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BOGOTA-D.C.

, 10 de Julio de 2020

Al contestar cite el numero de radicado de este documento


ANI Numero de Radicado 20204090615402

Fecha: 10/07/2020

SENORES:

AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Asunto: CO-COSE-0730-2020ENTREGA INFORME MENSUAL DE INTERVENTORíA NO. 68. V00. PERIODO 01 – 30 DE JUN

Cordial saludo,
co-cose-0730-2020entrega informe mensual de interventoría no. 68. v00. periodo 01 – 30 de junio de 2020. fase de
construcción

Atentamente,

CONSORCIO SERVINC ETA COSE


Documento de Identidad No. 9007612608

Direccion: Carrera 7 No 27 40
Telefono: 2831026
Municipio: BOGOTA
Departamento: D.C.
Correo electronico: contacto@servinc-eta.com.co
Correo electronico de Notificacion: contacto@servinc-eta.com.co

Anexos:
OFICIO REMISORIO
INFORME.
INFORME.
INFORME.

Pagina 1/1
CONSORCIO SERVINC – ETA
NIT 900.761.260-8

Señores
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI Para responder cite este código

Atn: Dr. Carlos Alberto García Montes. CO-COSE-0730-2020


Fecha: 10-07-2020
Vicepresidente Ejecutivo
https://orfeo.ani.gov.co/radicacionWeb/radicacionGeneral/ Anexos: 3 archivos p7z

TEMA: Interventoría al Proyecto de Concesión Autopista Conexión Pacifico 1.

ASUNTO: Entrega Informe Mensual de Interventoría No. 68. V00. Periodo 01 – 30


de junio de 2020. Fase de Construcción

Estimados Señores:

En cumplimiento a las obligaciones contractuales, se hace entrega del informe


mensual de Interventoría, correspondiente al periodo comprendido entre el 01 – 30
de junio de 2020 el cual contiene las actividades desarrolladas con relación a la Fase
de Construcción del Proyecto Pacifico 1.

Vale la pena resaltar que el mencionado informe se adjunta en 3 archivos p7z


acogiendo la circular enviada por la ANI con No. 2016-409-000026-4 de fecha 13 de
septiembre de 2016, la cual presenta la Directiva Presidencial 04 de 2012 Cero Papel
y establece el procedimiento para radicación de documentos en medio magnético con
su respectiva firma digital.

Quedamos atentos a la aprobación de este informe para ser remitido a la


Superintendencia de Puertos y Transporte y al Concesionario.

Atentamente,

MIGUELANGEL Firmado digitalmente por


MIGUELANGEL BETTIN JARABA

BETTIN JARABA Fecha:


-05'00'
2020.07.10 16:39:31

____________________________
MIGUELANGEL BETTIN JARABA
Representante Legal
CONSORCIO SERVINC – ETA
Anexo: Informe Mensual de Interventoría No. 68 V00 (3 Archivos p7z).

Proyectó: N. Borda / Revisó: M. Peñaloza

BOGOTÁ Carrera 7 No 27 – 40 Piso 2 Teléfonos (1) 284 5289 – (1) 805 0602 Página 1 de 1
Contacto: contacto@servinc-eta.com.co www.servinc-eta.com.co Fecha Aprobación: 02-09-2019
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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1 INTRODUCCIÓN, DESCRIPCIÓN DE ANTECEDENTES Y


ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO AUTOPISTA
CONEXIÓN PACIFICO 1
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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN, DESCRIPCIÓN DE ANTECEDENTES Y ASPECTOS


GENERALES DEL PROYECTO AUTOPISTA CONEXIÓN PACIFICO 1....................... 1-1

1.1 ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN ....................................... 1-4

1.1.1 Objeto y Alcance del Contrato de Concesión ................................................ 1-4

1.1.2 Transferencia de acciones Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S ................. 1-5

1.2 Ubicación del Proyecto ...................................................................................... 1-6

1.2.1 Infraestructura entregada al Concesionario ................................................. 1-10

1.3 Legales.............................................................................................................. 1-11

1.3.1 Datos generales .......................................................................................... 1-11

1.3.2 Modificaciones al Contrato de Concesión.................................................... 1-11

1.3.3 Decisión amigable componedor .................................................................. 1-27

1.3.4 Tribunal de Arbitramento ............................................................................. 1-28

1.3.5 Acta de Inicio de la Fase de Construcción................................................... 1-32

1.3.6 Garantías y Pólizas ..................................................................................... 1-34

1.3.7 Contrato de Fiducia ..................................................................................... 1-37

1.3.8 Eventos y fechas importantes del Contrato ................................................. 1-37

1.4 ANEXOS ............................................................................................................ 1-38

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LISTA DE TABLAS

Tabla 1-1 Composición accionaria inicial Covipacífico .................................................... 1-5

Tabla 1-2 Composición accionaria Covipacífico hasta noviembre de 2017 ..................... 1-6

Tabla 1-3 Composición accionaria Covipacífico desde noviembre de 2017 .................... 1-6

Tabla 1-4 Descripción general contrato de concesión vías existentes ............................ 1-7

Tabla 1-5 Descripción general contrato de concesión Unidades Funcionales ................. 1-8

Tabla 1-6 Datos Contrato de Concesión ....................................................................... 1-11

Tabla 1-7 Modificación tabla 7 - Equipo mínimo a ser puesto a disposición de la Policía de
Carreteras ............................................................................................................. 1-12

Tabla 1-8 Estado de Pólizas de la Concesionario Fase de Construcción ...................... 1-35

Tabla 1-9 Datos del Contrato de Fiducia ....................................................................... 1-37

Tabla 1-10 Eventos y Fechas Importantes del Contrato................................................ 1-37

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LISTA DE GRAFICAS

Gráfica 1-1 Autopista Conexión Pacífico 1 ...................................................................... 1-5

Gráfica 1-2 Localización Esquemática Básica del Proyecto ............................................ 1-7

Gráfica 1-3 Esquema abscisado vía existente ................................................................ 1-8

Gráfica 1-4 Esquema Unidades Funcionales .................................................................. 1-9

Gráfica 1-5 Esquema abscisado del Proyecto ................................................................ 1-9

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1.1 ANTECEDENTES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN

Una vez identificadas las necesidades de desarrollar corredores viales de competitividad


que conecten centros de insumos y producción del norte del país en Magdalena, Atlántico,
Bolívar, Córdoba, Sucre y Antioquia, con la Zona Cafetera, Valle del Cauca y el Pacífico
colombiano, la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI en cumplimiento de sus funciones
efectuó la estructuración de proyectos de concesión de cuarta generación (4G). Es así
como realizó la apertura del proceso de Licitación No. VJ-VE-IP-LP-007-2013 mediante
Resolución No. 1184 del 29 de octubre de 2013, con el fin de seleccionar la oferta más
favorable para la adjudicación de un Contrato de Concesión Autopista Conexión Pacifico 1
bajo esquema de APP con iniciativa pública.

1.1.1 Objeto y Alcance del Contrato de Concesión

El objetivo del Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No. 007 de 2014, se
describe en la Parte General, Capitulo 2, numeral 2.1 como sigue:

“El presente Contrato de concesión bajo un esquema de asociación público privada


en los términos de la Ley 1508 de 2012, tiene por objeto el otorgamiento de una
concesión para que de conformidad con lo previsto en este Contrato, el
Concesionario, por su cuenta y riesgo, lleve a cabo el Proyecto. El alcance físico se
describe en la Parte Especial y en el Apéndice Técnico 1.”

De acuerdo a lo anterior el Contrato de Concesión en su Parte Especial, Capitulo 3, numeral


3.2, define el alcance del Proyecto de la siguiente manera:

“De conformidad con el objeto del Contrato dispuesto en la Parte General de este
Contrato el Alcance del Contrato corresponde a los estudios y diseños definitivos,
financiación, gestión ambiental, predial y social, construcción, mejoramiento,
rehabilitación, operación, mantenimiento y reversión de la Concesión Autopista
Conexión pacifico 1, del Proyecto “Autopistas para la prosperidad”, de acuerdo con
el Apéndice Técnico 1 y demás Apéndices del Contrato.”

El proyecto se desarrolla en la región del suroeste del departamento de Antioquia. La vía


existente concesionada objeto del contrato, transcurre entre los municipios de La Estrella,
Sabaneta, Caldas, Amagá, Titiribí y Venecia. En la Gráfica 1-1 se presenta un esquema
básico del proyecto Autopista Conexión Pacifico 1.

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Gráfica 1-1 Autopista Conexión Pacífico 1

1.1.2 Transferencia de acciones Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S

En el marco del proyecto Autopistas para la Prosperidad, la Agencia Nacional de


Infraestructura – ANI, adjudicó a la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S – COVIPACÍFICO
S.A.S. el contrato de Concesión bajo el esquema de APP No. 007 de 2014, sociedad
conformada en su momento por los siguientes integrantes:

Tabla 1-1 Composición accionaria inicial Covipacífico

Integrante % Participación País


Estudios y Proyectos del Sol S.A.S. EPISOL S.A.S. 60% Colombia

IRIDIUM Colombia Concesiones Viarias S.A.S. 40% Colombia

La Compañía Estudios y Proyectos del Sol S.A.S. EPISOL S.A.S., accionista de la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S – COVIPACÍFICO S.A.S., mediante comunicado ANI
2015-409-051870-2 del 21 de agosto de 2015, solicitó cesión de su participación en capital
social de la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S al Fondo de Capital Privado CFC-SK
hasta en un 15%. La ANI luego de verificar dicha solicitud envió respuesta afirmativa
mediante comunicado 2015-704-022428-1 del 25 de septiembre de 2015. Posteriormente,

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mediante comunicado 04-01-20151130001445 del 30 de noviembre de 2015 la


Concesionaria Vial del Pacifico informó la nueva composición accionaria de la sociedad.

De acuerdo con lo anterior, desde noviembre de 2015 hasta noviembre de 2017 la


composición accionaria del Concesionario fue:

Tabla 1-2 Composición accionaria Covipacífico hasta noviembre de 2017

Integrante % Participación País


Estudios y Proyectos del Sol S.A.S. EPISOL S.A.S. 49.9% Colombia
IRIDIUM Colombia Concesiones Viarias S.A.S. 40.0% Colombia
CFC-SK Covipacífico Colombia S.A.S 10.1% Colombia

A la postre, el 20 de noviembre de 2017, mediante Comunicación 04-01-201711200006967,


Covipacífico solicitó a la ANI la autorización de modificación accionaria del Concesionario.
La Información inicialmente allegada no cumplía con los requerimientos contractuales y de
ley tal como se expuso la Interventoría en el oficio CO-COSE-0798-2017 del 23 de
noviembre de 2017 (Rad ANI 2017-409-1249642). Seguidamente, el Concesionario atendió
las observaciones con comunicado 04-01-20171123007024 (RA-COSE-1220-2017),
motivo por el cual esta oficina envió a la ANI concepto de viabilidad de la solicitud, tal como
consta en la comunicación COSE-0818-2017 del 24 de noviembre de 2017.

Así las cosas, el 27 de noviembre de 2017 la Agencia Nacional de Infraestructura, mediante


oficio 2017-500-038134-1, manifestó que, una vez revisada la información allegada por el
Concesionario para la cesión de accionistas, no encontró objeción al requerimiento, por lo
cual se emitió la autorización del trámite.

De acuerdo a la solicitud del Concesionario, y la aprobación de la operación por parte de la


Agencia, la nueva composición accionaria de Covipacífico desde noviembre de 2017 es la
siguiente:

Tabla 1-3 Composición accionaria Covipacífico desde noviembre de 2017


Integrante % Participación País
Estudios y Proyectos del Sol S.A.S. EPISOL S.A.S. 49.9% Colombia
Proyectos y Desarrollos Viales del Pacífico S.A.S –
40.0% Colombia
PRODEPACIFICO S.A.S
CFC-SK Covipacífico Colombia S.A.S 10.1% Colombia

1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto de concesión Autopista Conexión Pacifico 1, como se indicó anteriormente, se


encuentra ubicado en el departamento de Antioquia en la región del suroeste. La vía existente
objeto del contrato de concesión transita por los municipios de Sabaneta, La Estrella, Caldas,

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Amagá, Titiribí y Venecia. En la Gráfica 1-2 se presenta la localización esquemática básica


del proyecto.

Gráfica 1-2 Localización Esquemática Básica del Proyecto

El desarrollo del proyecto contempla la operación y mantenimiento de las vías existentes


que se listan en la Tabla 1-4 siguiente:

Tabla 1-4 Descripción general contrato de concesión vías existentes

Ente Destino (Nombre


Código Vía Origen (Nombre PR) Longitud (km)
Competente PR)
6003 INVIAS Bolombolo PR48 Camilo Cé PR82 33.9
Camilo Cé PR82
6003 y 2509 INVIAS Ancón Sur PR64 (Ruta 2509) 23.1
(Ruta 6003)

El esquema del abscisado de la vía existente objeto de operación y mantenimiento por parte
del Concesionario se presenta en la Gráfica 1-3:

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Gráfica 1-3 Esquema abscisado vía existente

La vía a construir (doble calzada) que hace parte del objeto del Contrato de Concesión está
dividida en cuatro (4) Unidades Funcionales. Las características de cada UF se muestran
en la Tabla 1-5 y se indican esquemáticamente en la Gráfica 1-4.

Tabla 1-5 Descripción general contrato de concesión Unidades Funcionales

Longitud
UF Sector Origen Destino Intervención Prevista Observación
Aproximada

Incluye la Construcción del


Bolombolo - Bolombolo
1 PK 13+500 13.5 Construcción doble calzada túnel de Sinifaná y la
K13+500 (PK0+000)
intersección Sinifaná
Incluye la construcción de
Construcción doble calzada
K13+500 Camilo Cé la calzada Izquierda del
2 PK 13+500 13.2 sin incluir el túnel derecho de
Camilo Cé PK26+700 túnel de Amagá y el
Amagá
intercambiador de Titiribí
Túnel de
Amagá Construcción de la calzada
3 PK 20+930 PK 24+940 3.6 (un tubo)
Calzada derecha del túnel de Amagá
Derecha
Cuatro
Carretera Camilo Cé PR Incluye Construcción de
Palos PR Construcción de doble
Camilo Cé - 81+835 5.4 un Intercambiador en
88+100 calzada
Ancón Sur (Ruta 6003) Camilo Cé
(Ruta 6003)
4
Cuatro Ancón
Palos PR Sur PR
Ancón Sur 18 Operación y mantenimiento.
88+100 64 (Ruta
(Ruta 6003) 2509)

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Gráfica 1-4 Esquema Unidades Funcionales

Al igual que con la vía existente, a continuación se presenta un esquema del abscisado de
la vía a construir, cumpliendo con lo solicitado en el numeral 5.4.1 iv), literal h) de la
Metodología y Plan de cargas de Trabajo del contrato de Interventoría. Ver Gráfica 1-5.

Gráfica 1-5 Esquema abscisado del Proyecto

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1.2.1 Infraestructura entregada al Concesionario

La infraestructura que ya ha sido entregada al Concesionario para la operación y


mantenimiento se puede apreciar en la Gráfica 1-2 de este capítulo y se resume en los
siguientes tramos:

• PR48+000 – PR88+100 Ruta 60-03 (Bolombolo – Cuatro Palos) Calzada


sencilla.
• PR90+000 – PR93+700 Ruta 60-03 Doble calzada.
• PR54+000 – PR64+000 Ruta 25-09 (Primavera – Ancón Sur) Doble calzada.

El 31 de julio de 2018, se firmó el Acta de entrega de la Infraestructura del tramo


comprendido entre el PR81+900 y el PR88+100 y del PR90+000 al PR93+700 de la
RN6003. Tramo en el cual se realizó recorrido en el que participaron la ANI, el INVIAS, el
Concesionario y la Interventoría y del mismo modo se recibió de Covipacífico el inventario
de la infraestructura mediante oficio 04-01-20180829002216 (RA-COSE-0953-2018) del 29
de agosto de 2018. Dicho inventario fue realizado por el subcontratista “Itineris Gestión de
Infraestructura S.A.S” con el debido acompañamiento de la Interventoría.

En línea con lo anterior, desde el 01 de agosto de 2018 con la firma del Acta de entrega, el
tramo comprendido entre Camilo Cé y Primavera se incorporó a la infraestructura ya
operada por Covipacífico, exceptuando los tramos comprendidos entre el PR88+100 al
PR90+000 y del PR93+700 al PR95+000, de acuerdo a lo establecido en el otrosí No 4 del
Contrato.

Vale la pena indicar que el 22 de marzo de 2017 se firmó el Acta de entrega de la


Infraestructura del Tramo Ancón Sur – Primavera, posterior al recorrido efectuado con la
participación de las partes interesadas. Con lo anterior, a partir de las cero horas del día 23
de marzo de 2017, el tramo en mención fue incorporado al corredor concesionado y por
ende se iniciaron las labores de operación y mantenimiento en el sector a cargo de
Covipacífico. Así mismo, el 10 de octubre de 2017, se firmó el acta de entrega de
infraestructura de los tramos afectados por obras del Fondo Adaptación.

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1.3 LEGALES

1.3.1 Datos generales

Tabla 1-6 Datos Contrato de Concesión

Contrato No. 007 de 2014


El Contrato de Concesión, tiene por objeto el otorgamiento de una concesión para que de
Objeto: conformidad con lo previsto en este Contrato, el Concesionario, por su cuenta y riesgo, lleve a
cabo el Proyecto.
Estudios y diseños definitivos, financiación, gestión ambiental, predial y social, construcción,
Alance: mejoramiento, rehabilitación, operación, mantenimiento y reversión de la Concesión Autopista
Conexión pacifico 1, del Proyecto “Autopistas para la prosperidad”

Concesionario: Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S – COVIPACÍFICO S.A.S.


Duración estimada de Trescientos sesenta (360) días contados a partir de la fecha de inicio. No obstante de acuerdo al
la fase de pre fallo del Tribunal de Arbitramento, esta fase del proyecto durará hasta que se den las condiciones
construcción: para la firma del Acta de Inicio de la fase de Construcción.
Fecha de inicio de la
10-05-2018
fase de construcción:
Duración estimada de
la fase de Mil ochocientos (1800) días contados desde la fecha del Acta de Inicio de la fase de Construcción.
construcción:
14-abr-2023 (Esta atapa iniciará con la suscripción de la última Acta de Terminación de Unidad
Fecha de inicio etapa
Funcional y se extenderá hasta la Fecha de Terminación de la Etapa de Operación y
operativa:
Mantenimiento, según ésta se regula en la Sección 2.4 (b) de esta Parte General)1
Duración de la etapa
Diecinueve (19) años
operativa:
Etapa actual: Pre-operativa
Fase actual: Construcción

1.3.2 Modificaciones al Contrato de Concesión

Con el propósito de presentar la historia de las modificaciones del Contrato de Concesión,


a continuación se hace un resumen de los otrosíes y actas de entendimiento que han
suscrito las partes en el desarrollo del proyecto a la fecha de corte del presente informe:

1.3.2.1 Otrosí No. 1

El día 10 de nov de 2014 se suscribió el Otrosí No. 1 al contrato de concesión No. 007 de
2014 “Autopista Conexión Pacifico 1”. El objeto del Otrosí No. 1 consistió en eliminar el
aparte (x) del literal (b) de la sección 2.3 del Capítulo II Aspectos generales del Contrato de

1 Contrato de Concesión, Parte General, Capitulo 2, numeral 2.5, literal (a), (ii) Etapa de Operación y Mantenimiento,
subnumeral (1).

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Concesión No. 007 de 2014, donde se estipula como requisito para la firma del acta de
inicio del contrato, la designación de los miembros del Amigable Componedor.

Adicional a lo anterior el otrosí No. 1 establece que durante el término de 90 días calendario,
contados a partir de la firma del acta de inicio del contrato de concesión, el concesionario y
la ANI acuerdan revisar la viabilidad y conveniencia contractual del amigable componedor,
así como proponer y acordar su modificación.

1.3.2.2 Otrosí No. 2

El 10 de febrero de 2015 se suscribió el Otrosí No. 2, el cual tuvo por objeto ampliar el plazo
previsto el Numeral 3.3.9.2 del Apéndice Técnico 2 del Contrato de Concesión en tres (3)
meses adicionales contados a partir del 11 de febrero de 2015, para que el Concesionario
entregue los elementos que a la fecha inicialmente prevista (Febrero 11/2015) no habían
sido entregados, debido al cambio solicitado por la Policía en las especificaciones de dichos
elementos.

Adicional a lo anterior, el otrosí No. 2 modifica la Tabla 7 del Numeral 3.3.9.2 del Apéndice
Técnico 2 “Condiciones para la Operación y Mantenimiento” del Contrato de Concesión No.
007 de 2014, la descripción y cantidad de los siguientes elementos así:

Tabla 1-7 Modificación tabla 7 - Equipo mínimo a ser puesto a disposición de la Policía de
Carreteras

Cantidad Etapa Cantidad Etapa


Descripción
Pre operativa Operación y Mantenimiento
Camioneta Gasolina 2.5 4x2. Incluye: aire acondicionado,
1 1
radio, GPS y luces de emergencia.
Tableros Luminosos de Mensajes (móviles) 3.2 m x 2m 1 1
Tableros Luminosos de Mensajes (móviles) 3.2 m x 2m, con
1 0
plataforma ampliada y radar detector de velocidad
ITS-Tableros de Información sistema de información de
0 1
tráfico fijo 6 m x 2.5 m

1.3.2.3 Acta de Entendimiento 18 de agosto de 2015.

El día 18 de agosto de 2015, se suscribió entre la Agencia Nacional de Infraestructura y la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Acta de Entendimiento al Contrato de Concesión
007 de 2014, documento en el que se acuerda lo siguiente:

PRIMERO: La pendiente longitudinal máxima para los túneles contemplados dentro del
Contrato 007 de 2014, corresponde a la máxima establecida en el Manual del Instituto
Nacional de Vías – INVIAS.

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SEGUNDO: La estructura (Cut&Cover Tunnels), se entiende como una alternativa técnica


a la problemática geotécnica existente expuesta por EL CONCESIONARIO, todo lo cual se
admite sin que se presente modificación al contrato.

PARÁGRAFO. La estructura (Cut&Cover Tunnels) no comprende actividades de aquellas


enmarcadas dentro de los riesgos que hacen parte de los sobrecostos compartidos
previstos en el literal c) de la sección 5.2 del contrato Parte Especial.

TERCERO: La suscripción del presente documento no implica de ninguna manera la


modificación en la asignación de los riesgos asumidos por EL CONCESIONARIO o por LA
AGENCIA, de que trata el Capítulo XIII de la Parte General del Contrato de Concesión No.
007 de 2014, ni modifican en las obligaciones ambientales, así como tampoco implica el
reconocimiento de Eventos Eximentes de Responsabilidad – ERR. Lo anterior, sin perjuicio
de que las partes puedan acudir a la aplicación del procedimiento de que trata la Sección
14.2 de la parte General del Contrato.

CUARTO: EL CONCESIONARIO acepta que con las soluciones adoptadas mediante la


presente acta, el riesgo de mayores costos derivados de la aplicación del procedimiento de
la sección 4.12 del contrato Parte General, será enteramente de EL CONCESIONARIO, y
que las soluciones adoptadas tampoco pueden implicar un aumento en la Retribución, ya
que se trata de una obligación de resultado.

1.3.2.4 Otrosí No. 3

El día 12 de enero de 2016, la Agencia Nacional de Infraestructura y la Concesionaria Vial


del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 3 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014
Autopista Conexión Pacifico 1, remitido a esta Interventoría el día lunes 25 de enero de
2016. El otrosí tiene como fin aclarar la competencia de la Cláusula Arbitral. Bajo el
mencionado otrosí, las Partes acuerdan lo siguiente:

CLAUSULA PRIMERA: Modificar la sección 15.3 de la Parte General del Contrato de


Concesión No. 07 de 2014, quedando así:

15.3 Arbitraje Internacional

(a) Toda controversia que surja entre las partes con ocasión del presente Contrato,
cuando se configure alguno de los presupuestos señalados en el artículo 62 de la
ley 1563 de 2012, será resuelta por un Tribunal de Arbitramiento Internacional, de
conformidad con lo previsto para el arbitraje internacional en la ley 1563 de 2012,
en armonía con las normas de procedimiento aplicables a la controversia y el artículo
14 de la ley 1682 de 2013, o en las normas que lo modifiquen, complemente o

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sustituyan y las reglas que a continuación se establecen. En caso contrario, se


acudirá al arbitraje nacional previsto en la sección 15.2 anterior.
(b) También podrán ser sometidas a su conocimiento las decisiones definitivas del
panel de Amigables Componedores, de conformidad con lo establecido en la
sección 15.1 de esta Parte General.
(c) Dentro de los quince (15) Días Hábiles siguientes a la suscripción del presente
Otrosí, el Concesionario deberá informar a la ANI el centro internacional que
administrará el arbitraje. Si vencido este plazo, el Concesionario no ha notificado la
designación, la ANI realizará dicha elección. El centro escogido -por el
Concesionario o por la ANI, según corresponda- deberá corresponder a uno de los
siguientes: i) El Centro Internacional para la Resolución de Disputas (International
Centre for Dispute Resolution de la American Arbitration Association), en adelante
por sus siglas en inglés –ICDR-, o ii) la Cámara de Comercio Internacional
(Internacional Chamber of Commerce), en adelante por sus siglas en inglés –ICC-.
(d) El arbitraje Internacional será administrado por el Centro Internacional escogido de
conformidad con su Reglamento de Arbitraje Internacional, así como por los
siguientes términos:
(i) La sede del arbitraje será Bogotá, Colombia.
(ii) El idioma del arbitraje será castellano.
(iii) La ley aplicable al Contrato será la ley colombiana vigente al momento de la
celebración del Contrato, así como las normas de procedimiento de la ley
aplicables a la controversia.
(iv) El tribunal será designado por las Partes con base en una lista elaborada por
el Centro Internacional escogido, quien tendrá en cuenta las observaciones
de la idoneidad y experiencia informadas por las Partes. En el evento en que
las Partes no lleguen a un acuerdo el Centro será el encargado de hacer la
designación de todos los árbitros de conformidad con su reglamento.
(v) Una vez presentada la solicitud de arbitraje por una de las Partes, la Parte
convocante procederá a notificar adicionalmente a la Procuraduría General
de la Nación, quién podrá intervenir en el proceso por medio de sus agentes
al igual que lo hace en el arbitraje local, así como a la Agencia Nacional de
Defensa Jurídica del Estado Colombiano, quién podrá intervenir en el
proceso arbitral por medio de apoderado en representación de la ANI o como
mero interviniente, gozando en ese caso de las mismas facultades, los
mismos derechos y garantías procesales y probatorias de las Partes.
(vi) Los árbitros decidirán en derecho.
(vii) Los honorarios del Tribunal de Arbitraje Internacional se limitarán a los
mismos montos señalados en la Sección 15.2 (f) de esta Parte General,
salvo que las partes acuerden modificar dichos montos.
(viii) A los árbitros del Tribunal de Arbitramento Internacional les aplicarán las
mismas previsiones contenidas en la Sección 15.2 (h) y al arbitramento

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internacional las previsiones contenidas en las secciones 15.2 (i) y 15.2 (j)
de esta Parte General.
(e) El inicio del procedimiento arbitral no inhibirá el ejercicio de las facultades
excepcionales al derecho común de que disponga la ANI conforme al Contrato y la
Ley Aplicable. Los actos administrativos fruto del ejercicio de facultades
excepcionales no podrán ser sometidos o arbitramento por ser competencia de la
jurisdicción contenciosa administrativa.
(f) Las Partes acuerdan que en el evento en que se convoque el Tribunal de
Arbitramento, los efectos de la cláusula compromisoria serán extensivos o aquellas
empresas, sociedades o personas naturales que hayan presentado conjuntamente
la Oferta, en la medida que, dichos sujetos expresaron su consentimiento al
momento de la presentación de la Oferta.
(g) El inicio del trámite arbitral no faculta a las Partes para suspender unilateralmente
la ejecución de las obligaciones del Contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: VIGENCIA Y VALIDEZ DE LO NO MODIFICADO. Las cláusulas


y Condiciones del Contrato de Concesión No. 007 de 2014, no modificadas por el presente
Otrosí, conservan plena y total, vigencia y validez.

Para todos los efectos, el marco contractual del Proyecto de Concesión AUTOPISTA
CONEXIÓN PACÍFICO 1, conformado por el Contrato de Concesión No. 007 de 2014 y
demás documentos que hacen parte de dicho contrato, continúan vigentes y generando las
obligaciones en ellos contenidas. Su no mención en el presente Otrosí no exime a las partes
del cumplimiento de los mismos.

CLÁUSULA TERCERA: RIESGOS Y OBLIGACIONES. El presente Otrosí no conlleva


modificación en la identificación, valoración y asignación de los riesgos consignados en la
matriz contractual de riesgos en el Contrato de Concesión, así mismo no modifica las
obligaciones correspondientes a las distintas Etapas del Contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DOCUMENTOS. Forman parte integral del presente Otrosí: 1) el


estudio de Conveniencia y Oportunidad y 2) el Acta del Comité de Contratación de la ANI
del 30 de Diciembre 2015.

CLÁUSULA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El presente Otrosí se


perfecciona con la suscripción de las partes. Para su ejecución se requiere de su
publicación en el SECOP por parte de la AGENCIA y que COVIPACÍFICO presente a la
ANI, el certificado de conocimiento de la Aseguradora de la presente modificación.

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1.3.2.5 Memorando de Entendimiento 17 de mayo de 2016

A solicitud de la Agencia y de acuerdo a la notificación radicada con consecutivo RA-COSE-


0050-2017 el 17 de enero de 2017 a continuación se relaciona el memorando de
entendimiento recibido:

El día 17 de mayo de 2016, se suscribió entre la Agencia Nacional de Infraestructura y la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Memorando de Entendimiento al Contrato de
Concesión 007 de 2014, documento en el que se acuerda lo siguiente:

PRIMERO. INSUMOS DE LA VARIABLE ARh. Las partes entienden y aceptan que las
certificaciones de la Fiduciaria respecto de los registros contables del Patrimonio Autónomo
constituirán uno de los insumos a considerarse en relación con los costos, gastos y valores
a tener en cuenta para establecer la variable ARh. En el evento de controversia entre la ANI
y el Concesionario en relación con los montos de la liquidación del Contrato, se podrá acudir
al Amigable Componedor de conformidad con lo establecido en la Sección 18.5 de la Parte
General del Contrato de Concesión 007 de 2014, teniendo como base las Fórmulas de
Liquidación establecidas en los literales (e), (f) y (g) de la Sección 18.3 de dicho contrato.

SEGUNDO. NOTIFICACIÓN EXTENSIÓN PLAZO ETAPA DE REVERSIÓN. Las partes


entienden y aceptan que la ANI efectuará sus mejores esfuerzos para lograr que la
Reversión se efectué dentro del Plazo Máximo de la etapa de Reversión previsto en el
Contrato, siempre y cuando para ello se verifique el debido cumplimiento de todas las
obligaciones a cargo del CONCESIONARIO, previstas entre otras, en la Sección 9.7 de la
Parte General del Contrato de Concesión. En el evento que la ANI resuelva ampliar el Plazo
Máximo de la Etapa de Reversión, de conformidad con lo previsto la Sección 1.124 de la
Parte General del Contrato de Concesión, la ANI notificará al CONCESIONARIO dicha
situación con copia al representante de los Prestamistas.

TERCERA. COMUNICACIÓN DESEMBOLSO DE LOS APORTES ANI. Las Partes


entienden y aceptan que la ANI le notificará al CONCESIONARIO el mes estimado del
desembolso, al menos dos (2) días hábiles antes del último día del mes anterior al mes en
que conforme a lo indicado oportunamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
se realizarían los desembolsos de los Aportes ANI.

PARÁGRAFO. INDEMNIDAD DE LA ANI. Las partes entienden y aceptan que a la ANI no


le cabe ninguna responsabilidad en el evento en que el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público no reporte oportunamente el mes estimado para el desembolso de los Aportes ANI,
ni en el evento en que no efectúe el desembolso en el mes estimado, teniendo claro que en
todo caso la obligación de la ANI se circunscribe a los términos del literal (d) de la Sección
4.5 de la Parte Especial del Contrato de Concesión y que el riesgo a cargo de la ANI se
limita a lo establecido en la sección 13.2 (a) (xvii) de la Parte General del citado contrato.

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CUARTA. ALCANCE DEL PRESENTE MEMORANDO. El presente memorando de


entendimiento tiene como propósito entender y aceptar el alcance de las situaciones
previstas en las cláusulas contractuales aquí relacionadas y no implica ninguna
modificación al Contrato de Concesión ni al régimen de obligaciones ni a los plazos allí
pactados por las Partes.

1.3.2.6 Acta de Entendimiento Otrosí No. 4

El día 3 de octubre de 2016, se suscribió entre la Agencia Nacional de Infraestructura y la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Acta de Entendimiento al Contrato de Concesión
007 de 2014, documento en el que se acuerda lo siguiente:

PRIMERO: PROYECTO DE OTROSÍ NO. 4 AL CONTRATO DE CONCESIÓN: En


atención a lo señalado en la parte considerativa de este documento, y como resultado de
las mesas de trabajo que se han venido adelantando, las Partes han redactado las posibles
modificaciones a ser efectuadas al Contrato de Concesión, que se contienen en el
documento que se adjunta como Anexo No. 1 a esta Acta de Entendimiento.

SEGUNDO: APROBACIÓN DE LOS PRESTAMISTAS: El Concesionario someterá a


aprobación de los prestamistas y de la Asamblea de Accionistas, el texto que se adjunta al
presente documento como Anexo No. 1 y que contiene los proyectos de modificaciones a
efectuar al Contrato de Concesión, en atención a lo dispuesto en la parte considerativa de
este documento.

En caso de que los Prestamistas emitan su aprobación al texto del documento contenido
en el Anexo No. 1 se procederá conforme se indica en el numeral siguiente, previa
aprobación del comité de contratación de la Agencia.

Por su parte, en el evento de que los Prestamistas emitan observaciones o solicitudes de


ajuste al texto contenido en el Anexo No. 1, las Partes de buena fe procederán a adelantar
las negociaciones correspondientes en aras de concretar ajustes que resulten pertinentes,
y se someterá nuevamente a aprobación de los Prestamistas el texto de los ajustes a que
haya lugar.

TERCERO: SUSCRIPCIÓN DEL OTROSÍ NO. 4 Y EL ACTA DE INICIO DE LA FASE DE


CONSTRUCCIÓN: Una vez obtenida de los Prestamistas la aprobación sobre el proyecto
de otrosí sometido a su consideración, las Partes procederán a suscribir el Otrosí No. 4 al
Contrato de Concesión, dentro de los diez (10) Días Hábiles siguientes a que el
Concesionario informe a la ANI sobre la aprobación de los Prestamistas, término dentro del
cual las Partes precederán a suscribir también el Acta de Inicio de la Fase de Construcción.

CUARTO: NO MODIFICACIÓN: La suscripción de la presente Acta de Entendimiento no


modifica el Contrato de Concesión.

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1.3.2.7 Acta de Entendimiento Compensación Peaje Ancón Sur

El día 3 de octubre de 2016, se suscribió entre la Agencia Nacional de Infraestructura y la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Acta de Entendimiento al Contrato de Concesión
007 de 2014, documento en el que se acuerda lo siguiente:

PRIMERO: ALTERNATIVAS PARA LA COMPENSACIÓN: Las Partes tienen la intención


de revisar la posibilidad de efectuar un aumento en las tarifas del peaje de Amagá y de
Primavera, en aras de que la Agencia cuente con una fuente de recursos adicionales al
Fondo de Contingencias, para compensar al Concesionario por la no instalación del peaje
de Ancón Sur. Lo anterior, bajo el entendido de que el eventual aumento de tarifas que se
llegase a acordar, no podrá desincentivar el paso vehicular por la estación de peaje de
Amagá.

SEGUNDO: NO MODIFICACIÓN: La suscripción de la presente Acta de Entendimiento no


modifica el Contrato de Concesión.

1.3.2.8 Acta de Entendimiento Conciliación Tribunal

El día 3 de octubre de 2016, se suscribió entre la Agencia Nacional de Infraestructura y la


Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Acta de Entendimiento al Contrato de Concesión
007 de 2014, documento en el que se acuerda lo siguiente:

PRIMERO: ASUNTOS ECONÓMICOS: Las Partes manifiestan su intención de emplear los


mejores esfuerzos para conciliar o transigir, en el marco del Tribunal de Arbitramento que
conoce la controversia en relación con el plazo de la Fase de Preconstrucción, los
eventuales efectos económicos que la diferencia en la interpretación sobre dicho plazo se
generarían, considerando un ajuste al mecanismo de Diferencia de Recaudo previsto en el
Contrato de Concesión, bajo los términos señalados en la parte considerativa de este
documento.

Dentro de las alternativas estudiadas por las Partes para solucionar la controversia se
encuentra la de (i) reducir los VPIP8, VPIP13 y VPIP18 en un monto similar a la diferencia
que se generaría, considerando que el alza efectiva de las tarifas del peaje Amagá y el
aumento del tráfico se hubieran realizado en el mes 76, (ii) se desplaza el pago de la
Diferencia de Recaudo en un (1) año, o (iii) cualquier alternativa que combine los supuestos
anteriores.

SEGUNDO: OTROS ASUNTOS: Las Partes realizarán sus mejores esfuerzos para efectos
de:

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(i) Revisar conjuntamente el impacto que pudiera generar la duración de la Fase de


Preconstrucción, objeto de controversia, en los plazos de la Fase de Construcción;
lo anterior, bajo el entendido de que no se afecten, en todo caso, los plazos máximos
de ejecución de cada Unidad Funcional, contados desde la fecha de suscripción del
Acta de Inicio de la Fase de Construcción.

(ii) Revisar las decisiones y actuaciones que ha adoptado y desplegado la Agencia, a


partir de su interpretación del plazo de la Fase de Preconstrucción, incluyendo lo
relacionado con los procedimientos administrativos sancionatorios iniciados en
contra del Concesionario por supuestos incumplimientos de obligaciones en materia
de Gestión Predial y Ambiental.

TERCERO: SUPUESTO DE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS: Las Partes entienden que


la posible conciliación o transacción que llegaren a celebrar, deberá comprender como
mínimo los asuntos de que trata la presente Acta de Entendimiento, como parte de las
decisiones recíprocas de la Agencia y el Concesionario que permitan la efectiva solución
de las diferencias.

CUARTO: MODIFICACIÓN: La suscripción de la presente Acta de Entendimiento no


modifica el Contrato de Concesión.

1.3.2.9 Otrosí No. 4

El día 10 de mayo de 2018, la Agencia Nacional de Infraestructura y la Concesionaria Vial


del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014
Autopista Conexión Pacifico 1. El otrosí tiene como fin sentar los términos y obligaciones
para el recibo de la infraestructura existente en el tramo PR81+900 hasta PR95+000
RN6003 (tramo afectado por el contrato No. 541-2012) por parte del Concesionario, la no
instalación del Peaje de Ancón Sur y el mecanismo de compensación, la construcción,
operación y mantenimiento de una (1) estación de Pesaje fija en el Corredor del proyecto,
El Concesionario adelantará con cargo a la Subcuenta de Remanentes o a la Subcuenta
de Obras Menores, una solución a nivel para el punto de empalme de la Ruta 6003 y la
Ruta 2509 y su respectiva conexión con las dobles calzadas; y la implementación de planes
de intervención temporal, entre el PR 88+100 al PR 90+000 Ruta 6003.

Bajo el mencionado otrosí, las Partes acordaron lo siguiente:

CLÁUSULA PRIMERA: Modifíquense los literales b) y c) de la Sección 3.5 de la Parte


Especial del Contrato de Concesión “3.5 Acta de Entrega de la Infraestructura”

CLÁUSULA SEGUNDA: Adiciónese el literal (z) a la Sección 4.5 y el literal (n) en la


Sección 4.6 de la Parte General del Contrato de Concesión, así:

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“4.5 “Principales Obligaciones del Concesionario durante la Fase de Construcción

“(…)” “(z) Recibir de la ANI la infraestructura pendiente de entrega que corresponda


a la Unidad Funcional 4”

“4.6 “Principales Obligaciones de la ANI durante la Fase de Construcción

“(n) “Entregar al Concesionario la infraestructura pendiente de entrega que


corresponda a la Unidad Funcional 4”.

CLÁUSULA TERCERA: En el evento que durante el procedimiento de verificación de que


trata el literal c) de la Sección 3.5 de la Parte Especial del Contrato de Concesión,
modificado en los términos del presente Otrosí, se determine que existen segmentos de los
tramos objeto de entrega, en los que la Deflexión de Pavimentos es mayor a 70 DC (10-
2
mm), o el Estado de Elementos estructurales en Túneles, Puentes y Estructuras, no cumple
con lo estipulado como valor de aceptación en el Apéndice Técnico No. 4, se aplicará el
procedimiento y reglas previstos en los numerales (iii) al (x) del inciso tercero del literal c)
de la mencionada Sección 3.5 de la Parte Especial del Contrato, incorporados y/o
modificados por el Otrosí No. 4.

CLÁUSULA CUARTA: Adiciónese a la Sección 4.10 de la Parte General del Contrato el


literal (c).

CLÁUSULA QUINTA: Modifíquese el literal (a) de la Sección 3.6 de la Parte Especial del
Contrato de Concesión, el cual quedará de la siguiente forma:

“3.6 Estación de Peaje

(a) Este proyecto cuenta con la Estación de Peaje Amagá para hacer la cesión
respectiva de que trata el numeral 3.3 (a) del Contrato Parte General. Las tarifas a
cobrar son las que se establecen en el numeral 4.2 de la presente Parte Especial”.

CLÁUSULA SEXTA: Suprímase los literales (b), (c) y (h) de la Sección 3.6 de la Parte
Especial del Contrato y el literal (a) del numeral 3.6 del Apéndice Técnico 1 del Contrato,
en tanto no habrá lugar a la instalación del peaje denominado Ancón Sur.

CLÁUSULA SÉPTIMA: El mecanismo de compensación económica derivado de la no


instalación del peaje denominado Ancón Sur.

CLÁUSULA OCTAVA: Modifíquese el literal (a) y el literal (b) del numeral 3.2 del Apéndice
Técnico 1 del Contrato de Concesión, cuyo texto es del siguiente tenor:

“Estación de Pesaje

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(a) El Concesionario deberá construir, operar y mantener una (1) Estación de Pesaje
fija en el Corredor del proyecto. Dicha Estación deberá contar, además de lo previsto
en el Apéndice Técnico 2.”

CLÁUSULA NOVENA: El Concesionario deberá elaborar y entregar al Interventor, los


Estudios de Trazado y Diseño Geométrico ajustados para el tramo comprendido entre el
Camilo Cé (PR 81+835) y Cuatro Palos (PR 88+100) de la Unidad Funcional 4, cumpliendo
con las Especificaciones Técnicas establecidas en la tabla 24 del Apéndice Técnico 1, con
una pendiente máxima permitida de 8.45%.

CLÁUSULA DÉCIMA: Las Partes acuerdan que el Concesionario o el tercero seleccionado


según el caso, adelantará con cargo a la Subcuenta de Remanentes o a la Subcuenta de
Obras Menores, según sea el caso, como mínimo, las siguientes intervenciones temporales
en la Unidad Funcional 4, sin perjuicio de las demás que puedan ser acordadas con
posterioridad entre la Agencia y el Concesionario: (i) una solución a nivel para el punto de
empalme de la Ruta 6003 y la Ruta 2509 y su respectiva conexión con las dobles calzadas;
y (ii) la implementación de planes de intervención temporal, entre el PR 88+100 al PR
90+000 Ruta 6003.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: Adiciónese a la Sección 5.3 de la Parte Especial del


Contrato de Concesión, el siguiente parágrafo:

“(…) Parágrafo. El plazo máximo descrito para la ejecución de las


Intervenciones de la Unidad Funcional 4, comenzará a correr a partir del
cumplimiento de las siguientes condiciones, lo cual deberá tener lugar dentro
de un plazo máximo de ocho (8) meses siguientes a la suscripción del Otrosí
No. 4 al Contrato de Concesión: (i) la modificación, ajuste y no objeción de los
Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y Estudios de Detalle; (ii) El trámite
de los permisos y/o licencias Ambientales requeridos, si a ello hay lugar con
ocasión de la modificación de los aludidos Estudios de Trazado y Diseño
Geométrico y Estudios de Detalle; y (iii) se deberá haber efectuado la Gestión
Predial de conformidad con lo dispuesto en el literal (n) de la Sección 4.5. de
la Parte General del Contrato de Concesión.”

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: Las Partes acuerdan crear una subcuenta en el


Fideicomiso que se denominará “Subcuenta de Remanentes”, que hará parte de la Cuenta
Proyecto como parte de “Otras subcuentas creadas por el Concesionario”, según lo previsto
en la Sección 3.14 (a) (i) (4) de la Parte General del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: Los recursos de la Subcuenta Remanentes se


destinarán en el siguiente orden, para: (i) el pago al Concesionario por la realización de los
procesos de selección de que trata la Sección 3.5 de la Parte Especial del Contrato; (ii) los

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ajustes y/o elaboración de los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y de los Estudios
de Detalle correspondientes a las obras que deben realizarse en los tramos comprendidos
entre el PR 88+100 y el PR 90 entre el PR93+700 y el PR 95+000 de la Ruta 6003; (iii) la
contratación de los diseños de las obras prioritarias en los términos de la Sección 3.5 de la
Parte Especial; (iv) la ejecución de las intervenciones priorizadas y planes de intervención
temporal que sean definidas por la ANI en los términos de la Sección 3.5 de la Parte
Especial, modificada mediante el presente Otrosí; (v) la ejecución de las intervenciones
temporales en los tramos comprendidos entre el PR 88+100 y el PR 90+000 y entre el
PR93+700 y el PR 95 +000 de la Ruta 6003; (vi) las obras de rehabilitación de los tramos
afectos al contrato INVIAS según lo dispuesto en la Cláusula Segunda de este Otrosí; (vii)
la construcción de la intersección de Primavera, en caso de que finalmente dicha obra no
sea ejecutada por el INVIAS; y (viii) en caso de haber recursos remanentes, a otras obras
que acuerden las Partes.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: Las Partes declaran de forma expresa que la suscripción
del presente Otrosí, de ninguna manera implica renuncia de las pretensiones que hacen
parte de los mecanismos de solución de controversias que actualmente se encuentran en
curso, incluyendo amigables composiciones y/o tribunales arbitrales, por lo cual no podrá
entenderse, en ningún caso, que dichas pretensiones han sido renunciadas o modificadas
en virtud de la firma del presente documento. Por tanto, el resultado de dichas controversias
estará sujeto únicamente a las decisiones que tomen las instancias competentes a quienes
las Partes les han conferido la competencia para decidir los conflictos surgidos entre ellas
en relación con los asuntos objeto de regulación en este Otrosí, o frente a cualquier otro
asunto.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA. VIGENCIA Y VALIDEZ DE LO NO MODIFICADO: Las


cláusulas y condiciones del Contrato de Concesión, de los Otrosíes No. 1, 2 y 3, no
modificadas expresamente mediante el presente documento, conservan plena y total
vigencia y validez.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA. RIESGOS Y OBLIGACIONES: La suscripción del presente


Otrosí no conlleva la modificación en la identificación, valoración y asignación de los riesgos
consignados en la matriz contractual correspondiente, y en el mismo Contrato, así como
tampoco modifica las obligaciones que corresponden a cada una de las etapas
contractuales.

CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: El presente


Otrosí se perfecciona con la suscripción de las Partes. Para su ejecución, se requiere de su
publicación en el SECOP por parte de la Agencia y la presentación a la ANI por parte del
CONCESIONARIO según lo previsto en el literal (f) de la Sección 12.3 del Contrato Parte
General, del certificado de conocimiento y aceptación de la presente modificación de la

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Aseguradora y coaseguradoras, así como el certificado de modificación de las garantías si


ello es procedente.

1.3.2.10 Otrosí No. 5

En resumen, el otrosí No. 5 contempla lo siguiente:

CLÁUSULA PRIMERA: Modificar parcialmente el Capítulo I denominado “Definiciones” del


Apéndice Financiero 2 del Contrato de Concesión, en el sentido de modificar y adicionar
definiciones.

CLAUSULA SEGUNDA: Modificar el numeral 2.1 del Capítulo II del Apéndice Financiero 2
del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA TERCERA: Modificar el primer párrafo y los literales (i) y (ii) del numeral 2.2
del Capítulo II del Apéndice Financiero 2 del Contrato de Concesión, e incluir un párrafo
adicional.

CLÁUSULA CUARTA: Modificar el numeral 2.3.1 del Capítulo II del Apéndice Financiero 2
del Contrato de Concesión, con el fin de incluir los siguientes párrafos, los cuales quedarán
así:

“2.3.1. Procedimiento
(…) La transferencia efectiva de los flujos cedidos al Cesionario estará condicionada
a (i) la recepción por parte de la ANI de una Notificación de Efectividad (ii) la
aprobación de la ANI de la respectiva Suma Mensual No Cedible en los términos
referidos en el siguiente párrafo.

