Tesis Programa de Adulto Mayor

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN GESTIÓN PUBLICA Y DESARROLLO TERRITORIAL
EL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR SOSEP/MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHAMELCO

(2012 A 2019)
ESTUDIO DE CASO
SUANDY ESPERANZA SAGUI YATZ

CARNET 23321-17
SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ, ABRIL DE 2022

CAMPUS "SAN PEDRO CLAVER, S . J." DE LA VERAPAZ
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN GESTIÓN PUBLICA Y DESARROLLO TERRITORIAL
EL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR SOSEP/MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHAMELCO

(2012 A 2019)
ESTUDIO DE CASO
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
POR
SUANDY ESPERANZA SAGUI YATZ
PREVIO A CONFERÍRSELE
EL TÍTULO Y GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA EN GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO

TERRITORIAL
SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ, ABRIL DE 2022

CAMPUS "SAN PEDRO CLAVER, S . J." DE LA VERAPAZ
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
RECTOR: P. MIQUEL CORTÉS BOFILL, S. J.

VICERRECTORA ACADÉMICA: DRA. MARTHA ROMELIA PÉREZ CONTRERAS DE CHEN
VICERRECTOR DE ING. JOSÉ JUVENTINO GÁLVEZ RUANO
INVESTIGACIÓN Y
PROYECCIÓN:
VICERRECTOR DE P. JOSE ANTONIO RUBIO AGUILAR, S. J.
INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA:
VICERRECTORA MGTR. SILVANA GUISELA ZIMERI VELÁSQUEZ DE CELADA
ADMINISTRATIVA:
SECRETARIO GENERAL: DR. LARRY AMILCAR ANDRADE - ABULARACH
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
DECANA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR
VICEDECANA: MGTR. ASTRID CAROLINA VILLATORO SOLORZANO
SECRETARIA: MGTR. ANABELLA DEL ROSARIO AMADO ALEMAN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

MGTR. MANUEL SABINO MOLLINEDO GARCÍA
REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN

LIC. ROSA MACLOVIA VILLELA FLOHR
San Juan Chamelco, Alta Verapaz, 06 de noviembre del 2021.
Señores
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Universidad Rafael Landívar
Campus Central
Estimados Señores:
Por este medio me dirijo a ustedes como docente nombrado para el curso Estudio de Casos
(Trabajo de Graduación) de la Licenciatura en Gestión Pública y Desarrollo Territorial, sede
Campus La Verapaz de la Universidad Rafael Landívar, según contrato No. 1018921 para el
plazo desde 02/07/2021 hasta 20/11/2021. Al respecto les comunico que, estuve tutorando al
estudiante SUANDY ESPERANZA SAGUI YATZ, carné 2332117 y su propuesta de Análisis
de Caso convertida en Estudio de Caso, identificado con el título “EL PROGRAMA DEL
ADULTO MAYOR SOSEP/MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHAMELCO (2012 a 2019)”,
durante 18 sesiones consecutivas de 90 minutos, además de acompañamientos personales, en
aspectos de orientación y sugerencias, que implicó también la lectura y revisión de las guías y
exámenes parciales, como del informe final que tuve a la vista y, puedo indicar lo siguiente:
a) Se valora el aporte que recibió del asesor(a) que lo acompañó durante este proceso;
b) Que dada la crisis sanitaria (que continua este año) se vio un desempeño admirable en
su esfuerzo y empeño, su trabajo de graduación ha finalizado satisfactoriamente;
c) Que el tema que la estudiante abordó y sobre el cual dispuso del apoyo que se brindó
como docente, tiene relevancia formativa dentro del marco de un trabajo académico y
de impacto para la sociedad, para fines de graduación y como tal recomiendo debe ser
considerado y evaluado;
d) Que se alcanzaron los objetivos planteados al inicio en el Análisis de Caso aprobado
por el Consejo de Facultad y que la estudiante utilizó las herramientas y fuentes,
pertinentes y recomendadas de fuentes de información y citas bibliográficas y otras
coherentes al tema, de manera adecuada y correcta;
e) Que el informe final de su trabajo de graduación cumple con los requisitos básicos y ha
sido redactado en las condiciones para que pueda ser objeto de revisión final o de
discusión por parte del revisor correspondiente según su caso.
Atentamente,
Ing. Agr. MSc. Manuel S. Mollinedo García

Docente-Tutor
1. Introducción ........................................................................................................................ 1
1.1. El Problema ................................................................................................................. 2
1.2. Objetivos...................................................................................................................... 4
1.2.1 Objetivo General ................................................................................................... 4
1.2.2. Objetivos Específicos............................................................................................ 4
1.3 Justificación ...................................................................................................................... 5
1.3.1 Abandono al mundo laboral: ...................................................................................... 5
1.3.2 Factores Ambientales y Culturales: ............................................................................ 6
1.3.3 La Familia: ................................................................................................................. 6
1.4 Marco Contextual del Caso............................................................................................... 7
1.5 Antecedentes ................................................................................................................... 9
1.6 Definición de Terminología clave desde el marco jurídico guatemalteco .........................12
1.6.1 Constitución Política de la República de Guatemala (Asamblea Nacional 1985) .......12
1.6.2 Decreto No. 90-97 Código de Salud, (Congreso de la República de Guatemala) ......12
1.6.3 Decreto No. 80-96 Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad y sus
reformas (Congreso de la República de Guatemala) .........................................................12
1.6.4 Decreto 11-2002 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (Congreso de la
República de Guatemala). .................................................................................................13
1.6.5 Decreto 85-2005 Ley del Programa Aporte Económico al Adulto Mayor (Congreso de
la República de Guatemala) ...............................................................................................13
1.6.6 Acuerdo Gubernativo 893-91 (Congreso de la República de Guatemala) .................14
1.6.7 Decreto 12-2002 Código Municipal (Congreso de la República de Guatemala 2002)14
2. Marco Metodológico ..............................................................................................................14
2.1 Objeto de estudio ............................................................................................................14
2.2 Preguntas de investigación ..............................................................................................14
2.2.1 Pregunta principal .....................................................................................................14
2.2.2 Preguntas complementarias ......................................................................................15
2.3 Metodología....................................................................................................................15
2.4. Definición de sujetos participantes..................................................................................16

2.5 Instrumentos para la recolección de información. ...........................................................16
2.6 Métodos para analizar e interpretar los resultados .........................................................17
2.7 Tipo y diseño de investigación ........................................................................................18
3. Presentación y Análisis de la Información .............................................................................18
3.1 Categorización de la Información e Identificación de patrones ........................................19
3.1.1. Árbol de problemas: .................................................................................................42
3.2. Discusión de Resultados ................................................................................................43

