Quinto de secundaria

CUARTO BIMESTRE

Unidad V. EL SISTEMA FINANCIERO.

✓ Los Bancos
✓ El crédito.

Unidad VI. EL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA.

✓ El Sector Público.
✓ Cuentas Nacionales.
✓ Balanza de pagos.

1 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

UNIDAD05:
UNIDAD V: EL SISTEMA FINANCIERO

TEMA N° 01:
LOS BANCOS

El Sistema Financiero, es el conjunto de instituciones financieras y empresas que canalizan recursos

financieros de agentes económicos con superávit hacia agentes deficitarios. Cumple un rol de
intermediación. Está regulado por normas legales, cuya labor es asumida en el caso peruano por la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV).

Intermediación financiera
Es el proceso por el cual se trasladan recursos de los agentes superavitarios (con liquidez) hacia los
agentes deficitarios (que no tienen liquidez), y que están dispuestos a pagar una compensación.

1. INTERMEDIACIÓN DIRECTA
Se realiza a través del mercado de valores. En esta intermediación, hay una interacción directa entre
el superavitario y el deficitario, siendo el primero el que asume el riesgo de las operaciones. Con la
apertura al mercado, actualmente, se ha ampliado a las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP) que manejan los fondos de jubilación con los que realizan inversiones de bolsa y otros.

2. INTERMEDIACIÓN INDIRECTA
Se realiza a través del sistema bancario y el no bancario (financieras, seguros, cajas, banca popular,
cooperativas, derramas, etc.). En esta intermediación, superavitario y deficitario interactúan a través
del intermediario que asume el riesgo de las operaciones.

Activos financieros
A. Acciones
Es un título valor que representa una proporción del
capital social de una sociedad anónima que otorga a
su propietario la calidad de socio y puede ser
transmisible o negociable. Además, su rentabilidad
es variable.

2 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

B. Bonos
Es un título valor que representa una obligación de pago por parte del emisor y reditúa una
determinada tasa de rentabilidad (rentabilidad fija), y cuya vigencia es por lo general mayor a un año,
normalmente a largo plazo.

Definición
El banco es una entidad autorizada por el Estado, cuya actividad principal consiste en recibir dinero
del público en depósito o bajo cualquier otra modalidad bajo contrato, y en utilizar ese dinero, su
propio capital y el que obtenga por otras fuentes de financiación para conceder créditos en las
diversas modalidades, o aplicarlos a otras operaciones sujetas a riesgos de mercado.

A. Importancia
• Administran el ahorro de los agentes económicos.
• Convierten el ahorro en crédito a través de la captación y colocación del recurso financiero.
• Impulsan la actividad económica al poner en movimiento las grandes cantidades de dinero
concentradas en ellos.
• Contribuyen a la formalización de las actividades económicas evitando el lavado de activos.

AGENTE AGENTE
DEFICITARIO SUPERAVITARIO

BANCO

SPREAD
TASA DE TASA DE BANCARIO
INTERES INTERES
(GANANCIA DEL
ACTIVA PASIVA BANCO)

3 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

B. Clasificación del sistema bancario peruano.

• Banca múltiple. También se le denomina banca privada, comercial o de primer piso. Es
aquella institución de crédito que cuenta con instrumentos diversos de captación y
canalización de recursos.

• Banco de la Nación. Es la institución financiera del Estado que se encarga de centralizar sus
recursos financieros y canalizarlos para llevar a cabo sus funciones; asimismo, proporciona
al Gobierno central los servicios bancarios para administrar los fondos públicos.
Funciones

o Recaudar las rentas del Gobierno central y de los gobiernos locales cuando así
se conviniera con ellos.
o Recaudar los tributos del sector público nacional.
o Otorgar créditos al sector público.
o Otorgar facilidades financieras al Gobierno central y los gobiernos regionales y
locales, en casos en que estos no sean atendidos por el Sistema Financiero
Nacional.

Banco Central de Reserva del Perú.

Es una entidad autónoma encargada de dirigir la política monetaria del país. Fue creado el 9 de
marzo de 1922 como Banco de Reserva del Perú, y transformado en el Banco Central de Reserva
del Perú, el 28 de abril de 1931.

Objetivo.
Según la Constitución Política del Perú de 1993, la finalidad del BCRP es preservar la estabilidad
monetaria. La estabilidad monetaria consiste en mantener la tasa de inflación anual baja dentro de
un rango establecido por la autoridad monetaria. El rango meta de inflación se encuentra alrededor
del 3% con un margen ±1%.

Funciones.
A. Regular la moneda y el crédito del sistema financiero. Ejemplo: determinar la tasa de encaje
legal.
B. Administrar las reservas internacionales a su cargo. Ejemplo: vender dólares que tiene como
parte de las reservas internacionales.

4 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

C. Emitir billetes y monedas. Ejemplos: aumentar la cantidad de billetes o monedas en

circulación o reponer las que estén deterioradas.
D. Informar periódicamente al país sobre las finanzas nacionales. Ejemplos: la publicación de la
información económica-financiera a través de la Nota Semanal o el Reporte de Inflación.

Instrumentos de política monetaria.

A. Tasa de encaje legal: es la proporción del total de depósitos que los bancos deben tener
como reserva en su caja y en el BCRP, con la finalidad de atender retiros imprevistos.
B. Tasa de interés de referencia: es la tasa de interés que el BCRP fija con la finalidad de
establecer una referencia para las operaciones interbancarias, la cual influye sobre las tasas
de interés comerciales.
C. Intervención en el mercado cambiario: la autoridad monetaria participa en el mercado de
dólares para evitar aumentos o disminuciones bruscas del tipo de cambio. (Flotación sucia).

