El Plan Operativo Institucional (POI) El POI es un instrumento de gestin de corto plazo cuya finalidad es determinar cules ser en las

lneas de accin estratgica que dentro del ao debe desarrollar una entidad para ir concret ando los objetivos trazados en el PEI, con la finalidad de alinear y organizar sus esfuerzos y r ecursos. Asimismo, contiene las actividades de carcter permanente de la Entidad, es decir, aqullas de car cter funcional. Enlace con el PEI (PEI) En base al PEI, el titular de la Entidad define los objetivos institucionales para el ao y su orden de importancia conforme a una escala de prioridades. Sobre la base de las tcticas prevista en el PEI y de la evaluacin del ltimo POI ejecutado, cada unidad orgnica deber definir qu actividades, tareas y acciones le corresponde desarrollar en el ao. C. Contenido del POI Objetivos institucionales alineados con el PEI y su escala de prioridades. Actividades, tareas y acciones: relacin de actividades de carcter estratgico y/o permanente que cada unidad orgnica debe ejecutar en el ao Las actividades ms representativas con enfoque en resultados para la poblacin objetivo sern c onsideradas como metas presupuestarias. Unidad de medida: cmo se medir el avance de cada actividad. Cantidad: meta a alcanzar en el ao por cada actividad. Cronograma de ejecucin: cantidad mensual a ejecutar segn la capacidad financiera de la e ntidad. Se elabora en la fase de aprobacin. Presupuesto requerido: costo total para la cobertura de las actividades previstas por cada unidad orgnica en recursos humanos, bienes y servicios, adquisicin de activos. D. rgano Responsable Cada unidad orgnica (rgano) de la Entidad elabora su correspondiente plan operativo, mientras que la Oficina de Planificacin o la que realice las funciones como tal en la institucin, es responsable de su consolidacin, revisin de la alineacin con el PEI, seguimiento y evaluacin e. Formulacin y aprobacin Su elaboracin da origen a la programacin y formulacin del Presupuesto Institucional. En tal sentido, el proyecto de POI se elabora nueve meses antes de iniciado el ejer cicio anual. Sin embargo, se aprueba en forma posterior a la aprobacin del Presupuesto Institu cional de Apertura (PIA) debido a que, segn el nivel de financiamiento autorizado a la Entidad, deber ajustarse la cantidad de metas que se piensa ejecutar en el ao por cada unidad orgnica, utilizando como herramienta la escala de prioridades de los objetivos que el titular de la Entidad haya establecido. El POI es aprobado por la autoridad que indica el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) Institucional. f. Evaluacin No obstante que el POI no cuenta con directivas propias, la Ley Anual de Presupuesto seala que, de acuerdo al nivel de cumplimiento obtenido en

las metas trazadas por cada rea usuaria, la Entidad podr disponer el incremento o la reducc in de recursos a la unidad orgnica responsable de dicho resultado. La ejecucin del POI es reportada por cada unidad orgnica a la Oficina de Planificacin o la que realice las funciones de tal en la institucin. usualmente se evala en forma trimestral aunque algunas entidades lo hacen en forma mensual. Antes del mes de diciembre, la Oficina de Planificacin deber hacer un corte y evaluar el POI para determinar las actividades que quedarn pendientes de ejecucin al cierre del ao y aquellas que se encuentren en proceso de ejecucin contractual, que generarn costos en el siguiente ejercicio anual. En coordinacin con la Oficina de Presupuesto y las unidades orgnicas deber definir qu acti vidades programadas para el siguiente ao no son prioritarias para retirarles el financiamiento y poder cubrir las actividades pendientes que pasan al presupuesto del siguiente ao. Le corresponde al CEPLAN elaborar el instructivo de formulacin, aprobacin y evaluacin del POI como instrumento de nivel operativo de gestin, a fin de hacer un adecuado seguimiento del avance a corto plazo de los planes estratgicos.

ESTO ES DE LA OSCE

EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

El Plan Operativo Institucional (POI) es un instrumento de gestin de corto plazo que define las actividades que se llevarn a cabo en perodos de un ao, para el logro de los resultados previstos en el Plan Estratgico Institucional. Su estructura contiene entre otros puntos: los objetivos institucionales anuales, indicadores, metas, acciones operativas y proyectos.

EL PLAN OPERATIVO ES NECESARIO PORQUE

1. Permite que la municipalidad cuente con una "lgica de conjunto" para la accin institucional en el corto plazo. 2. Contribuye a lograr la coherencia de la gestin institucional municipal mediante la organizacin y coordinacin de las actividades de las diferentes dependencias municipales, en funcin de las prioridades institucionales 3. Ayuda a lograr la mejor combinacin posible entre el potencial humano de la organizacin y sus recursos materiales y financieros.

LOS OBJETIVOS DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

1. Evitar la superposicin (duplicacin) de actividades entre las diferentes dependencias municipales. 2. Enfocar la gestin institucional en el logro de las prioridades establecidas en el presupuesto participativo, el plan de desarrollo institucional y el plan de desarrollo concertado. 3. Identificar el papel de cada dependencia municipal para el mejor desempeo de la misin municipal.

IMPORTANCIA
El POI es una herramienta que traza el camino por el que se debe conducir la institucin en un ao calendario, conteniendo las principales actividades y proyectos que se desarrollarn en concordancia con los objetivos y lneas estratgicas establecidas en el PEI. Esto lo hace un proceso integrador y de trabajo colectivo que, a partir de consensos respecto de las acciones, proyectos, metas e indicadores, permite alinear y ordenar el trabajo institucional de un ao.

RELACIN ENTRE PEI Y EL POI

Indudablemente, que los objetivos, metas y actividades del POI guardan estrecha relacin con los grandes lineamientos y con el objetivo estratgico establecido en el PEI. En otras palabras, el POI permite concretar o llevar a la prctica lo establecido en el PEI, estableciendo los recursos necesarios para su implementacin. Asimismo, contiene las metas que se deben cumplir y los indicadores que permiten evaluar su ejecucin.

DIFERENCIAS ENTRE EL PEI Y EL POI

El Plan Estratgico Institucional es un plan de mediano plazo que establece los objetivos generales de la institucin y grandes lneas de accin, mientras que el Plan Operativo Institucional es un plan de corto plazo en el que se establecen las diversas actividades que debemos realizar para alcanzar los objetivos y metas trazadas para un ao calendario.

EL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

Que es plan estratgico institucional (PEI)? El documento donde se refleja cuales son las estrategias a seguir para el logro de los objetivos trazados a mediano plazo, esta encaminado a la construccin de una visin compartida de futuro y el establecimiento de objetivos estratgicos institucionales, en el cual se identifican las orientaciones fundamentales que guan en el mediano y largo plazo a la institucin; en tal sentido obedece a la revisin de las siguientes preguntas Quienes somos? Por que existimos? Hacia donde vamos? Que ofrecemos? Como lo hacemos? En la prctica, es el proceso que permite traducir la misin, visin, y estrategia en resultados tangibles. De acuerdo al artculo 7 de la LEY N 28411 7.2 El Titular de la Entidad es responsable de: i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de conformidad con la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, en el marco de los principios de legalidad y presuncin de veracidad, as como otras normas. ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo. iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan Estratgico institucional

PASOS PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Cmo se elabora un Plan Operativo Institucional (POI)?
El POI se elabora siguiendo algunos pasos previos como:

1. constitucin de una Comisin de planificacin de la formulacin del POI. 2. Se realice una movilizacin institucional para involucrar al alcalde, funcionarios y servidores al proceso de formulacin del POI. 3. Se conozca las actividades y proyectos a ejecutarse en el ejercicio presupuestario para cumplir los objetivos institucionales y las prioridades de gestin. 4. Se diagnostique la necesidad de la entidad municipal en trminos de recursos.

