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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

FACULTAD JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO

PROYECTO INTEGRADOR DE SABERES

TEMA: “LA INMIGRACIÓN DE LOS CIUDADANOS VENEZOLANOS A LA CIUDAD DE

LOJA EN EL AÑO 2023- 2024".

DIRECTORA:
DRA. JOHANA CRISTINA SARMIENTO VÉLEZ

EQUIPO:
Nicholas Alexander Cueva López
Emanuel Alexander Basantes Sarango
Alejandro Patricio Heredia Izquierdo
Jorge Alexander Costa Díaz
Gina Vanessa Ramírez Agila
María Belén Maza Benítez

TUTORA:
MGTR. BÁRBARA AGUIRRE

PERIODO ACADÉMICO:
OCTUBRE-MARZO

LOJA-ECUADOR
2023
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Datos de Identificación

Nicholas Alexander Cueva López 0706441607 _________________

Emanuel Alexander Basantes Sarango 1105605826 _________________

Alejandro Patricio Heredia Izquierdo 1900828227 _________________

Jorge Alexander Costa Díaz 1150586822 _________________

Gina Vanessa Ramírez Agila 1150893186 _________________

María Belén Maza Benítez 1105401002 _________________

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1. Título

La Falta de Oportunidades Laborales de los Ciudadanos Venezolanos en Condición de

Movilidad Humana en la Ciudad de Loja

2. Problema de Investigación

La crisis política, económica y social ocurrida en Venezuela ha orillado a millones de

venezolanos a buscar mejores oportunidades y condiciones de vida en muchos otros países del

mundo, entre ellos, el Ecuador, que según la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR),

el país alberga el tercer número más alto de personas refugiadas y migrantes de Venezuela en el

mundo, con poco más de 513.000 personas estimadas, por lo que, la presencia de ciudadanos

venezolanos en las diversas ciudades ecuatorianas se ha hecho un fenómeno cada vez más

significativo con el pasar del tiempo desde su inicio hasta la actualidad. Desde otro punto de

vista, como informa el Censo de Población y Vivienda (2022), del 100% de migrantes que

residen actualmente en el Ecuador, un 54,4% de esta población vino desde Venezuela, siendo

este el mayor índice de migración venezolana que ha tenido el país en comparación con el índice

del 2001 y 2010, donde el porcentaje de migrantes venezolanos era 3,7% y 2,6%

respectivamente.

Por otro lado, y delimitando el enfoque de estudio, sabemos que desde el año 2019 se

observa un crecimiento considerable de la población venezolana asentada en la ciudad de Loja y

como explica la Agencia de la ONU para Refugiados (2022), se han registrado un total de 2,525

inmigrantes que afirman tener sitio de residencia en la Provincia de Loja, de los cuales, 93% es

de Venezuela (2348 aproximadamente) representando así una cantidad alarmante de personas en

condición de movilidad dentro del Ecuador que también sufren de condiciones complicadas en el
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campo laboral y que van en contra de algunos derechos establecidos por la Constitución de la

República del Ecuador. Estas condiciones, se deben principalmente a factores como el

subempleo y desempleo, y en general, el trabajo informal, como menciona el informe del Grupo

de Trabajo para Refugiados y Migrantes (GTRM, 2022), desarrollado con base en 2.240

encuestas que representan a 8.855 personas, se expresa que un 79% de la población vive de

trabajos informales y un 72% tiene ingresos de máximo 84 dólares por persona al mes.

Es por esto que, mediante un breve análisis, se puede entender que el trabajo informal

entre inmigrantes venezolanos surge por diversas causas como: crisis económica y política en

Venezuela, la cual, ha llevado a una migración masiva. Actualmente, enfrentan barreras legales

como la falta de documentación o permisos de trabajo en el Ecuador. Las diferencias culturales

también pueden limitar las oportunidades laborales formales, además, la falta de redes de apoyo

y la necesidad inmediata de ingresos pueden empujar a los inmigrantes a buscar trabajos

informales, los cuales muy frecuentemente son mal remunerados y sin protección laboral y

como resultado, esta situación informal trae consigo consecuencias significativas como lo son la

percepción de salarios por debajo del salario mínimo, condiciones laborales precarias y la

carencia de acceso a servicios sociales y de atención médica. Además, esta falta de acceso a

empleos formales también puede dificultar el acceso a sistemas de seguridad social y a estar

expuestos a incertidumbres económicas a largo plazo.

Así mismo, el empleo informal puede generar impactos en la economía receptora, como

una competencia desleal para los trabajadores locales, la evasión fiscal y la ausencia de

regulaciones en determinados sectores laborales. Estableciendo así, una problemática

socio-jurídica objeto de estudio del presente Proyecto de Integración de Saberes, en el que se

pretende indagar en dicha problemática, dilucidando la realidad de la situación venezolana

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dentro de la ciudad de Loja, y de este modo, descubrir mediante las metodologías establecidas

factores como el económico, social, laboral, de salud, seguridad, vivienda, entre otros, y así

poder analizar las causas de la inmigración de los ciudadanos venezolanos y determinar las

principales dificultades que tienen para acceder a un empleo formal en la ciudad de Loja.

2.1 Justificación

En el presente estudio se va a analizar la inmigración de ciudadanos venezolanos hacia la

ciudad de Loja, Ecuador durante el período comprendido entre 2023 y 2024, ha sido un

fenómeno de gran importancia que ha provocado diversos retos y oportunidades en el contexto

local. La realización de una investigación integral y exhaustiva sobre esta inmigración se

presenta como una necesidad, dada su trascendencia socioeconómica, cultural y humanitaria en

la región.

Esta investigación se realiza como un pilar fundamental para comprender con

profundidad las consecuencias de estos inmigrantes. La necesidad de explorar los factores

determinantes de la inmigración venezolana a Loja responde a la urgencia de identificar las

condiciones y experiencias de estos, así como a la búsqueda de soluciones efectivas para abordar

sus desafíos y para fomentar su integración plena en la comunidad lojana.

