UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE DERECHO

ASIGNATURA:
CONTRATACIÓN PÚBLICA

ESTUDIANTE:
KEYLA ANTONELLA PAZMIÑO CHAVEZ

DOCENTE:
ALEX LLUGUIN

RIOBAMBA-ECUADOR
2023-2S
 ÍNDICE
Resolución de Problema .............................................................................................................. 3
Los estudiantes en base al proceso para "ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE
PLANTA DE TRATAMIENTO Y SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL DE LAS AGUAS
RESIDUALES PARA REMPLAZAR LAS LAGUNAS DE OXIDACIÓN DEL CANTÓN
MANTA, PROVINCIA MANABÍ" deberán realizar las siguientes actividades: ...................... 3
1. IDENTIFICAR LOS DOCUMENTOS CARGADOS Y NECESARIOS PARA
EJECUTAR LA ETAPA PREPARATORIA. ..............................................................................3
ETAPA PREPARATORIA .......................................................................................................3
Certificación del PAC ...........................................................................................................3
Link de la Certificación del PAC ....................................................................................3
Estudios .................................................................................................................................4
Estudio de Viabilidad .........................................................................................................4
Link de Estudio de Viabilidad ........................................................................................4
Estudio de Mercado ............................................................................................................4
Link de Estudio de Mercado ...........................................................................................5
Certificación Presupuestaria ...............................................................................................5
Link de Certificación Presupuestaria ..............................................................................5
Informe de Pertinencia y Favorabilidad de la Contraloría General del Estado ..............6
Link de Informe de Pertinencia y Favorabilidad de la Contraloría General del Estado ..6
Pliegos....................................................................................................................................6
Link de Pliegos ...............................................................................................................7
Resolución de Inicio del Procedimiento y Aprobación de Pliegos .....................................7
Resolución de Inicio ...........................................................................................................7
Link de Resolución de Inicio .........................................................................................7
Resolución de Delegación ..................................................................................................7
Link de Resolución de Delegación .................................................................................8
OneDrive ...................................................................................................................................8
Link de Documentos de Etapa Preparatoria............................................................................8
2. REALIZAR UN DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO CONTRACTUAL (ETAPA
PREPARATORIA Y PRECONTRACTUAL) ............................................................................8
Resolución de Problema

Los estudiantes en base al proceso para "ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DE

PLANTA DE TRATAMIENTO Y SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL DE LAS
AGUAS RESIDUALES PARA REMPLAZAR LAS LAGUNAS DE OXIDACIÓN DEL
CANTÓN MANTA, PROVINCIA MANABÍ" deberán realizar las siguientes
actividades:
1. IDENTIFICAR LOS DOCUMENTOS CARGADOS Y NECESARIOS PARA
EJECUTAR LA ETAPA PREPARATORIA.

ETAPA PREPARATORIA
Certificación del PAC

Link de la Certificación del PAC

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EbljnnDp32VCuL2iQ9l8
ojoBc8WnAkr7zqgVcDgqz52qnA?e=yHm6Kf
Estudios
Estudio de Viabilidad

Link de Estudio de Viabilidad

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/Ee0uLZWasmFEuRqmbd
FUblQBypCMMbcgi8dOtj8R9X2UCA?e=38TYYB

Estudio de Mercado
Link de Estudio de Mercado

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/Ee0uLZWasmFEuRqmbd
FUblQBypCMMbcgi8dOtj8R9X2UCA?e=zs9T6q

Certificación Presupuestaria

Link de Certificación Presupuestaria

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EaAInhFmJwhEhw7i6Oh
ouR4Boeo25T4j4B26SiLsboHL-Q?e=Mq1iDV
Informe de Pertinencia y Favorabilidad de la Contraloría General del Estado

Link de Informe de Pertinencia y Favorabilidad de la Contraloría General del Estado

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EY0qFvUULe1MkrZOc
wquVXoBUNKQq5Um4-dNtPWSFaoTVg?e=99kUex

Pliegos
Link de Pliegos

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EZT3JNWr44pKlb7ipTw
m9HMB60GWvumT5HEUuFOw9rSLfA?e=fhMPpU

Resolución de Inicio del Procedimiento y Aprobación de Pliegos

Resolución de Inicio

Link de Resolución de Inicio

https://unachedu-my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EaV-
MsbI2uhFms55iqncER8BPFVSBjGgxuSUuYEQtpCGWA?e=5qFtvU
Resolución de Delegación
Link de Resolución de Delegación

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:b:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EeNotWJkxsdJoz0IHBf4
gbwBN58Rw-wIoMXGhYO5wo-b8A?e=1gHyiV