Principales operaciones bancarias

1. OPERACIONES BANCARIAS ACTIVAS.
Las operaciones activas, son aquellas que implican, principalmente, prestar recursos a sus clientes,
acordando con ellos una retribución que pagarán en forma de tipo de interés. El interés que los
bancos cobran por los servicios que brindan se denomina: tasa de interés activa.

5 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Entre las operaciones activas más importantes tenemos:

A. Los préstamos, que otorgan a los agentes deficitarios por un periodo determinado de tiempo.
B. Descuento bancario. que es una operación financiera que consiste en la presentación de un
título de crédito en una entidad financiera para que ésta anticipe su importe y gestione su
cobro. El tenedor cede el título al banco y este le abona su importe en dinero, descontando el
importe de las cantidades cobradas por los servicios prestados.
C. Sobregiro. Se le denomina también avance en cuenta corriente. En este caso el banco
autoriza a su cliente a girar cheques por un monto superior a sus depósitos en cuenta
corriente, cobrando un interés y comisión por ello.
D. Arrendamiento Financiero (Leasing), es un contrato donde el banco adquiere un bien a
solicitud del cliente y éste se compromete a recibir en alquiler dicho bien pagando cuotas
periódicas; al final, el cliente tiene la opción de adquirir el bien arrendado a cierto valor
pactado.
E. Tarjetas de crédito, en este caso el banco pone dinero a disposición del beneficiario hasta
un límite señalado y por un plazo determinado, percibiendo intereses, comisiones fijadas y
recibiendo las cantidades dispuestas en el plazo estipulado. Estas tarjetas indican que al
titular de la misma se le ha otorgado una línea de crédito, permitiéndole realizar compras y/o
extraer efectivo según lo acordado

6 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

2. OPERACIONES BANCARIAS PASIVAS.

Son aquellas mediante el cual los bancos
obtienen fondos de sus clientes. Aquí es el
cliente el que concede crédito a la entidad
financiera, principalmente por la aceptación de
depósitos. El interés que los bancos pagan
por esta captación de recursos se denomina:
tasa de interés pasiva.

Entre las operaciones pasivas más importantes tenemos:

A. Depósitos en cuenta corriente, llamado también depósitos a la vista. Esta operación da origen
a los cheques y es exclusiva de los bancos.
B. Depósitos en ahorros, en este caso el cliente recibe una tarjeta de débito con la cual puede
retirar o seguir depositando su dinero.
C. Depósito a plazos. El depositante se compromete con el banco a dejar su dinero por un
periodo de tiempo determinado (30 días; 180 días; un año; etc.), no pudiendo disponer de ese
dinero antes de vencido el plazo, caso contrario se pierden los intereses pactados
inicialmente.

ENCAJE LEGAL O BANCARIO

Parte mínima de los depósitos de un banco que la ley exige guardar, ya sea en el mismo banco o
en el BCR. Este mecanismo protege los depósitos del público y se utiliza para regular la creación
de dinero bancario.

ACTIVIDADES
1. En el sistema financiero, la banca múltiple puede crear dinero secundario a través:
A. Del encaje legal.
B. De la emisión de cheques.
C. De las tarjetas de crédito.
D. De los depósitos de ahorro.
E. N.A.

2. El Estado peruano debe cumplir con sus obligaciones financieras a instituciones nacionales e
internacionales, para ello debe pagar a los acreedores y lo realiza a través de:
A. Del mercado de Valores
B. Del Banco de la Nación.
C. Ministerio de Economía y Finanzas.
D. Banco Central de Reserva del Perú
E. N.A.

7 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

3. La diferencia de la tasa de interés activa y de la tasa de interés pasiva se denomina.

A. Productividad bancaria.
B. Spread bancario.
C. Rentabilidad bancaria.
D. Supervit bancario.
E. N.A.

8 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

UNIDAD V: EL SISTEMA FINANCIERO

TEMA N° 02:
EL CREDITO

El Crédito es una operación financiera por la

cual un agente, llamado acreedor, presta
una suma de dinero a otro, llamado deudor,
quien recibe el crédito y debe por ello
pagarlo, comprometiéndose a su devolución
y al pago de un valor adicional denominado
interés.
El crédito surge de un contrato entre las
partes.

Elementos
LA PROMESA DE
LA CONFIANZA PAGO EL TIEMPO EL BIEN INTERÉS

Es el elemento Es el compromiso del Es el plazo del Que puede ser Es el pago por el
fundamental sin el deudor de ejecutar el pago, el mismo monetario o no uso del dinero
cual no existiría. pago. Esto sucedía con que debe recibido en
Funciona sobre la los bancos figurar en el calidad de
base de una emisores que emitían contrato o en préstamo.
garantía o la certeza billetes más allá de los el título-valor
del retorno o depósitos recibidos o si se
circulación si se (antes de la renegocian.
trata de moneda creación de Bancos
escritural o Centrales). Actualmente,
fiduciaria (billete). Si está incluida en el título-
no hay confianza, se valor
puede pedir un aval.