El valor añadido de esta investigación radica en un análisis detallado y empírico de las

causas y consecuencias. Se enriquecerá significativamente el entendimiento global sobre los

movimientos inmigratorios, proporcionando resultados valiosos y prácticos para los actores

involucrados a nivel local, nacional e internacional. Los resultados obtenidos a través de esta

investigación no solo servirán para comprender las necesidades particulares y las aspiraciones de

estos ciudadanos, sino que también constituirán estrategias para la implementación de políticas
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públicas y programas orientados a garantizar su bienestar integral. Desde la promoción de la

integración social hasta la creación de oportunidades laborales y la facilitación del acceso a

servicios básicos, se espera que los hallazgos generados impulsen acciones concretas y efectivas

en beneficio tanto de la comunidad inmigrante como de la sociedad receptora.

El enfoque de esta investigación hacia la realidad específica de la inmigración venezolana

en Loja se alinea estrechamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) establecidos

por las Naciones Unidas. La reducción de desigualdades, la promoción de un trabajo decente y el

fomento de comunidades inclusivas y sostenibles son metas directamente relacionadas con esta

problemática, y con los resultados que esperamos obtener.

Además, esta investigación abarca las líneas de estudio de inmigración, estudios sociales

y económicos, fortaleciendo la base de conocimientos existentes en estas áreas. En el contexto

académico, el proyecto se vincula de manera directa con los objetivos y metas del programa de

estudio de la carrera de Derecho enriqueciendo la formación y el desarrollo académico de los

estudiantes involucrados y consolidando la conexión entre la universidad y las demandas sociales

emergentes.

Como punto final, la investigación sobre la inmigración de ciudadanos venezolanos a la

ciudad de Loja, Ecuador, en el período mencionado, emerge como un esfuerzo necesario que

ampliará el entendimiento sobre los fenómenos inmigratorios contemporáneos, sino que también

ofrecerá respuestas concretas y aplicables para la atención y la integración exitosa de esta

comunidad migrante en el tejido social lojano.

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3. Objetivos

3.1 Objetivo General

● Demostrar la falta de oportunidades laborales de los ciudadanos venezolanos en

condición de movilidad humana en la ciudad de Loja.

3.2 Objetivos Específicos

● Comprender las causas de la inmigración de los ciudadanos venezolanos

● Conocer las principales dificultades socio-jurídicas que enfrenta la población venezolana

en condición de movilidad humana para conseguir trabajo en la ciudad de Loja

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4. Marco Teórico

4.1 Movilidad Humana

4.1.1 Inmigración

La inmigración se define como el acto de llegada de un individuo o grupo de personas a

un país, región o localidad distinta de su lugar de origen, para establecerse temporalmente o

definitivamente, para León (2015) y Vargas (2016), define la migración como el cambio de

residencia de un lugar llamado “origen” hacia otro llamado “destino”, con un carácter casi

permanente, el cual es motivado por razones económicas, sociales y/o políticas”.

Este problema tiene varios factores que ocasión la inmigración, pero el eje principal de la

misma es la economía, debido a que muchas personas emigran a otro lado en busca de una vida

mejor, en busca de oportunidades para el progreso, generalmente se puede observar a la

población joven los cuales siempre buscan mejor forma de vida.

La decisión para el cambio de país a otro se puede dar por decisión propia, pero también

involucra muchas veces una situación financiera en decadencia del país de origen debido a

podemos ver un detonante para la inmigración La situación política, que desde luego afecta a la

sociedad en todos sus niveles, suele también propiciar corrientes importantes de inmigración,

conocidas como diáspora

Existe un tipo de adentrarse al país que se desea de manera ilegal conociéndosela como

Inmigración Ilegal podemos agrupar el tipo de movimiento migratorio que se realiza de manera

clandestina o fuera de los parámetros legales del país de destino. En este sentido, está constituida

por individuos o grupos de personas que procuran, a cualquier precio y, de cualquier modo,
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llegar a establecerse en un país que les ofrece mayores oportunidades laborales y económicas, así

como mejores perspectivas y calidad de vida, que las que podrían aspirar en su país de origen,

la inmigración irregular es común, sobre todo, entre población desinformada y desasistida en sus

propios países. Esta situación de abandono social propicia las condiciones para que se creen

redes clandestinas de transporte o tráfico de inmigrantes.

4.1.2 Migración

Por migración se entiende desplazamiento de poblaciones humanas (o animales, según el

caso) desde un origen usual a un nuevo destino permanente, en donde nuevamente establecen su

hogar, De La Vega refiere al proceso migratorio como “el desplazamiento espacial de la

población, vinculado al desarrollo de las personas que ha traído como consecuencia la diversidad

étnica y cultural que se observa en la actualidad”.

El intercambio de personas de un país, región a otra es un fenómeno que viene desde la

antigüedad, la cual a lo largo del tiempo ha ocasionado, de hecho, las migraciones han sido a lo

largo de la historia una poderosa fuente de diversidad cultural, racial y económica, lo cual ha

fomentado el desarrollo a través del intercambio.

4.1.3 Movilidad Humana

La movilidad humana se define como el proceso de desplazarse de una zona a otra con el

propósito de ejercer el derecho al movimiento independiente, está sustentada en el ejercicio de la

libre circulación, el cual consiste en la facultad de desplazarse libremente por todo el territorio de

un Estado
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Para Solano B (2023) “la movilización de personas de un lugar a otro en ejercicio de su

derecho a la libre circulación”.

Este fenómeno, motivado por diversas razones conscientes o impuestas, busca

establecerse en un lugar durante periodos cortos o largos, e incluso desarrollar la capacidad de

desplazarse en diferentes círculos sociales. Es una realidad social que se vincula con el ejercicio

de derechos fundamentales como la libre circulación. La movilidad humana otorga a las personas

la libertad, capacidad y oportunidades para mejorar su calidad de vida. En el contexto de la

creciente globalización y los complejos flujos migratorios, este fenómeno ha tomado nuevos

rumbos. Se destacan diversas categorías en este proceso:

● Migraciones según su escala geográfica.

● Migraciones según el origen y el destino.

● Migraciones según el grado de libertad.

● Migraciones según el período de tiempo.

● Migraciones según la edad.

