Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)

5 EL SISTEMA FINANCIERO

MARCO TEÓRICO

EL SISTEMA FINANCIERO
I. Definición
La actividad financiera consiste en poner los ahorros de algunas personas a disposición de otras
personas, quienes lo necesitan y están dispuestas a pagar un interés porque se los presten.
1. Los intermediarios financieros
La actividad financiera está a cargo, principalmente,
ncipalmente, de los llamados
llam intermediarios
interm financieros,
entidades que recaudan fondos del el público
o y los canalizan a la actividad
a productiva
p del país.
Los intermediarios más comunes nes son los bancoss y las financieras,
fin que
q pagan a los ahorristas un
porcentaje por su depósito o y cobran
bran un porcentaje mayor por los préstamos
préstam
p que otorgan. Este
porcentaje que los intermediarios
arios pagan
rmediarios gan a los ahorristas y cobran
co a los prestatarios
pre recibe el nom-
250124-307

bre de tasa de interés.

rés. La tasa dee interés que cobran las entidades
entidad
e financieras
finan por sus préstamos
se llama tasa de interés activa, y la tasa de interés que les
l pagan os ahorristas
paga a los ahor por sus depósitos
se llama tasa de interés
inte és pasiva.
pa a.
Las entidadeses financieras prestan el dinero que reciben de sus ahorristas,
aho pero retienen una parte
de sus depósitos
ósitos en su poder. Este fondo les sirve en el caso de que muchos ahorristas quieran
retirar su dinero.
nero. Este fondo se llama encaje bancario y es determinado por el BCRP.
2. El BCRP: un
n banco de bancos
El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) es una entidad estatal, autónoma del gobierno,
cuya finalidad es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones son regular la cantidad de
dinero de la economía, administrar las reservas internacionales del país, emitir billetes y monedas
e informar a la ciudadanía sobre las finanzas nacionales. Todos los bancos tienen la obligación
de separar una parte de sus depósitos y colocarla en el BCRP. A esta porción de dinero que se
deposita en el BCRP se llama encaje legal. El BCRP funciona a veces como “Banco de bancos”
prestando dinero a aquellos bancos que por alguna circunstancia requieren fondos para cumplir
con sus obligaciones.
3. La Superintendencia de Banca y Seguros
La Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) es una entidad estatal, también autónoma del
gobierno, que está encargada de regular la actividad de los bancos. Entre las muchas funciones de
la Superintendencia están el acreditar nuevos bancos y sucursales, autorizar nuevas inversiones y
coordinar las operaciones de la banca con el BCRP. Las instituciones financieras deben informar
a la Superintendencia en qué están empleando los fondos para asegurar el pago de los intereses
a los ahorristas.

307
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
4. Riesgo de las instituciones financieras informales

Los bancos formalmente establecidos y controlados por la SBS son los únicos que cuentan con la
garantía del Estado para los depósitos de los ahorristas. Depositar dinero en entidades informales
es riesgo. Esto no quiere decir, sin embargo, que las instituciones formales no pueden pasar por
situaciones de insolvencia.

SISTEMA BANCARIO LOS BANCOS (INTERMEDIACIÓN INDIRECTA)

Denominadas también empresas bancarias, son sociedades mercantiles que participan en el mercado de
dinero captando los ahorros de los agentes superavitario para canalizarlos, junto a su capital y el dinero
que capten bajo otras modalidades, hacia los agentes, deficitarios y hacia otras actividades que les propor-
cionen utilidades. Los bancos no son las únicas entidades que realizan intermediación financiera formal
indirecta, pero son las únicas que pueden aceptar depósitos a la vista y movilizar dinero a través del uso
de los cheques extendidos contra ellos. Gracias a esto pueden crear dinero a través de sus operaciones
crediticias (creación secundaria del dinero).

I. Tasa de interés

Es el precio del dinero o pago estipulado, por encima del valor depositado,
depos que un
u inversionista debe
recibir, por unidad de tiempo determinando,
minando,, del deudor, a raíz de haber
ha usado su dinero durante
ese tiempo. Con frecuencia se lee llama “el precioo del dinero” en
e el mercado
merca financiero,
finan ya que refleja
cuánto paga un deudor a un n acreedor
dor porr usar su dinero durante
duran un periodo.
pe

250124-308
1. Tasa de interés pasiva:
asiva: Porcentaje
ntaje que
ue pagan los
lo bancos
banco por sus
sus captaciones.
cap

2. Tasa de interéss act

activa:
va: Porcentaje que cobran los bancos por sus colocaciones.
coloc

II. Operaciones bancarias

Son las actividades

ades realizadas por los bancos al actuar como
com intermediarios financieros.

1. Operaciones bancarias pasivas. Son a aquellas operaciones por las cuales las empresas ban-
carias se constituyen en deudores
d de sus clientes, principalmente por la aceptación de depósitos.
A través de estas operaciones los bancos captan recursos y deben pagar una tasa de interés.
Tenemos:

A. Depósitos en cuenta corriente. Tipo de depósito bancario que permite girar cheques hasta
el monto depositado.

B. Depósitos en ahorros. Dinero ahorrado en un banco pero que es de libre disponibilidad. (Se
entrega una tarjeta de débito)

C. Depósito a plazos. Es el depósito que una persona o empresa mantiene en una institución
bancaria y del que no puede disponerse hasta después de transcurrido un periodo de tiempo
o bien después de notificar, con el preaviso fijado, la intención de retirarlo.

D. Banco. Empresa dedicada a operaciones de carácter financiero que recibe dinero del público,
en forma de depósitos o cualquier otra modalidad convenida, y lo utiliza junto con su propio
capital y el de otras fuentes en conceder créditos y realizar inversiones por cuenta propia. Se
caracteriza por la creación secundaria de dinero a través de sus operaciones crediticias.

308
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
2. Operaciones bancarias activas. Llamadas también colocaciones bancarias, consiste en el
otorgamiento de créditos y demás operaciones por las cuales los bancos se constituyen en acree-
dores de aquellas que reciben los recursos financieros. Estas operaciones permiten a los bancos
canalizar los recursos captados y obtener utilidades.

Tenemos las siguientes operaciones:

A. Préstamos bancarios. Un préstamo no es más que un dinero solicitado por adelantado

al banco que nos comprometemos a devolver en un plazo estipulado de tiempo junto a
unos intereses determinados en el contrato de préstamo que pueden ser bien a tipo fijo o
variable.

B. Sobregiros bancarios. El sobregiro es una situación en la que una cuenta corriente, cartilla
de ahorro o libreta de ahorro, tiene saldo menor que cero, negativo. El cliente ha gastado más
dinero del que tenía en esa cuenta y debe ese dinero al banco. El banco facilita un crédito,
aunque sea de unos días, para solventar el sobregiro.

Esta situación suele ser bastante costosa en relación con el importe y la duración de la deuda
con el banco. Las comisiones que suele percibir el banco
nco son por estos
est conceptos:

• Un porcentaje del saldo negativo, porr el hecho de haber pasado de saldo positivo a negativo
e independientemente del tiempo
mpo que dure el sobregiro.
• Un interés anual como el de cualquier crédito, que suele en este caso ser
se bastante alto.
• Una comisión mínima,
ma, independiente de la cantidad de la deuda.
250124-309

C. Arrendamiento o financiero (leasing). El arrendamiento financie

financiero o contrato de leasing
(de alquiler con
on derecho de compra) es un contrato mediante el cual, el arrendador traspasa
el derecho a usar un bien a un arrendatario, a cambio del pago de rentas de arrendamiento
durante un n plazo determinado, al término del cual el arrendatario
arrendatari tiene la opción de comprar
el bien arrendado
rrendado pagando un precio determinado, devolverlo
devolve o renovar el contrato.

En efecto,
o, vencido el término del contrato, el arrendatario
arrend tiene la facultad de adquirir el bien
a un precioo determinado, que se denomina «residual», pues su cálculo viene dado por la di-
ferencia entre el precio originario pagado
p por el arrendador (más los intereses y gastos) y las
cantidades abonadas por el arrendatario al arrendador. Si el arrendatario no ejerce la opción
de adquirir el bien, deberá devolverlo al arrendador, salvo que el contrato se prorrogue.

D. Descuentos bancarios. Existen determinados documentos como letras de cambio, pagarés

o recibos normalizados que llevan asociado un vencimiento, es decir, una fecha en la cual el
documento podrá ser cobrado. Esto es un inconveniente para muchas personas puesto que el
cobro de estos documentos puede prolongarse mucho en el tiempo. Para evitar este problema
se ha creado un producto financiero llamado descuento. El descuento es un producto finan-
ciero por el cual el banco nos adelanta el importe de los documentos a negociar, cobrándonos
una comisión por ello.