9 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Instrumentos de crédito
Son documentos que utilizan los acreedores y deudores para justificar los préstamos y garantizar
sus derechos.
A) Warrant. Titulo emitido simultáneamente con el certificado de depósito que representa una
garantía de los mercados depositados en un almacén, confiriéndoles derechos sobre estos a
quien los adquiriere. Es un documento que certifica un depósito de mercancías en la aduana.
Son negociables y endosables.
B) Cheque. Es un documento que representa la orden que da al banco el titular de una cuenta
corriente (agente deudor) para que pague una determinada suma de dinero de una tercera
persona (agente acreedor), quien es la persona beneficiaria que cobrará su importe en un
banco o empresa del sistema financiero nacional especialmente autorizada para ello.
C) Letra de cambio. Es el
documento por el que una
persona obliga a pagar una
suma de dinero a otra persona
en un plazo fijo determinado,
es decir, representa una orden
de pago.
D) Pagaré. Es el documento que
especifica una promesa de
pago hecha por escrito y
firmada por el deudor, quien
se obliga a pagar una suma fija de dinero en una fecha y un lugar determinado.

Formas de crédito
El crédito es posible previa acumulación de riqueza, siendo importante porque permite transferir
riquezas o capitales a quienes puedan pagar por ellos en un lapso de tiempo.
1. La venta de crédito
Consiste en la entrega de mercancía presente a cambio de pagos sucesivos en el tiempo.

2. El préstamo
Se presenta como actividad predominante por el cual, se cede liquidez por un pago futuro.

10 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Agentes del crédito

Es el agente que, al poseer excedente de dinero o de mercancías, otorga el
EL ACREEDOR crédito a un deudor. Además, es quien tiene el derecho a exigir el pago de
la operación crediticia y es considerado el sujeto activo del crédito.
Es el agente que recibe el crédito, aquel que tiene un déficit o necesidad de
EL DEUDOR un crédito o préstamo. Es quien ha contraído la obligación de pagar al
acreedor por el crédito recibido.

CLASES DE CRÉDITO
Dirigida a financiar toda actividad que permita generar
Crédito
productivo nuevos bienes.
POR LA ACTIVIDAD
Permite la adquisición de mercancías necesarias para
FINANCIADA Crédito de
consumo satisfacer necesidades
Crédito El agente pasivo es una empresa privada o un particular.
privado
El deudo es un estado y siendo los acreedores bancos
POR LA CALIDAD
DEL DEUDOR Crédito público transnacionales privados o estados con superávit de
capitales.
Cuando la garantía está basada en la solvencia moral del
Crédito
personal deudor. Está basado en la confianza.
Se exige como garantía una mercancía determinada:
crédito mobiliario: la garantía es bien mueble entregado en
POR LA GARANTÍA Crédito
EXIGIDA prendario o prenda.
real crédito inmobiliario: la garantía es un inmueble entregado
en hipoteca.

De corto plazo Plazo máximo de un año

POR EL TIEMPO Mediano plazo Plazo de uno a cinco años como máximo

Largo plazo Plazo mayor a cinco años.

Importancia
• Permite elevar los niveles de producción, debido a que el crédito se invierte en actividades
productivas como ampliar la capacidad de productividad, mejorar la tecnología utilizada o crear
nuevas empresas.
• Contribuye a mejorar los procesos productivos y a financiar la capacitación del capital humano.

11 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

• Permite incrementar el consumo de las familias, ya que dinamiza el comercio de mercancías

como alimentos, bebidas, electrodomésticos, etc.
• Facilita la construcción de obras públicas como carreteras, Colegios, hospitales, etc.
• Contribuye a la expansión de los mercados de dinero y de capitales.

ACTIVIDADES
1. Son considerados como elementos del 4. Es el agente deficitario del crédito:
crédito: A. Dinero.
A. El tiempo de pago y el prestatario. B. Intermediario.
B. El bien y el deudor. C. Deudor.
C. El tiempo de pago y la confianza. D. Acreedor.
D. Los bonos y certificados de depósitos E. Prestamista.
E. La promesa de pago y el acreedor.
5. El agente del crédito que también se lama
2. El……………es la operación que consiste prestamista es:
en la entrega de un bien presente a cambio A. La confianza.
de una promesa de pago futuro. B. El acreedor
A. El tiempo C. La mercancía.
B. Acreedor. D. El deudor.
C. Consumo. E. La solvencia.
D. Crédito.
E. Deudor. 6. ¿Qué efecto traería la reducción del crédito
en la economía?
3. El crédito es importante por una de las A. Incremento en la producción.
siguientes razones: B. Aumento en las ventas.
A. Porque le banco no gana interés. C. Reducción de los precios.
B. Porque participa el Estado. D. Reducción de la inversión.
C. Porque disminuye la productividad. E. Incremento en las ganancias.
D. Porque reduce el consumo familiar.
E. Porque canaliza el ahorro hacia la
inversión.

12 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

7. Los agentes que intervienen en el crédito 10. Son instrumentos de crédito donde el deudor
son: tiene que saldar diferentes montos de dinero
A. El acreedor y la confianza. en diferentes fechas:
B. El deudor y el prestatario. A. Promesa de pago.
C. El pagare y el cheque. B. Acciones.
D. El préstamo y la solvencia. C. Letras de cambio.
E. El acreedor y el deudor. D. Warrant.
E. Pagaré.
8. La distribución de corto, mediano y largo
plazo corresponde a la clase de crédito 11. El agente que tiene la necesidad de solicitar
denominado: el crédito es el:
A. Según su duración. A. Prestamista.
B. Según la inversión. B. Acreedor.
C. Según el deudor. C. Agente superavitario.
D. Según la producción. D. Deudor.
E. Según el acreedor. E. Agente prestatario.