4.1.4 Inclusión

Para finalizar, la migración constituye un fenómeno global, generando debates acelerados

en políticas nacionales e internacionales. Enfrentar la prontitud y la complejidad de estos flujos

migratorios demanda comprender las experiencias cotidianas de los migrantes, a fin de abordar el

desafío de la inclusión sin marginación. Este enfoque redefine las políticas urbanas, la estructura

de las capitales y la gestión de la diversidad. Las iniciativas más innovadoras están surgiendo

para adaptarse a las múltiples necesidades de los diferentes grupos de inmigrantes.

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La inclusión social representa el ejercicio de derechos, la participación pública, acceso a

educación, salud, servicios básicos y recursos materiales. Aborda las condiciones que permiten la

participación plena en la sociedad, abarcando aspectos objetivos y cognitivos. Es un concepto

multidimensional que impulsa la integración, bienestar y aceptación en la sociedad, garantizando

aspectos como vivienda digna, atención sanitaria, empleo y no discriminación (Levitas, 2007).

Es decir, la inclusión social es una manera de solucionar los problemas sociales que de cierta

manera discriminan a las personas y las alejan de la sociedad de esta manera nace la inclusión

social de las personas para la sociedad.

4.1.5 Inmigración de Venezolanos Hacia Ecuador

Venezuela un país que en la actualidad está sumergido en una crisis económica de las más

terribles de la historia, desde el año 2013 empezó a entrar en una crisis como país el cual género

que en los años 2020 se diera inicio a una de las crisis migratorias más grandes de la historia en

la cual se vio afectada, nuestro país Ecuador “según la OIM registra que permanecen

aproximadamente 417.285” personas según estimación de la Plataforma R4V, de toda esta

capacidad de persona muchos intentan llegar a las ciudades más grandes de nuestro país, como lo

es Guayaquil, Quito, pero los que no llegan a estos lugares buscan dividirse en las diferentes

ciudades de ecuador, nos centramos en nuestra ciudad Loja, en donde el número de personas

venezolanas que migran ha aumentado, pero que ocasiona este aumento de población en la

ciudad de Loja generan como previamente se manifestó cambios sociales, misma cantidad que

afecta a la economía y el trabajo de la ciudadanía, bien como es de conocimiento de muchos la

población venezolana sufre de marginaciones por parte de la sociedad misma que ocasiona que

sean catalogados como personas que no trabajan, no les gusta realizar trabajos forzosos etc., esto
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ocasiona que la población venezolana no tenga una fuente de trabajo formal y segura de donde

sacar sus bienes para su supervivencia bien esto genera que opten por ideas como el trabajo

informal en las calles , ocasionando así el aumento informal del trabajo ciertos trabajos que

realizan estas personas son trabajos como; Limpiar vidrios en las calles, realizar acrobacias en

los semáforos, muchas de las veces también esta población tiene que subir al transporte público

para pedir dinero para su superveniencia, esto también genera que debido a la falta de trabajo

formal para los ciudadanos venezolanos tengan que optar por dormir y en ocasionas vivir en la

calle, parque, zonas verdes.

4.1.6 Personas en condición de movilidad humana en la Constitución de la República del

Ecuador.

La Constitución de la República del Ecuador, es la Norma Suprema, a la que está

sometida toda la legislación ecuatoriana, donde se establecen las normas fundamentales

que amparan los derechos, libertades y obligaciones de todos los ciudadanos, así como las del

Estado y las Instituciones del mismo.

A continuación, se van a citar ciertos artículos citados de la Constitución de la República

del Ecuador (2008) con los que se va a guiar el avance del proyecto y en los cuales se sustenta el

mismo, tenemos así:

● Art. 9.- Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los

mismos derechos y deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la Constitución.

● Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se

considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria. El Estado, a

través de las entidades correspondientes, desarrollará entre otras las siguientes acciones
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para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera

sea su condición migratoria:

o 1. Ofrecerá asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que éstas residan en el

exterior o en el país.

o 2. Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan

ejercer libremente sus derechos.

o 3. Precautelará sus derechos cuando, por cualquier razón, hayan sido privadas de

su libertad en el exterior.

o 4. Promoverá sus vínculos con el Ecuador, facilitará la reunificación familiar y

estimulará el retorno voluntario.

o 5. Mantendrá la confidencialidad de los datos de carácter personal que se

encuentren en los archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior. 6.

Protegerá las familias transnacionales y los derechos de sus miembros.

● Art. 66.- Numeral 14.- El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a

escoger su residencia, así como a entrar y salir libremente del país, cuyo ejercicio se

regulará de acuerdo con la ley. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada

por juez competente.

4.1.7 Personas en condición de movilidad humana en la Ley Orgánica de Movilidad Humana.

● Art. 43.- Derecho a la libre movilidad responsable y migración segura. Las personas

extranjeras en el Ecuador tendrán derecho a migrar en condiciones de respeto a sus

derechos, integridad personal de acuerdo a la normativa interna del país y a los

instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador. El Estado realizará todas las

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acciones necesarias para fomentar el principio de la ciudadanía universal y la libre

movilidad humana de manera responsable.

● Art. 44.- Derecho a solicitar una condición migratoria. Las personas extranjeras tendrán

derecho a solicitar una condición migratoria de conformidad a lo establecido en esta Ley

y su reglamento. Una vez concedida la condición migratoria de residente se otorgará

cédula de identidad.

● Art. 46.- Derecho a la participación y organización social. Las personas extranjeras

tendrán derecho a conformar organizaciones sociales para el ejercicio de sus derechos y

la realización de actividades que permitan su integración y participación en la sociedad

conforme a la normativa vigente.

● Art. 47.- Acceso a la justicia en igualdad de condiciones. Las personas extranjeras, sin

importar su condición migratoria, tendrán derecho a acceder a la justicia y a las garantías

del debido proceso para la tutela de sus derechos, de conformidad con la Constitución, la

ley y los instrumentos internacionales vigentes.