Recibida una Notificación de Efectividad la ANI contará con un plazo de diez (10)
Días Hábiles para manifestar si tiene alguna objeción al monto de la Suma Mensual
No Cedible, para lo cual tendrá como referencia los gastos de operación y
mantenimiento registrados en el Patrimonio Autónomo. En caso que la ANI no se
manifieste durante dicho plazo se entenderá que acepta el monto de la Suma
Mensual No Cedible e instruirá a la Fiduciaria, dentro de los siguientes 5 días hábiles
inmediatamente siguiente al vencimiento del plazo anteriormente mencionado, para
que transfiera el Monto Cedido directamente a las cuentas del Cesionario.

En el caso en que la ANI objete la Suma Mensual No Cedible, ésta deberá instruir a
la Fiduciaria, dentro del plazo establecido anteriormente, para que transfiera el
Monto Cedido teniendo en cuenta la Suma Mensual No Cedible propuesta por la
ANI sustentada de conformidad con la referencia mencionada en el párrafo anterior.

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Ante la recepción de una Notificación de Suspensión, en relación con cada Unidad


Funcional, la ANI instruirá a la Fiduciaria transferir la totalidad de los Flujos de la
Retribución o Compensación Especial, cuando ésta aplique, a la Cuenta Proyecto
del Patrimonio Autónomo.

En todo caso y en cualquier circunstancia, el Concesionario deberá garantizar


siempre los recursos necesarios para cumplir con sus obligaciones de operación y
mantenimiento en los términos del Contrato de Concesión.”

CLÁUSULA QUINTA: Modificar el primer párrafo del numeral 2.3.2 del Capítulo II del
Apéndice Financiero 2 del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA SEXTA: Modificar el numeral (i) y (ii) del numeral 2.3.3 del Capítulo II del
Apéndice Financiero 2 del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA SÉPTIMA: Modificar el numeral 2.4 del Capítulo II del Apéndice Financiero 2
del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA OCTAVA: Modificar el numeral 2.5 del Capítulo II del Apéndice Financiero 2
del Contrato de Concesión que quedará así:

“Ante la Terminación Anticipada del Contrato, cuando la fórmula de liquidación


aplicable surja la obligación de pago a cargo de la ANI y a favor del Concesionario,
las sumas que deben ser pagadas por parte de la ANI de conformidad con el
Contrato deberá ser destinadas de manera preferencial al repago de todas las
sumas adeudadas bajo la financiación, lo anterior, sin perjuicio de los pagos
derivados de las obligaciones laborales y tributarias del Concesionario”.

CLÁUSULA NOVENA: Modificar el Anexo AF.2.1 – Formato Solicitud Cesión Especial del
Apéndice 2 – Cesión Especial del Contrato de Concesión, en los términos del Anexo 1 de
este otrosí.

CLÁUSULA DÉCIMA: Modificar el Anexo AF.2.2 – Formato Certificación de Cesión del


Apéndice 2 – Cesión Especial del Contrato de Concesión, en los términos del Anexo 2 de
este otrosí.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: Vigencia y validez de lo no modificado.

“Las Cláusulas y Secciones del Contrato de Concesión no modificadas mediante el


presente otrosí, conservarán plena vigencia y validez.”

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CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA. -Riesgos y obligaciones.

“El presente otrosí no conlleva modificación en la identificación, valoración y


asignación de los riesgos consignados en la matriz contractual de riesgos y en el
Contrato de Concesión, así mismo no modifica las obligaciones correspondientes a
las distintas Etapas del Contrato.”

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA. -Anexos del presente otrosí:

(i) Anexo AF.2.1 – Formato Solicitud Cesión Especial del Apéndice 2 – Cesión Especial
del Contrato de Concesión; y
(ii) Anexo AF.2.2 – Formato Certificación de Cesión del Apéndice 2 – Cesión Especial
del Contrato de Concesión.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA. Perfeccionamiento Y Ejecución.

“El presente Otrosí se perfecciona con la suscripción de las Partes. Para su


ejecución, se requiere de su publicación en el SECOP por parte de la Agencia y la
presentación a la ANI por parte del CONCESIONARIO según lo previsto en el literal
(f) de la Sección 12.3 del Contrato Parte General, del certificado de conocimiento y
aceptación de la presente modificación de la Aseguradora y coaseguradoras, así
como el certificado de modificación de las garantías si ello es procedente.”

1.3.2.11 Otrosí No. 6

Mediante la suscripción del Otrosí 6 al Contrato de Concesión 007 de 2014 del 12 de


junio de 2020, se modificó el numeral 19.5(b) de la Parte General respecto a la cesión
de accionistas del Concesionario quedando de la siguiente manera:

“19.5 Cesión

(…)

(b) Cesión de accionistas del Concesionario.

(i) Durante la Etapa Preoperativa y durante el primer año de iniciada la Etapa de


Operación y Mantenimiento, los accionistas del Concesionario que hayan sido
Líderes o, que sin serlo, hayan acreditado Capacidad Financiera (según estos
términos se definen en Invitación a Precalificar, según corresponda) deberán
permanecer como accionistas del Concesionario, y mantener –durante la Etapa
Preoperativa– al menos, i) su porcentaje de participación original (acreditado en
la Manifestación de Interés o en la Oferta, según corresponda) cuando la Oferta
haya sido presentada por un Oferente Plural, y se trate de un no Líder que haya

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acreditado Capacidad Financiera, ii) el veinticinco por ciento (25%) del


accionariado cuando la Oferta haya sido presentada por un Oferente Plural, y se
trate de un Líder, o iii) el veinticinco por ciento (25%) del accionariado cuando la
Oferta haya sido presentada por un Oferente Individual.

(ii) Lo anterior, salvo que la ANI autorice el cambio de accionista, autorización


que en todo caso se dará cuando:

1. El cesionario cumpla con todos los Requisitos Habilitantes establecidos en la


Invitación a Precalificar, y que fueron evaluados por la ANI, durante la
Precalificación o el Proceso de Selección para considerar hábil al cedente,

2. Las garantías del Contrato no se disminuyan con ocasión de la cesión,

3. Los cesionarios cumplan con la obligación de información establecida en el


artículo 23 de la Ley 1508 de 2012 y las demás establecidas en la Ley Aplicable,
y

4. Permanezca por lo menos uno de los Líderes que participaron en la Oferta,


con un mínimo del 25% de participación.

Sin perjuicio de lo anterior, si se ha obtenido el Cierre Financiero en los


términos establecidos contractualmente, se permitirá el retiro del Líder
siempre que la nueva composición accionaria cuente con al menos un
accionista que como mínimo acredite el 25% de participación y que cumpla
con los Requisitos Habilitantes establecidos en la Invitación a Precalificar
o, que fueron evaluados por la ANI, durante la Precalificación o el Proceso
de Selección para considerar hábil al Líder cedente, para lo cual la ANI
tendrá en cuenta los Requisitos Habilitantes de la Invitación a Precalificar,
que podrán ser acreditados con base en información disponible al último
periodo contable. Este accionista dentro de la composición accionaria será
considerado como nuevo Líder.

(iii) A partir del vencimiento del primer año de iniciada la Etapa de Operación y
Mantenimiento y hasta la terminación del Contrato, los accionistas del Concesionario
que hayan sido Líderes o, que sin serlo, hayan acreditado Capacidad Financiera (según
estos términos se definen en la Invitación a Precalificar) deberán permanecer como
accionistas del Concesionario, salvo que la ANI autorice el cambio de accionista,
autorización que en todo caso se dará cuando las garantías del contrato no se
disminuyan con ocasión de la cesión, y previo cumplimiento por parte del cesionario de:
(A) los Requisitos Habilitantes establecidos en la Invitación a Precalificar y que le fueron
evaluados por la ANI, durante la Precalificación o el Proceso de Selección, para

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considerar hábil al cedente –salvo por el requisito de experiencia en inversión (como el


mismo se define en la Invitación a Precalificar), cuyo cumplimiento no será necesario
para que proceda la cesión–, y (B) la obligación de información establecida en el artículo
23 de la Ley 1508 de 2012 y las demás establecidas en la Ley Aplicable”

SEGUNDA. RIESGOS: Las partes manifiestan que, con el alcance del presente Otrosí, no
se modifica el esquema de asignación de riesgos del Contrato de Concesión y en sus
documentos accesorios.

TERCERA. GARANTÍAS: El Concesionario, se compromete a presentar dentro de los


cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del presente Otrosí, la modificación de las
Garantías previstas en el Capítulo XII de la Parte General del Contrato de Concesión No.
007 de 2014.

CUARTA. VIGENCIA Y VALIDEZ DE LO NO MODIFICADO: Las cláusulas y condiciones


del Contrato de Concesión No. 007 de 2014 y Otrosíes no modificados por el presente
Otrosí, conservan toda su vigencia y validez. Para todos los efectos, el marco contractual
del Proyecto de Concesión.

“PROYECTO AUTOPISTA CONEXIÓN PACÍFICO 1”, conformado por el Contrato de


Concesión No. 007 de 2014, y demás documentos que lo modifiquen, aclaren y/o adicionen,
continúan vigentes y generando las obligaciones en ellos contenidas, su no mención en el
presente documento no exime a las partes del cumplimiento de estas.

QUINTA. DOCUMENTOS: Forman parte integral del presente Otrosí las comunicaciones
mencionadas en este documento.

SEXTA. PERFECCIONAMIENTO: El presente Otrosí se perfecciona con la suscripción de


las partes.”.

1.3.3 Decisión amigable componedor

El 25 de noviembre de 2016, la Interventoría recibió documento mediante correo electrónico


radicado con el código RA-COSE-1101-2016, la decisión del Amigable Componedor
respecto a la controversia del ancho de la berma de un 1 metro a cada lado de la calzada
en los túneles y en síntesis decía lo siguiente:

• La Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., presentó la solicitud de amigable


composición el 31 de mayo de 2016, la cual fue dirigida a la ANI y a los integrantes
del Amigable Componedor.

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• El 21 de junio se realizó la primera reunión, en la cual el Amigable Componedor


solicitó al convocante precisar la cuantía de su solicitud para lo cual concedió un
plazo de tres días. Además, el panel adoptó las determinaciones que consideró
procedentes sobre las pruebas solicitadas. Además, se expresó el acuerdo entre las
partes de ampliar en quince días hábiles el término para practicar las pruebas.

• Por comunicación del 24 de junio de 2016, el apoderado de la parte convocante


estimó la cuantía del presente tramite en $8.977.514.990. Así mismo manifestó estar
de acuerdo en ampliar el periodo probatorio en treinta días.

• Durante el termino probatorio se recibieron las declaraciones solicitadas por las


partes de la siguiente manera: Gloria Inés Cardona Botero, Fernando Villalba Feliu
y Andrés Núñez Gallego, el 21 de julio de 2016; las de Juan Carlos Rengifo Ramírez
y Rafael Francisco Gómez Jiménez, el 26 de julio de 2016; y las de Mauricio Millán
Drews, Jaime Carrizosa Lora y Jorge Eduardo Ardila Rueda, el 28 de julio de 2016.
Adicionalmente, el 3 de agosto de 2016 se recibió la declaración del ingeniero Héctor
Salazar Bonilla, quien había elaborado el experticio presentado por la parte
Convocante con su solicitud de convocatoria. La Convocada desistió de la
declaración de Lilian Laza Pinedo.

• Las partes ampliaron el término para decidir hasta el 30 de noviembre de 2016.

Luego de analizar los testimonios y pruebas, se llegó a la decisión de que en el trámite de


Amigable Composición iniciado por la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S. con la Agencia
Nacional de Infraestructura ANI, el Amigable componedor determina que la interpretación
de la estipulación contenida en el Apéndice Técnico No 1 del Contrato de Concesión relativo
a los túneles Sinifaná y Amagá, en la que se expresa “Sobre ancho (berma) mínimo (m)
1,00”, debe ser interpretada en el sentido que se contempla una berma de un ancho mínimo
de un metro a ambos lados de la calzada.

1.3.4 Tribunal de Arbitramento

Con ocasión del avance de las actividades constructivas por parte del Concesionario, la
Interventoría remitió una comunicación a la Agencia en la cual sugiere se solicite al Tribunal
de Arbitramento conformado para conocer la demanda de COVIPACÍFICO, que levante la
medida cautelar que impide la continuidad de los procesos sancionatorios en curso y los
nuevo con fundamento en la finalización de la Etapa de Preconstrucción, pues en la medida
en que se desarrollan actividades constructivas se demuestra que no existe limitante alguna
para que el Concesionario suscriba el Acta de Inicio de la Fase de Construcción. Como
fundamento de la solicitud se indica que la continuidad de la medida carece de la
denominada “apariencia de buen derecho” (fumus boni iuris) y en razón de ello la ANI

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requiere poder hacer uso de sus facultades sancionatorias en el evento proscrito por la
medida.

Esta argumentación fue coadyuvada por la Vicepresidencia Ejecutiva de la ANI que en los
memorandos 2017-500-012583-3 del 14 de septiembre de 2017 y 2017-500-018520-3 del
27 de diciembre de 2017 remitió a la Coordinación de Defensa Judicial, a cargo de
representar los intereses de la Agencia en el Tribunal de Arbitramento, nuestra posición en
el sentido de que se solicitara el levantamiento de las medidas cautelares, en tanto para
entonces, materialmente el Concesionario adelantaba el despliegue de actividades de
orden constructivo, que permitían evidenciar el cumplimiento de las condiciones para
suscribir el acta de inicio de la etapa, que rehusaba. Las comunicaciones anteriores fueron
puestas en conocimiento de la Interventoría mediante los oficios RA-COSE-1205-2018 y
RA-COSE-1206-2018 respectivamente, el 30 de octubre de 2018.

Frente a las demandas, la parte resolutiva del Laudo Arbitral del 3 de mayo de 2018, decidió
lo siguiente:

“PRIMERO: Declarar impróspera la pretensión 1.1 de la reforma de la demanda por


las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

SEGUNDO: Declarar que el término de la Fase de Preconstrucción de la Etapa


Preoperativa del Contrato de Concesión es tácito y determinable, y no expreso o
determinado. En tal sentido se acoge la pretensión 1.1.1 de la reforma de la
demanda por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

TERCERO: El Tribunal no se pronuncia sobre las pretensiones 1.1.1.1, 1.1.1.1.1 y


1.1.1.1.2, por ser subsidiarias a la pretensión 1.1.1, que fue acogida.

CUARTO: Declarar impróspera la pretensión 1.2 de la reforma de la demanda por


las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

QUINTO: Declarar imprósperas las excepciones de fondo formuladas por la


Convocada, denominadas “1. Respecto de que los plazos del Contrato son
determinados”, “3. El Contrato es Ley para las partes” y “4. Los riesgos asumidos
por COVIPACÍFICO S.A.S. con la suscripción del contrato 007 de 2014” (en lo
pertinente), por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

SEXTO: Declarar impróspera la pretensión 1.3 de la demanda reformada, por las


razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

SÉPTIMO: Declarar que la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA no ha


cumplido su obligación de entregar al CONCESIONARIO el tramo afecto a las
intervenciones adelantadas por el INVIAS a través del contrato de obra No. 541 de

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2012, establecida en el literal (a) de la Sección 4.3 de la Parte General del Contrato
de Concesión. En tal sentido prospera la pretensión 1.4 de la demanda reformada
por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

OCTAVO: Declarar impróspera la pretensión 1.5 de la demanda reformada, por las


razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

NOVENO: Declarar que, para la suscripción del Acta de Inicio de la Fase de


Construcción, se requiere previamente la entrega por parte de la AGENCIA
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA al CONCESIONARIO, de los tramos afectos
a las intervenciones adelantadas por el INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS a través
de los contratos de obra No. 203 de 2008 y 541 de 2012, de acuerdo con el Plan de
Obras No Objetado mediante comunicación de la Interventoría No. 05-01-
20160126001699 del 26 de enero de 2016. En tal sentido se acoge la pretensión
1.5.1 de la reforma de la demanda, por las razones expuestas en la parte motiva de
este Laudo.

DÉCIMO: El Tribunal no se pronuncia sobre la pretensión 1.5.1.1, por ser subsidiaria


de la 1.5.1, que fue acogida.

DÉCIMO PRIMERO: Declarar que el desfase entre el término estimado para la Fase
de Preconstrucción y el que realmente ha tomado el cumplimiento de todas las
condiciones establecidas en el numeral 4.4 de la Parte General del Contrato de
Concesión, tiene como causa eficiente hechos ajenos y no imputables al
CONCESIONARIO, ni por los cuales está llamado a responder. En tal sentido se
acoge la pretensión 1.6 de la reforma de la demanda, por las razones expuestas en
la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO SEGUNDO: Declarar impróspera la pretensión 1.7 de la demanda


reformada, por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO TERCERO: Declarar imprósperas las excepciones de fondo formuladas


por la Convocada, denominadas “2. El no acaecimiento de las “condiciones
precedentes” para el inicio de la fase de construcción es imputable al concesionario”
y “4. Los riesgos asumidos por COVIPACÍFICO S.A.S. con la suscripción del
contrato 007 de 2014” (en lo pertinente), por las razones expuestas en la parte
motiva de este Laudo.

DÉCIMO CUARTO: Declarar impróspera la pretensión 1.8 de la reforma de la


demanda, por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO QUINTO: Declarar que en la remuneración prevista para los amigables


componedores en el literal (i) de la Sección 15.1 de la Parte General del Contrato

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de Concesión, no está incluido el Impuesto al Valor Agregado (IVA). En tal sentido


se acoge la pretensión 1.9 de la reforma de la demanda, por las razones expuestas
en la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO SEXTO: Declarar impróspera la excepción de fondo formulada por la


Convocada, denominadas “5. Respecto de la inclusión del Iva en los honorarios de
los amigables componedores” por las razones expuestas en la parte motiva de este
Laudo.

DÉCIMO SÉPTIMO: Declarar impróspera la pretensión 2.1 de la reforma de la


demanda, por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO OCTAVO: Declarar impróspera la pretensión 2.2 de la reforma de la


demanda, por las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

DÉCIMO NOVENO: No condenar en costas, por las razones expuestas en la parte


motiva de este Laudo.

VIGÉSIMO: Dar aplicación al inciso 3° del artículo 27 de la Ley 1563 de 2012, según
las razones expuestas en la parte motiva de este Laudo.

VIGÉSIMO PRIMERO: Levantar la medida cautelar impuesta el 1 de julio de 2016


por el Tribunal Arbitral.

VIGÉSIMO SEGUNDO: Disponer la entrega de copias auténticas de este Laudo a


cada una de las partes.

VIGÉSIMO TERCERO: Disponer la entrega de copia simple de esta providencia al


Ministerio Público y al Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Bogotá.

VIGÉSIMO CUARTO: Entregar para su archivo el expediente al Centro de Arbitraje


y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, de conformidad con el artículo
47 de la Ley 1563 de 2012, en la oportunidad procesal correspondiente.”

Así mismo, con la decisión contenida en el laudo, fueron levantadas las medidas cautelares
decretadas el 1º de julio de 2016 en el sentido suspender las decisiones dentro de los
procedimientos sancionatorios seguidos por los presuntos incumplimientos del
Concesionario relativos al licenciamiento ambiental y gestión predial, cuyos fundamentos
fácticos ya se encuentran satisfechos por el Concesionario.

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1.3.5 Acta de Inicio de la Fase de Construcción

En la misma fecha de suscripción de los Otrosíes modificatorios No. 4 y 5, es decir, el 10


de mayo de 2018, la Agencia, el Concesionario y la Interventoría, suscribieron el Acta de
Inicio de la Fase de Construcción, cuyo tenor literal fue el siguiente:

“El diez (10) de mayo del año 2018, se reunieron en las instalaciones de la Agencia
Nacional de Infraestructura – ANI -, en la ciudad de Bogotá D. C., Luis Fernando
Mejía Gómez Agencia Nacional de Infraestructura, Mauricio Millán Drews
Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., Miguelángel Bettin Jaraba Consorcio
SERVINC – ETA, con el propósito de suscribir el Acta de Inicio de la Fase de
Construcción del Contrato No. 007 del 15 de septiembre de 2014 cuyo objeto, de
acuerdo con el numeral 2.1 de la Parte General, es: “El presente Contrato de
concesión bajo un esquema de asociación público privada en los términos de la Ley
1508 de 2012, tiene por objeto el otorgamiento de una concesión para que de
conformidad con lo previsto en este Contrato, el Concesionario, por su cuenta y
riesgo, lleve a cabo el Proyecto. El alcance físico del Proyecto se describe en la
Parte Especial y en el Apéndice Técnico 1.

De conformidad con lo establecido en el numeral 1.4 de la Parte General del


Contrato de Concesión, las partes verificaron el cumplimiento de las condiciones
precedentes para suscribir el Acta de Inicio de la Fase de Construcción,
determinadas en el numeral 4.4 de la Parte General del Contrato (...)

(…) Las Partes dejan constancia que la suscripción de la presente Acta de Inicio de
la Fase de Construcción se hace viable, a partir de la suscripción del Otrosí No. 4 al
Contrato de Concesión, teniendo en cuenta que a través de dicho documento se
ajustó el Contrato para modificar la obligación de la ANI de entrega de
Infraestructura, que hace parte de las obligaciones de la Fase de Preconstrucción.

Igualmente, las partes dejan constancia que el Concesionario podrá dar inicio, de
acuerdo con el Plan de Obras con radicado ANI No. No. 20184090433572 del 2
mayo de 2018, a las intervenciones previstas en las Unidades Funcionales 2 y 3,
considerando que se encuentran acreditadas las condiciones para el inicio de las
obras que trata la sección 4.5 de la Parte General del Contrato de Concesión.

En lo que respecta a la Unidad Funcional 4, los plazos de dicha Unidad Funcional


se regirán por lo establecido en el Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión.

Igualmente, la ANI manifiesta que la suscripción de la presente Acta no implica la


aceptación de conformidad o recibo de la Infraestructura que haya sido construida o

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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
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se encuentre en construcción a la fecha por parte del Concesionario, y que


corresponda a Intervenciones previstas para la Fase de Construcción. Por su parte
el Concesionario manifiesta, que las intervenciones realizadas antes de la
suscripción del Acta de Inicio de la Fase de Construcción, contractualmente no están
limitadas a la suscripción de dicha Acta.

Así mismo, la ANI deja constancia de que el Concesionario ha venido realizando


modificaciones a los estudios y diseños no objetados, y a las obras que este viene
ejecutando, bajo su responsabilidad y riesgo antes de la firma de la presente Acta.
Estas modificaciones han venido presentándose a la interventoría y están siendo
objeto de revisión por esta última en constante interlocución con el Concesionario,
como consta en el Informe de Interventoría No. 41, correspondiente al mes de marzo
de 2018, numeral 2.1.2 “Modificaciones a los Estudios y Diseños” pagina 2-12 a la
2-102 radicado ANI No. 2018-409-035104-2 de fecha 10/04/2018; circunstancia que
en todo caso precisa la verificación de los mencionados diseños y obra ejecutada.

Por su parte el Concesionario manifiesta que las obras se iniciaron, como muestra
de buena fe por parte del Concesionario, a partir de la suscripción del Acta de
Entendimiento suscrita con la ANI el 11 de octubre de 2016.

Asimismo, el Concesionario declara: (i) que las Compañías de Seguros que se


encuentren amparando los riesgos del proyecto, conocen y han estado informadas
sobre el estado del riesgo, particularmente sobre la Infraestructura que a la fecha de
suscripción del Acta haya sido construidas se encuentre en construcción por parte
del Concesionario; (ii) que las Compañías de Seguros no tienen ninguna objeción
para amparar la Infraestructura que a la fecha de suscripción del Acta haya sido
construida o se encuentre en construcción por parte del Concesionario, y que (iii) en
línea con lo anterior, la Concesionaria allegó, mediante radicado ANI No.
20184090444682 del 4 de mayo de 2018 una certificación expedida por las
Compañías de Seguros, en donde consta que las obras que se vienen construyendo
y que forman parte de las unidades funcionales del proyecto, están cubiertos por la
sección II Todo Riesgo Construcción, de la Póliza de Obras Civiles.

Por último, la ANI manifiesta que si bien el Concesionario aportó seguros y garantías
para la Fase de Construcción mediante radicado ANI No. 20184090394742 del 18
de abril de 2018, la ANI se reserva el derecho a que en cualquier momento, en el
evento de advertir que las garantías y/o seguros no cumplen con alguno de los
requisitos exigidos en el Contrato, o las normas que regulen la materia, podrá exigir
la corrección al Concesionario, de acuerdo con lo establecido en la sección 12.4
literal e) de la Parte General del Contrato.”

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1.3.6 Garantías y Pólizas

Para la actual fase de construcción en la que se encuentra el proyecto, la Agencia dio


aprobación a las pólizas vigentes por medio del oficio 20205000166521 (RA-COSE-0780-
2020-VT) el 12 de junio de 2020, remitiendo el formato GCSP-F-003 en el cual se da la
aprobación de las garantías Póliza de Cumplimiento (NB – 100089418), Póliza de
Responsabilidad Civil Extracontractual (NB – 100014619) y Póliza de Obras Civiles (TRC-
0003131-00).

Respecto a las pólizas actualizadas en función al Otrosí No. 06 del Contrato de Concesión,
las mismas fueron remitidas por el Concesionario con la con la comunicación 04-01-
20200619007824 y son objeto de revisión al corte del presente informe.

Ahora bien, a continuación se presenta la Tabla 1-8 que resume el estado, así como el
amparo y la vigencia de las pólizas que exige el contrato de Concesión. Para ver el histórico
del proceso de aprobación de garantías se sugiere al lector remitirse al Informe de
Interventoría del mes de mayo de 2020 y anteriores.

En el anexo 1.2 se encuentra diligenciado el formato dispuesto por la Agencia para el


seguimiento de las pólizas.

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Tabla 1-8 Estado de Pólizas de la Concesionario Fase de Construcción

Póliza y No. de Radicado Concepto de Estado de Aprobación


Amparos Vigencia Valor Asegurado
ANI Interventoría ANI
CUMPLIMIENTO DEL
1/01/2020 10/05/2023 $ 231.292.466.367,71
CONTRATO
PÓLIZA NB-100089418 PAGO DE SALARIOS Y
1/01/2020 10/05/2026 $ 115.645.568.225,00
ANEXO 7 PRESTACIONES Aprobado con oficio Aprobado con oficio
CERTIFICADO 70818175 ESTABILIDAD DE LAS CO-COSE-0226-2020 ANI 20205000166521
GARANTÍA DE OBRAS DE 10/05/2018 10/05/2028 $ 215.974.485.586,00 (Rad (RA-COSE-0780-2020-
CUMPLIMIENTO CONSTRUCCIÓN ANI20204090253802) VT)
(Rad ANI 20204090074552) CALIDAD DE LAS
OBRAS DE 10/05/2018 10/05/2028 $ 15.319.310.698,27
CONSTRUCCIÓN
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
$ 41.227.418.321,59
AMPAROS BÁSICOS -
PREDIOS, LABORES Y
OPERACIÓN
PÓLIZA NB-100014619
ANEXO 11 CONTRATISTAS Y Aprobado con oficio Aprobado con oficio
$ 41.227.418.321,59
CERTIFICADO 70818177 SUBCONTRATISTAS CO-COSE-0226-2020 ANI 20205000166521
19/04/2018 10/05/2023
RESPONSABILIDAD CIVIL PATRONAL $ 41.227.418.321,59 (Rad (RA-COSE-0780-2020-
EXTRACONTRACTUAL ANI20204090253802) VT)
VEHÍCULOS PROPIOS
(Rad ANI 20204090074552) $ 41.227.418.321,59
Y NO PROPIOS
GASTOS MÉDICOS $ 41.227.418.321,59
BIE. BAJO CUID. T.O.C $ 41.227.418.321,59
RC CRUZADA $ 41.227.418.321,59
CONSTRUCCIÓN,
REPARACIÓN,
REHABILITACIÓN Y/O 11/10/2016 22/03/2023 $ 2.192.909.272.200,00
PÓLIZA TRC-0003131-00 MEJORAMIENTO Aprobado con oficio Aprobado con oficio
OBRAS CIVILES (CERTIFICADO 19) CO-COSE-0226-2020 ANI 20205000166521
(Rad CVP 04-01- DAÑO MATERIAL (Rad (RA-COSE-0780-2020-
20200212006913) OBRAS CIVILES ANI20204090253802) VT)
EXISTENTES Y OTROS 11/10/2019 11/10/2020 $ 590.852.778.985,00
BIENES EXISTENTES
(CERTIFICADO 14)

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Póliza y No. de Radicado Concepto de Estado de Aprobación


Amparos Vigencia Valor Asegurado
ANI Interventoría ANI

CUMPLIMIENTO DEL
12/06/2020 10/05/2023 $ 231.292.466.367,00
CONTRATO

PÓLIZA NB-100089418 ANEXO PAGO DE SALARIOS Y


15 CERTIFICADO 70872056 12/06/2020 10/05/2026 $ 115.645.568.225,00
PRESTACIONES
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
En estudio
(Rad CVP 04-01-
ESTABILIDAD DE LAS
20200619007824) OTROSI No. 10/05/2018 10/05/2028 $ 215.974.485.586,00
OBRAS
6

CALIDAD DE LOS
10/05/2018 10/05/2028 $ 15.319.310.698,27
ELEMENTOS
RESPONSABILIDAD
CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
$ 41.227.418.321,59
AMPAROS BÁSICOS -
PÓLIZA NB-100014619 PREDIOS, LABORES Y
ANEXO 16 OPERACIÓN
CERTIFICADO 70818177 CONTRATISTAS Y
$ 41.227.418.321,59
RESPONSABILIDAD CIVIL SUBCONTRATISTAS
19/04/2018 10/05/2023 En estudio
EXTRACONTRACTUAL PATRONAL $ 41.227.418.321,59
(Rad CVP 04-01-
20200619007824) OTROSI No. VEHÍCULOS PROPIOS
$ 41.227.418.321,59
6 Y NO PROPIOS

GASTOS MÉDICOS $ 41.227.418.321,59


BIE. BAJO CUID. T.O.C $ 41.227.418.321,59
RC CRUZADA $ 41.227.418.321,59

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1.3.7 Contrato de Fiducia

A continuación se presentan los datos principales del Contrato de Fiducia:

Tabla 1-9 Datos del Contrato de Fiducia


Datos del Contrato de Fiducia
Fiduciaria Fiduciaria Corficolombiana, NIT 800.140.887-8
Administración de todos los activos y pasivos presentes y futuros vinculados al Proyecto, que aporten
Objeto
el Fideicomitente, la ANI o terceros en nombre de aquel Contrato de Concesión No. 007 de 2014.
Fideicomiso CONCESIONARIA VIAL DEL PACIFICO S.A.S., con NIT 900.744.773-2. El encargo fue
Fideicomiso
constituido el día 27 de octubre de 2014.

Derechos Económicos

No existen en el Contrato de Fiducia Mercantil derechos económicos cedidos.

1.3.8 Eventos y fechas importantes del Contrato

La tabla presentada a continuación muestra los eventos contractuales más relevantes que
han acontecido a la fecha, durante la ejecución del Contrato.

Tabla 1-10 Eventos y Fechas Importantes del Contrato


EVENTO FECHA
Firma del Contrato de Concesión 15 Sept 2014
Suscripción Contrato de Administración y Pagos – Fiduciaria 27 Oct 2014
Firma del Contrato de Interventoría 05 Nov 2014
Acta de Entrega de Infraestructura al Concesionario 07 Nov 2014
Acta de Inicio Contrato de Interventoría 07 Nov 2014
Otrosí No. 1 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014 10 Nov 2014
Acta de Inicio del Contrato de Concesión 11 Nov 2014
Otrosí No. 2 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014 10 Feb 2015
Acta de Entendimiento Contrato de Concesión No. 007 de 2014 18 Ago 2015
Otrosí No. 3 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014 12 Ene 2016
Acta de Entrega de la Estación de peaje de Amagá por el INVIAS 18 Abr 2016
Licencia Ambiental 13 May 2016
Notificación Licencia Ambiental 17 May 2016
Memorando de Entendimiento (Vigencias futuras 2016) 17 May 2016
Acta de Entendimiento Otrosí No. 4 03 Oct 2016
Acta de Entendimiento Compensación Peaje Ancón Sur 03 Oct 2016
Acta de Entendimiento Conciliación Tribunal 03 Oct 2016
Firma del Acta de Entrega Tramo Ancón Sur - Primavera 22-03-2017
Inicio operación y mantenimiento tramo Ancón Sur - Primavera 23-03-2017
Firma del Acta de Entrega Tramos Afectados por obras del Fondo
10-10-2017
Adaptación.
Firma Acta de entrega Infraestructura existente (Camilo Cé -
31-07-2018
Primavera)
Firma Otrosí No. 4 10-05-2018
Firma Otrosí No. 5 10-05-2018
Firma del Acta de Inicio Etapa de Construcción 10-05-2018

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EVENTO FECHA
Acta de fijación de precios unitarios Gestión Predial y Ambiental
para la ejecución de las obras de estabilización del Talud K60+050 08-02-2019
“COCORLLO” RN2509 Ancón Sur - Primavera
Acta de fijación de precios unitarios “Costos fijados Ajuste Diseño
Paso Nivel”. Estudios y diseños para la incorporación de 2 retornos
y un paso peatonal a desnivel, rehabilitación tramo de carretera
existente entre Carcafé y Paso Nivel y actualización de estudios de
25-07-2019
detalle, entrega de los volúmenes manual de Diseños Global Invias
“REQUERIMIENTOS TÉCNICOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE
CARRETERAS FASE III ABRIL DE 2011”; I, II, III, IV, V, VI, VII,
VIII, X, XIII, XVII y el diseño de la iluminación
Acta de Fijación de Precios unitarios para la elaboración de los
Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y Estudios de Detalle
para la construcción de los tramos comprendidos entre los
PR88+100 a PR90+000 y PR93+700 a PR95+000 incluyendo la
25-07-2019
intersección a desnivel en Primavera
Elaboración del EIA para construcción de los tramos comprendidos
entre los PR88+100 a PR90+000 y PR93+700 a PR95+000
incluyendo la intersección a desnivel en Primavera
Acta de fijación de precios unitarios para la ejecución de las obras
de estabilización del Talud K60+050 “COCORLLO” RN2509 Ancón 04-09-2019
Sur - Primavera
Otrosí Modificatorio No 1 al Contrato de Interventoría 15-11-2019
Acta de Inicio Otrosí No 1 Interventoría. (Paso Nivel) 04-12-2019
Acta de Inicio Otrosí No 1 Interventoría. (Otrosí 4. Tramos INVIAS) 04-12-2019
Firma Otrosí No 6 12-06-2020

1.4 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A1 los siguientes archivos o carpetas:

• 1.1 Resumen Ejecutivo


• 1.2 Estado de Pólizas Contrato Concesión.
• 1.3 Ficha Técnica.
• 1.4 Formatos SIAC

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2 ÁREA TÉCNICA
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TABLA DE CONTENIDO

2 ÁREA TÉCNICA...................................................................................................... 2-1

2.1 AVANCE DEL PLAN DE OBRAS........................................................................ 2-4


2.1.1 Análisis del comportamiento del proyecto ..................................................... 2-7
2.1.2 Unidad Funcional 1 ..................................................................................... 2-12
2.1.2.1 Puente 1 - Trabajos Cimentación Estribo 2. ......................................... 2-16
2.1.2.2 Puente 3 C Der. -Tablero Superior Dovela Sobre Pila – Apoyo C ........ 2-16
2.1.2.3 Puente 7 Calzada Izq. - Aclaraciones trabajos Estribo Eje 1. ............... 2-17
2.1.2.4 Puente 11A Calzada Izquierda - Estado Vigas Postensadas 10 y 12, .. 2-18
2.1.2.5 Puente 12 Calzada Izquierda, Estabilización talud Pila 1 ..................... 2-18
2.1.2.6 Túnel Sinifaná C Izq. - Revestimiento K3+646.50 - K4+381.50, ........... 2-19
2.1.2.7 Túnel Sinifaná C Der. - Espesor revestimiento K4+215 - K4+295. ....... 2-19
2.1.2.8 Túnel Sinifaná Calzada Izquierda - Observaciones Revestimiento. ...... 2-20
2.1.2.9 Túnel Sinifaná, Sistemas eléctricos auxiliares y Contra Incendios. ...... 2-21
2.1.2.10 Túnel Sinifaná Calzada Izq. - Levantamiento Topográfico Viga-Base. . 2-21
2.1.2.11 Taludes K5+000 – K5+100................................................................... 2-22
2.1.2.12 Inconsistencias Muro Suelo Estabilizado K6+320 (I) – Tramo 3. .......... 2-23
2.1.2.13 Deslizamiento en el Tronco de Vía y Vía Industrial 13A - K7+200 ........ 2-23
2.1.2.14 Talud K10+500 - K10+750. .................................................................. 2-24
2.1.2.15 Diseño de Mezclas Asfálticas, UF1. ..................................................... 2-25
2.1.2.16 Manejo de Aguas en las Terrazas – Sector Derrumbe Sinifaná ........... 2-25
2.1.3 Unidad Funcional 2 y 3................................................................................ 2-26
2.1.3.1 Puente 14A CD y CI - Confinamiento Lateral Caisson 3....................... 2-31
2.1.3.2 Puente 15 CD y CI - Contraflechas Dovelas......................................... 2-32
2.1.3.3 Puente 17 Calzada Derecha e Izquierda – Diseño Ménsula................. 2-34
2.1.3.4 Diferencia entre diseños construcción taludes K13+520 a K13+730 .... 2-34
2.1.3.5 Muro de Contención para Confinamiento ACC-10. Tramo 12.2............ 2-35
2.1.3.6 Ladera Puente 17, apoyo B, pila 1 y Talud TA-9-01 (I) K19+650. ........ 2-36

i
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2.1.3.7 Deslizamientos Ocurridos Bypass Puente 19. ...................................... 2-36


2.1.3.8 Registros Geológicos Geotécnicos Excavación del Túnel Amagá ........ 2-38
2.1.3.9 Verificación de Ítems de obra para túnel .............................................. 2-39
2.1.4 Unidad Funcional 4 ..................................................................................... 2-40
2.1.4.1 Puente 24 Calzada Izquierda - Prueba de Carga ................................. 2-41
2.1.4.2 Puente 25 CD y CI - Prueba de Carga ................................................. 2-42
2.1.4.3 Muro en suelo estabilizado, K30+880 a K30+890 CI, UF4 ................... 2-43
2.1.4.4 Proceso Constructivo y Diseños - Taludes K30+870 al K31+150 ......... 2-44
2.1.4.5 Diferencias Ejecutado Vs Diseños, Tratamiento Taludes UF4.............. 2-45
2.1.5 Observaciones generales ............................................................................ 2-48
2.1.5.1 Memorias de Cálculo y Diseño Contraflechas Dovelas ........................ 2-48
2.1.5.2 Ensayo para determinar el Contenido de Materia Orgánica ................. 2-49
2.1.5.3 Protección contra corrosión en las obras definitivas ............................. 2-49
2.1.5.4 Comunicados Pendientes área de geotecnia ....................................... 2-51

2.2 ESTUDIOS Y DISEÑOS .................................................................................... 2-51

2.3 MODIFICACIONES A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS ......................................... 2-52

2.4 MANEJO Y/O TRASLADO DE REDES ............................................................. 2-53

2.5 ENSAYOS DE LABORATORIO Y VERIFICACIONES ...................................... 2-54

2.6 OBRAS NO CONTEMPLADAS EN EL ALCANCE INICIAL .............................. 2-62


2.6.1 Alternativa de movilidad en el sector Paso Nivel ......................................... 2-62
2.6.2 Estudios y Diseños UF4, Tramos INVIAS.................................................... 2-64
2.6.3 Evaluación Pavimento y otros elementos del tramo PR90+000 al PR93+700 ....
.................................................................................................................... 2-65
2.6.4 Estudios y Diseños de las obras temporales, tramos no ejecutados por el
INVIAS .................................................................................................................... 2-72
2.6.5 Estabilización talud Cocorolló...................................................................... 2-74

2.7 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES .......................... 2-75

2.8 ANEXOS ............................................................................................................ 2-78

ii
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LISTA DE TABLAS
Tabla 2-1 Fechas de inicio y fin de las unidades funcionales .......................................... 2-4
Tabla 2-2 Avance de Obra por Unidad Funcional ........................................................... 2-5
Tabla 2-3 Comparativo Avances del Proyecto respecto al mes anterior.......................... 2-7
Tabla 2-4 Cantidades por unidad de obra asociado al tipo de “Terreno por definir” ...... 2-39
Tabla 2-5 No Objeción Estudios y Diseños ................................................................... 2-51
Tabla 2-6 Reporte de Actividades de Ensayos y Muestras realizadas .......................... 2-55
Tabla 2-7 Presupuesto Obras PR90+000 AL PR93+700 .............................................. 2-68
LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 2-1 Planeación Mensual y Acumulada del Avance del Proyecto ......................... 2-6
Gráfica 2-2 Actividades planeadas Vs. Ejecutadas ......................................................... 2-8
Gráfica 2-3 Actividades en ejecución Vs. Actividades por iniciar ..................................... 2-8
Gráfica 2-4 Resumen Estado del Proyecto ..................................................................... 2-8
Gráfica 2-5 Curva “S” – Seguimiento al Avance ............................................................ 2-10
Gráfica 2-6 Seguimiento al índice de rendimiento del cronograma. .............................. 2-12

iii
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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2.1 AVANCE DEL PLAN DE OBRAS


El Plan de Obras con el cual se hace seguimiento en este capítulo corresponde al
presentado por el Concesionario el 27 de diciembre de 2018, documento no objetado por
la Interventoría con oficio CO-COSE-0041-2019 (05-01-20190111005126 y 2019-409-
0028892) del 11 de enero de 2019. Este seguimiento se realiza con el propósito de dar
cumplimiento a lo establecido en el literal (d) del numeral 4.18 “Plan de Obras” de la Parte
General de Contrato de Concesión que establece:
“El Interventor verificará el avance de las Intervenciones objeto del Contrato de
manera bimestral y dejará constancia del porcentaje de avance de obra de cada una
de las Unidades Funcionales, medición que se hará conforme con la metodología que
defina la ANI; sin embargo, el cumplimiento del cronograma de obras será verificado
en la fecha de terminación de las Intervenciones que se señale en el Plan de Obras.”
En la siguiente tabla se incluyen las fechas de inicio y fin, así como la duración de cada
unidad funcional, establecidas contractualmente y reflejadas en el Plan de Obras vigente a
la fecha.
Tabla 2-1 Fechas de inicio y fin de las unidades funcionales
UF FECHA DE INICIO FECHA DE FIN DURACIÓN
1 10/05/2018 23/04/2021 1080 días
2 09/06/2018 13/04/2023 1800 días
3 09/06/2018 13/04/2023 1800 días
4 08/01/2019 20/12/2021 1080 días

No obstante lo anterior, el avance programado para este periodo corresponde al avance


con corte a 23 de abril de 2020, dada la reactivación el 01 de junio del plan de obras
señalado en la Resolución ANI 20201000004985, que deroga las resolución ANI No. 471,
modificada mediante Resolución ANI 20201000004985 donde se suspenden las
obligaciones de Plan de Obra el 24 de marzo de 2020. Así mismo, sobre las fechas de fin
de las Unidades Funcionales, se aplicó un plazo adicional de 69 días teniendo en cuenta la
suspensión de las obligaciones de Plan de Obras mencionada. Se aclara que esto
corresponde a un ejercicio que busca presentar un estimado del estado de avance de las
Intervenciones y no corresponde a una modificación contractual de las fechas de puesta en
operación de las Unidades Funcionales. Esto se actualizará una vez se den las condiciones

La Tabla 2-2 presenta se los avances ejecutados alcanzados en cada unidad funcional con
fecha de corte al 31 de junio de 2020. Es significativo indicar que los avances programados
(planeados) están al 23 de abril de 2020 para este periodo, como se indicó anteriormente.

2-4
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Tabla 2-2 Avance de Obra por Unidad Funcional


FECHA AVANCE
UNIDAD FUNCIONAL PROGRAMADO EJECUTADO
INICIO FIN* (23-04-2020*) (30-06-2020)
UF 1 – BOLOMBOLO – K13+400 10/05/2018 1/07/21 65% 56%
UF 2 – K13+400 – CAMILO CÉ (INCLUYE
09/06/2018 9% 38%
CALZADA IZQUIERDA DEL TÚNEL DE AMAGÁ 21/06/23
UF 3 – TÚNEL DE AMAGÁ – CALZADA
09/06/2018 23% 33%
DERECHA 21/06/23
UF 4 – CAMILO CÉ – ANCÓN SUR (INCLUYE
08/01/2019 25% 36%
INTERSECCIÓN CAMILO CÉ) 27/02/22
TOTALES 10/05/2018 21/06/23 35% 44%

*dato estimado, el dato final sera el concertado entre las Partes.

Es importante indicar que este avance corresponde a las obras que se iniciaron a ejecutar
desde antes de suscribir el Acta de Inicio de la fase de Construcción. Se continúa
presentando un avance global de obra ejecutado por encima del programado.
En el Anexo No. 2.5, se presentan las actividades que, según el Plan de Obras No Objetado,
debieron haber iniciado con corte al pasado 23 de abril de 2020. En el Anexo No. 2.6, se
presentan las actividades que aun cuando su inicio no está planeado, con corte al pasado
23 de abril de 2020, ya han iniciado.
Como se muestra en el anexo 2.5 la mayoría de las actividades planeadas para iniciar,
efectivamente se encuentran iniciadas, igualmente casi todas las actividades iniciadas
presentan un porcentaje de ejecución superior al planeado, debido a que las actividades de
la fase de construcción iniciaron con anterioridad, previó a la oficialización de esta fase, con
la firma del acta de inicio (10 de mayo de 2018).
Con base en el plan de obras presentado por el Concesionario, a continuación,
presentamos la curva ¨S¨ de seguimiento del Proyecto, en la que se observa el valor
planeado mensual y acumulado y se registra la ejecución acumulada al corte del pasado
30 de junio de 2020. Es importante señalar que en virtud de las obras requeridas en el
sector de paso nivel, así como la suspensión del plan de obras en los meses de marzo a
mayo se requiere un ajuste del mismo.
:

2-5
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Gráfica 2-1 Planeación Mensual y Acumulada del Avance del Proyecto

2-6
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Teniendo en cuenta este plan de obras aprobado se está realizando el seguimiento de obra
a las actividades ejecutadas por el Concesionario. En el Anexo No. 2.7 se muestra el
resumen del total de actividades que a la fecha se han iniciado y se vienen ejecutando en
las unidades funcionales 1, 2, 3 y 4 con sus respectivos porcentajes de avance planeado y
ejecutado.
A continuación, se presenta el comparativo de avances del proyecto, para cada unidad
funcional y el total del proyecto, respecto al mes anterior:
Tabla 2-3 Comparativo Avances del Proyecto respecto al mes anterior
AVANCE MES ANTERIOR AVANCE ACTUAL
VARIACIÓN
UNIDAD FUNCIONAL (Mayo) (Junio)
PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO PROGRAMADO EJECUTADO
UF 1 – BOLOMBOLO – K13+400 61% 55% 65% 56% 4% 1%
UF 2 – K13+400 – CAMILO CÉ (INCLUYE
8% 35% 9% 38% 1% 3%
CALZADA IZQUIERDA DEL TÚNEL DE AMAGÁ
UF 3 – TÚNEL DE AMAGÁ – CALZADA
21% 30% 23% 33% 2% 3%
DERECHA
UF 4 – CAMILO CÉ – ANCÓN SUR (INCLUYE
22% 33% 25% 36% 3% 3%
INTERSECCIÓN CAMILO CÉ)
TOTALES 32% 43% 35% 44% 3% 1%

2.1.1 Análisis del comportamiento del proyecto


El proyecto de concesión conexión pacifico 1, presenta un 44 % de avance ejecutado, de
acuerdo con el plan de obras aprobado y con corte al pasado 30 de junio de 2020. Para
este periodo de la fase de ejecución del proyecto, denominado fase de construcción, el
avance planeado del proyecto es del 35%, razón por la cual el proyecto presenta un
adelanto del 9%, sin embargo, este porcentaje de adelanto es como se ha mencionado,
con respecto a la planeación establecida al pasado 23 de abril de 2020.
Como se ha mencionado líneas atrás, en este mes de junio continua atraso en la unidad
funcional 1, como se observa en la Tabla 2-8. Se resalta el adelanto en el avance de obra
del Concesionario, llegando a un 11% por encima del avance planeado al corte del presente
informe.
A continuación, se presenta de manera gráfica el balance de las actividades del plan de
obras no objetado al concesionario, en el que se evidencia el adelanto en la ejecución de
actividades con fecha de inicio aun no planeado; al igual que el peso de las actividades
iniciadas, sobre el total de actividades planeadas del proyecto.