4. Conclusiones .....................................................................................................................48
5. Propuesta ..........................................................................................................................49
6. REFERENCIAS .................................................................................................................50
7. Anexo I Mapa de Ubicación ...............................................................................................53
8. Anexo II - Instrumentos ......................................................................................................54
9. Anexo III- Propuesta ..........................................................................................................69
I. Introducción ........................................................................................................................70
II Descripción del caso y su diagnóstico ................................................................................70
III Objetivo General................................................................................................................71
IV Acciones que se derivan de las Estrategias ......................................................................72
V Actores, ente rector responsable, actor ejecutor, otros actores ..........................................74
VI Metodología propuesta......................................................................................................75
VII Recursos necesarios, fuentes de financiamiento..............................................................77
VIII Productos Esperados ......................................................................................................77
IX Indicadores .......................................................................................................................78
X Supuestos de Cumplimiento ..............................................................................................78
RESUMEN
Establecer programas de beneficio a la población adulta mayor, es parte del proceso de
desarrollo, darle a esta población, el espacio en donde ellos puedan sentirse
indispensable para la sociedad, después de dar los mejores años de su vida al sector
laboral, económica y social, como parte importante del municipio. El presente análisis de
Estudio de Caso, del funcionamiento del programa de la Secretaria de Obras Sociales
de la Esposa del presidente SOSEP, en el municipio de San Juan Chamelco, permitió
evaluar los Siete ejes que son: Salud, Terapia Ocupacional, Fisioterapia, Sociocultural,
Lúdico, Recreativo y Educativo, lo anterior se establecen en el estudio de caso la
conceptualización y la importancia de crear espacios que benefician al adulto mayor, el
marco contextual sirvió de guía para tomar acciones en cuanto a la utilización de la
metodología, además se emplearon herramientas para la investigación que fueron
sistematizados y caracterizados conforme a los objetivos establecidos, se consideraron
unidades de análisis, siendo estas la SOSEP y la Municipalidad, como sujetos
participantes la población del área urbana y beneficiarios del programa “Mis Años
Dorados”. Las herramientas implementadas permitieron diagnosticar una propuesta
enfocada hacia las necesidades identificadas durante el desarrollo y funcionamiento del
programa. Se pudo constatar que el programa “Mis Años Dorados”, mantuvo un
porcentaje bajo de participación durante los años de su implementación, también se
identificó los escasos recursos del programa y de la municipalidad para lo cual en el
presente documento se empleó la propuesta que posibilite la integración del adulto
mayor.
1. Introducción
En la cultura guatemalteca el proceso de envejecimiento está siendo descuidada,
que parte desde el núcleo familiar hasta el entorno social, dejando al adulto mayor
desamparado, olvidando la importancia que tienen como individuo después de dar sus
mejores años al servicio del sector económico y social, aislándolo de tener una vejez
digna.
Es por ello por lo que, dada la necesidad de atender a la población más vulnerable
en el año 1991, fue creada la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente
(SOSEP); con el fin de impulsar programas de carácter social como lo es la niñez, la
adolescencia, la familia y al adulto mayor.
Para el año 2012 mediante el acuerdo interno (183-2012), en atención a las
personas mayores de 60 años se creó el programa del Adulto Mayor denominado “Mis
Años Dorados, impulsado por la (SOSEP), con el propósito de propiciar la atención
integral del adulto mayor. El programa tiene cobertura en veinte departamentos de la
República de Guatemala, atendiendo en el departamento de Alta Verapaz en cuatro
municipios siendo uno de ellos; el municipio de San Juan Chamelco.
El Programa del adulto Mayor, para llevar a cabo una atención integral se
compone de siete ejes establecidas los cuales son: Salud, Terapia Ocupacional,
Fisioterapia, Sociocultural, Lúdico, Recreativo y Educativo (SOSEP)
A raíz de las condiciones vulnerables en las que el adulto mayor se encuentra,
nace la inquietud de realizar el presente estudio de caso, el cual se pretende investigar
sobre el programa social del Adulto Mayor denominado “Mis Años Dorados”, teniendo
1
como sede el municipio de San Juan Chamelco, el programa en el municipio se enfocó
en la atención al adulto mayor a partir de los 65 años.
Realizar una investigación más profunda permitió conocer la situación del
programa y la condición de los beneficiarios como parte importante de la sociedad, para
poder generar propuestas a una atención optima y oportuna, teniendo como objeto de
estudio a las entidades vinculadas al programa, la población del área urbana y a la
población adulta mayor.
Se tomó de base la edad de los habitantes objeto de estudio, partiendo de 65
hasta 84 años, del Instituto Nacional de Estadística (INE 2018), resaltando los siguientes
porcentajes; masculinos el 48.82%, femeninos el 51.18%, cuya población significa el
4.40% el total de la población del municipio de San Juan Chamelco
La población adulta mayor representa un porcentaje significativo en el municipio,
ya que según datos del (SIGSA, 2009), el municipio se encuentra dentro del rango
catalogado como muy alto en pobreza, siendo esta pobreza general con un 81.84% y
pobreza extrema con un 38.20% siendo esta más severa en el área rural.
1.1. El Problema
En el año 1998 a través del Decreto número 51-98 del Congreso de la República
de Guatemala y sus Reformas (Decreto 80-96); se aprobó la Ley de Protección para las
Personas de la Tercera Edad, con el propósito de garantizar y promover el derecho de
los ancianos brindándoles un nivel de vida adecuado, ofreciendo alimentación,
educación, vivienda, vestuario, asistencia médica geriátrica, gerontología integral,
recreación y esparcimiento mejorando así una existencia útil y digna. Artículo 1.
2
Para darle cumplimiento a la ley anteriormente descrito se le asignó a la (SOSEP),
la atención a un sector vulnerable dentro de la sociedad, como lo son los Adultos Mayores
quienes por años han sido desatendidos, exponiéndolos a maltrato, exclusión social,
violencia física y psicológica. Ante esta vulnerabilidad el programa del adulto mayor se
estableció en el año 2012, mediante convenio de trabajo con la municipalidad de San
Juan Chamelco.
El concejo municipal asumió el compromiso de acondicionar y facilitar el pago de
los servicios básicos (agua, luz y recolección de basura), al Centro de Atención al adulto
mayor “Mis Años Dorados”. En este marco la (SOSEP), es la responsable de brindar el
equipo, mobiliar, materiales, insumos y el personal profesional que atiende dicho
programa.
Para el año 2019 se atendieron a ochenta personas de la tercera edad; siendo un
porcentaje muy bajo, ya que según datos estadísticos del Censo Poblacional (2018) para
el municipio de San Juan Chamelco, la población mayor de 60 años y más, es de 3,961
el cual representa el 4.40% de la población total. Concentrándose en el área rural el
porcentaje más alto de la población del Adulto Mayor, con un 76.91% y en área urbana
con un 23.09% del total de la población del municipio. Estos porcentajes indican que la
mayor concentración de adulto mayor es en el área rural, cabe mencionar que el
programa atiende a adultos mayores sin distinción de raza, ideología, cultura y género.
Según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL
2008) indica que: alrededor del año 2040 en América Latina y el Caribe habrá más
personas mayores que niños, derivado a que la población de 60 años y más, es cada
vez mayor, y la mayoría vive en situación de pobreza y de pobreza extrema, según esta
3
instancia 30 de cada 100 personas de edad son pobres, y, en 9 de 15 países se
encuentra Guatemala con el 40% de población de avanzada edad, situándose por debajo
de la línea de pobreza.
Por lo anterior, se considera necesario proponer nuevas estrategias que
contribuya a mejor la calidad de vida al adulto mayor, ya que la mayoría carecen de los
recursos necesarios. Esto se podrá lograr mejorando los servicios que se les brinda
dentro del programa, “Mis Años Dorados” y de la oficina del adulto mayor de la
municipalidad de San Juan Chamelco, así como aumentar la atención a la población de
Adulto Mayor del municipio.
1.2. Objetivos
1.2.1 Objetivo General
Analizar el cumplimiento de los siete ejes del programa del adulto mayor “Mis Años
Dorados” para definir una propuesta que contribuya a mejorar la atención de este
segmento de la población en el municipio de San Juan Chamelco Alta Verapaz
1.2.2. Objetivos Específicos
1. Determinar las acciones en cuanto a la atención, protección, participación e
integración del adulto mayor del programa; “Mis Años Dorados”, brindadas
durante el periodo 2012 al 2019, en el municipio de San Juan Chamelco.
2. Establecer los resultados obtenidos durante el periodo 2012 a 2019, en la atención
del adulto mayor en los ejes: Salud, Terapia Ocupacional, Fisioterapia,
Sociocultural, Lúdico, Recreativo y Educativo, establecidos por la SOSEP al
4
programa del Adulto Mayor “Mis Años Dorados” del Municipio de San Juan
Chamelco, Alta Verapaz.
3. Formular una propuesta que contribuya a mejorar la atención de los servicios
que brinda el programa al Adulto Mayor, “Mis Años Dorados” del Municipio de
San Juan Chamelco, Alta Verapaz.
1.3 Justificación
El aumento considerable de la población adulta es uno de los fenómenos
demográficos preocupantes, ya que protagonizan estructuras sociales, económicos, y
culturales Pérez (2006), argumentó que;
Con la tendencia al envejecimiento de la población, las edades cada vez
más altas requieren de nuevas estrategias para mejorar la atención y la
planificación de programas dirigidos a las personas mayores, al no crearse
este tipo de alternativas, las familias se verán afectadas, y con ello a su vez
requerirá mayor esfuerzo e iniciativa por parte de una población que, en
edad activa, podría participar en el proceso de producción, y en ese caso
posiblemente sería la mujer que afrontaría la mayor tarea en el cuidado de
los familiares ancianos (p.6).
Monterroso (2013), indicó que los cambios no solo son demográficos, también
están las siguientes cualidades tales como; abandono al mundo laboral, factores
ambientales y culturales y la familia (p.20).
1.3.1 Abandono al mundo laboral: “la discriminación a nivel laboral por motivos
de la edad. Las personas de la tercera edad tienen pocas posibilidades de encontrar un
5
puesto de trabajo por lo que se desmoraliza y optan por retirarse convirtiéndose en una
población pasiva” (Oliveros,2015, p.24).
1.3.2 Factores Ambientales y Culturales: en la sociedad actual se discrimina a
las personas mayores, muchas de estas vinculadas con la pobreza y deterioro en cuanto
a la salud. “La discriminación y la exclusión figuran entre las principales causas y
consecuencias de la pobreza sufriendo a menudo las desventajas” (Derechos Humanos,
2012, p.3).
1.3.3 La Familia: el aumento considerable del número de la familia en los hogares
hace que los adultos mayores se consideren como una carga familiar, sufriendo
abandono. Ya sea que provenga de las familias, de la comunidad o de la sociedad en
general (Ramírez, 2014).
Los autores, Martínez et al., (2013) definieron a la vejez como un período de la
vida y como parte del proceso mismo de envejecimiento, ocurre en un sujeto particular
y único, por lo cual la modalidad de envejecimiento no se puede generalizar a partir de
los cambios que ocurren sólo a nivel físico, pues cada sujeto interpreta éstos cambios
de acuerdo a sus esquemas mentales, su estructura de personalidad, creencias, valores,
los procesos de socialización a los que ha sido expuesto y al lugar que ocupa dentro de
un contexto social y ecológico particular
“La calidad de vida incluye elementos como el estado físico y psicológico de las
personas, sus relaciones y creencias personales, las características de su ambiente, sus
condiciones económicas, de vivienda y entorno” (Garay y Román, 2016, p.104), como
indican dichos autores esto forma parte en cuanto a la calidad de vida a consideran para
6
lograr el desarrollo Integral del adulto mayor. Generar una propuesta adecuada permitirá
la sostenibilidad de dicho programa en el municipio de San Juan Chamelco, del
departamento de Alta Verapaz.
1.4 Marco Contextual del Caso
Dentro del mandato legal para la protección del adulto mayor, se establece en la
Constitución Política de la República de Guatemala (1895), específicamente en el
artículo 51, en el que garantiza la protección de los ancianos brindándoles el derecho a
la alimentación, salud, seguridad y previsión social.
El adulto mayor derivado a sus condiciones de vulnerabilidad el estado tiene el
derecho de garantizar el bienestar social, Morales (2011) expresó que:
los adultos mayores son personas que se encuentran arriba de los 60 años
y, por las propias condiciones de la matriz social del país, se les incluye
dentro de las poblaciones denominadas vulnerables, por el hecho de que
se encuentran expuestos, por edad, condición laboral y situación familiar,
a diferentes presiones y afecciones, como la falta o baja significativa en sus
ingresos, problemas recurrentes de salud e incluso abandono familiar
(p.152)
A continuación, se presentará algunos datos con respecto a la salud y el tipo de
enfermedades que aquejan a los adultos mayores, esto nos permitirá conocer el entorno
a sus condiciones de vulnerabilidad y las causas de morbilidad según datos obtenidos
del Sistema de Información Gerencia de la Salud (SIGSA).
7
Tabla I: Casos de Morbilidad del Adulto Mayor
Enfermedades 2012 2019
Rinofaringitis Aguda (Resfriado Común) 41 282

Amigdalitis Aguda 35 319
Gastritis 98 417
Dermatitis 5 161
Dorsalgia (columna) 70 448
Trastornos del sistema urinario 60 136

Síndrome de Cefalea 20 167
Traumatismo 67 101
Conjuntivitis 12 113
Trastornos articulares 0 216
Total 408 2360
Tabla I según datos (SIGSA), del 2012 al 2019, se tomaron diez de veinte causas de
morbilidad para el municipio de San Juan Chamelco Alta Verapaz, el cual se puede
visualizar la cantidad de casos por enfermedades que atacan la salud de adulto mayor,
el cual todas son prevenibles si se le da una atención médica adecuada y oportuna, para
el año 2019 con un intervalo de seis años se evidencia un incremento de un mil cincuenta
y dos casos de enfermedades agudas del adulto mayor, lo que sitúa como condiciones
de vida y desatención pública, esto se plantea como principales causas de morbilidad a
la que está expuesto el adulto mayor si no se les da la debida importancia.
En la vejez también se incrementan las probabilidades de experimentar un
deterioro económico, cuyo impacto puede poner en riesgo la supervivencia de las
personas adultas mayores, además de que la oportunidad de obtener ingresos dignos ya
8
sea por su trabajo o por su pensión o jubilación está estrechamente ligada con su
inclusión social (Organización Internacional del Trabajo [OIT], 2002, p. 1)
Por su parte Estrada (2001) manifestó que;
toda sociedad, y cada sector de la población tiene sus necesidades y
problemas y para apoyarlos, se han definido políticas sociales que las
instituciones a través de los programas impulsan, para que las personas
mejoren sus condiciones de vida y contribuyan de esta manera a la
seguridad social de la sociedad guatemalteca (p.20).
“Cualquier iniciativa destinada a proteger los derechos de las personas mayores
debe estar destinadas a garantizar los derechos económicos, sociales y culturales, así
como su autonomía y participación” (CEPAL, 2017, p.99).
Para hablar de calidad de vida la (OMS 1994 como se citó en Botero y Pico 2007)
“concibe calidad de vida como la percepción por el individuo de su posición en la vida
dentro del contexto cultural y el sistema de valores en los que vive y con respecto a sus
metas, expectativas, normas y preocupaciones” (p.11) por lo tanto es necesario mejorar
las condiciones en la que el individuo habita tomando en cuenta que la mayoría vive en
pobreza y pobreza extrema.
1.5 Antecedentes
De acuerdo con las características que posee el adulto mayor Jonson (2006)
definió como eran vistas las personas adultas;
Dentro de las culturas antiguas situaban al adulto mayor en un rol de
privilegio, siendo los referentes de la tradición y la experiencia, el anciano
9
pasaba a ser una pieza fundamental en la vida comunitaria, se entendía
que él era el vehículo de articulación y de transmisión de conocimientos,
entre dos épocas, creando un fuerte vínculo o continuidad en el tiempo,
restándole valor, la sola idea de improductividad, termino de la vida útil, de
caducidad en tanto fuerza de trabajo. (p. 4)
En el año 1982 se llevó a cabo la primera Asamblea Mundial sobre envejecimiento
realizado en Viena, destacando en el marco la importancia de su proceso y las
responsabilidades en todos los países que asistieron en la asamblea, pese a ello se
adquirieron compromisos de Estados, impulsando acciones de la población de la tercera
edad (Derechos Humanos Parlamento Centro Americano, 2000)
En el año 1984 La organización Mundial de la Salud, establece el uso del término
“Adulto Mayor” para referirse a las personas de 60 años; evitando así toda clase de
denominaciones.
En el año 1,990 la Organización de las Naciones Unidas designo el 1 de octubre
como el Día Internacional de las Personas de la Tercera Edad.
En el año 1991 la Asamblea General de las Naciones Unidas definió una serie de
principios donde plantea que la población adulta mayor debiera tener acceso a los
servicios básicos y alimentación; este mismo año en Guatemala fue creada la (SOSEP),
impulsando programas de carácter social.
En el año 1996 se aprueba el Decreto 80-96, donde el Congreso de la Republica
aprueba la Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad. Para el año 2005
derivado a la Ley de Protección al Adulto Mayor, se aprueba la ley del Aporte Económico
10
al Adulto Mayor siendo el objetivo primordial obtener un aporte económico que satisfaga
las necesidades básicas a este sector poblacional.
Para el año 2012 por Acuerdo Interno 183-2012, se creó el “Programa Nacional”
del Adulto Mayor “Mis Años Dorados”, impulsado por la SOSEP, diseñado para contribuir
a mejorar la calidad de vida de las personas mayores de 60 años a nivel nacional, dicho
programa se creó en respuesta del sector más vulnerable como lo son los adultos
mayores quienes por años han sido olvidados como un sector sin importancia dicho
programa aporta una atención integral facilitando las necesidades básicas, el programa
funciona con financiamiento propio y alianzas municipales quienes cubren algunos
gastos del Centro de Atención al Adulto Mayor.
El 17 de agosto de 2012 se inauguró el primer Centro de Atención del programa
“Mis Años Dorados”, en el municipio del Puerto San José, departamento de Escuintla y
a la fecha se cuenta con setenta y seis centros de atención diurnos del Adulto Mayor en
distintos municipios, tal es el caso de departamento de Alta Verapaz que cuenta
actualmente con cuatro centros de atención los cuales se encuentran en el municipio de
Cobán, San Miguel Tacurú, San Juan Chamelco y Santa María Cahabón,
El lugar de intervención para la presente investigación será en el municipio de San
Juan Chamelco, donde actualmente funciona un Centro de Atención al Adulto Mayor “Mis
Años Dorados” siendo en el casco urbano del municipio, cuyo propósito es brindarles
una atención únicamente diurna, de nueve de la mañana a cuatro de la tarde. (ver anexo,
p.23)
11
1.6 Definición de Terminología clave desde el marco jurídico guatemalteco
1.6.1 Constitución Política de la República de Guatemala (Asamblea Nacional
1985)
La Constitución política de la República de Guatemala (1985) en su artículo, 51
refiere. A la Protección a menores y ancianos. El Estado protegerá la salud física,
mental y moral de los menores de edad y de los ancianos. Les garantizará su derecho
a la alimentación, salud, educación y seguridad y previsión social.
1.6.2 Decreto No. 90-97 Código de Salud, (Congreso de la República de