9. El deudor es un: 12. También se denominan depósitos en cuenta

A. Agente del crédito. corriente.
B. Agente superavitario. A. Pagarés.
C. Elemento del crédito. B. Valores.
D. Instrumento del crédito. C. Bonos.
E. Tipo de crédito. D. Warrant.
E. Cheques.

13 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

UNIDAD VI: EL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA

TEMA N° 03:
EL SECTOR PÚBLICO

Es una parte del Estado que se ocupa tanto de la producción, la posesión, la venta, el suministro,
entrega de bienes y servicios por y para el gobierno o sus ciudadanos en el territorio nacional,
regional o local (municipal).
Por sector público se entiende como el conjunto de instituciones u organismos que regulan, de una
forma u otra, las decisiones colectivas de carácter político, económico, social y cultural de un país.

Definición
Representa el segmento de la economía conformado por instituciones, empresas y personas que
realizan alguna actividad económica a nombre del Estado, es decir, de la población que es
representada por el gobierno de turno en sus diferentes niveles.

Importancia
1. Promueve la libre competencia.
2. Asegurar el cumplimiento de los
contratos.
3. Mejora la redistribución de la riqueza.
4. Es el centro de poder del cual emana la
política económica.

14 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Funciones económicas del Estado

• Función proveedora o de asignación de recursos. Esta es la función por la que el Estado
brinda a la sociedad los denominados bienes públicos como la seguridad nacional, la
infraestructura productiva y otros. Es considerada la principal función del Estado, es más, esta
función se debe realizar de manera descentralizada, ya que cada gobierno local o regional
conoce mejor las prioridades para su comunidad.
• Función estabilizadora. Las economías capitalistas por más estables y desarrolladas que
sean, no son inmunes a periodos de crisis, inflación, el desempleo, recesión u otros que
requieran la aplicación de una política macroeconómica para afrontarlos y aminorarlos. El
Estado debe aplicar políticas monetarias, las cuales están a cargo del BCRP.
• Función redistributiva del ingreso. Implica la aplicación de políticas redistributivas del
ingreso nacional, buscando el alivio o reducción de la pobreza, ya que ni el mercado ni la
competencia van a combatir la pobreza. El Estado recauda impuestos de quienes concentran
la mayor parte de la riqueza para así obtener los medios para trasladarlos a los más
necesitados. Por ejemplo: Qali Warma, Cuna Más, Pensión 65.

Organismos reguladores de la economía

Estos organismos surgen en los años 90 del siglo pasado en un clima de liberalización de nuestra
economía como necesidad para regular los sectores de la economía que pasaron a manos de los
inversionistas privados.
1. INDECOPI
2. OSIPTEL
3. SUNASS
4. OSINERGMIN
5. OSITRAN

15 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Terminología

1. Superávit fiscal. Ocurre cuando en una administración pública los ingresos fiscales (tributos
y cotizaciones sociales) son mayores que los gastos en un periodo de tiempo, normalmente
un año.
2. Déficit fiscal. Describe la situación en la cual los gastos realizados por el Estado superan a
los ingresos no financieros, en un determinado período (normalmente un año).
3. Presión tributaria. Mide el nivel de recaudación
tributaria, en una economía, con respecto a la
producción de bienes y servicios. Este indicador resulta
ser un porcentaje. Su fórmula es la siguiente:

Recaudación Tributaria
PT = x 100
PBI

4. El Producto Bruto Interno (PBI). Es el valor de los bienes y servicios finales producidos
en un país.
5. Base tributaria. Número de personas naturales y personas jurídicas obligadas al
cumplimiento de obligaciones tributarias. Puede también definirse como base imponible,
es decir, el monto sobre el cual se grava un impuesto.

Los tributos
1) Impuesto.
Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una
contraprestación directa en favor del
contribuyente por parte del Estado. Constituye
un pago obligatorio. Existen dos tipos de
impuestos.

A. Directos. Son aquellos que gravan al ingreso, la riqueza, el capital o el patrimonio y que
afectan en forma directa al sujeto del impuesto, por lo tanto no es posible que se
presente el fenòmeno de la traslaciòn. Un ejemplo de impuestos directos en Perù es el
Impuesto sobre la Renta, impuseto predial, impuesto al patrimonio vehicular.

16 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

B. Indirectos. Son aquellos que recaen sober los gastos de producciòn y consumo, por lo
tanto su principal caracterìstica es que son trasladables hasta el consumidor final. Por
ejemplo IGV, ISC, Impuesto al rodaje.

2) Tasa
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho
generador la prestación efectiva por el Estado de
un servicio público individualizado en el
contribuyente.
Las tasas pueden ser:
A. Arbitrios. Son los pagos por la prestación o mantenimiento de servicios públicos.
B. Derechos. Son pagos por el uso de un servicio o bien público. Ejemplo: Peaje,
asistencia hospitalaria.
C. Licencias. Son pagos por la obtención de una autorización específica para realizar
determinadas actividades que están sujetas a fiscalización.

3) Contribuciones
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades estatales. Son pagos realizados al Estado que
van a generar beneficios a futuro.

