Comando de Personal del

PERÚ Ministerio de Defensa Ejército del Perú

Ejército

DICTAMEN Nº_________ S-2.a.05

Señor CRL INF CARLOS ALBERTO ZEGARRA ESPINOZA

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL – DIE

Asunto : Pase a la situación militar de disponibilidad a su solicitud.

Ref. Hoja de Coordinación N° 19926/D-5.12.c de fecha 09 Nov 23.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Con el documento de la referencia, se solicita a este DAL COPERE, opinión respecto al pedido
de pase a la situación militar de disponibilidad del SO1 T/INTG OP ZUTA LANDIVAR Carlos,
por la causal a su solicitud.

II. ANTECEDENTES DEL PROBLEM

Con escrito de fecha 23 Oct 23, el SO1 T/INTG OP ZUTA LANDIVAR Carlos, solicita su pase a
la situación militar de disponibilidad por la causal a su solicitud por el periodo de DOS (02) años,
con fecha 08 de Noviembre de 2023 al 08 de noviembre de 2025, la misma que fue remitida con
la respectiva Elevación N° 270/BTN INTG N° 511/02.44.03, del 23 de octubre de 2023.

III. ANÁLISIS.
3.1 El artículo 168° de la Constitución Política del Estado establece que las leyes y reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo; y, norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
3.2 El artículo 21° del D. Leg. N° 1144 - Decreto Legislativo que regula la Situación Militar de
los Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas,
establece que: El personal egresado de las Escuelas de formación técnico-profesional del
Sector Defensa y el procedente del servicio militar, después de haber prestado servicios
durante siete (07) años y un (01) año respectivamente, tienen derecho a solicitar su pase a
la situación de disponibilidad o retiro, observando los requisitos previstos en el presente
Decreto Legislativo, con los derechos previstos en la legislación sobre la materia. (…).
3.3 El pase a la Situación de Disponibilidad por la causal a su solicitud, está contemplado en el
artículo 29°, de la norma acotada, y establece las causales:
El personal de Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar, pasan a la situación
militar de disponibilidad por cualquiera de las causales siguientes:
1) Enfermedad o lesión grave.
2) Medida disciplinaria.
3) Sentencia judicial consentida o ejecutoriada.
4) A su solicitud.
El pase a la situación militar de disponibilidad es dispuesto, por resolución de la Dirección o
Comando de Personal de la respectiva institución armada.

3.1. En esa línea, el artículo 33°, establece que: El pase a la situación militar de disponibilidad a
su solicitud, se produce siempre que el personal de Supervisores, Técnicos y Suboficiales u
Oficiales de Mar, cuente con el tiempo mínimo de servicio establecido en el artículo 21º y
no esté comprendido en los supuestos previstos en los artículos 24º y 25º del presente
Decreto Legislativo.
El personal de Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar podrá solicitar el
pase a la situación militar de disponibilidad a su solicitud, en periodos anuales, de un (01)
año como mínimo y dos (02) años como máximo.
3.1.1. En cuanto al Tiempo mínimo de servicio compensatorio por comisión de servicio
o misión de estudios en el exterior, contemplado en el Art. 24° del referido Decreto
 Legislativo, no puede ser verificado por no haber remitido la documentación que
sustente este requisito, por lo que corresponde a la administración verificar este
aspecto.
3.1.2. Asimismo, en cuanto al tiempo mínimo de servicio compensatorio por
perfeccionamiento en el país, señalado en el Art. 25° del referido Decreto
Legislativo, no puede ser verificado por no haber remitido la documentación que lo
sustente, por lo que corresponde a la administración verificar que el interesado
cumpla este requisito.
3.2. Asimismo, el artículo 34°, establece las causales para negar el pase a la situación militar
de disponibilidad: La Dirección o Comando de Personal de la respectiva institución armada
podrá denegar la solicitud de pase a la situación militar de disponibilidad cuando el personal
de Supervisores, Técnicos y Suboficiales u Oficiales de Mar, se encuentren comprendidos en
alguno de los supuestos siguientes:
1. Sometido a Junta de Investigación.
2. Sometido al Fuero Militar Policial.
3. Sometido a la jurisdicción penal ordinaria por delitos en agravio del Estado.
4. Cuando lo requiera la movilización nacional y los estados de excepción.