EXPLICACIN:
El Plan Operativo Institucional POI, y es un instrumento de gestin de carcter anual que se elabora tomando como base las Directiva N 002-94 del INAP y de acuerdo a los lineamientos generales Ley N 28411, que en su artculo 71, inciso 71.1, seala que su elaboracin deber tener en cuenta el Presupuesto Institucional (programacin de ingresos y gastos), el Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser concordante a su vez, con el Plan de Desarrollo Local Concertados (PDC). Asimismo los Planes Operativos Institucionales- POI, reflejan las Metas Presupuestarias que se espera alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad de su ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica. Al respecto el artculo 8 de la Ley N 28411, el Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos gastos. Esta misma norma seala que el Titular de la Entidad es responsable de lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo.

ESTRUCTURA DEL PLAN

El Plan Operativo Institucional (POI) de acuerdo a las normas respectiva, puede tener la siguiente estructura: 1. Presentacin 2. Visin y Misin Institucional 3. Diagnostico 4. Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) 5. Lineamientos de Poltica Institucional (Objetivos Generales, Lneas prioritarias de Gestin) 6. Actividades (De acuerdo a Funcional Programatico/Unidades Orgnicas) a. Objetivo Especifico b. Centro de Costos/Unidad Orgnica c. Actividad d. Metas: Unidad de Medida/Cantidad e. Resultados f. Indicador (Desempeo) Monitoreo 7. Proyectos (Programas de Inversiones/Fichas de Proyectos) 8. Conclusiones y Recomendaciones Base legal: Resolucin Jefatural N 003-94-INAP/DNR que aprueba la Directiva N 002-94-INAP/DNR Normas para la Orientacin, Formulacin, Aplicacin, Evaluacin y Actualizacin del Plan de Trabajo Institucional, publicado en El Peruano el 29/01/1994 de alcance para el Gobierno Nacional, Regional y Local Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto N 28411.

QU CONTIENE EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL?

El plan operativo institucional debe contener -como mnimo- la siguiente informacin

Prioridades institucionales
Son los lineamientos generales, las polticas pblicas locales, que todas las dependencias municipales debern observar en su gestin operativa durante un determinado ao. Estas prioridades se enmarcan dentro de los objetivos estratgicos establecidos en el plan de desarrollo institucional, de modo que la municipalidad pueda contribuir al desarrollo local

Objetivos operativos de cada dependencia municipal

Son los propsitos que perseguir cada dependencia municipal en su gestin operativa. Ellos deben contribuir necesariamente al logro de las prioridades institucionales establecidas para el ao.

Programacin de metas operativas

Es el ordenamiento en el tiempo de lo que cada dependencia municipal va a producir durante el ao. Comprende tambin el proceso de sincronizacin entre la programacin operativa propuesta por las diferentes dependencias municipales. Sincronizar es ubicar en el tiempo las metas programadas, de modo que las tareas que deban realizarse para su cumplimiento se coloquen en orden de prioridad.

Responsables
Son las personas y/o dependencias que se harn cargo del cumplimiento de las metas operativas programadas

Cuadro de necesidades
Es el documento que contiene los requerimientos para las adquisiciones o contrataciones que sern necesarias realizar para lograr las metas operativas programadas.

PASOS PARA ELABORAR EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

1. ESTABLECER LAS PRIORIDADES INSTITUCIONALES

A continuacin presentamos los pasos bsicos para elaborar el plan operativo institucional.

Quin lo hace?
Corresponde a las autoridades municipales (concejo municipal y alcalde) establecer los lineamientos de poltica institucional que la municipalidad perseguir durante un determinado ao fiscal. Es recomendable que dichas prioridades se establezcan teniendo en cuenta los procesos clave que impulsa la organizacin municipal. Los procesos clave son las lneas principales de accin municipal que aglutinan un conjunto de actividades y que responden directamente a la misin de la municipalidad.

Son procesos clave

1. La promocin del desarrollo 2. La prestacin de servicios pblicos locales 3. La administracin municipal, entre otros.

Es importante que las autoridades municipales comprendan qu implican los procesos clave, dado que cada uno de ellos responde a una manera de hacer las cosas. En un sentido ms amplio, el trmino "proceso" se refiere a cmo se hacen las cosas y no a qu cosas se hacen. Entonces, al definir las prioridades institucionales, las autoridades municipales deben tener en cuenta:

1. La manera cmo se estn desenvolviendo los procesos clave de la municipalidad. 2. La manera cmo quisieran que dichos procesos clave funcionen. 3. Los objetivos estratgicos del plan de desarrollo institucional y los compromisos asumidos por la municipalidad con respecto al plan de desarrollo local concertado.

2. PROPOSICIN DE LOS OBJETIVOS OPERATIVOS

Teniendo en cuenta las prioridades institucionales, cada dependencia municipal propone sus objetivos operativos. Son los propsitos fundamentales que persiguen un determinado rgano estructural o dependencia. Responden di-rectamente al papel que juega la dependencia en la organizacin municipal para cumplir con la misin de la municipalidad. Recuerda que:

1. Los objetivos operativos no deben confundirse con los resultados a lograr (en este caso, se tratara de metas operativas). 2. Los objetivos operativos tampoco son los insumos con los que deber contar la municipalidad para lograr sus metas (comprar equipos, contratar personal, adquirir equipos) 3. Los objetivos operativos no deben confundirse con las funciones previstas en el reglamento de organizacin y funciones ROF para una determinada de-pendencia, dado que stas son responsabilidades que se derivan de su mbito de competencia funcional.

3. DETERMINACION DE LAS METAS OPERATIVAS

Al igual que los objetivos operativos, las metas operativas son propuestas por todas las dependencias de la entidad (incluidos sus rganos de direccin). Todo objetivo operativo debe ser expresado en una o varias metas operativas para poder medir su logro. Al cumplir las metas operativas constataremos el cumplimiento de los objetivos. A partir de las metas operativas as determinadas, podrn proponerse indicadores para medir la gestin operativa de la municipalidad, en trminos de eficacia, eficiencia, impacto, cobertura, calidad, rendimiento, entre otros criterios.

PROCEDIMIENTO INSTITUCIONAL

PARA

FORMULAR

EL

PLAN

OPERATIVO

Existen muchas maneras para elaborar el plan operativo institucional, esto depende principalmente de cmo est organizada la municipalidad. Por ejemplo, en las municipalidades rurales que no cuentan con muchas dependencias orgnicas-, la preparacin del plan operativo institucional significar ms bien elaborar un plan de trabajo de todas las personas que integran la organizacin municipal. Dicho plan operativo institucional precisar entonces los objetivos y metas operativas de cada uno de los responsables, segn el cargo que se encuentre desempeando. No obstante, las diferencias que pudieran existir entre la realidad institucional de las municipalidades, existen ciertas condiciones que deben observarse de todas maneras para elaborar el plan operativo institucional, a saber:

El plan operativo institucional debe elaborarse participativamente.

En su elaboracin se debe propiciar la participacin activa de todo el personal de la municipalidad, de esta manera las ideas y propuestas para la construccin del plan operativo se vern enriquecidas por las diferentes maneras de ver la gestin municipal que tienen -en una misma municipalidad- los funcionarios, los servidores, los obreros y el personal contratado.

Prioridades institucionales
No es posible contar con un buen plan operativo institucional si es que las dependencias y el personal no saben cules sern las prioridades de la accin municipal para dicho perodo. Es importante que las autoridades municipales definan y comuniquen oportuna mente las polticas pblicas locales, de modo que se propongan los objetivos y metas operativas para el ejercicio anual en funcin de las mismas.

Pasos
Paso 1: Elaborar una directiva sobre la formulacin del POI. El responsable de su elaboracin debe ser el gerente de planeamiento y presupuesto o el que haga sus veces. El contenido de la directiva ser el siguiente: Objetivos y alcances. Base legal.

Definicin de los objetivos generales, parciales y especficos. Los objetivos generales son los objetivos de la municipalidad; los objetivos parciales vienen a ser los objetivos de cada gerencia; por su parte los objetivos especficos son aquellos que cada unidad orgnica define.