OneDrive

Link de Documentos de Etapa Preparatoria

https://unachedu-
my.sharepoint.com/:f:/g/personal/keyla_pazmino_unach_edu_ec/EiIGVKapr5dHvs5Ar2Hi
JnUBK1lLwFJE-GaOy-oSQNUS6w?e=ccZ7PD

2. REALIZAR UN DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO CONTRACTUAL

(ETAPA PREPARATORIA Y PRECONTRACTUAL)

ETAPA
PREPARATORIA
8) ACLARACIONES
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Todos los oferentes interesados
e invitados, podrán realizar
preguntas a la entidad
contratante sobre el
procedimiento de contratación.
¿Hubo
preguntas o
aclaraciones que no
constaban en los
pliegos?
SI
16) Proceso de
pago del establece pago por
anticipo
NO
¿Se solicitaron
prórrogas o suspensión del
plazo de ejecución?
SI
-Las prórrogas de plazo
proceden únicamente a pedido
motivado y justificado del
contratista.
-La suspensión del plazo se da
por iniciativa unilateral de la
entidad contratante, para
salvaguardar sus intereses.
25) POTESTAD DE CONTROL Y
EVALUACIÓN DEL SERCOP
El Art. 336.i del RLONSCP establece que
es potestad del SERCOP "Evaluar las
contrataciones realizadas por las
entidades contratantes, para el efecto
establecerá indicadores e índices de
desempeño"
26) LA FASE DE
EVALUACIÓN ES
INDEPENDIENTE DE LAS
FUNCIONES DE CONTROL
DE LA CONTRALORÍA
FASES DE LA CONSULTORÍA
2) ESTUDIOS
La entidad contratante deberá 4) INFORME DE PERTINENCIA Y
elaborar estudios referentes a: FAVORABILIDAD DE LA Se suspenderá temporalmente la
-Diseños completos, definitivos y 3) CERTIFICACIÓN CONTRALORÍA GENERAL DEL La Contraloría General del contratación, hasta que la entidad
actualizados PRESUPUESTARIA ESTADO Estado emitirá el Informe de contratante la subsane o aclare en el
1) CERTIFICACIÓN DEL PAC ¿No se Si no se encuentra se debe El Director del Departamento Pertinencia dentro del plazo de plazo máximo de cuarenta y ocho
La entidad contratante deberá NO -Planos y cálculos. - Para su emisión, la máxima autoridad SI
encuentra la Reformar mediante acto -Especificaciones técnicas o Financiero de la entidad contratante de la entidad contratante apenas quince (15) días. En los procesos ¿LA CGE ENCONTRÓ horas. De no hacerlo, se dejará
emitir la certificación de que la debe certificar que existen los fondos
necesidad de CONSULTORÍA se
necesidad en el administrativo e incluir la términos de referencia. conozca la necesidad de realizar la de contratación bajo régimen IRREGULARIDADES? constancia de dicho particular en el
-Análisis de precios unitarios APUS presentes o futuros necesarios para contratación deberá notificar a la especial y en los procesos de informe y se notificará
encuentra establecida en el Plan PAC? Consultoría en el PAC.
de ser el caso. cubrir la Consultoría. Para ello Contraloría General del Estado con la contratación de emergencia se inmediatamente con el mismo a la
Anual de Contratación. deberá emitir la partida emitirá en el plazo de
-Presupuesto referencial. solicitud de informe previo, adjuntando Fiscalía General del Estado.
-Demás información necesaria presupuestaria de la necesidad. la documentación necesaria. tres (3) días.
para la contratación.
Requisito: Cuando el presupuesto referencial Contratación directa: La entidad contratante procederá a invitar de
del contrato sea inferior o igual al valor que
resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 manera directa el servicio de consultaría, con el proveedor que ellos
por el monto del presupuesto inicial del Estado. hayan designado previo informe motivado en el cual se determine las
razones técnicas y económicas de la selección del consultor. 6) RESOLUCIÓN DE INICIO DEL
PROCEDIMIENTO Y APROBACIÓN 5) PLIEGOS Sí transcurrido el plazo, la
Requisito: Cuando el presupuesto referencial del Lista Corta: La entidad contratante escogerá e invitará, a través del 7) CONVOCATORIA O DE PLIEGOS Son los documentos que recogen CGE no notificare el Informe
contrato supere el valor que resultare de multiplicar el NO ¿ LA CGE SE
coeficiente 0.000002 por el monto del presupuesto Portal de COMPRAS PÚBLICAS, a 6 consultores de los cuales 3 serán
seleccionados por la entidad contratante y 3 elegidos aleatoriamente por
INVITACIÓN ETAPA La máxima autoridad de la entidad todas las condiciones del proceso de Pertinencia, se
PRONUNCIÓ DENTRO
inicial del Estado y sea menor al valor que resultare Dependiendo del tipo de contratante o su delegado mediante de contratación (plazos, considerará como favorable