● Art. 48.- Derecho a la integración de niñas, niños y adolescentes. Las niñas, niños y

adolescentes extranjeros o hijos de personas extranjeras que residan en el Ecuador

tendrán derecho a que las instituciones públicas y privadas del Estado, dentro del ámbito

de sus competencias y capacidades, aseguren un adecuado conocimiento de la cultura,

tradiciones e historia del Ecuador a fin de garantizar la integración a la sociedad

ecuatoriana y entendimiento recíproco.

● Art. 49.- Derecho a la participación política. Las personas extranjeras que residan en el

Ecuador tendrán derecho al voto y a ser elegidos para cargos públicos, siempre que hayan

residido legalmente en el país al menos cinco años, conforme a lo dispuesto en la

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Constitución y la ley. Las personas visitantes temporales en el Ecuador no podrán

inmiscuirse en asuntos de política interna del Ecuador.

● Art. 50.- Derecho al registro de títulos. Las personas extranjeras que residan en el

Ecuador tendrán derecho a la homologación y reconocimiento de sus estudios realizados

en el exterior en todos los niveles, de conformidad con la ley e instrumentos

internacionales ratificados por el Estado ecuatoriano. La autoridad competente

establecerá los procedimientos de homologación y reconocimiento en las mismas

condiciones que las personas ecuatorianas.

● Art. 51.- Derecho al trabajo y a la seguridad social. Las personas extranjeras que residan

en el Ecuador tienen derecho al trabajo y a acceder a la seguridad social, para lo cual sus

aportes se calcularán con base en los ingresos reales declarados para la obtención de su

residencia. Cuando la persona residente trabaje bajo relación de dependencia sus aportes

se calcularán con base a su remuneración.

● Art. 52.- Derecho a la salud. Las personas extranjeras que residan en el Ecuador tienen

derecho a acceder a los sistemas de salud de conformidad con la ley y los instrumentos

internacionales ratificados por el Estado ecuatoriano. Las instituciones públicas o

privadas que prestan servicios de salud no podrán, en ningún caso, negarse a prestar

atención de emergencia en razón de la nacionalidad o la condición migratoria de una

persona. El Estado ecuatoriano promoverá políticas que protejan a las personas

extranjeras en el Ecuador en caso de enfermedad, accidentes o muerte, siendo necesario

para la persona residente contar con un seguro público o privado que consolide este

beneficio.

4.1.8 Personas en condición de movilidad humana en los tratados internacionales.

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Dentro del campo de tratados y convenios de carácter internacional, encontramos dentro del

repositorio digital de la Asamblea Nacional de la República del Ecuador el tratado que lleva de

nombre “Estatuto Migratorio entre la República del Ecuador y la República Bolivariana de

Venezuela” (2010), el cual estipula que, “Los nacionales de una de las Partes que deseen viajar,

permanecer de forma temporal o residir en el territorio de la otra Parte, podrán hacerlo de

conformidad con los términos de este Estatuto…”

A continuación, en el caso que concierne a nuestra investigación, en el artículo 8 de dicho tratado

internacional encontramos los estatutos referentes a la residencia permanente, donde se establece

como principales requisitos para el otorgamiento y vigencia de la condición de Residente o

Inmigrante tener la siguiente documentación:

● Pasaporte válido y vigente.

● Copia de la visa de No Inmigrante a visa de Transeúnte

● Si la legislación de una de las partes lo exige, certificado que acredite la carencia de

antecedentes penales y constancia de residencia.

● Acreditación de medios de subsistencia que permitan el sostenimiento del peticionario y

su grupo familiar.

● Pago de tasas arancelarias correspondientes a la visa de Residente o de Inmigrante.

Pese a esto, con el tiempo se han establecido diversas políticas en referencia a las personas

venezolanas en condición de movilidad humana que ingresan o intentan ingresar al país en busca

de oportunidades, aún así, en la actualidad estos problemas no tienen una solución definitiva y no

paran de aumentar, pese a intentos de solucionarlos como la amnistía, las visas VERHU, la libre

movilidad de ciudadanos venezolanos hacia el Ecuador, entre otras decisiones que pese a intentar
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brindar un apoyo a estas familias vulnerables, no se han conseguido lograr una evidente mejora

en muchos aspectos de las vidas de estas personas, especialmente en el aspecto laboral,

reconocido por la Constitución como un derecho y un deber social, y un derecho económico,

fuente de realización personal y base de la economía.

4.2 Factores socio-jurídicos que influyen en la migración de los venezolanos.

4.2.1 Oportunidades laborales

Primero para definir oportunidades laborales definimos oportunidad como aquello que

hace referencia a lo conveniente de un contexto y a la confluencia de un espacio y un periodo

temporal apropiado que se desea para obtener un provecho o cumplir un objetivo, mientras que

lo laboral es la acción en donde se busca un trabajo apropiado, con remuneraciones económicas

que cumplan con las necesidades básicas de los trabajadores.

Para Jennifer Baptista Cal (2019) las oportunidades laborales se definen

“las oportunidades profesionales o laborales, refiriéndose a las chances que tiene una persona de

mejorar su situación en el trabajo.

Aquellas personas que se mantengan activas y en un constante aprendizaje, siempre

estarán mejor preparadas para enfrentarse eficazmente a las nuevas oportunidades laborales que

el común denominador”.

Debemos entender que la oferta laboral no solamente se basa en todas las ofertas que

estén publicadas o disponibles, sino que debemos hacer una búsqueda de calidad y de ese modo

seleccionar los puestos que realmente nos interesen y que contribuyan a hacernos crecer

profesionalmente.
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4.2.2 Problemas Políticos.

Con base en Crisis Group (2020), manifiesta que, desde enero de 2019, Venezuela ha

tenido dos presidencias enfrentadas y dos puntos de vista completamente diferentes sobre cómo

debe resolverse la disputa política. También ha tenido una víctima principal, una población

expuesta a una catastrófica crisis humanitaria. Más de un año después, ninguna de las partes ha

logrado sus objetivos: el presidente Nicolás Maduro sigue en el poder, estrictas sanciones se

mantienen vigentes y no hay una solución en el horizonte. Con el gobierno sintiéndose más

confiado, como lo demuestra la toma de la Asamblea Nacional del 5 de enero, y una oposición

que alberga ambiciones poco realistas de un cambio rápido de régimen, los aliados externos

deberían considerar intensificar su participación, presentando un acuerdo que restablezca una

justa competencia política, propicie elecciones presidenciales anticipadas, así como el

levantamiento gradual de las sanciones, y adicionalmente, deben presionar a sus respectivos

aliados dentro del país para que lo acepten como base para las negociaciones.