Ejemplo: Objetivo General N 1: Mejorar la prestacin de los servicios municipales Objetivos parciales:

Mejorar el servicio de recoleccin de residuos slidos. Dar sostenibilidad a las reas verdes del distrito. Mejorar la calidad de atencin a los usuarios. Indicaciones para la formulacin del POI por cada unidad orgnica. Cada unidad orgnica debe formular su respectivo POI sobre el marco de la directiva y los objetivos institucionales. Para ello se requiere que la directiva defina una matriz de objetivos institucionales manera que exista uniformidad en su presentacin. Matriz del POI. La matriz debe contener los siguientes aspectos: Nombre de la unidad orgnica. Objetivo general. Estrategias. Objetivos parciales. Objetivo especfico. Indicador de resultado del objetivo especfico. Lnea de base del objetivo especfico. Situacin esperada. Actividades/Proyectos Indicador/meta. Cronograma de actividades. El POI debe contener una matriz de actividades y responsabilidades.

Paso 2: Elaboracin del POI. Corresponde a cada unidad orgnica elaborar su propio POI. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto debera brindar asistencia tcnica para su elaboracin. Paso 3: Presentacin preliminar del POI. Es importante para que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto revise su consistencia y formule las respectivas recomendaciones. Paso 4: Revisada su consistencia y levantadas las observaciones se pasa a su aprobacin mediante resolucin de alcalda.

Base legal: Numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411.

Sper plus. Plan de Trabajo Institucional- PTI

Actualmente el Plan de Trabajo Institucional- PTI, se ha convertido en el Plan Operativo Institucional POI, y es un instrumento de gestin de carcter anual que se elabora tomando como base las Directiva N 002-94 del INAP y de acuerdo a los lineamientos generales Ley N 28411, que en su artculo 71, inciso 71.1, seala que su elaboracin deber de tener en cuenta el Presupuesto Institucional (programacin de ingresos y gastos), deben tomar en cuenta tambin el Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan de Desarrollo Local Concertados (PDC).

METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL PLAN

Para poder entender cada una de las fases de la elaboracin del Plan Operativo Institucional debemos entender el significado de lo que es el planeamiento y entonces diremos que: El planeamiento es aquel proceso consistente en establecer los mecanismos que permitan evaluar, seleccionar y ejecutar de manera ordenada, programada y transparente todas aquellas acciones constituidas por proyectos, actividades y/o tareas requeridas para la consecucin de los objetivos estratgicos. En lnea con lo sealado, el plan operativo institucional constituye la herramienta e instrumento tcnico que permite consolidar las acciones de planeamiento de cada perodo anual, ya que se debe tener en cuenta tal como especificaremos ms adelante, que el plan operativo institucional constituye el planeamiento de corto plazo (un ao).

A continuacin se desarrollan las siete fases que constituyen la metodologa para la elaboracin del Plan Operativo Institucional

Fase 1: El Alineamiento
El primer paso es el alineamiento entre el Plan Estratgico (Plan de Desarrollo ConcertadoPDC y Plan de Desarrollo Institucional) en donde se encuentran representados los grandes retos de la gestin territorial, con el Plan Operativo Institucional, este alineamiento debe dar lugar indefectiblemente a una gestin institucional moderna, eficiente, eficaz y oportuna.

De manera objetiva esta fase debe permitirnos identificar los grandes ejes estratgicos, a manera de ejemplo utilizaremos a la Municipalidad Provincial de Huarmey y los documentos elaborados en el PDC, PDI y POI para este gobierno local, en este caso tenemos los ejes estratgicos, los mismos que han sido ya definidos en el Plan de Desarrollo Concertado y son los siguientes:

Eje Estratgico de Desarrollo Social

Eje Estratgico de Desarrollo Institucional y de Capacidades

Eje Estratgico de Desarrollo Econmico

Eje Estratgico de Desarrollo Ambiental

El presente manual del Plan Operativo Institucional no tiene por finalidad entrar en el detalle de la formulacin del PDC, sin embargo consideramos importante que los funcionarios o usuarios del presente documento cuenten con informacin respecto a los detalles de su elaboracin, toda vez que este sirve de base para la formulacin del Plan Operativo Institucional En resumen, la Fase de Alineamiento tiene como objetivo principal, definir el marco de referencia dentro del cual se formularn las acciones de corto plazo (Plan Operativo Institucional), es decir, una vez formulados los ejes estratgicos de desarrollo en el PDC y en el PDI, no se podr formular ningn lineamiento o referencia que no est alineado a estos ejes estratgicos definidos en el Plan Estratgico (Plan de Desarrollo Concertado-PDC y Plan de Desarrollo Institucional). En Primer lugar el PDC representa la estrategia de desarrollo de una regin, tal como se menciona en la Gua Rpida, se formulan los grandes objetivos estratgicos a partir de un diagnstico de la regin y de un anlisis de sus potencialidades, estos Objetivos o Ejes Estratgicos van a ser abordados desde la perspectiva del rol del gobierno local en el PDI, utilizando una estrategia y un anlisis de indicadores sociales y de pobreza por centros poblados (concepto de desarrollo territorial) se van a priorizar los programas y proyectos buscando tener un plan cohesionado de desarrollo impulsado por el gobierno local. Para llevar a cabo esta etapa se deben comprender claramente los roles del gobierno local.

Fase 2: Los Requerimientos

Con los ejes estratgicos, lineamientos y marco de referencia ya definidos en la Fase de Alineamiento, se procede a identificar las potenciales acciones y/proyectos requeridos por la provincia de Huarmey, esta identificacin se efecta a travs del pueblo organizado o ciudadanos de la provincia y por intermedio de las diferentes reas funcionales de la organizacin municipal. A continuacin se detalla las caractersticas de la obtencin de ideas o proyectos de acuerdo a la fuente de las mismas:

Pueblo Organizado y/o Ciudadanos de la Provincia de Huarmey.

El marco legal existente a previsto e implantado la democracia participativa en la elaboracin de los proyectos de inversin de desarrollo social, econmico, ambiental e institucional, para lo cual se desarrolla entre los meses de marzo y julio de cada ao el denominado presupuesto participativo, el que por razones tcnicas y administrativas siempre se encuentra desfasado en un ao de su fuente de financiamiento, que para el caso de la Provincia de Huarmey es el Canon y Sobre Canon Minero. Este mecanismo de participacin organizada, se viene perfeccionando ao a ao en lo referente a la participacin de la poblacin organizada, sin embargo resulta fundamental establecer una poltica que establezca y asigne un porcentaje (%) del total de los recursos, para el financiamiento de los proyectos priorizados en el proceso de presupuesto participativo, toda vez que de esa manera se transmite que la participacin ciudadana tiene un correlato efectivo en la cristalizacin de los requerimientos planteados en el proceso. En el caso de la Provincia de Huarmey se ha establecido a travs del Comit de Gestin e Inversiones un porcentaje de 50%, el que podr incrementarse de acuerdo a la pertinencia sobre el tema. No siendo el propsito de este manual operativo, desarrollar el tema del presupuesto participativo, solo nos limitaremos a destacar que los proyectos de dicho proceso son seleccionados a travs de un mecanismo de priorizacin que es puesto en conocimiento de los agentes participantes, de tal manera que al finalizar el proceso quede meridianamente claro que proyectos fueron seleccionados y cuales no alcanzaron un puntaje suficiente para su incorporacin en la agenda de inversin del ao siguiente.

En resumen el presupuesto participativo es una fuente importante para establecer los requerimientos de la gestin territorial y la articulacin de los mismos con los ejes estratgicos.

reas Funcionales de la Municipalidad Provincial de Huarmey.

