MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO

GERENCIA DE INFORMATICA

INFORME N° -2019-MPC/GM/GI
PARA : HELI MARRUFO FERNANDEZ
Gerente Municipal

DE : Ing. ALEJANDRO CHUQUIMANGO ALCA

Gerente de Informática

ASUNTO : Análisis de la Empresa Data Tools

FECHA : 28 de octubre del 2019

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de saludarlo cordialmente y a la vez informarle sobre
el estado situacional de la empresa DATA TOOLS:

A. ANTECEDENTES:

1. La empresa Data Tools S.A con fecha 18 de febrero del 2009 firma con Municipalidad
Provincial del Callao, el presente CONTRATO DE CONCESION PARA LA
ADMINISTRACIÓN DEL SERVICIO DE FISCALIZACION DEL TRANSPORTE EN LA
PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, durante diez (10) años, el cual
culmino el 17 de agosto del 2019.

2. La CLAUSULA SEPTIMA: Plazo de Vigencia de la Concesión del presente contrato, en

el punto 7.2 detalla:
El plazo de vigencia de la concesión podrá ser prorrogado de mutuo acuerdo, por un
plazo que no excederá del inicialmente establecido; y se ejecutará en las mismas o
similares condiciones a las establecidas en la propuesta y el contrato.
De no mediar renovación del contrato, tanto la MUNICIPALIDAD como EL
CONCESIONARIO, adoptaran todas las medidas necesarias para cesar sus
actividades de una manera ordenada. Durante este periodo todas las partes
aseguraran el debido cumplimiento de las obligaciones que les corresponden.

3. Dentro de la CLAUSULA OCTAVA: Monto de la Inversión del Contrato del referido

contrato indica una inversión de UN MILLON CINCUENTA Y SIETE MIL CIENTO
VEINTIDOS DOLARES AMERICANOS (US $ 1 057,122.00) mas IGV el mismo que se
detalla a continuación:

3.1. Fase de Implementación:

En esta fase se realizará una inversión de SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO
MIL SETESCIENTOS SETENTA Y SIETE DOLARES AMERICANOS (US $
665,777.00) mas IGV en servidores, equipos de cómputo, dispositivos móviles
para la imposición de infracciones, escáner, software base y aplicativos al igual
que la inversión en adecuaciones físicas del punto de atención al cliente y
adecuaciones básicas del centro de datos.

3.2. Fase de Operación:

Durante la etapa de operación y en virtud de la obsolescencia tecnológica de los
equipos de cómputo en el transcurso del tiempo, así como el deterioro del
mobiliario, se ha considerado en el año seis de operación una reposición de
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equipos de cómputo, servidores, escáner, dispositivos móviles por la suma de

CIENTO CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y CINCO DOLARES
AMERICANOS (US $ 141, 345.00) mas IGV, y en el año siete de operación de
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL DOLARES AMERICANOS (US $ 250,000.00)
mas IGV para mobiliario y acondicionamiento de oficinas

4. De la CLAUSULA UNDECIMA: De las Atribuciones del Concedente en el punto 11.13

del presente contrato indica lo siguiente:
Recibir al finalizar este contrato y sin obligaciones de pago ni compensación alguna, la
propiedad de la infraestructura, inmuebles, muebles, equipos e instalaciones que EL
CONCESIONARIO adquiera para el cumplimiento del presente contrato.

5. La CLAUSULA DECIMO TERCERA: Del Financiamiento del presente contrato expresa

literalmente:
La inversión que se requiera para la ejecución de la concesión será financiada, única y
exclusivamente por EL CONCESIONARIO no teniendo en consecuencia EL
CONCEDENTE ninguna obligación de carácter económico en la ejecución de la
concesión o el riesgo que este genere.

6. Con Resolución de Alcaldía N° 469-2019-ALC/MPC del 10 de julio del 2019 Art 1.

Conformar una Comisión Multidisciplinaria que se encargara de la transferencia por la
conclusión del Contrato de Concesión suscrito entre la Municipalidad Provincial del
Callao y la Empresa Data Tools S.A., integrada por:

 Gerencia General de Transporte Urbano quien lo presidirá

 Gerencia General de Administración
 Gerencia de Tesorería.
 Gerencia de Abastecimiento.
 Gerencia General de Planeamiento, Presupuesto, Inversiones y Desarrollo
Institucional.
 Gerencia General de Asesoría Jurídica y Conciliación.
 Gerencia de Informática.

7. Con Informe N° 180-2019-MPC-GGTU del 09 octubre del 2019, donde el Gerente

General de Transporte Urbano informa al Gerente General sobre el Estado situacional
y de operaciones para el desarrollo de funciones en materia de transporte, al concluirse
el Contrato de Concesión que fuese suscrito con la Empresa Data Tools S.A. donde se
puede apreciar varios inconvenientes con respecto a la operatividad de las funciones
de la concesionaria y detalla a continuación:

 Envió de datos al Banco Scotibank.