ACTIVIDADES

17 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”


1. Juana es una enfermera que trabaja
en el Hospital Loayza, ella labora hace
cinco años y recibe un sueldo por
planilla. Del enunciado podemos
afirmar que Juana forma parte.
A. del sector privado
B. de los desempleados
C. del sector público
D. de los subempleados
E. del empleo informal
2. En el año 2005 comenzó a operar el
programa de apoyo directo a los más
pobres (Juntos), el cual está dirigido a
la población rural de mayor
vulnerabilidad. Con respecto a los
programas sociales, podemos afirmar
que
A. se relacionan con su función
reguladora del Estado
B. el Estado cumple con su función
estabilizadora.
C. no deberían ser brindados por el
Estado, sólo por la empresa
privada.
D. forman parte de la función
redistributiva del Estado.
E. no se relacionan con ninguna
función económica del Estado.
3. Durante el mes de diciembre de 2017,
la tasa de desempleo en el Perú pasó
a 4,4% según la organización
Internacional de Trabajo, es decir, el
número de desocupados aumentó
cerca de 70000 entre enero y
setiembre. La reducción del
desempleo se relaciona con la función
económica del Estado denominada.
A. proveedora
B. fiscalizadora
C. estabilizadora
D. reguladora
E. redistributiva
Quinto de secundaria
4. La inflación es un fenómeno puramente monetario que
de presentarse con altos niveles en un país puede ser
perjudicial; para evitar esta situación, el Estado debe
intervenir a través de su función.
A. proveedora
B. redistributiva
C. reguladora
D. estabilizadora
E. fiscalizadora
5. Luis tiene un problema con el servicio que le brinda
telefónica. Él adquirió una línea telefónica fija la cual
funcionó muy bien durante una semana, pero luego
dejó de funcionar, por lo que fue a reclamar a
telefónica y le dijeron que la culpa es del cliente, ya
que seguro él manipuló mal el equipo, por lo tanto, no
le dieron solución a su problema. ¿A qué organismo
regulador puede recurrir Luis?
A. Osinergmin
B. Ositran
C. Osiptel
D. Sunass
E. Sunat.
6. Debido a las consecuencias que generó El Niño
Costero en nuestro país se viene la etapa de la
reconstrucción, en la cual el Estado debería priorizar
la construcción de carreteras, pistas, etc. Con respecto
al enunciado, señale la alternativa correcta:
A. El Estado no debería construir carreteras, lo debe
hacer el sector privado.
B. Se debería priorizar la construcción del aeropuerto
Chincheros
C. Esto se relaciona con la función estabilizadora del
Estado.
D. Esto se relaciona con la función proveedora del
Estado.
E. El Estado no está cumpliendo con su función
reguladora.
18 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”
 Quinto de secundaria

Presupuesto Público
Es un documento aprobado por ley, en el cual
el Estado prevé sus ingresos y planifica sus
gastos para un periodo determinado,
generalmente en un año. Es decir, contiene el
registro sistemático y ordenado de todos los
ingresos que el Estado proyecta y los gastos
que se planea realizar durante todo un año
para poder cumplir sus obligaciones.
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del Estado (PGE)
directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a través del Ministerio de Finanzas.

Elaboración y aprobación del Presupuesto Nacional

El Presupuesto Nacional es elaborado por: La Dirección General de Presupuesto Público (MEF)
para ser aprobado por EL CONGRESO
El Presidente de la República, envía al Congreso el proyecto de ley del presupuesto dentro
de un plazo que vence el 30 de agosto. El proyecto presupuestal debe estar equilibrado (ingresos
= gastos). El 30 de Noviembre es la fecha máxima que tiene el Congreso de la República para
aprobar el presupuesto mediante una ley (previa discusión a cargo de la comisión de presupuesto).

19 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Estructura del presupuesto público

El presupuesto público, como documento contable que contiene ingresos y egresos (gastos), se
elabora bajo el principio contable de la partida doble, es así que contiene dos grandes cuentas como
son los ingresos fiscales y los egresos fiscales.

• Ingresos fiscales.
Son todos los recursos percibidos y administrados por el Estado (sector público) con el objeto de
financiar los gastos públicos propios de la función estatal. Estos ingresos fiscales se clasifican
en:
1) Ingresos corrientes. Son ingresos permanentes que el Estado recibe, es decir, Ingresos que
se obtienen de modo regular o periódico y que no alteran de manera inmediata la situación
patrimonial del Estado. Agrupan los recursos provenientes de tributos, venta de bienes,
prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y otros ingresos
corrientes.
2) Ingresos de capital. Provienen de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias,
entre otros), que son propiedad del Estado. Así como también por privatización de empresas
públicas, ingresos por intereses de depósitos, entre otros.
3) Transferencias. Recursos financieros sin contraprestación, no reembolsables que recibe el
Estado provenientes de otros Gobiernos, instituciones y organismos internacionales, así
como de personas jurídicas domiciliarias o no en el país. Se considera como transferencias
a los ingresos provenientes de entidades públicas o privadas sin exigencia de
contraprestación alguna, es decir, aquellos por las que el Estado no entrega nada a cambio;
son llamadas también las donaciones.
4) Financiamiento. Se obtienen mediante créditos solicitados por el Estado, estos préstamos
pueden ser internos o externos.

• Egresos o gastos fiscales.