Otra importante fuente para obtener informacin sobre las necesidades no cubiertas como parte de la gestin territorial son las propias reas funcionales relacionadas con la formulacin y evaluacin de proyectos de distinta naturaleza relacionados con su responsabilidad funcional, los cuales pueden tener las siguientes caractersticas:

1. Proyectos relacionados con los ofrecimientos de la campaa poltica que deben ser promovidos por el Alcalde Provincial electo. 2. Proyectos relacionados con el rea funcional de Desarrollo Urbano y tcnicamente orientados al fortalecimiento de aspectos de cobertura de necesidades bsicas, tales como: luz, agua, desage, saneamiento catastral y otros. 3. Proyectos orientados al desarrollo social y que deben ser promovidos por el rea funcional competente. 4. Proyectos relacionados al fortalecimiento institucional, que deben ser promovidos por las reas funcionales rectoras en materias de su incumbencia, tales como: Planeamiento, Presupuesto, Racionalizacin y Sistemas (Desarrollo Tecnolgico, Mejora Continua), Personal(Desarrollo de Capacidades), rganos de Lnea (Servicio al Ciudadano) y otros. Base de Datos de la Oficina de Programacin de Inversiones
Esta oficina tendr en esta fase la responsabilidad de alcanzar un listado de proyectos viabilizados o no que hayan sido incorporados en ejercicios de aos anteriores y que no fueran priorizados por razones de financiamiento y/o por estar en desarrollo los estudios preliminares, es decir, en este ltimo caso, proyectos que fueran priorizados en ejercicio anteriores que no hayan sido ejecutados en su totalidad. Todos los requerimientos obtenidos a travs de las diferentes fuentes antes descritas, debern conformar el Listado de Requerimientos que servirn de base para el debate tcnico en el Comit de Gestin e Inversiones.

Fase 3:Las Fuentes de Recursos y su Dimensin

Esta fase es el complemento fundamental para poder establecer exactamente con cuantos recursos econmico-financieros contamos y de que fuentes provienen, para el caso de la Provincia de Huarmey las fuentes de financiamiento actualmente vigentes son las siguientes:

Fondo Minero de Antamina Fondo de Sostenibilidad Gobierno Central a travs de sus diferentes Ministerios. Gobierno Regional de Ancash Foniprel Agua para Todos Saldos de Balance

Tal como ya lo mencionramos esta fase es importante para poder tener claro la cantidad de recursos con los que cuenta el municipio y contar de esta manera con las dos variables requeridas para el desarrollo de la Fase N 6: el Alineamiento

Fase 4: Oportunidad de los Recursos

Tal como su nombre lo indica, en esta fase se establecer de manera puntual en que fechas del perodo anual se contar con los recursos derivados de cada fuente de financiamiento, de tal manera de poder establecer las siguientes pautas:

Determinar con la mayor aproximacin posible las fechas en que se contarn con los montos correspondientes a cada fuente de financiamiento, con la finalidad de asegurar y garantizar que la programacin de la ejecucin de las inversiones se efecte dentro de las fechas y plazos previstos. El contar con informacin fidedigna sobre la oportunidad en la que se contarn con los montos de las diferentes fuentes de financiamiento, evitar que se genere un dficit en el Plan Operativo Institucional, con el consecuente impacto en el aspecto social y econmico, as como de imagen institucional. Evitar paralizaciones de obras en ejecucin. Evitar problemas de ndole social y consecuentemente acciones cruentas y hostiles de la poblacin hacia sus autoridades. Evitar afectar credibilidad de la gestin. Garantizar oportunidad de entrega de obras.

 Facilitar el control y monitoreo del Comit de Gestin e Inversiones.

Fase 5: Criterios para la Priorizacin de Acciones y Proyectos

Los criterios cualitativos y cuantitativos a tener en cuenta por parte de los miembros del Comit de Gestin e Inversiones para la priorizacin de inversiones sern los siguientes:

Alineamiento Estratgico
Es fundamental que el proceso de priorizacin y seleccin de inversiones, respete la relacin de las mismas con los ejes estratgicos y los objetivos estratgicos institucionales contenidos en ellos.

Sostenibilidad
Grado en que los efectos transformadores derivados de la intervencin se podran sostener en el tiempo una vez agotada la ayuda externa o el financiamiento con recursos propios.

Impacto Econmico
Efectos de mediano plazo, directos e indirectos, que pueden ser derivados de una intervencin (tiene un alcance, por tanto, superior al de eficacia).

Transversalidad con la Problemtica Local

Prioridad otorgada en el objetivo a aquellos aspectos transversales que deben estar presentes en toda intervencin, relacionados con la lucha contra la pobreza, la equidad de gnero, la sostenibilidad ambiental y la defensa de los derechos humanos en todas sus dimensiones.

Impacto Social
Adecuacin de los objetivos del proyecto al contexto para el que se realiza, tomando en cuenta los problemas, necesidades y posibilidades de la poblacin beneficiaria y los objetivos que debiera perseguir la ayuda.

Fase 6:

Alineamiento de Recursos con Requerimientos.

Esta fase constituye el prembulo a la formulacin y elaboracin definitiva del Plan Operativo Institucional y constituye aquella accin por la cual se establece de manera definitiva cuales son los proyectos y/o requerimientos que sern financiados por los recursos obtenidos a travs de las diferentes fuentes de financiamiento.

A pesar de que el concepto vertido es bastante sencillo y no depende de modelos matemticos y formulas complejas, siempre se presentan dificultades que originan desbalances y falta de proporcionalidad en la asignacin de recursos a los diferentes proyectos que se requieren ejecutar y han sido priorizados. A continuacin planteamos algunos ejemplos que nos permitirn establecer algunos lineamientos que nos ayudarn a entender cual debe ser la direccin con la cual se debe orientar el proceso de alineamiento de recursos con los requerimientos. Ejemplo N 1: Elegir un proyecto al cual por su envergadura se le debe asignar el 80% de la totalidad de los recursos. Ejemplo N 2: Concentrar la eleccin de los proyectos en uno o dos ejes estratgicos, en desmedro de los dos restantes. Ejemplo N 3: Elegir proyectos para el inicio de estudios (perfil bsico) teniendo en el banco de proyectos de la OPI proyectos similares. Ejemplo N 4: Desarrollar y elegir proyectos de caractersticas similares y darles tratamiento individual con la consecuente generacin de sobrecostos tanto en lo referente a los estudios preliminares como en la ejecucin. A partir de estos ejemplos podemos entonces establecer los lineamientos bsicos para el alineamiento de los recursos disponibles, con los proyectos priorizados, los cuales enumeramos a continuacin: El valor individual de los proyectos de inversin elegidos y asignados a los diferentes ejes estratgicos, no debe exceder como mximo al 5% del total de los recursos disponibles a travs de las diferentes fuentes de financiamiento. El alineamiento de los proyectos elegidos, con los recursos disponibles, debe reflejar una adecuada dispersin de los mismos en los ejes estratgicos, para lo cual se recomienda la siguiente distribucin:

1. 2. 3. 4.

Eje Eje Eje Eje

Estratgico Estratgico Estratgico Estratgico

de de de de

Desarrollo Desarrollo Desarrollo Desarrollo

Social Econmico Ambiental Institucional

40% 30% 15% 15%

Utilizar con carcter de obligatoriedad el banco de proyectos de la OPI para la seleccin de proyectos, tanto a nivel de presupuesto participativo, como para la seleccin de carcter institucional. Alinear y ejecutar con carcter de obligatoriedad los proyectos priorizados del presupuesto participativo, con la finalidad no solo de respetar la decisin ciudadana plasmada en un instrumento democrtico, sino tambin para fortalecer la imagen institucional en materia de credibilidad social. Establecer una poltica de empaquetamiento de proyectos similares, para lograr un alineamiento con ahorro de recursos y consecuentemente con la posibilidad de reclutar a la zona contratistas de mayores potencialidades de equipamiento y econmicas. Evitar el alineamiento de proyectos con alto contenido poltico y alejado de las necesidades establecidas en cada eje estratgico.