III. El encaje legal

Es un monto del total de depósitos del público que el banco debe guardar en calidad de reserva para
garantizar el retiro de dinero y para fines de regulación monetaria.

309
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRÁCTICA PARA LA CLASE

1. La finalidad del Banco Central de Reserva del 6. El encaje legal es

Perú es mantener
A) la rentabilidad de la banca privada.
B) la tasa de interés del mercado.
C) la estabilidad del sol.
D) el nivel de las inversiones.
E) la calidad de los billetes y monedas.
A) una tasa de interés activa.
B) un monto exigible por parte del BCRP.
C) la ganancia del banco.
D) una tasa de interés pasiva.
E) un monto voluntario otorgado por la
banca múltiple.

2. En la intermediación financiera directa, 7. Según la Constitución Política del Perú,

participan los agentes superavitarios quie- ________ es una facultad exclusiva del Estado
nes cuentan con liquidez para invertir en el y la ejerce a través ________
mercado de valores y los agentes deficitarios A) emitir billetes y monedas – del BCRP.
representando por agentes que emiten o ne- B) crear tributos – de la SUNAT.
gocian acciones y bonos, tanto en el mercado C) fijar la tasa de encaje – del Banco de la
primario y el mercado secundario. ¿Quién se Nación.
encarga de regular dicho mercado? presupuesto – de la Contraloría
D) ejecutar el presupue
A) La Superintendencia de Banca, segurosos General.
G
de interés
E) fijar la tasa d és – el BCRP.
(SBS) y AFP.
B) La Sociedad Agente de Bolsa (SAB).
8. Una empresa
em a de
d transporte
ransp interprovincial
C) La Superintendencia del Mercadoo de Va-
a
necesita
esita renovar
renova su u flota
flot de buses, para ello
lores (SMV).
pue
ue de acudir all banco
banc para adquirir nuevos

250124-310
Lim
ma (BVL).
D) La Bolsa de Valores de Lima (BVL).
buses bajo la modalidad
a moda ida de
E) El INEI
spread
A) spre bancario.
ead ban cario. B) descuento bancario.
3. as, marque
De las alternativas, m que aquella
a lla que se re- C)) leasing
leasing.
g. D) depósito de ahorro.
laciona con una a operación
op ón bancaria
ia pasiva. E) depósito a plazo.
A) Descuento bancario
anc B) Leasing 9. Las operaciones pasivas que realizan los ban-
C) Sobregiro bancario
ncario D) Depósito
pósito de ahorro
aho
orro cos consisten en
E) Préstamos
A) otorgar dinero al público.
4. Cuando el Estado peruano requiere de dinero B) financiar a la empresa.
para realizar obras de infraestructura o inver- C) ganar intereses.
sión pública, emite un documento denomina- D) captar socios.
do bono soberano, este título valor E) captar depósitos.

A) implica la aceptación de un empréstito. 10. El Sr. Miguel tiene S/ 20 000 disponibles que
B) permite al fisco financiarse en el mercado los usará para construir el segundo piso de su
de valores. casa, pero esto es dentro unos doce meses;
C) puede ser emitido por las empresas. mientras tanto él ha pensado depositarlo en
D) solo es emitido en el mercado internacional. el banco. Pero él no sabe el tipo de cuenta. Si
E) solo es una garantía. usted tuviera la oportunidad de orientar al Sr.
Miguel, ¿qué cuenta bancaria le recomendaría?
5. El Banco de la Nación le presta servicios fi-
A) Cuenta de ahorro
nancieros a las entidades
B) Descuento bancario
A) privadas. B) estatales. C) Arrendamiento financiero
C) extranjeras. D) bancarias. D) Depósito a plazo fijo
E) sociales. E) Depósito de ahorro

310
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRACTIQUEMOS

1. A las ganancias generadas por los bonos so- 6. La utilidad que obtiene un banco comercial,
beranos recientemente colocados por el go- por sus operaciones financieras, es resultado
bierno peruano, se le denomina de que la tasa de interés cobrada es mayor a
la tasa de
A) rentas. B) utilidad.
C) dividendo. D) regalías. A) encaje legal.
E) interés. B) interés real.
C) interés diferencial.
2. Los bancos comerciales son D) interesa pasiva.
E) descuento de letras.
A) intermediarios no financieros.
B) instituciones creadoras de solo casi dinero.
7. Cuando un intermediario financiero otorga
C) instituciones que no contribuyen a la crea-
un préstamo, además de su posterior recupe-
ción secundaria de dinero.
ración, percibirá un monto adicional determi-
D) instituciones encargadas de la emisión pri-
nado por la tasa de interés
maria de dinero.
E) intermediarios financiero. A) pasiva.
B) ppromedio.
3. El ingreso fundamental de los bancos en su C) crediticia.
función de intermediación, entre los deman-
demaan- D)) referencial.
al.
dantes y los ofertantes de dinero,
nero, está
esttá deter- E) activa.
activ
minada por la diferencia habida en
e el
250124-311

8. La operación
operación de entrega
en de liquidez, con el
A) precio del dinero.
compromiso de su devolución
dev futura, estable-
B) nivel de riesgo.
ce la relación de
C) interés de los depósitos.
depó os.
D) nivel de liquidez.
dez. A) acreedor y deudor.
d
E) crédito bancario.
cario B) ahorro y préstamo.
C) confianza
co y garantía.
4. La demanda dee fondos bancarios está rela- D) intermediación en interés.
cionada con el nivel
el de la tasa de interés E) deposito y fideicomiso.
A) nominal.
9. Las operaciones bancarias son las actividades
B) pasiva.
realizadas por los bancos al actuar como in-
C) activa.
termediarios financieros las cuales son:
D) compuesta.
Operaciones bancarias pasivas: los ban-
E) simple.
cos captan recursos monetarios de los agentes
superavitarios, constituyéndose en deudores
5. El préstamo de dinero bancario genera una
de aquellos que realizan depósitos
tasa de interés. Cuando un banco le otorga
un préstamo a una persona natural o jurídica, Operaciones bancarias activas: son las
el interés que se genera es operaciones donde los bancos colocan de-
pósitos que han captado, constituyéndose en
A) activo. acreedores de los que reciben el crédito.
B) preferencial. A continuación, les presentamos diferentes
C) pasivo. operaciones bancarias donde usted colocará
D) efectivo. una (P) si la operación bancaria es pasiva y
E) diferencial. una (A) si la operación bancaria es activa.

311
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
 Préstamos bancario ( ) 10. Dos personas, Carlos y Esteban, ingresan al
 Depósito a plazo fijo ( ) banco por diferentes razones: el primero in-
tenta depositar dinero de lo recibido por sus
 Descuento Bancario ( )
años de servicio laboral; el segundo quiere
 Sobregiro bancario ( ) averiguar las condiciones de un préstamo
 Depósitos en cuenta corriente ( ) para ampliar su negocio. Así, las tasas de inte-
rés que deberían ser materia de preocupación
A) AAAAP B) AAAPP
por parte de ambos usuarios son las siguien-
C) PPPAA D) APAAP
tes: ________ y ________, respectivamente.
E) PPPPP
(UNMSM 2017 – I)
A) activa – pasiva
B) pasiva – activa
C) nominal – real
D) real – activa
E) nominal – pasiva

TAREA DOMICILIARIA

1. A las ganancias generadas por los bonos so- 4.

4 La demanda de fondos
fondo bancarios está rela-
beranos recientemente colocados por el go- cionada
onada con el nivel de
d la tasa de interés

250124-312
bierno peruano, se le denomina
A) nominal. B) pasiva.
A) rentas. B) utilidad. C) activa. D) compuesta.
C) dividendo. D) regalías. E) simple.
E) interés.
5.
5 El préstamo
prést de dinero bancario genera una
2. Los bancos comerciales
merc son tasa
ta de interés. Cuando un banco le otorga
un préstamo a una persona natural o jurídica,
A) intermediarios no financieros.
el interés que se genera es
B) instituciones creadoras de solo casi dinero.
C) instituciones que no contribuyen a la crea- A) activo. B) preferencial.
ción secundaria de dinero. C) pasivo. D) efectivo.
D) instituciones encargadas de la emisión pri- E) diferencial.
maria de dinero.
E) intermediarios financieros.

