Ministerio de Comando de Personal del

PERÚ Ejército del Perú

Defensa Ejército

DICTAMEN N° ____________S-2.a/00.05

Señor CRL ART WALTER ROLANDO CARBAJAL CCOICCA

SUB JEFE DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL DEL EJÉRCITO
Asunto : Solicitud de información presentado por el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO
VILLARAN, Coordinador General del Grupo “Unión Naval”.
Ref. : Oficio N° 011/S-5.a.1/02.00 del 23 Ene 24.
Con el documento de la referencia, se solicita al DAL – COPERE, opinión legal sobre
la solicitud de información presentado por el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO VILLARAN,
Coordinador General del Grupo “Unión Naval”, sobre la cantidad de efectivos de los diferentes
institutos de las FFAA que fueron bajas producidas en el combate contra la delincuencia subversiva
entre los años 1983 a 1992, con el siguiente detalle: Monto estimado de pérdidas económicas
ocasionadas por la destrucción y daños directo o indirectos producidos en la propiedad pública por la
acción subversiva en el mismo periodo.
Al respecto manifestamos lo siguiente:
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Determinar la procedencia de la solicitud de información presentado por el señor Vicealmirante
A.P. Javier BRAVO VILLARAN, Coordinador General del Grupo “Unión Naval”, sobre la
cantidad de efectivos de los diferentes institutos de las FFAA que fueron bajas producidas en el
combate contra la delincuencia subversiva entre los años 1983 a 1992, con el siguiente detalle:
Monto estimado de pérdidas económicas ocasionadas por la destrucción y daños directo o
indirectos producidos en la propiedad pública por la acción subversiva en el mismo periodo.
II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
2.1 Solicitud de fecha 28 de junio de 2023, presentado por el señor Vicealmirante A.P. Javier
BRAVO VILLARAN, Coordinador General del Grupo “Unión Naval”, donde requiere copia
del parte de operaciones y/o la Orden General del Ejército donde se publicó dicha operación
en el distrito de Pampa Cangallo – Ayacucho en el año 1988 y 1989.
2.2 Oficio Múltiple N° 00016-2023-MINDEF/SG-OAIP del 13 de noviembre de 2023, donde el
Jefe de la Oficina de Información Pública del MINDEF encausa la solicitud de fecha 28 de
junio de 2023, presentado por el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO VILLARAN,
Coordinador General del Grupo “Unión Naval”, a la Dirección de Informaciones del Ejército.
2.3 Oficio N° 3655/1-5.a.2/25.09 del 16 de noviembre de 2023, el Jefe de la Dirección de
Informaciones del Ejército, solicita la información para atención de la solicitud presentada por
el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO VILLARAN, Coordinador General del Grupo
“Unión Naval”.
III. ANALISIS
III.1 El artículo 168° de la Constitución Política del Perú, establece que: “Las leyes y los
reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la
preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional”.
III.2 El TUO de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS, establece en su artículo 3° numeral 1, que:
“Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones
expresamente previstas por el artículo 15 de la presente Ley”.

III.3 Más adelante, el artículo 17° del citado Texto Único Ordenado, establece las Excepciones al
ejercicio del derecho, considerando el acceso a la INFORMACIÓN CONFIDENCIAL,
señalando que el derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto de
lo siguiente: “5. La información referida a los datos personales cuya publicidad constituya
 una invasión de la intimidad personal y familiar. La información referida a la salud
personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal.
En este caso, sólo el juez puede ordenar la publicación sin perjuicio de lo establecido en el
inciso 5 del artículo 2 de la Constitución Política del Estado”.
III.4 Así también, el artículo 15, 16 y 17 del TUO de la Ley N° 27806, contempla
disposiciones claras de excepciones al ejercicio del derecho al acceso a la información pública
tales como: Secreta, Reservada y Confidencial, debería tener cuidado que la información
remitida no afecte la Seguridad Nacional.
III.5 De ese modo, el artículo 16° del TUO de la Ley N° 27806, establece que “el
derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto de la
información clasificada como reservada”, y precisa en su numeral 1) que se considera uno de
sus supuestos: “La información que por razones de seguridad nacional en el ámbito del
orden interno cuya revelación originaría un riesgo a la integridad territorial y/o la
subsistencia del sistema democrático. En consecuencia, se considera reservada la
información que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el país y cuya
revelación puede entorpecerla”. Así, el literal d) del referido supuesto, señala que este
comprende “el movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de
las personas involucradas”.
III.6 Así también, el artículo 17° de dicho cuerpo normativo, precisa que el derecho al acceso a la
información pública no podrá ser ejercido respecto de “La información referida a los datos
personales cuya publicidad constituya una invasión de la intimidad personal y familiar”.
III.7 Así mismo, se debe de tener en cuenta lo señalado en la Directiva N° 016-2018-
MINDEF/SG-OAIP de fecha 10 DIC 2018, la misma que fija los Procedimientos para el
acceso de la información del sector defensa.
III.8 De la misma forma la Directiva N° 001/I-8/SDAIP/DINFE, señala los procedimientos para la
expedición de información solicitada a nivel institucional, la cual también regula los
procedimientos a seguir, en cuanto a la expedición de información que se encuentra
clasificada, así como la dependencia encargada de brindar dicha información a las entidades
y/o personas solicitantes.
III.9 Al respecto, la información solicitada por el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO
VILLARAN, Coordinador General del Grupo “Unión Naval”, constituye información
clasificada, es decir solo es de conocimiento e interés del titular o institucional; por
consiguiente, resulta no atendible lo solicitado sobre la cantidad de efectivos de los diferentes
institutos de las FFAA que fueron bajas producidas en el combate contra la delincuencia
subversiva entre los años 1983 a 1992, con el siguiente detalle: Monto estimado de pérdidas
económicas ocasionadas por la destrucción y daños directo o indirectos producidos en la
propiedad pública por la acción subversiva en el mismo periodo, por constituir información
clasificada, solo de interés institucional y/o personal.

IV. CONCLUSIÓN

Por lo expuesto, este DAL – COPERE es de opinión que la solicitud de información requerida
por el señor Vicealmirante A.P. Javier BRAVO VILLARAN, Coordinador General del Grupo
“Unión Naval”, resulta no atendible, por constituir información clasificada exceptuada del
derecho a la información pública. Se devuelven antecedentes.

San Borja, 26 de enero de 2024

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O – 205770967 – A+
RODOMIRO ILDEFONSO ALBA HERRERA
CRL SJE
Jefe del DAL – COPERE