Fase 7: Formulacin del Plan Operativo Institucional

Esta fase constituye la etapa final del proceso, en la cual se construye el instrumento definitivo en donde estarn representados todos los proyectos que han sido alineados a los recursos existentes. A pesar de todo lo actuado en las fases anteriores, es fundamental que la informacin de los proyectos seleccionados, sea plasmada en un instrumento que refleje no solo los proyectos en si, sino tambin la programacin de las diferentes etapas de ejecucin de los mismos. La referencia para esta programacin la constituirn las fechas en las que se tendr que efectuar pagos como producto de la ejecucin de cada una de las etapas pagos en cada una de las etapas de ejecucin, dependiendo de la modalidad de contratacin y duracin de la obra. A continuacin se enumeran los aspectos ms importantes de la formulacin del Plan Operativo Institucional:

a) Se enumera la totalidad de los proyectos seleccionados

b) Los proyectos de la lista son clasificados de acuerdo a sus caractersticas en cada uno de los ejes estratgicos y dentro de ellos en cada uno de los objetivos establecidos en la formulacin del PDC. c) Cada eje estratgico y los objetivos contenidos en los mismos, tienen asignados un cdigo de acuerdo al detalle siguiente:

d) Los cdigos para la formulacin del Plan Operativo Institucional tienen cinco (5) niveles, los cuales para mayor comprensin se detallan a continuacin:
Eje Estratgico Desarrollo Social Objetivo estratgico N 1 de Desarrollo Social Proyecto de Objetivo estratgico N 1 Etapas de proyecto de objetivo estratgico 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1

Acciones de etapa de proyecto de objetivo estratgico 1.1.1.1.1

e) Teniendo en cuenta la codificacin establecida en el Cuadro, as como los cinco (5) niveles especificados en el inciso d., todos los proyectos seleccionados en cada eje y objetivo estratgico tendrn que tener asignados un cdigo. Ejemplo: si el objetivo estratgico 1.1 del eje

estratgico 1 tiene asignados tres (3) proyectos, estos tendrn los siguientes cdigos: 1.1.1, 1.1.2, y 1.1.3. f) Lo expuesto en el inciso e. se efectuar para cada uno de los proyectos seleccionados y asignados a cada eje y objetivo estratgico, de tal manera que ningn proyecto podr ser parte del Plan Operativo Institucional sin tener asignado un cdigo, toda vez que a partir de este se establece el cdigo de nivel 4, el cual permite asignar los recursos a cada una de las etapas y el cdigo de nivel 5 que permite alimentar el sistema de seguimiento y evaluacin. g) Tal como se establece en el inciso f, se define cada una de las etapas y acciones de la ejecucin de los proyectos y se asigna un plazo de tiempo de ejecucin. h) Establecidos los cdigos y los plazos se genera en el formato la programacin de pagos y los montos asignados a cada etapa de los proyectos a ejecutar, tal como se muestra en el formato ejemplo del anexo antes sealado.

Metodologa para el Seguimiento y Evaluacin del Plan Operativo Institucional

El Plan Operativo Institucional constituye, tal como se ha sealado a travs de todo el documento, un instrumento esencial en la buena marcha de la gestin institucional, por lo tanto resulta fundamental, establecer mecanismos que permitan asegurar su correcto funcionamiento y ejecucin. Para ello es importante establecer los hitos que de una u otra manera constituyen puntos de referencia para el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Institucional, para ello estableceremos dos dimensiones: una integral y una que permita el seguimiento y evaluacin individual, de tal forma de que ambas estn articuladas y que una sirva para tomar decisiones en funcin de la otra.

Lo anteriormente expuesto, significa que las brechas que se encuentren en la evaluacin integral del POI, debern analizarse a travs de la evaluacin individual de cada proyecto asignado en cada eje estratgico y sobre la base de dicho anlisis tomar las decisiones que permitan efectuar los ajustes requeridos. Para el desarrollo e implantacin de esta metodologa se utilizarn dos formatos, los cuales se pueden observar en los Cuadro, los que pretenden de una manera muy simple y sencilla

proveer de informacin consolidada integral y de detalle sobre la marcha y ejecucin del Plan Operativo Institucional. A continuacin se muestra el detalle de los formatos:

Estructura de Gestin del Plan Operativo Institucional

Trata de una manera muy directa de la estructura de gestin del Plan Operativo Institucional, sin embargo esto no debe confundirse con lo que representa una organizacin funcional. En el s i g u i e n t e Diagrama se detallan las fases e interfaces de esta estructura de gestin Como complemento de la estructura de gestin presentada.

FASES E INTERFASES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

BIBLIOGRAFA
http://www.municipioaldia.com http://www.minsa.gob.pe/publicaciones/pdf/poi1_ta_an.pdf http://www.peru.gob.pe/.../plan_13735_plan%20operativo%20institucional.pdf http://ogpp.pcm.gob.pe/equipo/planeamiento.html http://www.ongei.gob.pe/bancos/banco_normas/archivos/p01-pcm-poi_2011.pdf

RNP DE LA PAGINA DE RNP - OSCE

Qu es el RNP? Para ser postor en procesos de seleccin que se realizan bajo la Ley de Contrataciones del Estado se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, denominado RNP, y no estar sancionado e impedido para contratar con el Estado. El Registro Nacional de Proveedores - RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin est a cargo del OSCE, est conformado por los siguiente registros: 1. Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de bienes. 2. Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de servicios en general y servicios de consultora distinto de obras. 3. Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca la naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de consultora de obras. 4. Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de ejecucin de obras. 5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado.

OPININ N 011-2013/DTN

Entidad:

Autoridad Autnoma del Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao - AATE

Asunto:

Obligacin de contar con inscripcin vigente en el RNP para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado

Referencia:

Oficio N 123-2012-MTC/33.2

1.

ANTECEDENTES

Mediante el documento de la referencia, el Jefe de la Oficina de Administracin de AATE consulta si los organismos financieros multilaterales pueden ser exceptuados de la obligacin de contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado.

Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento).

En ese sentido, las conclusiones de la presente opinin no se encuentran vinculadas necesariamente a situacin particular alguna.

2.

CONSULTA Y ANLISIS

La consulta formulada es la siguiente:

() si dichos organismos financieros multilaterales por las caractersticas que poseen pueden ser exceptuados de presentar la Constancia de Inscripcin del R.N.P en el rubro de servicios, para participar en procesos de seleccin convocados por las Entidades del Estado. (sic).

Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:

2.1.

De conformidad con el numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley, Para ser participante1, postor2 y/o contratista3 se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. (El subrayado es agregado).

Ahora bien, segn lo dispuesto en el artculo 251 del Reglamento, el Registro Nacional de Proveedores (RNP) est conformado por los siguientes registros: a) Proveedores de Bienes, b) Proveedores de Servicios, c) Consultores de Obras, d) Ejecutores de Obras, y e) Inhabilitados para contratar con el Estado.

De conformidad con el artculo 263 del Reglamento, En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado la contratacin de servicios en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente capacitadas para contratar:

1. Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. 2. Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad competente en el lugar de origen para las extranjeras, cuando corresponda, deber estar referido a las actividades consideradas en este registro. (El subrayado es agregado).

En ese sentido, para inscribirse en el Registro de Proveedores de Servicios, es necesario cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas, criterios y escalas establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y en el TUPA del OSCE, lo que ser debidamente

El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases. Numeral 36 del Anexo nico del Reglamento, Anexo de D efiniciones.
2

La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su sobre para la calificacin previa, segn corresponda. Numeral 38 del Anexo nico del Reglamento Anexo de Definiciones.
3

El proveedor que celebre un contrato con una Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento. Numeral 16 del Anexo nico del Reglamento Anexo de Definiciones.

evaluado por la Direccin del Registro Nacional de Proveedores, segn lo establece el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del OSCE.

Es necesario precisar que la vigencia de la inscripcin en los registros del RNP tiene una validez de un (1) ao, a partir del da siguiente de su aprobacin, de acuerdo con el sexto prrafo del artculo 252 del Reglamento.

Una vez que el trmite de inscripcin en el RNP ha sido aprobado, el proveedor puede acceder electrnicamente, a travs del portal web del OSCE, a su constancia de inscripcin en el RNP. Esta constancia es nica, pues en ella se consignan todos los registros en las que el proveedor tiene inscripcin vigente.

Adicionalmente, cabe precisar que hasta el 19 de septiembre de 2012, el artculo 42 del Reglamento estableca que los postores deban presentar en el sobre correspondiente a su propuesta tcnica copia simple de la constancia de inscripcin vigente en el respectivo registro del RNP, como requisito para la admisin de sus propuestas. No obstante, a partir del 20 de septiembre del mismo ao, el artculo 42 del Reglamento ya no exige la presentacin de dicha constancia, siendo obligacin del Comit Especial verificar que la inscripcin del postor se encuentre vigente4.