A primera vista, la brecha entre las dos partes parece insuperable. El poder de facto y el

control de casi todas las instituciones del país están en manos de Maduro, quien fundamenta su

legitimidad en una controvertida reelección que tuvo lugar en mayo de 2018, considerada por la

oposición y sus aliados internacionales como una farsa perpetrada por un dictador criminal. La

oposición, liderada por Juan Guaidó, quien es reconocido como presidente interino por 59 países,

insiste en que se celebren elecciones presidenciales anticipadas y fiables bajo observación

internacional y exige la previa renuncia de Maduro. Pero lo que la oposición ve como la

restauración de la democracia, el gobierno lo considera como un golpe de Estado con respaldo

extranjero, y tiene la firme postura que la oposición desea eliminar al chavismo de la escena
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política y se está valiendo de apoyo externo (principalmente de EE. UU.) para garantizar que el

movimiento creado por el difunto presidente Hugo Chávez, que ha gobernado Venezuela durante

21 años, no pueda regresar.

La situación política en Venezuela es sumamente compleja y ha generado consecuencias

significativas a nivel nacional e internacional. La lucha por el poder, la crisis política, económica

y social han llevado a una profunda división en la sociedad venezolana. La violación de los

derechos humanos y la escasez de alimentos y medicinas han preocupad esta situación,

generando un impacto devastador en la calidad de vida de los ciudadanos.

La gestión económica, marcada por la falta de transparencia y las acusaciones de

corrupción, ha llevado a una pérdida significativa de confianza en las instituciones

gubernamentales. Por eso los ciudadanos han adoptado por la inmigración hacia otros países de

la región es otra consecuencia directa de la crisis, creando tensiones en las fronteras y

presentando desafíos humanitarios para los países receptores. Esta diáspora ha llevado a la

comunidad internacional a buscar soluciones coordinadas para abordar la situación y brindar

asistencia a los refugiados.

La comunidad ha expresado su preocupación por la crisis en Venezuela y ha buscado

formas de abordar estos problemas políticos. En este contexto, es fundamental encontrar

soluciones pacíficas y constructivas que permitan restablecer la estabilidad y el bienestar del

pueblo venezolano.

4.2.3 Falta de Empleo

De acuerdo con Borja (2019), el desempleo , llamado también desocupación o falta de

empleo, es el resultado de la falta de oportunidades de trabajo en una sociedad que obliga a parte
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de su población económicamente activa (PEA) , al paro obligado, al subempleo o al ejercicio de

actividades de economía informal .

El desempleo es un fenómeno multifacético que va más allá de las simples estadísticas de

empleo. Borja (2019) acertadamente lo describe como la manifestación dolorosa de una sociedad

que no logra proporcionar oportunidades laborales suficientes para su población

económicamente activa. No es solo la ausencia de trabajo remunerado, sino también el reflejo de

la desigualdad, la falta de acceso a recursos y la precariedad económica que afecta a millones en

todo el mundo. Esta condición no solo priva a las personas de ingresos necesarios para subsistir,

sino que también erosiona la autoestima, genera estrés y, en muchos casos, provoca una

sensación de inutilidad y exclusión social. El desempleo no solo afecta al individuo

desempleado, sino que también tiene repercusiones en el entorno familiar y comunitario. Incluye

el subempleo, donde las personas trabajan por debajo de su capacidad, así como las actividades

informales que, aunque proporcionan ingresos, a menudo carecen de estabilidad, seguridad

laboral y beneficios sociales. La lucha contra el desempleo requiere un enfoque integral que

combine medidas económicas con políticas sociales y educativas, demanda empatía y acciones

concretas para mitigar sus impactos devastadores. La dignidad humana está intrínsecamente

ligada al derecho al trabajo digno y, por ende, abordar el desempleo es un imperativo moral y

social para construir una sociedad más justa e inclusiva

Como lo indica el Informe del Mercado Laboral de la Dirección Técnica de la Cámara de

Industrias y Producción (CIP),el desempleo en junio alcanzó el 3,8%, equivalente a 324.000

personas. De este indicador es notable el difícil panorama para los jóvenes entre 18 y 29 años,

pues la tasa de desempleo para este grupo etario se ubicó en el 7,7%, que representa el doble del
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valor nacional. Esta población representa alrededor del 52% del total de desempleados en el país,

es decir, 5 de cada 10 jóvenes no tienen un empleo.Adicional a las brechas de edad que existen

en el mercado laboral ecuatoriano, en los indicadores por género también persisten. En junio de

2023, del total de personas con empleo adecuado, el 67,2% fueron hombres frente al 32,8% de

mujeres. Mientras que, de las personas desempleadas, el 51,5% corresponde a mujeres y 48,5% a

hombres.

El informe de la CIP también indica que el ingreso salarial promedio de un hombre con

empleo fue de $477,9 y, de una mujer con empleo de $405,1.

Revela una realidad preocupante y desafiante detrás de cada punto porcentual hay rostros

de personas que luchan por encontrar su lugar en un mundo laboral cada vez más competitivo,

particularmente inquietante es la situación de los jóvenes entre 18 y 29 años, una generación que

debería estar construyendo sus carreras y contribuyendo al desarrollo económico. Las

disparidades de género también se manifiestan de manera clara y preocupante. Las mujeres

enfrentan no solo una tasa de desempleo más alta, sino también un ingreso salarial promedio

inferior, se requieren políticas inclusivas que fomenten la igualdad de oportunidades para todos,

independientemente de la edad o el género. La construcción de un mercado laboral equitativo no

solo beneficia a los individuos, sino que también fortalece la base misma de una sociedad justa y

próspera.