3. El ingreso fundamental de los bancos en su

función de intermediación, entre los deman-
dantes y los ofertantes de dinero, está deter-
minada por la diferencia habida en el
A) precio del dinero.
B) nivel de riesgo.
C) interés de los depósitos.
D) nivel de liquidez.
E) crédito bancario.

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 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)

6 COMERCIO EXTERIOR

MARCO TEÓRICO

COMERCIO EXTERIOR
I. Definición
Es el intercambio comercial de bienes y servicios entre un país con el resto del mundo y el surgimiento
de ello se da debido a que "ningún país puede producir todo lo que necesita". Ningún país puede vivir
aislado (autarquía), necesita obligatoriamente de los demás países para p satisfacer sus necesidades
diversas. Es así como cada país tiende a especializarse
zarse en la producción de aquellos
a productos en
donde tenga menores costos, es decir, aquellosos que resulten más baratos crearlos.
crearlos De este modo apa-
rece el problema de qué debe producir ir y vender cada país; en este sentido, existen
exis diversas teorías
sobre las ventajas que genera el comercio internacional. A continuación, desarrollamos
desar algunas de
ellas:
1. Teoría de las ventajas ajas absolutas: Fue planteada por Adam Smith; eesta teoría señala que un
250124-313

país debe especializarse,

lizarse, debe producir (exportar) aquellos productos en donde
d tenga los costos
más reducidos que los demás países y por otro lado debe comprar (importar)
(impo de otros países ex-
tranjeros aquellos
ellos productos que resultan muy costosos producirlos internamente
inter en el país y que
en el exteriorr son muy baratos producirlos.
2. Teoría de las ventajas comparativas: Si un país es eeficiente en la producción de todas las
mercancías, tiene los menores costos de producción en comparación con los demás países. En
este caso, resultará
ltará beneficioso participar en el
e comercio exterior. David Ricardo autor de la teoría
de las ventajas comparativas
mparativas afirma que el comercio internacional resulta beneficioso para todos
los países participantes; aunque un país pueda ser eficiente en la producción de aquellas mercan-
cías, debe especializarse en la producción de aquella mercancía en la cual tenga el menor costo
(ventaja) y dejar la producción las otras mercancías en las cuales su ventaja de menores costos no
es tan elevada.
3. Teoría de la ventaja competitiva: Esta teoría fue planteada por Michell Porter, quien señala
que un país va a tener ventajas en la oferta de productos hacia el exterior cuando estos se produ-
cen a costos mínimos, para ello, es necesario poseer tecnología de punta un proceso de produc-
ción eficiente que permita obtener productos diferenciados y de calidad, lo cual conduce al país a
obtener ganancias elevadas y el éxito competitivo a nivel externo.
II. Formas
1. Exportaciones: Es la venta de productos nacionales a un mercado extranjero. Estas actividades
son realizadas por los comerciantes denominados "exportadores". Generan ingreso de divisas al
país exportador, incrementan el nivel de empleo, ya que aumentan la producción de mercancías.
En el Perú, las exportaciones según el Banco Central de Reserva (BCR) se clasifican en dos grupos:

313
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
A. Exportaciones tradicionales
• Es la venta de productos al exterior que el país ha realizado desde siempre ("históricamente").
• Poseen poco valor agregado (poca transformación).
B. Exportaciones no tradicionales
• La conforman los productos que "recientemente" vende el país (últimas décadas).
• Se caracterizan por tener mayor valor agregado que las exportaciones tradicionales.
• Consecuencia, el desarrollo económico de una sociedad (bienestar de la población total).
2. Importaciones: Es la compra de productos extranjeros por parte de los nacionales de un país.
Estas actividades son realizadas por los comerciantes denominados "importadores". Generan
egresos de divisas en la economía importadora. Según el BCR, las importaciones en nuestro país
se clasifican del siguiente modo:
A. Insumos o bienes intermedios: Constituyen los materiales necesarios para la producción
nacional.
B. Bienes de capital: Permiten mejorar e incrementar la producción nacional (la eficiencia
productiva).
C. Bienes de consumo: Son aquelloss bienes que satisfacen de forma directa las necesidades de
los consumidores.
III. Elementos
Los países para desarrollar
ollar un adecuado intercambio comercial de mercancías,
mercan hacen uso de un

250124-314
conjunto de elementos,
os, tales como:
1. Divisas: Son monedas fuertes que tienen aceptación general en el el comercio
comer mundial. Por lo gene-
ral, son las unidades
nidades monetarias de los países desarrollados, debido
d a que
q tienen mayor participa-
ción e importancia
rtancia en el intercambio internacional. Son ejemplos
e de divisas: el dólar americano, el
euro. A lo largo
argo de la historia, la moneda del paíss más poderoso
pod y desarrollado económicamente
fue empleada a como divisa. Es por ello que durante los siglos XVIII y XIX, la libra esterlina (moneda
de Inglaterra) era la divisa de mayor uso, porque
porq la economía inglesa era la de mayor desarrollo
económico, en esos os siglos.
siglos Sin embargo,
emba después de la Segunda Guerra Mundial, el dólar de Es-
tados Unidos se constituye como la divisa de mayor uso en el comercio mundial. Actualmente, los
países europeos (Unión Europea) utilizan en sus transacciones comerciales la moneda denominada
EURO. Las divisas de mayor aceptación en el comercio exterior son el dólar y el euro.
2. Tipo de cambio: Es el precio de una moneda extranjera en términos de una moneda nacional.
En otras palabras es la equivalencia entre dos monedas, ya que es el número de monedas na-
cionales necesarias para adquirir una unidad de moneda extranjera (cotización de una moneda);
por ejemplo, la cantidad de nuevos soles que se entrega por un dólar americano. Debemos tener
presente que existe tipo de cambio para cualquier moneda extranjera (euro, yen japonés y otras
monedas). El tipo de cambio aparece como una necesidad en el comercio mundial; cuando se
realiza el intercambio de productos nacionales en un país se utiliza su moneda nacional, pero si
esta economía participa en el comercio con otros países es necesario el uso de monedas extran-
jeras fuertes (divisas), las cuales necesitan tener su equivalente en moneda nacional. Así tenemos
que cuando un peruano adquiere una computadora de EE.UU. al precio de 1000 dólares, deberá
obtener dólares con sus nuevos soles; para ello debe conocer el tipo de cambio del dólar. Si por
ejemplo el tipo de cambio es el siguiente: 1 dólar es equivalente a 3.75 nuevos soles. Entonces,
por la computadora de 1000 dólares deberá gastar 3,750 nuevos soles.

314
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
Regímenes cambiarios:
A. Régimen cambiario fijo: En este régimen, el tipo de cambio lo determina el Estado a través
de su autoridad monetaria (su banco central). El Estado tiene la facultad exclusiva de aumentar
o disminuir el tipo de cambio de acuerdo a los objetivos de su política económica.
B. Régimen cambiario flexible: En este sistema el tipo de cambio lo determina el libre merca-
do, es decir, la libre oferta y demanda. Las subidas y bajadas del tipo de cambio tienen como
origen las fuerzas del mercado, no existe intervención estatal.
Variaciones en el tipo de cambio:
A. Incremento del tipo de cambio:
• Depreciación: Es la pérdida de valor de la moneda nacional respecto a la moneda extran-
jera (régimen flexible).
• Devaluación: Es la pérdida de valor de la moneda nacional respecto a la moneda extranjera
(régimen fijo).
B. Disminución del tipo:
• Apreciación: Es el aumento de valor de la moneda nacional respecto a la moneda extran-
jera (régimen flexible).
• Revaluación: Es el aumento
o de valor
or de la moneda nacional respecto a la moneda extran-
jera (régimen fijo).
3. Arancel: Es el impuesto
sto que se aplica a las mercancías extranjeras
extranjera que ingresan
i a un mercado
250124-315

nacional. En otras palabras,

s, es el impuesto que se aplica a las importaciones.
importaci
imp
Los aranceles pueden
ueden ser:
A. Arancel específico:
espe ico: Es ell pago de una cantidad d determinada
determminada por cada unidad de producto
importado.
o. Afecta
a a la cantidad o volumen de importación.
ortación. Por ejemplo, todo televisor debe
impor
pagar un arancel de 20 dólares, no interesa el valor o sus
su características.
B. Arancel ad-va
ad-valorem: Es el pago ago de un porcentaje
porc del valor de los productos importados.
Afecta al valor
or y no a la cantidad o volumen.
vol Existen dos formas de arancel ad-valorem:
C. Arancel flat (plano): Se aplica un único porcentaje a todas las mercancías importadas.
D. Arancel escalonado: Se aplica diferentes porcentajes, de acuerdo a los diversos grupos de
mercancías.
IV. Otros conceptos
1. VALOR FOB (Free on Board = libre a bordo): Es llamado "precio de exportación", aquí se
considera el valor de la mercancía hasta el puerto de embarque y sobre la nave. El exportador solo
tiene responsabilidad del producto hasta que sea colocado en las bodegas del transporte.
2. VALOR CIF (Cost, Insurance, Freight = Costo, Seguro, Flete): Es llamado "precio de
importación", en este caso se considera el valor de la mercancía en el puerto de destino, es decir,
el exportador es responsable del producto hasta que llegue a la aduana del país importador. Por
lo tanto, incluye el valor de la mercancía, el seguro y el flete.
3. ADUANA: Es la institución pública encargada de registrar las mercancías que se importan y
exportan de un país. Asimismo aplica (cobra) los aranceles, de acuerdo a las normas y clasifica-
ciones establecidas en una economía.