Guatemala)
En su artículo 42. Indica las personas de la tercera edad. El Ministerio de Salud
en coordinación con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y otras instituciones
con programas afines, deberán desarrollar el ámbito de su competencia, programas para
la atención integral de los ancianos en todos los programas de atención en base al
principio del respeto y su plena integración al desarrollo social.
1.6.3 Decreto No. 80-96 Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad y
sus reformas (Congreso de la República de Guatemala)
Decreto Numero 2-97. Ley de Protección para las Personas de la Tercera Edad
(Congreso de la República de Guatemala) Reformas a, Decreto número 80-96.
Artículo 1. Objetivo de la Ley. La presente ley tiene por objetivo y finalidad tutelar
los intereses de las personas de la tercera edad, que el Estado garantice y promueva el
derecho de los ancianos a un nivel de vida adecuado en condiciones que le ofrezcan
educación, alimentación, vivienda, vestuario, asistencia médica geriátrica y
gerontológico, integral, recreación y esparcimiento y los servicios sociales necesarios
para una existencia útil y digna.
Artículo 3. Definición. Para los efectos de la presente ley, se define como de la
tercera edad o anciano, a toda persona de cualquier sexo, religión, raza o color que tenga
12
60 años o más de edad. Se consideran ancianos en condiciones de vulnerabilidad
aquellos que, careciendo de protección adecuada, sufran o estén expuestos a sufrir
desviaciones o trastornos en su estado físico o mental y los que se encuentren en
situaciones de riesgo.
1.6.4 Decreto 11-2002 Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

(Congreso de la República de Guatemala).
Artículo 3) Objetivos organizar y coordinar la administración pública mediante la
formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el impulso
de la coordinación interinstitucional, pública y privada.
1.6.5 Decreto 85-2005 Ley del Programa Aporte Económico al Adulto Mayor
(Congreso de la República de Guatemala)
La presente Ley en su artículo 1 y 2 menciona que tiene por objeto crear programa
de aporte económico dirigido a las personas de sesenta y cinco años y más, con la
finalidad de que el Estado garantice a este sector de la población, la atención de sus
necesidades básicas mínimas. Asimismo, se describe que los beneficiarios de este
programa serán todas aquellas personas que sean guatemaltecas de origen, de
conformidad con lo estipulado en el artículo 144 de la Constitución Política de la
República
Según el artículo 6 Bis, adicionado por el artículo 5 del Decreto 39-2006 del
Congreso de la República, la dependencia responsable de administrar el Programa de
Aporte Económico del Adulto Mayor será la Dirección General de Prevención Social del
Ministerio de Trabajo y Prevención Social.
13
1.6.6 Acuerdo Gubernativo 893-91 (Congreso de la República de Guatemala)
En su artículo 1 “Se crea dentro de la Presidencia de la República la Secretaría
de Obras Sociales de la Esposa del presidente de la República que tendrá las
atribuciones que le asigne el mandatario” (p. 1).
Y de acuerdo con su reglamento los objetivos de la SOSEP, es la de impulsar
programas en beneficio de la comunidad en general, así como la de crear políticas y
realizar estrategias publico privado para el bienestar de la población Artículos 4 y 5
1.6.7 Decreto 12-2002 Código Municipal (Congreso de la República de Guatemala

2002)
El Código Municipal (2002) establece la organización de las comisiones
consideradas necesarias siendo este de carácter obligatorio, así como otras comisiones
que no estén establecidas en el presente Código Municipal Articulo 36.
2. Marco Metodológico
2.1 Objeto de estudio
El objeto del estudio es el Programa del Adulto Mayor en el Municipio del San
Juan Chamelco, Alta Verapaz, implementado por la Secretaría de Obras Sociales de la
Esposa del presidente en convenio con la municipalidad, en el periodo comprendido del
2012 al 2019.
2.2 Preguntas de investigación
2.2.1 Pregunta principal
¿Cómo ha propiciado y contribuido el Programa del Adulto Mayor en la vida de los
beneficiarios del Centro de Atención “Mis Años Dorados” del municipio de San Juan
Chamelco?
14
2.2.2 Preguntas complementarias
1. ¿El presupuesto que se le otorga al programa es suficiente para satisfacer las
necesidades del centro de atención “Mis Años Dorados” del municipio de San Juan
Chamelco?
2. ¿Cómo han sido los mecanismos de comunicación y relación entre la Secretaría de
Obras Sociales de la Esposa del presidente y la Municipalidad de San Juan Chamelco
en cuanto a los aportes y las demandas que tiene el Adulto Mayor en el municipio?
3. ¿De qué manera se podría fortalecer el programa “Mis Años Dorados”?
4. ¿Cuántos programas y/o proyectos están implementados o por implementarse en el
Centro de Atención al Adulto Mayor en el municipio de San Juan Chamelco.
2.3 Metodología
En la presente investigación se definieron dos unidades de análisis, el cual la
constituyen dos instituciones gubernamentales siendo esta, la SOSEP y la Municipalidad
de San Juan Chamelco.
Para la primera unidad comprende la Secretaría Obras Sociales de la Esposa del
presidente, en el que se busca conocer su fuente de financiamiento, el total de recurso
humano con el que se cuenta para cada área, tipo de programas y/o proyectos
implementados o por implementar, listado de beneficiarios, cuadro de gráficas, datos
estadísticos, para la segunda unidad de análisis será la Municipalidad de San Juan
Chamelco donde se busca identificar la Dirección encargada del programa al Adulto
Mayor, el presupuesto establecido, el tiempo de ejecución, personal a cargo, tipo de
proyectos, informes, información estadística del municipio
15
2.4. Definición de sujetos participantes
Como sujetos participantes se ha delimitado a los Adultos Mayores beneficiarios
del programa, impulsado por la SOSEP, así mismo a la población del área urbana del
municipio de San Juan Chamelco Alta Verapaz.
Para determinar el número de encuestados del área urbana se utilizó la muestra
del método de proporciones de cantidades finitas, o sea con conocimiento del total de la
población urbana, que son 13,264 y el método aleatorio simple, estableciendo así el
grado de conocimiento de la población, sobre el programa “Mis Años Dorados” en el
municipio de San Juan Chamelco.
Para determinar la muestra se aplicó la siguiente formula.
N* Z2 * p*q
n= ________________________
e2 (N-1) +Z2* p*q
N Tamaño de la muestra
Z Nivel de confianza 3.8416
P Probabilidad de que el evento no ocurra 0.5
Q Probabilidad de que el evento ocurra 0.95
E Error de estimación 0.0025
N Tamaño de la población 13.264
2.5 Instrumentos para la recolección de información.
Para el propósito de la investigación se implementaron diferentes técnicas, como
la aplicación de entrevistas, información documental, las encuestas y la observación.
a. Entrevistas a informantes claves: Para esta técnica se seleccionó a actores
clave; puesto que buscamos personas informadas, reflexivas que estén dispuestas a
16
comunicarse ampliamente con el investigador, los entrevistados deben tener puestos
representativos dentro de ambas instituciones (Administrador (a), director (a), secretaria,
terapista, enfermera, educadora, encargado de mantenimiento). (ver anexo, p. 25)
b. la información primaria y secundaria se obtuvo por medio de revisión
documental que referencie la situación del Adulto Mayor desde años atrás y como
instrumento se utilizó las fichas bibliográficas.
c. El tercer instrumento a utilizado fue la aplicación de la encuesta el cual se realizó
de forma virtual a la población que reside en el área urbana, con el fin de identificar el
grado de conocimiento sobre el Programa al Adulto Mayor en el municipio (ver anexo, p.
28).
d. La observación; esta técnica permitió el involucramiento con la actividad objeto
de investigación.
2.6 Métodos para analizar e interpretar los resultados
a) Una vez recogida la información fue registrada y organizada, se procedió a
analizar los planteamientos teóricos
b) Para llevar a cabo un análisis de forma más clara se creó un archivo en Microsoft
Word, en donde se realizó el vaciado de los datos obtenidos de las encuestas
posterior a ser analizados por medio de graficas
c) Se utilizó la metodología del “árbol de problemas” para detallar las causas y los
efectos que limitan la cobertura de atención a la población adulta mayor
d) Se realizó un análisis cuantitativo y cualitativo para conocer los datos relevantes,
obtenido de las herramientas implementadas, con el propósito de realizar la
propuesta adecuada en cuanto a mejorar los servicios básicos que brinda el
17
programa impulsado por la SOSEP, y con ello la calidad de vida del Adulto Mayor
del municipio de San Juan Chamelco.
2.7 Tipo y diseño de investigación
Los estudios de caso poseen sus propios procedimientos y clases de diseño, los
podríamos definir según Sampieri y Mendoza (2018), como “estudios que al utilizar los
procesos de investigación cuantitativa, cualitativa o mixta analizan profundamente una
unidad holística para responder al planteamiento del problema, probar hipótesis y apoyar
el desarrollo de la teoría”, (p. 610)
Para la presente investigación, se llevó a cabo utilizando la metodología
descriptiva bajo el enfoque cuantitativo y cualitativo tomando en cuenta a las unidades
de análisis y los sujetos participantes del presente Estudio de Caso.
3. Presentación y Análisis de la Información
En el presente apartado se da a conocer los resultados de la investigación de
campo, con su respectivo análisis e interpretación.
Los datos fueron recabados mediante una encuesta virtual dirigida a la población
urbana de San Juan Chamelco, lo cual permitió conocer la opinión de la población
específicamente del área urbana, acerca del Programa del Adulto Mayor en el municipio
de San Juan Chamelco Alta Verapaz. Así como dos guías de entrevista a informantes
clave de las unidades de análisis.
Para llevar a cabo este tipo de herramientas es necesario conceptualizar la
importancia de realizarlas tal como conceptualiza Galindo, en una de sus definiciones, la
encuesta es una herramienta fundamental en la aplicación de una investigación de
18
campo y los diferentes estudios de relaciones sociales. Las organizaciones con el mismo
interés ya sea política, económica o social, esta técnica la utilizan como un instrumento
indispensable para conocer el comportamiento de sus grupos de interés y tomar
decisiones sobre ellos (1998.p. 1)
Para realizar la encuesta se procedió a conocer el total de la población urbana,
ejecutando una muestra de poblacional el cual fue trasladada de manera virtual; siendo
la fórmula de población finita la siguiente.
(13,264*3.8416*0.05*0.95)
n = ______________________________________________________
(0.0025*(13,264-1) + (0.0025*0.05*0.95)
2,420.36
n = ________________________
33.15
n=73
Luego de realizar la formula se determinó la cantidad de setenta y tres pobladores
del área urbana, el cual se realizó por medio de “formularios de Google” enviándolo vía
WhatsApp y por medio de correo electrónico.
3.1 Categorización de la Información e Identificación de patrones
Basada en la experiencia de trabajo de campo realizado y en la sistematización
de la información durante el desarrollo del proceso, se pudo identificar las limitantes que
marcaron el proceso de atención y servicios que facilita la secretaria de Obras Sociales
de la Esposa del presidente (SOSEP), hacia los adultos mayores, quienes en su mayoría
son de escasos recursos.
19
En este apartado se presenta los datos obtenidos de las herramientas de
investigación, siendo una de ellas las entrevistas, estas realizadas a informantes clave,
con quienes mediante unas preguntas generadoras se recopilo información relevante
para identificar logros y limitantes en cuanto al objeto de estudio.
Con el ejercicio de las encuestas se presentan a continuación los resultados
obtenidos, está realizada a la población del área urbana, las cuales se estructuraron con
diecisiete preguntas, debidamente monitoreado por el mismo “formulario de Google” el
cual tuvo una representatividad de setenta y tres pobladores que participaron.
20
Gráfico 1
Sexo de los participantes
Fuente: Elaboración propia, a partir de la aplicación de las herramientas de investigación
Con respecto al sexo de los sujetos participantes se hace referencia al grafico 1