2-7
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Gráfica 2-2 Actividades planeadas Vs. Gráfica 2-3 Actividades en ejecución Vs.
Ejecutadas Actividades por iniciar

Gráfica 2-4 Resumen Estado del Proyecto

Haciendo uso de la metodología del valor ganado, para realizar el análisis del
comportamiento del proyecto; basado en la premisa que los datos históricos del proyecto
pueden ser buenos indicadores de su avance futuro. Esto permite, no solo cuantificar el

2-8
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avance del proyecto en el momento actual, sino también hacer estimaciones y simulaciones
de su avance futuro.
Tomando como punto de partida la línea base fijada el pasado 10 de mayo con la
aprobación del plan de obras presentado por el concesionario, al cual se presenta en el
Anexo No. 2.8 “Plan de Obras Concesión Pacifico 1” de este documento, tomando los
costes y distribución de costes de las tareas, como fueron presentadas y asociadas a las
actividades del plan de obras, aplicamos el Earned Value Method (EVM), es importante
usar los mismos valores y distribuciones que se usó en la fase de planificación,
adicionalmente, usar los avances logrados de las tareas, y por tanto el porcentaje de este
coste que asumimos como realizado en cada momento. En la Gráfica 2-5 se pueden
observar las curvas de valor planeado (al 23 de abril) y valor ejecutado a corte del pasado
30 de junio de 2020
A continuación, se presenta gráficamente el comportamiento histórico de este indicador,
desde la firma del acta de inicio y la aprobación del plan de obras vigente:

2-9
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Gráfica 2-5 Curva “S” – Seguimiento al Avance

2-10
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Tenemos entonces que el valor planificado o (PV), para el proyecto, es el valor en términos
económicos del trabajo que se había planificado para la fecha en que realizamos el análisis
(23-Abr-2020). Este valor se obtiene directamente de mirar el valor de la línea base de
costes en la fecha en que se realiza en análisis, para el presente informe es de $ 565.714,65
unidades de costo. (PV = $565.714,65).
El valor ganado (EV), Es el valor en términos económicos del trabajo efectivamente
realizado hasta la fecha en que se realiza el análisis (30-Jun-2029). Como trabajo realizado
entendemos aquel que se ha ejecutado ó como el costo presupuestado del trabajo que ha
sido realizado. Para ello debemos poder identificar y cuantificar el avance de cada tarea, al
corte del presente informe el plan de obras presenta un avance del 44% que en términos
de unidades de costo asociadas a cada una de las actividades es EV = $ 709.253,00.
El control de plazos con el Earned Value Method (EVM) se basa en el cálculo y seguimiento
de una serie de parámetros que se calculan a partir de las variables anteriores, y que
permiten de una forma objetiva conocer la situación del proyecto. Adicionalmente es posible
hacer estimaciones sobre la duración final del proyecto de continuar del mismo modo. Estos
parámetros y estimaciones son:
Índice de variación del cronograma SV = EV – PV
Para el corte de este periodo tenemos entonces: SV = 709.253,00 – 565.714,65;
SV = 143.538,35
Este parámetro sale de comparar el valor planificado y el valor ganado (SV= EV – PV), de
tal forma que obtenemos un valor que muestra si el proyecto está adelantado o atrasado
respecto lo que fue planificado. El criterio para este parámetro es:
SV>0: el proyecto está adelantado respecto a la planificación.
SV=0: el proyecto está siguiendo la planificación.
SV<0: el proyecto está retrasado respecto la planificación.
Índice de eficiencia del cronograma SPI = EV / PV
Para el corte de este periodo tenemos entonces: SPI = 709.253,00 / 565.714,65;
SPI = 1,25
Este índice indica lo eficaz que es el proyecto en el uso de las horas de trabajo, lo que
puede entenderse como el porcentaje del tiempo planificado que se ha utilizado para
generar trabajo. Este índice se define como el coeficiente del valor ganado y el valor
planificado (EV/PV). El criterio para este parámetro es:
SPI>1: el proyecto está adelantado respecto a la planificación.
SPI=0: el proyecto está siguiendo la planificación.
SPI<0: el proyecto está retrasado respecto la planificación.
A continuación, se presenta gráficamente el comportamiento histórico de este indicador,
desde la firma del acta de inicio y la aprobación del plan de obras vigente:

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Gráfica 2-6 Seguimiento al índice de rendimiento del cronograma.

El indicador SPI, sigue siendo positivo, y presenta un pequeño incremento para este mes
de junio, dado el análisis realizado con respecto a la planeación establecida para el 23 de
abril de 2020.
A continuación, se presenta una breve descripción de las actividades realizadas para este
periodo, para cada unidad funcional. Las mismas podrán consultarse en detalle en el Anexo
No. 2.2 referente a las Actividades de Construcción desarrolladas por el Concesionario y
en el Anexo No. 2.9 “Registro Fotográfico Técnico”. Así mismo, se incluyen los hallazgos
detectados por la Interventoría en el desarrollo de las labores de construcción.
2.1.2 Unidad Funcional 1
• Tramo 1 (K 0+000 al K 2+900): Continuaron las actividades en este tramo con el riego
de imprimación de la base granular en la calzada izquierda entre las abscisas K0+000
y K1+360, adicionalmente, se realizan los movimientos de tierras para conformación
de pedraplén en el K2+520 y del terraplén en el área de servicio (K2+000).
Simultáneamente, se construye la poceta intermedia de la obra hidráulica OH 2.00 y la
poceta de encole de la obra hidráulica OH 0.03. Por otro lado, se realiza la construcción
de rondas de coronación en los taludes K0+780 (D) y K2+240 (D).
• Tramo 2 - Túnel de Sinifaná: Las actividades de excavación y colocación del
sostenimiento culminaron los días 22 de mayo y 18 de julio de 2019 en la calzada
izquierda y derecha respectivamente. Para el periodo comprendido entre el 20 de mayo
y el 20 de junio de 2020 se realizaron las siguientes actividades:

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CALZADA IZQUIERDA
✓ Colocación de geotextil y membrana de impermeabilización en hastiales y
bóveda de la bahía de parqueo.
✓ Instalación de malla electrosoldada como parte del refuerzo del
revestimiento en hastiales y bóveda de la bahía de parqueo.
✓ Instalación de tuberías de iluminación de emergencia, media y baja tensión,
control y comunicación y red contra incendios.
✓ Colocación de formaletas, nivelación de carro de avance y vaciado de
concreto hidráulico en hastiales y bóveda como parte del revestimiento del
túnel.
✓ Instalación de tubería de canalización de red contra incendio, comunicación,
ventilación, energía y energía media tensión.
CALZADA DERECHA
✓ Colocación de geotextil y membrana impermeabilización en hastiales y
bóveda de la sección típica del túnel y bahía de parqueo.
✓ Instalación de malla electrosoldada como parte del refuerzo del
revestimiento.
✓ Instalación de tuberías de iluminación de emergencia, media y baja tensión,
control y comunicación y red contra incendios.
✓ Colocación de formaletas, nivelación de carro de avance y vaciado de
concreto hidráulico en hastiales y bóveda como parte del revestimiento del
túnel.
• Tramo 3 (K4+450 al K6+600): En este periodo prosiguieron los trabajos en este tramo
con los movimientos de tierras y estabilización de taludes mediante la instalación de
malla electrosoldada, concreto lanzado, anclajes activos y pernos en el K5+550 (D).
Por otro lado, se finalizó la construcción del muro en el muro en suelo estabilizado del
K6+320 (I) hasta llegar a la cota de subrasante y se continuaron las actividades de
estabilización en el talud K4+950 (I) y K5+050 (I).
Adicionalmente, en la parte baja de la ladera en el K5+250 (I), se prosigue con la
estabilización mediante anclajes activos. Finalmente, en el talud del K6+050 al K6+380
(D) se realiza el manejo de aguas por medio de la construcción de drenes
subhorizontales de 3”.
• Tramo 4 (6+900 al 10+750): Están suspendidas las actividades en parte del tramo
debido a la emergencia ocurrida el 28 de mayo de 2019. Por otro lado, se adelantan
los trabajos en este tramo mediante la construcción de rondas de coronación en los
taludes K7+200 y K7+740 (I). Adicionalmente en la zona de la emergencia, se
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adelantan los movimientos de tierras para construcción de terraplén de recuperación


de banca en el PR 60+000 de la RN 6003, la construcción de obras de drenaje en la
parte inferior y superior de las plataformas, la estabilización de las terrazas mediante
hidrosiembra y la exploración de suelo por medio de ensayos SPT. Paralelamente, en
el K10+200 (I), se realiza la instalación de malla doble torsión para su estabilización.
• Tramo 5-1 (10+750 al 13+540): En este periodo continuaron las actividades de
movimiento de tierras para la conformación de terrazas, construcción de pernos,
anclajes activos y concreto lanzado en los taludes K11+050 (I), K11+150 (I), K11+450
(I), K11+700 (I y D), K11+950 (I), K12+450 (I), K12+800 (I y D) y K13+150 (I).
Adicionalmente, en el sitio crítico El Guamo (K12+300), se continuaron las actividades
de construcción de colchones drenantes en el costado derecho y conformación de
terrazas para terraplén en el tronco de vía.
• Puente 1 – K0+190: Se trabajó en el incremento de la capacidad estructural con la
instalación de micropilotes paralelos al eje del tablero en la viga cabezal del apoyo B
de puente izquierdo. Igualmente se iniciaron trabajos de recalce y refuerzo en la viga.
• Puente 3 CD – K 1+600: Para este periodo continuaron los trabajos en este puente
mediante la construcción de las losas de aproximación a la entrada y salida del puente,
además, en la calzada derecha se finalizó la construcción de los muros new jersey en
ambos costados.
• Puente 4 – K 2+900: En la calzada derecha, apoyo B, se finalizó el vaciado de los
realces de los caissons de este apoyo y se inició el armado del acero de refuerzo para
la zapata de cimentación. Adicionalmente, se vaciaron los realces de los caissons del
apoyo C y se comenzó el armado de obra falsa para la construcción de la zapata. Por
otro lado, en la estructura de contrapeso, se continúa con la construcción de los muros
y vigas entre ejes A y B.
Paralelamente, en la calzada izquierda, se realizó el armado de acero de refuerzo para
segundo nivel de los muros y vigas de la estructura de contrapeso entre ejes A y A’. En
cuanto a la pila 2, se efectuó el montaje de los carros de avance para construcción de
las dovelas.
• Puente 07 - K6+450: Durante este periodo se trabajó en la repotenciación de la
superestructura del puente de la calzada derecha.
• Puente 8 – K 6+850: Para este periodo se realizó el vaciado de las dovelas 5 y 6 en los
voladizos 1 y 2.
• Puente 8A – K 7+594: Continuaron las actividades en este puente con el vaciado de la
zapata de cimentación en el apoyo B de la calzada derecha y vaciado de vigas
postensadas para su posterior izaje.

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• Puente 9 – K 7+896: Durante este periodo se reiniciaron las actividades en este puente
con las excavaciones y vaciado de anillos de protección para los caissons en los ejes
A y B de la calzada derecha.
• Puente 10 – 8+900: Continúan suspendidas las actividades en este puente debido a la
emergencia ocurrida en el K9+600.
• Puente 10A – 9+258: Continúan suspendidas las actividades en este puente debido a
la emergencia ocurrida en el K9+600.
• Puente 11 – K10+050: No se registra avance en las actividades de construcción de
este puente.
• Puente 11A (K 10+266): Durante este periodo, se fundió la viga postensada #9 entre
ejes C y D, además, se realizó el vaciado de solado para pista de construcción de vigas
postensadas entre ejes A-B y B-C.
• Puente 12 – 10+750: En la calzada derecha se realizó el vaciado de losa inferior y
muros de la dovela sobre cimbra y dovela 1 en el eje B. En cuanto al eje C, se vaciaron
los realces de los caissons y se inició el montaje de obra falsa para construcción de la
zapata de cimentación.
Por su parte en el puente izquierdo, en el eje B, se vació la losa inferior y muros de la
dovela sobre cimbra y dovela 1. Paralelamente, en el eje C se finalizó la construcción
de la columna de este apoyo hasta el nivel de dovela sobre pila.
• Puente 13 – 11+590: En el puente derecho se realizó el vaciado de la viga cabezal en
el apoyo B. Por otra parte, en el eje C, se finalizaron las excavaciones para los caissons
y se comenzó el armado del acero de refuerzo. En cuanto al puente izquierdo, se realizó
el vaciado de la viga cabezal del estribo eje A y de las vigas postensada que se
posicionarán entre los ejes A y B.
Para la disposición de materiales de la excavación se han empleado las siguientes áreas:
• ZODME B1: En esta zona de disposición ya se alcanzó la capacidad total de la Zodme
por lo cual no se está depositando material en este sitio.
• ZODME B-2B K 2+650: Se realiza trabajos de adecuaciones y depósito de material en
el área del ZODME.
• ZODME B3B (2) PR 55+200 RN 6003: Se está depositando material y realizando las
adecuaciones en el área del ZODME.
• ZODME B5-A K 12+600: Se continúa la disposición de materiales de excavación en
esta zona.
A continuación se presentan los hechos evidenciados por la Interventoría, que representan
desviaciones en la ejecución de las obras de la Unidad Funcional 1, y que requieren un

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tratamiento especial y oportuno por parte del Concesionario para dar cumplimiento con el
alcance y las especificaciones del contrato.
2.1.2.1 Puente 1 - Trabajos Cimentación Estribo 2.
La Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0542-2020-VT (05-01-
20200601012026 del 01-Jn-20), manifestó que en recorrido de obra observó que el
Concesionario ha procedido a realizar una excavación cerca al estribo 2 del Puente 1 en
sus dos calzadas. De igual forma se han posicionado equipos de perforación y anclajes en
esta misma zona.
Con base en lo anterior, la Interventoría solicitó a COVIPACIFICO, aclarar la situación que
generó estos trabajos de posible repotenciación de la cimentación del puente. Es importante
indicar que en este puente ya se habían ejecutado las pruebas de carga en cada calzada,
arrojando resultados dentro de los rangos y parámetros establecidos en el diseño de la
misma.
Por lo anterior, se solicitó al Concesionario remitir los informes y resultados que llevaron a
ejecutar estos trabajos, así como las memorias y diseños de las obras adicionales que se
van a ejecutar en este puente, con el propósito de proceder con la revisión y concepto
respectivo, siendo esto un ajuste a los diseños No Objetados por la Interventoría.
Al considerar que se están trabajando en la repotenciación de la fundación de los puentes,
se recomienda al Concesionario tener presente lo indicado por la Interventoría en el
comunicado CO-COSE-0962-2018 (05-01-20181023003621; 20184091096712), con
relación a la diferencia del tipo de micropilotes TITAN a utilizar en los estribos del puente 2
en su calzada derecha, de acuerdo a las diferentes versiones de planos entregada por
Covipacífico.
Sobre este tema es importante indicar que el Concesionario presentó por medio del oficio
04-01-20200619007806 (RA-COSE-0842-2020-VT del 23-Jn-20), ajustes al diseño de la
estructura, relacionados con trabajos de repotenciación de la cimentación del puente 1. Del
mismo modo se recibió información relacionada con trabajos de la misma índole que se
ejecutaran en los puentes 2, 3 y 7.
2.1.2.2 Puente 3 C Der. -Tablero Superior Dovela Sobre Pila – Apoyo C
La Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0547-2020-VT (05-01-
20200601012029 del 01-Jn-20), reiteró al Concesionario que se encuentra pendiente dar
respuesta a una serie de oficios en relación a los quiebres presentados en las dovelas del
puente del asunto, especialmente en los voladizos 2 y 3, sin que a la fecha se tenga
pronunciamiento por parte del COVIPACIFICO.
Se ha podido evidenciar en diferentes recorridos, que el Concesionario se encuentra en el
proceso de construcción de los New Jersey del Costado Izquierdo del puente, sin que la
Interventoría conozca un ajuste a la rasante del puente, y así corregir las situaciones

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mencionadas en nuestros oficios anteriores. Información está que nos permita realizar el
control topográfico.
Con base en lo anterior, se reitera nuestra solicitud a Covipacífico de presentar un informe
detallado por parte del Especialista en Estructuras responsable del diseño del Puente,
donde se indique como mínimo la causa o causas de las situaciones presentadas, así como
también las medidas a implementar ante este escenario, garantizando la estabilidad de la
estructura. Como también el alineamiento vertical de acuerdo a los diseños geométricos no
objetados.
2.1.2.3 Puente 7 Calzada Izq. - Aclaraciones trabajos Estribo Eje 1.
Por medio del radicado No. RA-COSE-0592-2019 (04-01-20190410004363) el
Concesionario presentó para la revisión de la Interventoría, los ajustes a los diseños del
puente 7. Es así como después de revisar una serie de aclaraciones, la Interventoría según
oficio CO-COSE-1061-2019 (05-01-20190826009136, 2019-409-0881012) de agosto 26 de
2019 procedió a emitir el concepto de Objeción a los ajustes del diseño de las dos calzadas
del puente. Los ajustes al diseño de la calzada izquierda según plano CP-UF1-DE-PU07-I-
P-002-R0 GEOMETRIA EJE 1, presentan unas dimensiones con las cuales se construyó
por el Concesionario. Sobresaliendo dicha zapata 10 cm de la línea de los caissons.
En recorridos de obra a esta estructura se ha evidenciado que en este estribo el
Concesionario ha procedido a la demolición de la cara exterior de la zapata hasta descubrir
el acero de refuerzo, como también a realizar una excavación como se puede ver en las
fotografías 1 y 2.
Con base en lo expuesto, la Interventoría solicitó por medio del comunicado CO-COSE-
0433-2020-VT (05-01-20200507011788, 2020-409-0400662 del 7-My-20), aclarar el porqué
de los trabajos, y si dicho reforzamiento de la fundación de la estructura se va adelantar en
los dos estribos del puente en su calzada izquierda y derecha. Como también se requirió el
concepto del especialista a estos ajustes.
Es importante indicar que a la fecha no se cuenta con respuesta del Concesionario, a
nuestras observaciones que llevaron a la Objeción de los ajustes al diseño de este puente
en sus dos calzadas. Por lo cual mediante CO-COSE-0392-2020-VT (05-01-
20200427011694, 2020-409-0374812 del 27-04-20), se solicitó respuesta en ese sentido.
Finalmente, el Concesionario por medio del oficio No. 04-01-20200619007806 (RA-COSE-
0842-2020-VT del 23-Jn-20), en atención a la solicitud relacionada con las obras de
refuerzo que adelanta la Concesionaria sobre el Puente 7 calzada izquierda, manifestó que
luego de una revisión realizada a los puentes 1, 2, 3 y 7 se han establecido algunas
intervenciones con el fin de aumentar los factores de seguridad de a largo plazo de dichas
estructuras. Respecto a la solicitud realizada mediante comunicado CO-COSE-0392-2020-
VT, el Concesionario manifestó que será contestada en los próximos días.

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La información allegada, es objeto de estudio por parte de los especialistas de la


Interventoría para proceder a emitir el concepto respectivo.
2.1.2.4 Puente 11A Calzada Izquierda - Estado Vigas Postensadas 10 y 12,
La Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0609-2020-VT (05-01-
20200616012217 del 16-Jn-20) manifestó que en los recorridos de obra evidenció el
pandeo lateral que han presentado las vigas 10 y 12 del puente 11A, una vez retirada la
formaleta después del vaciado el concreto, y tensionamiento de las tres primeras familias
de cables de las mismas. Esta situación se informó en campo en su momento al Residente
de obra del puente por parte de CONPACIFICO, al igual que al Director encargado de obra.
Es importante indicar que mediante comunicación CO-COSE-0432-2020-VT (05-01-
20200507011787 – 20204090400642), la Interventoría informó de la situación encontrada
con relación a la ubicación de los ductos de las 4 familias de cables de viga No. 10.
Con base en lo anterior, la Interventoría solicitó al Concesionario remitir un concepto del
Diseñador Estructural del puente 11A con relación a las posibles causas de lo evidenciado
para las dos vigas, revisión de esfuerzos, así como las medidas a implementar para
garantizar que esta situación pueda afectar, si es el caso la estabilidad de la estructura.
Por otro lado, el Concesionario mediante el oficio No. 04-01-20200617007789 (RA-COSE-
0826-2020-VT), con el cual respondió a nuestros requerimientos según comunicado CO-
COSE-0432-2020-VT (05-01-20200507011787; 20204090400642), anexando las
memorias de cálculo (CP-UF1-DE-PU11A-N-I-V03) y planos (CP-UF1-PU11A-D-P-33-V4
al CP-UF1-PU11A-D-P-45-V4).
Un vez revisado el contenido de la información allegada, la Interventoría mediante el
comunicado No. CO-COSE-0636-2020-VT (05-01-20200623012277 del 23-Jn-20),
manifestó respecto del ajuste de los diseños de las cuatro (4) familias de cables de las vigas
postensadas, que dicho ajuste al Diseño Estructural cumple con los requerimientos de la
Norma Colombiana de Diseño Sísmico de Puentes LRFD CCP14. Por lo cual se procedió
a emitir la NO OBJECIÓN a estos ajustes del puente 11A en su calzada derecha.
2.1.2.5 Puente 12 Calzada Izquierda, Estabilización talud Pila 1
El Concesionario por medio del oficio No. 04-01-20200526007638 (RA-COSE-0685-2020-
VT) da respuesta a nuestros requerimientos según comunicado CO-COSE-0331-2020-VT
(Rad CVP 05-01-20200414011569; 20204090330292), para lo cual anexó la siguiente
información:
• Concepto: (2019-46)-T389, Respuesta comunicado CO-COSE-0331-2020-VT.
• Plano: CP-UF1-DE-PU12-I-P-019A-R00. Estabilización Pila 1 – PU12CI.
De la revisión del documento y del plano anexo, mediante el comunicado No. CO-COSE-
0563-2020-VT (05-01-20200604012067 del 04-Jn-20) la Interventoría manifestó que se
atendió el requerimiento de presentar planos de construcción, aclarar el tipo de malla

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electrosoldada a instalar, espesor del concreto lanzado, detalle constructivo de la conexión


de los pernos y el concreto lanzado, se aumentó la longitud de los drenes, y se presentó la
ubicación de los drenes horizontales y lloraderos.
Producto de lo anterior, la Interventoría procedió a emitir el concepto de NO OBJECIÓN, a
la propuesta de estabilización del talud de la pila 1 del puente 12 Calzada Izquierda.
2.1.2.6 Túnel Sinifaná C Izq. - Revestimiento K3+646.50 - K4+381.50,
La Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0664-2020-VT (05-01-
20200530012364 del 30-Jn-20), manifestó que durante el seguimiento, verificación y control
de las actividades constructivas desarrolladas por el Concesionario en el revestimiento de
la calzada izquierda del Túnel Sinifaná, la Interventoría, en recorridos de obra realizado los
días 8 y 12 de junio del presente año, encontró las siguientes situaciones.
Entre las abscisas 3+646.50 y 4+381.50 de la calzada izquierda, se observan fisuras y
secciones de madera en el concreto del revestimiento y malla electrosoldada expuesta.
Con base en lo anterior, se solicitó el concepto del especialista estructural donde se
determinen las causas de la formación de fisuras, además de presentar un informe que
incluya un registro fotográfico de las reparaciones y tratamientos, donde se detallen todos
los pasos indicados en el “Procedimiento para la Reparación de Elementos de Concreto”,
tales como; tipo de reparación, preparación de la zona, materiales utilizados,
especificaciones y fichas técnicas.
De igual forma, como hemos manifestado en otras comunicaciones, nuevamente
solicitamos retirar las secciones de maderas que formaron parte del encofrado para el
vaciado del concreto de revestimiento y realizar las reparaciones pertinentes donde se
presente la malla electrosoldada expuesta.
Finalmente, la Interventoría llamó la atención del Concesionario para que se hagan las
correcciones pertinentes pronta y debidamente, puesto que las condiciones actuales de
obra, dificultarían la entrega y recibo definitivo a satisfacción de la Interventoría.
2.1.2.7 Túnel Sinifaná C Der. - Espesor revestimiento K4+215 - K4+295.
Por medio del comunicado No. CO-COSE-0648-2020-VT (05-01-20200625012325 del 25-
Jn-20) Actualmente, la Interventoría informó que el Concesionario se encuentra realizando
la instalación de la malla electrosoldada en la zona de hastiales y bóveda como parte del
revestimiento de la calzada derecha del Túnel Sinifaná, de acuerdo con lo indicado en el
plano CP-UF1-DE-TS-N-P-001B-R0 y la comunicación 04-01-20191126006345 (RA-
COSE-1758-2019), del 26 de noviembre de 2019.
Es así como en recorrido de obra realizado el día 8 de junio del presente año, la
Interventoría observó en la zona superior de los hastiales y bóveda, específicamente entre
las abscisas 4+215.00 y 4+295.00, espacios vacíos entre la membrana de
impermeabilización y la malla electrosoldada, razón por la cual, el día 12 de junio del 2020

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se realizó la verificación topográfica de los espesores del revestimiento en el tramo antes


mencionado, encontrando espesores del revestimiento superiores a 1.40 metros con
máximos de hasta 2.30 metros.
Con base en lo anterior, se solicitó al Concesionario allegar los formatos de Programas de
Puntos de Inspección (PPI) correspondientes al “Recibo y Aceptación Regularización de
Túneles” (CNP-RE-SUP-036) realizados en la calzada derecha, además del concepto del
especialista estructural donde se tenga en consideración estos espesores.
En el mismo sentido, la Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0649-2020-
VT (05-01-20200625012326 del 25-Jn-20) tal como informó mediante correo electrónico,
en los hastiales de la calzada derecha ubicados entre las abscisas 4+397.00 – 4+405.75,
se observó que el espesor del concreto del revestimiento es menor a lo establecido en los
diseños y la “Tabla 7 – UF1. Características Geométricas y Técnicas de Entrega de Cada
Túnel” del Apéndice Técnico 1 “Alcance del Proyecto”, el cual indica que debe ser de 30
centímetros.
Considerando que, una vez culminada la regularización de la sección de sostenimiento del
túnel, se debió realizar la liberación topográfica del área para la instalación de la membrana
de impermeabilización, tubería del sistema eléctrico y malla electrosoldada, se solicita
realizar y allegar la verificación topográfica de los espesores en las abscisas anteriormente
mencionadas y de no cumplirse los espesores contractuales establecidos, indicar las
acciones a tomar, dado que es condición necesaria para el recibo de la obra
Finalmente, la Interventoría queda a la espera de la respuesta del Concesionario,
destacando que es necesaria para el recibo final del túnel.
2.1.2.8 Túnel Sinifaná Calzada Izquierda - Observaciones Revestimiento.
En el mismo sentido, mediante el comunicado No. CO-COSE-0577-2020-VT (05-01-
20200609012117 del 09-Jn-20), la Interventoría emitió observaciones encontradas en los
acabados del concreto del revestimiento entre las abscisas 3+241.50 – 3+551.40 (módulos
54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70 y 72) de la calzada izquierda
del Túnel de Sinifaná UF1, en recorridos de obra realizados entre los días 27 de mayo y 3
de junio de 2020.
Aunado a lo anterior, la Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0602-2020
(05-01-20200612012198 del 12-Jn-20), remitió observaciones encontradas en los
acabados del concreto del revestimiento entre las abscisas 3+136.50 – 3+331.50 (módulos
69, 71, 73, 74, 76, 78, 79 y 81) de la calzada izquierda del Túnel de Sinifaná, en recorridos
de obra realizado entre los días 4 y 10 de junio de 2020.
Igualmente la Interventoría reportó observaciones de concreto segregado, fisuras y
exposición de malla electrosoldada en los acabados del concreto del revestimiento en los
módulos 75, 77, 80, 82, 83, 84, 85 87 y 89 del revestimiento del túnel por medio del oficio
CO-COSE- 0632-2020-VT (05-01-20200623012274) el 23 de junio de 2020.

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La Interventoría se encuentra a la espera del pronunciamiento del Concesionario sobre las


situaciones antes descritas y de las acciones correctivas que considere el Concesionario
en pro de garantizar la funcionalidad y durabilidad de la obra.
2.1.2.9 Túnel Sinifaná, Sistemas eléctricos auxiliares y Contra Incendios.
Los planos de los Sistemas Eléctricos Auxiliares y Sistema Contraincendios
correspondientes al Túnel Sinifaná, fueron presentados por el Concesionario en la
comunicación 04-01-20200311007116 (RA-COSE-0328-2020), y revisados por la
Interventoría por medio de la comunicación CO-COSE-0335-2020-VT (05-01-
20200413011564, 2020-409-0335832) del 13 de abril del presente año.
Posteriormente, el Concesionario dio respuesta a las observaciones con la comunicación
04-01-20200506007479 (RA-COSE-0582-2020-VT) del 6 de mayo de la presente
anualidad, y esta oficina nuevamente presenta sus comentarios y observaciones en la
comunicación CO-COSE-0539-2020-VT (05-01-20200601012022, 2020-409-0475142) del
1 de junio de 2020.
Durante el seguimiento, verificación y control de las actividades constructivas desarrolladas
por el Concesionario en la calzada izquierda del Túnel Sinifaná (UF1), se observó que se
inició a las actividades de instalación de las tuberías de la red contraincendios,
comunicaciones y control, iluminación, ventilación y línea de media tensión.
Posteriormente por medio del oficio CO-COSE-0619-2020-VT (05-01-20200618012245) del
18 de junio de 2020, la Interventoría informó que la distribución de las tuberías no
corresponde con la información de los planos recibidos en las comunicaciones
mencionadas anteriormente
De acuerdo a lo anterior, se requirió allegar los planos con los ajustes realizados a la
distribución de las tuberías de la red contraincendios, comunicaciones y control,
iluminación, ventilación y línea de media tensión, así como también, la explicación y
justificación del cambio realizado en la distribución de las tuberías, incluyendo un detalle
específico, de cómo se realizarán las conexiones horizontales y verticales con esta
modificación.
Adicionalmente, se solicitó atender las observaciones esbozadas en las comunicaciones
CO-COSE-0335-2020-VT (05-01-20200413011564, 2020-409-0335832) y CO-COSE-
0539-2020-VT (05-01-20200601012022, 2020-409-0475142), teniendo en cuenta las
modificaciones realizadas.
2.1.2.10 Túnel Sinifaná Calzada Izq. - Levantamiento Topográfico Viga-Base.
La Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0296-2020-VT (05-01-
20200327011467 del 27-Mrz-20), indicó que de acuerdo a las verificaciones efectuadas en
campo encontró que la viga base construida tiene un desplazamiento de hasta 35cm hacia
al costado derecho del trazado. Las verificaciones se realizaron empleando la siguiente

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información aportada por el Concesionario en la comunicación 04-01-20200117006702


(RA-COSE-0059-2020):
• Planos planta perfil calzada derecha.
• Planos planta perfil calzada izquierda.
• Cartera de replanteo calzada derecha y calzada izquierda del K2+600 al K4+800.
Por lo anterior, la Interventoría solicitó al Concesionario que se pronuncie sobre el
desplazamiento encontrado, y de requerirse, tome las medidas que consideren necesarias,
teniendo en cuenta que la construcción de la viga base del revestimiento en la calzada
izquierda, ya finalizaron.
Finalmente, el Concesionario por medio del oficio No. 04-01-20200630007874 (RA-COSE-
0876-2020-VT del 30-Jn-20), manifestó que es importante que siempre que se realicen
verificaciones al interior del túnel debe partirse de una poligonal, ya que por el proceso
constructivo propio del túnel los puntos o vértices de replanteo se van perdiendo en la
medida que se van ejecutando las obras. Por lo tanto, adjuntó la siguiente información:
• Cartera de campo de la poligonal.
• Cálculo de la poligonal.
En consecuencia, la Interventoría se encuentra en revisión de la información allegada para
proceder a emitir el concepto respectivo.
2.1.2.11 Taludes K5+000 – K5+100.
Mediante el oficio No. 04-01-20200522007628 (RA-COSE-0678-2020-VT), el
Concesionario respondió a las observaciones formuladas por la Interventoría en el oficio
CO-COSE-0052-2020 (05-01-0200122010744 y 20204090062332); mencionando lo
siguiente sobre los diseños solicitados:
“se encuentran consignados en la Nota Técnica Taludes Tr3_V18, la cual se
encuentra disponible para su consulta en la siguiente ruta de la Memoria Técnica
del Proyecto: 18_MEMORIA TECNICA\UF1\C. ESTUDIOS\5. Vol. V - Taludes\2.
Ajustes\3. Construcción\1. Taludes Corte\99.Fichas Taludes\Tramo 3.
En la página 13 de esta Nota Técnica son presentadas las modelaciones para la
condición después del evento de falla del talud, con fecha de actualización del 02-
jul-2019 contemplando el siguiente tratamiento:
Una vez revisada la información relacionada por el Concesionario, la Interventoría emitió el
comunicado No. CO-COSE-0581-2020-VT (05-01-20200610012126 del 09-Jn-20), con el
cual se precisó las siguientes observaciones:
Observación 1: En cuanto a la terraza 5 (T5), debido tanto a la geometría del talud, como
al hecho de que no se propone soporte, se requiere ampliar la topografía hacia la parte
superior de la ladera ya que, en caso de ser una ladera extensa, se debe analizar la terraza

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superior como un talud infinito. Esto con el fin de precisar la necesidad de soporte y
garantizar la estabilidad en dicha terraza.
Observación 2: La ejecución de los drenes horizontales no debe estar sujeta a la presencia
de afloramientos durante la construcción; teniendo en cuenta que la ausencia de nivel
freático es una premisa de diseño, se requiere garantizar esta condición mediante la
construcción sistemática de drenes horizontales de longitud y diámetro adecuados.
2.1.2.12 Inconsistencias Muro Suelo Estabilizado K6+320 (I) – Tramo 3.
La Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0538-2020 (05-01-
20200601012021) del 1 de junio de 2020, manifestó que con oficio No. CO-COSE-1363-
2019 (05-01-20191118010092, 2019-409-1199902), solicitó al Concesionario tomar
acciones correctivas y preventivas para garantizar la estabilidad de las obras ejecutadas en
el muro en suelo estabilizado K6+320, debido al abandono y falta de mantenimiento que se
le dio a la estructura en el tiempo que se estuvieron suspendidas las actividades,
reflejándose una pérdida de material de suelo en los costales que componen la fachada el
muro y el pobre crecimiento de la vegetación para la protección de la cara frontal del muro.
Si bien el Concesionario retomó las actividades y se continuó con la conformación por capas
de los módulos del muro en suelo estabilizado, durante los recorridos de obra realizados
por esta interventoría, se evidencia que a la fecha continúan las falencias descritas en el
párrafo anterior.
Vale la pena aclarar que, comprendemos que los costales de fachada no constituyen
elementos estructurales del muro; sin embargo, la rotura y salida de material en ellos, puede
generar pérdida de tensión de la geomalla y perjudica el proceso de revegetalización
dejando expuesta la geomalla a los rayos UV, lo que ocasiona su degradación.
Por lo anterior, nuevamente se solicitó al Concesionario atender las observaciones
presentadas por la Interventoría mediante comunicado CO-COSE-1363-2019 (05-01-
20191118010092, 2019-409-1199902), con el fin de garantizar la estabilidad de las obras
ejecutadas.
2.1.2.13 Deslizamiento en el Tronco de Vía y Vía Industrial 13A - K7+200
Con el radicado No. 04-01-20200519007575 (RA-COSE-0640-2020-VT del 19-My-20), el
Concesionario emitió respuesta al comunicado (CO-COSE-0015-2020), referente a la
evaluación de estabilidad de las obras diseñadas y construidas en la vía industrial 13A.
La Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0541-2020-VT (05-01-
20200601012025 del 01-Jn-20), indicó que no está de acuerdo con la respuesta del
Concesionario a la observación No. 2 y 3, sobre el análisis de estabilidad global de las
laderas entre las abscisas del K6+200 al K11+000 y aunque la viabilidad del corredor fue
definida en una Fase Previa, la falla de la ladera del K9+400 al K9+800, es una alerta para
revisar la estabilidad general de las laderas del Proyecto.

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• “Observación No 2: No se presentaron los análisis de estabilidad global de la ladera


existente y de las obras proyectadas sobre la ladera. Información importante que
debe considerar sectores amplios de las laderas tanto hacia la parte alta, como a la
parte baja de las obras; adicionalmente revisar el efecto de posibles crecidas de la
Quebrada. Sinifaná en cuanto a la saturación y la estabilidad global de la ladera.
• “Observación No 3: Solicitamos tener especial cuidado y presentar los análisis de
estabilidad global, considerando alcance amplio hacia la parte alta de la ladera, para
los taludes del tramo comprendido entre el K7+650 y el K7+950, en el cual se han
presentado varios deslizamientos durante las actividades de excavación. De igual
manera para el tramo del K6+900 al K7+600.”
“Respuesta Observaciones 2 y 3: Los análisis de detalle o Fase III, incluyen la estabilidad
general de las obras en el trazado del corredor viabilizado tanto técnicamente por la ANI,
así como ambientalmente por la autoridad ambiental ANLA, desde la fase anterior, conocida
como Fase II.
En esta fase previa, contratada por la ANI, se realizaron los análisis de toda la ladera para
poder definir el corredor a estudiar en detalle”.
Respecto a las lecturas de la instrumentación, se solicitó remitir y radicar oportunamente el
informe mensual de instrumentación del mes de mayo, ajustado con las aclaraciones y
compromisos adquiridos en la comunicación 04-01-20200519007575 (RA-COSE-0640-
2020-VT), esta información es fundamental para la Interventoría, con el fin de validar que
durante el proceso constructivo se esté cumpliendo las premisas adoptadas en el diseño
y/o se garanticen las hipótesis planteadas por el Diseñador.
2.1.2.14 Talud K10+500 - K10+750.
La Interventoría dando alcance al oficio (CO-COSE-0402-2020-VT), emitió el comunicado
No. CO-COSE-0566-2020-VT (05-01-20200605012071 del 04-Jn-20), reiterando al
Concesionario la solicitud de presentar periódicamente, en físico y/o en la memoria técnica,
de los resultados de la instrumentación que ha instalado para monitorear la ladera aferente
al talud del K10+500 al K10+750, información que debe estar correlacionada con los
trabajos que se adelantan con el fin de evaluar su efectividad.
Actualmente, en el terreno se evidencia que el proceso de falla de las obras de soporte
ejecutadas se ha acelerado, situación que preocupa por los riesgos que implica sobre el
personal, la quebrada e inclusive la vía existente; es indispensable conocer, si el equipo de
monitoreo instalado permite precisar o estimar el tiempo de ocurrencia de una falla
catastrófica del sector o con qué tiempo de antelación puede informar de la falla.
Respecto al monitoreo que se menciona, se adelanta con dispositivos Smart Microlidar Unit,
Smart RM Hidrosoil Unit, y Smart RM Weather Unit; es prioritario, que el Concesionario
informe a la Interventoría, sobre los resultados de los análisis realizados con la información
obtenida.

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La Interventoría se encuentra a la espera de la entrega de la información antes solicitada.


2.1.2.15 Diseño de Mezclas Asfálticas, UF1.
La interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0550-2020-VT (05-01-
20200602012039 del 02-Jn-20), manifestó que en el mes de mayo, el Concesionario
comenzó con la instalación de mezcla asfáltica, en la calzada izquierda, entre el K0+000 y
el K0+300, Tramo 1 de la Unidad Funcional 1.
De otra parte, la Interventoría en el comunicado CO-COSE-1327-2019 (05-01-
20191105009960 – 20194091150932), expresó:
“Es importante que el documento de diseño para las tres unidades funcionales
presente análisis de fuentes de materiales y desarrollos de diseño de mezcla, lo
anterior con la finalidad de buscar que los parámetros definidos en el diseño
coincidan con las características geomecánicas y de diseño de mezcla reales de los
materiales a utilizar”.
En cuanto a este tema, el Concesionario respondió mediante el comunicado 04-01-
20191209006451 (RA-COSE-1826-2019), de la siguiente manera:
“R/ Una vez se tenga definido el proveedor de los granulares para la base granular
y de las mezclas asfálticas se presentará la caracterización de los materiales y los
diseños de mezclas respectivos. Tal como se menciona en las conclusiones y
recomendaciones, tanto los materiales granulares como las mezclas asfálticas
deberán cumplir con las exigencias de las especificaciones contractuales. Adicional
a lo anterior, el módulo mínimo de las mezclas a 20° deberá ser de 450.000 Psi”.
Por lo tanto, con el fin de poder ejercer las labores de seguimiento y control de las obras, y
evitar posibles reprocesos, la Interventoría solicita al Concesionario presentar de manera
urgente para revisión y No Objeción, toda la información correspondiente al diseño de las
mezclas asfálticas que se han instalado y que se instalarán en el proyecto, tal como planta
de asfalto, fuentes de materiales, caracterización de los materiales, diseño de las mezclas
asfálticas, etc.
En cuanto al diseño de mezcla, en atención a las Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras del Instituto Nacional de Vías INVÍAS, y debido a que en la zona
del proyecto se encuentran tanto tramos con altas temperaturas, como otros con
temperaturas menores pero pendientes altas y zonas de frenado, se requiere comprobar el
diseño para los criterios de adhesividad (adherencia), resistencia a la deformación plástica
y demás criterios aplicables.
2.1.2.16 Manejo de Aguas en las Terrazas – Sector Derrumbe Sinifaná
En respuesta la comunicación CO-COSE-0327-2020-VT, relacionada con el manejo de
aguas al interior del deslizamiento del K60+000 de la RN 6003, el Concesionario indicó que,
los canales para el manejo de aguas se deben construir a medida que vayan terminando

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los trabajos de conformación de las plataformas y los jarillones en cada una de las terrazas,
actividades que han venido realizando. Lo anterior por medio del oficio 04-01-
20200617007796 (RA-COSE-0782-2020-VT) del 18 de junio de 2020.
Por lo tanto la Interventoría continuará realizando el seguimiento a dichas actividades para
verificar el correcto funcionamiento de las obras hidráulicas y por ende la estabilidad de las
obras.
2.1.3 Unidad Funcional 2 y 3
• Tramo 5-2 (13+540 al 14+500): En este tramo se continuó la construcción de la obra
hidráulica en el K13+700 con la instalación de tubería en concreto y la conformación
de terraplén en el K13+870. Adicionalmente, se realizan los movimientos de tierras en
el tronco de vía y estabilización de taludes en el K14+000. En cuanto a la intersección
Titiribí, se continúa con la estabilización de taludes en el ramal de salida calzada
derecha.
• Tramo 6 (K14+500 - K 17+650): Prosiguieron las actividades mediante el armado de
acero de refuerzo para la séptima sección de los muros en la obra hidráulica tipo
bóveda en el K14+590. Por otra parte, en el K16+050, se realiza la construcción de
pernos y lanzado de concreto para estabilización de taludes. Adicionalmente, en el
K14+820, se reinició la estabilización de taludes por medio de la construcción de pernos
y cunetas en berma. Paralelamente, en este periodo se continuó con la construcción
de la obra hidráulica tipo box culvert OH 14.73.
• Tramo 7 (Puente 15 – K 17+650): Calzada derecha: Para este periodo, en los ejes B y
C, se comenzó la construcción de la dovela sobre pila y dovela 1.
Por su parte en la calzada izquierda, en el apoyo B, se vaciaron las dovelas 6, 7, 8 y 9
en los voladizos 1 y 2. En cuanto al eje C, se vaciaron las dovelas 4, 5, 6 y 7 de los
voladizos 3 y 4.
• Tramo 8 (17+930 al 19+550): En este tramo, se continuó con la estabilización de
taludes en el K19+200 (I) mediante la construcción de anclajes pasivos, colocación de
malla electrosoldada y concreto lanzado. Simultáneamente, se continuaron las
actividades de estabilización de taludes en el K19+050 (I).
Por otro lado, se finalizó la construcción de muro en tierra armada 18.30 IM y la
conformación de terraplén en el K18+400. Adicionalmente, se finalizaron las
actividades de construcción de la obra hidráulica tipo box culvert H 18.56.
• Tramo 9 (K19+550 al K21+600): En este tramo se prosiguieron las actividades de
estabilización en los taludes del K19+650, K20+650, K20+800 y K21+240 (I) por medio
de la construcción de anclajes activos, pernos, concreto lanzado y drenes
subhorizontales.

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• Tramo 12-2 y 12-4 (K25+169 al K26+740): Para este periodo, se continuaron las
actividades de estabilización en el talud K25+350 (I) y 26+450 (I) mediante la
construcción de anclajes activos, concreto lanzado, revegetalización y construcción
drenes subhorizontales. Paralelamente, se prosigue con la construcción de los
terraplenes en el K25+400, K25+770, K25+900 y el terraplén del ramal de salida
calzada derecha en la glorieta sur del intercambiador de Camilo Ce.
Por su parte, en el K26+650, se realizan los cortes en el tronco de vía y la conformación
de los terraplenes en el ramal de conexión norte y conexión glorietas de la intersección
Camilo Cé. Finalmente, se continúa la construcción de muro en suelo estabilizado en
el ACC-8.
• Puente 14A - K15+521: En la calzada derecha, realizó el vaciado de la viga cabezal en
el apoyo B y del segundo tramo de realce de los caissons 5 y 6 del apoyo C. En cuanto
a la calzada izquierda, se realizó el armado de acero de refuerzo para las vigas
postensadas entre ejes B y C.
• Puente 15A - K18+750: Para este periodo, en la calzada derecha, se vació el tablero
entre ejes A y B. Por su parte en la calzada izquierda, se realizó el vaciado de la viga
cabezal del estribo eje A.
• Puente 15B: En la calzada derecha, se realizó el vaciado de losa estructural entre ejes
A y B, además, entre los ejes B y C, se vaciaron las vigas riostras entre vigas
postensadas. Por su parte en la calzada izquierda, se vació el solado de limpieza para
construcción de viga cabezal en el estribo 1.
• Puente 16 - K19+043: Se trabajó en la construcción de losa inferior y muros de la
estructura de contrapeso en la calzada izquierda.
• Puente 17 – 19+300: En la calzada derecha, continuaron las excavaciones y vaciado
de anillos de protección para los caissons de la pila 1. Por su parte en el eje C, se
realiza el armado de acero de refuerzo y vaciado de los caissons 9 y 10.
Así mismo, en el apoyo C de la calzada izquierda, se finalizó la construcción de la
columna hasta el nivel de la dovela sobre pila. En cuanto al eje B, se realizan las
excavaciones para construcción de la zapata de cimentación. Por otra parte, en el eje
D, se realizan las excavaciones y vaciado de anillos para los caissons del estribo.
• Puente 18 – 20+150: En la calzada derecha, se vaciaron los realces de las columnas
de la pila 1 y la zapata de cimentación, además, se comenzó el armado del acero de
refuerzo para el primer tramo de la columna en este apoyo. Del mismo modo en la
calzada izquierda, se finalizó la construcción de la hasta el nivel de la dovela sobre pila
en el eje B.

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• Puente 19 – 20+415: En la calzada derecha se realizó la construcción de la dovela


sobre pila y dovela 1 en el eje C. Paralelamente, se iniciaron las excavaciones y vaciado
de anillos para los caissons de la pila 1.
Por otro lado, en la calzada izquierda, se realizó la construcción de la dovela sobre pila
y dovela 1 en el eje C y se continuó con las excavaciones para los caissons de la pila
1.
• Puente 19A – 21+070: Para este periodo, se realizó el vaciado de la viga postensada
#1 y se realiza el traslado de la cimbra para posicionarla en la viga #2.
• Puente 20 – 21+244: En este periodo no se registra avance en las actividades de este
puente.
• Tramo 10 y 11 - Túnel Amagá: Continúan las excavaciones y colocación del
sostenimiento para la calzada izquierda y derecha desde los portales de entrada y
salida respectivamente, mediante el proceso de excavación mecánica y por voladura,
colocación de arcos metálicos, pernos expansivos y concreto lanzado como elementos
de sostenimiento.
Durante el periodo se realizaron las excavaciones en cinco tipos de terrenos de acuerdo
a las convenciones indicadas en el apartado “(e)” del punto 5.2 “Recursos para la
construcción de túneles” del Contrato de Concesión, Parte Especial, los cuales se
describe a continuación:
✓ S- A3: Rocas cristalinas con coberturas entre 400 y 650 metros y valores de
RMR mayores a 60 puntos, correspondientes Dioritas poco meteorizadas y
fracturadas, con espaciamiento entre discontinuidades entre 0.60 y 1.00 metros,
continuas, cerradas, rugosas, con rellenos duros y con poca presencia de agua.

✓ S-B3: Rocas cristalinas con coberturas entre 350 y 650 metros y valores de
RMR entre 40 y 60 puntos, correspondientes Dioritas meteorizadas y
fracturadas, con espaciamiento entre discontinuidades entre 0.60 y 0.20 metros,
continuas, ligeramente abiertas, rugosas, con rellenos duros y con presencia de
agua.

✓ S-C1: Rocas cristalinas con coberturas menores a 200 metros y valores de RMR
entre 20 y 40 puntos, correspondientes Dioritas meteorizadas y fracturadas, con
espaciamiento entre discontinuidades entre 0.60 y 0.20 metros, continuas,
abiertas, ligeramente rugosas, con rellenos blandos y duros y con presencia de
agua, en contacto (ocasional) con brecha de falla de bajo autosoporte.

✓ S-C4R: Rocas cristalinas con coberturas entre 500 y 650 metros y valores de
RMR entre 20 y 40 puntos, correspondientes Dioritas meteorizadas y
fracturadas, con espaciamiento entre discontinuidades entre 0.60 y 0.20 metros,
continuas, abiertas, ligeramente rugosas, con rellenos blandos y duros y con

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presencia de agua, en contacto (ocasional) con brecha de falla de bajo


autosoporte.