1) Gastos corrientes. Se destinan al mantenimiento o
funcionamiento de los servicios estatales. Son pagos
no recuperables que el Estado suele realizar de manera
regular.
2) Gastos de capital. Son los gastos que el Estado realiza
en proyectos de rendimiento futuro. Estos gastos
contribuyen a aumentar el patrimonio del Estado.

20 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

3) Servicio de la deuda pública. Es el egreso por concepto de pago de los préstamos que el
Estado ha recibido en periodos anteriores. Comprende la amortización de la deuda pública
(sea interna o externa) y los intereses correspondientes.

Formas de financiar el déficit fiscal

Las medidas de política económica para financiar el déficit presupuestal son:
1. Medidas que no alteran los componentes del presupuesto de manera inmediata
a) Emisión monetaria: El BCR, aumenta la oferta monetaria con el
fin de financiar el déficit fiscal (se genera inflación).
b) Préstamos del Exterior: Son ingresos financieros que contribuyen
a cerrar la brecha fiscal.
2. Medidas que alteran los componentes del presupuesto
a) Aumentar los Ingresos Corrientes
b) Disminuir los Gastos Corrientes
c) Disminuir los Gastos de Capital

Otra alternativa no convencional y puesta en práctica, en

algunos países, es la disminución de la actividad de las
NOTA
empresas del Estado, las cuales se transfieren al sector
privado. Obteniéndose ingreso por las ventas.

21 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

ACTIVIDADES
1. En el Perú, la entidad responsable de A. Neutralizar el gasto público.
recaudar los tributos para el gobierno B. No tendría efecto en el gasto.
central es:
A. El INEI. 5. La prestación económica que realizan las
B. El BCR. empresas privadas, como Antamina, por
C. El Banco de la Nación. las concesiones otorgadas por el Estado
D. La SUNAT. para la explotación de los recursos
E. El MEF. naturales, se denomina:
A. Arancel.
2. Los gastos corrientes estimados en el B. Canon.
presupuesto general de la república del C. I.G.V.
Perú incluyen: D. Contribuciones.
A. La emisión de bonos soberanos. E. Impuesto predial.
B. La adquisición de material como
aviones y barcos. 6. Los gastos corrientes estimados en el
C. Las donaciones de medicinas que el presupuesto general de la república del
estado espera recibir. Perú incluyen:
D. El pago obligatorio por deuda fiscal A. La emisión de bonos soberanos.
con el exterior. B. La adquisición de material como
E. La remuneración de pensiones a ex aviones y barcos.
trabajadores públicos. C. Las donaciones de medicinas que el
estado espera recibir.
3. La parte porcentual de la recaudación total D. El pago obligatorio por deuda fiscal con
de impuestos en relación al PBI se el exterior.
denomina: E. La remuneración de pensiones a ex
A. Base tributaria. trabajadores públicos.
B. Presión tributaria.
C. Administración tributaria. 7. Son los destinados al mantenimiento o
D. Presupuesto público. funcionamiento de los servicios que presta
E. Cuenta General de la República. el estado. aquí se incluye la investigación
que realiza el gobierno en diversos
4. Si el estado, decide aplicar una política trabajos:
fiscal expansiva, normalmente podría A. Gastos financieros.
ocasionar. B. Gastos corrientes.
A. Superávit fiscal. C. Gastos de investigación.
B. Déficit fiscal. D. Gastos de capital.
C. Equilibrio fiscal. E. Ingresos corrientes.

22 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

UNIDAD VI: EL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA

TEMA No 04:
CUENTAS NACIONALES

Definición
Las Cuentas Nacionales, representan un registro sistemático de las
actividades económicas que realizan los agentes económicos de un
país.
Son elaboradas oficialmente, en el Perú, por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), su elaboración es una tarea muy
compleja si consideramos que deben medir toda la producción del
conjunto de empresas del país, los ingresos totales generados por
las familias o los ingresos y egresos del gobierno. Estas cuentas
permiten obtener mediciones macroeconómicas.

Agregados macroeconómicos.
Son variables que cuantifican las actividades económicas de un país.

Principales agregados macroeconómicos

EL PBI (Producto Bruto Interno)
Es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos dentro de un país durante un
periodo determinado. Incluye por lo tanto la producción generada por los nacionales y los
extranjeros residentes en el país. No incluye las adquisiciones de bienes producidos en el periodo
anterior.
Método del Gasto
El PBI es la suma de todas los gastos realizados para la compra de bienes o servicios finales
producidos dentro de una economía, es decir, se excluyen las compras de bienes o servicios
intermedios y también los bienes o servicios importados.
La medición del PBI desde el punto de vista del gasto se expresa mediante la siguiente:

Donde:

23 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

• C = consumo de las familias: Gasto final de los hogares en bienes de consumo.