De esta manera, en los procesos de seleccin que actualmente convocan las Entidades con el objeto de contratar servicios, se requiere estar inscrito en el Registro de Proveedores de Servicios del RNP, pero ya no se requiere presentar la copia de la constancia de inscripcin en dicho registro, como parte de la propuesta tcnica.

2.2

Precisado lo anterior, debe indicarse que el artculo 256 del Reglamento establece que estn exceptuados de la obligacin de inscribirse en el RNP, los siguientes sujetos: a) las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3.1 del artculo 3 de la Ley, y b) las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas para celebrar contratos sobre bienes y servicios.

Dicha verificacin se realiza a travs de la siguiente pgina web: http://www.rnp.gob.pe/.

Como se advierte, entre las excepciones a la obligacin de inscribirse en el RNP para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, no se considera ninguno aplicable a los organismos financieros multilaterales.

Por tanto, incluso los organismos financieros multilaterales requieren estar inscritos en el RNP para participar en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, para lo cual deben cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas, criterios y escalas establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y en el TUPA del OSCE.

3.

CONCLUSIONES

3.1 Para que un organismo financiero multilateral pueda participar en los procesos de seleccin que convocan las Entidades para la contratacin de servicios, debe contar con inscripcin vigente en el Registro de Proveedores de Servicios del RNP. 3.2 Para inscribirse en el Registro de Proveedores de Servicios, es necesario cumplir con los requisitos, procedimientos, tasas, criterios y escalas establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y en el TUPA del OSCE, lo que corresponde ser evaluado por la Direccin del Registro Nacional de Proveedores, segn lo establece el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del OSCE.
NORMAS LEGALES El Peruano Lima, mircoles 19 de setiembre de 2012 Artculo 4.Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. MAGALI ROJAS DELGADO Presidenta Ejecutiva Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera; Que, el artculo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado; Que, asimismo, el artculo 251 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que el Registro Nacional de Proveedores, est conformado entre otros, por el Registro de Consultores de Obras y el Registro de Ejecutores de Obras; Que, mediante Informe N 104-2012/DTN, la Direccin Tcnico Normativa propone el proyecto de Directiva "Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)", elaborada en el marco de las recientes modificaciones de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; Que, en Sesin N 12-2012/OSCE-CD el

Consejo Directivo, acord aprobar la Directiva sobre "Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)"; Que, asimismo, en la Sesin de Consejo Directivo N 12-2012/OSCE-CE se acord autorizar a la Presidenta Ejecutiva que mediante Resolucin formalice el acto de aprobacin de la Directiva sobre "Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)"; Que, conforme al literal b) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, el OSCE tiene la funcin de emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la normativa de contratacin pblica; Que, habiendo aprobado el Consejo Directivo del OSCE la Directiva sobre "Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)", y habindose autorizado al Presidente Ejecutivo su formalizacin, corresponde emitir la respectiva Resolucin; De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE; y con las visaciones de la Secretara General, la Direccin Tcnico Normativa y la Oficina de Asesora Jurdica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 0112012OSCE/CD "Procedimiento y plazos para la inscripcin, renovacin de inscripcin, aumento de capacidad mxima de contratacin, ampliacin de especialidad e inscripcin de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)", la misma que forma parte integrante de la presente Resolucin. Artculo 2.- Dejar sin efecto las Resoluciones N 1342007-CONSUCODE/PRE, N 1812007-CONSUCODE/ PRE, N 241-2011-OSCE/PRE y N 246-2011-OSCE/PRE, que aprobaron las Directivas N 005-2007-CONSUCODE/ PRE y N 007-2007CONSUCODE/PRE, as como los Manuales de Procedimientos "Proceso de comunicacin de renuncia al plantel tcnico y variacin del plantel tcnico" y "Proceso de cancelacin de la vigencia o disminucin de la capacidad mxima de contratacin", respectivamente. Artculo 3.- Publicar la Directiva N 011-2012-OSCE/ CD en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru. gob.pe) y el Portal Web del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE (www.osce.gob.pe). 843165-6 Aprueban Directiva N 012-2012OSCE/CD "Procedimiento y plazos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de proveedores bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)" RESOLUCIN N 287-2012-OSCE/PRE Jess Mara, 18 de setiembre de 2012 VISTOS: El Acta de Sesin de Consejo Directivo N 0122012/OSCECD de fecha 17 de septiembre de 2012, correspondiente a la Sesin Ordinaria N 122012/OSCECD y el Informe N 104-2012/DTN; CONSIDERANDO: Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera; Que, el artculo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado; Que, asimismo, el artculo 251 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que el Registro Nacional de Proveedores, est conformado entre otros, por el Registro de Proveedores de Bienes y el Registro de Proveedores de Servicios; Que, mediante Informe N 104-2012/DTN, la

Direccin Tcnico Normativa propone el proyecto de Directiva"Procedimiento y plazos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de proveedores bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)", elaborada en el marco de las recientes modificaciones de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; Que, en Sesin N 12-2012/OSCE-CD el Consejo Directivo, acord aprobar la Directiva sobre"Procedimiento y plazos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de proveedores bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)"; Que, asimismo, en la Sesin de Consejo Directivo N 12-2012/OSCE-CE se acord autorizar a la Presidenta Ejecutiva que mediante Resolucin formalice el acto de aprobacin de la Directiva "Procedimiento y plazos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de proveedores bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)"; Que, conforme al literal b) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, el OSCE tiene la funcin de emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicacin de la normativa de contratacin pblica; Que, habiendo aprobado el Consejo Directivo del OSCE la Directiva sobre "Procedimiento y plazos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de proveedores bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)",y habindose autorizado al Presidente Ejecutivo su formalizacin, corresponde emitir la respectiva Resolucin; De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE; y con las visaciones de la Secretara General, la Direccin Tcnico Normativa y la Oficina de Asesora Jurdica; Encuentra ms datos en: http://wwww.datosperu.org
7.Qu es el Registro Nacional de Proveedores? El Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP, es el nico registro pblico de carcter administrativo encargado de registrar, clasificar, validar y mantener actualizada la informacin pertinente de personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras que son proveedores de bienes, servicios, ejecutores y consultores de obras, las cuales desean contratar con el Estado. 8.Cmo est compuesto el Registro Nacional de Proveedores? El RNP est compuesto por los siguientes registros: 1. 2. 3. 4. 5. Registro de Proveedores de Bienes. Registro de Proveedores de Servicios. Registro de Consultores de Obras. Registro de Ejecutores de Obras. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.

9.Qu es la inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores? La inscripcin o renovacin, es el procedimiento mediante el cual los proveedores de bienes y/o de servicios pueden activar, mantener o reactivar su vigencia en el RNP. 10.Cul ser el monto de la tasa que debo abonar para la inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o de servicios? Para definir el monto de la tasa que deber pagar, usted tendr que ubicarse en el tipo de tasa que le corresponde, conforme al siguiente cuadro: ESCALA DE TASAS PARA LA INSCRIPCIN O RENOVACIN DE PROVEEDORES DE BIENES Y/O DE SERVICIOS Tipos de Tasa Tasa en Soles

Persona Natural Persona Jurdica Proveedor con ingresos y/o ventas anuales brutas menores a 13 UIT

S/. 163.30 S/. 326.60 S/. 35.50

El monto de los ingresos y/o ventas anuales, a considerarse para el pago de la tasa, se determina conforme al importe de los ingresos brutos o totales percibidos por todo concepto durante el ejercicio anterior a la inscripcin o renovacin. 11.Cundo podr ingresar al formulario electrnico? Podr acceder al formulario electrnico a los dos (02) das hbiles, contados a partir del da calendario siguiente de efectuado el pago de la tasa de inscripcin o renovacin y de haber recibido la notificacin respectiva en su Bandeja de Mensajes. 12.Desde qu momento quedo inscrito o renuevo mi inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores? Queda inscrito o renueva su inscripcin en el RNP, desde que inicia su vigencia en el registro solicitado, la cual figura en la Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista y es de (1) un ao contado desde el inicio del trmite. 13.Cules son los plazos establecidos en el proceso de inscripcin o renovacin para los proveedores de bienes y/o de servicios en el RNP? Los plazos establecidos en el proceso de inscripcin o renovacin para los proveedores de bienes y/o de servicios en el RNP son:

Para la presentacin de requisitos: o Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; cuentan con el plazo de un (01) ao despus de realizado el pago de la tasa para acceder al formulario electrnico, llenar sus datos y presionar la opcin "Datos Completos". Nota.- Se debe esperar dos (02) das hbiles, contados a partir del da calendario siguiente de efectuado el pago, para obtener la clave del RNP en la "Bandeja de Mensajes", y as poder ingresar a "Trmites en Lnea" y acceder al formulario electrnico. o Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal ; cuentan con el plazo de un (01) ao despus de realizado el pago de la tasa para acceder al formulario electrnico, llenar sus datos, presionar la opcin "Datos Completos" y presentar la documentacin en el rea de Trmite Documentario del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas Desconcentradas. Nota.- Se debe esperar dos (02) das hbiles, contados a partir del da calendario siguiente de efectuado el pago, para recoger en el OSCE su cdigo de extranjero no domiciliado y clave del RNP, y as poder ingresar a "Trmites en Lnea" y acceder al formulario electrnico. Para el control de requisitos: o Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; inician su trmite al da calendario siguiente de presionar la opcin Datos Completos en el formulario electrnico, siendo el plazo mximo para el control de requisitos de treinta (30) das hbiles, contado a partir del da de inicio del trmite. o Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal ; inician su trmite al da calendario siguiente de la presentacin de la documentacin en el rea de Trmite Documentario del OSCE, siendo el plazo mximo para el control de requisitos de treinta (30) das hbiles contado a partir del da de inicio del trmite. Para la subsanacin del trmite: o Los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados; podrn subsanar dentro de los treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de haber presionado la opcin "Datos Completos" en el formulario electrnico. o Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal ; podrn subsanar dentro de los treinta (30) das hbiles contados a partir del da hbil siguiente de recibida la documentacin por el rea de Trmite Documentario. De la vigencia: La vigencia de la inscripcin en el RNP es de un (01) ao calendario.

Inscripcin y renovacin caduca; El inicio de la vigencia se cuenta a partir del da de inicio del trmite. o Renovacin anticipada; El inicio de la vigencia se cuenta partir del da calendario siguiente de finalizada la vigencia anterior, si se inici el trmite antes de finalizar dicha vigencia, o del da de inicio del trmite, si se inici el trmite despus de finalizar la vigencia anterior. Para el levantamiento de suspensin: El proveedor cuyo trmite se encuentre en el estado suspendido, podr levantar su suspensin desde que recibe la notificacin de "Trmite Suspendido" a su "Bandeja de Mensajes" hasta un (01) ao contado a partir del da de inicio del trmite.

14.Es obligatorio que est inscrito en el Registro Nacional de Proveedores? De acuerdo a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley de Contrataciones del Estado, para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el RNP y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado. La exigencia para los proveedores de bienes y/o servicios se inici a partir del 28 de junio del ao 2006. 15.Con qu medios cuento para informarme acerca del trmite de inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores? Usted puede informarse acerca del trmite de inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores a travs de los siguientes medios:

Accediendo a nuestra pgina Web institucional: www.osce.gob.pe - cono del RNP o directamente en la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe Acercndose a los Mdulos de Orientacin al Usuario en nuestra Sede Central o de nuestras Oficinas Desconcentradas. Llamando a nuestro Centro de Consultas o Telfono: 614-3636 opcin 1

16.Debo realizar un doble pago de tasa en caso deseara inscribirme simultneamente en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o servicios? No. Si sus actividades comerciales al momento de su inscripcin son de bienes y/o servicios, usted podr inscribirse en ambos registros pagando una sola tasa. 17.En qu casos no procede la inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores? Los casos en los cuales no procede la inscripcin o renovacin en el Registro Nacional de Proveedores como proveedor de bienes y/o de servicios, son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. RUC no identificado RUC de contribuyente en condicin de no habido en SUNAT, hasta que regularice dicha situacin. RUC de contribuyente en condicin de no activo en SUNAT, hasta que regularice dicha situacin. Proveedor con inhabilitacin vigente impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Proveedor con multa pendiente de pago impuesta por OSCE (CONSUCODE), o moroso en el pago del fraccionamiento correspondiente, hasta que regularice dicha situacin. Proveedor impedido de acceder al Registro Nacional de Proveedores que se encuentra dentro de los dos aos de haber sido declarado anulado por fiscalizacin o dentro del ao de haber sido declarado cancelado de oficio al trmite (segn el Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017 y el Artculo 259 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, respectivamente). RUC de entidad pblica. Aquel proveedor que se encuentra con vigencia culminada y en estado suspendido por no subsanar la observacin por reintegro. RECUERDE: En el caso que se encuentre en el supuesto del punto 8), Ud. deber realizar el pago respectivo del reintegro en el Banco de Crdito, esperar el procesamiento de su pago y verificar en su "Bandeja de Mensajes" la notificacin de levantamiento de la observacin por reintegro, para as realizar a partir del da siguiente el pago de renovacin y dar inicio al trmite de renovacin. Aquel proveedor que se encuentra como suspendido y que el periodo de suspensin no haya

7. 8.

9.

terminado, no podr renovar anticipadamente hasta que levante su estado de Suspendido. En el caso 1 no procede porque no se encuentra registrado en la SUNAT, en los casos 2 y 3 no procede en tanto no regularice su situacin ante la SUNAT, en el caso no procede mientras la sancin est vigente, en el caso 5 no procede hasta el pago total de la multa, o en su defecto, estar al da en el pago del fraccionamiento correspondiente, en el caso 6 no procede en tanto est vigente el impedimento, en el caso 7 no procede porque no le corresponde, y en el caso 8 y 9 (aplicado a trmites de renovacin) no procede en tanto no regularice su situacin en el RNP. 18.Si realic mi inscripcin o renovacin como proveedor de bienes y/o de servicios, en forma simultnea, debo llenar por separado los formularios para bienes y para servicios? No, usted debe llenar un solo formulario electrnico para inscribirse o renovar su inscripcin en el registro de bienes y/o servicios. 19.Cmo puedo subsanar las observaciones de mi trmite de inscripcin o renovacin? El procedimiento para efectuar la subsanacin del trmite se realizar conforme a lo siguiente: Proveedores de Bienes y Servicios Nacionales o Extranjeros Domiciliados.-

Ingresar a la pgina Web del OSCE: www.osce.gob.pe- cono del RNP o directamente a la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe. Dentro del sitio Web del RNP, seleccionar el cono Trmites en Lnea, y digitar su nmero de RUC y la clave del RNP. Luego, seleccionar la opcin Ir al Formulario, para acceder al formulario electrnico: modificar solamente los datos observados indicados en la notificacin enviada a su Bandeja de Mensajes y presionar "Datos Completos".

Proveedores de Bienes y Servicios Extranjeros No Domiciliados con Representante Legal.-

Ingresar a la pgina Web del OSCE: www.osce.gob.pe-cono del RNP o directamente a la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe. Dentro del sitio Web del RNP, seleccionar el cono Trmites en Lnea, y digitar su nmero de cdigo de extranjero no domiciliado y la clave del RNP. Luego, seleccionar la opcin Ir al Formulario, para acceder al formulario electrnico: modificar solamente los datos observados indicados en la notificacin enviada a su Bandeja de Mensajes y presionar "Datos Completos". Imprimir el formulario electrnico y el rtulo de envo proporcionado por el sistema, el cual deber estar visible en la presentacin de sus documentos. Podr presentar los documentos sealados (formulario impreso debidamente firmado y el rtulo de envo) en el rea de Trmite Documentario del OSCE o en cualquiera de sus oficinas desconcentradas, de manera presencial o mediante el correo postal, a partir del da calendario siguiente de haber presionado "Datos Completos".