✓ S-D1: Rocas cristalinas con coberturas menores a 200 metros y valores de RMR
menores a 20 puntos, correspondientes Dioritas muy meteorizadas y
fracturadas, con espaciamiento entre discontinuidades menores a 0.20 metros,
muy continuas, abiertas, planas con espejos de falla, con rellenos blandos y con
presencia de agua, en contacto con brecha de falla de bajo autosoporte.

Para los terrenos tipo S-C1, S-C4R y S-D1, las excavaciones se están realizando en
tres etapas, sección superior, banca (izquierda y derecha) y solera, mientras que,
para el terreno tipo S-A3 y S-B3 la excavación se ejecuta a sección completa.

Es importante indicar que entre marzo y agosto de 2019, se realizaron excavaciones


en un terreno por definir, el cual no se encuentra dentro de los tipos de terrenos
indicados en la parte especial del contrato de Concesión.
Teniendo en cuente lo anterior, la Interventoría elaboró dos comunicados, el primero
(CO-COSE-0502-2019) radicado el pasado 2 de abril de 2019, solicitando al
Concesionario la justificación mediante modelos numéricos del soporte implementado
y su respectivo procedimiento constructivo y el segundo (CO-COSE-0514-2019)
radicado el 5 de abril de 2019, dirigido a la Agencia Nacional de Infraestructura
sugiriendo un estudio de la problemática que permita a partir de los cálculos
efectuados durante la estructuración del contrato, definir un tipo de terreno y un precio
unitario que se ajuste a las condiciones geológicas encontradas, con el propósito de
incluirlos dentro de las contabilizaciones mensuales en las actas de construcción de
los Ítems de Obra para Túnel.
Por otro lado, a continuación, se describen los avances por portales y calzadas
adelantados por el Concesionario con fecha de corte al 20 de junio de 2020:

PORTAL ENTRADA
Calzada Izquierda – UF2:
✓ Sección superior: Las actividades de excavación al 20 de junio se realizaron
entre las abscisas 21+862.50 y 21+921.00, para un avance en el periodo de
58.50 metros excavados en terreno tipo S-C1, para un acumulado desde el
inicio de las excavaciones en la abscisa 21+652.00 de 269,50 metros.
✓ Banca Izquierda: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
21+757.50 y 21+775.00, para un avance de 17.50 metros.
✓ Banca Derecha: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
21+751.50 y 21+767.00, para un avance de 15.50 metros.

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✓ Solera: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas 21+723.00


y 21+756.00, para un avance de 33.00 metros.
Calzada Derecha – UF3:
✓ Sección superior: Las actividades de excavación al 20 de junio se realizaron
entre las abscisas 21+792.00 y 21+836.00, para un avance en el periodo de
44.00 metros excavados en terrenos tipo S-D1 respectivamente, para un
acumulado desde el inicio de las excavaciones en la abscisa 21+591.00 de
245.00 metros.
✓ Banca Izquierda: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
21+709.00 y 21+725.00, para un avance de 16.00 metros.
✓ Banca Derecha: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
21+709.00 y 21+723.00, para un avance de 14.00 metros.
✓ Solera: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas 21+684.75
y 21+703.00, para un avance de 18.25 metros.
Durante el periodo se instalaron seis líneas de paraguas de enfilajes en las abscisas,
21+801.00, 21+810.00, 21+819.00 y 21+828.00.
PORTAL SALIDA
Calzada Izquierda – UF2:
✓ Sección completa y superior: Las actividades de excavación al 20 de junio se
realizaron entre las abscisas 23+854.00 y 23+698.00, para un avance en el
periodo de 156.00 metros, de los cuales, se excavaron 5.00 y 151.00 metros en
terrenos tipo S-A3 y S-B3 respectivamente para un acumulado desde el inicio
de las excavaciones en la abscisa 25+169.00 de 1471.00 metros.
✓ Banca Izquierda: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas y
23+878.00 – 23+862.00, para un avance de 16.00 metros.
✓ Banca Derecha: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
23+878.00 – 23+862.00, para un avance de 16.00 metros.
✓ Solera: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas 23+973.50
– 23+954.00 y 23+928.00 – 23+914.00 para un avance de 33.50 metros.

Calzada Derecha – UF3:


✓ Sección completa y superior: Las actividades de excavación al 20 de junio se
realizaron entre las abscisas 23+900.00 y 23+745.00, para un avance en el
periodo de 155.00 metros, de los cuales se excavaron 153.50 y 1.50 metros en

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terrenos tipo S-B3 y S-C4R respectivamente para un acumulado desde el inicio


de las excavaciones en la abscisa 25+193.00 de 1448.00 metros.
✓ Banca Izquierda: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
23+912.50 – 23+900.00 y 23+896.00 – 23+888.00, para un avance de 20.50
metros.
✓ Banca Derecha: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas
23+912.50 – 23+900.00 y 23+896.00 – 23+888.00, para un avance de 20.50
metros.
✓ Solera: La excavación para el periodo se realizó entre las abscisas 24+184.50
– 24+174.00, 24+102.00 – 24+091.00, 24+081.00 – 24+074.50 y 24+004.50 –
23+976.00 para un avance de 56.50 metros.
Para las unidades funcionales 2 y 3, el proyecto cuenta con las siguientes áreas para
disponer los materiales fruto de las excavaciones:
• ZODME B8A – PR 18+400: Se continuó la adecuación del área y la conformación del
terreno con material proveniente de la excavación.
• ZODME B8B – El ZODME llegó al total de su capacidad y por lo tanto no se está
depositando material.
• Escombrera Sinaí: Persiste la disposición de material de excavación en esta Zodme.
Seguidamente se presentan los hechos evidenciados por la Interventoría, que representan
desviaciones en la ejecución de las obras de la Unidad Funcional 2 y 3, y que requieren un
tratamiento especial y oportuno por parte del Concesionario para dar cumplimiento con el
alcance y las especificaciones del contrato.
2.1.3.1 Puente 14A CD y CI - Confinamiento Lateral Caisson 3
La interventoría recibió el oficio No. 04-01-20200304007059 (RA-COSE-0289-2020), con el
cual Covipacífico emitió la respuesta a nuestras observaciones (CO-COSE-1445-2019),
referente al confinamiento lateral del caisson 3 calzada derecha, y caisson 6 calzada
izquierda, para lo cual anexó la siguiente información.
• (2019-46)-T235 Caisson 6 P2 CI PU141A.
• (2019-46)-T257 RTA RA-COSE-1445-2019
Una vez revisada la información allegada, la Interventoría emitió el comunicado No. CO-
COSE-0247-2020 (05-01-20200317011357 del 17-Mrz-20), con el cual se manifestó lo
siguiente:
Geotecnia.
El área de Geotecnia debe validar los módulos de reacción horizontal a utilizar en el modelo
estructural completo del puente (superestructura y cimentación), los resortes deben estar

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calibrados para los niveles de deformación lateral esperados y tener en cuenta el efecto de
la topografía del terreno.
Geología.
Con la descripción litológica levantada in situ y presentada por el Concesionario, y anexa
en el documento del asunto, nuestras observaciones fueron aclaradas.
Estructuras.
Como se indicó en nuestra comunicación CO-COSE-1445-2019 (05-01-20191209010332),
y debido a que se han desconfinado los caissons en mención para cada una de las
calzadas, es necesario que el Especialista en Estructuras verifique si ante las nuevas
condiciones de restricción lateral de los caissons, se modifica la magnitud y ubicación de
las solicitaciones máximas en los caisson/pila.
Finalmente, el Concesionario radicó el oficio No. 04-01-20200617007790 (RA-COSE-0827-
2020-VT del 18-Jn-20), con el cual emitió la respuesta mediante el documento (2019-46)-
T417: Respuesta CO-COSE-0247-2020.
En consecuencia, una vez revisado el documento allegado, la Interventoría mediante el
comunicado No. CO-COSE-0646-2020-VT (05-01-20200625012323 del 24-Jn-20)
manifestó que las observaciones del área de Geotecnia, Geología y Estructuras fueron
aclaradas, por lo cual se procedió a emitir el Concepto de No Objeción a los ajustes de los
diseños en sus dos calzadas del puente 14A.
2.1.3.2 Puente 15 CD y CI - Contraflechas Dovelas.
El Concesionario mediante el oficio No. 04-01-20200319007195 (RA-COSE-0373-2020 del
19-Mrz-20), emitió respuesta sobre el diseño de contraflechas del Puente 15, adjuntando
los documentos (2019-46)-T323 (contraflechas puente 15 calzada derecha) y (2019-46)-
T323 (contraflechas puentes en Voladizos sucesivos). Los documentos adjuntos son objeto
de estudio por parte del especialista de la Interventoría, para seguidamente proceder a
emitir el concepto correspondiente.
Dado lo anterior, la Interventoría con comunicado No. CO-COSE-0315-2020-VT (05-01-
20200401011513 del 01-Abr-20) emitió la respuesta al oficio No. RA-COSE-0373-2020,
mediante la cual Covipacífico respondió las observaciones del oficio CO-COSE-1516-2019
(05-01-20191230010520) y CO-COSE-0202-2020 (05-01-20200303011165), precisando lo
siguiente:
• (2019-46)-T323: Contraflechas puente 15 Calzada Derecha.
Revisada la información mencionada, específicamente con relación a las memorias de
cálculo de las contraflechas. La Interventoría considera que como procedimiento de cálculo
se ajustan a la norma, sin embargo, en el informe (2019-46)-T323: Contraflechas puente 15
Calzada Derecha, como para la calzada Izquierda se indica:

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Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

“En la tabla a continuación, se presentan las contraflechas esperadas para el puente


15 calzada Derecha, sin considerar la contraflecha debido a la deflexión propia
del carro de avance”.

• (2019-46)-T324: Cálculo de Contraflechas Puente en Voladizos Sucesivos.


Revisada la información mencionada, específicamente con relación a las memorias de
cálculo de las contraflechas, la Interventoría considera que como procedimiento de cálculo
se ajustan a la norma, sin embargo en el informe (2019-46)-T323: Contraflechas puente 15
calzada derecha, como para la calzada Izquierda se indica:
“En la tabla a continuación, se presentan las contraflechas esperadas para el puente
15 calzada Derecha, sin considerar la contraflecha debido a la deflexión propia
del carro de avance”.
Contraflechas para las dos calzadas, que a nuestro criterio son muy bajas y durante el
proceso constructivo pueden ser mayores. Al respecto es importante indicar que durante la
construcción de la dovela 2 del voladizo 1 (contraflecha 3.3 mm) y voladizo 2 (contraflecha
5.4 mm) calzada izquierda, se respetaron las contraflechas indicadas en el diseño. No
obstante, una vez vaciadas estas dovelas se presentaron mayores deflexiones. Lo cual, y
tal como el propio Concesionario indicó, puede haber sido producto de las deflexiones
propia del carro de avance, y que no se consideraron en el diseño. Adicional se debe tener
presente que estos elementos se están vaciando de manera monolítica, en toda su sección.
Con base en lo anterior, se solicitó al Concesionario el Concepto del Especialista en
Estructuras al respecto, así como las medidas correctivas que se han implementado para
garantizar en la mayor medida posible, que la situación evidenciada no se siga presentado.
Para obtener una rasante uniforme de acuerdo a los diseños No Objetados.
En Consecuencia el Concesionario, dando respuesta a nuestro comunicado (CO-COSE-
0315-2020-VT) emitió el oficio No. 04-01-20200522007623 (RA-COSE-0674-2020-VT del
26-My-2020), en relación a los valores de contra flecha del Puente 15 CD/CI, remitió el
documento (2019-46)-T392.
Posteriormente la Interventoría se pronunció con oficio CO-COSE-0545-2020-VT (05-01-
20200601012032) del 1 de junio de 2020, solicitando al Concesionario que informe de
manera oportuna el concepto del Diseñador Estructural con relación a posibles cambios
que se puedan dar en las contraflechas establecidas en el diseño. Lo anterior producto de
la información solicitada por el diseñador para cada dovela vaciada.
Del mismo modo, la Interventoría solicitó al Concesionario indicar el valor que se está
considerando como deflexión del carro de avance, pues como se reitera en el informe del
diseñador, este no se ha considerado en el diseño de las contraflechas. Se está a la espera
de la respuesta del Concesionario.

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2.1.3.3 Puente 17 Calzada Derecha e Izquierda – Diseño Ménsula


El Concesionario mediante el oficio No. 04-01-20200522007627 (RA-COSE-0677-2020-VT)
emitió la respuesta a nuestros requerimientos según comunicado CO-COSE-0371-2020-VT
(05-01-20200421011642; 20204090362172), para lo cual anexó la siguiente información:
• Concepto: (2019-46)-T233R2, Diseño de Ménsula.
Una vez revisadas las memorias de cálculo del diseño de la ménsula, la Interventoría emitió
el comunicado No. CO-COSE-0562-2020-VT (05-01-20200604012066 del 04-Jn-20) que
servirán de soporte de la obra falsa a instalar para la construcción de los dados de las pilas
1 y 2 del puente del asunto, La Interventoría considera que esta estructura de soporte
cumple, de acuerdo a las cargas a las cuales serán sometidas.
Vale la pena recordar que la estabilidad de toda obra falsa durante proceso de construcción
del puente, es responsabilidad del concesionario independientemente de los comentarios
de la Interventoría.
2.1.3.4 Diferencia entre diseños construcción taludes K13+520 a K13+730
En los constantes recorridos de obra, la Interventoría ha identificado que las intervenciones
realizadas en el talud TA-05.2-01 (I) – K13+520 a K13+730, no concuerdan con lo
establecido en los diseños, según las siguientes descripciones:
• Obra ejecutada
El talud ha sido intervenido de manera parcial mediante la excavación en un solo corte
continuo (sin bermas) y la instalación de concreto lanzado; malla electrosoldada; pernos en
principio de L=12m – después de L=9m, Ø=1”1/4, @3mH-3mV y drenes de L=15m, Ø=3”.
• Diseños
De acuerdo con el plano CP-UF2-TR05.2-EE-TO00-N-P-001-R01, el talud se ubica en una
estratificación compuesta por suelos y rocas del Complejo Arquía (Kica). La altura máxima
del talud es de 41 metros y quedará conformado por dos terrazas de 15 metros de altura
cada una y una terraza superior de 11 metros (en su altura máxima), con bermas de 3
metros de ancho. Además, el diseño contempla el sostenimiento que se presenta en las
imágenes 1 y 2.

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Imagen 2: Geometría y tratamiento Talud TA-


Imagen 1: Tratamiento Talud TA-05.2-01 (I)
05.2-01 (I). Fuente: Plano CP-UF2-TR05.2-EE-
Fuente: Plano CP-UF2-TR05.2-EE-TO00-N-P-001-
TO00-N-P-001-R01 (5 de 5)
R01 (5 de 5)

Con base en lo anterior, la Interventoría presenta las siguientes observaciones:


Observación 1: El diseño contempla una terraza superior de 11 metros de altura máxima
y dos terrazas inferiores de 15 metros de altura. Sin embargo, hasta la fecha se viene
conformando una sola terraza (sin berma), desde la parte alta, con concreto lanzado, malla
electrosoldada y pernos. Por lo que, al tratarse de una configuración geométrica diferente,
se requiere verificar el modelo geotécnico para validar el factor de seguridad.
Observación 2: Se recomienda hacer un levantamiento geológico detallado de la base del
talud con el fin de definir el perfil de meteorización y verificar contra el perfil asumido en el
diseño, levantar discontinuidades, y otros factores que influyan en la estabilidad de este
sector.
Observación 3: En este frente de trabajo, desde principio del año están suspendidas las
actividades de estabilización; sin embargo, en el tronco de vía paralelo al talud, se ha
continuado ejecutando actividades de movimientos de tierras. Por lo tanto, es necesario
verificar la posibilidad de que el talud haya perdido soporte en su parte baja (pie), lo cual,
sumado a la suspensión de actividades de estabilización, pueda llegar a ocasionar algún
tipo de colapso en el talud.
La Interventoría se encuentra a la espera del pronunciamiento del Concesionario sobre el
particular.
2.1.3.5 Muro de Contención para Confinamiento ACC-10. Tramo 12.2
Mediante el radicado 04-01-20200617007784 (RA-COSE-0823-2020-VT), el Concesionario
respondió a las observaciones formuladas por la Interventoría mediante el comunicado CO-
COSE-0203-2020 (05-01-20200303011166 y 20204090221302), correspondientes al muro
de contención para confinamiento del acceso ACC-10 en el tramo 12.2 de la UF2.
En su comunicado, el Concesionario anunció la remisión de la siguiente documentación:

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• ICJSAS-PC1-27-19-176: Respuesta Observaciones Oficio CO-COSE-0203-2020.


• ESTUDIO DE SUELOS VOLUMEN IV: Estudio de Suelos para el Diseño de
Fundaciones: Informe y Anexos.
• ANEXOS – MEMORIAS DE CÁLCULO
Una vez revisado el comunicado, la Interventoría emitió el oficio No. CO-COSE-0642-2020-
VT (05-01-20200624012318 del 26-Jn-20), con el cual se presentaron sobre el particular
entre otras, las siguientes observaciones:
El Concesionario no respondió a la segunda parte de la observación 4, en la que la
Interventoría expresó lo siguiente:
“Además, lo anterior también se debe tener en cuenta para la seguridad de los
vehículos que transitarán por esta vía, ya sea con la instalación de defensas
metálicas o algún otro tipo de contención ya que en el perfil longitudinal no se
presenta detalle alguno de este tipo de prevención. Por lo tanto, se solicita al
concesionario presentar las soluciones que tengan previstas para remediar lo
anteriormente descrito”.
Por lo tanto, la Interventoría reiteró esta observación y solicitó al Concesionario responder
de manera integral las observaciones realizadas en los comunicados, con el fin de tener
celeridad en la evacuación de las mismas.
En conclusión, se requirió que el Concesionario presente los documentos, que aunque
están anunciados en su oficio, no fueron anexos, por lo que la Interventoría queda pendiente
de su entrega para poder realizar la respectiva revisión.
2.1.3.6 Ladera Puente 17, apoyo B, pila 1 y Talud TA-9-01 (I) K19+650.
En los constantes recorridos de obra, la Interventoría ha identificado que se siguen
presentando manifestaciones de inestabilidad en el talud TA-9-01 (I) K19+650, al igual que
no se han ejecutado, a la fecha, el 100% de las obras establecidas por el Especialista en
Geotecnia y remitidas por el Concesionario para la ladera correspondiente al apoyo B – pila
1 del puente 17. Lo cual garantizará que a futuro no se presenten posibles situaciones de
inestabilidad del puente en este sector.
Por lo anterior y dado que se continúan presentando manifestaciones de inestabilidad en la
ladera, la Interventoría por medio del oficio CO-COSE-0600-2020-VT (05-01-
20200612012196) del 12 de junio de 2020, solicitó al Concesionario priorizar este sitio y
atender de manera urgente los comunicados CO-COSE-0372-2020-VT (05-01-
20200421011643, 20204090362202), CO-COSE-0416-2020-VT (05-01-20200504011756,
20204090387542).
2.1.3.7 Deslizamientos Ocurridos Bypass Puente 19.
Los días 3 y 6 de junio del 2020, se presentaron dos movimientos en masa en el talud
superior izquierdo de la vía industrial del bypass del Puente 19, deslizamientos complejos

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de grandes proporciones, que tuvieron como consecuencias el taponamiento de la banca


de la vía industrial, el colapso del disipador de entrega del manejo de las aguas de
escorrentía de la ronda de coronación y de las cunetas de cada una de las terrazas del
talud TA-9-04 (I) K20+590, en proceso de construcción y estabilización, así como pérdida
de parte del mismo talud. De igual forma, debido al volumen e impacto de caída del material
que fue arrastrado ladera abajo, afectó el sector de la pila 2, así como del estribo 2 del
puente en sus dos calzadas.
La Interventoría considera que se debe evaluar la posibilidad de que se haya podido generar
una inestabilidad de la ladera inferior, que a futuro pueda presentar riesgo en el
confinamiento, especialmente para los Caisson de la pila 2 del puente, tanto en la calzada
derecha como en la Izquierda.
De la revisión de las imágenes y videos, así como de las vistas al sitio del deslizamiento, la
Interventoría concluyó que dicho proceso corresponde a deslizamientos y flujos de detritos
que afectaron la vía industrial existente, los taludes y posiblemente la cimentación de la Pila
2, como también la viga cabezal del estribo 2 en las dos calzadas; sin embargo, la
Interventoría solicita que el Concesionario proceda a verificar deformaciones y
agrietamientos en la parte alta de la ladera, taludes estabilizados del tronco de la vía y hacer
un levantamiento geológico detallado del talud remanente con el fin de definir el perfil de
meteorización, discontinuidades, y otros factores que influyan en la estabilidad de este
sector.
Es importante resaltar, que mediante varias comunicaciones, entre las cuales tenemos: CO-
COSE-1049-2019 (05-01-20190820009080 Y 20194090858702), CO-COSE-1248-2019
(20191011009747 Y 20194091072372), CO-COSE-1430-2019 (05-01-20191203010281 Y
20194091258002),CO-COSE-0369-2020-VT (05-01-20200421011640 y 20204090362092)
y CO-COSE-0417-2020-VT (05-01-20200504011757 y 20204090387562), la Interventoría
ha sido oportuna en informar de los riesgos generados por el estado y eventos anteriores
en las vías industriales, así como respecto al requerimiento de realizar los análisis de
estabilidad necesarios, proteger y reforzar los taludes de dichas vías y Bypass de los
puentes en construcción. A la fecha no se tiene respuesta, a los dos últimos oficios, por
parte del Concesionario, y se desconoce si se tiene prevista la intervención inmediata de
las vías industriales, y diseño para las mismas.
Adicionalmente, y como se dijo anteriormente, producto de la velocidad y volumen de
material que bajó por la ladera donde se encuentra localizada la pila 2, y estribo 2 del puente
en sus dos calzadas, es evidente que la topografía existente se vio afectada, por lo que
consideramos que se pudo presentar pérdida del confinamiento de la cimentación de la Pila
2, e inestabilidad en esta zona de las dos calzadas, por lo cual se requiere, una vez sea
retirado en su totalidad el material producto del deslizamiento que se encuentra depositado
en la ladera del puente, adelantar un levantamiento topográfico detallado de la ladera con
el fin de realizar el análisis geotécnico y estructural, necesario ante la nueva condición.

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El análisis solicitado se debe realizar con la longitud libre real de los pilotes de acuerdo con
la topografía actualizada del terreno, y los módulos de reacción horizontal deben afectarse
teniendo en cuenta la nueva condición de pendientes de la ladera.
En cuanto al material suelto acumulado sobre la ladera, como ya se dijo, debe retirase en
su totalidad, con el fin de evitar que la sobrecarga genere un deslizamiento o el flujo de
estos materiales sueltos, con eventos y consecuencias de mayores proporciones aguas
abajo durante los periodos de lluvias.
Respecto al talud superior, donde se presentó el deslizamiento, debido a la presencia de
bloques rocosos, y por la propia altura de este, la Interventoría solicita al Concesionario,
realizar estudios y diseños de las obras necesarias para su estabilización. Obras estas
necesarias para garantizar que no se vuelvan a presentar nuevos deslizamientos que
generen desprendimientos de bloques de grandes tamaños, lo cual puede poner en riesgo
la seguridad del personal de obra, así como la estructura del puente durante y después de
su construcción.
Todo lo anterior fue notificado al Concesionario por medio del oficio CO-COSE-0599-2020
(05-01-20200612012195), el 12 de junio de 2020.
2.1.3.8 Registros Geológicos Geotécnicos Excavación del Túnel Amagá
Posterior a la revisión de los registros geológicos geotécnicos de excavación del Túnel de
Amagá (UF2 y UF3), enviados por el Concesionario por medio de correo electrónico, la
Interventoría con comunicación CO-COSE-0579-2020-VT (05-01-20200609012118) del 9
de junio de 2020 validó los siguientes registros:
• UF2 Portal de Entrada: Del 21+865.50 al 21+889.50
• UF2 Portal de Salida: Del 23+850 al 23+806
• UF3 Portal de Entrada: Del 21+793 al 21+809
• UF3 Portal de Salida: 23+896 al 23+874.00
Así mismo con oficio CO-COSE-598-2020-VT (05-01-20200612012194) del 12 de junio de
2020, la Interventoría luego de la revisión de la documentación del Concesionario
entregada por medio de correo electrónico procedió a validar los siguientes registros
geotécnicos de excavación del Túnel:
• UF2 Portal de Entrada: Del 21+891 al 21+900
• UF2 Portal de Salida: Del 23+803 al 23+782
• UF3 Portal de Entrada: Del 21+810 al 21+820
• UF3 Portal de Salida: Del 23+871 al 23+826

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Igualmente se validaron los siguientes registros por medio del oficio CO-COSE-0620-2020-
VT (05-01-20200618012246) del 18 de junio de 2020:
• UF2 Portal de Salida: Del 23+779 al 23+749
• UF3 Portal de Salida: Del 23+823 al 23+790
Del mismo modo se validaron los siguientes registros por medio del oficio CO-COSE-0643-
2020-VT (05-01-20200624012319) del 24 de junio de 2020
• UF2 Portal de Entrada: Del 21+901.5 al 21+912
• UF2 Portal de Salida: Del 23+746 al 23+710
• UF3 Portal de Entrada: Del 21+821 al 21+831
• UF3 Portal de Salida: Del 23+787 al 23+754
2.1.3.9 Verificación de Ítems de obra para túnel
En la Tabla 2 del numeral 5.2 de la Parte Especial del Contrato de Concesión, se establecen
las cantidades de obras de referencia de acuerdo a los Ítems de para Túnel.
En el Anexo 2.3, se muestra el formato FR-COSE-54 “Comparativo concesionario e
interventoría Ítems de Obra para Túnel”, donde se indican las cantidades de obras de abril
de 2020, las acumuladas hasta el periodo anterior y el acumulado total. Cabe destacar, que
las cantidades para los tipos de terreno solo aplican para excavación y sostenimiento.
Adicionalmente, las cantidades en metros lineales correspondientes a las actividades de
excavación y sostenimiento ejecutadas en el “Terreno por definir” están siendo incluidas en
el tipo de terreno S-E2 mientras se define un tipo de terreno y un precio unitario que se
ajuste a las condiciones geológicas encontradas.
Con base en lo anterior la Interventoría presenta a continuación las cantidades en metros,
relacionados a las actividades de excavación y sostenimiento para el “Terreno por definir”
(ver Tabla 2-4), que a su vez están incluidas en el Ítem de obra para Túnel número 34,
correspondiente a excavación y sostenimiento en tipo de terreno S-E2. Las cantidades
siguientes fueron ejecutadas entre marzo y agosto de 2019, como se indicó anteriormente
en este mismo numeral.
Tabla 2-4 Cantidades por unidad de obra asociado al tipo de “Terreno por definir”
Unidad Excavación y sostenimiento en tipo de “Terreno por definir” (ml)
Funcional Marzo/19 Abril/19 Mayo/19 Junio/19 Julio/19 Agosto/19 Total
UF2 0.00 5.50 27.75 39.75 2.25 0.00 75.25
UF3 10.00 10.50 47.25 11.25 17.25 12.00 108.25

La información que contiene el Anexo 2.3, muestra los resultados del comité técnico de
túneles que se realizó el pasado día 7 de febrero, donde se revisaron y se conciliaron las
cantidades desde Julio/2018 hasta Enero/2020, para los ítems de excavación y

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sostenimiento en los tipos de terreno S-A2, S-A3, S-B1, S-B2, S-C2R, S-C3R, S-D1, S-D2,
S-E1 y S-E2.
Para los ítems relacionados a los paraguas de tubos sucesivos, concreto lanzado en el
frente y adición de fibra en las UF2 y UF3 existen diferencias, por lo tanto, la Interventoría
solicitó al Concesionario para su revisión, los soportes y cálculos que realizaron para la
obtención de sus cantidades. Estos soportes fueron entregados por el Concesionario por
medio de la comunicación 04-01-20200311007117 (RA-COSE-0329-2020) el 11 de marzo
del presente año.
Ante lo anterior, la Interventoría emitió la respuesta al oficio del Concesionario (RA-COSE-
0329-2020) por medio del comunicado No. CO-COSE-0456-2020-VT (05-01-
20200514011846 del 14-My-20), con el cual solicitó al Concesionario, revisar la información
que considere y allegar los soportes necesarios para conciliar, totalizar y validar las
cantidades pendientes de los Ítems de Obra para el Túnel Amagá perteneciente a la Unidad
Funcional 2 y 3.
Por lo tanto, la Interventoría se encuentra a la espera de la respuesta del Concesionario
sobre el particular.
2.1.4 Unidad Funcional 4
• Tramo 13 (K27+000 Al K32+065): Para este periodo, en los taludes del K30+870 al
K31+050, se realizó la construcción de pernos para estabilización de la terraza #1.
Simultáneamente, se realizan las actividades de estabilización en los taludes del
K30+450, K31+900 y 32+060 mediante la construcción de pernos, anclajes activos,
concreto lanzado, pantallas en concreto, rondas de coronación y cunetas en berma.
Adicionalmente, se continuaron los trabajos de estabilización concreto lanzado, drenes
subhorizontales, cunetas de coronación y pernos de anclaje en los taludes el K29+450
(D). Por otro lado, se prosiguió con la construcción de la obra hidráulica tipo box culvert
OH 28.44 y se inició la construcción de rondas de coronación en los taludes del
K28+600.
• Tramo 14 (Puente 23 - K30+450): Calzada Derecha: En este periodo continuaron las
excavaciones y vaciado de anillos para los caissons de la pila 1 y 2. Igualmente, se
comenzaron las excavaciones y vaciado de anillos para los caissons del estribo del eje
A. Por otro lado, se realizó el vaciado de la dovela sobre pila y dovela 1 del eje D.
En cuanto a la calzada izquierda, se realizó el vaciado de los realces de los caissons 6
y 7 de la pila 1 y se continuaron las excavaciones para los caissons 5 y 8 de este mismo
apoyo. Por otro lado, se reinició la estabilización de taludes por medio de anclajes
activos en el talud adyacente a la pila 2.
• Puente 21 – K26+740 Intercambiador de Camilo Cé: En este periodo, en el cargadero
2, se continuaron las actividades de excavación para los caissons del estribo. En cuanto

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al cargadero 1, se realizó el armado de acero de refuerzo para realce de los caissons


3, 4 y 5.
• Puente 21A – K26+820: Para este periodo se vaciaron las losas (tableros) y muros new
jersey en ambas calzadas. Paralelamente, se prosiguió la construcción de muro con
escamas prefabricadas de aproche al estribo 1.
• Puente 22 – 29+092: Se realizó la instalación de obra falsa para construcción de la viga
cabezal en el apoyo B del puente derecho. Por su parte, en la calzada izquierda, se
vació el caisson #4 del apoyo B y se continuó con la construcción de los tramos de
realce. Adicionalmente, se continúan las excavaciones y vaciado de anillos para el
caissons 3.
• Puente 24: Se vació la losa estructural del puente y las losas de aproximación.
• Puente 25: Se realizó el vaciado del tablero en las dos calzadas y se comenzó el
armado de acero de refuerzo para construcción de muros new jersey.
Por su parte para la disposición de materiales producto de las excavaciones, en esta
unidad funcional el proyecto cuenta con los siguientes sitios:
• Escombrera los Chaquiros: Continúa la disposición de material de excavación en esta
área.
• Escombrera Sinaí: Persiste la disposición de material de excavación en esta Zodme.
A continuación se presentan las desviaciones detectadas por la Interventoría en la
realización de las obras de la Unidad Funcional 4.
2.1.4.1 Puente 24 Calzada Izquierda - Prueba de Carga
Con el oficio No. 04-01-20200522007619 (RA-COSE-0671-2020-VT), la Interventoría
recibió el protocolo de la prueba de carga del puente del asunto, para lo cual anexó la
siguiente información:
• Plano PL-PRUEBA-CARGA-PU24CI-R0.
• Informe PROT-PRUEBA-CARGA-PU24CI.
Revisado el contenido de la información antes mencionada, la Interventoría presentó las
siguientes observaciones por medio del oficio CO-COSE-0546-2020-VT (05-01-
20200601012028):
• Página 7 se indica según figura 1 que la distancia transversal entre ejes es de 2.04
m, sin embargo, en la figura 2 página 8, para esta misma distancia indica 2.05 m, se
solicita corregir.
• Página 8, SOLICITACIONES GENERADAS DEBIDO AL TREN DE CARGA, en la
parte final de la misma se indica “La prueba de carga se realizará con 2 camiones
de 35 ton”. Sin embargo, al comienzo de la página 9 se indica “…, se plantea una

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fase para la prueba de carga que consiste en los tres camiones ubicados en el centro
de la luz por el eje del tablero”. Se solicita dar claridad y corregir lo que corresponda.
• Página 9. En la figura 3 se han presentado los resultados de momentos por las
cargas de diseño, pero se recomienda adicionar las gráficas o tablas de momentos
extraídas de la memoria de cálculos original.
• Página 11. Figuras 5 y 6, como en el plano anexo, la Interventoría considera
prudente que se indiquen las medidas de la posición exacta de las volquetas tanto
en el sentido longitudinal, como transversal. Para así garantizar que se está
cumpliendo con lo que busca el diseñador en los protocolos de la prueba de carga.
Consideramos prudente no mostrar ancho de bermas, ni de carriles para evitar
confusiones en campo durante la prueba.
• Página 15. INFORME PRUEBA DE CARGA. Se indica “Una vez terminada la prueba
de carga, el constructor y la Interventoría redactarán el informe de la prueba… (), Al
respecto es importante indicar que dentro de nuestro alcance del contrato no está
elaborar este tipo de informes, los cuales son de exclusividad y responsabilidad del
Concesionario, por lo cual se solicita corregir.
• La Interventoría considera prudente, y sugiere para este puente por su tipología
realizar la prueba de carga en 2 etapas, la primera colocando una volqueta en el
centro de la luz, en el costado izquierdo hacia la viga No. 3, para verificar torsión en
el puente. Una segunda etapa posicionando las dos volquetas como está
establecido en el protocolo remitido por el Concesionario.
Por todo lo anterior, la Interventoría se encuentra a la espera de la respuesta del
Concesionario, para proceder a emitir el concepto que corresponda sobre el particular.
2.1.4.2 Puente 25 CD y CI - Prueba de Carga
Mediante el radicado No. 04-01-20200522007620 (RA-COSE-0672-2020-VT del 26-My-
20), el Concesionario allegó el protocolo de prueba de carga del Puente 25 calzada derecha
e izquierda, para el efecto remitió la siguiente información:
• Plano: PL-PRUEBA-CARGA-PU25CD-R0
• Informe: PROT-PRUEBA-CARGA-PU25CD
• Plano: PL-PRUEBA-CARGA-PU25CI-R0
• Informe: PROT-PRUEBA-CARGA-PU25CI
Revisado el contenido de la información antes mencionada, la Interventoría por medio del
comunicado No. CO-COSE-0551-2020-VT (05-01-20200602012040 del 02-Jn-20),
presenta las siguientes observaciones, que aplican para cada uno de los informes de las
dos calzadas del puente.
• Página 7 se indica según figura 1 que la distancia transversal entre ejes es de 2.04
m, sin embargo, en la figura 2 página 8, para esta misma distancia indica 2.05 m, se
solicita corregir.

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• Página 8, SOLICITACIONES GENERADAS DEBIDO AL TREN DE CARGA, en la


parte final de la misma se indica “La prueba de carga se realizará con 2 camiones
de 35 ton”. Sin embargo, al comienzo de la página 9 se indica “…, se plantea una
fase para la prueba de carga que consiste en los tres camiones ubicados en el centro
de la luz por el eje del tablero”. Se solicita dar claridad y corregir lo que corresponda.
• Página 9. En la figura 3 se han presentado los resultados de momentos por las
cargas de diseño, pero se recomienda adicionar las gráficas o tablas de momentos
extraídas de la memoria de cálculos original.
• Página 11. Figuras 5 y 6, como en el plano anexo, la Interventoría considera
prudente que se indiquen las medidas de la posición exacta de las volquetas tanto
en el sentido longitudinal, como transversal. Para así garantizar que se está
cumpliendo con lo que busca el diseñador en los protocolos de la prueba de carga.
Consideramos prudente no mostrar ancho de bermas, ni de carriles para evitar
confusiones en campo durante la prueba.
• Página 15. INFORME PRUEBA DE CARGA. Se indica “Una vez terminada la prueba
de carga, el constructor y la Interventoría redactarán el informe de la prueba…”, Al
respecto es importante indicar que dentro de nuestro alcance del contrato no está
elaborar este tipo de informes, los cuales son de exclusividad y responsabilidad del
Concesionario, por lo cual se solicita corregir.
Adicional a las observaciones antes mencionadas, y en específico para el protocolo de la
calzada izquierda, en la Página 5. Numeral 2.1. PUENTE 25 CALZADA IZQUIERDA – UF4,
se indica: “El puente 25 calzada Izquierda está localizado entre las abscisas k31+718.33.14
y…”. La abscisa de inicio del puente en mención corresponde a la abscisa k31+718.83. Por
lo cual se solicita corregir.
La Interventoría se encuentra a la espera de la respuesta del Concesionario, para proceder
a emitir el concepto que corresponda sobre el protocolo de la prueba de carga del puente
25, en su calzada derecha e Izquierda.
2.1.4.3 Muro en suelo estabilizado, K30+880 a K30+890 CI, UF4
Mediante el comunicado No. CO-COSE-0358-2020-VT (05-01-20200417011610 del 17-
Abr-20), la Interventoría atendió el radicado No. 04-01-20200406007288 (RA-COSE-0424-
2020-VT), con el cual el Concesionario respondió comentarios correspondientes al proceso
constructivo del muro en suelo estabilizado ubicado en el K30+880 a K30+890 costado
izquierdo UF4.
Las observaciones de la Interventoría se enfocaron en la cercanía del muro con la quebrada
Amagá, el cumplimiento del material de relleno del muro a las especificaciones aplicables,
ensayos de laboratorio del material de lleno y obras proyectadas versus obras construidas.
En relación con los diseños presentados por el Concesionario, la Interventoría realizó
observaciones mediante el comunicado CO-COSE-0264-2020 (05-01-20200320011405)

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del 19 de marzo de 2020. Con respecto a la efectividad de las barreras instaladas para la
contención del material sobrante, estaremos pendientes en obra del cumplimiento, por parte
del Concesionario, de las acciones anunciadas en su comunicado correspondientes al
refuerzo de las barreras y el retiro del material caído en el cauce.
A la fecha, continúa sin recibirse respuesta del Concesionario a los comunicados CO-
COSE-0358-2020-VT y CO-COSE-0264-2020.
2.1.4.4 Proceso Constructivo y Diseños - Taludes K30+870 al K31+150
La Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0164-2020 (05-01-
20200225011080 del 24-Fb-20) manifestó que en el sector del K30+870 al K31+150 se
adelanta un corte de aproximadamente 73 metros de altura en materiales de la Formación
Amagá de composición granodiorítica; de la revisión de los análisis de estabilidad
realizados, se encontró que se presentan tres horizontes de meteorización: Residual
(horizonte VI), saprolito (horizonte V) y en la base del talud el horizonte IV.
De acuerdo con los horizontes de meteorización según la clasificación propuesta por la
ISRM, el Grado IV equivale a que más de la mitad de la roca está descompuesta y/o
desintegrada como un suelo, la roca fresca o decolorada se puede presentar como capas
o testigos discontinuos.
De la inspección de la base del talud en este sector, surgieron las siguientes observaciones:
• Revisar si el material de la base del talud corresponde al horizonte V (Saprolito), en
lugar del Horizonte IV asumido en las modelaciones.
• La Interventoría ha sido reiterativa al recomendar, que durante la ejecución de los
cortes para conformar los taludes, se registren las discontinuidades, con el fin de
refinar la caracterización estructural; se observa la formación de las cuñas, por lo
que se requiere efectuar un análisis estructural de las discontinuidades de este
sector y a partir de ahí plantear los ajustes al diseño y refuerzo de los taludes que
lo requieran.
• Si la base del talud corresponde al Horizonte V, se podría considerar que en ambos
taludes teniendo soportes tan robustos en la parte superior de los mismos, la base
requeriría un tratamiento similar, sin embargo, solo se están instalando pernos.
• Se dio el concepto de No Objeción al Volumen V. Estudio de estabilidad y
estabilización de taludes de la UF4, pero se dejó claro que durante la ejecución del
movimiento de tierras para conformar los taludes, se requiere contar con la
presencia de los Especialistas de Geología y Geotecnia del Concesionario, con el
fin de registrar las discontinuidades, teniendo en cuenta que la mayor parte de las
laderas de la zona del K28+950 al K32+050 se encuentran conformados por
saprolito, donde las estructuras heredadas son relictos de las discontinuidades
presentes en el macizo, lo que enmascara y dificulta la toma de datos al no tener
una estructura bien definida.

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Así las cosas, se continúa a la espera del pronunciamiento del Concesionario sobre el
proceso constructivo y diseños Taludes del K30+870 al K31+150 de acuerdo a la
comunicación CO-COSE-0164-2020.
2.1.4.5 Diferencias Ejecutado Vs Diseños, Tratamiento Taludes UF4
La Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0665-2020-VT (05-01-
20200630012365 del 30-Jn-20), manifestó que de acuerdo a la revisión de las
intervenciones realizadas por el Concesionario en los taludes correspondientes al tramo 13
(Unidad Funcional 4) del proyecto, encontró algunas diferencias respecto a los diseños No
Objetados; las cuales se relacionan a continuación:
• Talud K31+450 (D) – Vía de Incorporación a la Calzada Derecha desde la Vereda
La Maní del Cardal (Acceso 28).
Si bien, en este talud se viene desarrollando el tratamiento tal como lo indican los diseños,
por medio de concreto lanzado, malla electrosoldada y pernos de 12 metros de profundidad;
se evidencia que la terraza 3 (numerada de abajo hacia arriba desde la vía de acceso),
posee una pendiente diferente a la indicada en los planos, como se observa en las
siguientes imágenes:

Detalle1

Imagen 1. Sección N-N Corte (K0+090 Acceso Imagen 2. Detalle Terraza 3 Sección N-N Corte
28). K31+330 – K31+610 (K0+090 Acceso 28). K31+330 – K31+610
Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-013-4_R03. Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-013-4_R03

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Fotografías 1 y 2: Actividades de estabilización de taludes en el K31+450 (D).


Fuente: Propia

Al observar el detalle de la terraza 3, se evidencia que el talud por diseño posee una
geometría 0, 5H:1V; que como ya se mencionó, no concuerda con lo ejecutado en obra.
Es probable que se haya realizado con una geometría diferente, debido a la cercanía que
tiene dicho talud con la vía de acceso a la vereda en su parte superior para no generar
afectación; sin embargo, ante el cambio en la geometría, es de suma importancia que el
Concesionario presente nuevos análisis de estabilidad global de la ladera, con los factores
de seguridad requeridos para garantizar la estabilidad en el sector.
• Talud K31+640 al K31+740 (D)
Respecto a este talud en los diseños, se proyectaron 5 terrazas, las dos de arriba con
tratamiento de revegetalización y berma de 2,5 metros como lo muestran las siguientes
imágenes:

Detalle 2

Imagen 3. Sección P-P Corte (K31+690). K31+640 Imagen 4. Detalle 2 – Talud K31+640 al K31+740
– K31+740 (D). (D).
Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-014-2_R03. Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-014-2_R03

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Sin embargo, en los recorridos de obra se observó que, en las intervenciones a este talud
se ejecutó un monotalud con revegetalización, anulando una berma. Por lo que se requiere
que el Concesionario informe sobre los cambios realizados y además presente los estudios
y/o análisis que garanticen la estabilidad en el sector debido a las modificaciones realizadas
en la geometría. A continuación, se presenta registro fotográfico de lo mencionado:

Fotografías 3 y 4: Talud K31+690 (D).


Fuente: Propia

• Talud K32+070 al K32+120 (D)


Caso similar al talud anterior, en este punto, por diseño, están contempladas 5 terrazas, de
las cuales las dos de arriba, poseen un tratamiento por medio de revegetalización y berma
de 2,5 metros como se muestra a continuación:

Detalle 3

Imagen 5. Sección R-R Corte (K32+100). K32+070 Imagen 6. Detalle 3 – Talud K32+070 al K32+120
– K32+100 (D). (D).
Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-015-2_R03. Fuente: Plano CP-UF4-EE-TO00-N-P-015-2_R03.

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No obstante, en obra se viene ejecutando la estabilización por medio de pernos de 12


metros con concreto lanzado y malla electrosoldada, tratamiento que corresponde a la
terraza 3 (tomando el diseño como guía). Po lo anterior, se solicita al concesionario aclarar
a qué terraza corresponde el tratamiento empleado, informar acerca de los cambios
generados en este punto y hacer una evaluación de la nueva geometría del talud. A
continuación, se presenta registro fotográfico de lo anteriormente mencionado:

Fotografías 5 y 6: Estabilización de taludes K32+070 al K32+120 (D).