315
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRÁCTICA PARA LA CLASE

1. Cuando Perú le vende minerales a China y A) insumos.

a su vez le compra productos textiles, se dice B) bienes duraderos.
que ambos países están realizando C) no tradicionales.
D) tradicionales.
A) una producción.
E) divisas.
B) un tratado.
C) una inversión.
6. A continuación, se presentan las balanzas co-
D) un intercambio injusto.
merciales (en millones de dólares) de un país
E) un comercio internacional.
A y un país B.
2. Es la teoría del comercio exterior que se basa País Exportaciones Importaciones
en la producción solo de aquellos bienes que
los países pueden producir a un menor costo A 39 000 40 000
relativo, cuyo autor fue David Ricardo. El B 13 000 10 000
texto anterior hace referencia
Con respecto al cuadro, ¿qué enunciados son
A) al equilibrio general. correctos?
B) a las ventajas comparativas.
C) a la oferta y demanda. I. El país A tiene una ba balanza comercial de
D) a la competencia perfecta. dólares.
39 000 millones de dó
E) a la ventaja competitiva. II. El país B tiene una b balanza comercial de
13 000 millones de ddólares.
III.. El país A tiene un
una balanza comercial de

250124-316
3. El tipo de cambio es ell precio de la moneda
extranjera en términos
os de la moneda –1000 millones dee dólares.
d
IV. El país B ttiene una balanza comercial
A) nacional. B) europea. mayor qque la del país A.
C) china. D) más fuerte.
E) más estable. A) II y III B) III y IV
C) I, II y IV D) I y IV
4. Desde hace años, os, el presidente de un país E) I y II
E
comunica a su naciónción las bondades del pro-
teccionismo en el comercio internacional. Si 7. Cuando decimos que el valor de una moneda
es así, ¿cuál de las siguientes medidas econó- extranjera es equivalente a una cantidad de
micas corrobora la prédica presidencial? soles, nos referimos al concepto de

A) Establecer acuerdos internacionales sobre A) divisa.

comercio exterior. B) tipo de cambio.
B) Desarrollar una política exportadora míni- C) tasa de interés.
ma con los países. D) exportación.
C) Prohibir la exportación de alimentos y me- E) importación.
dicinas básicas.
D) Mantener altos derechos aduaneros a pro- 8. La balanza comercial es el resultado de sumar
ductos extranjeros. del valor de las exportaciones y
E) Establecer medidas de libre mercado. A) restar las importaciones.
B) calcular el tipo de cambio.
5. Aquellos productos que históricamente siempre C) agregar la venta de dólares.
se han exportado y que se caracterizan por ser D) restar el consumo.
de bajo valor agregado son conocidos como E) pagar los impuestos.

316
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
9. Si sabemos que las exportaciones peruanas 10. En junio de 2018 se cumplió cinco años de la
dependen principalmente de los minerales, entrada en vigencia del Tratado de Libre Co-
¿cómo impactará en la balanza comercial una mercio (TLC) Perú-Costa Rica y desde la firma,
caída de los precios internacionales de los mi- el 75 % de las exportaciones peruanas ingresa-
nerales? ron con acceso inmediato al mercado costarri-
cense. Se puede afirmar que el comercio entre
A) Positivamente
ambos países se debe principalmente a
B) Negativamente
C) Impredecible A) la cantidad de dinero que posee cada país.
D) Ambiguamente B) la distancia entre los países negociantes.
E) Generando un superávit C) las diferentes culturas que posee cada país.
D) las diferencias entre sus posibilidades pro-
ductivas.
E) las similitudes en la exportación.

PRACTIQUEMOS

1. En un sistema de tipo de cambio flexible, una

na 5. Laa devaluación,
devaluac que abarata
aba la moneda na-
subida del valor de la moneda extranjera,
jera, se cional respecto a la extranjera,
ran favorece direc-
llama tamente
tame a
A) devaluación. B) depreciación.
deprecia
ación. A) los
os gobiernos
g ernos regionales.
egion
C) apreciación. D) revaluación.
revaluación
n. B)) las importaciones.
importa iones.
250124-317

E) inflación. C) las
as exportaciones.
la exportaciones.
D) los consumidores nacionales de bienes y
2. Las amortizaciones
nes de
d la deuda
d a externa
ex se importados.
servicios importa
contabilizan en E) los que poseen
po depósitos de ahorro en
moneda nacional.
moned
A) balanza de servicios.
serv
B) transferencias.
as.
6.
6 En Argentina, antes de la crisis económica del
C) cuenta financiera.
era.
2002, hubo una política cambiaria denomi-
D) cuenta corriente.
nada
E) renta de factores.
A) convertibilidad cambiaria.
3. Son impuestos que gravan a las importaciones. B) flotación sucia.
C) desregulación cambiaria.
A) Subsidios B) Arancel
D) bandas cambiarias.
C) Dumping D) Contingentes
E) flotación libre.
E) Cértex
7. Contrariamente al proteccionismo, el modelo
4. Si aumentan las exportaciones entonces, au-
neoliberal propugna la libertad plena del mer-
mentará
cado de bienes y sin restricciones
A) el tipo de cambio.
A) crediticias.
B) la cantidad demandada de dólares.
B) tributarias.
C) la cantidad ofertada de dólares.
C) financieras.
D) la oferta de dólares.
D) arancelarias.
E) la demanda de dólares.
E) comerciales.

317
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
8. Si un país, en el mediano plazo, ve disminui-
da la cantidad de importaciones que puede
comprar con sus exportaciones entonces sufre
un deterioro en
A) los términos de intercambio.
B) el endeudamiento externo.
C) las ventajas comparativas.
D) la capacidad de exportación.
E) la balanza de pagos.
9. Un grupo de empresarios peruanos del rubro
textil requieren mejorar su productividad ad-
quiriendo maquinarias de última tecnología
provenientes del extranjero, por lo que han
recurrido al gobierno actual para reducir los
costos de producción de estos productos; por
ello, el ministro de Comercio Exterior anunció
que, a partir de los próximos días, las com-
pras de maquinaria del extranjero estarán án
exoneradas del pago del impuesto denomi-enomi-
nado
A) IGV. asa.
B) tasa.
C) licencia. arancel.
D) arancel.
E) avería.
318
10. El Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP), informó que las reservas internacio-
nales netas peruanas al cierre del año 2019
llegaron a 68316 millones de dólares. Este
monto representa el 30% del Producto Bruto
Interno del país. Se detalló que las RIN son
equivalentes a 20 meses de importaciones y 5
veces la deuda externa de corto plazo. Lo que
da a entender que el Perú esta adecuadamen-
te blindado frente al exterior. De los siguientes
enunciados cual resume mejor a las RIN.
A) Las RIN permiten adquirir mayores pro-
ductos extranjeros, lo que repercute en el
crecimiento económico.
B) Con las RIN se puede pagar la deuda ex-
terna pública interna y externa.
C) Las RIN muestra la liquidez internacional y
enfrentar choques externos
la capacidad al enfre
dee la economía
e mundial.
mund
D) El Incremento
Increment de lasas RIN
R permitirá finan-
ciar proyectos
cia ctos sociales
ales para beneficio de la
población.
pobl n.
E) No existe incremento
incremen de reservas.
250124-318
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
TAREA DOMICILIARIA

1. A pesar del proceso de apertura económica, 4. Si en el comercio internacional, ocurre una

se vende un bien en un país X, en un merca- disminución del precio de los productos de
do externo, a un precio menor que en el mer- exportación, entonces se tiende a generar un
cado interno o a un precio más bajo que su déficit en
costo de producción, estas ventas proceden
A) el presupuesto publico.
debido a políticas de
B) la balanza comercial.
A) dumping. C) la obtención de divisas.
B) derechos compensatorios. D) el sector externo.
C) cuota. E) la balanza de pagos.
D) restricción voluntaria de la exportación.
E) unión aduanera. 5. ¿En qué ley de baso David Ricardo para de-
mostrar que los países obtendrían mayor be-
2. Cuando en un país se registra un valor su- neficio en el comercio internacional, si es que
perior de sus exportaciones frente al de sus cada uno se dedica a producir solo aquellos
importaciones, se genera bienes
nes que pueden hacerlo
h a bajo costo?
A) un superávit. A) Equilibrio general
B) un déficit. B) Ventajas comparativas
C) una transferencia. C) Oferta y demanda
dem
D) un debito. D) Competencia perfecta
E) una renta. E) Costo de oportunidad
oportunid
250124-319

3. El resultado del proceso

ceso por
p r el cual,
cual, la autori-
a ori-
dad monetaria de un país
p s disminuye
dism nuye el valor
alor
de la moneda nacional
acion en relación
r ón con
co la di-
visa extranjera, se denomina
d min
A) inflación. B) devaluación.
C) deflación. D) valoración.
E) revaluación.