de multiplicar el coeficiente 0.000015 por el
presupuesto del Estado.
el Sistema Nacional de Contratación Pública.
consultoría, la entidad PRE-CONTRACTUAL Resolución Administrativa aprobará los especificaciones técnicas, para proceder
DEL PLAZO
DETERMINADO?
contratante deberá usar pliegos y dará inicio a la etapa metodología, cronograma, etc.). inmediatamente con la
Concurso Público: La entidad contratante realizará la convocatoria
Requisito: Cuando el presupuesto referencial pública a través del Portal COMPRASPÚBLICAS para que los uno de estos mecanismos: precontractual. En esta Resolución se Deben estar sujetos a los modelos contratación, sin necesidad
del contrato sea igual o superior al valor que debe establecer la conformación de la preestablecidos por el SERCOP. de pronunciamiento alguno.
resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por interesados, habilitados en el Registro Único de Proveedores RUP,
el monto del presupuesto inicial del Estado. presenten sus ofertas. Comisión Técnica.
Contratación directa: El consultor invitado entregará su
oferta técnico-económica en un término no mayor a seis (6) -Si existen, se le notificará al
oferente el cual tiene el término 11) CALIFICACIÓN DE
9) PRESENTACIÓN DE OFERTAS días contados a partir de la fecha en que recibió la invitación. OFERTAS
Si hubo, se puede reformar los . Las ofertas de consultoría serán presentadas en 10) APERTURA DE OFERTAS
¿Existen mínimo de (2) días y máximo de
SI errores
SI (5) días para subsanar las
El Portal permitirá que la
¿CUÁL ES LA
pliegos por última vez. Y se procede dos (2) sobres separados, el primero contendrá los Lista corta: El término entre la fecha de la invitación y la fecha de Aquí se realiza el proceso de calificación de ambas ofertas se
a levantar el acta de las preguntas, aspectos técnicos sobre los que se evaluará la presentación de las ofertas será mínimo de diez días y máximo de convalidables en mismas y volver a cargarlas en el ejecuten en días distintos, con METODOLOGÍA DE
verificación de requisitos y EVALUACIÓN?
respuestas y aclaraciones. En donde calidad y, el segundo, los aspectos económicos, veinte días. Portal de Compras Públicas. Si una diferencia entre ambos actos
convalidación de errores la oferta ?
se deja constancia a las mismas o sobre los que se calificará el costo. Se deberán son no convalidables quedará de hasta diez (10) días término.
respetar los términos de presentación dependiendo Concurso Público: La presentación no será menor a quince (15) subsanables. descalificado, ambas cuestiones O también se puede realizar en
caso contrario su inexistencia. días hábiles ni superior a treinta (30) días hábiles contados desde la
del tipo de consultoría. deberán ser dejadas en un solo acto.
publicación, a través del Portal COMPRASPÚBLICAS.
constancia mediante acta.
15) SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO Contratación directa: La Contratación directa: A través de
¿El contrato 14) RESOLUCIÓN DE 13) INFORME DE
El adjudicatario o su representante máxima autoridad, o su delegado, la metodología Cumple / No
legal, deberá suscribir el contrato ETAPA ADJUDICACIÓN O RECOMENDACIÓN realizarán la negociación y Cumple.
dentro del término máximo de DECLARATORIA DE La Comisión Técnica o el Si se llega a un adjudicación, sobre la base de los
anticipo? 12) NEGOCIACIÓN METODOLOGÍA DE
quince (15) días contados desde la CONTRACTUAL DESIERTO funcionario designado emitirá acuerdo, se deberá pliegos en un término no mayor a seis
El oferente elegido o EVALUACIÓN
Podrá ser emitida por la su informe estableciendo la suscribir el acta de (6) días.
notificación de la adjudicación. Si invitado tendrá que Lista corta y concurso público: Dos Depende del tipo de
no lo hace será declarado máxima autoridad o su idoneidad de la contratación y negociación entre las
partes. negociar con la entidad etapas de evaluación, la primera con consultoría que se esté
adjudicataria fallido. delegado. recomendando la adjudicación. contratante, los términos la metodología Cumple / No Cumple, realizando:
Concurso público: Existe el término
dependerán del tipo de cuyos parámetros serán establecidos
de (5) días para llegar a negociación, en el pliego por la entidad contratante y
consultoría.
o sino se lograse llegar acuerdo, se posteriormente, solo con los oferentes
procederá con el segundo calificado. calificados, la segunda etapa de