Fuente: Propia

Adicionalmente, se solicitó al Concesionario precisar si las intervenciones realizadas en los


taludes de corte generarán requerimientos prediales adicionales.
Por otro lado, se ha identificado que los taludes del K27+000 al K27+200 (D) y del K27+900
al K28+100 (D), fueron intervenidos de manera parcial y se suspendieron los trabajos, sin
que a la fecha se hayan reiniciado las actividades. Dichos taludes se han visto afectados
por la temporada invernal, perdiendo así la geometría inicial por los deslizamientos y
afectaciones en las diferentes terrazas.
Por lo tanto, es importante que el Concesionario tome acciones preventivas y correctivas
para controlar el proceso erosivo y evitar que se aumente la pérdida de sección. La
Interventoría se encuentra a la espera de la atención por parte del Concesionario, de los
puntos antes mencionados.
2.1.5 Observaciones generales
2.1.5.1 Memorias de Cálculo y Diseño Contraflechas Dovelas
Con el objetivo de disponer de la información necesaria para adelantar el proceso de control
topográfico por parte de la Interventoría, se solicitó por medio del comunicado CO-COSE-
0447-2020 (05-01-20200512011814) del 11 de mayo de 2020 al Concesionario la entrega
de las memorias de cálculo, cotas de Contraflechas, y demás información a utilizar durante

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el montaje del carro de avance, y formaleta para la construcción de las dovelas de los
puentes 4, 12, 16, 17, 18, 19, y 23 - UF1, UF2, y UF4.
Para este periodo el Concesionario no dio respuesta a este comunicado por lo cual se
continúa a la espera de la misma, no sin antes indicar que cualquier imperfección,
deficiencia y/o falencia que afecte la estabilidad y/o alineamiento será de entera
responsabilidad del Concesionario.
2.1.5.2 Ensayo para determinar el Contenido de Materia Orgánica
Por medio del comunicado CO-COSE-0259-2020 (2020-409-0291082, 05-01-
20200319011385) del 19 de marzo de 2020, la Interventoría expuso una serie de
consideraciones sobre el método de ensayo empleado por el Concesionario para la
determinación de materia orgánica en los materiales utilizados para la construcción de
terraplenes, consultando a la ANI lo siguiente:
“En atención a lo antes mencionado la Interventoría ya presento su concepto al
Concesionario con copia a la ANI mediante comunicado CO-COSE-0088-2020 (05-
01-20200203010853, 2020-409-0103532), indicando que para esta no es facultativo
autorizar el cambio en la especificación, por tratarse de una modificación contractual,
la cual solo puede darse mediante el acuerdo entre las partes involucradas en el
Contrato, esto es, la Agencia Nacional de Infraestructura ANI y la Concesionaria Vial
del Pacífico. Razón por la cual, se remite esta consulta.”
Una vez analizada la Información, la ANI por medio del oficio 2020-500-0132291 (RA-
COSE-0573-2020-VT) del 6 de mayo de 2020, indicó que como primera medida se debe
determinar claramente por el Concesionario el tipo de situación que se presenta conforme
a lo que se encuentra estipulado en el Contrato, una vez surtido ese paso el Concesionario
deberá proponer a la ANI con copia al interventor, para que este último emita el concepto
correspondiente, sobre la modificación propuesta conforme a lo estipulado en los literales
(b), (c), (d) y (e) del numeral 4.12 del contrato de concesión, según sea el caso que aplique.
En línea con lo anterior, la Interventoría por medio del oficio CO-COSE-0475-2020 (05-01-
20200519011902) del 18 de mayo de 2020, requirió al Concesionario a que presente la
propuesta para el cambio de la especificación correspondiente a la determinación del
contenido de materia orgánica, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Concesión
007 de 2014, en el literal (a) numeral 4.12 “Modificación de las Especificaciones Técnicas”
y demás aplicables. Se está a la espera de la respuesta de Covipacífico.
2.1.5.3 Protección contra corrosión en las obras definitivas
Por medio del oficio CO-COSE-0446-2020 (05-01-20200512011813 del 11-My-20) se
reiteró la necesidad de dar respuesta al comunicado CO-COSE-1199-2019 (05-01-
20190926009546) del 26 de septiembre de 2019, sobre verificar el PH del suelo y del agua
subterránea y la resistividad del suelo como primer paso para evaluar la estabilidad de las
obras a largo plazo. Una vez hecha la evaluación de la corrosión de los elementos se

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recomienda que la platina y la barra queden embebidos en el concreto lanzado de acuerdo


con los requerimientos para pernos permanentes.
En respuesta a la lo anterior, el Concesionario presentó el oficio 04-01-20200518007571
(RA-COSE-0634-2020-VT) el 19 de mayo de 2020 indicando que una vez revisado el
Contrato de Concesión, Apéndice Técnico 3 Especificaciones Generales, Capítulo II
Carreteras, numeral 2.2 Intervenciones, evidenciamos que las normas técnicas
referenciadas en el comunicado no están incluidas en el listado de normas contractuales.
Las medidas adoptadas por el Concesionario en el Proyecto como protección contra la
corrosión corresponden para mencionar algunas a lo siguiente:
• Recomendaciones dadas por el Consultor en los planos de detalle del tramo 5.1 y
la Unidad Funcional 4.
• Las buenas prácticas en la ejecución de las obras, las mismas varían de acuerdo a
cada tipo de intervención.
Una vez revisado el oficio No. 04-01-20200518007571 (RA-COSE-0634-2020), la
Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0549-2020-VT (05-01-
20200602012038 del 02-Jn-20) manifestó que no está de acuerdo con la respuesta del
Concesionario sobre las medidas contra la corrosión implementadas en los anclajes y
pernos, que tienen como fin garantizar la estabilidad a largo plazo de las obras que se
adelantan; esto debido a que el código NSR-10 forma parte de las Especificaciones
aplicables al Contrato.
De la revisión del Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No.007 de 2014,
Apéndice Técnico 1 Alcance Del Proyecto, Capítulo 3 Puentes, viaductos y otras
estructuras, numeral 3.2 Intervenciones.
El listado de normas contractuales están incluidas las Normas Colombianas De Diseño Y
Construcción Sismo Resistente NSR 10, esta normativa establece que se requiere evaluar
la agresividad de los elementos a los que está expuesta la pantalla, en el numeral H.8.2.5
— PROTECCIÓN DE TALUDES PERMANENTES.
En cuanto a los materiales e insumos, la Interventoría ha podido observar la presencia de
corrosión en elementos metálicos en acopio y en los anclajes recién ensamblados en obra,
antes de ser instalados.
Respecto a las obras ejecutadas, en el proyecto se han presentado algunas fallas en
taludes, las cuales han dejado a la vista los elementos metálicos, como cables y barras,
permitiendo evidenciar la presencia de corrosión en dichos elementos que ya estaban
enterrados.
Además, en varios sitios del proyecto, en obras ya ejecutadas, es evidente la presencia de
corrosión en los elementos metálicos de soporte visibles (cables de anclaje, pernos,
platinas, bocines, cuñas, tuercas, etc.). En este sentido, mediante el comunicado CO-

2-50
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

COSE-0416-2020-VT (05-01-20200504011756; 20204090387542), la Interventoría


manifestó que:
“(…) de la inspección realizada por esta Interventoría se observa que los cables que
sobresalen del anclaje están oxidados y se carece de un elemento tipo caperuza
para proteger la cabeza de los anclajes permanentes, por lo tanto, se recomienda
para esta zona evaluar si hay corrosión de los elementos metálicos visibles de la
cabeza del anclaje y en lo posible en el trasdós de la pantalla (…)”.
Por lo anterior, la Interventoría considera Urgente adelantar los ensayos necesarios (PH,
resistividad, etc.) para determinar la agresividad de los suelos y agua freática donde se
están ubicando los elementos de refuerzo y acometer las protecciones necesarias para los
anclajes permanentes.
2.1.5.4 Comunicados Pendientes área de geotecnia
En revisión realizada a la correspondencia cruzada del área de geotecnia, la Interventoría
identificó que existen 46 comunicados pendientes de respuesta por parte del
Concesionario. Por lo anterior se solicitó el pronto pronunciamiento de Covipacifico
mediante oficio CO-COSE-0544-2020-VT (05-01-20200601012030) el 1 de junio de 2020.
2.2 ESTUDIOS Y DISEÑOS

Dentro de las obligaciones de la Interventoría en la etapa Preoperativa del proyecto, se


encuentra la revisión de los Estudios y diseños Fase III que desarrolle y presente el
Concesionario. Dando cumplimiento a lo anterior, y posterior a la revisión por parte de los
especialistas de la Interventoría, se emitió el concepto de No Objeción a los diferentes
volúmenes de los Estudios y Diseños iniciales, con los comunicados que se listan en la
Tabla 2-5 siguiente:
Tabla 2-5 No Objeción Estudios y Diseños
UF-1 UF-2 UF-3 UF-4
Bolombolo - K13+400 K13+400 - Camilo Ce Túnel de Amagá CD Camilo Ce - Ancón Sur
VOLUMEN ESTUDIO Y DISEÑO Construcción Construcción Construcción Construcción OyM
Estado / Estado / Estado / Estado /
Fecha de entrega Fecha de entrega Fecha de entrega Fecha de entrega
NOI NOI NOI NOI
I Estudio de Transporte CO-COSE-0190-2016 CO-COSE-0190-2016 CO-COSE-0190-2016 CO-COSE-0190-2016
Mar-07-2016 Mar-07-2016 Mar-07-2016 Mar-07-2016
Estudio de Trazado y
NOI NOI NOI NOI
Diseño Geométrico,
II CO-COSE-0378-2016 CO-COSE-0378-2016 CO-COSE-0378-2016 CO-COSE-0378-2016
Señalización y Seguridad
May-13-2016 May-13-2016 May-13-2016 May-13-2016
Vial
NOI NOI NOI NOI
Estudio Geológico y
III CO-COSE-0391-2015 CO-COSE-0391-2015 CO-COSE-0375-2016 CO-COSE-0196-2016
Geomorfológico
Dic-07-2015 Dic-07-2015 May-13-2016 Mar-08-2016
Estudio de suelos para
NOI NOI NOI
diseño de fundaciones de
IV CO-COSE-0365-2015 CO-COSE-0365-2015 N/A CO-COSE-0252-2016
puentes y otras
Nov-26-2015 Nov-26-2015 Abr-04-2016
estructuras de contención
NOI NOI NOI
Estudio de Estabilidad y
V CO-COSE-0365-2015 CO-COSE-0365-2015 N/A CO-COSE-0252-2016
Estabilización de Taludes
Nov-26-2015 Nov-26-2015 Abr-04-2016
NOI NOI NOI NOI
Estudio Geotécnico y
VI CO-COSE-0376-2015 CO-COSE-0376-2015 CO-COSE-0376-2015 CO-COSE-0045-2016
Diseño del Pavimento
Dic-01-2015 Dic-01-2015 Dic-01-2015 Ene-20-2016

2-51
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

UF-1 UF-2 UF-3 UF-4


Bolombolo - K13+400 K13+400 - Camilo Ce Túnel de Amagá CD Camilo Ce - Ancón Sur
VOLUMEN ESTUDIO Y DISEÑO Construcción Construcción Construcción Construcción OyM
Estado / Estado / Estado / Estado /
Fecha de entrega Fecha de entrega Fecha de entrega Fecha de entrega
NOI NOI NOI NOI
Estudio de Hidrología,
VII CO-COSE-0203-2016 CO-COSE-0235-2016 CO-COSE-0375-2016 CO-COSE-0312-2016
Hidráulica y Socavación
Mar-08-2016 Mar-29-2016 May-13-2016 Abr-25-2016
NOI NOI NOI
Estudio y Diseño de
VIII CO-COSE-0197-2016 CO-COSE-0197-2016 N/A CO-COSE-0197-2016
Estructuras
Mar-08-2016 Mar-08-2016 Mar-08-2016
NOI NOI NOI
Estudio y diseño de
IX CO-COSE-0375-2016 CO-COSE-0375-2016 CO-COSE-0375-2016 N/A
túneles
May-13-2016 May-13-2016 May-13-2016
NOI NOI NOI
Estudio de Urbanismo y
X CO-COSE-0198-2016 CO-COSE-0198-2016 N/A CO-COSE-0224-2016
Paisajismo
Mar-08-2016 Mar-08-2016 Mar-16-2016

Convenciones: NOI: No Objeción Interventoría; N/A: No Aplica.

La información de la Tabla 2-5, se incluye con el propósito de informar el desarrollo del


proyecto, en relación con la aprobación de los Estudios y Diseño Fase III, y así poder contar
con toda la documentación de manera resumida y de fácil consulta.
El seguimiento a la ejecución de los Estudios y Diseños Fase III del proyecto se realizó
dentro de los lineamentos establecidos en el contrato y desde el inicio del mismo. Es así
como el Concesionario emitió la versión inicial de la Ingeniería del proyecto dentro del plazo
(210 días) establecido en el numeral 6.1 Presentación de Estudios, de la parte general del
Contrato de Concesión.
Luego, el Concesionario realizó los ajustes de los Estudios y Diseños derivados de las
observaciones y recomendaciones de la Interventoría, cumpliendo con las Especificaciones
Técnicas y el alcance del contrato, razón por la cual la Interventoría emitió la No Objeción
de los mismos. Ver Tabla 2-5 anterior.
Los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico iniciales entregados por el Concesionario,
de todas las Unidades Funcionales, cumplieron con los requerimientos establecidos
contractualmente, información enviada en su momento a la Agencia mediante el
comunicado CO-COSE-0315-2016 (2016-409-033645-2) del 26 de abril de 2016.
2.3 MODIFICACIONES A LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

Para la entrega y revisión de las modificaciones y adecuaciones a los diseños presentados


por el Concesionario, la Interventoría ha interactuado con este, valiéndose de lo establecido
en el numeral 6.3 y 6.4 de la Parte General del Contrato de Concesión.
Teniendo en cuenta lo expresado anteriormente, en el Anexo 2.1 de este documento, se
presenta el resumen de los aspectos más relevantes y los que se encuentran en trámite,
relacionados con las modificaciones y adecuaciones a los diseños del proyecto,
conservando en algunos casos, el texto presentado en los informes anteriores con el
propósito de mantener la historia del proyecto.

2-52
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

2.4 MANEJO Y/O TRASLADO DE REDES

En relación con el traslado de redes secas del proyecto, la Interventoría y el Concesionario


realizaron mesas de trabajo durante el mes de junio de 2020, con el propósito de agilizar la
revisión de los planos y presupuestos y de este modo continuar con el proceso de
aprobación de las actividades ya efectuadas. Igualmente se programarán reuniones para
estudiar al detalle los diferentes APU que no han sido aprobados.
Para el presente periodo, la Interventoría dio respuesta a los siguientes traslados
presentados por el Concesionario:
• Traslado Red Eléctrica Camilo Ce (K26+500): Con oficio No. 04-01-
202000515007560 (RA-COSE-0625-2020-VT del 18-My-20), el Concesionario
notificó el traslado de los circuitos (501-11 Nivel de tensión 13.2 KV y 501-43 Nivel
de Tensión 44 KV) que interfieren con la construcción de la doble calzada.

Por lo anterior, la Interventoría mediante el comunicado No. CO-COSE-0587-2020-


VT (05-01-20200611012141 del 11-Jn-20), recomendó que se revise la información
entregada de tal forma que sea congruente de acuerdo con el proyecto a realizar y
sirva para el proceso constructivo del mismo, se solicitó enviar los planos en Autocad
extensión dwg y en pdf, y se debe eliminar del presupuesto lo relacionado con el
diseño y gestión de aprobación redes eléctricas EPM, teniendo en cuenta lo indicado
en el oficio CO-COSE-0091-2020 (05-01-20200204010857, 2020-409-0109382).
Igualmente aplica para todos los presupuestos que presente el Concesionario para
el Traslado y/o Manejo de Redes.

• Traslado Red Eléctrica K27+000: El Concesionario mediante el oficio No. 04-01-


20200522007621 (RA-COSE-0673-2020-VT del 26-My-20), notificó el traslado del
circuito 501-13 que interfiere con la construcción de la doble calzada. La información
se encuentra en estudio por parte de la Interventoría. De la revisión de la
documentación incluida en el oficio No. RA-COSE-0673-2020-VT (04-01-
20200522007621), la Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0564-
2020-VT (05-01-20200605012070 del 05-Jn-20), emitió algunas conclusiones y
recomendaciones, en ese sentido se solicitó implementar un control de calidad a la
información enviada para evitar reprocesos, la Interventoría estará atenta al envío
de una nueva versión para su revisión.
Así mismo, en el periodo anterior el Concesionario allegó la documentación de otros
traslados de redes, los cuales fueron revisados por la Interventoría y se emitió respuesta
como se muestra a continuación:
• Red eléctrica sector El Guamo: Con oficio No. 04-01-20200504007467 (RA-COSE-
0568-2020-VT del 05-My-20), el Concesionario presentó respuesta al comunicado
(CO-COSE-0027-2020) referente a los comentarios de la Interventoría respecto del
2-53
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

traslado de red monofásica del tramo 5.1 Sector El Guamo - UF1. Ante lo anterior,
la Interventoría emitió el comunicado No. CO-COSE-0489-2020-VT (05-01-
20200520011929 del 20-My-20), con el cual emitió recomendaciones generales de
acuerdo con las observaciones que se han venido indicando en los diferentes
traslados y obras que se proyectan, con el fin de agilizar el proceso de revisión y
aprobación.

Del mismo modo, El Concesionario por medio del radicado No. 04-01-
20200505007472 (RA-COSE-0569-2020-VT del 05-My-20), remitió la respuesta a
nuestro comunicado (CO-COSE-0160-2020). En consecuencia, la interventoría
emitió el comunicado No. CO-COSE-0521-2020-VT (05-01-20200527011983 del
27.My-20), con el cual señaló que en el comunicado CO-COSE-0489-2020-VT (05-
01-202005211929, se emitió respuesta al RA-COSE-0568-2020, referente al
traslado correspondiente al anexo 7467- Anexo CO-COSE 0027 Guamo donde se
Evaluó el plano Anexo 1. AS BUILT traslado El Guamo y se emitió los conceptos
correspondientes. De acuerdo con lo anterior se ratifican las observaciones
presentadas en la revisión realizada al documento mencionado.

• Traslado de dos postes red eléctrica Camilo Ce: El Concesionario mediante el oficio
No. 04-01-20200505007473 (RA-COSE-0570-2020-VT del 05-My-20), notificó el
traslado de 2 postes que se encuentran por fuera del inventario de redes, pero que
interfieren con la construcción de la doble calzada. Seguidamente, la Interventoría
por medio del comunicado No. CO-COSE-0511-2020-VT (05-01-20200522011965
del 22-My-20), manifestó las siguientes recomendaciones: i) Es importante que a
nivel de diseño se verifique que la información presentada sea congruente entre lo
presentado en planos y el cuadro de cantidades, ii) En planos se debe presentar
toda la información requerida para su correcta lectura e interpretación, de tal forma
que permita así mismo interpretar y corroborar las cantidades presentadas en el
presupuesto correspondiente.
En lo relacionado con los traslados de redes húmedas, está pendiente que el Concesionario
de respuesta al Comunicado CO-COSE-0453-2020-VT (05-01-20200513011843),
concerniente al traslado de Redes de Acueducto y Alcantarillado del K26+130 y K26+140
CI, Tramo 12.2 - UF2.
2.5 ENSAYOS DE LABORATORIO Y VERIFICACIONES

La Interventoría del proyecto a cargo del CONSORCIO SERVINC-ETA, contrató a la firma


GIPSAS, para realizar los ensayos de laboratorio a los materiales y las obras del Proyecto
Conexión Pacifico 1. Para el mes de junio de 2020, se realizaron las pruebas que se listan
a continuación:

2-54
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

✓ Granulometría INV-E 213-2013.


✓ Humedad INV-E 122-2013.
✓ Límites de consistencia INV-E 125/126-2013
✓ Contenido de materia orgánica INV-E 121-2013.
✓ Índices de forma INV-E 230-2013.
✓ Caras fracturadas INV-E 277-2013.
✓ Equivalente de arena INV-E 133-2013
✓ Angularidad de la fracción fina INV- E 239– 2013
✓ Gravedad Específica INV E 222 / 223-2013
✓ Desgaste máquina de los ángeles INV-E 219-2013.
✓ Toma y falla cilindros de concreto hidráulico INV-E 410 -2013 - INV-E 404 –
2013.
✓ Toma y falla núcleos de concreto lanzado INV E-418-2013, INV E-410 – 2013-
INV-E-404– 2013.
✓ Toma y falla cubos lechada INV-E323-13 O NTC-220.

A continuación se muestra el resumen de los ensayos realizados durante este periodo, por
parte del laboratorio contratado por la Interventoría:
Tabla 2-6 Reporte de Actividades de Ensayos y Muestras realizadas
FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
01/06/2020 AC 1212 ARENA CANTERA UF 2 PLANTA GRANULOMETRÍA 25/06/2020
NATURAL PROCOPAL INGEKAR AMAGÁ INV-E 213-2013
LAVADA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO LIMITES DE 25/06/2020
LANZADO CONSISTENCIA INV-E
126-2013
EQUIVALENTE DE ARENA 26/06/2020
INV. E 133-2013
01/06/2020 AC 1213 GRAVA CANTERA UF 2 PLANTA GRANULOMETRÍA 25/06/2020
TRITURADA DE PROCOPAL INGEKAR AMAGÁ INV-E 213-2013
½" PARA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO % DE CARAS 25/06/2020
LANZADO FRACTURADAS
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013
DESGASTE MLA 25/06/2020
INV-E 219-2013
02/06/2020 SP 1214 MATERIAL REZAGA UF 2 CALZADA GRANULOMETRÍA 25/06/2020
COMBINADO TÚNEL AMAGÁ UNICA TERRAPLEN INV-E 213-
GRANULAR + MATERIAL INTERCAMBIADOR 2013
KM 30+850 CAMILO C HUMEDADINV-E 122-2013 25/06/2020

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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
PARA KM 00+040 - KM LIMITES DE 25/06/2020
TERRAPLÉN 00+060 CONSISTENCI INV-E 126-
2013
CONTENIDO DE MATERIA 25/06/2020
ORGANICA INV-E 121-
2013
DENSIDAD MAXIMA DE 26/06/2020
LABORATORIO PROCTOR
INV-E-142-2013
GRAVEDAD ESPECÍFICA 26/06/2020
INV-E -223-2013
02/06/2020 AC 1215 ARENA CANTERA UF 2 PLANTA GRANULOMETRÍA INV-E 25/06/2020
NATURAL SINIFANA DEMOVICOL 213-2013
LAVADA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO LIMITES DE 25/06/2020
LANZADO CONSISTENCIA INV-E
126-2013
EQUIVALENTE DE ARENA 26/06/2020
INV. E 133-2013
02/06/2020 AC 1216 GRAVA CANTERA UF 2 PLANTA GRANULOMETRÍA 25/06/2020
TRITURADA DE SINIFANA DEMOVICOL INV-E 213-2013
½ PARA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO % DE CARAS 25/06/2020
LANZADO FRACTURADAS
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013
DESGASTE MLA INV-E 25/06/2020
219-2013
03/06/2020 AC 1217 ARENA CONCRE UF 2 PLANTA GRANULOMETRÍA 25/06/2020
NATURAL ARENAS ARGOS TITIRIBÍ INV-E 213-2013
LAVADA MINCIVIL HUMEDADINV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO LIMITES DE 25/06/2020
HIDRÁULICO CONSISTENCIA INV-E
LANZADO 126-2013
EQUIVALENTE DE ARENA 26/06/2020
INV. E 133-2013
03/06/2020 AC 1218 GRAVA CANTERA UF 2 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
TRITURADA ½” PAVIMENTAR PLANTA ARGOS INV-E 213-2013
SINIFANA TITIRIBÍ HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
PARA
% DE CARAS 25/06/2020
CONCRETO
FRACTURADAS
LANZADO
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA INV-E 25/06/2020
230-2013
DESGASTE MLA INV- 25/06/2020
E 219-2013
03/06/2020 AC 1219 GRAVA CANTERA UF 2 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
TRITURADA DE PAVIMENTAR PLANTA ARGOS INV-E 213-2013
1" PARA SINIFANA TITIRIBÍ HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO % DE CARAS 25/06/2020
HIDRAULICO FRACTURADAS
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013
DESGATE MLA INV-E 219- 25/06/2020
2013
04/06/2020 BP 1220 BASE REZAGA UF 1 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
GRANULAR TRITURADA INV-E 213-2013
REZAGA HUMEDADINV-E 122-2013 25/06/2020

2-56
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
TRITURADA TÚNEL ACOPIO PLANTA LIMITES DE 25/06/2020
TÚNEL SINIFANA TRITURADORA CONSISTENCIA INV-E
SINIFANA CONPACIFICO 126-2013
EQUIVALENTE DE ARENA 26/06/2020
INV. E 133-2013
% DE CARAS 25/06/2020
FRACTURADAS
INV-E 227-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013
GRAVEDAD ESPECÍFICA 26/06/2020
INV-E -223-2013
DESGASTE MLA 25/06/2020
INV-E 219-2013
DENSIDAD MAXÍMA DE 30/06/2020
LABORATORIO PROCTOR
INV-E 142-2013
04/06/2020 SP 1221 LIMO CON CORTE TALUD UF 2 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
PRESENCIA DE KM 18+600 CONFORMACIÓN TERRAPLEN INV-E 213-
GRAVAS CALZADA 2013
COLOR IZQUIERDA KM HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
MARRÓN 18+450 LIMITES DE 25/06/2020
CONSISTENCIA INV-E
126-2013
CONTENIDO DE MATERIA 25/06/2020
ORGANICA INV-
E 121-2013
DENSIDAD MAXIMA DE 26/06/2020
LABORATORIO PROCTOR
INV-E-142-2013
GRAVEDAD ESPECÍFICA 26/06/2020
INV-E -223-2013
04/06/2020 AC 1222 ARENA CANTERA UF 1 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
NATURAL PAVIMENTAR PLANTA ARGOS INV-E 213-2013
LAVADA SINIFANA VENECIA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO LIMITES DE 25/06/2020
HIDRÁULICO Y CONSISTENCIA INV-E
LANZADO 126-2013
EQUIVALENTE DE ARENA 25/06/2020
INV. E 133-2013

04/06/2020 AC 1223 GRAVA CANTERA UF 1 GRANULOMETRÍA INV-E 25/06/2020


TRITURADA DE PAVIMENTAR PLANTA ARGOS 213-2013
½ PARA SINIFANA VENECIA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO % DE CARAS 25/06/2020
LANZADO FRACTURADAS
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013
DESGASTE MLA INV- 26/06/2020
E 219-2013
04/06/2020 AC 1224 GRAVA CANTERA UF 1 GRANULOMETRÍA 25/06/2020
TRITURADA DE PAVIMENTAR PLANTA ARGOS INV-E 213-2013
1" PARA SINIFANA VENECIA HUMEDAD INV-E 122-2013 25/06/2020
CONCRETO % DE CARAS 25/06/2020
HIDRAULICO FRACTURADAS
INV-E 277-2013
ÍNDICES DE FORMA 25/06/2020
INV-E 230-2013

2-57
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
DESGASTE MLA INV-E 26/06/2020
219-2013
11/05/2020 CP 0747 DIAFRAGMAS PLANTA UF 4 PUENTE No. FALLA DE CILINDROS 08/06/2020
ARGOS 24 CALZADA UNICA A 28 DÍAS
TITIRIBÍ KM 31+573 INV-E 410-2013
11/05/2020 CP 0748 ZAPATA PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 08/06/2020
ETAPA No. 2 ARGOS PUENTE No. 18 A 28 DÍAS
TITIRIBÍ CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 20+150
11/05/2020 CP 0749 REVESTIMIENT PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 08/06/2020
O TÚNEL ARGOS TÚNEL SINIFANA A 28 DÍAS
SINIFANA VENECIA PORTAL SALIDA INV-E 410-2013
MÓDULO No. CALZADA
40 IZQUIERDA
KM 3+811,5
KM 3+826,5
11/05/2020 CPL750 INYECCIÓN CONVIALES UF 2 FALLA DE CUBOS 08/06/2020
ANCLAJES LECHADA COSTADO A 28 DÍAS
No. 10 AL 22 ELABORADA IZQUIERDO NTC 220
EN CAMPO TERRAZA No. 2
FILA No 3
11/05/2020 CPL751 INYECCIÓN LANZAKRETO UF 4 FALLA DE CUBOS 08/06/2020
ANCLAJES LECHADA COSTADO A 28 DÍAS
No. 12 AL 13 ELABORADA IZQUIERDO NTC 220
EN CAMPO TALUD No. 27
FILA A
11/05/2020 CPN 752 LANZADO PLANTA UF 1 FALLA DE NÚCLEOS 08/06/2020
TALUD ARGOS COSTADO A 28 DÍAS
VENECIA IZQUIERDO INV-E 410-2013
TERRAZA 3
KM 5+500
KM 5+530
12/05/2020 CPN 753 LANZADO PLANTA UF 3 FALLA DE NÚCLEOS 09/06/2020
NICHO INGEKAR TÚNEL AMAGA A 28 DÍAS
SECCIÓN PORTAL SALIDA INV-E 410-2013
COMPLETA CALZADA
DERECHA KM
24+174
12/05/2020 CP 0754 VASTAGO PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 09/06/2020
MURO DE ARGOS PUENTE No. 7 A 28 DÍAS
CONTENCIÓN VENECIA CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 6 +439
13/05/2020 CP 0755 COLUMNA No 3 PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 10/06/2020
EJE B TRAMO ARGOS PUENTE No.22 A 28 DÍAS
No 4 TITIRIBÍ CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 29+150
13/05/2020 CP 0756 COLUMNA PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 10/06/2020
QUINTA ETAPA ARGOS PUENTE No. 15 A 28 DÍAS
TITIRIBÍ CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 17+665
13/05/2020 CPL757 INYECCIÓN COMSA UF 2 FALLA DE CUBOS 10/06/2020
ENFILAJE No. LECHADA TÚNEL AMAGÁ A 28 DÍAS
25 ELABORADA CALZADA NTC 220
EN CAMPO IZQUIERDA
PORTAL ENTRADA

2-58
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
13/05/2020 CPL758 INYECCIÓN CALDERON UF 1 FALLA DE CUBOS 10/06/2020
ANCLAJES JARAMILLO COSTADO A 28 DÍAS
No. 1 AL 7 LECHADA DERECHO NTC 220
ELABORADA TERRAZA No. 3
EN CAMPO TALUD No 5
13/05/2020 CPL759 INYECCIÓN DE DEMOVICOL UF 2 FALLA DE CUBOS 10/06/2020
PERNOS No: 5 LECHADA CALZADA A 28 DÍAS
Y7 ELABORADA IZQUIERDA TALUD NTC 220
TERRAZA No. 4 EN CAMPO No. 2
FILA F Y FILA E
13/05/2020 CPN 760 LANZADO PLANTA UF 2 FALLA DE NÚCLEOS 10/06/2020
SECCIÓN INGEKAR TÚNEL AMAGA A 28 DÍAS
COMPLETA PORTAL SALIDA INV-E 410-2013
ARCO No. 923 CALZADA
AL 927 IZQUIERDA KM
23+904
13/05/2020 CPN 761 LANZADO PLANTA UF 2 FALLA DE NÚCLEOS 10/06/2020
SECCIÓN DEMOVICOL TÚNEL AMAGA A 28 DÍAS
COMPLETA PORTAL ENTRADA INV-E 410-2013
ARCO No. 220 CI KM 21+837
14/05/2020 CP 0762 CAISSÓN No. 1 PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 11/06/2020
ARGOS PUENTE No. A 28 DÍAS
VENECIA CUATRO INV-E 410-2013
CALZADA
IZQUIERDA
KM2+693
14/05/2020 CP 0763 ALIGERADO PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 11/06/2020
CAISSÓN No. 5 ARGOS PUENTE No A 28 DÍAS
TERCERA TITIRIBÍ DIECISIETE INV-E 410-2013
ETAPA CALZADA
DERECHA
KM 19+325
28/05/2020 CP 0777 DOVELA No. 4 PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 04/06/2020
LOSA ARGOS PUENTE No OCHO A 7 Y 28 DÍAS 25/06/2020
SUPERIOR VENECIA CALZADA INV-E 410-2013
VOLADIZOS No COMPLETA
3Y4 KM 6+612
01/06/2020 CP 0778 REVESTIMIENT PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 04/06/2020
TÚNEL ARGOS TÚNEL SINIFANA A 3,7 Y 28 DÍAS 08/06/2020
SINIFANA VENECIA PORTAL SALIDA INV-E 410-2013 29/06/2020
MÓDULO No. CALZADA
67 IZQUIERDA
KM 3+357,5
KM 3+346,5
01/06/2020 CP 0779 VIGA CABEZAL PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 08/06/2020
ESTRIBO No 2 ARGOS PUENTE A 7 Y 28 DÍAS 29/06/2020
TITIRIBI No. QUINCE A INV-E 410-2013
CALZADA
IZQUIERDA
KM 18+794
01/06/2020 CPN780 LANZADO PLANTA UF 3 FALLA DE NÚCLEOS 04/06/2020
SECCIÓN INGEKAR TÚNEL AMAGA A 3,7 Y 28 DÍAS 08/06/2020
COMPLETA PORTAL SALIDA INV-E 410-2013 29/06/2020
CICLO 1010 CALZADA
DERECHA KM
23+841
02/06/2020 CPN781 LANZADO PLANTA UF 2 FALLA DE NÚCLEOS 05/06/2020
TALUD No. 7C DEMOVICOL CALZADA A 3,7 Y 28 DÍAS 09/06/2020
IZQUIERDA INV-E 410-2013 30/06/2020
TERRAZA No. 2

2-59
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
KM 21+145
KM 21+165
02/06/2020 CPN782 LANZADO PLANTA UF 2 FALLA DE NÚCLEOS 05/06/2020
SECCIÓN INGEKAR TÚNEL AMAGA A 3,7 Y 28 DÍAS 09/06/2020
COMPLETA PORTAL SALIDA C. INV-E 410-2013 30/06/2020
CICLO 981 IZQUIERDA KM
23+794
02/06/2020 CP 0783 TOPES PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 09/06/2020
SISMICOS ARGOS PUENTE No 25 A 7 Y 28 DÍAS 30/06/2020
CARGADERO TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
No 1 IZQUIERDA
KM 31+718
02/06/2020 CP 0784 DOVELA 0 Y 1 PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 09/06/2020
LOSA ARGOS PUENTE No.19 A 7 Y 28 DÍAS 30/06/2020
INFERIOR TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
VOLADIZOS No IZQUIERDA
3Y4 KM 20+450
02/06/2020 CP 0785 MUROS Y PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 09/06/2020
LOSA ARGOS BOX CULVERT A 7 Y 28 DÍAS 30/06/2020
SUPERIOR TITIRIBI KM 18+560 INV-E 410-2013
MODULO No 6
02/06/2020 CPL 0786 INYECCIÓN LANZAKRETO UF 2 FALLA DE CUBOS 05/06/2020
ANCLAJES LECHADA CALZADA A 3,7 Y 28 DÍAS 09/06/2020
No. 1 AL 4 ELABORADA IZQUIERDA TALUD NTC 220 30/06/2020
FILA A EN CAMPO No 27
TERRAZA No 2
02/06/2020 CPL 0787 INYECCIÓN DEMOVICOL UF 2 FALLA DE CUBOS 05/06/2020
ANCLAJES LECHADA CALZADA A 3,7 Y 28 DÍAS 09/06/2020
No. 11 y 15 ELABORADA IZQUIERDA NTC 220 30/06/2020
FILA A EN CAMPO TERRAZA No 2
TALUD No 27
03/06/2020 CP 0789 REVESTIMIENT PLANTA UF 1 FALLA DE CILINDROS 06/06/2020
TÚNEL ARGOS TÚNEL SINIFANA A 3 Y 7 DÍAS 10/06/2020
SINIFANA VENECIA PORTAL SALIDA INV-E 410-2013
MÓDULO No 74 CALZADA
IZQUIERDA
KM 2+256,5
KM 2+241,5
03/06/2020 CP 0790 REALCE PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 10/06/2020
CAISSÓN No. 4 ARGOS PUENTE No. A 7 DÍAS
TITIRIBI VEINTIDOS INV-E 410-2013
CALZADA
IZQUIERDA
KM 29+092
03/06/2020 CP 0791 CAISSÓN No. PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 10/06/2020
12 ARGOS PUENTE No. 17 A 7 DÍAS
TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 19+289
04/06/2020 CP 0792 DOVELA No. 5 PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 11/06/2020
VOLADIZOS No. ARGOS PUENTE No. A 7 DÍAS
3y4 TITIRIBI QUINCE INV-E 410-2013
APOYO 2 CALZADA
IZQUIERDA
KM 17+672
04/06/2020 CPL793 LLENADO DE DEMOVICOL UF 2 FALLA DE CUBOS 07/06/2020
PERNOS No: 7 LECHADA CALZADA A 3 y 7 DÍAS 11/06/2020
Y 14 ELABORADA IZQUIERDA TALUD NTC 220
TERRAZA No. 3 EN CAMPO No. 2 A
FILA B

2-60
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

FECHA DE
FECHA DE No. DE MATERIAL/ MATERIAL/ UF /
ENSAYOS/ NORMA ELABORACIÓN
TOMA MUESTRA ESTRUCTURA ESTRUCTURA LOCALIZACIÓN
ENSAYOS
05/06/2020 CP 0795 DOVELA No. 0 PLANTA UF 2 12/06/2020
Y1 ARGOS PUENTE No 15 FALLA DE CILINDROS
LOSA TITIRIBI CALZADA A 7 DÍAS
INFERIOR DERECHA INV-E 410-2013
VOLADIZOS No KM 17+665
1Y2
09/06/2020 CP 0804 DOVELA No. 0 PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 16/06/2020
MUROS PILA ARGOS PUENTE No. 23 A 7 DÍAS
No 3 TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
IZQUIERDA
KM30+468
11/06/2020 CP 0810 LOSA DE PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 18/06/2020
TRAFICO ARGOS PUENTE No. 25 A 7 DÍAS
SUPERIOR TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM31+718
11/06/2020 CP 0811 DOVELA No. 0 PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 18/06/2020
LOSA ARGOS PUENTE No. 23 A 7 DÍAS
INFERIOR TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
PILA No. 3 DERECHA
KM30+508
16/06/2020 CP 0825 CAISSÓN No. 3 PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 23/06/2020
CARGADERO ARGOS PUENTE No. A 7 DÍAS
No. 1 TITIRIBI VEINTI UNO INV-E 410-2013
INTERCAMBIADOR
CAMILO C
KM 0+139
16/06/2020 CP 0826 COLUMNA PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 23/06/2020
ULTIMO ARGOS PUENTE No. A 7 DÍAS
TRAMO TITIRIBI DIECIOCHO INV-E 410-2013
CALZADA
IZQUIERDA
KM 20+180
16/06/2020 CP 0827 DOVELA No. 1 PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 23/06/2020
MUROS SOBRE ARGOS PUENTE No. 15 A 7 DÍAS
PILA TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
DERECHA
KM 17+665
19/06/2020 CP 0828 NEW JERSEY PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 23/06/2020
ARGOS PUENTE No. 21 A A 7 DÍAS INV-E 410-2013
TITIRIBI CALZADA
IZQUIERDA
KM 26+768
19/06/2020 CP 0829 LOSA DE PLANTA UF 2 FALLA DE CILINDROS 26/06/2020
TRAFICO ARGOS PUENTE No. 15A A 7 DÍAS INV-E 410-2013
SUPERIOR TITIRIBI CALZADA
DERECHA
KM 18+786
20/06/2020 CP 0830 LOSA DE PLANTA UF 4 FALLA DE CILINDROS 27/06/2020
TRAFICO ARGOS PUENTE No 25 A 7 DÍAS
SUPERIOR TITIRIBI CALZADA INV-E 410-2013
IZQUIERDA
KM 31+718

Para efectuar la verificación del cumplimiento de normas y especificaciones por parte del
Concesionario, la Interventoría realizó durante el mes de junio de 2020 los ensayos de
laboratorio y pruebas de campo descritas en la tabla anterior.

2-61
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Cuando se presenten desviaciones en los resultados de las pruebas de los materiales, la


Interventoría tomará las acciones del caso para requerir al Concesionario, con el propósito
de que éste realice los ajustes necesarios y de cumplimiento a las especificaciones técnicas
del proyecto. Para este periodo se encontraron los siguientes resultados anómalos en los
ensayos y pruebas realizadas por la Interventoría:
• No cumple Módulo de finura Art. 630.2.2.1 (2.3 y 3.1)
o Arena para concreto lanzado Planta Ingekar Amagá(3.5)
o Arena para concreto lanzado Planta Argos Titiribí Amagá(3.2)

• No cumple Contenido de Materia Orgánica (INV. E-121-2013)


o Limo con presencia de gravas color marrón Material de Corte Talud km
18+600 empleado para conformación Calzada Izquierda K18+4500 (3.0%)
Es importante resaltar, que las pruebas de resistencia realizadas a los concretos empleados
por el Concesionario, arrojaron resultados que cumplen los requerimientos establecidos en
las especificaciones técnicas del proyecto. Así mismo las verificaciones de las densidades
efectuadas mediante el método del cono de arena a la base granular que se está instalando
en el tramo 1 de la UF-1 fueron satisfactorias
En el Anexo 2.4, se adjunta el informe de laboratorio, así como los detalles de los ensayos
y muestras realizadas. Igualmente se anexan los certificados de calibración de los equipos
utilizados por nuestro aliado para la realización las pruebas, lo anterior dando cumplimiento
con lo establecido en el numeral 6.2 literal e) de la Metodología y Plan de cargas de Trabajo.
2.6 OBRAS NO CONTEMPLADAS EN EL ALCANCE INICIAL

2.6.1 Alternativa de movilidad en el sector Paso Nivel


El detalle de la supervisión de la Interventoría a los estudios y diseños para la solución a la
problemática de movilidad vehicular y peatonal en el sector Paso Nivel presentados por el
Concesionario, pueden ser consultados en el informe mensual correspondiente, el cual se
radicó en el presente periodo de manera independiente como lo establece el Otrosí
Modificatorio No. 1 al Contrato de Interventoría. Al finalizar la revisión y no objeción de
acuerdo con el acta de fijación de precios se enviará informe final de dicha actividad.
Ahora bien, con relación al costo de las obras requeridas para implementar la solución de
movilidad vehicular y peatonal del sector Paso Nivel, el Concesionario entregó con oficio
04-01-20200401007260 (RA-COSE-407-2020) una primera versión del presupuesto y dio
alcance con los comunicados 04-01-20200413007323 (RA-COSE-0454-2020) y 04-01-
20200422007402 (RA-COSE-0510-2020) del 13 y 22 de abril de 2020 respectivamente.
Vale la pena indicar que para el proceso de revisión del presupuesto se efectuaron dos
mesas de trabajo en el mes de abril de 2020.

2-62
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Como resultado de la revisión del presupuesto, la Interventoría por medio del comunicado
CO-COSE-0410-2020 (05-01-20200429011745) del 29 de abril de 2020, presentó una serie
de observaciones a las cantidades de obra y solicitó al Concesionario allegar la totalidad de
los Análisis de Precios Unitarios que integran este presupuesto, así como el desglosé de
AIU que acompañara el documento.
Consecuentemente el Concesionario por medio del oficio 04-01-20200513007547 (RA-
COSE-0616-2020) del 14 de mayo de 2020, dio respuesta a las observaciones de la
Interventoría y presentó la siguiente información:
• 20200511 Paso Nivel Cantidades.
• 20200511 Paso Nivel APUS.
• Carteras de campo diseño inicial y final.
• Planos diseños iniciales y finales.
• Soporte cantidades iniciales muros.
• Planos y cantidades ITS.
En resumen, la nueva versión del presupuesto estimado por el Concesionario para la
solución de movilidad vehicular y peatonal del sector Paso Nivel sorprendió a la
Interventoría ya que el monto total fue superior al del ejercicio anterior, ascendiendo a
$174.554.194.698 pesos colombianos de febrero de 2020.
Por su parte la Interventoría emitió el comunicado CO-COSE-0537-2020-VT (05-01-
20200601012019) el 1 de junio de 2020 presento una serie de observaciones que se
basaron en los siguientes aspectos:
• Ajustar rendimiento de casi todas las actividades
• Revisar precio de los materiales.
• Verificar el costo de la hora de algunos equipos.
• Presentar el desglose del AIU
• Presentar la justificación del cálculo del factor prestacional empleado para la mano
de obra.
• Excluir del presupuesto los ítems relacionados con la ejecución de actividades a
más de 50m, el ítem derrumbes y el ítem Empuje y Cargue adicional de material
proveniente de taludes mayores a 50.
• Justificar el porcentaje empleado para la excavación en roca y excavación en
material común

2-63
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Se solicitó revisar las cantidades de todas las obras hidráulicas y presentar la


memoria de su cálculo.
En consecuencia, el Concesionario presentó una nueva versión del presupuesto y la
respuesta a los comentarios de la Interventoría por medio del oficio 04-01-20200623007843
(RA-COSE-0858-2020) el 24 de junio de 2020, por un valor de $171.984.779.071 pesos
colombianos de febrero de 2020. La información se encuentra en estudio por parte de la
Interventoría.
2.6.2 Estudios y Diseños UF4, Tramos INVIAS
En consonancia con lo establecido en el otrosí No. 1 del Contrato de Interventoría y luego
de recibir la documentación de parte del Concesionario, la Interventoría procedió a la
revisión de la Ingeniería y emitió el Informe mensual particular para los Estudios y diseños
UF4, Tramos INVIAS Tramo 1 (PR88+100 -PR90+000) Tramo 2 (PR93+700 - PR95+000
Incluida La Intersección Primavera durante el mes de abril de 2020.
Por otro lado el Concesionario por medio del oficio No. 04-01-20200311007115 (RA-COSE-
0327-2020), presentó el presupuesto y la programación de obra de los tramos no
intervenidos por el INVIAS, Tramo 1 (PR88+100 al PR90+000) y Tramo 2 (PR93+700 al
95+000 incluida la Intersección Primavera) de la RN 6003, con determinadas exclusiones
que se detallan en la comunicación, resultando un costo de $412.013.376.841 en pesos de
febrero de 2020, discriminados así:

SECTOR VALOR (Precios de Feb de 2020)

Presupuesto Tramo 1 $265.632.826.365

Presupuesto Tramo 2 $146.380.550.476

Costo Total (Incluye AIU) $412.013.376.841

Una vez revisada la información allegada por el Concesionario, la Interventoría mediante el


comunicado No. CO-COSE-0611-2020-VT (), presentó los siguientes comentarios:
PRESUPUESTO
1. Se solicita enlazar los cálculos en la totalidad de hojas del archivo Excel
“PRESUPUESTO TRAMOS INVIAS DEFR1”, con el objetivo de facilitar la lectura y
revisión de los presupuestos de los dos tramos.
2. La Interventoría solicita eliminar todos los factores de seguridad, expansión,
desperdicio, y otros; es decir presentar las cantidades netas a ejecutar, de acuerdo
a los planos de diseño y sus respectivos cálculos.
3. Se deben presentar las premisas utilizadas y referencias a planos, o informes
técnicos de ser el caso, con el fin de verificar números crudos que se utilizan en los

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cálculos y poder cotejar los planos empleados para la determinación de cantidades


de obra de cada Ítem del presupuesto.
4. No fue posible determinar de dónde se obtuvieron las cantidades de las
excavaciones. Se solicita presentar en la memoria el cálculo de dichas cantidades.
5. La valoración del transporte para distancias superiores a seis (6) kilómetros, se hace
con el supuesto de que la actividad se realizará para treinta (30) kilómetros de
distancia. Para la Interventoría estos valores de acarreo deberán ajustarse una vez
se tenga definido el sitio de disposición. La misma situación debe ser considerada
con el transporte de materiales de cantera.
6. Los factores de expansión empleados en el transporte deben ser concertados entre
las partes. Por ejemplo, para el cálculo del transporte de la mezcla asfáltica se
estima un factor de expansión del 1,43%. Para la Interventoría este valor sin ningún
sustento no es aceptable.
7. Las áreas a pavimentar continúan aumentándose en un 5%. Se solicita ajustar dicha
valoración de las cantidades.
De igual forma se solicita al Concesionario presentar la totalidad de los Análisis de Precios
Unitarios que integran este presupuesto, atendiendo y acogiendo las mismas premisas de
revisión que se vienen exponiendo para el análisis de las cantidades de obra hasta ahora
presentadas; sumado a lo anterior, es necesario presentar completamente sustentado el
desglosé de AIU que acompañará este presupuesto.
PROGRAMACIÓN
8. Para efectuar la revisión de la programación de obra es necesario que sea
presentada en formato .mpp.
9. Se requiere sustentar técnica y numéricamente los rendimientos que dictan las
duraciones de todas las actividades del cronograma presentado, en particular las
extensas duraciones para la actividad de corte y tratamiento de taludes y la
construcción del puente peatonal.
10. Una vez se cuente con el archivo editable del cronograma, se revisará la coherencia
en la lógica de programación de estas intervenciones.
La interventoría se encuentra a la espera de la respuesta del Concesionario, para proceder
a emitir el concepto que corresponda.
2.6.3 Evaluación Pavimento y otros elementos del tramo PR90+000 al PR93+700
Por medio de la comunicación 04-01-20190517004723 (RA-COSE-0791-2019 del 17-My-
2019), el Concesionario remitió los productos entregados por el Consultor Consorcio
INTEINSA, manifestando que se tuvieron en cuenta las condiciones establecidas en la
Cláusula Primera del Otrosí No.4, para el tramo comprendido entre el PR90+000 y el
PR93+700, RN 6003.

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Posteriormente, la Interventoría procedió a estudiar los documentos recibidos y con oficio


CO-COSE-0716-2019 del 27 de mayo de 2019, emitió observaciones a cada uno de los
informes aportados por el Concesionario y concluyendo lo siguiente:
• La Interventoría solicita al Consultor, presentar en un documento resumen, las
obras y/o actividades a ejecutar, incluyendo la priorización de las mismas, a fin de
que los tramos entregados cumplan los valores de aceptación de los Indicadores
de que trata el Apéndice Técnico 4 del Contrato.
• Con el propósito de validar la información incluida en el presupuesto allegado, la
Interventoría solicita que se presente una memoria de cálculo de las cantidades de
obra requeridas para las intraversiones propuestas por el Consultor
Así mismo el día 28 de mayo de 2019, se realizó una mesa de trabajo con los especialistas
del Consultor – INTEINSA, el Concesionario y la Interventoría, escenario en el que se
presentaron los resultados de la evaluación efectuada a la infraestructura del tramo que nos
ocupa.
Posteriormente, el Concesionario por medio del radicado No. 04-01-20190626005057 (RA-
COSE-0988-2019 del 26-Jn-19), emitió la respuesta a las observaciones formuladas por la
Interventoría, sobre la entrega de la definición, priorización y presupuesto de las obras que
se requieren para cumplir con los indicadores del Apéndice Técnico 4 entre el PR90+000
al 93+700, cláusula primera Otrosí No. 4 del Contrato de Concesión. A su vez la agencia
con oficio 2019-500-0209902-1 (RA-COSE-1056-2019) solicitó concepto de la Interventoría
de la documentación aportada por el Concesionario.
Así las cosas, la Interventoría atendiendo la solicitud de la ANI con comunicación CO-
COSE-0953-2019 (2019-409-0757222), el 23 de julio de 2019 se pronunció como sigue:
“Una vez revisadas las respuestas del Concesionario y los documentos listados
anteriormente, nos permitimos indicar que las observaciones planteadas por la
Interventoría con el oficio CO-COSE-0716-2019 fueron atendidas y justificadas, por
lo tanto consideramos que el alcance de los trabajos para el tramo comprendido entre
el PR90+000 y el PR93+700 planteado por el Consultor cumple con el objetivo de
intervenir los elementos de la vía que lo requieren para dar cumplimiento a los
Indicadores establecidos en el Apéndice Técnico 4 del Contrato de Concesión.
Ahora bien, en relación con el capítulo de sistema de drenaje vial y el presupuesto
para las intervenciones, los cuales indica el Concesionario quedan sujetos a la
programación de la visita al sitio, le informamos a la Agencia que de acuerdo a la
reunión sostenida con el Concesionario el día martes 9 de julio de 2019, estamos a
la espera de que Covipacifico entregue dicha información para hacer las revisiones
del caso y poder establecer la totalidad de las obras a ejecutar, teniendo en cuenta
los recursos disponibles en la Subcuenta de Remanentes del Fideicomiso tal como lo
establece la cláusula primera del otrosí No. 4.”