319
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)

7 DERECHOS HUMANOS Y
FUNDAMENTALES

MARCO TEÓRICO

DERECHOS HUMANOS Y FUNDAMENTALES

I. Derechos humanos
Los derechos humanos son garantías esenciales de la que goza toda persona para que podamos
vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades,
nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU, 2015).
II. Clasificación de los derechos humanos
Los derechos humanos han sido clasificados
ificados de diversas maneras, de acuerdo con su naturaleza,
origen, contenido y por la materia
ria que refiere. La clasificación
clasifica de carácter
car histórico
his se basa en el
reconocimiento cronológico de los derechoss humanos por partepar de un orden jurídico
j internacional.
Según este enfoque se clasifican
asifican en tres generaciones:
generaci
ciones

250124-320
Loss derechos humanos según generacione
generaciones
genera es
Generación Contexto
Co xto histórico Ámbito
o Incluyen

La Declaración de los Dere- Derecho:

os Humanos del Hombre y
chos • A la vida e integridad física
del Ciudadano, adoptada du-
• A la libertad de opinión, de
rante la Revolución Francesa
Derechos Civiles y conciencia y de religión
(1789).
Primera Políticos (Derechos • A la nacionalidad
Estados Unidos los incorpora individuales) • A elegir y ser elegido
en su Constitución Política. La
"Declaración de Derechos" en- • A la propiedad
tró en vigencia el 15 de diciem-
bre de 1791.

Desde fines del siglo XIX como Derecho:

producto de los conflictos so- • Al trabajo
ciales y laborales derivados de
Derechos • A la seguridad social
la Revolución Industrial.
Económicos, • A un salario justo
Segunda Sociales y Culturales
(Derechos • Al derecho de huelga
colectivos) • A la sindicalización
• A la educación
• Al descanso

320
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
Después de la Segunda Guerra Derecho:
Mundial con la aprobación de • A la paz
Derecho de los
la Declaración Universal de los
pueblos, o derechos • A la libre determinación de
Derechos Humanos (1948).
Tercera de la solidaridad los pueblos
Declaración Universal de los (Derechos • Al medio ambiente sano
Derechos de los Pueblos. (Ar- colectivos)
• Al patrimonio común de la
gel, 1976)
humanidad

III. Derechos fundamentales de la persona y la Constitución Política del Perú

El Estado es la institución que garantiza y promueve el ejercicio de los derechos humanos. Es el
principal responsable de adoptar las medidas necesarias para lograr el ejercicio real y efectivo de los
derechos humanos por parte de todos. El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los
derechos fundamentales de la persona. Sin duda se dirige a dar relevancia a la persona humana; a la
que la Constitución le concede el primer lugar de atención.
Artículo 1°. - La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Artículo 2°. - Toda persona tiene derecho
recho a la vida, a su identidad, a su integridad
integrida moral, psíquica y
física y a su libre desarrollo y bienestar.
enestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
tod cuanto le favorece.
(Art. 2, inciso 1)
250124-321

IV. Convención sobre los

os Derechos del Niño
La Convención sobreobre los Derechos del Niño es el primer instrumento
instrumento internacional
inte jurídicamente
vinculante que incorpora
ncorpora toda la gama de derechos humanos: civiles,
civviles, culturales,
cultu económicos, políti-
cos y sociales. Fue adoptada por la Asamblea General de la ONU
O el 20
2 de noviembre de 1989 y está
destinada exclusivamente
usivamente a todo
to niño.
La Convención,, a lo largo de sus 54 artículos, reconoce que los niños (seres humanos menores de 18
años) son individuos
uos con derecho de pleno desarrollo
desar físico, mental y social, y con derecho a expresar
libremente sus opiniones.
La Convención define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas:
 El derecho a la supervivencia
 Al desarrollo pleno
 A la protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y la explotación
 A la plena participación en la vida familiar, cultural y social

Los cuatro principios fundamentales de la Convención sobre los Derechos del Niño son:
 La no discriminación.
 La primacía del interés superior de menor.
 La garantía de la supervivencia.
 El pleno desarrollo, y la participación infantil.

321
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRÁCTICA PARA LA CLASE

1. La Revolución francesa fue el contexto donde 6. Para el ejercicio de la ciudadanía, en el Perú,

surgió el reconocimiento de los derechos se requiere
A) civiles y políticos. A) ser profesional titulado.
B) sociales y económicos. B) ejercer un cargo público.
C) fundamentales. C) ser mayor de edad capacitado.
D) políticos. D) obtener una credencial.
E) culturales. E) la inscripción electoral.

2. Según la Constitución Política del Perú, el de- 7. En la Constitución Política del Perú, se consi-
recho al libre tránsito es considerado como un dera como un derecho fundamental a
derecho
A) la igualdad ante la ley.
A) de segunda generación. B) una jornada laboral justa.
B) social y económico. C) una educación pública y gratuita.
C) fundamental. D) la libertad de sindicalización.
D) político. E) la revocatoria de autoridades.
au
E) de los pueblos.
8. Cuando en un restaurante
r ante exclusivo de Lima,
3. ¿En qué contexto se reconocen los os derechos
derech
hos el personal hacehac una a diferenciación
d en la
sociales, económicos y culturales?
ales? atención según ún ele color
olor de
d la piel de sus clien-
tes, se eestaría violando
ría vi ando el derecho
A) Segunda Guerra Mundial
ndial

250124-322
B) Tratado de Versalles
es A) al libre tránsito.
trá
ánsito.
C) Protocolo de Kioto
oto B) a la no discriminación.
discriminac
D) Revolución mexicana
exica C) a la libertad de conciencia.
c
E) Acuerdo de Cartagena
Cart na D) a elegir el lugar
lu de residencia.
E) a la libertad
libe de reunión.
4. Los derechos dee tercera
te generación
eneración son cono-
cidos también como
omo derechos 9.
9 Los pobladores de la región Callao, con prue-
bas obtenidas solicitan la ________ de su go-
A) fundamentales.
bernador por estar involucrado en actos de
B) económicos y sociales.
corrupción.
C) civiles y políticos.
D) de los pueblos. A) libertad B) revocatoria
E) personalísimos. C) sustitución D) protección
E) ejecución
5. El derecho a la ________ es reconocido como
uno de tercera generación. 10. ¿Quiénes pueden ejercer sus derechos políti-
cos en el Perú?
A) libertad de conciencia
B) revocatoria A) Todo profesional mayor de 18 años.
C) paz de los pueblos B) Mayores de edad con inscripción electoral.
D) protección de la salud C) Los integrantes de un partido político.
E) vida D) Los representantes al Congreso de la Re-
pública.
E) Los alcaldes y los regidores.