• G = consumo del gobierno: Gasto del Gobierno en bienes de consumo.
• I = Inversión bruta interna: Compuesto por la Formación Bruta de Capital Fijo.
• FBKF = Formación Bruta de Capital Fijo. Constituye los gastos en bienes de capital
realizados por las empresas y el Estado.
• VE = Variación de existencias. considera los cambios de un período a otro en el nivel de las
existencias de todos los bienes no vendidos durante el periodo de su producción.
• X = exportaciones: Las exportaciones de bienes y servicios son las ventas al exterior de los
productos generados en el territorio interior.
• M = importaciones: Importaciones de bienes y servicios, constituye las compras de
productos realizadas por los agentes residentes en el exterior

Evolución Mensual de la Producción Nacional: 2019-2023 (Variación % respecto a similar

periodo del año anterior)

EL PNB (Producto Nacional Bruto)

Es el valor de la actividad económica de los nacionales de un país, sin considerar si se genera
dentro o fuera del territorio del país. Es idéntico al ingreso nacional. Se expresa:

PNB = PBI + SNFX

24 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

Donde:
• PBI = producto bruto interno: valor de todos los bienes y servicios finales producidos en el
país en un periodo determinado.
• SNFX = saldo neto de factores con el exterior: Es la diferencia entre los pagos a los factores
productivos (salarios, dividendos, intereses) de propiedad de residentes nacionales en el
exterior y los ingresos de los factores productivos de propiedad de los no residentes de la
economía en el país.
El SNFX, es llamado también Saldo de Factores Primarios (SFP). Este indicador es la diferencia
que existe entre lo producido por los factores nacionales en el exterior (entradas) y lo producido por
los factores extranjeros en el país (salidas).

EL PNN (Producto Nacional Neto)

Es la diferencia entre el Producto Nacional Bruto y la depreciación (valorización del desgaste de la
maquinaria e instalaciones). Se expresa:

PNN = PNB – Depreciación

El PBI Nominal y el PBI Real

Cuando consideramos el aumento del PBI, a través del tiempo, podemos considerar dos
posibilidades:
1) La economía está produciendo más bienes y servicios, o
2) Los bienes y servicios se venden a precios más altos.
En ambos casos el resultado será el mismo, pero a los economistas les interesa eliminar el efecto
de los precios en la medición del PBI. Para solucionar el problema que ocasionan los altos precios,
se tiene que diferenciar entre el PBI nominal y el PBI real.

PBI nominal es la producción de bienes y servicios finales valorizada a precios corrientes.

PBI real es la producción de bienes y servicios finales valorizada a precios constantes.

La expresión corriente se refiere a los precios medidos sin descontar los efectos de la inflación; es
decir, con los precios vigentes en el periodo de análisis. En contraposición, el término real hace
referencia a aquellos valores que no llevan incorporada la inflación, porque se mide con los precios
de un solo periodo, llamado precios del año base.

25 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

ACTIVIDADES
Indica lo verdadero y lo falso de las siguientes proposiciones:
A) El PBI, no incluye la depreciación. ( )
B) El PBI per cápita resulta de dividir el PBI entre la PEA. ( )

C) El PBI, es el único indicador de riqueza que se utiliza para cuantificar ( )

la producción de bienes y servicios finales de un país.
D) El PBI, en el Perú, es menor a su PNB. ( )

ENCIERRA LA ALTERNATIVA CORRECTA.

1. Santiago es un funcionario del INEI y está 2. El director de una consultoría privada ha
realizando un informe para la presidencia
del Consejo de ministros. Al analizar la
producción que realiza la empresa Kola
Real, residente en nuestro país, la
contabiliza como:
A. Una operación de exportación
B. Una operación de importación
C. PBI norteamericano
D. PNB norteamericano
E. PBI peruano
encargado una tarea a su equipo
estadístico: hallar el valor monetario de
todos los bienes y servicios producidos
dentro del país en el año 2018, pero solo por
los factores de producción de origen
nacional, es decir, el equipo estadístico
tendrá que hallar.
A. El Producto Bruto Interno
B. La Renta Nacional.
C. El Producto Nacional Neto
D. El Ingreso Nacional
E. El Producto Nacional Bruto.

3. El producto bruto interno (PBI) es un 4. En el cálculo del producto nacional bruto se

indicador de la economía que mide
A. La disminución de las exportaciones
B. El desarrollo del mercado interno
C. Las exportaciones netas de un país
D. El crecimiento económico
E. El nivel de desempleo de una economía B. Estamos frente a un país desarrollado
utiliza el saldo neto de los factores externos,
este puede ser menor o mayor a cero. Si
ocurre esta última situación, significa que:
A. Estamos frente a un país en vía de
desarrollo
C. Nos encontramos en una economía
cerrada
D. Estamos analizando una economía
estatista
E. No existe comercio entre dicho país y el
resto del mundo.

26 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

UNIDAD VI: EL SECTOR PUBLICO EN LA ECONOMIA

TEMA No 05:
BALANZA DE PAGOS

Se considera como el instrumento de carácter

contable donde se registran todas las transacciones
económicas que tiene un país con el exterior, en un
período determinado de tiempo.
Estas transacciones se refieren al movimiento de
bienes y servicios, flujos financieros y a las
transferencias. Para medir las transacciones se
utiliza el enfoque de “residencia”. Así, la Balanza de
Pagos (BP), registra las transacciones entre los residentes y los no residentes de un país.
Un residente de un país es aquél que mantiene su centro de interés económico en el territorio de
este país sin importar su nacionalidad. Por ejemplo, un ciudadano A, nacido en España, que vive,
labora y tiene su arraigo familiar en el Perú, es residente de la economía peruana; y un ciudadano
B, nacido en el Perú, que emigró hace 5 años a un país extranjero es considerado un no residente
para la economía peruana.

Estructura de la balanza de pagos

Se debe mencionar que la balanza de pagos se registra en $ USA. La elaboración de la balanza de
pagos se efectúa de acuerdo con lo estipulado en el manual correspondiente del FMI.
NOTA: Los ingresos se denominan Créditos y los egresos se conocen como Débitos.