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Posteriormente, el Concesionario allegó la documentación faltante, respuestas a las


observaciones hidráulicas, capítulo de sistemas de drenaje y el presupuesto aproximado,
mediante oficio 04-01-20190731005364 (RA-COSE-1185-2019) el 31 de julio de 2019. Así
mismo, Covipacífico dando alcance a lo anterior, envió la comunicación 04-01-
20190813005467 (RA-COSE-1249-2019) incluyendo la respuesta a las observaciones
hidráulicas, el presupuesto aproximado y loas análisis de precios unitarios.
Dado lo anterior, la Interventoría dio respuesta mediante comunicado CO-COSE-1098-2019
(05-01-20190903009240), del 3 de septiembre de 2019, concluyendo lo siguiente:
• Respecto al capítulo denominado “EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO
APROXIMADO” con código I-2679-PA-08-Rev5, la Interventoría está de acuerdo
con los alcances de las obras propuestas y la clasificación dada por el Consultor
(Prioritaria, Correctivas y Preventivas), sin embargo, solicita al Consultor atender las
observaciones efectuadas en el numeral 2.2 de este documento, sobre el
presupuesto, para completar lo requerido en la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al
Contrato, sobre: “d) defina un presupuesto estimado del valor de las mencionadas
obras...”, como se mencionó en el numeral 3 de este documento.
• Respecto a lo mencionado por el Concesionario en la comunicación 04-01-
20190731005364 (RA-COSE-1185-2019 del 31-Jl-2019), sobre: “La concesionaria
adelantará la revisión del presupuesto presentado por la consultoría y hará los
comentarios al respecto”, la Interventoría está a la espera del pronunciamiento
señalado por el Concesionario.
La Agencia con comunicado 20195000329391 (RA-COSE-1468-2019) solicitó al
Concesionario dar respuesta al comunicado CO-COSE-1098-2019 de la Interventoría, para
cerrar la definición del presupuesto y poder continuar con el proceso establecido en la
cláusula primera del otrosí No. 4. Así las cosas, la Interventoría se encuentra a la espera
de la respuesta del Concesionario. Por otro lado, el Concesionario radicó el oficio No. 04-
01-20191009006019 (RA-COSE-1529-2019 del 09-Oct-19) con el cual adjuntó el
presupuesto ajustado y respuestas del consultor enviadas al Concesionario mediante
correo electrónico del día 24 de septiembre de 2019, referente a las obras que se requieren
para cumplir con los indicadores del Apéndice Técnico 4 – PR90+000 al PR93+700,
cláusula primera Otrosí No. 4 del Contrato de Concesión.
Atendiendo lo anterior, por medio del comunicado No. CO-COSE-1272-2019 (2019-409-
1106322 del 21-Oct-19) y una vez revisado el presupuesto presentado por el Concesionario
y las respuestas a nuestras observaciones (CO-COSE-1098-2019), la Interventoría
consideró que se atendieron los comentarios y se puede continuar con el procedimiento
establecido en la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al Contrato.
Por lo señalado anteriormente, la Interventoría entiende que se ha cumplido con lo
establecido en el numeral (i) de la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al Contrato, respecto

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al segmento vial comprendido entre el PR90+000 y el PR93+700, RN 6003. Lo anterior, con


los siguientes valores y priorización:
Tabla 2-7 Presupuesto Obras PR90+000 AL PR93+700

PRESUPUESTO OBRAS PR90+000 AL PR93+700


ITEM VALOR TOTAL PRIORITARIO CORRECTIVO PREVENTIVO
DISEÑO GEOMÉTRICO Y
SEÑALIZACIÓN $ 227,295,874 $ 227,295,874
ESTADO DEL PAVIMENTO $ 162,547,300 $ 53,799,100 $ 108,748,200
ESTABILIDAD Y DRENAJE DE
TALUDES $ 2,845,153,262 $ 1,728,819,886 $ 1,112,951,607 $ 3,381,769
PUENTES Y MUROS DE VIA $ 446,682,618 $ 442,369,885 $ 4,312,734
DRENAJE DE LA VÍA $ 833,496,006 $ 789,829,154 $ 43,666,852
ESTADO DEL TÚNEL KACHOTIS $ 2,201,892 $ 545,375 $ 1,656,517
TOTAL $ 4,517,376,952 $ 3,242,113,898 $ 1,270,224,767 $ 5,038,286

Nota: La Interventoría entiende que los valores presentados corresponden al mes de abril de 2019.

Una vez la ANI esté de acuerdo con el alcance y la clasificación de las obras propuestas
por el Consultor, el Concesionario deberá emplear el procedimiento establecido en el literal
c) del numeral 19.1 de la parte general del contrato, para gestionar la contratación del
tercero que va ejecutar los estudios y diseños que la Consultoría propone. Los estudios y
diseños que se considerarían son los siguientes:
• Nueva medición de IRI, Deflectometría, Ahuellamiento y Coeficiente de Fricción
Transversal, para corroboración de la capacidad estructural del pavimento.
• Realización de un estudio geotécnico detallado para el movimiento complejo en el
talud 6 entre el PR90+753 y el PR90+658 y amenaza del muro de contención en la
corono del talud.
En este orden de ideas, para las demás obras que no requieren estudio y diseños
adicionales, el Concesionario debe presentar los precios unitarios de estas para comenzar
el proceso revisión por parte de la Interventoría.
No obstante, y con el propósito de dar agilidad al proceso, la Interventoría solicitó al
Concesionario que presente los precios unitarios para cada uno de los ítems de las obras
a ejecutar y su presupuesto, con el ánimo de llegar a los acuerdos que exige el clausulado
citado anteriormente.
En respuesta a lo anterior, Covipacífico con oficio 04-01-20191128006373 (RA-COSE-
1772-2019) del 29 de noviembre de 2019, señaló que del resultado del estudio efectuado
por el Consultor, el Concesionario identificó que es necesario realizar algunos puntos que
quedaron abiertos, por lo cual solicita acordar una metodología para su reconocimiento.
Los puntos que el Concesionario identificó son: Pavimentos: (Indicador de transferencia de
carga, estado de juntas e indicador de fisuración), taludes (estudios geológicos, hidráulicos

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y geotécnicos definitivos). Para lo anterior, Covipacífico presentó un presupuesto por


$7.947.652.671.69).
En consecuencia, la Interventoría por medio del comunicado No. CO-COSE-0053-2020 (05-
01-20200124010758 del 22-En-20) envió observaciones puntuales sobre el presupuesto
presentado y además se solicitó atender lo siguiente:
• Presentar la memoria de cálculo de las cantidades de obra, ya que, comparando el
presupuesto anterior con el presentado mediante el oficio del asunto, se encontró
un incremento superior al 30%.
• Presentar para revisión y aprobación de la Interventoría el desglose de los costos
indirectos (AIU).
• En concordancia con lo pactado en el otrosí No. 4, se deben excluir las obras y/o
estudios, tales como taludes y drenajes que no estén directamente relacionadas con
el cumplimiento de indicadores.
En atención a las observaciones de la Interventoría, el Concesionario por medio del oficio
04-01-20200217006955 (RA-COSE-0203-2020) del 17 de febrero de 2020, se pronunció
entre otras cosas indicando lo siguiente:
• El Concesionario está de acuerdo con la posición de la Interventoría de incluir dentro
de los estudios, la actualización de las mediciones de IRI, deflectrometría,
ahuellamiento y coeficiente de fricción transversal e igualmente agrega que dichos
costos están incluidos en la propuesta.
• El Concesionario insiste en la necesidad de incluir un estudio geotécnico detallado
para el movimiento complejo del talud 6, entre el PR90+753 y el PR 93+700 dado
que dicha situación podría impactar el cumplimiento de los indicadores O4 – Tiempo
de atención de incidentes y E17 – Disponibilidad de la vía.
• En lo concerniente al indicador E26 Eficiencia la transferencia de carga, las partes
están de acuerdo con las intervenciones que plantea el Concesionario. Así mismo
Covipacifico indica que dicha actividad no se encuentra incluida en el presupuesto
presentado.
• Finalmente el Concesionario presenta un presupuesto sin excluir los trabajos de
taludes y drenajes, los cuales a juicio de la Interventoría no afectan directamente el
cumplimiento de ningún indicador. En conclusión el Concesionario se mantiene en
su propuesta y no atiende las observaciones de la Interventoría.
Consecuentemente la Interventoría emitió el comunicado No. CO-COSE-0235-2020 (05-
01-20200312011305 del 12-Mrz-20), en el cual se dijo lo siguiente:
La cláusula primera del otrosí No. 4 del contrato de Concesión, en el del literal (ii) para el
tramo comprendido entre el PR 90+000 y el PR 93+700 indica lo siguiente:
ii) “Seleccionado el Consultor por parte de EL CONCESIONARIO para los fines
previstos en el numeral anterior, el Concesionario procederá a formalizar la

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contratación con cargo a sus recursos, momento a partir del cual este ejecutará
las actividades descritas anteriormente dentro de los noventa (90) Días
siguientes a la suscripción del correspondiente contrato de consultoría, plazo
que podrá ser ampliado hasta por treinta (30) Días, previo concepto de la ANI.
Una vez concluido dicho término, el referido Consultor presentará a la ANI y al
Concesionario, el resultado de las actividades realizadas, para efectos de que
estos, en el término de diez (10) Días, presenten sus observaciones. Vencido
dicho término, en un plazo de diez (10) Días, el Consultor procederá a expedir
su informe final, con base en el cual la ANI definirá las obras a ejecutar, de
acuerdo con los recursos disponibles en la Subcuenta de Remanentes del
Fideicomiso, creada en los términos del Otrosí No. 4 al Contrato de
Concesión, o con cargo a la Subcuenta de Obras Menores, teniendo en
cuenta para ésta última subcuenta, la necesidad de realizar obras
indispensables para la normal ejecución del Proyecto, en atención a lo
manifestado por el INVIAS sobre la no culminación de las obras inicialmente
previstas en su contrato.” Resaltado nuestro.
De la lectura del texto anterior y de las acciones adelantadas en el marco de la cláusula
primera del otrosí No. 4 para el tramo comprendido entre el PR 90+000 y el PR 93+700 de
la RN 6003, la Interventoría se permite señalar lo siguiente:
1. El Consultor emitió el informe final de los resultados de la evaluación completa del
pavimento y demás elementos del tramo. Así mismo, las partes emitieron concepto
del informe y para la Interventoría es pertinente realizar los estudios geotécnicos
detallados propuestos por el Consultor, con el propósito de definir el verdadero
estado de los taludes y las actuaciones que realmente requieren.
2. Por otro lado, para la Interventoría la ejecución de las actividades contenidas en los
numerales: Diseño geométrico y señalización, Estado del Pavimento, Puentes y
muros de Vía, Estado del túnel Kachotis del presupuesto aproximado presentado
por el Concesionario (Anexo 1) son necesarias para alcanzar los niveles exigidos
por los Indicadores del Apéndice Técnico 4 del contrato de Concesión. Por lo tanto
deben ejecutarse prioritariamente.
3. Así las cosas, sugerimos a la Agencia definir las obras que considere necesarias,
teniendo en cuenta los recursos disponibles para tal fin y lo expuesto en los
numerales 1 y 2 anteriores.
4. Una vez la ANI defina la priorización y alcance de las obras a ejecutar, el
Concesionario deberá continuar el trámite que establece el inciso (iii) para el tramo
comprendido entre el PR 90+000 y el PR 93+700 de la cláusula primera del otrosí
No. 4 que indica:
iii) “Definida la priorización y alcance de las obras a ejecutar, el Concesionario
procederá a contratar al tercero encargado de elaborar los estudios y diseños
de las referidas obras, que prioritariamente deben ser ejecutadas, incluyendo los

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correspondientes presupuestos de las mismas. El tercero a ser contratado será


elegido por la ANI a partir del procedimiento de selección que será adelantado
por el Concesionario empleando el procedimiento previsto en la Sección 19.1
del Contrato Parte General, y la supervisión de la ejecución de tal contrato se
encontrará a cargo de quien designe la Entidad. Lo dispuesto en el presente
numeral, no será aplicable cuando en atención a la naturaleza de la obra, desde
el punto de vista técnico, no sea requerida la elaboración de diseños para
efectos de su ejecución.”
Posteriormente el 1 de abril de 2020 mediante comunicado 20205000103871 (RA-COSE-
0404-2020-VT), la Agencia informó al Concesionario que siguiendo las recomendaciones
de la Interventoría, está de acuerdo con la ejecución de las actividades contenidas en los
numerales: Diseño geométrico y señalización, Estado del Pavimento, Puentes y muros de
Vía, Estado del túnel Kachotis del presupuesto aproximado presentado por el
Concesionario. Respecto a las actividades de Estabilización y Drenaje de Taludes, la ANI
indicó que se requieren adelantar los estudios específicos para los taludes, en tal sentido,
es necesario que se presente la propuesta correspondiente para que sea evaluada por la
Entidad.
Así mismo, la ANI solicitó al Concesionario iniciar los procedimientos conforme a lo
establecido en el Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014 y presentar la
propuesta de acta de fijación de precios para las obras que no requieren estudios y diseños
adicionales, y de la misma manera presentar propuesta para las consultorías que se
consideren necesarias. Igualmente la Agencia señaló que las obras propuestas deberán
ser aquellas que permitan la verificación de indicadores para dar cumplimiento a lo
contemplado en la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión.
En línea con lo anterior, el Concesionario radicó el oficio No. 04-01-20200508007499 (RA-
COSE-0586-2020-VT del 08-My-20), con el cual adjuntó la propuesta para realizar los
estudios recomendados por el consultor, definiendo el alcance y valor de la propuesta en
$617.543.207 incluido IVA (pesos de mayo de 2020).
En el mismo sentido, la ANI radicó el comunicado No. 2020-500-0137661 (RA-COSE-0614-
2020-VT del 13-My-20), con el cual requirió el concepto de la Interventoría sobre el
particular.
Posteriormente, el 9 de junio de 2020, por medio del comunicado CO-COSE-0582-2020-VT
(2020-409-0504972), la Interventoría solicitó el ajuste de algunos precios, la dedicación de
algunos profesionales y la justificación de las cantidades de ensayos y trabajos de campo
propuestos, anexando la ubicación de los sondeos.
Por su parte la Agencia dio traslado al Concesionario de las observaciones de la
Interventoría por medio del comunicado 2020-500-0169881 (RA-COSE-0833-2020-VT) el
18 de junio de 2020 y se está a la espera de su pronunciamiento.

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2.6.4 Estudios y Diseños de las obras temporales, tramos no ejecutados por


el INVIAS
Con relación a las obras temporales para los tramos no ejecutados por el INVIAS, la
Interventoría se pronunció por medio del oficio CO-COSE-0290-2020-VT (05-01-
20200327011454), el 27 de marzo de 2020, dando respuesta al comunicado 04-01-
20200305007079 (RA-COSE-0299-2020 del 05-Mrz-20), como sigue:
Una vez analizadas las respuestas del Concesionario, la Interventoría se permite presentar
las siguientes precisiones:
1. Respecto al giro hacia la derecha que conduce a Caldas en el sentido Medellín
Amagá.
El Concesionario por medio de la comunicación 04-01-20200305007079 manifestó lo
siguiente:
“Para el giro que viene de Medellín y busca ir hacia Caldas, recordemos que
actualmente los vehículos invaden el carril contrario, y siendo este un punto de
accidentalidad al realizar esta maniobra, se evidencia la necesidad de realizar la
ampliación de la curva a partir de la simulación planteada y sin invadir el carril
contrario,
(…)
…brindando con esta obra seguridad al usuario. Cabe anotar que este giro está
diseñado para vehículos livianos; así mismo, resaltamos que los diseños buscan que
la geometría vial brinde seguridad, operación y confort a los usuarios.
De acuerdo con lo anterior, el Concesionario no considera pertinente modificar la
propuesta enviada para el giro a la derecha que conduce al Municipio de Caldas, toda
vez que el mismo es necesario para garantizar la seguridad vial de los usuarios que
transitan por el corredor y, en consecuencia, se mantiene la solución planteada para
la intersección Primavera.”
Luego de revisar la opción presentada y las respuestas dadas por el Consultor en el oficio,
la propuesta de la curva que sale de la intersección hacia Caldas, que tendría que afectar
una parte muy mínima del predio de la EDS, es la más viable para garantizar en lo posible
la seguridad vial de los usuarios de este, en especial, evitando que no haya espacio de
circulación cuando dos vehículos en sentido contrario circulen por este punto del acceso de
Caldas a la Intersección.
Sin embargo, se solicitó al Concesionario revisar la modelación con un vehículo de diseño
tipo bus mediano (C2), ya que como se había mencionado por la Interventoría en la
comunicación CO-COSE-0621-2019 (2019-409-042842-2 del 26-Ab-2019 y 05-01-
20190429007630 del 29-Ab-2019), actualmente en la intersección existente en el
PR94+800, RN 6003, se presenta el movimiento por parte de buses medianos que vienen

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de Medellín hacia Caldas, y es necesario que este también sea tenido en cuenta. También
se solicitó tener en cuenta que, si el giro está restringido para cierta tipología de vehículos,
se debe realizar la señalización reglamentaria correspondiente.
2. Sobre retorno Medellín.
Por medio de la comunicación del asunto, el Concesionario menciona:
“Se realiza la simulación con el vehículo de diseño (C5) para el giro que viene de
Medellín y busca realizar el retorno,
(…)
…(la geometría de estas curvas se realiza en función a la simulación realizada). El
pretender disminuir el radio de giro en este sector implicaría que el vehículo de diseño
se saliera de la superficie de rodadura, tornándose esta una maniobra peligrosa al
usuario.”
Respecto a lo anterior, una vez revisada la simulación efectuada con el vehículo de diseño
camión categoría 3S2 (C3), la Interventoría está de acuerdo con las justificaciones
planteadas por el Concesionario.
3. Sobre el presupuesto
Respecto a las observaciones presentadas a los ítems Demolición de pisos y andenes en
concreto, Señales verticales SP, SR y SI (60x60) y del ítem Equipos de topografía incluye
personal incluido en el AIU, la Interventoría está de acuerdo con las justificaciones
presentadas por parte de Covipacifico.
4. Sobre costos de adquisición predial y gestión predial
El Concesionario menciona en la comunicación del asunto, lo siguiente:
“Así mismo es importante resaltar que el presupuesto se incluyó un ítem estimado
para la adquisición predial requerida en la Intersección Primavera, a título indicativo,
que no se computa para el valor total de las obras. No obstante, en el presupuesto no
se incluye el valor de la gestión predial, el cual será enviado una vez se apruebe el
presupuesto para la ejecución de las intervenciones.”
Al respecto, teniendo en cuenta la justificación técnica presentada en el Concesionario en
la comunicación del asunto sobre la ampliación de radios de curvatura en el movimiento
acceso al municipio de Caldas y retorno a Medellín, la Interventoría está de acuerdo en que
los costos finales se tendrán una vez se realice la gestión predial necesaria.
Finalmente, sin perjuicio de la revisión solicitada respecto al giro hacia la derecha que
conduce a Caldas en el sentido Medellín Amagá., la Interventoría manifiesta estar de
acuerdo con las obras finalmente propuestas por el concesionario, las cuales según
presupuesto presentado hacienden a un valor de $9.991.537.134 en precios de febrero de
2020. Por lo tanto, sugiere a la entidad proceder a formalizar su acuerdo con el

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concesionario, con lo cual se daría cumplimiento a la condición impuesta por el Otrosí No.
4, para proceder de inmediato con la entrega de la entidad y recibo del Concesionario, del
respectivo tramo de vía.
Para este periodo, la Interventoría no tiene conocimiento de avance alguno sobre este tema.
2.6.5 Estabilización talud Cocorolló
La ANI, por medio del comunicado 2019-500-037257-1 (RA-COSE-1651-2019) del 1 de
noviembre de 2019, remitió al Concesionario el documento original del Acta de Fijación de
Precios Unitarios para la ejecución de las obras de estabilización del talud denominado
Cocorolló, ubicado en el PR60+050 de la RN 2509, suscrita el 4 de septiembre por un valor
de $3.963.463.724 (en pesos colombianos de agosto de 2019).
En relación con la gestión predial, el Concesionario por medio del oficio 04-01-
20200219006973 (RA-COSE-0223-2020) del 19 de febrero de 2020, informó a la ANI que
la Interventoría del proyecto, dio aprobación a los informes de avaluó de dos de los predios
requeridos para las intervenciones. Para este periodo no se registró avance en relación con
este tema. No obstante en Comité Gerencial del 7 de mayo de 2020, la ANI informó que se
encuentra a la espera de la respuesta al interior de la Agencia de la fuente de financiación
para la compra de los predios.
El Concesionario por medio del radicado No. 04-01-20200610007736 “Respuesta a
radicado ANI No. 20205000136951 - Propuesta acta compra de predios Cocorolló”
Radicado ANI No. 20204090511722 de fecha 11 de junio de 2020, presentó la propuesta
de complemento al acta de fijación de precios de la gestión predial suscrita entre la ANI, la
Interventoría y el Concesionario el 08 de febrero de 2019.
La Agencia por medio del comunicado No. 2020-500-0180261 (RA-COSE-0880-2020-VT
del 27-Jn-20), manifestó que de acuerdo a las mesas de trabajo realizadas entre el
Concesionario y la Interventoría para revisar la propuesta realizada, en las cuales se
hicieron observaciones, la cual fue ajustada y remitida por correo electrónico del
24/06/2020.

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2.7 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

• Fundados en lo establecido en la resolución No. 20201010006185 del 31 de mayo de


2020, por medio de la cual se derogaron las Resoluciones 471 del 22 de marzo de 2020
y 498 del 13 de abril de 2020, a continuación se presenta el avance del proyecto con
corte al 30 de junio de 2020, teniendo en cuenta como fecha del avance planeado el
23 de abril de 2020.
AVANCE
UNIDAD FUNCIONAL PROGRAMADO EJECUTADO
(23/04/2020) (30/06/2020)
UF 1 65% 56%
UF 2 9% 38%
UF 3 23% 33%
UF 4 25% 36%
TOTAL 35% 44%

• De la tabla anterior se desprende que si bien existe en retraso en la ejecución del 9%


en la UF-1, el total del proyecto muestra un adelanto del 9%. Es necesario indicar el
buen ritmo en la ejecución de las actividades de obra, así como el óptimo
aprovechamiento de los recursos asignados al proyecto.
• En el sitio de la emergencia del PR60+000 de la RN 6003, el Concesionario continua
realizando trabajos mantenimiento de canales y sello de grietas en la corona del
deslizamiento, monitoreo de mojones en la corona y terrazas del deslizamiento de
Sinifaná, lectura de Inclinómetros y piezómetros y actividades de desembalse gradual
y protección de la margen derecha de la quebrada Sinifaná.
• La Interventoría y el Concesionario continúan interactuado en torno a los comentarios
y observaciones a las modificaciones y ajustes de los diseños Fase III presentados por
Covipacífico, cumpliendo con lo establecido en el numeral 6.3 de la parte general del
contrato de concesión. Las actuaciones sobre los ajustes a los diseños pueden
consultarse al detalle en el anexo 2.1 del presente informe.
• Al igual que en el puente 7, la Interventoría evidenció trabajos de campo en la viga
cabezal del apoyo B del puente 1 CI, que indicarían labores de repotenciación de las
estructuras y que no fueron informadas para la revisión y no objeción por parte de esta
oficina, antes de iniciar las intervenciones.
• La Interventoría emitió concepto de no objeción, a la propuesta de estabilización del
talud de la pila 1 del puente 12 Calzada Izquierda, mediante comunicación CO-COSE-
0563-2020-VT.
• Una vez revisadas las memorias de cálculo del diseño de la ménsula, que servirán de
soporte de la obra falsa a instalar para la construcción de los dados de las pilas 1 y 2
del puente 17, la Interventoría indicó que la estructura de soporte cumple, de acuerdo
a las cargas a las cuales serán sometidas.

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• La Interventoría emitió observaciones al protocolo de la prueba de carga presentada


por el Concesionario para el puente 24 en sus dos calzadas. Se está a la espera de la
respuesta de Covipacifico para de este modo poder avalar el procedimiento.
• Continúan detectándose falencias en los acabados del revestimiento del Túnel de
Sinifaná. Lo anterior se ha consignado en varios oficios remitidos al Concesionario,
donde se reporta concreto segregado, fisuras y exposición de malla electrosoldada.
Igualmente se han detectado sobre espesores y espesores inferiores a los establecidos
en el Contrato de Concesión.
• El Concesionario continúa sin presentar las cantidades de los ítems de obra para las
dos calzadas del Túnel de Amagá. La última información recibida data del 20 de enero
de 2020, por lo cual por medio del comunicado CO-COSE-0641-2020-VT (05-01-
20200624012317) del 24 de junio de 2020, se requirió al Concesionario remitir las
cantidades con corte al mes de junio de 2020.
• El Túnel de Sinifaná calzada izquierda, perteneciente a la UF1, presenta los siguientes
avances acumulados al 30 de junio de 2020:
✓ Excavación y Sostenimiento: Avance total de 1433.17m culminado el 22 de
mayo de 2019.
✓ Impermeabilización Hastial izquierdo y derecho: 1433.00m, culminado.
✓ Impermeabilización Bóveda: 1433.00m, culminado.
✓ Revestimiento Viga Base izquierda y derecha: 1433.00m, culminado.
✓ Revestimiento Bóveda y Hastiales: 1333.07m.
✓ Instalación de tubería de canalización de red contra incendio, comunicación,
ventilación, energía y energía media tensión, lado izquierdo: 380.00m.
✓ Instalación de tubería de canalización de red contra incendio, comunicación,
ventilación, energía y energía media tensión, lado derecho: 630.00m.
• Por su parte, la calzada derecha del Túnel Sinifaná, perteneciente a la UF1 presenta
los siguientes avances acumulados hasta el 30 de junio de 2020:
✓ Excavación y Sostenimiento: Avance total de 1376.55m culminado el 18 de julio
de 2019.
✓ Impermeabilización Hastial izquierdo y derecho: 1376.55m, culminado.
✓ Impermeabilización Bóveda: 1376.55m, culminado.
✓ Revestimiento Viga Base izquierda y derecha: 1376.55m, culminado.
✓ Revestimiento Bóveda y Hastiales: 75.00m.

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• Para el Túnel de Amagá los avances acumulados al 30 de junio de 2020, para las dos
calzadas fueron los siguientes:
✓ UF2: Avance total de 290.00m excavados, (48.00m en el mes). (CI) Portal de
Entrada.
✓ UF2: Avance total de 1511.00m excavados, (142.00m en el mes). (CI) Portal de
Salida.
✓ Total, UF2 – CI: 1801.00m.
✓ UF3: Avance total de 259.00m excavados, (32.00m en el mes). (CD) Portal de
Entrada
✓ UF3: Avance total de 1486.00m excavados, (137.00m en el mes). (CD) Portal
de Salida.
✓ Total, UF3 – CD: 1745.00m.
• En la ejecución de obras de estabilización de taludes de la unidad funcional 4, la
Interventoría ha encontrado que dichos trabajos no corresponden a los diseños no
objetados. La misma situación se evidenció en el talud TA-05.2-01 (I) K13+520 a
K13+730. Por lo anterior se requirió al Concesionario que informe el porqué de estas
situaciones. Igualmente se solicitó que de ser necesarios ajustes en los diseños del
proyecto, los mismos deben ser revisados y No objetados por la Interventoría antes de
iniciar las labores de construcción.
• Teniendo en cuenta que a finales del mes de mayo de 2020, se inició la instalación de
la mezcla asfáltica en el tramo 1 del proyecto, la Interventoría solicitó al Concesionario
presentar de manera urgente para revisión y No Objeción, toda la información
correspondiente al diseño de las mezclas asfálticas que se han instalado y que se
instalarán en el proyecto, tal como planta de asfalto, fuentes de materiales,
caracterización de los materiales, diseño de las mezclas asfálticas, con el fin de poder
ejercer las labores de seguimiento y control de las obras, y evitar posibles reprocesos.
• La Interventoría emitió observaciones a los traslados de redes eléctricas ubicadas en
el K26+500 Camilo Ce y en el K27+000. Igualmente se realizaron mesas de trabajo
para identificar los comentarios comunes en los planos presentados por el
Concesionario y para llegar a acuerdos en los precios unitarios que aún no han sido
aprobados. Es importante señalar que a la fecha no se ha autorizado ningún
desembolso de la subcuenta redes del proyecto.
• La Interventoría y el Concesionario prosiguen trabajando en la revisión del presupuesto
de las obras requeridas para implementar la solución de movilidad de Paso Nivel.
Durante este periodo la Interventoría emitió observaciones a los diferentes precios
unitarios y a la valoración de algunas cantidades y por su parte el Concesionario dio
respuesta a las mismas, pero se continúa sin llegar a un acuerdo entre las partes.

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2.8 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A2 los siguientes archivos o carpetas:


• 2.1 Modificaciones a los Estudios y Diseños
• 2.2 Resumen Mensual Actividades de Construcción
• 2.3 Ítems de Obra Para Túnel
• 2.4 Ensayos de Laboratorio
• 2.5 Resumen de actividades con inicio planeado
• 2.6 Resumen de actividades técnicas iniciadas anticipadamente
• 2.7 Resumen de todas las actividades iniciadas
• 2.8 Plan de Obras Concesión Pacifico 1
• 2.9 Registro Fotográfico Técnico

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3 GESTIÓN OPERATIVA, AFORO Y AUDITORIA


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TABLA DE CONTENIDO

3 GESTIÓN OPERATIVA, AFORO Y AUDITORIA .................................................... 3-1

3.1 GESTIÓN OPERATIVA ....................................................................................... 3-6


3.1.1 Vías en Operación y Mantenimiento.............................................................. 3-6
3.1.2 Actividades adelantadas por el Concesionario ............................................ 3-11
3.1.2.1 Informe de Operación y Mantenimiento de la Vía ................................. 3-11
3.1.2.1 Actividades de Inspección Vial ............................................................. 3-17
3.1.2.2 Condiciones Climáticas ........................................................................ 3-17
3.1.2.3 Actividades Policía de Carreteras – Concesionario .............................. 3-19
3.1.2.4 Solicitud garantías de estabilidad en la vía Ancón Sur – Primavera ..... 3-19
3.1.3 Actividades de seguimiento adelantadas por la Interventoría ...................... 3-28
3.1.3.1 Activación Cobro Peaje Amagá. Decreto 768 del 30-My-2020 del
Mintransporte. ........................................................................................................ 3-28
3.1.3.2 Estado de desvíos efectuados por obras de la UF4 ............................. 3-29
3.1.3.3 Estado muro en gaviones del PR 89+000, RN 6003. ........................... 3-29
3.1.3.4 Suspensión temporal de campañas de seguridad vial, y encuestas
semestrales (I-2020). ............................................................................................. 3-30
3.1.3.5 Horarios paso provisional controlado por el Sector de la Sinifaná, mientras
se adoptan las medidas definitivas ........................................................................ 3-30
3.1.3.6 PMT Obras Construcción Intercambiador Camilo Cé ........................... 3-31
3.1.3.7 Obras para cumplimiento de indicadores del Apéndice Técnico 4 (PR
90+000 al PR 93+700, RN 6003) ........................................................................... 3-31
3.1.3.8 Recibo de infraestructura (PR88+100 – PR90+000 y el PR93+700 -
PR95+000, RN 6003) ............................................................................................ 3-32
3.1.3.9 Seguimiento a Indicadores del Contrato de Concesión ........................ 3-32
3.1.3.10 Seguimiento a Permisos de Ocupación Temporal de la Infraestructura 3-38
3.1.3.11 Seguimiento a funcionamiento de sistemas del túnel Kachotis (PR92+050,
RN 6003) ............................................................................................................. 3-43
3.1.3.12 Seguimiento a cumplimiento de los Planes de Manejo de Tráfico ........ 3-43

3.2 GESTIÓN DE AFORO Y AUDITORIA ............................................................... 3-50

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3.2.1 Objetivo general .......................................................................................... 3-50


3.2.2 Metodología aplicada .................................................................................. 3-50
3.2.3 Seguimiento a novedades de meses anteriores .......................................... 3-52
3.2.4 Medidas tomadas por el Gobierno Nacional para prevenir el COVID-19 ..... 3-52
3.2.4.1 Lineamientos de medidas bioseguridad COVID-19 .............................. 3-52
3.2.4.2 Aplicación del Decreto 768 del 30 de mayo de 2020 ............................ 3-53
3.2.5 Auditoría de sistemas en la estación de peaje Amagá ................................ 3-54
3.2.5.1 Análisis del tráfico y recaudo ................................................................ 3-54
3.2.5.2 Proyección del tráfico anual ................................................................. 3-59
3.2.5.3 Verificación de tarifas ........................................................................... 3-62
3.2.5.4 Confiabilidad de los equipos de detección y Sistema OCR .................. 3-63
3.2.5.5 Arqueos ............................................................................................... 3-64
3.2.5.6 Verificación de boletería manual (contingencia) ................................... 3-65
3.2.5.7 Verificación de estado y seguridades físicas ........................................ 3-65
3.2.5.8 Diligenciamiento de libros y formatos ................................................... 3-67
3.2.5.9 Informes de tráfico y recaudo diarios.................................................... 3-67
3.2.5.10 Funcionamiento de aplicativo, estado de elementos y equipos ............ 3-68
3.2.5.11 Verificación apagados equipos............................................................. 3-68
3.2.5.12 Estado de los elementos de carril y equipos ........................................ 3-69
3.2.5.13 Funcionamiento de aplicativos ............................................................. 3-70
3.2.5.14 Seguridades lógicas – respaldo de la información................................ 3-71
3.2.5.15 Otras Novedades ................................................................................. 3-71
3.2.6 Aforo vehicular de 7 días continuos............................................................. 3-71
3.2.6.1 Porcentaje de Vehículos por Categoría ................................................ 3-72
3.2.6.2 Comparativo TPD de aforo Interventoría vs Concesionario .................. 3-76
3.2.7 Compensación por no instalación peaje Ancón Sur .................................... 3-77
3.2.8 Compensación por tarifas diferenciales ....................................................... 3-77
3.2.9 Compensación por no cobro de peaje ......................................................... 3-77

3.3 PROBLEMAS PRESENTADOS DURANTE EL PERÍODO ............................... 3-78

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3.4 CONCLUSIONES, COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES ......................... 3-80


3.4.1 Área Operativa ............................................................................................ 3-80
3.4.2 Área de Aforo y Auditoria ............................................................................ 3-82

3.5 ANEXOS ............................................................................................................ 3-84

LISTA DE TABLAS
Tabla 3-1 Vías existentes a cargo del Concesionario a la fecha. .................................... 3-6
Tabla 3-2 Vías existentes pendientes de entrega al Concesionario a la fecha. ............... 3-6
Tabla 3-3 Actividades de Mantenimiento PR48+000-PR77+120 RN6003 ..................... 3-12
Tabla 3-4 Actividades de Mantenimiento PR77+120-PR88+100 y 90+000-93+700 RN6003
.............................................................................................................................. 3-12
Tabla 3-5 Actividades de Mantenimiento PR54+000-PR64+000 RN2509 ..................... 3-13
Tabla 3-6 Garantías de estabilidad en la vía Ancón Sur- Primavera ............................. 3-19
Tabla 3-7 Antecedentes asentamiento muro PR 57+340, RN 2509. ............................. 3-23
Tabla 3-8 Antecedentes reptación talud superior PR 58+420, RN 2509. ...................... 3-27
Tabla 3-9 Antecedentes PMT Obras Construcción Intercambiador Camilo Cé ............. 3-31
Tabla 3-10 Niveles de servicio en Etapa Preoperativa, cumplimiento en Junio-2020. ... 3-33
Tabla 3-11 Clases de permisos de ocupación temporal de la infraestructura vial ......... 3-38
Tabla 3-12 Tipos de permisos de ocupación temporal de la infraestructura vial............ 3-38
Tabla 3-13 Resumen de proceso de obtención de permisos......................................... 3-39
Tabla 3-14 Resumen de proceso de obtención de permisos “Viabilidad de Estación de
Servicio” ................................................................................................................ 3-40
Tabla 3-15 Resumen de proceso de obtención de permisos “Viabilidad cargas indivisibles
extrapesadas y extradimensionadas” .................................................................... 3-40
Tabla 3-16 Resumen de proceso de obtención de permisos “Eventos deportivos” ....... 3-40
Tabla 3-17 Resumen de permisos en tramite ............................................................... 3-41
Tabla 3-18 Tráfico diario en el Peaje Amagá Junio 2020 .............................................. 3-54
Tabla 3-19 Tráfico proyectado y tasas de crecimiento en el peaje Amagá .................... 3-60
Tabla 3-20 Tarifas real y diferencial – Estación de peaje Amagá vigentes 2020 ........... 3-62
Tabla 3-21 Tarifas de peaje Ancón Sur (Sombra) vigentes 2020 .................................. 3-63

iii
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Tabla 3-22 Conteos Interventoría – Junio 2020 ............................................................ 3-63


Tabla 3-23 Confiabilidad Amagá - OCR ........................................................................ 3-64
Tabla 3-24 Confiabilidad Ancón Sur.............................................................................. 3-64
Tabla 3-25 Desempeño equipos – Junio de 2020 ......................................................... 3-69
Tabla 3-26 Trafico 24 horas, del Miércoles 24 Junio 2020 ............................................ 3-72
Tabla 3-27 Trafico 24 horas, del Jueves 25 Junio 2020 ................................................ 3-73
Tabla 3-28 Trafico 24 horas, del Viernes 26 Junio 2020 ............................................... 3-73
Tabla 3-29 Trafico 24 horas, del Sábado 27 Junio 2020 ............................................... 3-74
Tabla 3-30 Trafico 24 horas, del Domingo 28 Junio 2020 ............................................. 3-74
Tabla 3-31 Trafico 24 horas, del Lunes 29 Junio 2020.................................................. 3-75
Tabla 3-32 Trafico 24 horas, del Martes 30 Junio 2020 ................................................ 3-75
Tabla 3-33 Parámetros de control al TPD ..................................................................... 3-76
Tabla 3-34 Actas de compensación por no instalación peaje Ancón Sur. ..................... 3-77
Tabla 3-35 Actas de compensación por tarifas diferenciales......................................... 3-77

LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 3-1 Servicios conexos durante la operación de la vía (último año) ................... 3-14
Gráfica 3-2 Siniestros viales durante la operación de la vía (último año) ...................... 3-14
Gráfica 3-3 Precipitación Junio 2020 – Bolombolo ........................................................ 3-17
Gráfica 3-4 Precipitación Junio 2020 – Titiribí ............................................................... 3-18
Gráfica 3-5 Precipitación Junio 2020 – Camilo C .......................................................... 3-18
Gráfica 3-6 Precipitación Junio 2020 – Caldas.............................................................. 3-18
Gráfica 3-7 Tráfico diario por categorías – Peaje Amagá (Junio 2020) ......................... 3-55
Gráfica 3-8 Tráfico mensual por categorías – Peaje Amagá ......................................... 3-56
Gráfica 3-9 TPD Diario Mensual – Peaje Amagá .......................................................... 3-57
Gráfica 3-10 TPD Diario Mensual – Peaje Amagá ........................................................ 3-58
Gráfica 3-11 Tráfico Anual - Peaje Amagá .................................................................... 3-58
Gráfica 3-12 Recaudo mensual – Peaje Amagá ........................................................... 3-62
Gráfica 3-13 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 24-Junio-2020 ........... 3-72
Gráfica 3-14 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 25-Junio-2020 ........... 3-73

iv
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Gráfica 3-15 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 26-Junio-2020 ........... 3-73
Gráfica 3-16 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 27-Junio-2020 ........... 3-74
Gráfica 3-17 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 28-Junio-2020 ........... 3-74
Gráfica 3-18 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 29-Junio-2020 ........... 3-75
Gráfica 3-19 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 30-Junio-2020 ........... 3-75
Gráfica 3-20 Trafico diario conteo Interventoría ............................................................ 3-76
Gráfica 3-21 Comparativo de tráfico ............................................................................. 3-76
LISTA DE FIGURAS
Figura 3-1. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento en el Proyecto. 3-7
Figura 3-2. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad
Funcional 1. ............................................................................................................ 3-8
Figura 3-3. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad
Funcional 2 y 3. ....................................................................................................... 3-9
Figura 3-4. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad
Funcional 4. .......................................................................................................... 3-10
Figura 3-5. Esquema RN 2509 en Operación y Mantenimiento en donde se ha solicitado
garantías de estabilidad al INVIAS. ....................................................................... 3-22
Figura 3-6. Fotografía aérea del sitio del cierre, PR57+340, RN25-09 .......................... 3-26
Figura 3-7. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, zona lateral............... 3-44
Figura 3-8. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, un carril. ................... 3-44
Figura 3-9. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, cierre total. ............... 3-45
Figura 3-10. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, carril en curva. ........ 3-45
Figura 3-11. PMT servicios de operación vial en doble calzada, zona lateral. ............... 3-46
Figura 3-12. PMT servicios de operación vial en doble calzada, cierre carril................. 3-46
Figura 3-13. PMT servicios de operación vial en doble calzada, cierre total. ................ 3-47
Figura 3-14. PMT para cierre total por obras. ............................................................... 3-48
Figura 3-15. PMT para cierre de un carril por obras. ..................................................... 3-48
Figura 3-16. PMT para accesos a vías industriales desde las vías existentes. ............. 3-49
Figura 3-17. PMT aplicado en la UF4 durante el mes de marzo de 2020. ..................... 3-50

v
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3.1 GESTIÓN OPERATIVA

En este numeral se informa a la ANI la gestión realizada por el Concesionario respecto


a las actividades de Operación y Mantenimiento adelantadas en el mes de junio del año
2020 y el seguimiento a dichas actividades que realiza la Interventoría.

3.1.1 Vías en Operación y Mantenimiento

Durante el presente periodo las vías existentes que estuvieron a cargo de Operación y
Mantenimiento por parte del Concesionario, se listan en la Tabla 3-1 y se muestra de
forma esquemática en la Figura 3-1.

Tabla 3-1 Vías existentes a cargo del Concesionario a la fecha.


Longitud
Ruta Tipo
Sector PR Inicio PR Fin Fecha entrega aproximada
Nacional calzada
(km)
Primavera - Ancón Sur 2509 54+000 64+000 22/03/2017 Doble 10
48+000 57+600 7/11/2014 9,6
57+600 57+900 10/10/2017 0,3
Bolombolo - Camilo C 6003 57+900 76+450 7/11/2014 Sencilla 18,55
76+450 79+250 10/10/2017 2,8
79+250 81+900 7/11/2014 2,65
81+900 88+100 01/08/2018 Sencilla 6
Camilo C - Primavera 6003
90+000 93+700 01/08/2018 Doble 3.7
Longitud total aproximada (km) 53,6

Como se observa en el esquema de las vías existentes de la Figura 3-1, hay unos
segmentos viales pendientes de entrega al Concesionario para Operación y
Mantenimiento, que se listan en la Tabla 3-2.

Tabla 3-2 Vías existentes pendientes de entrega al Concesionario a la fecha.


Ruta Longitud aproximada
Sector PR Inicio PR Fin Tipo calzada
Nacional (km)
88+100 90+000 Sencilla 1,9
Camilo C - Primavera 6003
93+700 95+000 Sencilla 1,3
Longitud aproximada (km) 3,2

En la Figura 3-2 a la Figura 3-4, se presentan esquemas de las vías existentes en


Operación y Mantenimiento respecto las Unidades Funcionales en construcción.

3-6
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Figura 3-1. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento en el Proyecto.

3-7
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Figura 3-2. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad Funcional 1.

3-8
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Figura 3-3. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad Funcional 2 y 3.

3-9
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Figura 3-4. Esquema de vías existentes en Operación y Mantenimiento respecto a la Unidad Funcional 4.

3-10
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3.1.2 Actividades adelantadas por el Concesionario

A continuación, se describen las actividades que adelantó el Concesionario durante el


mes de junio del 2020, referente a la Operación y Mantenimiento del corredor existente
Concesionado.

3.1.2.1 Informe de Operación y Mantenimiento de la Vía


Este numeral describe las actividades de Operación y Mantenimiento que son
informadas por el Concesionario y verificadas por la Interventoría.

3.1.2.1.1 Mantenimiento de la Vía

Para el periodo comprendido entre el 1 y el 30 de junio del 2020, las labores de


mantenimiento en la vía se realizaron en el corredor entregado al Concesionario, es
decir desde el corregimiento de Bolombolo en el municipio de Venecia hasta el sector
conocido como Cuatro Palos, en el municipio de Amagá; así como también el tramo en
doble calzada desde Primavera hasta Ancón Sur. (Ver numeral 3.1.1 de este
documento).
El mantenimiento y la operación de la vía se realiza actualmente en los siguientes
tramos:
• Del PR48+000 al PR88+100 de la Ruta Nacional 6003 (Bolombolo – Cuatro
Palos). Calzada sencilla.
• Del PR90+000 al PR93+700 de la Ruta Nacional 6003 (Rancherito Amagá –
Rancherito Caldas). Doble calzada.
• Del PR54+000 al PR64+000 de la Ruta Nacional 2509 (Primavera – Ancón Sur).
Doble calzada.
Con ocasión de la firma del Acta de Entrega de Infraestructura comprendida entre el
PR81+900 y el PR88+100, y entre el PR90+000 y el PR93+700, RN 6003, desde el 01
de agosto de 2018 el Concesionario viene realizando actividades de operación y
mantenimiento del tramo en mención. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el
literal (c) de la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al Contrato y desde la suscripción del
Acta de Entrega de Infraestructura hasta la suscripción del Acta de Verificación de
Indicadores, el Concesionario tendrá la obligación de: (i) atención de accidentes, (ii)
atención de incidentes, (iii) limpieza de obras de drenaje (iv) limpieza general de
calzada, márgenes, bermas, señales y (v) inspecciones rutinarias cada 24 horas de la
vía.
Las labores de mantenimiento que realizó el Concesionario por intermedio de sus
subcontratistas durante el periodo incluyeron las siguientes actividades:
• Rocería.
• Limpieza de Alcantarillas.
• Limpieza de cunetas.

3-11
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• Limpieza de Puentes y Pontones.


• Limpieza de defensas metálicas.
• Limpieza de barandas de los puentes.
• Lavado de señales verticales.
• Limpieza de Postes de Referencia
• Retiro de derrumbes
Los trabajos de mantenimiento de la vía entre Bolombolo y el PR77+120, RN6003,
continúan siendo realizadas por las microempresas “TRONCAL 1 S.A.S.” y “TRONCAL
2 S.A.S”, microempresas conformadas por personal de la región, con la debida
supervisión del Concesionario. Del mismo modo en el tramo PR77+120 – Primavera –
Ancón Sur atiende el mantenimiento la microempresa “SÁNCHEZ PÉREZ S.A.S” y
“DICON CIVIL S.A.S” igualmente conformada por habitantes del área de influencia del
proyecto.
Durante el mes de junio, se removieron 1.564 m3 de material en la RN6003, las
cantidades de obra ejecutados en las labores de mantenimiento rutinario se presentan
en la Tabla 3-3, Tabla 3-4 y Tabla 3-5.
Tabla 3-3 Actividades de Mantenimiento PR48+000-PR77+120 RN6003
Actividades Unidad Cantidad
Rocería Ha 17,9
Limpieza de Obras Alcantarillas Un 284
Limpieza de Cunetas km 32.7
Limpieza de Barandas Puentes ml 1019
Limpieza Señales Verticales Un 603
Limpieza Defensas Metálicas y de Concreto m 4813
Lavado de Captafaros Un 995
Rebordeo pavimento ml 1430
Limpieza zanjas de coronación y bajantes ml 340
Descope de arboles ml 430
Limpieza de muros laterales ml 147
3
Reparación Pavimento Flexible m 96.23

Tabla 3-4 Actividades de Mantenimiento PR77+120-PR88+100 y 90+000-93+700 RN6003


Actividades Unidad Cantidad
Rocería Ha 8,2
Limpieza de Obras Alcantarillas Un 139
Limpieza de Cunetas km 3.5
Limpieza de Barandas Puentes m 1493
Limpieza Señales Verticales Un 374
Limpieza Defensas Metálicas y de Concreto km 2.5

3-12
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Actividades Unidad Cantidad


Lavado de Captafaros Un 996
Rocería y limpieza Peaje Amagá Un 1
Limpieza zanjas de coronación y bajantes m 590
Descope de arboles ml 120
Limpieza de muros laterales ml 1010

Tabla 3-5 Actividades de Mantenimiento PR54+000-PR64+000 RN2509


Actividades Unidad Cantidad
Rocería Ha 6.1
Limpieza de Obras Alcantarillas Un 60
Limpieza de Cunetas km 11.5
Limpieza de Barandas Puentes km 2.0
Limpieza Señales Verticales Un 375
Limpieza Defensas Metálicas y de Concreto km 1.6
Lavado de Captafaros Un 474
Lavado de Hitos Un 370
Limpieza de hitos sucios, reposición de cinta
Un 45
Reflectiva e hitos.
Limpieza de grafitis en muro m2 56.5
Instalación defensa metálica ml 113

Documentando las actividades desarrolladas por el Concesionario durante el presente


periodo, en lo relacionado con el mantenimiento del corredor vial concesionado, se
presenta el “Anexo 3.1 Registro Fotográfico Operativo” de este documento.