Según José Rodríguez (2023) La inflación, la devaluación de la moneda y la falta de

inversión extranjera han llevado a una escasez de empleos formales ya un aumento en la

informalidad. A pesar de los esfuerzos del gobierno para mejorar la situación laboral, la tasa de

desempleo en Venezuela sigue siendo alta. Muchos trabajadores están subempleados o tienen
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trabajos informales que no ofrecen seguridad laboral ni beneficios. Además, la falta de

oportunidades de empleo ha llevado a una fuga de cerebros, con muchos profesionales altamente

calificados que terminan emigrando a otros países en busca de mejores oportunidades. La tasa de

desempleo en Venezuela ha presionado en los últimos años, y se encuentra en torno al 30%. Esto

se debe en parte a la disminución de la inversión extranjera ya la crisis económica que ha

afectado al país. Además, muchos trabajadores han emigrado del país en busca de mejores

oportunidades laborales. La inflación también ha tenido un impacto significativo en el mercado

laboral. Los salarios no han aumentado al mismo ritmo que los precios, lo que ha llevado a una

disminución en el poder adquisitivo de los trabajadores. Muchos empleados han tenido que

buscar trabajos adicionales para poder estabilizarse a sí mismos ya sus familias.

Refleja una compleja red de desafíos económicos que han dejado a su población lidiando

con la escasez de empleos formales, el auge de la informalidad y una persistente tasa de

desempleo elevada. Es desalentador observar cómo, a pesar de los esfuerzos gubernamentales, la

tasa de desempleo persiste en niveles preocupantes, lo que lleva a una realidad donde muchos se

ven forzados a empleos informales carentes de seguridad laboral y beneficios. La falta de

oportunidades de empleo ha llevado incluso a la emigración de profesionales altamente

calificados, lo que agrega una dimensión de fuga de talentos a la ya compleja situación. La alta

tasa de desempleo no solo es un síntoma de las dificultades económicas, sino que también

alimenta un círculo vicioso al impulsar la migración de trabajadores en busca de mejores

horizontes.

4.3 Dificultades laborales de la población migrante venezolana.

4.3.1 Economía Informal

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De acuerdo a Thomas (2019), manifiesta que la economía informal es una actividad

económica que cae fuera de la economía regulada y del sistema tributario, como los vendedores

ambulantes o los conductores de taxis no registrados, es difícil de medir.

Podemos decir que la economía informal abarca actividades económicas que operan fuera

de las regulaciones gubernamentales y a menudo escapan a los registros oficiales. Aunque puede

proporcionar medios de subsistencia a muchas personas, también presenta desafíos en términos

de falta de protección social y contribuciones fiscales, lo que puede afectar la estabilidad

económica a largo plazo.

4.3.2 Economía Formal

Sandra Dugarte (2020) define la economía formal “Como una acción que se trata de

incentivar a los trabajadores ambulantes a convertirse en emprendedores, en microempresarios o

empresarios, como iniciativa de un gobierno liberal para el mejor porvenir, desarrollo y bienestar

de todos los ciudadanos”

Es decir la economía formal es una actividad en donde se busca que las personas que

poseen una economía informal se vuelvan emprendedores formando así una actividad económica

legal, que los bienes pueden ser gravados y se incluyen en el cálculo del producto nacional bruto

de un gobierno, que es el valor de mercado de todos los productos y servicios producidos por las

empresas de un país, mientras la economía informal son menos institucionalizadas.

4.3.3 Indocumentación

Los empresarios se benefician de la mano de obra extranjera, debido a que el inmigrante

compite en precios con los trabajadores locales. Los venezolanos cobran menos en comparación

que un ecuatoriano debido a su necesidad, y que en muchos casos fueron estafados por causa de
 24

su indocumentación migratoria, se ha generado una cadena de atracción laboral hacia este grupo

cualificado de trabajadores por lo módico de los salarios que se pagan

No se puede situar a los venezolanos en el contexto ecuatoriano desde la mera teoría o las

estadísticas. Un estudio de los marcos legales en que se verán inmersos en su país de destino es

un imperativo. En ese sentido, los marcos sociales ecuatorianos no son tan agresivos con los

venezolanos, como sí lo es el contexto social en que se mueven ahora. Para ello presentaremos

las características de la Ley de Movilidad Humana.

Según la Ley de Movilidad Humana del Ecuador, las categorías migratorias de visitantes

temporales en el Ecuador son las siguientes: transeúntes, turistas y solicitantes de protección

internacional. En la ley se considera como transeúnte a la persona extranjera que se mueve por el

territorio ecuatoriano en calidad de pasajero de tránsito, tripulante de transporte internacional,

trabajador migrante temporal o persona que resida en zona de frontera. Se define como turista a

toda persona que llega a Ecuador para visitar y se le tiene prohibido realizar actividades

económicas. El plazo de permanencia de turismo será de noventa días por año, podrá ser

renovado al presentar una solicitud y el pago de las tarifas respectivas. Además, el turista podrá

acceder a la visa especial de turismo, que tiene un plazo máximo de un año, pero sin opción a

trabajar.

A los migrantes venezolanos les conviene más la visa UNASUR. Para turistas

provenientes de los países que la integran, el plazo de permanencia será de hasta ciento ochenta

días en periodo de un año. Todo extranjero debe contar con un seguro de salud público o privado

durante su estadía. Quienes soliciten protección internacional deben ser aquellos que solicitan ser

reconocidos como asilados, refugiados o apátridas. A la persona que encaje en alguna de estas
 25

categorías se le concederá una visa humanitaria hasta que cuente con la resolución de pretensión

del reconocimiento de su estado de protección internacional (Ley orgánica de Movilidad

Humana, 2017).