322
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRACTIQUEMOS

1. “Nadie será sometido a torturas, ni penas in- 6. Según la ley de la demanda, cuando dismi-
humanas o degradantes”, dice nuyen los precios, entonces como respuesta
tenemos:
A) la Declaración Universal de los Derechos
Humanos. A) Aumenta la demanda
B) la Constitución Política del Estado Peruano. B) Aumenta la cantidad demandada
C) el Código Civil. C) Se mantiene constante la demanda
D) las Garantías. D) Aumenta la oferta
E) el Derecho. E) Aumenta la cantidad ofertada

2. El derecho fundamental, condición de otros 7. Marque la alternativa que contenga un dere-

derechos de la persona, es el derecho a la cho de la solidaridad.
A) vida. B) libertad. A) Derecho a la propiedad
C) identidad. D) propiedad. B) Derecho a la vida
E) comunicación. C) Derecho a no ser esclavizado
D) Derecho a la libre determinación de los
3. La Declaración Universal de los Derechos pueblos
Humanos fue aprobada E) Derecho a la educación
ació
A) antes de la Primera Guerra Mundial.
8. Es el motivo
m de creación
c ción de los Derechos Hu-
B) durante la Revolución Francesa.
ancesa.
manos
nos de
d primera
prime a generación.
gen
C) entre la Primera y la Segunda
Seggunda Guerra
250124-323

Mundial. A) La
a revolución
revolución francesa
fr nc
D) después de la Segunda
egunda Guerra
Gue a Mundial. B) La primera revolución
revoluc industrial
E) durante la Independencia
epen ncia de EE. UU. C) La segunda revolución
revo industrial
D) La revolución
revolució mexicana
4. Los Derechos Humanos
Hu s de tercera genera- E) La revolución
revo rusa
ción nacen después
pué del siguiente
guiente evento.
9.
9 El artículo 1° de la Constitución Política del
A) La revolución mexicana
Perú, conforme a la norma de derecho con-
B) La primera guerraa mundial
suetudinario internacional que sirve de mo-
C) La segunda guerra mundial
delo para medir la conducta de los Estados,
D) La creación de la ONU
establece que la defensa de la persona hu-
E) La creación del FMI
mana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.
5. Es un derecho humano de primera genera-
ción. A) Protocolo de Paz.
B) La Declaración Universal de los Derechos
A) Derecho a la herencia
Humanos.
B) Derecho al trabajo
C) El Convenio para la Protección de las Li-
C) Derecho a la huelga
bertades Fundamentales.
D) Derecho al seguro social
D) La Convención sobre la eliminación de
E) Derecho al sufragio
todas las formas de discriminación.
E) Tratado de Versalles.

323
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
10. Un joven miraflorino postula a la Escuela
Naval y aprueba de amanera sobresaliente los
exámenes de selección para el ingreso a ese
centro de instrucción militar. Posteriormente,
se presenta a la entrevista personal donde la
junta calificadora evalúa su opinión sobre el
matrimonio entre personas del mismo sexo.
El joven responde que cada persona ejerce
su sexualidad de acuerdo con su orientación.
A continuación, se le invita a salir de la sala
para la deliberación, y, luego, se le comuni-
ca que no alcanzo el puntaje requerido para
cubrir una vacante. El joven protesta airada-
mente, pues su puntaje hasta ese momento
era excelente. ¿Es correcta la decisión de la
junta evaluadora? (UNMSM - 2017)
TAREA DOMICILIARIA
1. Es un Derecho Humano característico
racterístico de pri-
mera generación.
A) Derecho al paro laboral
labora
B) Derecho a unaa remuneración justa
just
C) Derecho a la coexistencia pacífica
D) Derecho a una
na jornada laboral
l
E) Derecho a no ser torturado
2. Marque usted el principal derecho constitu-
cional peruano.
A) Derecho a la igualdad
B) Derecho a la libertad
C) Derecho a la vida
D) Derecho al nombre y apellido
E) Derecho a la identidad
3. El derecho a elegir y a ser elegido es un dere-
cho constitucional de tipo
A) de primera generación.
B) de segunda generación.
C) de tercera generación.
D) derecho socioeconómico.
E) derecho político.
324
A) Sí, porque al postular a un instituto militar
los aspirantes deben estar muy claros en
cuanto a sus opciones sexuales.
B) No, puesto que nadie debe sufrir discrimi-
nación por motivo de sexo, opinión o de
cualquier otra índole.
C) No, nadie debe ser discriminado en razón
de sus ideas, sobre todo si son de índole
doctrinaria o filosófica.
D) No, ninguna persona debe ser discrimina-
da en razón de sus creencias cuando se
exponen de manera contestataria y auto-
suficiente.
E) Derecho a la Paz.
4.
4 La acción u omisión que
qu cause daño físico o
psicológico,
sicológico, maltrato sin lesión, inclusive la
250124-324
amenaza o coacción grave o reiteradas, asi
como violencia sexual,
sexua que se produzca entre
quienes habitan en el mismo hogar, siempre
que no medien relaciones contractuales o la-
borales. Se
S entenderá por
A)
A violencia familiar.
B) violencia juvenil.
C) pandillaje.
D) lesiones leves.
E) pacifismo.
5. Le corresponde en su función tuitiva visitar
periódicamente las dependencias policiales
para conocer sobre la existencia de denun-
cias sobre violencia familiar, e intervenir de
oficio, al
A) Ministerio Público.
B) Poder Judicial.
C) Ministerio de la Mujer.
D) Ministerio del Interior.
E) la Defensoría del Pueblo.
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)

8 LA CIUDADANÍA

MARCO TEÓRICO

LA CIUDADANÍA
I. Concepto
La ciudadanía es una condición jurídico política que se adquiere, en el caso de los peruanos, al
cumplir los 18 años de edad. Todos los peruanos al inscribirse en el Registro Electoral y recibir su
documento nacional de identificación (D.N.I.), son reconocidos por
p el Estado Peruano como perte-
neciente a esta nación; es decir, como ciudadanos con derechos y deberes comunes.
co Los conflictos
vividos en los últimos años han llevado a ampliar la definición de ciudadanía, así el Ministerio de
Educación del Perú señala que la ciudadanía
adanía es un proceso en construcción
construc permanente
perm en el que la
persona:
 Se va constituyendo como
mo sujeto
sujetto de derechos
erechos y responsabilidades,
responsabil
250124-325

 Desarrolla el sentido
o de pertenencia
cia a una comunidad política,
pertenencia polí
 A partir de una reflexión
n autónoma
eflexión oma y crítica se compromete
comprom a la construcción
strucció de una sociedad más
constr
justa, de respeto
to y valoración
oración de la diversidad social,
soc cultural
cultu y natural;
na
atural;
 Es capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento
reconocim de las diferencias y del
conflicto como,
mo, inherente a las relaciones humanas.
II. Derechos y deberes
eberes ciudadanos
La ciudadanía implica
plica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y ciudadanas
tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos, de ejercer libremente derechos
como la libertad de pensamiento y expresar su opinión en todo aquello que les afecte, tal como
puede ser la toma de decisiones que hace el Estado en asuntos vitales para la nación. Sin embargo,
como contraparte, también tenemos obligaciones que cumplir, tales como participar responsable
y conscientemente en la vida cívica del país. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos indivi-
dualmente o a través de organizaciones políticas. Los derechos ciudadanos no se pueden perder de
manera definitiva, pero pueden ser suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.
 Por sentencia con pena privativa de libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.
 La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara incapaz de ejercer
sus derechos civiles por sí misma. Pueden ser objeto de interdicción:
• Los que, por cualquier causa se encuentran privados de discernimiento.
• Los sordomudos, los ciegos sordos y los ciegos mudos, que no pueden expresar su voluntad,
de una manera indubitable.

325
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
• Los retardados mentales.
• Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.
• Los pródigos.
• Los que incurren en mala gestión.
• Los ebrios habituales.
• Los toxicómanos.
1. Deberes ciudadanos: Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de
la comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de poder
supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas obligaciones se adquieren al
cumplir los 18 años.
• Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe contribuir con su
desarrollo.
• Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por todos porque
garantizan tranquilidad y el orden necesario.
• Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos
adanos deben efectuar
efe al Estado para que
pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción de las necesidades
nece colectivas.