3.1.2.1.2 Operación de la Vía

La coordinación, seguimiento y control de las actividades de operación de la vía se


efectúa desde la Centro de Control de Operaciones, ubicado en el sector de “La
Tablaza” en inmediaciones del PR 60+500 de la RN 2509 en el municipio de la Estrella;
en este mismo punto se cuenta con una Base de Operaciones. Igualmente, para la
operación de la vía se cuenta con una segunda Base de Operaciones una ubicada en
el PR 69+800 de la RN 6003 (Vereda el Porvenir del Municipio de Titiribí).
La atención de incidentes y accidentes se coordina desde el Centro de Control de
Operaciones, para lo cual los usuarios de la vía que requieran el servicio lo deben
solicitar comunicándose con las operadoras a la línea de emergencia (320 7103032 y
#818 para movistar).
La operación del Concesionario en el presente periodo atendió 136 eventos, prestando
un total de 288 servicios (es decir, en un evento se pueden prestar varios servicios,
dependiendo del escenario), que en su mayoría fueron atribuibles a fallas mecánicas,
tal como se ha reportado durante toda la operación de la vía Concesionada.
Los servicios fueron prestados por el personal del Concesionario con los diferentes
frentes con que cuenta, así: Inspector Vial (75), carro taller (61), Ambulancia (51), grúa

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planchón (70) y grúa pluma (31). Para visualizar el comportamiento de los servicios
prestados por el Concesionario durante el último año, a continuación, se presenta la
Gráfica 3-1:

300 294

242
250

191 198 193 199 190


200 181 186
166 164 156
150 136 130 136
125 120 117 122
115
88 94 101
100 74
71 67 66
51 54 57 58 51
39 45 46 43 42
50 30
19

0
jun-19 jul-19 ago-19 sep-19 oct-19 nov-19 dic-19 ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20

Grúa Planchón y Pluma Ambulancia Carro Taller e inspector vial

Gráfica 3-1 Servicios conexos durante la operación de la vía (último año)


En relación con los siniestros de tránsito, en junio de 2020 se registró un total de
cincuenta y tres (53) eventos, dejando un saldo de cuarenta y tres (43) heridos, sin
víctimas fatales. Treinta y ocho (38) de los siniestros de tránsito se reportaron en el
tramo Primavera – Ancón Sur, Ruta Nacional 25-09, con un saldo de treinta y tres (33)
heridos. Estos accidentes fueron atendidos por personal del Concesionario y la Policía
de Carreteras. A continuación, se ilustra el comportamiento de los accidentes en el
corredor concesionado para el último año:
106
102
100
90
85 86
79
80 74 75
69 68 71 70
66 67 66
58 61 58
60 55 53
46 43
40 33 32

2017
20

0 0 3 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0
0
jun-19 jul-19 ago-19 sep-19 oct-19 nov-19 dic-19 ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20
Siniestros Heridos Muertos

Gráfica 3-2 Siniestros viales durante la operación de la vía (último año)

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3.1.2.1.3 Atención al usuario

Para comunicar a los usuarios de la vía el número telefónico disponible para solicitar los
servicios gratuitos prestados en la vía concesionada (320 7103032 y #818 movistar), el
Concesionario instaló en los tramos que se encuentran en operación y mantenimiento,
señales verticales tipo SI-27 al inicio y fin de cada uno de los sectores recibidos de la
Agencia Nacional de Infraestructura. Así mismo, el Concesionario instaló ocho (8)
señales verticales adicionales en el corredor existente de la Ruta Nacional 6003, las
cuales se encuentran ubicadas aproximadamente en los siguientes puntos de
referencia:
• PR48+350 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CD.

• PR54+950 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CI.

• PR64+200 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CD.

• PR73+800 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CI.

• PR75+200 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CD.

• PR81+600 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), CI.

• PR90+000 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), SC.

• PR93+500 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP), SC.


CI: Costado Izquierdo; CD: Costado Derecho; SC: Separador Central.

De igual manera, en el tramo comprendido entre Primavera (PR54+000) y Ancón Sur


(PR64+000) de la Ruta Nacional 2509, el Concesionario instaló cuatro (4) señales
verticales dobles (separador central), para informar al usuario de los servicios gratuitos
prestados en dicho tramo (320 7103032 y #818 movistar), dichas señales están
ubicadas aproximadamente en los siguientes puntos de referencia:
• PR55+000 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP).

• PR56+500 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP).

• PR58+500 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP).

• PR60+500 (Señal Informativa – Servicios Gratuitos CVP).

Para divulgar la información relacionada con la atención de Emergencias y Accidentes,


el Concesionario emitió cuñas radiales por medio las emisoras 91.3FM Radio Uno
Fredonia, La Voz de Amagá 105.4FM, Radio Libertad 89.4FM, Cerros Estéreo 107.4FM,
Nuestra Radio 98.4FM y la Voz del Suroeste 1.520AM. Igualmente el Concesionario
entrega volantes en los sitios de interés a lo largo del corredor.
Adicionalmente, y como lo exige el contrato, el Concesionario tiene a disposición de los
vecinos del área de influencia del proyecto y usuarios de la vía dos (2) oficinas móviles
que prestan los servicios de atención al usuario y atención a la comunidad. Igualmente,

3-15
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la Base de Operaciones cuenta con una sala de atención al usuario, dotada con el
mobiliario requerido para prestar el servicio de atención de manera oportuna tanto a las
personas que transitan por la vía, como a los vecinos del sector.
Otro punto de atención a las solicitudes de los habitantes de la zona es la oficina del
Concesionario ubicada en el municipio de Sabaneta en la Calle 79 Sur No 47E Piso 2.

3.1.2.1.4 Vehículos de operación

Para efectuar las labores de operación de la vía y poder atender de manera oportuna
los incidentes, accidentes y emergencias, el Concesionario debe contar con los
vehículos que se requieren en el numeral 3.3.3.1.1 del Apéndice Técnico No. 2 del
contrato de Concesión. Durante este periodo la Interventoría realizó la inspección de los
vehículos de la operación, con el propósito de verificar su estado y equipamiento
mínimo, los resultados se encuentran en el Anexo 3.5 de este informe.

3.1.2.1.5 Vehículos de Inspección Vial

El concesionario cuenta con tres (3) camionetas dotadas con los elementos requeridos
para señalizar los eventos que se presenten en el corredor, prestar vigilancia las 24
horas, verificar el correcto mantenimiento, operación y estado de la vía concesionada,
como también el seguimiento del tránsito de la carretera.

3.1.2.1.6 Grúa para vehículos grandes y para vehículos pequeños

El contrato estipula que el concesionario debe contar con una grúa con capacidad
suficiente para movilizar vehículos grandes y otra para la movilización de vehículos
pequeños por Base de Operaciones. Actualmente el concesionario cuenta con dos (2)
grúas tipo planchón y dos (2) grúa pluma, que son ubicadas en sitios estratégicos para
cumplir con los tiempos de respuesta exigidos en el Apéndice Técnico 2 del Contrato de
Concesión.

3.1.2.1.7 Ambulancia

El Concesionario cuenta con dos (2) ambulancias dotadas con equipos completos, un
médico general, un conductor y un auxiliar de enfermería técnico en atención
prehospitalaria (APH), dando cumplimiento a la solicitado en el numeral 3.3.3.1.4 del
Apéndice Técnico No. 2 del contrato de concesión.
Las ambulancias estás dotadas con los medios para prestar servicios de Traslado
Asistencial Medicalizada (TAM). La prestación del servicio de ambulancia es coordinada
desde la base de operaciones tal como se mencionó en los apartes anteriores.

3.1.2.1.8 Cama Baja

De acuerdo con lo descrito en el Apéndice Técnico 2 del Contrato de Concesión, el


Concesionario deberá contar con una (1) cama baja para todo el proyecto, el
mencionado equipo se encuentra dispuesto en el PR 57+000, RN25-09.

3-16
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

3.1.2.1.9 Carro Taller

Según lo descrito en el Apéndice Técnico 2 del Contrato de Concesión, el Concesionario


tiene disponibles dos (2) vehículos dotados con los elementos necesarios para atender
eventos en los cuales los usuarios de la vía requieran el servicio debido a fallas
mecánicas que se presenten en el vehículo que transita por el Corredor del Proyecto.

3.1.2.1.10 Equipos de rescate y atención de incidentes

Adicionalmente, según lo descrito en el Apéndice Técnico 2 del Contrato de Concesión,


el Concesionario tiene disponibles dos (2) kits de equipos de rescate y atención de
incidentes con los elementos necesarios para atender eventos en los cuales los usuarios
de la vía requieran el servicio, debido a accidentes graves que se puedan presentar en
el Corredor del Proyecto.
3.1.2.2 Actividades de Inspección Vial
Para realizar la correcta y oportuna inspección de la vía, el concesionario cuenta las
veinticuatro (24) horas del día, con un inspector en turnos de ocho (8) horas, dotado de
vehículo, conos de señalización, herramientas y radio teléfono entre otros.
3.1.2.3 Condiciones Climáticas
En el presente periodo hubo precipitaciones y los eventos de lluvia en el corredor
concesionado produjeron flujo de detritos en el corredor existente Concesionado. En los
pluviómetros instalados se registró treinta (30) días de precipitación, con un máximo de
35,5 mm en el pluviómetro instalado en Camilo Cé.
A continuación, se presenta la información de precipitación registrada para el presente
periodo por los pluviómetros de Bolombolo (30,2 mm), Base de operaciones Titiribí (27,3
mm), Camilo Cé (35.5 mm) y Caldas (6,3 mm):

Gráfica 3-3 Precipitación Junio 2020 – Bolombolo

3-17
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Gráfica 3-4 Precipitación Junio 2020 – Titiribí

Gráfica 3-5 Precipitación Junio 2020 – Camilo C

Gráfica 3-6 Precipitación Junio 2020 – Caldas

3-18
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3.1.2.4 Actividades Policía de Carreteras – Concesionario


De acuerdo con la declaración por parte de Gobierno Nacional del estado de emergencia
ante la contingencia del COVID -19, las campañas cultura y seguridad vial se
suspendieron hasta superar completamente la emergencia y contar con condiciones
adecuadas para su desarrollo.
Por otro lado, se continúa trabajando en el marco del convenio Concesionario - DITRA
desarrollando las siguientes actividades:
• Control de Cargas Extra-dimensionadas.

• Verificación de documentos usuarios viales.

• Control de Exceso de Velocidad.

• Control de Embriaguez.

• Control y verificación de acuerdo con la Emergencia Sanitaria.

Se continuará por parte de la DITRA con los operativos de “vehículos mal estacionados”
sobre las bermas del segmento vial Primavera (PR54+000, RN 6003) y Ancón Sur
(PR64+000, RN 6003).
3.1.2.5 Solicitud garantías de estabilidad en la vía Ancón Sur – Primavera
En atención a lo dispuesto en la cláusula séptima del acta de entrega de la
infraestructura suscrita entre el INVIAS, la ANI, y COVIPACÍFICO, el 22 de marzo del
2017, la cual prevé:
“En el evento que se lleguen a presentar fallas en las obras que se ejecutaron
sobre los sectores objeto de entrega, amparadas con póliza de estabilidad
vigente, EL CONCESIONARIO informará sobre ellas a la ANI, entidad que
deberá proceder con el trámite respectivo ante el INVIAS y en concordancia con
lo anterior, hasta tanto se determine la responsabilidad del contratista de INVIAS,
El Concesionario no tiene ninguna obligación, de cara al contrato de Concesión,
sobre las obras que presenten fallas.”
La Concesionaria solicitó a la ANI requerir al INVIAS, para que ejecute la garantía que
haya lugar en relación con las fallas presentadas en la Tabla 3-6:
Tabla 3-6 Garantías de estabilidad en la vía Ancón Sur- Primavera
No. radicado
COVIPACÍFICO Motivo de la garantía Patologías
(Interventoría)
La salida de la estructura hidráulica (descole), se
Fallas presentadas en la obra de
encuentra fallada en su integridad por perdida de
drenaje transversal de la
soporte (Fundación).
04-01-20170410004988 quebrada La Montañita -
Aguas abajo de la estructura, se presenta erosión
(RA-COSE-0366-2017) localizada en el PR59+645 de la
y socavación lateral y un sector donde se generó
RN 2509 (Abscisa K 5+009 del
meses atrás un deslizamiento de mayor magnitud
contrato 203-2008 del INVIAS)
(perdida de pata en el talud).

3-19
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No. radicado
COVIPACÍFICO Motivo de la garantía Patologías
(Interventoría)
Se presenta un asentamiento diferencial debido a
Fallas presentadas en el puente que el asentamiento en la pila izquierda es de 27
de la calzada oriental que cruza cm y en la pila derecha es de 15 cm. Esta
el río Medellín, localizado entre situación ha comprometido la estabilidad de la
04-01-20170420005043
los PR54+810 y PR54+870 de la estructura y, por lo tanto, hace necesario la
(RA-COSE-0395-2017)
RN 2509 (abscisa K0+765 y ejecución inmediata de obras de rehabilitación.
K0+825 respectivamente del En la pila izquierda del puente se observa que la
contrato 203-2008 del INVIAS) viga exterior del tablero esta complemente
pegada al tope sísmico.
Fallas presentadas en el talud Se presenta un desprendimiento de material con
de la calzada oriental que se mecanismos de falla aparentemente compuesto -
encuentra justo en frente del traslacional, de suelo superficial. Se observan
establecimiento comercial rocas metamórficas muy meteorizadas, que, por
04-01-20170424005086
Cocorolló, localizado entre los el mismo proceso de alteración, se han
(RA-COSE-0417-2017)
PR60+050 y PR60+090 de la descompuesto y generado espesores de suelos
RN 2509 (abscisa K5+940 y residuales con matriz arcillosa y limosa.
K5+980 respectivamente del El muro de gaviones que allí existía se encuentra
contrato 203-2008 del INVIAS) fracturado, con evidencias de desplazamiento
Presenta un deterioro avanzado de la carpeta
Fallas presentadas en el puente
asfáltica, con baches que dejan descubierta la
oriental que cruza el río La Miel,
cara superior de la losa
04-01-20170424005087 localizado entre los PR57+000 y
En el estribo de entrada al puente (sentido del
(RA-COSE-0418-2017) PR57+082 de RN 2509 (abscisa
Abscisado) la junta presenta baches que dejan
K3+085 y K3+167 del contrato
ver parte la junta metálica instalada in
203-2008 del INVIAS)
inicialmente.
En el estribo de salida, la junta está cubierta por
una placa metálica, sin ningún tipo de
impermeabilización.
Las juntas intermedias de neopreno, presentan
filtraciones de agua hacia las pilas.
Alcance radicado 04-01- En las vigas del puente de la calzada oriental se
20170424005087 Remisión de observan marcas de grietas en las vigas que son
04-01-20170522005321
informe especial de policía en el inicio de grietas en la aleta inferior.
(RA-COSE-0535-2017)
seguridad vial K56+700 – Las vigas cabezales del puente de la calzada
k57+500). oriental presentan acumulación de
microorganismos vegetales y presencia de
humedades generadas por la filtración de aguas
desde el tablero a través de juntas, lo que ha
generado un deterioro acelerado en cada uno de
los elementos de la superestructura.
Desplome y fracturamiento El talud viene presentando un movimiento que el
presentados en el muro de día de hoy se encuentra activo y posee una
gaviones de la calzada oriental, secuencia de repetición progresiva, lo que ha
04-01-20170504005155 localizada entre los PR57+510 y provocado el volcamiento, desplome y
(RA-COSE-0457-2017) PR57+550 de la RN 2509 agrietamiento del muro en gaviones ubicado en la
(abscisa K3+595 y K3+635 pata del talud.
correspondientes al contrato Se evidencia que las obras de drenaje transversal
203-2008 del INVIAS) y longitudinal se encuentran en muy mal estado.
Daños presentados en la
estructura de pavimento de la
Fisuras longitudinales, piel de cocodrilo,
calzada oriental, localizado
hundimientos entre otros. Esta situación viene
04-01-20170516005279 entre los PR54+300 y
acompañada por el asentamiento y empuje del
(RA-COSE-0515-2017) PR54+450 de la RN 2509
suelo hacia el rio Medellín el cual se viene
(Abscisado K0+277 y K0+377
presentando sobre el talud inferior
correspondientes al contrato
203-2008 del INVIAS)

3-20
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No. radicado
COVIPACÍFICO Motivo de la garantía Patologías
(Interventoría)
Garantía de estabilidad de muro
en gaviones en el PR62+328.
Desplome, facturas, agrietamiento en el muro en
04-01-20170907006404 Vía existente Primavera – Ancón
gavión debido al empuje que genera el talud
(RA-COSE-0949-2017) Sur. (Abscisa K8+250
derecho de la calzada oriental.
correspondiente al contrato 203-
2008 del INVIAS).
Garantía de estabilidad de
muros en concreto reforzado en
04-01-20170926006557 los PR57+125, PR59+050, Desplome, grietas, separación y fracturamiento
(RA-COSE-1027-2017) PR60+407 y PR61+415 de la de muros en concreto reforzado.
RN2509. Vía existente
Primavera – Ancón Sur.
Garantía que haya lugar en
relación con las fallas en el Acelerado deterioro progresivo que continúa
04-01-20171201007167
Puente calzada derecha presentándose en la losa y estructura del
(RA-COSE-1258-2017)
localizado ente PR60+430 y pavimento del puente.
PR60+455 de la RN2509.
Desconfinamiento del borde de la vía, por proceso
de inestabilidad en el talud inferior, lo cual ha
Garantía de estabilidad de
04-01-20180124000155 generado hundimiento, fisuramiento longitudinal y
banca y talud inferior PR60+150
(RA-COSE-0059-2018) media luna en la estructura de pavimento. Se
calzada izquierda RN2509
presenta socavación en el talud inferior, por falta
de continuidad de la berma y cuneta.
Garantía de estabilidad
04-01-20180525001417 Se presentan fisuras longitudinales en la calzada,
PR57+340 calzada izquierda
(RA-COSE-0570-2018) berma y desplazamiento en el muro.
RN2509
PR59+450: Se presenta un deslizamiento tipo
rotacional, el cual no prolongó su escarpe por la
presencia del muro existente que contiene la
04-01-20180822002173 Garantía de estabilidad calzada.
(RA-COSE-0935-2018) PR59+450 y 59+750 RN2509 PR59+750: Se evidencia riesgo de pérdida de
soporte en la estructura del pavimento, ya que por
la concentración de aguas se presenta
desprendimiento de algunos bordillos.
Se identifica reptación del talud en la parte
superior de la calzada derecha del PR58+420, lo
anterior está afectando el predio denominado
como Paso Montaña, cuya propietaria interpuso
Garantía de estabilidad
04-01-20180913002329 un derecho de petición ante la ANI por dicha
PR58+420 calzada derecha
(RA-COSE-1013-2018) situación. La Agencia respondió el derecho de
RN2509.
petición, en el sentido de que reiterará ante el
INVIAS para que ejecute las garantías que haya
lugar, dado que éste no se ha pronunciado sobre
el particular.

Los sitios mencionados en la Tabla 3-6, se encuentran esquematizados en la Figura 3-5,


los cuales se encuentran a lo largo de la vía existente en Operación y Mantenimiento,
comprendida entre el PR54+000 (Primavera) y el PR64+000 (Ancón Sur), RN 2509.

3-21
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Figura 3-5. Esquema RN 2509 en Operación y Mantenimiento en donde se ha solicitado garantías de estabilidad al INVIAS.

3-22
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A continuación, se amplía la información de las patologías más relevantes presentadas


en el tramo comprendido entre el PR54+000 y el PR64+000, de la Ruta Nacional 25-09,
dado que dichas patologías afectan la movilidad y seguridad vial de los usuarios de la
vía en Concesión:

3.1.2.5.1 Muro de Contención PR57+340, RN25-09 Calzada Izquierda (K3+400


Contrato 203-2008 del INVIAS)

En la Tabla 3-7 se resume los antecedentes que conoce la Interventoría sobre la


problemática presentada de asentamiento del muro de contención ubica cado en el
costado izquierdo de la calzada izquierda, PR 57+340, RN 2509.
Tabla 3-7 Antecedentes asentamiento muro PR 57+340, RN 2509.
Fecha Comunicación Resumen
El Concesionario solicita a la ANI que requiera al INVIAS, en
concordancia con lo estipulado en la Cláusula Séptima del Acta
de Entrega de Infraestructura del 22 de marzo de 2017, para
que ejecute la garantía a que haya lugar en relación con el
04-01-20180313000613
14-Mr-2018 desplazamiento y asentamiento que se viene presentando en
(2018-409-026137-2) el muro de contención de la Ruta Nacional 25-09, localizado en
el costado izquierdo, calzada izquierda (en sentido del
Abscisado), PR57+340, RN 2509 (abscisa K6+570 y K6+595
del proyecto del contrato INVIAS No. 203-2008).
La ANI solicita al INVIAS, aplicar la garantía que haya lugar
para la falla identificada en la comunicación del Concesionario
2018-500-010116-1
9-Ab-2018 04-01-20180313000613 (2018-409-026137-2 del 14-Mr-2018),
(RA-COSE-0352-2018) teniendo en cuenta lo estipulado en la Cláusula Séptima del
Acta de Entrega de Infraestructura del 22 de marzo de 2017.
El Concesionario solicita nuevamente a la ANI que requiera al
INVIAS, para que ejecute la garantía que haya lugar en relación
con las fallas presentadas en el carril, la berma y el muro
25-My- 04-01-20180525001417 localizado en el costado izquierdo, calzada izquierda (en
2018 (RA-COSE-0570-2018) sentido del Abscisado), PR57+340, RN 6003 (abscisa K6+570
y K6+595 del proyecto del contrato INVIAS No. 203-2008),
teniendo en cuenta lo estipulado en la Cláusula Séptima del
Acta de Entrega de Infraestructura del 22 de marzo de 2017.
El Concesionario solicita nuevamente a la ANI requerir el
INVIAS, sobre la patología que se está presentando en el
costado izquierdo, calzada izquierda (en sentido del
Abscisado), PR57+340, RN 6003 (abscisa K6+570 y K6+595
04-01-20180614001579 del proyecto del contrato INVIAS No. 203-2008), debido a que
14-Jn-2018 sobre el pavimento se comenzaron a reflejar agrietamientos
(RA-COSE-0636-2018)
importantes tipo media luna, además se observa que el muro
de contención ha sufrido desplazamientos importantes por
efectos de fuertes empujes de masa que al parecer se
encuentran activos.
El Concesionario informa a la ANI, que la patología que se
viene presentando en el PR57+340, RN 2509, presenta un
avance notorio de las grietas longitudinales del pavimento y
04-01-20180621001666 aparición de las mismas en el carril externo, reflejando el
21-Jn-2018 desplazamiento del muro de contención lo que puede ocasionar
(RA-COSE-0682-2018)
la perdida de la calzada en este sitio, y que se ve agravada por
alto flujo vehicular de vehículos de carga que genera la
evolución acelerada de la patología presentada.

3-23
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NIT: 900.761.260-8

Fecha Comunicación Resumen


La ANI solicita al INVIAS nuevamente, aplicar la garantía que
haya lugar para la falla identificada en la comunicación del
Concesionario 04-01-20180525001417 (RA-COSE-0570-2018
2018-500-023870-1
3-Ag-2018 del 25-My-2018) y 04-01-20180621001666 (RA-COSE-0682-
(RA-COSE-0874-2018) 2018 del 21-Jn-2018), teniendo en cuenta lo estipulado en la
Cláusula Séptima del Acta de Entrega de Infraestructura del 22
de marzo de 2017.
La ANI solicita al INVIAS nuevamente, aplicar la garantía que
haya lugar para la falla identificada en la comunicación del
2018-500-02386-1 Concesionario 04-01-20180614001579 (RA-COSE-0636-2018
3-Ag-2018 del 14-Jn-2018), teniendo en cuenta lo estipulado en la
(RA-COSE-0875-2018)
Cláusula Séptima del Acta de Entrega de Infraestructura del 22
de marzo de 2017.
El Concesionario hace un recuento de las comunicaciones
enviadas en la que ha reportada la patología que se presenta
en el costado izquierdo, calzada izquierda (en sentido del
Abscisado), PR57+340, RN 6003 (abscisa K6+570 y K6+595
del proyecto del contrato INVIAS No. 203-2008), anunciando
04-01-20180830002231 que frente a la situación de riesgo que se presenta por una
30-Ag-2018 posible pérdida de calzada, procederá con el cierre del carril
(RA-COSE-0962-2018)
izquierdo, con el fin de preservar la integridad física de los
usuarios del corredor vial. También el Concesionario solicita a
la ANI realizar la gestión ante el INVIAS, de la problemática en
mención, ya que se está corriendo el riesgo de pérdida de
calzada.
El INVIAS a través de su Dirección Territorial de Antioquia
DT-ANT 42763
1-Oc-2018 manifestó que se había realizado el requerimiento al contratista
(2018-409-101423-2) responsable de las obras.
La ANI requirió nuevamente al INVIAS aplicar la garantía que
haya lugar para la falla identificada en la comunicación del
Concesionario 04-01-20180830002231 (RA-COSE-0962-2018
del 30-Ag-2018), teniendo en cuenta lo estipulado en la
Cláusula Séptima del Acta de Entrega de Infraestructura del 22
de marzo de 2017. Así mismo, se menciona que mediante
comunicación DT-ANT 42763 (2018-409-101423-2 del 01-Ag-
2018-500-037405-1
14-Nv-2018 2018), el INVIAS a través de su Dirección Territorial de
(RA-COSE-1267-2018) Antioquia manifestó que se había realizado el requerimiento al
contratista responsable de las obras, sin embargo, y teniendo
en cuenta que ya fue necesario restringir a un solo carril el paso
por el punto mencionado, se solicitó con la mayor brevedad
posible tomar las medidas para su conservación y recuperación
del sitio mencionado anteriormente, el cual presenta alto riesgo
de estabilidad y perdida de la banca afectando la operación.”
La Interventoría da concepto a la ANI sobre el derecho de
CO-COSE-1174-2018
12-Dc-2018 Petición de Norvan Ancizar Arenas, sobre solicitudes sobre el
(20187-409-1306542) despeje del cierre a la altura del PR 57+340, RN 2509.
La Supertransporte solicita a la ANI solicita un concepto técnico
20187001183081 sobre la problemática presentada en el PR 57+340, RN 2509,
9-En-2019 y las acciones que se han adelantado para garantizar la
(2019-409-001659-2)
seguridad de los usuarios.
La ANI solicita a la Interventoría remitir un informe con los
11-En-2019 Correo electrónico temas solicitados por la Supertransporte en la comunicación
20187001183081 (2019-409-001659-2).
La Interventoría envía a la ANI el informe solicitado sobre la
CO-COSE-0081-2019
17-En-2019 descripción de la problemática y su estado, del muro de
(2019-409-0048272) contención en el PR 57+340, RN 2509.

3-24
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
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Fecha Comunicación Resumen


De acuerdo a las reuniones gerenciales del 30-En-19 y del 21-
Fb-19 del proyecto pacifico 1 en las cuales participaron la ANI,
Interventoría y Covipacífico, se evidenció la prioridad de
intervenir el muro ubicado en la calzada izquierda (PR57+400,
04-01-20190314004101
15-Mr-2019 RN25-09). Mediante el oficio No. 04-01-20190314004101 (RA-
(RA-COSE-0453-2019) COSE-0453-2019 del 15-Mr-19), el Concesionario presentó la
propuesta en cuanto alcance de los estudios, valor y plazo de
ejecución, así como el rango de costos ($84.000.000 -
$96.000.000), dependiendo de los resultados del estudio.
En línea con lo anterior, la Agencia por medio del comunicado
No. 2019-500-008641-1 (RA-COSE-0488-2019 del 22-Mr-19),
solicitó a la Interventoría emitir concepto sobre el particular a la
2019-500-008641-1
22-Mr-2019 mayor brevedad, teniendo en cuenta la situación inminente de
(RA-COSE-0488-2019) perdida de banca en el punto mencionado, las respuestas
remitidas por el INVIAS y las reuniones adelantadas con dicho
instituto.
La Interventoría da concepto sobre el presupuesto presentado
CO-COSE-0481-2019
28-Mr-2019 para una posible intervención del muro, en la cual realizó
(2019-409-0319792) observaciones.
La ANI solicitó al concesionario atender las observaciones
realizadas mediante el comunicado No. CO-COSE-0481-2019,
para poder acordar los precios correspondientes a la espera del
2019-500-0102321 pronunciamiento del INVIAS, sobre la atención del sitio en
2-Ab-2019 mención y la posible necesidad de ser atendido por parte de la
(RA-COSE-0568-2019)
Concesión en aras de propender garantizar la estabilidad del
muro y la calzada existente y en consecuencia la seguridad de
los usuarios de la vía.
El Concesionario atendió la solicitud de la ANI
04-01-20190405004352 (20195000102321), sobre las observaciones a la propuesta
8-Ab-2019 para los Estudios y Diseños para la solución de inestabilidad
(RA-COSE-0578-2019)
del muro ubicado en el PR57+400 de la RN 2509.
CO-COSE-0543-2019 La Interventoría hace revisión de lo mencionado por el
Concesionario en la comunicación 04-01-20190405004352
12-Ab-2019 (2019-409-0377152, (RA-COSE-0578-2019), y envía observaciones sobre el
05-01-20190412007443) presupuesto presentado.
04-01-20190430004553 El Concesionario da respuesta a la comunicación CO-COSE-
2-My-2019 543-2019.
(RA-COSE-0706-2019)
La Interventoría da no objeción al siguiente presupuesto final
presentado por el Concesionario en la comunicación 04-01-
20190430004553 (RA-COSE-0706-2019):
ÍTEM VALOR
. CO-COSE-0637-2019 PERFORACIONES Y GEOFÍSICA $ 34.640.202
6-My-2019 ENSAYOS DE LABORATORIO $ 7.014.040
(05-01-20190507007712)
GEOLOGÍA $ 1.500.000
GEOTECNIA $ 13.008460
COSTO TOTAL ANTES DE IVA $ 56.162.702
COSTO TOTAL IVA INCLUIDO (19%) $ 66.833.616
La ANI solicitó al INVIAS informar el estado de afectación de
las pólizas correspondientes, así como las acciones que se han
adelantado por parte de dicho Instituto de cara a la
2020-500-005557-1 recuperación de la estabilidad del muro, para la conservación y
24-Fb-2020 recuperación del mencionado muro, ya que presenta alto riesgo
(RA-COSE-0237-2020
de inestabilidad y pérdida de la banca afectando la operación
de la vía en el marco del Contrato de Concesión No. 007 de
2014.

3-25
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Desde el mes de marzo de 2018, se viene presentando el asentamiento del muro de


contención localizado en el costado izquierdo, calzada izquierda, PR57+340, RN 2509
(abscisa K6+570 y K6+595 del proyecto del contrato INVIAS No. 203-2008), como se
muestra en la siguiente figura.

Figura 3-6. Fotografía aérea del sitio del cierre, PR57+340, RN25-09
El asentamiento del muro de contención se evidenció debido a la presencia de un
avance notorio de las grietas longitudinales del pavimento y aparición de las mismas en
el carril externo; reflejando el desplazamiento del muro de contención lo que podría
ocasionar la perdida de la calzada en este sitio y que se veía agravado por el alto flujo
vehicular de carga que genera la evolución acelerada de la patología presentada.
El Concesionario, mediante el oficio No. 04-01-20200416007361 (RA-COSE-0483-
2020-VT del 17-Abr-20), reiteró a la Agencia ejecutar el trámite correspondiente
referente a la póliza de estabilidad, manifestando que se ha remitido presupuestos,
estudios y diseños para la reparación de la infraestructura, para mitigar el riesgo de
colapso y la habilitación total de la calzada en operación.
En línea con lo anterior, la ANI mediante el comunicado No. 2020-500-0141461 (RA-
COSE-0631-2020-VT del 18-My-20), manifestó que a la fecha no se cuenta con la
información requerida al INVIAS, y que dicha situación afecta la operación de la vía en
el marco del Contrato de Concesión No. 007 de 2014, por lo que solicitó informar las
acciones que el INVIAS ha adelantado para la recuperación de la estabilidad del muro,
el estado de afectación de las pólizas correspondientes, así como la conservación y
recuperación del tramo mencionado debido al riesgo que esto presenta para la vía.
Las condiciones de presencia de fisuras longitudinales y en media luna, y separación de
cabezote del muro, se han mantenido hasta el mes de junio de la presente anualidad,
como se observa en las siguientes imágenes:

3-26
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Foto 1 PR57+340, RN 2509. Fisuras longitudinales Foto 2 PR57+340, RN 2509. Separación de


presentadas en el pavimento. módulos del muro de contención.

3.1.2.5.2 Reptación Talud, Calzada derecha PR58+420, RN25-09

En la Tabla 3-8 se resume los antecedentes que conoce la Interventoría sobre la


problemática presentada de reptación del talud superior ubicado en el costado derecho
de la calzada derecha, PR 58+420, RN 2509.
Tabla 3-8 Antecedentes reptación talud superior PR 58+420, RN 2509.
Fecha Comunicación Resumen
La señora María Hernández de Castaño, por medio de un
derecho de petición, solicita a la ANI atender las reptaciones
17-Jl-2018 2018-409-071595-2 que se están presentando en el talud superior del PR 58+420,
RN 2509, que afecta la infraestructura existente de su
propiedad.
Teniendo en cuenta la solicitud de la ANI de emitir un concepto
CO-COSE-0713-2018 sobre lo manifestado por María Hernández de Castaño, en la
16-Ag-2018 comunicación 2018-409-071595-2, se informó a la ANI que se
(2018-409-083602-2)
había programado visita al sitio.
La Interventoría solicita al Concesionario manifestarse si la
problemática del PR 58+420, RN 2509, considera que
31-Ag-2018 CO-COSE-0783-2018 corresponde a la solicitud de aplicación de pólizas de
estabilización al INVIAS.
Se da concepto a la ANI sobre lo solicitado por María
CO-COSE-0785-2018
31-Ag-2018 Hernández de Castaño, en la comunicación 2018-409-071595-
(2018-409-0892572) 2.
El Concesionario solicita a la ANI solicitar al INVIAS aplicar la
05-01-20180913002329 garantía de estabilidad a la problemática presentada de
13-Sp-2018 reptación del muro de anclajes ubicado en el talud superior del
(RA-COSE-1013-2018)
PR 58+420, RN 6003.
El Concesionario da respuesta a la comunicación de la
interventoría CO-COSE-0783-2018, donde manifiesta que por
04-01-20181001002499 medio de la comunicación 05-01-20180913002329 (RA-COSE-
1-Oc-2018 1013-2018), solicitó a la ANI que a su vez solicitara al INVIAS
(RA-COSE-1080-2018)
la aplicación de las pólizas de estabilización del muro en
anclajes del talud superior del PR 58+420, RN 2509.

3-27
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Fecha Comunicación Resumen


La ANI solicita al INVIAS que aplique las garantías que haya
2018-500-036533-1
6-Nv-2018 lugar en el muro de contención por anclajes del talud superior
(RA-COSE-1230-2018) del PR 58+420, RN 6003.
La ANI informa a María Hernández que teniendo en cuenta que
los hechos ocurrieron entre el 22 de febrero y el 12 de octubre
de 2010, fecha anterior al recibo de la infraestructura entregada
2019-500-0131461
7-My-2019 por el INVIAS a la ANI y esta a su vez al Concesionario, se
(RA-COSE-0732-2019) precisó que la solución a la problemática está en cabeza del
INVIAS y que a la fecha no se ha recibido ninguna respuesta
por parte de esa última.

Al mes de junio de 2020, la situación de reptación del talud superior del PR 58+420, RN
6003, se mantiene y se encuentra afectando la circulación por la berma del costado
derecho de la calzada derecha, para lo cual, desde noviembre de 2019, el Concesionario
instalo un dispositivo de señalización preventiva para advertir el cierre de la berma,
como se muestra a continuación.

Foto 3. PR 58+420, RN 2509. Sentido Sur-Norte. Foto 4. PR 58+430, RN 2509. Depósito de


Hitos marcando cierre de berma. material en cuneta y berma.

3.1.3 Actividades de seguimiento adelantadas por la Interventoría


De acuerdo a lo estipulado en la Sección 7.2 del Contrato de Interventoría, en especial
lo solicitado en el literal (xi), a continuación, se encuentra el seguimiento que realiza la
Interventoría a la Operación y Mantenimiento que efectúa el Concesionario en
cumplimiento de lo estipulado en el literal (c) del numeral 4.5 de la Parte General del
Contrato, para la Fase de Construcción dentro de la Etapa Preoperativa que se
encuentra el Contrato, a fecha de corte del 30 de o del 2020.

3.1.3.1 Activación Cobro Peaje Amagá. Decreto 768 del 30-My-2020 del
Mintransporte.
Mediante el comunicado No. CO-COSE-0561-2020-VT (2020-409-0488972 del 04-Jn-
20), la Interventoría comunicó a la Agencia que de acuerdo con el Artículo 3 del Decreto
768 del 30-My-2020 del Ministerio de Transporte, el cual estableció lo siguiente:
“Articulo 3. Cobro de peajes. Activar el cobro de peajes a vehículos que transiten
por el territorio nacional a partir de las cero horas (00:00) del 1 de junio de 2020.

3-28
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El Concesionario en el peaje Amagá (PR89+400, RN 6003), activo nuevamente el cobro


de peaje desde las 00:00 horas del 1-Jn-2020, sin presentarse novedades al respecto.
Adjunto al documento enviado, se remitió las trazas de los tiquetes de los primeros
cobros efectuados mostrados en las fotografías anteriores, y el registro de la novedad
en el libro de “Reporte de Libro de Novedades” del peaje Amagá, suministrados por el
Concesionario.
3.1.3.2 Estado de desvíos efectuados por obras de la UF4
Por medio de la comunicación CO-COSE-0627-2020-VT (05-01-20200619012264 del
19-Jn-2020 y 2020-409-053998-2 del 19-Jn-2020), la Interventoría sobre el estado de
los desvíos que se han efectuado entre el PR 81+500 y el PR 88+100, RN 6003, por
obras que se vienen desarrollando de la Unidad Funcional 4 del Proyecto, se manifestó
lo siguiente:
• Reiteración de solicitudes no atendidas en las comunicaciones CO-COSE-0189-
2020 (05-01-20200228011136 del 28-Fb-2020 y 2020-409-020888-2 del 28-Fb-
2020) y CO-COSE-0238-2020 (05-01-10100317011335 del 17-Mr-2020 y 2020-
409-026851-2 del 13-Mr-2020), sobe el estado de los desvíos de la UF4.

• Solicitud de plan de acción sobre hechos que generaron restricciones viales


durante el 19-My-2020 y el 03-Jn-2020, por atascamiento de vehículos tipo
camiones articulados (categoría 3S2), por hundimiento de material de rodadura.

3.1.3.3 Estado muro en gaviones del PR 89+000, RN 6003.


En la inspección rutinaria del 17-Jn-2020, la Interventoría identificó que el muro en
gaviones que se encuentra en el talud inferior del PR 89+000, RN 6003, se encuentra
socavado en su cimentación, debido al aumento del caudal de la quebrada contigua por
la temporada invernal que se está presentando entre mayo y junio del presente año,
como se muestra en las siguientes fotografías:
Teniendo en cuenta que este muro en gaviones se encuentra en el segmento vial
comprendido entre el PR 88+100 y el PR 90+000, RN 6003, que es administrado por el
INVIAS, se solicitó al Concesionario por medio de la comunicación CO-COSE-0630-
2020-VT 2020-409-0541982 del 19-Jn-2020), informar las gestiones que se han
efectuado sobre el tema.
Por medio de la comunicación CO-COSE-0631-2020 (2020-409-054225-2 del 19-Jn-
2020), la Interventoría comunico a la ANI, la situación descrita en los párrafos anteriores,
y presento las siguientes relaciones: i. Relación del proceso de la construcción el muro
en gaviones efectuado por el Concesionario entre el 27-Ag-2019 y el 20-Sp-2019; y ii.
Relación del estado del proceso de cumplimiento de lo solicitado en la Clausula Primera
del Otrosí No. 4 sobre las obras temporales a realizar para entrega de infraestructura de
los segmentos viales comprendidos entre el PR 88+100 y el PR 90+000, RN 56003, y
entre el PR 93+700 y el PR 95+000, RN 6003, que actualmente son administrados por
el INVIAS.

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3.1.3.4 Suspensión temporal de campañas de seguridad vial, y encuestas


semestrales (I-2020).
El Concesionario, por medio del oficio No. 04-01-20200528007651 (RA-COSE-0712-
2020-VT del 02-Jn-2020), manifestó a la ANI lo siguiente:
“En consecuencia y tenido en cuenta que las campañas de sensibilización y
seguridad vial, así como el desarrollo de las encuestas semestrales generan un
gran riesgo para los usuarios y funcionarios que las realizan, este concesionario
informa que las mismas serán suspendidas hasta que sea superada la
emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.
Así las cosas, dada la imposibilidad de realización de encuestas en el primer
semestre del año 2020, se plantea realizar una sola encuesta de satisfacción del
usuario al finalizar el segundo semestre del año 2020, para lo cual proponemos
ampliar la muestra representativa procurando abarcar el número de usuarios del
primer y segundo semestre; por lo anterior agradecemos que la Agencia avale la
propuesta.”
Al respecto, a la fecha de corte del presente informe se está en espera de la aprobación
de lo propuesto por el Concesionario por parte de la ANI.
3.1.3.5 Horarios paso provisional controlado por el Sector de la Sinifaná, mientras
se adoptan las medidas definitivas
Mediante el comunicado CO-COSE-0530-2020 (2020-409-0469402 del 29-My-20) La
interventoría atendió la solicitud de la ANI realizada por medio del correo electrónico,
respecto a emitir concepto sobre la propuesta efectuada por el Concesionario en el
radicado No. 04-01-20200527007647 (RA-COSE-0683-2020-VT del 28-My-2020 y
2020-409-046199- del 27-My-2020), que trata sobre la viabilidad ampliar el horario
durante las 24 horas del día de paso por el segmento vial provisional construido entre
el PR 59+420 y el PR 60+000, RN 6003, como solución temporal a la emergencia
presentada el 28-My-2019 y el 7-Jn-2019, para lo cual la Interventoría manifestó estar
de acuerdo, para lo cual solicitó al Concesionario realizar seguimiento estricto al
protocolo de mitigación del riesgo presentado, teniendo en cuenta que aún se encuentra
pendiente la solución definitiva para superar la Emergencia en el lugar.
En el mismo sentido la ANI, mediante el comunicado No. 2020-500-0154661 (RA-
COSE-0725-2020-VT del 03-Jn-20), manifestó que:
“La Entidad está de acuerdo con la Interventoría por lo que se aprueba la propuesta
de ampliar el horario para el paso provisional controlado entre los PR PR59+420 y el
PR60+000, RN 6003, destacando que el Concesionario deberá dar estricto
cumplimiento al protocolo de operación de dicho paso y con ello garantizar un tránsito
seguro de los vehículos automotores por el segmento vial provisional construido por
ustedes. Dicha medida deberá ser implementada a partir del 15 de junio que es
cuando se prevé termine la presente temporada invernal.”
Durante el mes de junio de 2020, el Concesionario implemento el horario de 24 horas
para circulación de vehículos automotores por el por el segmento vial provisional

3-30
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
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NIT: 900.761.260-8

construido entre el PR 59+420 y el PR 60+000, RN 6003, como solución temporal a la


emergencia presentada el 28-My-2019 y el 7-Jn-2019, con el cual hasta el momento se
han cumplido con el protocolo de mitigación del riesgo.
3.1.3.6 PMT Obras Construcción Intercambiador Camilo Cé
Dentro de las obras que se adelantan en el intercambiador de Camilo Cé, se identificó
la necesidad de realizar un acceso provisional hacia los sitios conocidos como “El
Trincho” y “Villa Nueva”, del corregimiento de Camilo Cé del municipio de Amagá, debido
a que la calle actual de ingreso, está dentro de la zona obras del intercambiador Camilo
Cé, para lo cual se ha llevado el proceso que se describe en la siguiente tabla:
Tabla 3-9 Antecedentes PMT Obras Construcción Intercambiador Camilo Cé
Fecha Comunicación / Reunión Contenido
En esta se presenta una socialización de las obras a
realizar en el intercambiador de Camilo Cé, donde se
propone un acceso temporal por el sector El Trincho, con
27-Ag-2019 Reunión comunidad
lo cual la comunidad no está de acuerdo inicialmente
debido a que la consideran peligrosa en cuanto a el alta
pendiente que se presenta en el acceso propuesto.
La Interventoría solicita que se presenta el Plan de
CO-COSE-1081-2019
29-Ag-2019 Manejo de Tráfico (PMT), teniendo en cuenta las
(05-01-20190829009195)
solicitudes de la comunidad de la reunión del 27-Ag-2019.
04-01-20190919005829 El Concesionario comparte el PMT que fue socializado
19-Sp-2019
(RA-COSE-1419-2019) con la alcaldía de Amagá.
Se realiza un recorrido con la comunidad por una vía
propuesta por la comunidad como nueva alternativa,
encontrando que se estrecha en un punto, y se presenta
también alta pendiente, donde además se están
7-Nv-2019 Reunión comunidad desarrollando obras por parte de la alcaldía de Amagá al
final del recorrido. Se contempló la posibilidad de hacer
accesos temporales por la misma zona de obra, los
cuales el Concesionario los iba a tener en cuenta para la
presentación de un nuevo PMT.
La Interventoría menciona al Concesionario que está en
CO-COSE-1375-2019
19-Nv-2019 espera de la fecha a realizar la nueva socialización, con
(05-01-20191119010115)
las opciones establecidas en la reunión del 7-Nv-2019.
Se realizó la presentación del PMT final acordado con la
12-Dc-2019 Reunión comunidad
comunidad como acceso a la parte alta de Camilo Cé.
El Concesionario da respuesta a la comunicación CO-
COSE-1375-2019 (05-01-20191119010115 del 12-Dc-
04-01-20200512007529 2019), en la cual manifiesta que se encuentra pendiente
13-My-2020 de definición de una nueva versión del PMT de las obras
(RA-COSE-0607-2020-VT)
del intercambiador de Camilo Cé, ya que se contempló la
posibilidad de realizar el acceso vehicular por el ramal
llamado conexión pueblito intersección Camilo Cé.

Durante el mes de junio de 2020, el Concesionario implemento el desvío por el ramal


llamado conexión pueblito intersección Camilo Cé como se muestra en el registro
fotográfico que se encuentra en el Anexo 3.1 de este documento, por lo que se está en
espera del que el Concesionario presente la nueva versión del PMT.
3.1.3.7 Obras para cumplimiento de indicadores del Apéndice Técnico 4 (PR
90+000 al PR 93+700, RN 6003)
Se encuentra pendiente de definición de lo acordado en la Cláusula Primera del Otrosí
No. 4 al Contrato, en lo referente a lo establecido para el segmento vial comprendido

3-31
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

entre el PR 90+000 y el PR 93+700, RN 6003, sobre las obras necesarias a ser


ejecutadas, a fin de que los tramos entregados cumplan los valores de aceptación de
los Indicadores de que trata el Apéndice Técnico 4 del Contrato de Concesión.
De lo anterior, a corte del mes de junio de 2020, por medio de la comunicación CO-
COSE-0582-2020-VT (2020-409-050497-2 del 9-Jn-2020 y 05-01-20200610012127 del
10-Jn-2020), la Interventoría atendió el requerimiento efectuado por la ANI por medio de
la comunicación 2020-500-0137661 (RA-COSE-0614-2020-VT del 13-My-20), sobre dar
concepto sobre lo manifestado por el Concesionario en la comunicación 04-01-
20200508007499 (RA-COSE-0586-2020-VT del 08-My-20), donde se concluyo que la
Interventoría considera que el Concesionario debe atender las observaciones
efectuadas sobre el presupuesto de estudios adicionales recomendados, para que la
Interventoría pueda dar su no objeción dicho presupuesto, y también se mencionó que
el Concesionario aún no ha atendido la solicitud de la ANI sobre la presentación de la
propuesta de acta de fijación de precios de las obras a realizar para el cumplimiento de
indicadores del Apéndice Técnico 4 del Contrato, que no necesitan estudios y diseños
detallados.
3.1.3.8 Recibo de infraestructura (PR88+100 – PR90+000 y el PR93+700 -
PR95+000, RN 6003)
En la Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al Contrato, se solicita en lo referido a los
segmentos viales de vía existente comprendidos entre el PR88+100 y el PR90+000, y
entre el PR93+700 y el PR95+000, RN 6003, que exista mutuo acuerdo en los costos
de los planes de intervenciones de las obras temporales, para la entrega del INVIAS a
la ANI y esta a su vez al Concesionario de dichos segmentos viales para Operación y
Mantenimiento.
El proceso de conciliación de las obras temporales tuvo su última actuación por medio
de la comunicación CO-COSE-0290-2020-VT (05-01-20200327011454 y 2020-409-
030456-2), en la cual se manifestó al Concesionario: i. Se solicitó al Concesionario
revisar la modelación con un vehículo de diseño tipo bus mediano (C2), en la entrada
de Medellín a Caldas, debido a que este lo utilizarían los buses de transporte público; ii.
Se está de acuerdo con lo planteado para el retorno a Medellín; y iii. Se está de acuerdo
con el presupuesto. Al respecto, se está en espera de la respuesta por parte del
Concesionario de la comunicación nombrada anteriormente.
3.1.3.9 Seguimiento a Indicadores del Contrato de Concesión
Teniendo en cuenta lo contenido en el numeral 3.3.1 del Apéndice Técnico 2, tabla No.
1 del contrato de concesión, el Concesionario está obligado a cumplir con los niveles de
servicio para la etapa pre operativa a partir del vencimiento del tercer mes contado a
partir de la firma del acta de inicio, es por esto, que desde el mes de febrero de 2015 la
Interventoría ha efectuado las inspecciones de campo para establecer el cumplimiento
de dichos indicadores de los tramos entregados desde el inicio del proyecto.
Por otro lado, para el tramo Primavera – Ancón Sur, la Interventoría inició la medición
de los niveles de servicio el 23 de junio de 2017 y para los tramos afectados por las

3-32
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

obras del Fondo Adaptación, los indicadores se iniciaron a medir desde el mes de enero
de 2018, toda vez que dichos tramos fueron entregados al Concesionario el 10 de
octubre de 2017.
A continuación, se muestran los resultados de las verificaciones realizadas por la
Interventoría al cumplimiento de los niveles de servicio del Contrato para la etapa
Preoperativa para el presente periodo, que se resumen en la Tabla 3-10.
Tabla 3-10 Niveles de servicio en Etapa Preoperativa, cumplimiento en Junio-2020.