el cual 68.5% corresponde al sexo femenino y el 31.5% corresponde al sexo masculino,
lo que representa a 50 mujeres y 23 hombres.
Gráfico 2
Edad de los sujetos participantes
Para el grafico 2 que respecta a las edades de los sujetos participantes,

sobresalen las edades de 41 a 45 con un 28.8% y con el 24.7% las edades comprendidas
entre 18 y 25 años los cuales representan las edades con mayor preocupación y
desconocimiento luego siguen las edades de 26 a 30 años con 20.5%, 31 a 35 años con
un 16.4% y 36 a 40 años con 9.6%.
21
Gráfico No.3:
Zona o Barrio de Ubicación de los sujetos participantes
Para el grafico 3 el cual respecta a las zonas de ubicación, el barrio con mayor
participación de encuestados es el Barrio San Luis, seguidamente de los barrios, Santo
Domingo, la Esperanza y Nuevo Horizonte, Resurrección, San Juan, Santo Domingo,
Chitubtu y Santa Fe, San Agustín, todos del municipio de San Juan Chamelco.
Gráfico 4
Profesión u Oficio
Para la presente grafica 4 se relaciona con el número de encuestados y su

profesión u oficio del municipio de San Juan Chamelco.
22
Gráfico. 5
Conocimiento acerca del programa al Adulto Mayor “Mis Años Dorados”
De los resultados obtenidos el 49.3% el cual se representa en el grafico 5 conoce

acerca del programa al Adulto Mayor en el municipio de San Juan Chamelco mientras
que el 50.7% indicaron desconocer.
Gráfico 6
¿Beneficia a la población Sanjuanera, tener un programa que beneficie a la

población Adulta Mayor?
Para el grafico 6, según la población encuestada el 90.4% (66) indicaron que sí,
argumentando que es un sector muy olvidado y vulnerable y el otro 9.6% (7) indicaron
23
desconocer la labor de este programa debido a la poca información que se tiene en el
municipio
Gráfico 7
Población encuestada que considera importante este tipo de programas
Para el grafico 7 el 90.4% (66) de las personas encuestadas consideraron

importante este tipo de programas ya que los hacen sentir útiles y valorados, el otro 9.6%
(7) indicaron que no, esto debido a que debe de tomar en cuenta otros sectores sociales.
Gráfico 8
¿De qué manera considera beneficioso el programa?
La presente figura se deriva del grafico 8 donde se formuló la pregunta de forma

abierta a lo que el 90.4% consideraron de gran importancia, esto debido a las diferentes
necesidades a las que ellos carecen, y el 9,6% indicaron desconocer acerca de la labor
dentro del programa.
24
Gráfico 9
A la población encuestadas que considera que se ha violentado de alguna
manera los derechos de las personas de la tercera edad
Del grafico 9 el 66.7% de la población encuestada indicaron que sí se han

violentado sus derechos, ya que como población urbana ven como con frecuencia al
adulto mayor aun trabajando y vendiendo (muebles, cosecha u otros) en los mercados
bajo el sol o la lluvia y el 33.3% indicaron que no, esto representa a la población joven
del municipio que se encuentra aislada de lo que acontece en el municipio con relación
al adulto mayor.
Gráfico 10
¿Indique de qué manera?
La presente figura se deriva del grafico 9 donde se formuló la pregunta de forma

abierta respondiendo con un si el 66.7% que se representa en el gráfico 10 considerando
que se ha violado sus derechos tales como: laboral, económico, social, ambiental y en
25
salud, puesto que ya no se les da la debida importancia, y el debido respeto
despojándolos de sus bienes materiales por parte de su propia familia.
Gráfico 11
Principales causas de abandono
Del gráfico 11 se desprenden los resultados obtenidos que inciden en el abandono

del adulto mayor, el cual se puede evidenciar como primer factor; la pobreza, claro está
que si ellos carecen del recurso económico por ende se ven limitados a la adquisición de
insumos necesarios para subsistir, seguido de carga familiar, deterioro de la salud e
invalidez.
Gráfico 12
¿Tiene algún familiar en casa?
26
De los resultados obtenidos para el gráfico 12 el 56.2% no tienen familiar adulto
mayor en casa, y el 43.8 indicaron que sí, analizando el grafico podemos notar que no
existe mucha diferencia entre los porcentajes, por lo que si representa una buena
cantidad de adulto mayor en los hogares en el casco urbano del municipio.
Gráfico 13
De la población encuestada que respondió con un sí, se le pregunto a cargo de
quien se encontraba el adulto mayor
0
Padres Hijos nietos
La presente figura se deriva del grafico 12 siendo esta pregunta abierta, el cual en
el grafico 13 se desglosa que el 43.8 que indicaron que si, en una escala de 5, 18
personas indicaron que se encontraban a cargo de los padres, en la escala de 2, 10
indicaron que con los hijos y en la escala de 1, 4 indicaron que, con los nietos, esto indica
la distribución de responsabilidad que tienen los familiares para con las personas de la
tercera edad en los domicilios
Gráfico 14
Considera al adulto mayor como parte importante de la sociedad
27
De los resultados obtenidos para el grafico 14 el 98.6% de la población

encuestada afirmo que los adultos mayores forman parte importante de la sociedad y
por ende ser atendidos e incluidos en programas que les beneficie en sus diferentes
necesidades que mucho de ellos son insatisfechas, el otro 1.4% se considera
irrelevante.
Gráfico 15
¿A partir de qué edad se considera al adulto mayor?
Del gráfico 15 con respecto a la pregunta sobre la edad del adulto mayor el 63%
de la población encuestada tiene conocimiento de la edad en la que se considera a una
persona como adulto mayor, mientras que el 31.5% tiene la noción de la edad, y el 5.5%
representa a la población joven que desconoce el rango de edad.
Gráfico 16
¿Considera que las personas de la tercera edad merecen un trato digno?
28
Con respecto a esta pregunta del grafico 16 el 98.6% de la población indico que
las personas de la tercera edad merecen ser reconocidos, atendidos y a ser tratados
dignamente mientras que el 1.4% se considera irrelevante ya que representa a una sola
persona del total de encuestados.
Gráfico 17
¿contribuiría usted de alguna manera con las instituciones que promueven dicho
programa social?
Con respecto a la pregunta del grafico 17 el 67.1% (49) de la población están

anuentes a colaborar con las instituciones que promueven el programa y el 32.9% (24)
indicaron que no debido a que no cuentan con un empleo formal que les permita
contribuir.
Tabla II: Matriz de Presentación, análisis de respuesta y búsqueda de patrones

Objetivo General:
Analizar el cumplimiento de los siete ejes del programa del adulto mayor “Mis
Años Dorados” para definir una propuesta que contribuya a mejorar la atención
de este segmento de la población en el municipio de San Juan Chamelco Alta
Verapaz.
Preguntas Entrevista/1 Entrevista/2 Entrevista /3 Patrones

Nombre Tomasa Daniel Volvito Roberto Xo y
Sacba y Manuela Tot Juana Cacao
Edad 68 65 y 63 70 y 80 Avanzada
edad
Dirección Aldea Santo Chajaneb Chajaneb Aldea de
Tomas residencia
Estado Civil Viuda Casados Casados
29
¿Sabe leer y No No No Grado de
escribir? escolaridad
¿Padece de No, De los huesos Esposo: alta Salud
alguna actualmente presión
enfermedad? está operada Esposa:
de los ojos perdida de la
memoria.
¿Padece de No. Ninguna Perdida de la Salud
alguna visión
discapacidad?
¿Tiene hijos? No Si, uno Si, uno Número de
hijos
¿Actualmente Sola Solos Solos
con quien
vive?
¿Trabaja No Si, chapeo Si, trabajos no Situación
actualmente? muy pesados laboral
¿Recibe No De vez en De vez en ingresos
apoyo cuando cuando económicos
económico de porque tiene
sus hijos? su propia
familia
¿tiene Si No No, desde Carencia de
cobertura del hace doce cobertura al
aporte años lo aporte
económico al solicitamos, económico
Adulto Mayor? pero no lo del Adulto
recibimos Mayor
¿Si su Q. 400.00 ---- ----- Carencia de
respuesta es cobertura al
sí de cuanto aporte
es la económico
cantidad? del Adulto
Mayor
¿Vive en casa No, solo Si No, es de Carencia de
propia? prestada parte de la vivienda
iglesia propia
¿Recibe Si, de la No Si, solo de la Falta de
alguna ayuda iglesia iglesia apoyo
de parte de su comunitario
comunidad?
¿Cuenta con No No No. Escases de
servicios los servicios
básicos básicos
(agua, luz)
30
¿Cómo ve el Bien, porque Regular Bien, porque Sentimiento
Programa al nos porque solo nos de
Adulto Mayor? mantienen yo puedo mantenían aislamiento
entretenidos asistir mi activos, el social, temor
haciendo esposa no, programa es a la
manualidades, por la edad, importante por enfermedad,
y dan pero tenemos no tener necesidad de
alimentación, la misma trabajo y por alimentación.
también necesidad. la necesidad
convivo con de
otros adultos alimentación,
además
teníamos
chequeos
médicos
(Fuente: elaboración propia a partir de las entrevistas realizadas a beneficiarios del programa al Adulto
Mayor 2021)
De los resultados obtenidos de las entrevistas realizadas a beneficiarios del
Programa al Adulto Mayor, la cual se llevó a cabo mediante visita domiciliar en donde
mostraron interés al ser entrevistados, ya que ellos por su condición esperan que se les
brinde todo el apoyo necesario en cuanto a sus necesidades básicas.
Ellos tienen el conocimiento sobre el programa y manifiestan el interés por seguir,
ya que se sienten parte importante de la sociedad, además de recibir apoyo
ocasionalmente, en alimentación, recreación y chequeos médicos.
De acuerdo a la técnica de observación que se realizó, esta permitió un
cercamiento hacia los Adulto Mayores entrevistados el cual se pudo visualizar las
condiciones en la que ellos se encuentran siendo estas muy desoladoras, debido a las
condiciones en las que ellos habitan, y al carecer también de ingresos económicos fijos
de algún familiar o institución pública, sobreviviendo de lo que ellos puedan trabajar en
el día a día y con la ayuda de la iglesia de su comunidad que son quienes le brindan
algunos víveres para el sustento.
31
En temas de salud para los entrevistados, indicaron que no cuentan con un seguro
médico pues el programa era quien los ha apoyado ocasionalmente con chequeos y en
la gestión de medicamentos, al no contar con el factor económico para poder adquirirlos.
En las características de las viviendas y sus condiciones destacan lo siguiente: se
encuentran en el área rural, no cuentan con casa propia, la característica de construcción
de la vivienda es de madera, no cuentan con los espacios suficientes, además de no
contar con energía eléctrica ni servicio de agua potable.
Tabla III: Matriz de Presentación, análisis de respuesta y búsqueda de patrones