III. Mecanismos de participación ciudada

ciudadana
dana
La participación ciudadana es definida nida como un conjunto de sistemas o mecanismos
meca por medio de
los cuales los ciudadanos, s, es decir,
ecir, la sociedad civil en su conjunto, pueden
p tomar parte de las deci-

250124-326
siones públicas, o incidir
dir en las
as mismas, buscando que dichas decisiones
decisi representen
repre sus intereses, ya
sea de ellos como particulares
particu ares o como un grupo social.
La participación,, por parte
rte de la sociedad civil, en los asuntos
asu públicos
úblicos de nuestro
pú n país es un derecho
fundamental, reconocido
econocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cua-
les establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. Los
mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicosp del Estado se establecen en nuestra
legislación a través
és de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos de Participación
y Control Ciudadano, Ley No 26300.
26300
1. Derechos de participación ciudadana
A. Sufragio o derecho al voto. Es el derecho que poseen los ciudadanos a elegir a las au-
toridades políticas. La Constitución establece que el voto es personal, igual, libre, secreto y
obligatorio hasta los setenta años.
B. Iniciativa de reforma constitucional. Es el derecho que corresponde a un número de
ciudadanos equivalente al 0.3 % de la población electoral, con firmas comprobadas por la
autoridad electoral.
C. Iniciativa en la formación de leyes. Debe ir acompañada por las firmas comprobadas de
no menos del 0,3 % de la población electoral nacional.
D. Referéndum. Es la facultad de los ciudadanos para someter a consulta la aprobación o mo-
dificación de alguna norma. Puede ser solicitado por un número de ciudadanos no menor al
10% del electorado nacional. Procede en los siguientes casos:

326
 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
E. La reforma total o parcial de la Constitución. Para la aprobación de leyes, normas regio-
nales de carácter general y ordenanzas municipales. Para la desaprobación de leyes, decretos
legislativos y decretos De urgencia, así como de las normas a que se refiere el inciso anterior.
Materias relativas al proceso de descentralización
2. Derechos de control ciudadano
A. Revocatoria de autoridades. Es el derecho que tienen los ciudadanos (25% del electorado
local) para destituir de sus cargos:
• Alcaldes y regidores;
• Gobernadores regionales, vicegobernadores regionales y consejeros regionales;
• Magistrados que provengan de elección popular (Juez de Paz). Solo puede darse en el tercer
año del mandato de la autoridad, salvo el caso de magistrados. Se hace efectiva cuando el
“SÍ "equivale a la mitad más uno de los votos válidos.
B. Remoción de autoridades. Es aplicable a las autoridades designadas por el Gobierno Cen-
tral o Regional en la jurisdicción regional, departamental, provincial y distrital. No comprende
a los Jefes Políticos Militares en las zonas declaradas en estado de emergencia. Se produce
cuando el Jurado Nacional de Elecciones comprueba prueba que más del 50% de los ciudadanos de
una jurisdicción electoral o judicial lo solicitan.
olicitan.
C. Demanda de rendición de cuentas. Para su solicitud se requiererequi el 10% de firmas de elec-
torado local. Mediante este
te recurso
so el ciudadano tiene el derecho de interpelar
inter a las autorida-
des respecto a la ejecución
ución presupuestal
resupuestal y el uso de recursos propios,
propi la autoridad
au está obligada
a dar respuesta. Son
on susceptibles
ceptibles los cargos sujetos a revocatoria
revocatori y remoción.
rem
250124-327

IV. Otras formas de

e participación
Presupuesto Participativo.
rticipativo. Es un instrumento de política y de gestión,
g a través del cual las autoridades
regionales y locales,
ales, así como las organizaciones de la población
po debidamente representadas, definen
en conjunto, cómo
mo y en qué se van a orientar losos recursos económicos asignados para este proceso.
lo
Consulta Previa. Es un derecho que permite a los lo pueblos indígenas dialogar con el Estado buscando
llegar a acuerdos sobre decisiones
d ii que pueden afectar sus derechos colectivos, existencia física, iden-
tidad cultural, calidad de vida o desarrollo. Participar en la toma de decisiones les permitirá acceder a
mejores oportunidades para vivir de acuerdo a sus prioridades. (Ley de Consulta Previa, N°29785).
La consulta vecinal de demarcación territorial es un mecanismo de participación que permite a los
ciudadanos expresar su opinión por medio del voto secreto. De esta manera, eligen la circunscripción
a la cual desean pertenecer y solucionan el problema limítrofe.

327
Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
PRÁCTICA PARA LA CLASE

1. Los dirigentes vecinales de un distrito de 4. Cada cuatro años se realizan en nuestro

Lima solicitaron a la ONPE un kit electoral a país las elecciones municipales donde la
fin de interpelar a la máxima autoridad local, ciudadanía participa activamente para ele-
la solicitud contiene 100 preguntas sobre la gir a sus alcaldes y regidores por sufragio
ejecución presupuestal del año anterior. El directo. Si se prueba que estos están co-
mecanismo de participación ciudadana al metiendo actos de corrupción durante su
que se refiere el texto es el de gestión, el pueblo puede destituirlos recu-
rriendo al derecho de control ciudadano
A) la demanda de rendición de cuentas.
denominado
B) el presupuesto participativo.
C) la interpelación indirecta. A) remoción de autoridades.
D) cabildo abierto. B) revocatoria de autoridades.
E) cabildo cerrado. C) asamblea general de vecinos.
D) iniciativa de referéndum.
2. Cansados de la corrupción y la mala gestión E) falta de quorum.
que viene realizando el gobernador de una
Región, los ciudadanos están convencidos 5. La persona puede intervenir
interv en asuntos polí-
que este debe ser reemplazado, por lo que ticos y públicos
público cuando
do adquiere
a
han presentado una solicitud a la Oficina
icina Na-
A)) propiedades
des individuales.
i dua
cional de Procesos Electorales, para realizar
rea
ealizar
B) ciudadanía plena.
la consulta popular que les permitiría
permitirría cumplir
cumpplir
C) educación superior.
dicho objetivo. La solicitud
ud que será luego
luego re-

250124-328
D) deberes sociales.
mitida al JNE, es para
a lograr
lograr la/el
E) educación tecnológica.
tecnológ
A) interpelación del manejo
m ejo del
d presupuesto
pres esto
regional. 6. Los derechos ciudadanos
ciuda en el país pueden
B) remoción dee los funcionarios
cion municipales ser suspendidos
suspendid en caso de
y regionales..
A) resolución
re judicial de interdicción.
C) auditoria a todos los contratos
ontratos firmados
B) proceso civil sumarísimo.
durante su gestión.
stión.
C) investigación de delitos comunes.
D) revocatoria de la autoridad referida.
referida
D) resolución suprema por deudas.
E) despido inmediato.
E) robo.
3. Con respecto al ejercicio legal de la ciudada-
7. Para gozar de una ciudadanía plena en el
nía en nuestro país que incluye mecanismos
Perú, necesariamente uno debe
de participación y también de control solo es
posible luego de A) inscribirse en los Registros Públicos.
B) obtener su partida de nacimiento.
A) la inscripción en la municipalidad.
C) inscribirse en el registro electoral.
B) tener certificación de la partida de naci-
D) cumplir con los deberes ciudadanos.
miento.
E) obtener su bautizo.
C) contar con la edad suficiente.
D) la inscripción en el RENIEC.
E) la inscripción en la INPE.

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 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
8. La abuelita de María Luisa es una de la más 10. Ayer, la sala plena del Tribunal Electoral De-
entusiasmada de la familia para ir a sufragar partamental (TED) archivó obrados en el
este domingo, ella menciona que sería la dé- caso de la solicitud de ________ del mandato
cima segunda vez que participa en elegir a un para el alcalde Iván Arciénega y los 11 conce-
Presidente de la República, sin embargo, ella jales titulares y suplentes de Sucre, al cumplir-
ya no se encuentra legalmente obligada de ir se el plazo y no haberse completado las más
a votar porque tiene ________ de edad. de 60.000 firmas de adherentes requeridas.
En Chuquisaca quedan cuatro procesos en
A) 70 años
trámite y el domingo se cumplió el plazo para
B) 65 años
que los promotores, Ricardo López, Ana Flo-
C) más de 65 años
res y Raúl Navarro, presenten los libros con
D) más de 70 años
las firmas de los adherentes, pero no lo hicie-
E) más de 80 años
ron.
9. El 03 de octubre del año 2010, los ciudadanos A) remoción
en general de nuestro país ejercieron su dere- B) referéndum
cho a pronunciarse libre y democráticamente C) revocatoria
conforme a la Constitución, por el “sí” o por D) rendición de cuentas
el “no” al proyecto de ley de devolución del E) consulta previa
dinero del FONAVI a quienes habían aporta- a
do durante varios años para este programa
ograma
de vivienda del estado. Este mecanismo
canismo de
participación ciudadana se denomina
enomina
A) referéndum.
250124-329

B) consulta previa.
C) plebiscito.
D) iniciativa legislativa.
slativ
E) hábeas corpus.us.