Según el artículo 60 de esta misma ley, la residencia temporal autoriza la estancia de dos

años y está sujeta a renovación por tan sólo una ocasión. Para obtener esta condición, los

ciudadanos extranjeros pueden aplicar a varias categorías. La primera es la de trabajador, que

autoriza a realizar actividades remuneradas bajo relación de dependencia. La segunda es la de

rentista, que es quien cuenta con recursos propios, traídos del exterior de formas lícitas o

provenientes del Ecuador. Jubilado es la persona que recibe una jubilación del exterior y cuyo

monto le permite cubrir gastos de estadía. Inversionista es aquel que cuenta con bienes y recursos

para realizar actividades comerciales. Otras categorías son la de científico o académico,

deportista, artista o gestor cultural, voluntario, y estudiante. Como profesional se define a quien

ingresa al país para ejercer una profesión o actividad técnica, tecnológica o artesanal. Otra

categoría es la de residente por convenio, dada a aquel que ingresa al país amparado por un tipo

de condición migratoria determinada. La penúltima categoría es la de las personas amparadas, es

decir que tiene: hijos y cónyuge, pareja en unión de hecho legalmente reconocida o finalmente

personas en protección internacional, que son las personas que han sido reconocidas como

asiladas, refugiadas o apátridas (Ley orgánica de Movilidad Humana, 2017). La dificultad de

pertenecer a estas categorías se encuentra en la poca estabilidad laboral de los venezolanos y sus

dificultades para conseguir un trabajo digno en el contexto.

Entre los tipos de visa existentes tenemos las que figuran a continuación. La primera es la

visa de residente temporal, la cual autoriza a las personas a permanecer por un tiempo
 26

determinado. Otra es la visa de residente temporal de excepción, que autoriza al extranjero a

permanecer en referencia a la residencia temporal de excepción. Ésta consiste en la estadía en el

territorio nacional hasta por dos años, y a ella acceden las personas extranjeras que ingresan al

territorio nacional, previa calificación y autorización de la máxima autoridad de movilidad

humana. Sólo se la otorga en casos excepcionales, lo que podría provocar dificultades a muchos

migrantes venezolanos.

Otro tipo de visa es la diplomática, la cual que autoriza a los agentes diplomáticos,

consulares o internacionales acreditados en el Ecuador a ejercer funciones oficiales en misión

permanente o temporal. En casi la totalidad de casos, no aplica a los migrantes venezolanos. Otra

más, es la visa de turista, la cual autoriza al extranjero a permanecer por el tiempo establecido, al

igual que la visa especial de turismo. Con respecto a la comunidad suramericana, según La Ley

de Movilidad Humana, las personas pertenecientes a los países de UNASUR pueden ingresar,

circular y salir del territorio ecuatoriano presentando únicamente su documento de identificación

nacional.

Las personas suramericanas no podrán ser inadmitidas ni deportadas cuando hayan

reingresado al país, luego de haber iniciado el proceso de regularización de su condición o hasta

que éste se resuelva (Ley orgánica de Movilidad Humana, 2017). Ello previene el retorno súbito

de los migrantes venezolanos a su país.

Para obtener la residencia temporal se debe únicamente solicitarla. Durará dos años y

podrá ser renovada sólo una vez. Si bien para este trámite se requiere solamente pasaporte o

cédula de nacionalidad, el agente consular podrá solicitar otros requisitos de documentación

adicional, para señalar la autenticidad de la persona. La residencia permanente en Ecuador se

 27

brindará a las personas suramericanas que deseen radicarse en Ecuador, independientemente de

su condición migratoria. Como vemos, las opciones laborales son complejas para los ciudadanos

venezolanos, así como regularizar su situación, con base en el campo laboral presente en

Ecuador. Sin embargo, permanecer un buen tiempo en el país no es complejo. En ese sentido,

Ecuador, gracias a su ley de Movilidad Humana, ofrece una buena oportunidad para los

extranjeros que no deseen volver a su país, plagado de problemas políticos y económicos.

(Peralta, 2019)

La Ley de Movilidad Humana en Ecuador ofrece diferentes categorías migratorias para

extranjeros, incluidos los venezolanos. Estas categorías permiten estadías temporales, residencias

y trabajo, aunque las opciones laborales para los venezolanos pueden ser limitadas debido a la

falta de estabilidad laboral y la dificultad para encontrar empleo digno.

Las categorías de visas incluyen turismo, residencia temporal y residencia por diferentes

motivos como trabajo, inversión, estudio, entre otros. Los venezolanos pueden acceder a la visa

UNASUR, que les permite una estadía más prolongada en Ecuador.

La residencia temporal dura dos años y puede ser renovada una vez, pero obtenerla puede

ser complicada para algunos migrantes venezolanos debido a ciertas condiciones excepcionales.

La residencia permanente es posible para ciudadanos suramericanos que deseen radicarse en

Ecuador, independientemente de su situación migratoria.

En resumen, mientras que Ecuador ofrece oportunidades para la permanencia legal de los

venezolanos, la situación laboral puede ser desafiante, aunque el país proporciona una opción

para aquellos que buscan evitar los problemas políticos y económicos en su país de origen.
 28

4.3.4 Discriminación social

Se trata de un comportamiento negativo en contra de los miembros de un grupo que es

objeto de una imagen negativa. La aparición de un comportamiento discriminante está

relacionado con ciertas condiciones sociales y psicológicas: diferencias sociales, el estatus de los

individuos, la posición de poder. En este sentido, la discriminación debe reubicarse dentro del

marco de un análisis de las estructuras sociales fundadas en diversas formas de desigualdad de

poder, de medios materiales, de reconocimiento, etc.

La discriminación social son creencias compartidas concernientes a las características

personales, generalmente a los rasgos de personalidad, pero también a los comportamientos de

un grupo de personas (Mannoni, 1998). Es decir la discriminación social son los estereotipos

que desarrolla la sociedad que generalmente son rasgos de personalidad pero estos mismos se

dan en cierto grupo de personas ya sea por cualidades físicas o el comportamiento social de

varias personas.

4.3.5 Discriminación dirigida a la población venezolana

Ecuador es el tercer país con mayor población de migrantes venezolanos y la crisis

política y económica en Venezuela ha transformado al país desde 2010 de un país receptor de

inmigrantes a un país emisor de emigrantes. Más de 4,000 venezolanos ingresan a Ecuador cada

día con el pasar de los años llegamos a cifras de Aproximadamente 475.00 venezolanos que

viven en Ecuador en el período 2020-23.