 Uso del Software Circulemos para la sostenibilidad de operaciones.
 Insumos para la expedición de documentos habilitantes.
 Falta de equipos informáticos de oficina y recursos humanos,
 Otros inconvenientes en cuanto a sistematización de operaciones.

8. La empresa DATA TOOLS S.A., hace de conocimiento a la Municipalidad Provincial del

Callao por intermedio de la Gerencia General de Transporte Urbano sobre el monto de
las inversiones estipuladas en la CLAUSULA SEPTIMA del presente contrato mediante
los documentos denominados FICHA DE INVERSION en el cual se detalla entre otros
datos: N° de ficha de inversión, detalle del producto adquirido, fecha, monto, etc. A
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continuación, se muestra en un cuadro resumen de dichas fichas de
inversión

CUADRO: RESUMEN DE LAS FICHAS DE INVERSION

NRO DETALLE FECHA MONTO

(Dólares)
Oct 2013, mar
001-06-DT 02 Scanner 17700.00
2014

Ago, set, oct

002-06-DT 02 Firewalls 66919.18
2014
04 Switch
003-06-DT 09 PCs Ene 2015 9345.60

004-06-DT 04 impresora Laser Ene, feb 2015 3943.90

005-06-DT Licencias Software Ene 2015 3528.00

Desarrollo aplicativo
006-06-DT Oct 2014 3068.00
software

01 HD (no se
007-06-DT Jun 2017 3545.90
encontró)
01 Mac Book
008-06-DT 02 impresora laser Mar, jul 2015 1840.78
01 impresora etiqueta
009-06-DT

010-06-DT 06 PCs HP Ene, mar 2015 7788.00

06 HP Monitor
011-07-DT 01 Scanner Mar 2017 8024.00

01 impresora
012-07-DT Mar 2017 785.29
multifuncional

014-06-DT Software antivirus Feb 2015 2194.80

TOTAL 128,683.45

B. ANALISIS

Haciendo un análisis de los antecedentes Contrato de Concesión para la Administración

del Servicio de Fiscalización del Transporte en la Provincia Constitucional del Callao se
puede concluir lo siguiente:

1. Del punto N° 8 en el Cuadro: Resumen de las Fichas de Inversión se obtiene un

aproximado de inversión de 128,683.45 dólares americanos durante los años 6 y 7
despues de entrar en operatividad y en el contrato determina una suma de 391,345.00
dólares americanos.
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2. Del punto N° 2 La CLAUSULA SEPTIMA: Plazo de Vigencia de la
Concesión del presente contrato, en el punto 7.2, hace mención a un punto importante
del contrato,

de no renovarse el contrato, ambas partes adoptaran las medidas necesarias para

cesar sus actividades de una manera ordenada, de tal forma de no afectar la
operatividad de los servicios que venía dando el concesionario hasta que la
municipalidad pueda hacerse cargo totalmente de la actividad, cosa que la Empresa
Data Tools S.A., no ha cumplido con dicha cláusula.

3. Con el informe N° 180-2019-MPC-GGTU del 09 octubre del 2019, se aprecia los

inconvenientes causados por la empresa Data Tools S.A., en la forma de actuar nada
seria y no respetando los contratos sustraídos, causando interrupción en la
operatividad de los servicios que brinda la Municipalidad y por lo tanto malestar en el
publico concurrente a SUPERPAC.

4. En el punto N° 4 de la CLAUSULA UNDECIMA: De las Atribuciones del Concedente

en el punto 11.13 del presente contrato indica que todos los inmuebles, equipos,
instalaciones pasan a poder de la Municipalidad al término de la concesión, para lo
cual la Empresa Data Tools S.A., se ha llevado los equipos y material primordial para
el funcionamiento de los servicios que fueron materia de la concesión, demostrando
mala fe en el desempeño de sus actividades empresariales.

C. CONCLUSIONES

1. La Empresa Data Tools S.A. no ha cumplido a cabalidad con el Contrato de Concesión

para la Administración del Servicio de Fiscalización del Transporte en la Provincia
Constitucional del Callao, tanto en los montos de inversión de los años 6 y 7, como las
facilidades para la correcta transferencia de los servicios a la Municipalidad para que
continúe con sus actividades.

2. Se puso en riesgo la operatividad y continuidad de los Servicios que se dieron a

concesión por la falta de insumos y equipos informáticos., La Empresa Data Tools al
término de su contrato se llevó dichos enseres como si fuesen propios no respetando
las cláusulas del contrato.

D. RECOMENDACIONES

1. La Municipalidad en adelante debe manejar con mayor Cautela y Trasparencia los

Contratos de Concesión, que salvaguarden los intereses de los ciudadanos y de la
Institución.

2. La institución edil en concordancia con los Órganos de Control y Asesoría Jurídica

debería someter dicho contrato a una auditoria, por haber sido lesivo para los
intereses de la población y Municipalidad.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente,
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