación, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 3 del Decreto 2242 de 2015.

Para efectos de la circulación, el proveedor tecnológico por medio de su sistema

verificará la recepción efectiva de la factura electrónica por parte del
adquirente/pagador y comunicará de este evento al emisor.

- ARTÍCULO 2.2.2.53.1. Objeto. El presente capítulo tiene por objeto reglamentar

la circulación de la factura electrónica como título valor y las condiciones generales
del registro de facturas electrónicas, del administrador del registro de facturas
electrónicas y de los sistemas de negociación electrónica

PARÁGRAFO 3. Las facturas electrónicas como título valor de que trata este
capítulo serán las: 1. Emitidas con el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el Decreto 2242 de 2015, o en la norma que lo modifique o sustituya. 2. Aceptadas
conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.2.53.5. de este Decreto. 3. Registradas en
el registro de facturas electrónicas.

ARTÍCULO 2.2.2.53.2. Definiciones. Para efectos de la aplicación del presente

capítulo se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:

6. Emisor de la factura electrónica: Es el vendedor del bien(es) o prestador del

servicio(s) que expide facturas electrónicas como título valor. Le corresponde
realizar la inscripción inicial de las facturas electrónicas como título valor aceptadas
por el adquirente/pagador.

ARTÍCULO 2.2.2.53.10. Notificación del endoso electrónico. Al

adquirente/pagador se le notificará acerca de las instrucciones de pago en las que se
especificará el nombre del comprador de la factura electrónica como título valor, la
dirección, el correo electrónico, la cuenta en la cual deba hacer el pago y la
información necesaria que le permita identificar de manera inequívoca al nuevo
tenedor legítimo.

El adquirente/pagador puede extinguir su obligación pagando al emisor o tenedor

legítimo, según corresponda. Para el efecto, previamente al pago, el
adquirente/pagador consultará en el registro la titularidad del tenedor legítimo de la
factura electrónica como título valor.

Siempre que la factura electrónica como título valor se encuentre en negociación, el

emisor o el tenedor legítimo inscribirá en el registro los pagos que modifiquen el
valor de la misma, a efecto de que esta información se inscriba en dicho registro.
 Las notificaciones que realice el registro al adquirente/pagador se harán al correo
electrónico que conste en la información aportada por el emisor o tenedor legítimo
en la inscripción de la factura electrónica como título valor.

Por medio de este oficio y del cuadro que realiza la SuperSociedades podemos darnos
cuenta que los requisitos para que se constituya como un título valor a la factura electrónica
son los mismos establecidos en la ley 1231 del 2009 para la factura cambiaria.