27 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

1. Balanza en cuenta corriente

Registra las transacciones monetarias de bienes, servicios, rentas y transferencias entre un
país y el resto del mundo. Comprende las sub balanzas:
A. Balanza Comercial
Registra el ingreso y salida de divisas generado
por las operaciones de compra y/o venta de
bienes al extranjero, y que pasan por las
aduanas.
• Exportaciones: venta de bienes al
extranjero que genera ingreso de divisas.
Se dividen en tradicionales (productos
mineros y harina de pescado) y no
tradicionales (bienes con mayor valor
agregado e impacto en el empleo).
• Importaciones: compra de bienes del extranjero que genera salida de divisas.

Con esta información podemos construir el saldo comercial o balanza comercial, que es un
indicador que puede tener tres resultados:
• Superávit comercial: Cuando las exportaciones son mayores a las importaciones.
• Déficit comercial: Cuando las exportaciones son menores a las importaciones.
• Equilibrio comercial: Cuando las exportaciones son iguales a las importaciones.

28 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

2. Balanza de Servicios
Formado por un grupo heterogéneo de servicios o comercio
de intangibles con el resto del mundo, dentro del cual
encontramos transacciones relacionadas con los rubros
transportes, viajes, comunicaciones, seguros, reaseguros y
otros servicios.
El rubro transportes registra los ingresos y egresos por
servicios de transporte marítimo o aéreo. Los ingresos
corresponden a los servicios prestados por compañías de
transporte residentes a no residentes y a los gastos de
naves extranjeras en el país. Los débitos corresponden a
los servicios realizados por compañías de transporte extranjeras a residentes y a los gastos de
las naves nacionales en el exterior.
El rubro viajes registra los gastos en bienes y servicios que realizan los viajeros no residentes
durante su visita al país y los viajeros residentes del Perú cuando viajan al exterior.

3. Balanza de Renta de Factores

Se consideran los ingresos que obtienen los factores productivos (Trabajo, Capital y
Habilidades empresariales) de propiedad de los residentes de un país en el exterior, y los
egresos producto del pago a los factores productivos de propiedad de los no residentes que
realizan actividades económicas en el país.
Los ingresos privados corresponden fundamentalmente a los intereses obtenidos por depósitos
que los residentes mantienen en el exterior. También, se encuentran las utilidades producidas
por la participación de empresas nacionales en el exterior. Por su parte, los ingresos públicos
comprenden los intereses recibidos por las reservas internacionales del BCRP en bancos del
exterior.

4. Balanza de Transferencias Corrientes

Comprende aquellas operaciones que no tienen una contraprestación directa como es el caso
de las remeses y de las donaciones de bienes, servicios y dinero en efectivo. Una remesa es
el dinero que un peruano de nacimiento que radica en el exterior envía a sus familiares que
permanecen en el país. En este proceso, el ingreso de dinero donado representa un aumento
de depósitos en el sistema bancario y se asienta contra la cuenta denominada Remesas del
Exterior. Un caso similar ocurre con un artículo donado del exterior, el cual se registra como
una importación y su contra asiento es la cuenta donaciones.

29 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

5. Cuenta financiera
Registra el flujo de capitales de corto y largo plazo entre residentes en el país y el resto del
mundo. Aquí tenemos las inversiones, los préstamos, la amortización de la deuda externa, entre
otros.

6. Financiamiento excepcional
Registra básicamente las transacciones correspondientes al sector público, comprende los
conceptos de amortización e intereses que no han sido atendidos por que existen acuerdos
pactados (refinanciación). También por condonación de la deuda y por decisión unilateral.

7. Flujo de reservas internacionales netas del BCRP

Representa la acumulación o pérdida de divisas que tiene el BCR.
El cálculo de esta cuenta sigue un procedimiento técnico que considera la valuación y
monetización del oro.

8. Errores y omisiones netas

Los errores y omisiones se pueden producir al compilar la información, así como también existen
transacciones que no son registradas en la balanza de pagos. Ejemplo: contrabando, compra y
venta de bienes en los límites fronterizos, operaciones financieras no declaradas y narcotráfico.
Es decir, lo que se conoce como “Economía Sumergida”.

ACTIVIDADES
1. Un determinado déficit en la balanza de pagos conduciría a lo siguiente:
A. Oferta de divisas mayor que su demanda.
B. Oferta de divisas menor que su demanda.
C. Oferta de divisas igual a su demanda.
D. Disminuiría el valor del tipo de cambio.
E. Importaciones menores que las exportaciones.

2. La balanza de servicios no incluye:

A. Viajes.
B. Importaciones FOB.
C. Servicios diversos.
D. Seguros.
E. Gastos por representación diplomática en el exterior.

30 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”

 Quinto de secundaria

3. ¿Cómo obtiene un país las divisas?

A. Exportando bienes.
B. Importando bienes.
C. Endeudándose con el exterior.
D. A y C.
E. A, B y C.

4. “Los................ de un país a otro se registran en la balanza ......................”

A. servicios – comercial.
B. capitales – de cuenta corriente.
C. productos – de transferencia.
D. préstamos – de cuenta financiera.
E. pagos – internacional.

5. Si un futbolista peruano fuera vendido al fútbol italiano por 50 millones de dólares. Esta
operación se registraría en la balanza:
A. Comercial.
B. De materia bruta.
C. De servicios.
D. De capitales.
E. De transferencia.

31 Colegio Peruano Chino “Diez de Octubre”