PRACTIQUEMOS

1. La consulta popular de ________ edil, del 17 2. La disputa territorial y de delimitación marí-

de marzo de 2013, tuvo como resultado la
ratificación de la alcaldesa Susana Villarán;
además, fueron ________ 19 regidores del
partido de Fuerza Social.
A) remoción – despedidos
B) referéndum – designados
C) revocatoria – destituidos
D) rendición de cuentas – denunciados
E) sufragio – elegidos
tima planteado por la República de Nicara-
gua a la República de Colombia respecto a
la soberanía de ciertas islas y la delimitación
marítima entre ambos países en el mar Caribe
occidental, iniciado en el año 2001, finalizó
con la sentencia de la ________ promulgada
el 19 de noviembre de 2012.
A) Corte Interamericana de Derechos Humanos
B) Comisión de Derechos Humanos
C) Organización de los Estados Americanos
D) Corte Internacional de Justicia
E) Comisión de seguridad de la Naciones
Unidas

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Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
3. Señale, según corresponda, la verdad (V) o A) aI, bII, cIII B) aII, bI, cIII
falsedad (F) de los enunciados relacionados C) aIII, bII, cI D) aII, bIII, cI
con los derechos humanos en el Perú. E) aI, bIII, cII
I. Los presos políticos carecen de dignidad
6. Relacione la columna de los mecanismos de
humana. ( )
participación ciudadana con los casos que co-
II. Los iletrados pueden postular al Congreso
rrespondan.
de la República. ( )
III. Los estudiantes de la UNMSM pueden for- a. Remoción de I. El presidente del Perú
mar una asociación estudiantil. ( ) autoridades convocó a Elecciones
IV. Toda persona puede profesar tres dogmas Generales en el Perú,
religiosos. ( ) para el día 10 de
V. Toda persona puede solicitar información abril del 2026
sobre las remuneraciones de los congre-
b. Referéndum II. El sindicato de médi-
sistas. ( )
cos del Perú pide al
A) VVVFF B) VFFVF presidente de la Re-
C) FVVVV D) FVVFF pública la salida de
E) VVFFF la Ministra de Salud.
c) Sufragio
g III. E
En 1993, por consul-
4. En el presente año, la agencia de transpor- spor-
ta popular, se apro-
te “Viaje feliz”, ubicada en el distrito
rito de La
bó la Constitución
b
Victoria, cuenta con 80 buses modernos,
moderno os, pro-
Política del Perú.
ducidos en el año 2014; sin n embargo,
emba argo, la Mu-
M
nicipalidad de La Victoriaria ha cerrado
c el local d. Rev
Revocatoria
atoria IV. Los pobladores del

250124-330
de funcionamiento de la agencia
agencia aduciendo de distrito de Mi Perú en
la antigüedad de la flota
flo de transporte.
t nsporte. Por autoridades la región Callao pue-
ello, el dueño dee la empresa
pres ha a presentado
pre den solicitar la desti-
una demanda dee acción
ac de ________
___ ante las tución de su alcalde.
instancias judiciales
iale respectivas.
ectiva
A) aII, bIII, cI, dIV B) aI, bIV, cII, dIII
A) hábeas corpus
us C) aII, bIII, cIV, dI
C D) aIV, bIII, cII, dI
B) hábeas data E) aII, bI, cIII, dIV
C) cumplimiento
D) amparo 7. La Sentencia de la ________, del 17 de abril
E) constitucionalidad de 2015, sobre el caso de la toma de rehe-
nes en la residencia del embajador de Japón,
5. Analice los siguientes enunciados e identi- acerca del Operativo de Chavín de Huantar
fique a qué tipo de generación de derechos ,nos ha vuelto a plantear a los peruanos una
humanos corresponden; si es de primera ge- discusión entre la eficacia en la lucha contra
neración, (I) si es de segunda generación (II) el terrorismo y los derechos y garantías que le
y si es de tercera generación (III) corresponde a todo ser humano.
a. Los vecinos del Callao realizan una mar- A) Carta Internacional de Derechos Humanos
cha por la buena convivencia y respeto. B) Corte Suprema de Justicia del Perú
b. Los trabajadores preparan jornadas de C) Carta Democrática Interamericana
protestas para que suba el sueldo mínimo. D) Corte Interamericana de Derechos Humanos
c. El 10 de abril del 2016 se realizarán las E) Comisión Interamericana de Derechos
Elecciones Presidenciales en el país. Humanos

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 Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
8. En diciembre del 2015 se aprobó la modifica- 10. Si un grupo de personas se alzasen en armas
ción de la Ley de ________, para el proceso en una provincia o región del país para de-
electoral actual. Entre ellas, incrementar la poner a alguno de los poderes públicos, o
valla electoral en 1 % por cada partido adicio- impedir, aunque sea temporalmente, el libre
nal que se sume a una alianza electoral. ejercicio de sus facultades legales, esta acción
constituye un delito de ________ por atentar
También, aumenta de 20 % a 25 % la canti-
contra la soberanía nacional.
dad de candidatos al Congreso que pueden
ser designados sin participar en una elección A) colusión B) insurgencia
interna, aprueba el financiamiento público C) sedición D) traición
directo a los partidos y prohíbe la entrega de E) terrorismo
regalos o dádivas por montos mayores a S/ 20
durante la campaña electoral.
A) las elecciones internas de movimientos
B) los movimientos regionales
C) los partidos políticos
D) mecanismo de participación ciudadana
E) las Cortes Superiores de Justicia

9. En una discusión acerca de la aprobación ación

de legalización del aborto, sectoress radicales es
feministas argumentaron el derecho erecho exclusi-
e
vo de la mujer de autonomía mía de su cuerpo
cueerpo
para decidir si tiene o no o un hijo.
hijo. Otro
Otro sector
250124-331

contraargumenta estee razonamiento

razo amiento y afirma
que, desde el punto o de vista
v sta de laa ciencia y la
biología genética,a, no se puede
pue negarnega que la
base biológica y genética del embrión contie-
ne cincuenta poror ciento de material genético
de la madre y del
el padre. Este grupo tiene toda
la intención de salir
alir a las calles a recolectar fir-
mas para un referéndum
ndum y si no se les permite
permit
se estaría desconociendo el derecho de
A) igualdad ante la ley y participación ciuda-
dana.
B) consulta previa y revocatoria de autori-
dades.
C) iniciativa de formación de leyes y rendi-
ción de cuentas.
D) interés superior del niño y defensa de la
Constitución.
E) igualdad y revocatoria ante la ley.

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Economía | Guía Académica II - Letras (V-SM)
TAREA DOMICILIARIA

1. La vigente Constitución Política del Perú de- 4. Dos conocidos dirigentes sociales cajamar-
termina que el fin supremo de la sociedad y quinos, líderes de las rondas campesinas de
del Estado es la defensa de la provincia de Chota, fueron procesados Y
sentenciados a seis años de pena privativa de
A) la persona y el respeto de su dignidad.
la libertad por la comisión del delito contra
B) la integridad territorial.
los medios de transporte, al haber ocupado,
C) la democracia.
por la fuerza, las pistas de aterrizaje de un ae-
D) los recursos naturales.
ródromo de esa localidad. Sin embargo, un
E) la cultura nacional.
gran número de asociaciones vecinales, de
comerciantes y de ronderos los postula como
2. La ciudadanía nos hace aptos para el ejerci-
alcaldes distritales. ¿Qué prescriben las nor-
cio de
mas constitucionales en estos casos?
A) los derechos políticos y colectivos.
A) El ejercicio de la ciudadanía se suspende
B) la capacidad de exigir lo que creemos.
por sentencia con pena privativa de la li-
C) reclamar para satisfacer todos nuestros de-
bertad.
ertad.
seos.
políticos son inalienables
B) Los derechos polític
D) los derechos de goce, distracción y placer
siempre quque alguien en postule
p a cargos pú-
E) nuestros irrestrictos.
blicos.
bli
C) La restricción
ión de las
as libertades
lib individuales
3. Según la Constitución Política ca del Perú,
P el
no limita
li los demás
más e AA a derechos ciu-
ejercicio de la ciudadanía se suspende
pende por
susp po
or
dadanos.
dada os.

250124-332
A) participación en actos
ctos de insurgencia.
insurgencia. Pueden
D) Puueden ejercer
ejercer sus
us derechos políticos si lo
B) manifestación contra
ontra ell gobierno
gobi no del país. autoriza el Jurado Nacional de Elecciones.
C) sentencia con pena privativa
rivati de la libertad. E) Solo se suspenden
suspend los derechos políticos
D) no cumplir con
on una
u sentencia
sent judicial. por una sentencia
sen del Tribunal Constitu-
E) haber cumplido
lido 70 años
ños ded edad. cional.

5. Un ciudadano puede presentar el recurso

habeas corpus cuando
A) quiere recuperar a sus hijos.
B) ha sido detenido.
C) se ha violado la constitución.
D) propone una ley.
E) hace una denuncia pública.

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