Objetivo General:
Preguntas Respuesta/ 1 Respuesta/ 2 Respuesta/ 3 Patrones

¿Cuál ha sido 25,000.00 Desconozco 25,700.00 Conocimiento
el presupuesto sobre el
otorgado al presupuesto
programa “Mis
Años
Dorados”?
¿De dónde SOSEP, SOSEP, venta Algunos Falta de
provienen los centros de materiales donantes, pero presupuesto
recursos educativos del y productos no era
económicos área urbana y que los constante,
para el semiurbana, adultos La SOSEP
Programa al carrera Aj Pop mayores La carrera Aj
Adulto Mayor Batz. realizaban. Pop Batz
en el municipio
32
de San Juan
Chamelco?
¿El programa Falta de Si, falta de Falta de Escases de
ha sufrido Personal presupuesto; presupuesto. personal y Falta
algún tipo de no se contaba Falta de de presupuesto
limitación en con los personal
cuanto a la materiales
atención del necesarios.
adulto mayor Falta de
durante los personal: el
años de personal tenía
ejecución? triple función
¿Cómo han Solo por Muy débil, por Muy débil, pues Carencia de
sido los medio de la falta de no se cuenta apoyo
esfuerzos gestiones en apoyo. con un médico interinstitucional
institucionales jornadas directo y
para lograr la médicas, siempre se
efectividad de jornada de buscaban
los servicios ojos en otros jornadas
que brinda la municipios médicas y se
SOSEP gestionaban los
mediante el medicamentos,
Programa “Mis el Ministerio
Años Público daba un
Dorados”? rubro para el
reforzamiento
de
infraestructura
¿Qué Únicamente el Ninguno Únicamente el Ausencia de
programas y/o aporte programa proyectos
proyectos económico por
33
están parte del enfocados al
encaminadas MINTRAB Adulto mayor.
al bienestar de
la población
adulta?
¿Cómo ha sido La mayoría Casi no tienen En el eje Anuencia e
el apoyo de apoya en los el apoyo educativo, se involucramiento
familiares de cuidados. impartía charlas
los sobre la parte
beneficiarios al emocional con
Programa? los hijos
¿Considera No es No es No es suficiente Falta de una
usted que el suficiente, solo suficiente, en atención integral
personal es en ocasiones la limpieza y
suficiente para se completaba cocina nos
la atención del turnábamos
adulto mayor para
en las realizarlos.
diferentes
áreas del
centro de
atención “Mis
Años Dorados”
¿Como se Con venta de Con las ventas El personal es falta de apoyo
lograba cubrir manualidades de materiales quien busca la interinstitucional
las y helados que manera de
necesidades realizamos. cubrirlo.
que se
presentan en
el día a día?
34
¿Cómo y en Servicios Servicios Servicios Participación e
que ha básicos, básicos, básicos (agua, involucramiento
consistido el instalaciones mantenimiento recolección de
apoyo recibido (gas para la basura, limpieza
por parte de la cocina) de drenajes,
Municipalidad Instalaciones. transporte,
de San Juan energía
Chamelco? eléctrica) e
instalaciones
¿La mayoría Rural, pero no Urbana y rural. Urbana un 20% baja cobertura
de los de todas. Rural un 80%
beneficiarios
de algún área
en específico?
¿Cómo es la Regular Mala, por ser Mala, por ser de Situación de
situación de escasos escasos pobreza
económica del recursos recursos
adulto mayor
beneficiarias al
programa?
¿Qué impacto En el centro Ha sido bueno Se trabaja Reconocimiento
ha tenido el se les daba porque se les mucho en esos de
Programa en charlas sobre daba charlas, temas, para la capacitaciones
temas de estos temas y se atienden mejor en el tema
igualdad y la el 50% convivencia
no hombres y
discriminación? 50% mujeres,
así como de
diferentes
lugares
35
¿Qué acciones Charlas en las Charlas con Únicamente Poca incidencia
se han escuelas. las escuelas y charlas y divulgación
promovido apoyo de las
para mejorar la escuelas.
cobertura del
Programa “Mis
Años Dorados
en el
municipio?
¿Cómo ha sido Medianamente Medianamente Insatisfactorio Resultados
los resultados satisfactorio satisfactorio escasos.
de los servicios
brindados por
la SOSEP
dentro del
programa “Mis
Años Dorados
en el
Municipio?
¿Cuáles son Por sentirse Por soledad y Por convivencia Necesidad de
las causas por útil en la alimentación. con sus participación
las que los sociedad. contemporáneos social,
adultos Por necesidad alimentación y
mayores de alimentación atención medica
acuden al Por estar activos
centro de en la sociedad
atención del
municipio?
¿Cuánto ha De 2015 al 2016-30 2012: 20 Número de
sido el número 2018 ha 2017-40 2013: 32 beneficiarios
de población variado se 2018-60 2014: 35 atendidos
36
adulta mayor inscribían 100 2019 de 65 a 2015: 40
atendida de y solo 80 2016 a 2018 de
2012 a 2019? llegaban 40 a 60 adultos
50,45,20. 2019 80
¿Qué tipo de Enfermedad Enfermedad Gastritis Salud.
enfermedades común mental Enfermedad de
aquejan a los Infección Infección la vista
adultos urinaria urinaria Diabetes
mayores en el Infección Infección Hipertensión
centro de intestinal intestinal
atención? Enfermedad Enfermedad
de la vista de la vista
Diabetes Diabetes
Hipertensión Hipertensión
¿Las Actualmente si Actualmente si De 2013 a 2016 Infraestructura
instalaciones no eran los adecuada.
del Centro de adecuados.
atención son De 2016 al 2019
adecuadas se hicieron los
para la cambios de
atención de los infraestructura
adultos indicados por el
mayores en el centro de salud.
municipio de
San Juan
Chamelco?
¿Cuántos años 6 años 4 años y 7 años con 3 Tiempo de
lleva laborando medio meses prestación de
para la los servicios
institución?
(Fuente: Elaboración propia a partir de la entrevista a exempleados públicos de la SOSEP, 2021)
37
En la anterior tabla III, partiendo de la entrevista realizada a exempleados públicos
de la (SOSEP), se pudo evidenciar las limitantes que tuvieron dentro del programa para
su buen funcionamiento, siendo conscientes de la necesidad que los beneficiarios tenían,
el personal trataba de cubrirlos a manera de no negarles el servicio.
Tomando de base los datos estadísticos del INE (2018), y los resultados obtenidos
con relación a la cantidad de beneficiarios del programa, se destaca que la participación
e integración del adulto en el ámbito social fue muy bajo, a nivel de municipio, puesto
que según las entrevistas a informantes clave la atención a personas de la tercera edad
fue variada.
El programa “Mis Años Dorados, funcionó del año 2012 al año 2019; iniciaron con
20 adultos mayores; incrementándose año con año, hasta atender 80 beneficiarios en el
año 2019. Este programa lo promueve una instancia pública (SOSEP), lo cual tiene como
variable que no se llega a la población más necesitada.
Además, la falta de personal para cubrir las áreas de salud, educación, terapia
ocupacional, y de fisioterapia los cuales no se lograron satisfacer a cabalidad ha sido
otra de las limitantes para el programa.
Tabla IIII: Matriz de Presentación, análisis de respuesta y búsqueda de

patrones
Objetivo General:
Analizar el cumplimiento de los siete ejes del programa del adulto mayor “Mis
Años Dorados” para definir una propuesta que contribuya a mejorar la atención de
este segmento de la población en el municipio de San Juan Chamelco Alta Verapaz
38
Preguntas Respuesta (Coordinadora Patrones
de la Oficina del Adulto
Mayor San Juan
Chamelco A.V.)
¿En qué consiste el apoyo Transporte, presupuesto, Involucramiento y
brindado al Centro de instalaciones participación
Atención “Mis Años Dorados”
impulsado por la SOSEP en
el municipio de San Juan
Chamelco?
¿Existe algún rubro Si, un rubro que se Conocimiento sobre
presupuestario para el aprobaba en consejo el Presupuesto
programa al Adulto Mayor? anualmente por la
cantidad de Q. 12,000.00
¿Sabe usted cuantos adultos Según el INE 3,448. Y Datos estadísticos
mayores están contabilizados según datos del
por el INE en Alta Verapaz y Centro de Salud de San
en el municipio de San Juan Juan Chamelco se
Chamelco? contabiliza 7,982 adultos
mayores de 60 años en
adelante.
¿Conoce usted el índice de Todos son vulnerables Identificación del
pobreza en la que se porque se encuentra en porcentaje de
encuentra la población adulta pobreza y extrema pobreza
mayor del municipio de San pobreza el porcentaje es
Juan Chamelco? del 80%
¿Conoce usted la cantidad 100 adultos inscritos, Conocimiento, pero
de beneficiarios del atendidos 80 falta de
Programa al Adulto Mayor? involucramiento.
39
¿Están anuentes a seguir No Desinterés.
apoyando al programa del
Adulto Mayor “Mis Años
Dorados”
¿Cómo se podría fortalecer Alianzas con otras Interés, voluntad y
este programa social en el instituciones que apoyen conocimiento sobre el
municipio de San Juan al adulto mayor, porque tema
Chamelco? no existe la suficiente
ayuda
¿Se considera importante el Si, es por ello por lo que Interés e
programa al Adulto Mayor se tiene una oficina al involucramiento
para la corporación municipal adulto mayor para
apoyarlos en temas del
subsidio mensual por
parte del MINTRAB que
es de Q.400.00, y apoyo
en salud y educación
¿Considera necesario Si Interés
continuar con dicho programa
en el municipio de San Juan
Chamelco?
¿Existe algún convenio o Se trabajó por medio de Convenio institucional
contrato por parte de la convenio renovándose a con la SOSEP.
Municipalidad con la cada año.
SOSEP?
¿Cómo ha sido la atención Regular. Escases en atención
que le brinda el Centro de
Atención “Mis Años Dorados”
a la población adulta del
municipio de San Juan
Chamelco?
40
¿Hace cuánto tiempo labora 2 años Tiempo de prestación
en esta institución? de los servicios.
(Fuente: Elaboración propia a partir de la entrevista a la coordinadora de la oficina del Adulto Mayor
municipalidad de San Juan Chamelco, 2021)
De la entrevista realizada a la coordinadora de la oficina del adulto mayor de la
Municipalidad de San Juan Chamelco, indicó que esta iniciativa contaba con un
presupuesto de Q. 12,000.00 anuales, esto para cubrir los servicios básicos como: agua,
luz, gas, recolección de basura, mantenimiento de las instalaciones.
En lo que a la atención a las personas de la tercera edad se refiere la oficina al
Adulto Mayor de la municipalidad atienden a 706 adultos con el beneficio al Aporte
Económico del Ministerio de Trabajo.
Según datos del Centro de Salud de San Juan Chamelco, la población adulta es
de 7,982, de esta población se atendió únicamente a 80 personas hasta el año 2019,
esto evidencia una debilidad a nivel de Estado e institución.
Actualmente la municipalidad de San Juan Chamelco no tiene programas o
proyectos encaminados al bienestar de la población adulta mayor, aunque cuente con
una Oficina Municipal del Adulto Mayor, este no cuenta con la mayor infraestructura física
y humana; no cuenta con apoyo interinstitucional, así como del personal necesario para
la atención
Se pudo evidenciar la voluntad que existe por parte de la coordinadora de la oficina
al Adulto Mayor, en cuanto a seguir apoyando a las personas de la tercera edad, puesto
que manifestaba que la mayoría son de escasos recursos. Ante el bajo presupuesto con
el que contaba la SOSEP y la municipalidad, se considera necesario realizar estrategias
41
de mejora, con el fin de seguir apoyando a la población de la tercera edad del municipio
de San Juan Chamelco.
3.1.1. Árbol de problemas:
Las entrevistas con los actores clave permitieron desarrollar el árbol de problemas, en el
que se identificaron cuatro razones que limitaron la continuidad del programa y por ende
afectando al adulto mayor, municipio de San Juan Chamelco estas son: 1) Recursos
insuficientes (económico y humano; 2) Baja cobertura del programa sobre todo en el área
rural; 3) Falta de compromiso del gobierno local; 4) diferencias políticas. En cuanto al
impacto de estas razones, se enfatizó que existe: 1) Falta de apoyo del sector privado;
2) bajo acceso a servicios básicos; 3) Alto índice de adulto mayores desatendido 4) débil
cohesión interdepartamental.
Efecto:s
Falta de apoyo Bajo acceso a Alto índice de Débil cohesión

del sector servicios adulto mayores intersectorial
privado. básicos desatendidos
Problema
Debilidad en la implementación de
nuevas estrategias que afronten la
situación del Adulto Mayor en el
municipio de San Juan Chamelco
Causa
Recursos Baja cobertura Falta de Diferencias

insuficientes del programa compromiso del políticas
(económico y sobre todo en gobierno local
humano el área rural
Elaboración propia, 2021
42
3.2. Discusión de Resultados
Después de obtener las respuestas mediante los instrumentos de investigación,
se procedió a su análisis e interpretación, para posteriormente describir si estos
responden al objetivo general y objetivos específicos expuestos en el presente estudio
de caso; mediante las variables causa-efecto
Tabla V, Síntesis de los objetivos
Objetivo general:
De los resultados obtenidos se pudo evidenciar la poca cobertura que se tiene del
adulto mayor, así como el bajo presupuesto para una buena atención integral. Existe
el conocimiento sobre el índice de la población de la tercera edad mas no cuentan
con un plan de integración que incida en este sector social.
Variable I / Causa Objetivos Específicos Respuestas
Pese a tener una Política • Determinar las La variación que existe

