Derecho a asuntos propios y días

de vacaciones por antigüedad de

los abogados fiscales sustitutos
12-02-2024

El Juzgado Central de lo Contencioso 1 de la Audiencia Nacional ha

reconocido el derecho de los abogados fiscales sustitutos a disfrutar
del permiso de días por asuntos propios y de los días adicionales de
vacaciones por antigüedad en las mismas condiciones que los fiscales
titulares porque no hacerlo vulneraría el Derecho a la igualdad que
contempla el artículo 14 de la Constitución.

En una sentencia, el juez de lo Contencioso admite el recurso que

presentaron 35 abogados fiscales sustitutos contra la Resolución del
Ministerio de Justicia del pasado mes de julio que rechazó su solicitud
de equiparación con los fiscales titulares en materia de asuntos propios
y días adicionales de vacaciones por antigüedad.
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 En su recurso, los fiscales sustitutos argumentaban que tanto el Real
Decreto 634/ 2014 que fijaba el régimen de sustituciones de la Carrera
fiscal como el Real Decreto 305/2022 que derogó el anterior omitían en
su redacción estos dos derechos y, sin embargo, se les había venido
reconociendo con el Real Decreto anterior.

Los fiscales sustitutos esgrimían en su recurso que los permisos de

asuntos propios y los días adicionales de vacaciones por antigüedad
deben ser considerados condiciones de trabajo, por lo que tratarles de
manera menos favorable que a los fiscales titulares vulnera el artículo
14 de la Constitución, así como la directiva europea 1999/70/CE, que
en su cláusula 4ª entronca con el derecho fundamental a la no
discriminación.

Por su parte, la Abogacía del Estado se oponía a reconocerles estos

dos derechos al considerar que los abogados fiscales sustitutos tienen
un régimen jurídico diferente al de los titulares, no tienen contrato ni
relación de carácter laboral, estando sometidos a un régimen
específico de nombramiento anual para funciones de apoyo o refuerzo,
tras la convocatoria correspondiente.

En su sentencia, el juez admite que el régimen jurídico de ambos es

diferente, pero añade que ello no resulta determinante para negar a los
sustitutos, “el derecho a las mismas condiciones que éstos, como el
disfrute de los permisos por asuntos propios y los días adicionales de
vacaciones por antigüedad”.

La sentencia señala que resulta “artificiosa o injustificada que dicho

diferente régimen jurídico aboque a unas condiciones de trabajo
diferentes. Los Abogados fiscales sustitutos tienen las mismas
condiciones retributivas que pudieran corresponderles y ello a pesar de
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 su distinto régimen jurídico”.

Por ello, añade la sentencia, no se alcanza a comprender que no

disfruten de las mismas condiciones de trabajo en relación con estos
dos derechos, “máxime cuando han venido disfrutando de los mismos
bajo la vigencia del Real Decreto 634/ 2014”.

La sentencia destaca que ninguno de los dos decretos contiene

pronunciamiento alguno acerca de los extremos discutidos, “y sin
embargo, han venido disfrutando de los permisos por asuntos propios
y los días adicionales de vacaciones por antigüedad que ahora se les
niegan”.

Por todo ello concluye que el reglamento vigente debe interpretarse y

aplicarse en consonancia con el artículo 14 de la Constitución y
procede reconocer a los fiscales sustitutos los dos derechos, en
idénticas condiciones que se otorgan a los titulares.

La sentencia no impone las costas procesales al considerar que existen

dudas en derecho sobre la cuestión analizada.
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