20.Qu sucede si dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente de haber presionado "Datos Completos" en el formulario electrnico o de recibida la documentacin por el rea de Trmite Documentario, del trmite de inscripcin o renovacin, no cumplo con subsanar las observaciones? Si vencido el plazo usted no cumple con subsanar las observaciones, no se considerar el "Control de Requisitos Conforme", recibir una notificacin electrnica en su Bandeja de Mensajes informndole la suspensin de su trmite y no se mostrar la informacin de la vigencia del registro de la Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista. Tenga presente que ningn proveedor en el estado de suspendido podr ser participante o postor en procesos de seleccin ni contratar con el Estado. Usted tiene el plazo de un (01) ao calendario, contado desde el inicio del trmite para levantar su estado de suspendido. 21.Cundo un trmite queda suspendido?

El trmite queda suspendido cuando termina el plazo para el control de requisitos y:

El proveedor subsan de forma errnea sus observaciones. El proveedor no subsan sus observaciones. El trmite no fue evaluado.

22.Qu hago para levantar mi estado de suspendido? Si su trmite ha sido suspendido usted tiene la opcin de levantar su estado de suspensin desde el momento en el que se le notifique a su Bandeja de Mensajes de la siguiente manera:

Para los proveedores de bienes y servicios nacionales o extranjeros domiciliados deben ingresar a la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe opcin "Trmites en Lnea" e ingresar al formulario electrnico llenar correctamente y presionar "Datos Completos". Para los proveedores de bienes y servicios extranjeros no domiciliados con representante legal deben ingresar a la pgina Web del RNP: www.rnp.gob.pe opcin "Trmites en Lnea" e ingresar al formulario electrnico llenar correctamente, presionar "Datos Completos" e imprimirlo para presentar la documentacin por el rea de Trmite Documentario, a partir del da calendario siguiente.

23.Hasta cundo puedo levantar mi estado de suspendido? Usted tiene la opcin de levantar su suspensin desde que se le notifica a su Bandeja de Mensajes hasta finalizar el plazo de un (01) ao calendario, contado desde el inicio del trmite. 24.Cmo acredito ante las Entidades Pblicas que me encuentro inscrito en el Registro Nacional de Proveedores como Proveedor de Bienes y/o de Servicios? Usted podr acreditar ante las Entidades Pblicas que se encuentra inscrito en el Registro Nacional de Proveedores como Proveedor de Bienes y/o de Servicios con la presentacin de su Constancia de Inscripcin para ser Participante, Postor y Contratista. Cabe mencionar que toda Entidad u Organismo Pblico tiene la responsabilidad y obligacin de validar la inscripcin del proveedor y el estado en que se encuentra a travs de la opcin "Validacin de Constancias", ubicada en la pgina Web del RNP. 25.Las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comits, Comunidades campesinas y nativas, u otras organizaciones distintas de las sociedades comerciales pueden inscribirse o renovar su inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores? S, todas las organizaciones distintas de las sociedades comerciales pueden inscribirse o renovar su inscripcin en los registros de bienes y/o servicios del Registro Nacional de Proveedores. 26.Cmo se inscribirn o renovarn su inscripcin las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comits, Comunidades campesinas y nativas, u otras organizaciones distintas de las sociedades comerciales? El procedimiento de inscripcin o renovacin de la inscripcin en el RNP para este tipo de organizaciones es el mismo que el descrito en la respuesta N 4 del presente documento. 27.Las Asociaciones, Fundaciones, Cooperativas, Comits, Comunidades campesinas y nativas u organizaciones distintas de las sociedades comerciales, qu requisitos deben presentar? El requisito que deben presentar es el formulario electrnico que ser enviado va Web. 28.Si soy un proveedor de bienes y/o de servicios extranjero no domiciliado con representante legal, puedo designar a alguien para que realice mi trmite de inscripcin o renovacin ante el OSCE? S. Usted puede designar a un representante legal o apoderado para que ste realice su trmite de inscripcin o renovacin ante la sede central del OSCE. Dicha persona deber presentar la siguiente documentacin al momento de la inscripcin o renovacin de la inscripcin:

PERSONA NATURAL

Presentar formulario oficial firmado por el titular. Poder inscrito en Registros Pblicos del representante legal.

PERSONA JURDICA (Una persona jurdica extranjera designa a otra persona jurdica como su Representante en el Per)

Presentar formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa haya designado. Poder inscrito en Registros Pblicos del representante legal del proveedor y de la empresa designada.

PERSONA JURDICA (Una persona jurdica extranjera designa a una persona natural como su Representante en el Per)

Presentar formulario oficial firmado por el representante legal que la empresa haya designado. Poder inscrito en Registros Pblicos del representante legal.

29.Si soy un proveedor extranjero no domiciliado, En qu formato debo descargar los formularios del Registro Nacional de Proveedores? Usted deber imprimir los formularios en formato A4. 30.Si durante mi tiempo de vigencia, vara alguna informacin que declar al inscribirme o renovar mi inscripcin. Debo comunicarlo al RNP? S. Usted tiene que comunicar ante el RNP las ocurrencias que se presenten durante su tiempo de vigencia, las cuales son:

Cambio de Domicilio. Cambio de Razn o Denominacin Social / Transformacin Societaria. Cambio de Socios, Accionistas o Titular. Cambio de Representante Legal. Cambio de Miembros del Directorio.

31.Existe un plazo para comunicar las ocurrencias? S. Usted debe comunicar las ocurrencias dentro del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio.

Qu es el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)? Es el que corresponde a los montos referenciales que tienen los organismos pblicos para gastar a lo largo del periodo anual, el PIA es aprobado por el Congreso por medio del Presupuesto Pblico y es el presupuesto con que se inicia el ao y que puede ser modificado, ya sea incrementndose o disminuyndose, mediante leyes de crditos suplementarios o decretos detransferencias de partidas. Qu es el Calendario de Compromisos? Es el que corresponde a la etapa de la ejecucin presupuestaria de autorizacin de gasto, para que ejecuten el gasto real presupuestado que emite la Direccin Nacional de Presupuesto

Pblico, que a partir del ao 2004 se da para periodos trimestrales, inicindose en el mes de enero, anteriormente se daba solo para periodos mensuales. Cul es el Concepto de Ejecutado en la Gestin Presupuestaria? Este concepto corresponde a la etapa de ejecucin presupuestaria que registra los recursos efectivamente gastados, con montos de facturas o comprobantes de pago que constituyen obligacin real y firme. Qu indica el Nivel de Ejecucin Respecto al Presupuesto de Recursos de Inversin? Es el indicador que seala el nivel porcentual que corresponde a la ejecucin de montos en nuevos soles, efectivos, reales y registrados, respecto al Presupuesto de los Recursos de Inversin.

A. Importancia DE FINANCIAMIENTO DE LOS PLANES INSTITUCIONES Uno de los sistemas administrativos ms importantes y completos est constituido por el Sistema Nacional de Presupuesto, cuya finalidad es conducir los procesos presupuestarios de todas las entidades. Su rectora se encuentra a cargo de la direccin nacional de presupuesto pblico (dnpp) del ministerio de economa y finanzas. Normativamente se rige por la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de presupuesto, las leyes anuales de presupuesto y las directivas que emite la DNPP para las fases de programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin. Cuenta con quince principios regulatorios, entre los cuales destacan: Equilibrio presupuestal: los ingresos deben ser equivalente a los gastos Especialidad cualitativa, es decir, que el gasto debe destinarse a la finalidad para la cual se autoriz. Universalidad y unidad: la entidad se sujeta a la Ley anual de presupuestal Integridad: se debe registrar todo ingreso y gasto de la entidad. Anualidad: su vigencia coincide con el ao fiscal b. El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) El PIA es un instrumento de gestin de corto plazo para el logro de resultados a favor de la poblacin a travs de la prestacin de servicios con eficacia y eficiencia. Permite mostrar las principales lneas de accin, los gastos a atender durante el ao, as como el financiamiento correspondiente. En el transcurso del ao, el PIA sufre modificaciones sea por la incorporacin de mayores recursos o por su reprogramacin interna, luego de lo cual recibe la denominacin de presupuesto institucional modificado (pim)

B.