En todo el país Ecuatoriano la población venezolano que reside en nuestro país a lo largo

de los años ha demostrado que gran número de personas buscan oportunidades en actos ilícitos

mismo que ha influenciado en cómo es vista de la población migrante, pero que sucede con esta
 29

población que es marginada socialmente, al ser catalogados como personas no confiables la

población ecuatoriana cierra las oportunidades para los que buscan progresar en la vida de una

manera legal y de bien esto ocasiona que gran parte de las oportunidades laborales se cierren

para la población venezolana.

El noticiero PRIMICIAS (2019) señala que la población venezolana manifiesta "Hemos

llorado mucho, a todos nos señalan como delincuentes”

Lijohán López persona nacida en Valencia Carabobo Venezuela, que actualmente reside

en ecuador en primera persona ha observado cómo la reputación de población venezolana ha

decaído por los suelos en los últimos años, el 14 de noviembre de 2023 Ese día, un sargento del

Grupo de Operaciones Especiales (GOE) fue asesinado cuando acudió a un allanamiento por

denuncias de que grupos de delincuencia organizada ocultaban drogas en una vivienda Los

delincuentes recibieron a bala a los policías. En la acción también murió un integrante de la

banda delictiva. Hay cinco detenidos y, según la Policía Nacional, todos son venezolanos.

Datos oficiales sobre la población venezolana en la provincia de Loja registra

aproximadamente a 1.500 venezolanos, de este grupo poblacional sólo el 20% se encuentra

trabajando, mientras que el 80% se encuentran en condición de vulnerabilidad, bien pero qué

pasa con esta población marginada en nuestra ciudad mucha de esta población sufre de escasez

de trabajo por el pensamiento que se tiene sobre la población venezolana.

 30

5. Metodología

Como expresa López y Ramos (2021), “por método se entiende un procedimiento general

orientado hacia un fin, es decir, es el conjunto de pasos ordenados que permiten hacer algo o

lograr los objetivos propuestos”. A través de la metodología a seleccionar, procederemos a

contrastar y verificar los objetivos planteados para la validación de nuestro problema socio

jurídico. En la presente investigación se hará uso de los siguientes métodos:

Para el presente proyecto se usará el método cualitativo el cual sirve para obtener

información sobre las opiniones, creencias y valores de una sociedad en un momento dado sin

perseguir criterios de exhaustividad, extensión ni representatividad.

También usaremos el método cuantitativo en el cual se utilizan encuestas

para contabilizar atributos, actitudes, comportamientos y otras variables definidas con el fin de

respaldar u oponerse a la hipótesis de un fenómeno específico.

El método analítico es definido como “la aplicación del método científico en un discurso,

entendiendo que el discurso es toda expresión de una estructura subjetiva” (Manrique, Lopera,

Pérez, Ramírez y Henao, 2016.

El método analítico o método empírico-analítico es un modelo de estudio científico

basado en la experimentación directa y la lógica empírica. Es el más frecuentemente empleado

en las ciencias, tanto en las ciencias naturales como en las ciencias sociales. Este

método analiza el fenómeno que estudia, es decir, lo descompone en sus elementos básicos.

La presente investigación de campo se delimitará a la ciudad de Loja en donde se va a

indagar sobre esta problemática.

5.1 Tipo de investigación

 31

5.1.1 Exploratorio

La investigación exploratoria es un tipo de investigación que se utiliza para estudiar

problemas poco conocidos o poco estudiados, con el fin de obtener una comprensión general y

orientar investigaciones posteriores.

5.1.2 Descriptivo

Se trata de un método cuantitativo y concluyente. Puede ser analizado estadísticamente.

Este tipo de estudios suelen utilizarse para identificar tendencias entre la población. Suele

emplearse como un método preliminar que precede a otro tipo de investigaciones más profundas.

5.2 Procedimientos y Técnicas

Citando a Esther Maya (2014), comprende un conjunto de procedimientos organizados

sistemáticos que orientan al investigador en la tarea de profundizar en el conocimiento y en el

planteamiento de nuevas líneas de investigación. Por medio de las técnicas se recolecta toda

información elemental que permitirá abordar adecuadamente el desarrollo sistemático de nuestro

proyecto de investigación.

En la presente investigación se hará uso de las siguientes técnicas:

5.2.1 Encuesta

De acuerdo con López y Ramos (2021), “consiste en aquel método empírico que busca

criterios, sugerencias, ideas, preocupaciones, de los sujetos que forman parte de las unidades de

estudio o de otros sujetos que puedan aportar información necesaria”.

 32

Con la encuesta podremos conocer más de este problema, a la vez que podremos verificar

la información y tener datos exactos sobre la problemática, las mismas que serán de manera

impresa

5.2.2 Entrevista

Desde el punto de vista de López y Ramos (2021), “es aquel método donde se coloca al

investigador en contacto personal con los sujetos investigados”.

La entrevista nos puede ayudar para aumentar la información con personas que sufrieron

del problema de manera directa, las cuales serán de manera impresa.

 33

6. Cronograma

PRIMERA UNIDAD
ACTIVIDADES
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
1 2 3 4 5 6

Explicación de la ejecución del proyecto

integrador de saberes. Conformación de
equipos investigadores.

Los equipos investigadores presentan al

docente la conflictividad socio-jurídica
identificada debidamente sustentada. El
docente guía, orienta y aprueba de la
problemática socio-jurídica a investigar.

Estructuración del proyecto integrador

de saberes: tema, problema, objetivos,
referentes teóricos, metodología,
cronograma, bibliografía.

Revisión de los avances del proyecto

integrador de saberes: tema, problema,
objetivos, referentes teóricos,
metodología, cronograma, bibliografía.

Exposición de los proyectos

integradores de saberes por parte de los
equipos investigadores. Foro de
preguntas y respuestas.

Los equipos investigadores presentan

los proyectos integradores de saberes.
Este producto será acreditado como
actividad práctico experimental (APE).

SEGUNDA UNIDAD
ACTIVIDADES
SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA SEMANA
9 10 11 12 13 14
34
 35

7. Bibliografía

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Adriana Lopez Falcon, G. R. (2021). Acerca de los métodos teóricos y empíricos de

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 39

8. Anexos