Nacional de atención acciones en cuanto a la entre el INE y el Centro
integral a las personas atención, protección, de Salud en datos
adultas mayores en participación e estadísticos podría incidir
Guatemala, la integración del adulto en la baja participación
participación del adulto mayor del programa; del Adulto Mayor
Mayor ha sido muy bajo, “Mis Años Dorados”, viéndose reflejado en el
teniendo como limitante brindadas durante el número de participantes
la poca valoración que periodo 2012 al 2019, del adulto mayor dentro
este tiene, aunado a esto en el municipio de San del programa durante los
el bajo presupuesto y no Juan Chamelco. años de su ejecución
43
contar con el suficiente
personal.
• Establecer los A nivel general de
resultados obtenidos acuerdo con las
durante el periodo 2012 entrevistas, los
a 2019, en la atención resultados no han sido
del adulto mayor en los los esperados, puesto
ejes: Salud, Terapia que no se cuenta con el
Ocupacional, personal suficiente para
Fisioterapia, cada eje establecido por
Sociocultural, Lúdico, la SOSEP dentro del
Recreativo y Educativo, programa “Mis Años
establecidos por la Dorados”.
SOSEP al programa
del Adulto Mayor “Mis
Años Dorados” del
Municipio de San Juan
Chamelco, Alta
Verapaz.
Variable II / Efecto • Formular una Se considera necesario
propuesta que mejorar los servicios
contribuya a mejorar la asistenciales a través de
atención de los pensiones alimenticias,
servicios que brinda el mejorar la condición
programa al Adulto médica, sociocultural,
Mayor, “Mis Años terapia ocupacional, esto
Dorados” del Municipio mediante el otorgamiento
de San Juan de servicios con calidad y
Chamelco, Alta oportuna, asumiendo
Verapaz.
44
El aislamiento social, compromisos
esto los hace sentir poco institucionales
valorados, al no tener los
mismos derechos y
oportunidades como los
demás grupos sociales.
Desigualdad a accesos
de servicios básicos y a
bienes económicos.
(Fuente: elaboración propia,2021)
La representatividad de la anterior tabla muestra el resultado del análisis de las
entrevistas, encuestas y la observación; al realizarse con actores clave, en la presente
investigación fue fundamental poder dar respuesta al objetivo general y objetivos
específicos, además de ello las variantes de causa y efecto en donde sobresalen los
resultados esperados respondiendo ya sea de manera positiva o negativa.
Según la coordinadora del programa de la Secretaría del Obras Sociales de la
Esposa del presidente, “Mis Años Dorados” dejo de funcionar en febrero del año 2020
esto a raíz de la pandemia y al no renovar el convenio con la municipalidad, ante esta
decisión por parte del concejo municipal, la coordinadora mostró preocupación puesto
que los adultos mayores que asistían diariamente al centro son personas de escasos
recursos, y del área urbana, quienes estaban necesitados de afecto y aceptación social
con sus contemporáneos.
45
De parte de la coordinadora de la oficina del adulto mayor de la municipalidad de
San Juan Chamelco demostró el interés por seguir atendiendo a las personas de la
tercera edad, pero tienen como limitante la falta de apoyo y el insuficiente personal para
atender a más de setecientas personas inscritas que reciben apoyo económico por parte
del Ministerio de Trabajo, puesto que solo ella hace las gestiones necesarias de las
diferentes áreas de trabajo en lo que al adulto mayor respecta.
Las personas de la tercera edad representaron en su momento una fuente de
sabiduría contribuyendo al bienestar de la familia y la comunidad siendo receptoras
pasivas al servicio social y salud, sin embargo, ahora vemos con preocupación el
aislamiento en la que se encuentran sometidos, debido a la carencia de servicios y
recursos en la que se encuentran al no contar con un programa bien establecido y
cimentado en el municipio.
Dentro de unos diez años veremos como demográficamente la población
actualmente activa laboralmente estará envejeciendo con más rapidez, por lo que es
necesario inversiones sociales en salud, educación y alimentación logrando así, llevar
una vida sana.
La cobertura, la continuidad de la atención y el acceso geográfico, físico,
económico y cultural, sin discriminación a los servicios de salud es deficiente y los que
tienen acceso aún no reciben servicios adecuados a sus necesidades, aunado a esto la
disponibilidad y la distribución del recurso humano para ocuparse del problema son
desiguales. Por lo tanto, la situación actual en el municipio se conoce parcialmente, como
lo demuestran algunos datos obtenidos de las herramientas de investigación utilizadas
en el presente Estudio de Caso.
46
No obstante, la población del área urbana ve con preocupación la situación del
Adulto Mayor en el municipio ya que según dan a conocer que, dentro del municipio la
pobreza es la a principal causa de abandono, el cual reconocen la importancia del
problema y la magnitud de las consecuencias que esto contrae, por lo que se requiere
enormes esfuerzos.
47
4. Conclusiones
1. Se constato que el programa “Mis Años Dorados” impulsado por la SOSEP en el
municipio de San Juan Chamelco tuvo su cese el 02 de febrero de 2020 al no
renovarse el convenio con la municipalidad de dicho municipio.
2. Al conocer el contexto del municipio de San Juan Chamelco y sobre todo la
situación de los adultos mayores, se considera importante realizar nuevas
estrategias con la finalidad de acondicionar a este grupo poblacional que ha dado
los mejores años de su vida al servicio del municipio.
3. Las autoridades locales juegan un papel importante en desarrollo de políticas
públicas y sobre todo acciones inmediatas que favorezcan a este sector
dotándoles de servicios básicos necesarios.
4. Lograr una cobertura del adulto mayor es posible considerando combinar la oferta
del sector público-privado, dispuesto a afrontar la situación y asumir con
responsabilidad, considerando los principales esfuerzos del municipio.
48
5. Propuesta
El estudio de caso plantea un plan de acción que se materializa en la
formulación de una Política Pública Municipal de integración al adulto mayor, pues la
demanda del adulto mayor especialmente del área rural necesita atención, y esto se
logrará a través de un claro esfuerzo y un sistema necesario para este propósito, en
este sentido es importante la voluntad y la experiencia con la que cuenta la
administración municipal. La propuesta se desarrolla en el anexo III
49
6. REFERENCIAS
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Guatemala. Guatemala.
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Salud (Cvrs) en Adultos Mayores de 60 Años: una Aproximación teórica hacia la
Promoción de la Salud.
Congreso de la República de Guatemala. (1997). Código de Salud. Decreto número 90-
97. 2 de octubre de 1997. Guatemala
Congreso de la República de Guatemala. (1986) Ley de Protección para las Personas
de la Tercera Edad y sus reformas. Decreto Numero 80-86 y Decreto 2-97. 8 de
diciembre de 1986. Guatemala
Congreso de la República de Guatemala (2002). Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural. Decreto número 11-2002. 11 de abril de 2002. Guatemala
Congreso de la República de Guatemala. (2005). Ley del Programa Aporte Económico
al Adulto Mayor Decreto número 85-2005. 15 de noviembre de 2005. Guatemala
Congreso de la República de Guatemala (1991). Acuerdo Gubernativo 893-91. 22 de
noviembre de 1991. Guatemala
Congreso de la República de Guatemala. (2002) Ley de Consejo de Desarrollo.
Decreto número 11-2002. 12 de marzo del 2002
50
Congreso de la República de Guatemala. Código Municipal. Decreto número 12-2002.
2 de abril de 2002. Guatemala
Comisión de Derechos Humanos del Parlamento Centro Latinoamericano, (2000)
Informe Sobre el Tema del Adulto Mayor. San José de Costa Rica
Defensoría del Adulto Mayor (2006) Situación de los Derechos Humanos de la
Población Adulta Mayor. Guatemala.
Derechos Humanos (2012) Los principios rectores sobre la extrema pobreza y los
derechos humanos
Estrada Galindo, G. (2001). Exclusión Social Y Envejecimiento. Guatemala, Guatemala:
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Egg, A. Vida, Pensamiento y Aportes al Trabajo Social. Editorial, Uniediciones. Colegio
Mayor de Cundinamarca.
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Trabajo Social. Revista tendencia & No.12: 119-135
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de Políticas Públicas. Guatemala Centroamérica.
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Las Rutas Cualitativa, Cuantitativa y Mixta. Editorial. Mc Graw Hill Education.
51
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Juan Chamelco, Alta Verapaz, Guatemala, Centroamérica. Recuperado de
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Ciudad de México. México
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del presidente. “Programa Mis Años
Dorados”, Guatemala Centroamérica. Recuperado de uip@sosep.gob.gt
52
7. Anexo I Mapa de Ubicación
Mapa de ubicación geográfica del Municipio de San Juan Chamelco
53
8. Anexo II - Instrumentos

Licenciatura en Gestión Pública y Desarrollo Territorial
Séptimo Semestre
No. de entrevista: ____
Diseño de Caso
Entrevista al personal administrativo del Programa al Adulto Mayor “Mis Años Dorados”.
SOSEP/Municipalidad de San Juan Chamelco, Alta Verapaz, esta entrevista es un
acercamiento de investigación educativa con el fin de conocer más acerca del programa
y los alcances que ha tenido en el municipio.
Por lo que solicito su valiosa colaboración para responder las preguntas que se
presentan a continuación:
Nombre del Entrevistado _________________________________________________
Puesto Laboral ______________________________________ Genero: M F
Favor de responder las siguientes interrogantes de acuerdo con su conocimiento
1. ¿Cuál ha sido el presupuesto otorgado al programa “Mis Años Dorados” para
lograr la atención oportuna al adulto mayor?:
a. Q. 25,000.00 mensuales
b. Q. 50,000 mensuales
c. Q. 100,000.00 mensuales
d. Q. 150,000.00 mensuales
2. ¿De dónde provienen los recursos económicos para el Programa al Adulto