3.2.1. Sometido a la Junta de Investigación : En relación a las investigaciones por el

Sistema de Inspectoría, y por el sistema de Prebostazgo, no registra antecedentes de
investigación.
3.2.2. Sometido al Fuero Militar Policial: No registra antecedentes judiciales y/o penales
en el FMP.
3.2.3. Sometido a la jurisdicción penal ordinaria por delito en agravio del Estado : No
registra antecedentes penales y/o judiciales
3.2.4. Cuando lo requiera la movilización nacional y los estados de excepción , situación
que no se presenta en la actualidad.

3.3. Del mismo modo, se debe tener presente lo señalado en el numeral 17.1 del artículo 17°
del D.S. N° 004-2019-JUS “TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General”, que precisa:
“Artículo 17.- Eficacia anticipada del acto administrativo:
17.1 La autoridad podrá disponer en el mismo acto administrativo que tenga eficacia anticipada
a su emisión, sólo si fuera más favorable a los administrados, y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente protegidos a terceros y que existiera en la fecha
a la que pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de hecho justificativo para su
adopción.

3.5 El acto administrativo en determinadas circunstancias puede tener efecto retroactivo, lo

cual se traduce en la generación de efectos de manera anticipada. El establecimiento de
estas circunstancias se basa en particular en presupuestos de protección a derechos de los
administrados, no obstante que importantes sectores de la doctrina consideran que la regla
general, basada en la seguridad jurídica, es la irretroactividad de los actos
administrativos; En ese orden de ideas, el ordenamiento jurídico establece que podrá
otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando produzcan efectos favorables a la
persona interesada, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la
fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y esta no lesione derechos o intereses
legítimos de otras personas.
3.6 Del análisis de los antecedentes y normas acotadas, se determina que el D. Leg. N° 1144 -
Decreto Legislativo que regula la Situación Militar de los Supervisores, Técnicos y
Suboficiales u Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas, establece los requisitos y
causales para negar el pase a la situación militar de disponibilidad; por lo que, el
administrado cumple con los requisitos para solicitar su pase a la situación militar de
disponibilidad, empero, la administración, deberá de verificar los aspectos descritos en
los numerales 3.1 del presente dictamen.
 3.7 Por otro lado, es preciso señalar que la solicitud de pase a la situación militar de
disponibilidad tiene como periodo de inicio desde el 08 de noviembre de 2023 al 08 de
noviembre del 2025, además el administrado solicitó se aplique la eficacia anticipada en
caso existiera demoras en la expedición de la resolución que autorice la disponibilidad; en
tal sentido, en vista que la administración - DIE solicitó a este DAL opinión legal con
fecha 28 de noviembre de 2023, resulta viable realizar los trámites administrativos para el
pase a la situación militar de disponibilidad del SO1 T/INTG OP ZUTA LANDIVAR
Carlos, con eficacia anticipada desde el 08 de noviembre de 2023 al 08 de noviembre del
2025.

IV. CONCLUSIÓN.

Por lo expuesto; este DAL – COPERE, es de opinión que resulta VIABLE el pase a la situación
militar de disponibilidad al SO1 T/INTG OP ZUTA LANDIVAR Carlos, con eficacia anticipada
desde el 08 de noviembre de 2023 al 08 de noviembre del 2025; sin embargo, previamente, la
administración deberá de cumplir con verificar que el administrado no se encuentre incurso
en las causales señaladas en los artículos 24°, 25° del D. Leg N° 1144, conforme al análisis
señalado en el numeral 3.1 del presente dictamen.

Se devuelven antecedentes.

San Borja, 30 de noviembre de 2023.

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O - 2140720620 - O+
WILLIAM RICARDO CAMARGO MOCHCCO
CRL SJE
Jefe del DAL - COPERE