evaluación será "Por Puntaje", a través
del Portal COMPRASPÚBLICAS.
Se procederá a terminar el
contrato en los siguientes casos:
19) TÉRMINO DE
NO El administrador del contrato
SUBSANACIÓN
1)Por mutuo acuerdo de las partes;
17) ENTREGA DEL ¿Cumple las ¿Se
¿Es necesaria la NO ¿Es necesaria la INFORME 18) VERIFICAR NO tendrá el término de quince
Una vez que el
SI 2) Por sentencia o laudo
subcontratación? suscripción de contratos SERVICIO vs TÉRMINOS obligaciones (15) días para la emisión de
administrador del contrato ¿Subsanó los
presentaron otras SI ejecutoriados que declaren la nulidad
PROVISIONAL DE las observaciones a las que causales de del contrato o la resolución del
ESTABLECIDOS EN EL derivadas del hubiere formulado incumplimientos?
complementarios? CONSULTORÍA hubiere lugar. En ciertos casos terminación del mismo a pedido del contratista;
(Registrar en actas) CONTRATO contrato? puede ser mínimo (5) o
observaciones, el consultor
3)Por muerte del contratista o por
máximo (30) días.
tendrá el término de quince contrato? disolución de la persona jurídica
(15) días para subsanar las
contratista que no se origine en
SI mismas.
SI NO
decisión interna voluntaria de los
órganos competentes de tal persona
Se podrán celebrar NO jurídica.
contratos modificatorios al TERMINACIÓN UNILATERAL y
Se procederá con la subcontratación contenido del contrato MULTAS
previa aprobación de la máxima
administrativo En el caso de que el consultor no
autoridad o su delegado, En los
contratos de consultaría que prevean exclusivamente en los entregue las correcciones dentro
la ejecución de servicios de apoyo siguientes casos: del tiempo previsto, se le
que no puedan ser ejecutados de 1. Errores manifiestos de impondrán las multas a las que
manera directa por el consultor, éstos hecho; hubiere lugar y consten
podrán ser subcontratados en los 2. Errores de trascripción? tipificadas en el contrato
porcentajes establecidos por la y, administrativo. Y se iniciará el
entidad contratante, en los pliegos y 3. Errores de cálculo. procedimiento de terminación
en la negociación. No podrán superar el unilateral, expedido por
(15%) del valor del Resolución Administrativa.
contrato principal
21) LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
24)RESPONSABILIDAD DE LOS En la liquidación económico contable del 20) SUSCRIPCIÓN DEL ACTA ENTREGA
CONSULTORES contrato se dejará constancia de lo
22) CARGA DEL ACTA DE DEFINITIVA
Esta responsabilidad prescribe en el plazo La información que arroje la ejecutado, se determinarán los valores Si no hubiere observaciones o si las mismas
de cinco años, contados a partir de la 23) EVALUACIÓN EX-POST
ENTREGA DEFINITIVA AL recibidos por el contratista, los pendientes
evaluación ex post de las El Servicio Nacional de Contratación Pública hubieren sido subsanadas dentro del término
recepción definitiva de los estudios. Si por contrataciones realizadas, deberá ser El Servicio Nacional de Contratación Pública PORTAL DE COMPRAS de pago o los que deban deducírsele o
realizará seguimiento del desempeño en los indicado en el contrato, se formalizará la
causa de los estudios elaborados por los integrada al perfil de riesgos de cada procedimientos de contratación a través de
emitirá la normativa correspondiente, que permita FASE DE EVALUACIÓN PÚBLICAS deba devolver por cualquier concepto, recepción definitiva mediante la suscripción
consultores, ocurrieren perjuicios técnicos o entidad contratante a través de los la evaluación ex post de las contrataciones Se deberán subir las actas aplicando los reajustes correspondientes. del acta de entrega recepción.
índices de desempeño, que corresponden a
económicos en la ejecución de los indicadores que el Servicio Nacional realizadas por las entidades comprendidas en el Podrá también procederse a las
contratos u obras, establecidos por la vía de Contratación Pública establezca
indicadores de eficacia y gestión establecidos en
artículo 1 de la Ley Orgánica del Sistema de entrega definitiva al compensaciones a que hubiere lugar. La
base a criterios técnicos. PARA
judicial o arbitral, la máxima autoridad de la para el efecto. Nacional de Contratación Pública. portal del SERCOP. liquidación final será parte del acta de
Entidad Contratante dispondrá que el recepción definitiva. CONTRATISTAS
consultor sea suspendido del RUP por el
plazo de cinco (5) años
SOLICITAR PAGO CONFORME A
LO ESTIPULADO EN EL
CONTRATO ADMINISTRATIVO
FIN