Mayor en el municipio de San Juan Chamelco?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
3. ¿El programa ha sufrido algún tipo de limitación en cuanto a la atención del
adulto durante los años de su ejecución?
a. Si
b. No
Si su respuesta es sí Indique algunos:
54
Falta de presupuesto ___________
Baja participación ___________
Falta de personal ___________
Otros. ____________
4. ¿Cómo han sido los esfuerzos institucionales para lograr la efectividad de los
servicios que brinda la SOSEP mediante el programa “Mis Años Dorados” en el
municipio de San Juan Chamelco?
a. En Salud
b. En Alimentación
c. En Recreación
d. En Educación
5. ¿Qué programas y/o proyectos están encaminadas al bienestar de la población
adulta?
Indique:
___________________________
___________________________
6. ¿Cuántos programas y/o proyectos están implementados o por implementarse
en el Centro de Atención al Adulto Mayor en el municipio de San Juan
Chamelco?
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
7. ¿Cómo ha sido el apoyo de familiares de los beneficiarios al Programa “Mis
Años Dorados”?
55
8. ¿Considera usted que el personal es suficiente para la atención del adulto mayor
en las diferentes áreas del centro de atención “Mis Años Dorados” del Municipio
de San Juan Chamelco?
________________________________________________________________
________________________________________________________________
9. ¿Como se logra cubrir las necesidades que se presentan en el día a día de los
adultos mayores?
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
10. ¿Cómo y en que, ha consistido el apoyo recibido por parte de la Municipalidad
de San Juan Chamelco?
a. Alimentación
b. Servicios básicos
c. Contratación de personal
d. Mantenimiento
e. Instalaciones
11. ¿La mayoría de los beneficiarios del programa son procedentes de algún área
en específico?
a. Urbana
b. Rural
¿Indique a que se debe?
a. Poca cobertura
b. Desconocimiento
56
c. Distancia
12. ¿Como es la situación económica de las personas Adultas Mayores beneficiarias
del programa “Mis Años Dorados” del municipio de San Juan Chamelco?
a. Buena
b. Regular
c. Mala
13. ¿Qué impacto ha tenido el Programa del Adulto mayor en temas de igualdad y la
no discriminación de las personas de la tercera edad
____________________________________________________________
____________________________________________________________
14. ¿Qué acciones se han promovido para mejorar la cobertura del Programa “Mis
Años Dorados” en el municipio?
Enliste:
_______________________
_______________________
_______________________
15. ¿Como ha sido los resultados de los servicios brindados por la SOSEP dentro
del programa “Mis Años Dorados” en el municipio de San Juan Chamelco?
a. Satisfactorio
b. Insatisfactorio
c. Medianamente satisfactorio
57
16. ¿Cuáles son las causas por las que los adultos mayores acuden al centro de
atención “Mis Años Dorados”?
___________________________________________________________
____________________________________________________________
17. ¿Cuánto ha sido el número de población adulta mayor atendida de 2012 a 2019?
2012_____________
2013_____________
2014_____________
2015_____________
2016_____________
2017_____________
2018_____________
18. ¿Qué tipo de enfermedades aquejan a los adultos mayores?
a. Enfermedad común (gripe, tos)
b. Infección urinaria
c. Amigdalitis
d. Infección intestinal
e. Osteoporosis
f. Enfermedad de la vista
g. Enfermedad auditiva
h. Diabetes
i. Hipertensión
58
19. ¿Las instalaciones del Centro de atención son adecuadas para la atención de
los adultos mayores en el municipio de San Juan Chamelco?
____________________________________________________________
___________________________________________________________
20. ¿cuántos años lleva laborando para la institución?
_________________
¡Muchas Gracias!
59
Séptimo Semestre No.
de entrevista: ____
Diseño de Caso
Entrevista al personal encargada del programa al Adulto Mayor dentro de la
Municipalidad de San Juan Chamelco., esta entrevista es un acercamiento de
investigación educativa con el fin de conocer más acerca del programa al Adulto Mayor
y los alcances que ha tenido en el municipio
Por lo que solicito su valiosa colaboración para responder las preguntas que se
presentan a continuación:
Nombre del Entrevistado
__________________________________________________
Puesto Laboral_________________________________ Genero: M F
Favor de responder las siguientes interrogantes de acuerdo con su conocimiento
1. ¿En qué consiste el apoyo brindado al Centro de Atención Mis Años Dorados
impulsado por la SOSEP en el municipio de San Juan Chamelco?:
a. Económico
b. Servicios básicos
c. Personal
d. Instalaciones
e. Otros, indique___________________________________________
2. ¿existe algún rubro presupuestario para el programa al Adulto Mayor?
a. Si
b. No
c. Indique_________________________________________________
60
3. ¿Sabe usted cuantos adultos mayores están contabilizados por el INE en Alta
Verapaz y en el municipio de San Juan Chamelco?
___________________________________________________________
4. ¿Conoce usted el índice de pobreza en la que se encuentra la población adulta
mayor del municipio de San Juan Chamelco?
a. Si
b. No.
Si su respuesta es sí indique el porcentaje______________________
5. ¿Conoce usted la cantidad de beneficiarios del programa al Adulto Mayor?
a. Si
b. No
Si su respuesta es sí indique cuantos_________________________
6. ¿Están Anuentes a seguir apoyando al Programa del Adulto Mayor “Mis Años
Dorados?
a. Si
b. No
7. ¿Cómo se podría fortalecer este programa social en el municipio de San Juan
Chamelco?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
61
8. ¿Se considera importante el programa Adulto Mayor para la corporación
municipal?
a. Si
b. No.
9. ¿Considera necesario continuar con dicho programa en el municipio del San
Juan Chamelco?
a. Si
b. No
10. ¿Existe algún convenio o contrato por parte de la Municipalidad con la SOSEP,
Indique cuál?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
11. ¿Cómo ha sido la atención que le brinda el Centro de Atención “Mis Años
Dorados a la población adulta del municipio de San Juan Chamelco?
a. bueno
b. malo
c. regular
12. ¿Hace cuánto tiempo labora en esta institución?
____________________________
¡Muchas Gracias!
62
Séptimo Semestre
Diseño de Caso
Encuesta dirigida a la población urbana de San Juan Chamelco sobre “El Programa del
Adulto Mayor. SOSEP/Municipalidad de San Juan Chamelco, Alta Verapaz, esta
entrevista es un acercamiento de investigación educativa con el fin de conocer más
acerca del programa y los alcances que ha tenido en el municipio, logrando al final
cuantificar los resultados conforme se den dando las respuestas basado en su vivencia
en el municipio.
1) Sexo
a. Masculino
b. Femenino
2) Edad:
a. 18-25
b. 26-30
c. 31-35
d. 36-40
e. 41-45
3) Zona o barrio de ubicación
_____________________
4) Profesión u oficio
_____________________
5) ¿Conocen acerca del programa del adulto mayor denominado “Mis Años
Dorados”
a) Si
b) No
6) ¿beneficia a la población adulta el hecho de tener un programa que brinde
servicios a los adultos del municipio?
a) Si
b) No
63
7) ¿Considera importante este tipo de programas en el Municipio de San Juan
Chamelco
a. si
b. no
8) ¿Considera que se han violentado de alguna manera los derechos de las
personas de la tercera edad?
a) Si
b) No
9) ¿Si su respuesta es sí indique de qué manera?
_____________________________________
10) ¿Cuáles considera las principales causas de abandono del adulto mayor?
a) Pobreza
b) Carga familiar
c) Deterioro de salud
d) Invalidez
11) ¿Tiene algún familiar adulto mayor en casa?

a) Si
b) No
12) Si su respuesta es sí indique al cuidado de quien se encuentra

a) Padres
b) Hijos
c) Nietos
13) ¿Qué sabe sobre el aumento de la población adulta mayor?
14) ¿Considera al adulto mayor como parte importante de la sociedad?
64
15) ¿a partir de qué edad se considera una persona adulta mayor
a) 50-55
b) 55-60
c) 60-65
16) ¿Considera que las personas de la tercera edad merecen un trato digno?
________________________________________________________
________________________________________________________
17) ¿contribuiría usted de alguna manera con las instituciones que promueven
dicho programa social?
________________________________________________________
________________________________________________________
65
Figura XVIII: Entrevista a la Coordinadora de la Oficina del adulto mayor
Figura XVIII: La entrevista realizada a la coordinadora de la oficina del adulto

mayor fue fundamental para la investigación del presente estudio de caso, puesto que
se pudo constatar la necesidad por seguir apoyando a la población adulta del municipio
de San Juan Chamelco constatando también que ella es la única encargada de velar por
la atención y gestión de insumos dentro de la municipalidad.
Fuente: Elaboración propia (2021)
Figura XIX. Condiciones del adulto mayor de las aldeas, Santa Catalina Chajaneb
y Santo Tomas Chajaneb, aldeas del municipio de San Juan Chamelco
66
Figura XIX: Las presentes imágenes fueron parte de la entrevista realizada a tres
familias beneficiarias del programa “Mis Años Dorados” para lo cual se evidencio que
se encuentran en total abandono por parte de sus familiares (hijos) y las condiciones en
la que se encuentran es muy triste
Fuente: Elaboración propia (2021)
67
Formato para el Seguimiento y Evaluación de la Política Pública de Integración al
adulto mayor del municipio de San Juan Chamelco
Equipo Multidisciplinario: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
El presente formato pretende recoger toda la información para valorar los avances y
dificultades en la ejecución de los ejes de la política pública de integración del adulto
mayor. INTRUCCIONES: A continuación, aparecen una serie de interrogantes
relacionadas con los objetivos de la presente política pública, marcando con una (x) la
casilla que se considere correcta.
Descripción Criterios
Planificación Siempre Parcialmente Nunca
Se cumplen con los objetivos planteados.
Los temas impartidos promueven y dan
solución a las necesidades de los
beneficiarios.
La forma en la ejecución de las
actividades son las adecuadas.
Desarrollo Siempre Parcialmente Nunca
Las actividades promueven acciones
positivas en la vida de los adultos
mayores.
Las actividades son variables y permiten
la integración de los adultos mayores
Los servicios que se prestan son los
adecuados.
Mencione las fortalezas detectadas en el desarrollo de las actividades

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Mencione las dificultades encontradas en el desarrollo de las actividades
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Describa los compromisos de mejora y al responsable.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
68
9. Anexo III- Propuesta
I Introducción
II Descripción del caso y su diagnóstico
III Objetivo general
IV Acciones que se derivan de la estrategia
V Actores, ente rector responsable, actore ejecutor, otros actores
VI Metodología propuesta
VII Recursos necesarios, fuentes de financiamiento
VIII Productos esperados
IX Indicadores
X Supuestos de cumplimiento
69
I. Introducción
El adulto mayor enfrenta dificultades para acceder a programas de prevención y
promoción de la salud, la generación de recursos económicos y el envejecimiento activo,
además de el desbalance alimenticio, la calidad de la vivienda, y los niveles de vida no
son aptos, por esta razón se requiere la participación activa de la administración
municipal y a nivel de la población en busca de lineamientos en la construcción de una
política pública unificando recurso humano y recurso económico y una normativa sobre
el bienestar de las personas mayores.
El personal que estuvo a cargo del programa “Mis Años Dorados” y la actual coordinadora
de la Oficina del Adulto Mayor manifestaron que es necesario el involucramiento de
instituciones gubernamentales e instituciones privadas en la construcción y búsqueda de
soluciones, que permitan a esta parte de la población alcanzar el nivel de vida digno.
La importancia de implementar una política pública municipal radica en el número
creciente de adultos mayores que necesita ser tomada en cuenta, e incluirse en la
agenda municipal para su discusión, implementación y aprobación basándose en el
marco legal que data de la Constitución Política de la Republica de Guatemala y la Ley
de protección al adulto mayor.
II Descripción del caso y su diagnóstico
El municipio de San Juan Chamelco presenta un alto índice de pobreza y pobreza
extrema, siendo esta pobreza general con un 81.84% y pobreza extrema con un 38.20%
siendo esta más severa en el área rural y quienes a su vez lo representan los adultos
mayores. En dicho municipio se trabajó mediante convenio entre la Secretaria de Obras
70
Sociales de la Esposa del Presidente y la municipalidad a lo largo de nueve años
brindándole al adulto mayor el acompañamiento necesario incluyéndolos a la sociedad
actual, el convenio con la SOSEP venció el 02 de febrero de 2020, quedando el espacio
para crear nuevas alternativas, para darle continuidad a la atención al adulto mayor,
estas funciones dentro de la municipalidad de San Juan Chamelco están a cargo de
Dirección de la Mujer, a través de la Oficina del Adulto Mayor, la cual cuenta con una
coordinadora quien es la única en brindarle atención a más de setecientas personas de
la tercera edad, cabe mencionar que este dato representa a las personas de la tercera
edad que reciben el aporte económico por el MINTRAB.
En este sentido tanto la coordinadora de la oficina del adulto mayor, como la población
del área urbana, mostraron su interés en poder apoyar a este sector social en condición
de vulnerabilidad, con la implementación de la nueva estrategia y la metodología se
espera poder seguir atendiéndoles y ampliar la cobertura
III Objetivo General
Formular una política pública municipal de Integración al adulto mayor mejorando
los servicios, la calidad de vida y el goce de sus derechos constitucionales.
Objetivos específicos
1. Fomentar, desarrollar y garantizar condiciones de protección social integral
para las personas adultas mayores del municipio de San Juan Chamelco
2. Promover y garantizar el goce de sus derechos humanos, sociales,
económicos y culturales.
71
3. Mejorar y ampliar la cobertura mediante la oficina del adulto mayor a fin de
tener acceso a servicios adecuados.
IV Acciones que se derivan de las Estrategias
En esta propuesta de formulación de una la política pública se abordará desde la guía
de formulación de políticas públicas de la SEGEPLAN (2017) de los cuales se derivan
cinco estrategias a) Identificación del problema b) Identificación de soluciones c) toma
de decisiones d) Implementación e) Evaluación.
Identificación del problema: primeramente, será seleccionar a los actores clave,
quienes deben de conocer el caso y el contexto de la situación y pueden actuar en la
procura de soluciones a la problemática, tomando en cuenta el conocimiento integral de
las situaciones, condiciones o potencialidades identificadas.
Identificación de soluciones: se formará una mesa técnica formulándose una serie de
interrogantes en la que se identificará las ideas de solución en esta se asignaran
puntuaciones a todas las ideas generadas y se jerarquizan según las puntuaciones
asignadas por los actores participantes, esta técnica permite generan un gran número
de ideas, así como priorizarlas por orden y aplicación, análisis de casusa-efecto esto
permitirá identificar lo que crean o contribuyen a tales efectos, árbol de objetivos,
estudios socioeconómico y mapeo de actores, entre otros.
Toma de decisiones: La propuesta se realizará con la mesa técnica presentada ante el
concejo municipal para su aprobación.
Implementación: esta fase representa la decisión del gobierno local, permitiendo
materializarla para transformar la situación, condición o problemática objetivo de la
72
política. También permitirá reforzar la participación ciudadana, en la priorización de la
población más vulnerable especialmente del área rural del municipio, esto implica llevar
a cabo la ejecución de la política propuesta.
Evaluación: En esta etapa se debe de definir el método de evaluación esto con el fin de
ser verificable objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la
información obtenida para medir el avance o el retrase de algún objetivo planteado dentro
de la política pública.
Servicios municipales
La municipalidad se encuentra dividida por departamentos, direcciones y oficinas que se
enlistan a continuación:
• Secretaría municipal
• Dirección Municipal de Planificación
• Departamento de Desarrollo Social
• Dirección Administrativa Financiera
• Dirección Municipal de Agua y Saneamiento
• Dirección de Servicios Públicos
• Dirección de Ambiente
• Dirección Municipal de la Mujer
• Oficina del Adulto Mayor
• Dirección de Seguridad Alimentaria y nutricional
73
Departamento de Desarrollo Social
La Dirección municipal de planificación a través del departamento de Desarrollo Social
es el ente encargado de coordinar programas y proyectos de carácter social, estando
dentro de sus funciones formular el plan operativo anual con la participación o los
responsables de Desarrollo Urbano y Rural y la Dirección Municipal de la Mujer, así como
la de asesorar y coordinar procesos de formulación, implementación, monitoreo y
evaluación de políticas públicas municipales.
Dirección Municipal de la Mujer
Dentro de sus funciones esta la de coordinar acciones a nivel municipal con las demás
comisiones municipales como lo son: la niñez, la juventud y el adulto mayor
estableciendo relación armónica de trabajo.
V Actores, ente rector responsable, actor ejecutor, otros actores
Directora de la Dirección Municipal de la Mujer
Coordinadora de la oficina del Adulto Mayor
Director de la Dirección Financiera de la municipalidad
Director de la dirección de planificación
Coordinador de Desarrollo Social
Directora de Recursos Humanos
Representante de la SEGEPLAN
74
Consultor contratado por parte de la municipalidad para la sistematización de la política
pública planteada.
Representantes de Sociedad Civil
VI Metodología propuesta
La metodología será una de las partes más importantes para realizar el desarrollo de la
propuesta. El método recomendado es lo estipulado por la SEGEPLAN en cuanto a la
formulación de políticas públicas. Para la presente se propone cuatro ejes los cuales se
desarrollarán de acuerdo con las prioridades estipuladas por la mesa técnica.
Ejes:
1. programa residencia asistida y en situación de calle, con el fin de atender a
toda la población adulta mayor.
2. Acceso a servicios de salud y medicina, creando alianzas con el Centro de
Salud para darles chequeo médico por lo menos 1 vez al mes
3. Alianzas estratégicas con el sector público-privada esto con el fin de brindarles
bolsas alimenticias, materiales didácticos, medicina geriátrica
4. Campañas de sensibilización para hacer valer los derechos de las personas
de la tercera edad y promulgación de la política, esto para promover una
imagen de envejecimiento positivo y fomentar el reconocimiento social del
adulto mayor
Para llevar a cabo la aprobación de los cuatro ejes se requiere la intervención de todos
los participantes mencionados anteriormente y con el debido conocimiento sobre la
problemática a tratar.
75
Mapeo de Actores
El MAC, permitirá a través del esquema representar a los actores que
intervendrán, razón por la cual se debe de identificar y analizar a cada actor involucrado,
logrando representar no solo la posición y los vínculos que tendrá con otros actores, sino
que tendrán la noción de su involucramiento mediante sus estrategias y obligaciones
estatales.
En el presente esquema ha permitido representar gráficamente a cada uno de los
actores involucrados y su nivel de influencia, estableciendo las relaciones que tienen una
con otra, permitiendo que cada una juegue un rol importante en beneficio de las personas
de la tercera edad.
Ministerio
PDH Público
Bomberos
Voluntarios
MSPAS
SOSEP Municipalidad
MAGA
Universidad
es públicas
ONG´S y privadas
MINTRAB
Fundación
Niveles de relación Contra el
Hambre, FH MIDES
Alto
PNC
Medio
Bajo
Fuente: Elaboración propia
76
VII Recursos necesarios, fuentes de financiamiento
En este apartado se debe tomar en cuenta la consecución de los recursos financieros
necesarios para que la atención al adulo mayor sea de gran impacto en la sociedad.
Además de definir con detalle los recursos humanos, la contratación del consultor y
materiales necesarios.
Se espera que, para implementar el proceso de formulación de la política pública, los
recursos sean administrados por la municipalidad e incluidos en el presupuesto anual
aprobado para la implementación de planes y/o proyectos municipales.
Para la elaboración del documento se propone desarrollarlo en 12 sesiones con la mesa
técnica dentro de los cuales se definirán los procesos a seguir.
Sesiones de la mesa técnica
Rubro Costo unitario Costo total
Materiales y equipo Q. 100.00 por cada reunión Q. 1,200.00
Alimentación Q. 250.00 por cada reunión Q. 3,000.00
Salón de reuniones Q. 150.00 por cada reunión Q. 1,800.00
Consultoría Q. 144,000.00
Q. 150,000.00
VIII Productos Esperados
Para el primer producto se espera la inclusión de la problemática en la agenda pública
municipal en donde queden establecidos los lineamientos a seguir.
77
El segundo producto es la aprobación de la política pública municipal de integración del
adulto mayor con ello se espera tener bien definidos los ejes en el cual se verá reflejada
al momento de la atención del adulto mayor en el municipio.
Como tercer producto se espera la implementación de la política pública municipal con
un plan de divulgación que permita a este sector conocer sus derechos.
Y como ultimo producto el diseño de un método de evaluación que permita evaluar las
condiciones de la implementación de la estrategia la zona urbana y rural.
IX Indicadores
➢ Documento aprobado por la mesa técnica municipal.
➢ 4 talleres de promoción del envejecimiento activo y saludable.
➢ Recurso humano por cada área de servicio a prestar.
➢ Presupuesto integrado con fuentes alternativas de financiación (recursos de
cooperación y público-privadas).
➢ Documento establecido para el seguimiento y evaluación de los objetivos de la
política (ver anexos, p. 68)
X Supuestos de Cumplimiento
• Contar con una política pública ha permitido brindarle a este grupo poblacional el
bienestar necesario, en el que envejecer es sinónimo de tranquilidad
• La Dirección municipal de planificación a través del departamento de Desarrollo
Social juntamente con la dirección municipal de la mujer, brindan atención con el
personal capacitado e idóneo en cuanto a: atención medica integral, educación,
78
alimentación y recreación a personas de la tercera edad, siendo estos, residencia
asistida y en situación de calle.
• Gracias a la promulgación de la política pública en el municipio la mayoría de los
adultos conocen sus derechos y hacen uso de los servicios.
79

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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

EL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR SOSEP/MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHAMELCO

SUANDY ESPERANZA SAGUI YATZ

SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ, ABRIL DE 2022

EL PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR SOSEP/MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN CHAMELCO

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

EL TÍTULO Y GRADO ACADÉMICO DE LICENCIADA EN GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO

SAN JUAN CHAMELCO, ALTA VERAPAZ, ABRIL DE 2022

RECTOR: P. MIQUEL CORTÉS BOFILL, S. J.

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DECANA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEÑOR

VICEDECANA: MGTR. ASTRID CAROLINA VILLATORO SOLORZANO

SECRETARIA: MGTR. ANABELLA DEL ROSARIO AMADO ALEMAN

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIÓN

REVISOR QUE PRACTICÓ LA EVALUACIÓN

Ing. Agr. MSc. Manuel S. Mollinedo García

2.4. Definición de sujetos participantes..................................................................................16

3.2. Discusión de Resultados ................................................................................................43

desarrollo, darle a esta población, el espacio en donde ellos puedan sentirse

Estudio de Caso, del funcionamiento del programa de la Secretaria de Obras Sociales

de la Esposa del presidente SOSEP, en el municipio de San Juan Chamelco, permitió

Lúdico, Recreativo y Educativo, lo anterior se establecen en el estudio de caso la

conceptualización y la importancia de crear espacios que benefician al adulto mayor, el

marco contextual sirvió de guía para tomar acciones en cuanto a la utilización de la

metodología, además se emplearon herramientas para la investigación que fueron

sistematizados y caracterizados conforme a los objetivos establecidos, se consideraron

unidades de análisis, siendo estas la SOSEP y la Municipalidad, como sujetos

Dorados”. Las herramientas implementadas permitieron diagnosticar una propuesta

enfocada hacia las necesidades identificadas durante el desarrollo y funcionamiento del

programa. Se pudo constatar que el programa “Mis Años Dorados”, mantuvo un

porcentaje bajo de participación durante los años de su implementación, también se

identificó los escasos recursos del programa y de la municipalidad para lo cual en el

presente documento se empleó la propuesta que posibilite la integración del adulto

En la cultura guatemalteca el proceso de envejecimiento está siendo descuidada,

(SOSEP); con el fin de impulsar programas de carácter social como lo es la niñez, la

adolescencia, la familia y al adulto mayor.

Para el año 2012 mediante el acuerdo interno (183-2012), en atención a las

Años Dorados, impulsado por la (SOSEP), con el propósito de propiciar la atención

integral del adulto mayor. El programa tiene cobertura en veinte departamentos de la

República de Guatemala, atendiendo en el departamento de Alta Verapaz en cuatro

municipios siendo uno de ellos; el municipio de San Juan Chamelco.

Fisioterapia, Sociocultural, Lúdico, Recreativo y Educativo (SOSEP)

A raíz de las condiciones vulnerables en las que el adulto mayor se encuentra,

nace la inquietud de realizar el presente estudio de caso, el cual se pretende investigar

en la atención al adulto mayor a partir de los 65 años.

Realizar una investigación más profunda permitió conocer la situación del

programa y la condición de los beneficiarios como parte importante de la sociedad, para

estudio a las entidades vinculadas al programa, la población del área urbana y a la

población adulta mayor.

Se tomó de base la edad de los habitantes objeto de estudio, partiendo de 65

porcentajes; masculinos el 48.82%, femeninos el 51.18%, cuya población significa el

4.40% el total de la población del municipio de San Juan Chamelco

La población adulta mayor representa un porcentaje significativo en el municipio,

Personas de la Tercera Edad, con el propósito de garantizar y promover el derecho de

los ancianos brindándoles un nivel de vida adecuado, ofreciendo alimentación,

educación, vivienda, vestuario, asistencia médica geriátrica, gerontología integral,

recreación y esparcimiento mejorando así una existencia útil y digna. Artículo 1.

estableció en el año 2012, mediante convenio de trabajo con la municipalidad de San

El concejo municipal asumió el compromiso de acondicionar y facilitar el pago de

mayor “Mis Años Dorados”. En este marco la (SOSEP), es la responsable de brindar el

equipo, mobiliar, materiales, insumos y el personal profesional que atiende dicho

Para el año 2019 se atendieron a ochenta personas de la tercera edad; siendo un