Nombre del Nivel Unidad de Cumplimiento


Identificador Concepto de Medición
de Servicio Medición Junio-2020

Baches E6 Baches. Inspección Visual km Cumple


Estado de Márgenes,
separador central. Área Altura de la vegetación y limpieza
E8 km Cumple
de servicio y Corredor del general
Proyecto
Capacidad Hidráulica y estado de
cunetas, zanjas, alcantarillas,
Drenajes Superficiales,
E10 canales encoles, descoles y otras Km Cumple
longitudinal y trasversal
obras de drenaje existentes.
(Obstrucción)
Señalización Vertical E11 Posición, legibilidad de la señal. Cada Señal Cumple
Tiempo de atención a incidentes:
Tiempo de atención de Eventos
O4 tiempos de señalización y tiempo de Cumple
incidentes atendidos
despeje del evento.
Tiempo de atención a accidentes:
Tiempo de atención de Eventos
O5 tiempos de señalización y tiempo de Cumple
accidentes y emergencias atendidos
despeje del evento.

3.1.3.9.1 Baches (E6)

La medición de baches se realizó teniendo en cuenta el Manual para la Inspección


Visual de Pavimentos Flexibles – INVIAS, de acuerdo con el siguiente procedimiento
contenido en el apéndice técnico 2 del contrato:
• Se tuvo en cuenta como afectación los baches con severidad media y alta, con
superficie mayor a 0.05m2 y profundidad mayor a 25mm, identificando la abscisa
de referencia y su respectiva ubicación en la vía, ya sea costado derecho (CD),
costado izquierdo (CI) y/o centro de eje (CE). Ver Anexo 3.3 “FR-COSE-02 E6-
Baches”.
• Se dividió la unidad funcional en segmentos de un (1) kilómetro, para lo cual el
primer segmento está comprendido entre el inicio de la unidad funcional y el primer
kilómetro, y el segmento final tendrá una longitud mayor o igual a 1km y menor a
2km.
• Cada segmento debe cumplir con un valor puntual del 4%, esto quiere decir que
el área afectada debe ser igual o inferior al 4% del área de la calzada.

La unidad de medida está dada en % por km, la frecuencia máxima de medición es de


un (1) mes y el periodo de cura será igual a una (1) semana.

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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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✓ Resultado de la Medición:

Luego de efectuar el levantamiento en campo de los baches metro a metro en el tramo


de vía concesionada durante este periodo, se pudo concluir que el concesionario
CUMPLIÓ con lo indicado en la tabla 1 del Apéndice técnico 2. Los resultados
detallados de la medición del indicador Baches (E6), se puede consultar en el Anexo
3.3 del presente documento.

3.1.3.9.2 Estado de márgenes, separador central. Área de servicio y corredor del


proyecto (E8)

La medición de este indicador se realizó por medio de inspección visual. Consistió en


estimar la altura de la vegetación, limpieza general de la calzada, márgenes, bermas,
áreas de servicio y corredor del proyecto, para lo cual se procedió de la siguiente
manera:
• La toma de medidas se hizo en una franja de 4 metros a partir de los bordes de la
berma exterior y en todo el separador central (en este caso el separador se realiza
en el tramo Primavera – Ancón Sur).
• Para cada segmento de un (1) kilómetro de longitud, se efectuaron medidas en
por lo menos dos (2) sectores no continuos de 50 metros, se tomarán cinco (5)
medidas en cada sector.
• Se realizó inspección visual a lo largo de toda la vía, y se dejó registro de la
existencia de la vegetación que afecte la seguridad por disminución de la distancia
de seguridad u ocultamiento de señales.

En cada sector ninguna medida de la vegetación deberá resultar mayor a 40 centímetros


de altura.
La unidad de medida es por kilómetro, la frecuencia máxima de medición de un (1) mes,
y el periodo de cura será igual a una (1) semana.
✓ Resultado de la Medición:

Para este periodo no se detectaron desviaciones por fuera de lo exigido para el indicador
Estado de márgenes (E8). Por lo anterior, la Interventoría concluye que el Concesionario
CUMPLIÓ las obligaciones del indicador E8 para este periodo.

Los resultados detallados de la medición del indicador Estado de márgenes, separador


central, Área de servicio y corredor del proyecto (E8), se puede consultar al detalle en
el Anexo 3.3 “FR-COSE-06 E8 - Rocería”.

3.1.3.9.3 Drenajes superficiales longitudinales y transversales (E10)

Para la medición de la capacidad hidráulica de cunetas, zanjas, alcantarillas, canales,


encoles, descoles y obras de drenajes existentes, se efectuó la inspección visual y la

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toma de medidas con cinta métrica y/o flexómetro, según el caso, siguiendo el
procedimiento descrito a continuación:
• Se dividió la unidad funcional en segmentos de un kilómetro.
• Se tomaron medidas puntuales mensualmente en los lugares en los que la
Interventoría considere sea pertinente, se inspeccionará semanalmente las
obstrucciones graves de las obras de drenaje transversal y colmatación de obras
de drenaje longitudinal.
• En cada segmento se debe cumplir que la sección hidráulica de cada obra de
drenaje no tenga una obstrucción igual o mayor al 25% del total de la sección.

La unidad de medida será por kilómetro, la frecuencia máxima de medición de un (1)


mes, y el periodo de cura será igual a una (2) semana.
✓ Resultado de la Medición:

Los resultados detallados de la medición del indicador Drenajes superficiales


longitudinales y transversales (E10), se puede consultar en el Anexo 3.3 (FR-COSE-04
E10-Drenaje Longitudinal y FR-COSE-11 E10-Drenaje Transversal). Para este periodo
se pudo establecer que el Concesionario CUMPLIÓ con los requerimientos
contractuales de este indicador.

3.1.3.9.4 Señalización Vertical (E11)

En cuanto al indicador de nivel de servicio E11 se ha tenido en cuenta lo establecido en


el apéndice técnico 2 del contrato de Concesión, por lo tanto, empleando un equipo para
medir la retrorreflectividad y realizando inspección visual se procederá de la siguiente
manera:
• Se medirá retrorreflectividad (o luminancia retro reflejada) a través del coeficiente
de reflexión R1.
• Mensualmente se inspeccionará el estado de la posición y legibilidad de la señal
(sin daños, pintadas, obstáculos). Se medirá la retrorreflectividad a un número no
inferior a 5 señales por kilómetro indicadas por Interventoría.
• Semestralmente se medirá la retrorreflectividad a todas las señales. Estas
inspecciones deberán realizarse también en horas nocturnas.
• Para la verificación del valor de aceptación, se dividirá la unidad funcional en
segmentos de un kilómetro, cada segmento debe cumplir con las siguientes
condiciones:
La señal cumple con lo definido en las normas técnicas colombianas (NTC).
• La señal está presente en la posición definida en el proyecto y cumple con las
dimensiones, colores y rotulado.
• La señal es legible inequívocamente legible por un conductor que se desplace a
la velocidad máxima permitida y cumple con lo contenido en el manual de
señalización.
• Retrorreflectividad ≥ 80% del valor tomado de la instalación.

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• En caso de que existan dos o más señales que incumplan algunas de estas
condiciones en un mismo segmento se generará incumplimiento del segmento.

La unidad de medida será por cada señal, la frecuencia máxima de medición de un (1)
mes, y el periodo de cura será igual a una (1) semana para las señales que incumplan
la retrorreflectividad y 48 horas para señales ilegibles y/o dañadas.
En cumplimiento a lo dispuesto en la tabla N° 1 del apéndice técnico 2 del contrato de
Concesión, la Interventoría adelantó la medición semestral a todas las señales por
kilómetro instaladas en el Corredor Concesionado, estas mediciones fueron realizadas
de acuerdo con lo dispuesto en la NTC 4739 de 2011. En el Anexo 3.3 de este
documento se presentan los resultados de la medición de la retrorreflectividad de
señales instaladas en el Corredor Concesionado (FR-COSE-07 E11-Señalización
vertical).
✓ Resultado de la Medición:

La lectura de los resultados de la medición de la retrorreflectividad permitió establecer


que para el presente mes el Concesionario CUMPLIÓ con los requerimientos del
Indicador E11.
Durante el mes de junio de 2020, se adelantó la medición mensual de la
retrorreflectividad a cinco (5) señales verticales por cada kilómetro, evidenciando que la
señalización vertical en el corredor concesionado (RN6003, RN2509) cumple con el
Nivel de Servicio E11 de la tabla 1 del Apéndice Técnico 2 del Contrato de Concesión.

3.1.3.9.5 Tiempo de atención de incidentes (O4)

Para la medida de este indicador de nivel de servicio se tuvo en cuenta el tiempo de


atención a incidentes (señalización y tiempo de despeje del evento). El procedimiento
empleado para medir el indicador es el siguiente:
• El concesionario y/o la Interventoría cronometrarán el tiempo transcurrido desde
el momento de conocer el evento hasta el momento en que se presente todo el
equipo del personal y vehicular necesario para atender dicho evento.
• Para cualquier tipo de incidente deberán presentarse en el lugar del incidente al
menos dos (2) personas de la concesionaria en un vehículo de la concesionaria
que tenga luces de emergencia superiores y todo el material necesario para
señalizar el incidente y despejar el incidente.
• Para la atención de derrumbes u obstáculos en la vía, el concesionario deberá
utilizar tantos medios como sea necesario para cumplir con los tiempos de
señalización para cumplir con los tiempos de señalización y despeje.
Los tiempos de respuesta según el evento son los siguientes:
• Tiempo de respuesta de señalización: una hora.
• Tiempo de despeje (<200m3):4 horas (en calzada), 24 horas (en bermas).
• Tiempo de despeje (200-2000 m3):24 horas (en calzada), 24 horas (en bermas).

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• Tiempo de despeje en volúmenes de material (>2000m3) condición especial


(disposición de nuevos dispositivos de contención (1 semana), lo que el
concesionario deberá someter fundadamente a calificación de la ANI.
La unidad de medida será por eventos atendidos y la frecuencia máxima de medición
será diaria.
✓ Resultado de la Medición:

Los resultados detallados de la medición del indicador Tiempo de atención de incidentes


(O4), se puede consultar en el Anexo 3.3 (FR-COSE-01 Tiempos de Respuesta). El
concesionario en este periodo CUMPLIÓ con los tiempos establecidos para el efectuar
la atención de incidentes en este periodo.

3.1.3.9.6 Tiempo de atención de accidentes o emergencias (O5)

Para la medida de este indicador de nivel de servicio se tuvo en cuenta el tiempo de


atención a accidentes (señalización y tiempo de despeje del evento). El procedimiento
empleado para medir el indicador es el siguiente:
• El concesionario y/o la Interventoría cronometrarán el tiempo transcurrido desde
el momento de conocer el evento hasta el momento en que se presente todo el
equipo del personal y vehicular necesario para atender dicho evento.
• Para cualquier tipo de accidente deberán presentarse en el lugar del accidente al
menos dos (2) personas del concesionario en un vehículo de la concesionaria que
tenga luces de emergencia superiores y todo el material necesario para señalizar
el accidente y cumplir con el tiempo de despeje.
• Una ambulancia con material de primeros auxilios adecuado al suceso. Si el
accidente implica varios heridos o nivel de gravedad que no puede atenderse en
una sola ambulancia deberán presentarse tantos vehículos de auxilio se requieran
tanto por la gravedad o número de heridos como para cumplir el tiempo de
despeje.
Los tiempos de respuesta según el evento son los siguientes:
• Tiempo de respuesta de señalización: 30 minutos.
• Tiempo de respuesta de ambulancia: 30 minutos.
• Tiempo de llegada de grúa y demás equipo: 1 hora.

La unidad de medida será por eventos atendidos y la frecuencia máxima de medición


será diaria.
✓ Resultado de la Medición:

Los resultados detallados de la medición del indicador Tiempo de atención de


accidentes o emergencias (O5), se puede consultar en el Anexo 3.3 (FR-COSE-01
Tiempos de Respuesta). El concesionario en este periodo CUMPLIÓ con los tiempos
establecidos para el efectuar la atención de accidentes.

3-37
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3.1.3.10 Seguimiento a Permisos de Ocupación Temporal de la Infraestructura


En la infraestructura vial a cargo del Concesionario, actualmente se tienen establecidos
los permisos de ocupación temporal que se resumen en la Tabla 3-11.
Tabla 3-11 Clases de permisos de ocupación temporal de la infraestructura vial
Clase Normativa Descripción
Por la cual se fija el procedimiento para el trámite y otorgamiento
de permisos para la ocupación temporal mediante la construcción
de accesos, de tuberías, redes de servicios públicos,
Resolución No. 63 del canalizaciones, obras destinadas a la seguridad vial, traslado de
Accesos y Servicios postes, cruce de redes eléctricas de alta, media o baja tensión,
08-Oc-2003 del
Públicos en la infraestructura nacional de carreteras concesionadas.
Ministerio de Transporte
Esta resolución se aplicó la publicación de la Resolución No. 716
del 28-Ab-2016 de la ANI, que es la que actualmente rige para el
caso de la ANI.
Por la cual se fija el procedimiento para el otorgamiento de los
Accesos y Servicios Resolución No. 716 del
permisos para el uso, la ocupación y la intervención temporal de
Públicos 28-Ab-2016 de la ANI.
la infraestructura vial carretera concesionada por parte de la ANI
Por la cual se adopta el formato de petición y se establece el
Resolución No. 001361
Viabilidad de procedimiento para emitir concepto técnico de ubicación de
del 04-Ab-2012 del
Estación de Servicio estaciones de servicio automotriz en carreteras a cargo de la
Ministerio de Transporte
Nación
Viabilidad cargas Por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder
Resolución No. 004959
indivisibles los permisos para el transporte de cargas indivisibles
del 08-Nv-2006 del
extrapesadas y extrapesadas y extradimensionadas, y las especificaciones de los
Ministerio de Transporte
extradimensionadas vehículos destinadas a esta clase de transporte
El INVIAS establece que, si en eventos deportivos se va utilizar
Comunicación INVIAS infraestructura de la ANI, el INVIAS enviara un oficio a la ANI,
SEI 100440 del 16-Ag- informando el evento, para lo que, si la ANI tiene alguna objeción,
Eventos deportivos 2017 (2017-409- se deberá pronunciar en un término de 10 días hábiles siguientes
088898-2 del 22-Ag- a la notificación del INVIAS, por lo que en caso de no recibir
2017) respuesta se entenderá que se está de acuerdo con la realización
del evento deportivo.

Teniendo en cuenta las anteriores clases de permisos, se tendrían los tipos de permisos
que se muestran en la Tabla 3-12.
Tabla 3-12 Tipos de permisos de ocupación temporal de la infraestructura vial
Lista Significado
Se refiere a la viabilidad de ubicación de una estación de servicio de combustible
Viabilidad ubicación EDS
según lo requerido en la Res. 1361 04-Ab-12 del ministerio de Transporte.
Se refiere a los permisos relacionados con construcción de carriles de aceleración y
Accesos
desaceleración, y vías de servicio; según Res. 716 28-Ab-15 de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes eléctricas, según Res. 716 28-Ab-15
Red Eléctrica
de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes de gas natural domiciliario, según
Red Gas Natural
Res. 716 28-Ab-15 de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes de oleoductos y demás relacionados,
Red Hidrocarburo
según Res. 716 28-Ab-15 de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes de acueducto, según Res. 716 28-Ab-
Red Acueducto
15 de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes de alcantarillado, según Res. 716 28-
Red Alcantarillado
Ab-15 de la ANI.
Se refiere a los permisos relacionados con redes de telecomunicaciones, según Res.
Red Telecomunicaciones
716 28-Ab-15 de la ANI.

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Lista Significado
Se refiere a los permisos relacionados con utilización temporal de la vía para eventos
Evento deportivo
deportivos.
Se refiere a una solicitud de permiso que no cumple con el Artículo Quinto de la Res.
No aplica a permisos
716 28-Ab-15 de la ANI.
Se refiere a los permisos de carga indivisible extrapesada y extradimensionada según
Viabilidad cargas
lo requerido en la Res. 4959 08-Nv-06 del Ministerio de Transporte.

Para el caso de la clase de permiso “Accesos y Servicios Públicos”, teniendo en cuenta


lo solicitado en la Resolución No. 716 del 28 de abril de 2016 de la ANI e instructivo
GCSP-I-008 (Trámite del otorgamiento de los permisos para el uso, la ocupación y la
intervención temporal de la infraestructura vial carretera concesionada y férrea que se
encuentran a cargo de la entidad), la interventoría en la Tabla 3-13 resume el proceso
de obtención de permisos.
Tabla 3-13 Resumen de proceso de obtención de permisos
Lista Significado
La ANI revisa documentación enviada por el Peticionario, y si es necesario requiere al
Revisión 0 ANI
Peticionario para que entregue la documentación completa.
Revisión 1 CVP La ANI solicita revisión al Concesionario del permiso solicitado.
El Concesionario da respuesta a la ANI del permiso solicitado y la Interventoría se
Revisión 1 COSE
encuentra en revisión de este concepto.
Revisión 1 ANI La Interventoría hace revisión del concepto y emite concepto a la ANI
Observaciones 1
Si se emite concepto de "no viable", la ANI transmite las observaciones al Peticionario.
Peticionario
La ANI solicita revisión del Concesionario de las primeras observaciones contestadas por
Revisión 2 CVP
el Peticionario.
El Concesionario da respuesta a la ANI de la respuesta de las primeras observaciones del
Revisión 2 COSE
Peticionario y la Interventoría se encuentra en revisión de este concepto.
La Interventoría hace revisión del concepto del Concesionario sobre la respuesta de las
Revisión 2 ANI
primeras observaciones del Peticionario y emite concepto a la ANI.
Observaciones 2
Si sigue persistiendo observaciones, la ANI las comunica al Peticionario por segunda vez.
Peticionario
Se da concepto de no viable definitivo por no atender por tercera vez consecutiva las
No viable observaciones efectuadas y se tiene que comenzar de nuevo el proceso por parte del
Peticionario.
El Concesionario y la Interventoría dan concepto de viabilidad, y se encuentra en revisión
Revisión viabilidad ANI
por la ANI
Viable - En trámite Acta La ANI una vez revisada la viabilidad dada por el Concesionario y la Interventoría, emite
Inicio resolución de viabilidad y se encuentra en proceso de firma de Acta de Inicio.
Viable - Firmada Acta Se firma Acta de Inicio del permiso otorgado por resolución de la ANI, entre el
Inicio Concesionario, Interventoría t Peticionario.
Viable - Suspensión 1 Se suspende el plazo dado para la ejecución de los trabajos objeto del permiso por primera
Acta Inicio vez, en común acuerdo entre las partes.
Viable - Suspensión 2 Se suspende el plazo dado para la ejecución de los trabajos objeto del permiso por
Acta Inicio segunda vez, en común acuerdo entre las partes.
Viable - Suspensión 3 Se suspende el plazo dado para la ejecución de los trabajos objeto del permiso por
Acta Inicio segunda vez, en común acuerdo entre las partes.
Viable - Pendiente Acta Se encuentra terminado los trabajos objeto de la resolución de la ANI y se encuentra en
Terminación firma del Acta de Terminación.
Viable - Firmada Acta Se firma Acta de Terminación entre las partes y se entra en fase de mantenimiento y
Terminación operación de los trabajos realizados.

Para el caso de permisos de “Viabilidad de Estación de Servicio”, teniendo en cuenta lo


solicitado en la Resolución No. 001361 del 04-Ab-2012 del Ministerio de Transporte, la

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Interventoría en la Tabla 3-14, resume el proceso de la obtención del concepto técnico


de viabilidad.
Tabla 3-14 Resumen de proceso de obtención de permisos “Viabilidad de Estación de
Servicio”
Lista Significado
Revisión 0 ANI La ANI revisa documentación enviada por el Peticionario, y si es necesario requiere al
ubicación Peticionario para que entregue la documentación completa.
Revisión CPV y La ANI solicita revisión al Concesionario del permiso solicitado, en el cual hace
COSE ubicación acompañamiento la Interventoría en la visita técnica.
Revisión 1 ANI
CPV envía concepto técnico de ubicación efectuado en compañía de la Interventoría.
ubicación
Viable de ubicación La ANI una vez revisado el concepto técnico da viabilidad de ubicación.
No viable de
La ANI una vez revisado el concepto técnico emite concepto de no viable de ubicación.
ubicación

Para el caso de permisos de “Viabilidad cargas indivisibles extrapesadas y


extradimensionadas”, teniendo en cuenta lo solicitado en la Resolución No. 004959 del
08-Nv-2006 del Ministerio de Transporte, la Interventoría en la Tabla 3-15, resume el
proceso de la obtención del concepto técnico de viabilidad.
Tabla 3-15 Resumen de proceso de obtención de permisos “Viabilidad cargas
indivisibles extrapesadas y extradimensionadas”
Lista Significado
La ANI revisa documentación enviada por el Peticionario, y si es necesario requiere al
Revisión 0 ANI carga
Peticionario para que entregue la documentación completa.
Revisión 1 CPV carga La ANI solicita revisión al Concesionario del permiso solicitado.
Revisión 1 ANI carga CPV envía concepto técnico con observaciones.
Observaciones 1 La ANI una vez revisado el concepto técnico presentado por el Concesionario, trasmite
Peticionario las observaciones efectuadas al Peticionario.
Revisión 2 ANI carga La ANI revisa respuesta de observaciones efectuada por el peticionario.
Revisión 2 CPV carga La ANI solicita revisión al Concesionario de la atención de las observaciones.
Revisión 2 ANI carga CPV envía concepto técnico sin observaciones.
Revisión 3 ANI carga La ANI da concepto favorable para el permiso de carga
Permiso efectuado El permiso de carga fue utilizado

Para el caso de permisos de “Eventos deportivos”, teniendo en cuenta lo solicitado en


la comunicación INVIAS SEI 100440 del 16-Ag-2017 (2017-409-088898-2 del 22-Ag-
2017), la Interventoría en la Tabla 3-16, resume el proceso de la presentación de
objeciones.
Tabla 3-16 Resumen de proceso de obtención de permisos “Eventos deportivos”
Lista Significado
INVIAS informa El INVIAS informa a la ANI el evento deportivo que se va a presentar, para lo cual a ANI
Evento Deportivo tiene 10 días para emitir objeciones si las hubiese.
Revisión 1 ANI
La ANI revisa la información enviada por el INVIAS.
Evento Deportivo
Revisión CPV Evento
La ANI solicita al CPV si esta tiene objeciones al evento deportivo.
Deportivo
Revisión 2 ANI
El CPV da su respuesta y presenta sus objeciones si las hubiere.
Evento Deportivo
ANI concepto Evento
La ANI da concepto sobre el evento deportivo y presenta objeciones su las tuviere.
Deportivo

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Teniendo en cuenta el resumen de los procesos de permisos nombrados anteriormente,


en el Anexo 3.7, se hace un recuento detallado del estado de los permisos de ocupación
temporal de la infraestructura vial a cargo del Concesionario, que la Interventoría tiene
conocimiento y que están en trámite de acuerdo a lo establecido en la normativa de las
clases de permiso (Tabla 3-12). A continuación, se presenta la Tabla 3-17 en la cual se
realiza un resumen de los procesos que actualmente se encuentran en trámite y su
estado de acuerdo con las clasificaciones dadas desde la Tabla 3-11 hasta la Tabla
3-16.
Tabla 3-17 Resumen de permisos en tramite
Expediente* Radicado* Nombre Tipo** Estado**
Empresas Públicas Viable - En trámite
20143040280200193E 20144090586562 Red Acueducto
de Amaga S.A. Acta Inicio
Empresas Públicas Viable - En trámite
20153040280200023E 20154090116982 Red Alcantarillado
de Amaga S.A. Acta Inicio
Cooperativa de
Caficultores del Viable - En trámite
20173040280200566E 20174091192852 Accesos
Suroeste de Acta Inicio
Antioquía
Transporte del Sur
20183040120900014E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
de Colombia S.A.S.
20183040120900017E No se conoce Grúas Pereira S.A. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
20183040120900015E No se conoce INVERTRAC S.A. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
COTRANSUR
20183040120900009E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
LIMITADA
NG Business Group
20183040120900006E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S
Puertoriente
20183040120900005E No se conoce Logística y Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Transporte S.A.S
Meneses Ramírez
20183040120900007E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S
TRANSDEPET y
20183040120900008E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Carga LTDA
Nómada Transporte
20193040120900012E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Integral
Compañía
20183040120900022E No se conoce Energética de Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Transportes S.A.S.
TRANSTECOL
20193040120900010E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S
20193040120900011E No se conoce TESCARGA S.A. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
ICC Transportes &
20193040120900009E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Montajes S.A.
20193040120900013E
No se conoce ADDEC S.A.S Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
(A)
20193040120900013E
No se conoce BISSONS S.A.S Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
(B)
Observaciones 1
No se conoce 20184090146822 Arreservis S.A. Red Eléctrica
Peticionario
Empresas Públicas Red Gas Natural Viable - En trámite
20183040280200093E 20184090283042
de Medellín E.S.P. Red Eléctrica Acta Inicio
Juan David Ferrer Viable - En trámite
20183040280200099E 20184090291972 Accesos
Bernal Acta Inicio
UNE EPM
Red Observaciones 1
20183040280200114E 20184090336532 Telecomunicaciones
Telecomunicaciones Peticionario
S.A.
Empresas Públicas Viable - En trámite
20183040280200144E 20184090397352 Red Gas Natural
de Medellín E.S.P. Acta Inicio
Empresas Públicas Observaciones 1
20183040280200145E 20184090397652 Red Gas Natural
de Medellín E.S.P. Peticionario

3-41
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Expediente* Radicado* Nombre Tipo** Estado**


UNE EPM
Red
20183040280200209E 20184090571432 Telecomunicaciones Revisión 0 ANI
Telecomunicaciones
S.A.
Funeraria La Viable - En tramite
20183040280200227E 20184090558722 Accesos
Esperanza S.A. Acta Inicio
Albeiro Fernández Viable - Suspensión 1
20183040280200257E 20184090637232 Accesos
Ochoa Acta Inicio
Ingeniería y
Observaciones 1
20183040280200330E 20184090932112 Construcciones M.S Red Acueducto
Peticionario
S.A.S.
Alirio de Jesús Viable - En trámite
20183040280200415E 20184091063182 Accesos
Zapata Agudelo Acta Inicio
Fernando Joaquín Viable - En trámite
20183040280200459E 20184091305642 Accesos
Isaza Echavarría Acta Inicio
Albeiro Fernández Viable - En trámite
20183040280200462E 20184091282252 Red Acueducto
Ochoa Acta Inicio
Empresas Públicas Observaciones 1
20193040280200047E 20194090136902 Red Eléctrica
de Medellín E.S.P. Peticionario
Ufinet Colombia Red Observaciones 1
20193040280200057E 20194090173742
S.A. Telecomunicaciones Peticionario
Transportes Herrera
20193040120900014E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
& Compañía LTDA
TRANSDEPET y
20193040120900008E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Carga LTDA
Midland Oil Tools
20193040120900020E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Colombia S.A.S
Secretaria de
Transporte, alcaldía Observaciones 1
N.A. 20194090195052 Fotomulta
del municipio de La Peticionario
Estrella - Antioquia.
Consorcio Sam
20193040120900028E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Martin S.A.S.
Global de Logística
20193040120900022E No se conoce y Servicios Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Integrales S.A.S.
Transportes en
20193040120900030E 20194090896742 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Camabajas S.A.S.
20193040120900029E 20194090877832 Maquipetrol S.A.S. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Leonardo Ocampo
20193040280200323E 20194091024532 Accesos Revisión 1 CVP
Valderrama
Agregados Tetuán
20193040120900016E 20194091022562 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S.
Transportes Masa
20193040120900033E 20194091186402 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
LTDA.
Transportes del Sur
20193040120900038E 20194091218042 Deco Colombia Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S.
20193040120900040E 20194091230642 MAXO S.A.S. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Meneses Ramírez
20193040120900041E 20194091260572 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S
Comercializadora y
20193040120900042E 20194091260642 Transportadora del Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Sur LTDA.
Transportes y
Servicios Petroleros
20193040120900039E 20194091230562 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
San Sebastián
S.A.S.
Transporte y
Logística de Carga
20193040120900049E 20194091340792 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Internacional
Compañía S.A.S.
20193040120900050E 20194091340642 TRASTECOL S.A.S. Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Global de Logística
20193040120900048E 20194091293932 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
y Transporte S.A.S.
Nómada Transporte
20203040120900002E 20194091360352 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Integral S.A.S.

3-42
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Expediente* Radicado* Nombre Tipo** Estado**


Transporte en
20203040120900001E 20194091360292 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Camanajas S.A.S.
Veedurías de Observaciones 1
N.A. 20194091340682 Fotomulta
Colombia Peticionario
20194091243462 Viabilidad ubicación Revisión CPV y
20193040121100037E EDS Movalto
20204090045612 EDS COSE ubicación
TRANSDEPET y
20203040120900003E 20204090050802 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Carga LTDA
Agregados Tetuán
20203040120900004E 20204090050832 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S.
20203040120900005E 20204090056482 ADDEC S EN C Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
20203040120900017E 20204090224442 ADDEC S EN C Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Nómada Transporte
20203040120900018E 20204090224462 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Integral S.A.S.
Puertoriente
No se conoce 20204090232802 Logística y Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Transporte S.A.S
Transporte Montejo
20193040120900034E 20194091185652 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S.
TRANSTECOL
No se conoce 20204090232752 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S
Agregados Tetuán
20203040120900021E No se conoce Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
S.A.S.
UNE EPM
Red
20203040280200142E 20204090437252 Telecomunicaciones Revisión 1 CVP
Telecomunicaciones
S.A.
Transportes en
No se conoce 20204090254522 Viabilidad cargas Revisión 1 ANI carga
Camabajas S.A.S.
*Con estos datos se consulta el estado del permiso en: http://orfeo.ani.gov.co/Orfeo/permisos/index.php
**Ver Tabla 3-11 a la Tabla 3-16, el significado por cada tipo enunciado.

3.1.3.11 Seguimiento a funcionamiento de sistemas del túnel Kachotis (PR92+050, RN


6003)
Durante el mes de junio del año 2020, se realizó por parte de la Interventoría la
inspección del funcionamiento de los sistemas del túnel Kachotis, ubicado en el
PR92+050, RN 2509, tanto en su calzada derecha como su calzada izquierda, que
consisten principalmente en el sistema de iluminación, sistema de información y
cámaras de video; cuyo resultado de la inspección realizada se presenta en el Anexo
“3.6 Inspección túnel de Kachotis”.
3.1.3.12 Seguimiento a cumplimiento de los Planes de Manejo de Tráfico
Teniendo en cuenta lo solicitado en el literal “(b) Área Técnica” del numeral “5.3.3
Funciones Generales” de la Metodología y Plan de Cargas de Trabajo del Contrato de
Interventoría, que estipula: “Verificación de Planes de Manejo de Tráfico. En cada uno
de los informes de interventoría se dejará constancia de los Planes de Manejos de
Tráfico puntuales que se requieran en la vía para su ejecución.”, a continuación, se
describe los Planes de Manejo de Tráfico (PMT), que se aplicaron durante el mes de
junio de 2020:
• PMT Servicios de Operación Vial

El Concesionario en el numeral “5.3.4 Señalización” del Manual de Operación y


Mantenimiento (código CVP-MA-0PE-001), en su versión 8 presentada en la
comunicación 04-01-20200512007525 (RA-COSE-0604-2020-VT del 13-My-2020),

3-43
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

contiene una serie de PMT para los casos de servicios de operación vial, que
básicamente son utilizados en los eventos de servicios prestados al usuario (inspección,
ambulancia y grúa) y en las actividades de mantenimiento de la vía, que se encuentran
especificados para los casos que se presentan a continuación:

Figura 3-7. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, zona lateral.

Figura 3-8. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, un carril.

3-44
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-9. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, cierre total.

Figura 3-10. PMT servicios de operación vial en calzada sencilla, carril en curva.

3-45
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-11. PMT servicios de operación vial en doble calzada, zona lateral.

Figura 3-12. PMT servicios de operación vial en doble calzada, cierre carril.

3-46
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-13. PMT servicios de operación vial en doble calzada, cierre total.
Teniendo en cuenta los anteriores esquemas de PMT a implementar para los servicios
de operación vial, durante el mes de junio del 2020, la Interventoría en sus inspecciones
rutinarias verificó el cumplimiento de aplicación de estos PMT, como se muestra en el
registro fotográfico que se encuentra en el Anexo 3.1. de este documento.
• PMT Diseños No Objetados

Por medio de la comunicación CO-COSE-0378-2016 (05-01-20160516002640 del 16-


My-2016 y 2018-409-039856-2 del 17-My-2016), la Interventoría dio No Objeción al
Volumen II. Trazado y Diseño Geométrico del Proyecto, en el cual en el informe código
CP-UF0-DG-GR00N-I-001-V03 en su numeral “12 PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO”,
se encuentra el PMT que aplica para las obras de construcción que se están
adelantando en las Unidades Funcionales 1 y 2 (en la Unidad Funcional 3 aplica el
mismo PMT de las obras del Túnel Amagá), donde el Anexo 3.8 se encuentra los planos
de aplicación de los PMT no objetados y los sitios de aplicación, los cuales se resumen
a continuación:

3-47
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-14. PMT para cierre total por obras.

Figura 3-15. PMT para cierre de un carril por obras.

3-48
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-16. PMT para accesos a vías industriales desde las vías existentes.
También por medio de la comunicación CO-COSE-0738-2018 (05-01-20180823002795
del 23-Ag-2018 y 2018-409-085257-2 del 22-Ag-2018), la Interventoría dio No Objeción
al Volumen II. Trazado y Diseño Geométrico del Proyecto, en el cual en el informe código
CP-UF4-SN-GR00-N-I-001-R2 en su numeral “3.2.3 CAPITULO 2. PLAN DE MANEJO
DE TRÁNSITO”, se encuentra el PMT que aplica para las obras de construcción que se
están adelantando en la Unidad Funcional 4, donde el Anexo 3.8 se encuentra el plano
de aplicación del PMT no objetado en el sitio de aplicación efectuado en el mes de
septiembre de 2019, el cual se muestra a continuación:

3-49
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Figura 3-17. PMT aplicado en la UF4 durante el mes de marzo de 2020.


En consecuencia, referente a los anteriores esquemas de PMT a implementar para las
obras de construcción, durante el mes de junio 2020, la Interventoría en sus
inspecciones rutinarias verificó el cumplimiento de aplicación de dichos PMT, como se
muestra en el registro fotográfico que se encuentra en el Anexo 3.8.
3.2 GESTIÓN DE AFORO Y AUDITORIA

En este numeral se informa a la ANI la gestión realizada por la Interventoría y el


Concesionario, respecto a las actividades de Aforo y Auditoria adelantadas en el mes
de junio del año 2020 y el seguimiento a novedades de meses anteriores.
3.2.1 Objetivo general
Verificar los procedimientos y controles en el proceso de tránsito y recaudo del peaje de
Amagá, actualmente cuenta con cuatro (4) carriles, dos (2) por cada sentido, se
encuentra ubicado en la PR89+400, RN 6003, a cargo de la Concesión Vial del
Pacifico y operado por la empresa Seguridad Móvil de Colombia S.A. - SMC, teniendo
en cuenta los controles, estado de equipos, informes generados y procesos
evidenciados de conformidad con lo establecido en el Contrato de Interventoría Capitulo
4, sección 5.3.3 literal (e).
Para el mes de junio de 2020, el Concesionario inició el cobro del recaudo en la estación
de peaje Amagá, a partir del 01 de junio de 2020 a las 00:00 horas, teniendo en cuenta
el Decreto 768 del 30 de mayo de 2020, en su Artículo 3 “Cobro de peajes”
3.2.2 Metodología aplicada
En el presente periodo (junio 2020), se realizó la auditoría operativa y de sistemas en la
estación de peaje Amagá, verificando procesos manuales, hardware y software que
hacen parte del registro del informe final del tráfico y recaudo. Así mismo, en el sistema
de conteo de Ancón Sur (ubicado en el PR54+700), se realizó conteo y verificación de
placas, actividades dentro de las que se encuentran las siguientes:
• Se verificó en carriles, los tiquetes térmicos entregados al usuario que muestran
el cobro de las tarifas vigentes y se evidencia la atención al usuario.

3-50
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Realización de arqueos de cabina, administrativo, de fondos y verificación de


dineros personales.
• Realización de conteos de tráfico manuales, para la verificación de la
confiabilidad de los equipos.
• Realización de conteos de placas, para la verificación de la confiabilidad del
sistema de detección de las cámaras OCR.
• Verificación del estado físico y las seguridades físicas de la estación de peaje.
• Inspección de la señalización e infraestructura del peaje.
• Verificación de la boletería manual de caseta administrativa y de carriles.
• Verificación de libros y formatos manuales.
• Revisión del funcionamiento de los equipos, dentro de lo que se verifican:
cámaras de carril, cámaras panorámicas, equipo servidor y equipo de carriles,
planta eléctrica, UPS, revisión de los apagados (logs - eventos) que reportan el
funcionamiento continuo de estos equipos.
• Inventario y estado de los elementos que hacen parte del proceso de tráfico y
recaudo en cabinas y sala de sistemas.
• Funcionamiento de elementos de detección (DAC), verificación de sensores
contadores de ejes, sensores detectores de doble rueda y sensores de espiras
magnéticas, proceso que se realiza verificando el funcionamiento en el gabinete
de cada uno de los carriles.
• Funcionamiento de los periféricos de pista y la interface del aplicativo con el
usuario, para evidenciar el comportamiento de la operación del aplicativo
utilizado por la recaudadora de carril.
• Seguridades lógicas, correspondiente a las copias de seguridad que se realizan
a la información de los servidores, carriles y caseta administrativa, con el fin de
tener un soporte para la recuperación de la información en caso de contingencia.
• Verificación de los usuarios autorizados para el ingreso al sistema operativo y al
aplicativo.
• Versiones del software instalado en equipos servidores y de carriles, utilizados
para la operación del tráfico y recaudo.
• Verificación aleatoria de los informes de tráfico y recaudo, los cuales incluyen la
revisión de los reportes que hacen parte de estos.
• Verificación de los conteos realizados por el Concesionario.
• Verificación de las tarifas establecidas de acuerdo al numeral 4.2 de la parte
especial del contrato de concesión.

3-51
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Evaluación del funcionamiento del proceso del registro de vehículos de Ley 787
y vehículos de categorías especiales I y II, por medio de la tarjeta de
identificación electrónica (TIE).
• Verificar el proceso del control y registro de vehículos en virtud de la resolución
4009 del 02 de septiembre de 2019 expedida por el Ministerio de Transporte y
circular 2019-409-000041-4 expedida por la Agencia Nacional de Infraestructura
ANI, con ocasión al cierre temporal de la vía Medellín – Bolombolo que inicio el
4 de septiembre de 2019.
• Seguimiento y reporte de los hallazgos, riesgos y recomendaciones,
encontrados en la realización de la auditoría operativa y de sistemas de periodos
anteriores y del actual.
• Aforos de 7 días consecutivos para verificar y comparar el TPD.
• Revisión de medidas de bioseguridad en la estación de peaje, para prevenir el
contagio y propagación del COVID-19, teniendo en cuenta la circular de la
Agencia Nacional de Infraestructura con fecha 16 de marzo 2020 y los Decretos
expedidos por el Gobierno Nacional.
• Revisión de aplicación del Decreto 768 del 30 de mayo de 2020, sobre la
activación del cobro de peajes a vehículos que transiten por el territorio nacional
a partir de las cero horas (00:00) del 01 de junio de 2020, de acuerdo al artículo
3 “Cobro de peajes”.
3.2.3 Seguimiento a novedades de meses anteriores
En la auditoría del presente periodo, la Interventoría efectuó seguimiento a la gestión
realizada de las novedades de la estación de peaje Amagá, informadas por la
Interventoría y relacionadas en las actas elaboradas al cierre de cada auditoría,
seguimiento que se evidencia en el Anexo 3.4 formato “FR-COSE-24 Hallazgos, riesgos
y recomendaciones”, donde se registra la gestión realizada por el Concesionario y las
recomendaciones para el cierre de las que continúan pendientes.
3.2.4 Medidas tomadas por el Gobierno Nacional para prevenir el COVID-19
En este numeral se especifican las medidas tomadas en la estación de peaje de Amagá
por parte del Concesionario.
3.2.4.1 Lineamientos de medidas bioseguridad COVID-19
Teniendo en cuenta la circular emitida por la Agencia Nacional de Infraestructura del 16
de marzo de 2020 y lo Decretado por el Gobierno Nacional, referente a las medidas de
preventivas que el Concesionario tiene implementadas en la estación de peaje, con el
fin de prevenir el contagio y propagación del COVID-19, la Interventoría realizó
verificación del cumplimiento del protocolo de estos lineamientos, evidenciando las
siguientes medidas preventivas implementadas: Anexo 3.4 (ver fotos 1, 2 y 3).
• Protocolo de entrada y salida a visitantes.

3-52
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Uso de elementos de protección individual (EPI- guantes y tapabocas), para el


personal que labora en la estación de peaje.
• Toma de temperatura, encuesta de síntomas y charlas de 5 minutos.
• Lavado de manos con jabón y toallas desechables.
• Material informativo de prevención COVID-19.
• Distanciamiento del personal de 2.5 m entre personas.
• Desinfección de equipos.
• Uso de gel antibacterial, para la limpieza de cada espacio del peaje.
• Desinfección de baños.
• Puntos de hidratación.

3.2.4.2 Aplicación del Decreto 768 del 30 de mayo de 2020


El Decreto 768 del 30 de mayo de 2020 establece en su artículo 3, la activación del
cobro de peajes a vehículos que transiten por el territorio nacional a partir de las cero
horas (00:00) del 01 de junio de 2020. Para el mes de junio de 2020, el Concesionario
en cumplimiento de lo anterior, inicia el cobro del recaudo en la estación de peaje
Amagá, con el control de las talanqueras de cada uno de los carriles, disponiendo del
personal: Anexo 3.4 (ver foto 4).
• Jefe de peaje
• Recaudadora para la validación de los tránsitos de manera permanente (24/7).
• Supervisora.
• Vigilante de las instalaciones (24/7).
• El técnico electrónico.
• Auxiliar de servicios generales.

3-53
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

3.2.5 Auditoría de sistemas en la estación de peaje Amagá


3.2.5.1 Análisis del tráfico y recaudo
La Tabla 3-18 muestra el tráfico diario por categoría que transitó por el peaje Amagá, para el periodo comprendido entre el 01 y el 30 de junio
del 2020, e igualmente se muestra el recaudo percibido por cobro de Peajes, Decreto 768 del 30 de mayo de 2020, del Ministerio de Transporte.
Tabla 3-18 Tráfico diario en el Peaje Amagá Junio 2020
VEHICULOS VEHICULOS LEY 787
CATEGORÍAS VEHÍCULOS QUE PAGARON
PREPAGO EVASORES -Exentos- TRÁFICO RECAUDO
Fecha de TRÁFICO RECAUDO
TOTAL SEGURIDAD SOBRANTES RECAUDO TOTAL
Recaudo TOTAL PEAJES
PAGA VIAL
I II IIE III IIIE IV V E.A E.G E.R I II III I II I II

01-jun 2.522 1.294 39 315 45 42 86 - - 1 81 5 1 - 36 5 4.430 4.471 $ 1.453.040 $ 43.432.660 $ 4.600 $ 44.890.300
02-jun 2.567 1.461 42 288 37 29 95 - 1 4 82 4 4 - 57 - 4.609 4.666 $ 1.511.752 $ 44.729.148 $ 24.000 $ 46.264.900
03-jun 2.393 1.415 32 312 42 37 92 - 2 - 66 4 - - 41 3 4.393 4.437 $ 1.440.904 $ 43.230.696 $ 9.200 $ 44.680.800
04-jun 2.595 1.456 51 308 53 44 106 - 4 - 80 4 2 - 54 5 4.699 4.758 $ 1.541.272 $ 46.109.828 $ 54.250 $ 47.705.350
05-jun 2.930 1.467 51 250 32 43 94 - 1 1 74 6 1 - 40 2 4.948 4.990 $ 1.622.944 $ 47.219.256 $ 13.400 $ 48.855.600
06-jun 2.447 1.159 36 207 22 32 70 - 3 - 53 6 4 - 54 2 4.036 4.092 $ 1.323.808 $ 38.403.192 $ 31.550 $ 39.758.550
07-jun 1.750 359 - 37 3 9 13 - 1 - 14 - - 1 44 3 2.186 2.233 $ 717.008 $ 19.170.192 $ 12.200 $ 19.899.400
08-jun 2.721 1.466 62 256 46 55 120 - 2 - 79 6 4 - 49 1 4.815 4.865 $ 1.579.320 $ 46.905.180 $ 15.500 $ 48.500.000
09-jun 2.795 1.535 46 281 51 37 74 - 6 1 80 7 3 - 53 1 4.909 4.963 $ 1.610.152 $ 46.900.348 $ 27.700 $ 48.538.200
10-jun 2.680 1.459 50 288 52 53 103 - 1 2 71 4 2 - 45 5 4.762 4.812 $ 1.561.936 $ 46.498.464 $ 13.000 $ 48.073.400
11-jun 2.926 1.584 46 328 60 43 72 - 2 - 70 6 - - 68 5 5.135 5.208 $ 1.684.280 $ 49.337.820 $ 15.000 $ 51.037.100
12-jun 3.204 1.548 45 329 48 56 89 - 1 - 84 5 - - 43 3 5.408 5.454 $ 1.773.824 $ 52.117.176 $ 6.900 $ 53.897.900
13-jun 2.594 1.196 30 207 30 42 90 - 1 - 57 2 2 - 50 1 4.250 4.301 $ 1.394.000 $ 40.759.300 $ 1.500 $ 42.154.800
14-jun 1.262 354 4 32 - 6 11 - - - 12 - - - 28 - 1.681 1.709 $ 551.368 $ 14.815.832 $ 7.900 $ 15.375.100
15-jun 1.762 514 - 42 3 20 20 - - - 19 - - - 32 4 2.380 2.416 $ 780.640 $ 21.255.660 $ 3.900 $ 22.040.200
16-jun 3.259 1.590 55 322 43 48 101 - 1 1 66 5 4 - 68 2 5.493 5.563 $ 1.801.704 $ 52.879.996 $ 26.500 $ 54.708.200
17-jun 2.961 1.497 42 365 54 46 92 - - - 78 6 4 - 56 3 5.145 5.204 $ 1.687.560 $ 50.264.840 $ 16.600 $ 51.969.000
18-jun 3.210 1.652 39 353 52 45 87 - - 5 79 5 2 - 35 6 5.524 5.565 $ 1.811.872 $ 53.287.328 $ 15.000 $ 55.114.200
19-jun 3.468 1.635 47 354 42 43 90 - 1 4 76 11 - - 40 - 5.766 5.806 $ 1.891.248 $ 55.247.452 $ 6.400 $ 57.145.100
20-jun 2.694 1.190 33 223 35 54 59 1 1 - 54 6 2 - 50 4 4.350 4.404 $ 1.426.800 $ 41.355.400 $ 33.600 $ 42.815.800
21-jun 1.090 312 2 38 2 6 10 - 1 - 4 - - - 45 - 1.464 1.509 $ 480.192 $ 13.057.008 $ 4.200 $ 13.541.400
22-jun 1.720 489 4 31 5 20 23 - 4 - 19 8 - - 45 1 2.319 2.365 $ 760.632 $ 20.686.468 $ 3.300 $ 21.450.400
23-jun 3.257 1.627 50 311 45 41 100 - 2 - 67 10 - - 34 4 5.508 5.546 $ 1.806.624 $ 52.748.776 $ 11.500 $ 54.566.900
24-jun 3.023 1.638 51 325 51 55 100 - - 8 64 8 2 - 65 4 5.317 5.386 $ 1.743.976 $ 51.649.724 $ 38.400 $ 53.432.100
25-jun 3.381 1.784 49 346 47 61 123 - 1 4 75 12 5 - 43 6 5.883 5.932 $ 1.929.624 $ 57.238.476 $ 16.300 $ 59.184.400
26-jun 3.576 1.731 52 342 54 51 102 - 5 1 77 12 3 - 44 6 6.000 6.050 $ 1.968.000 $ 57.515.400 $ 25.800 $ 59.509.200
27-jun 3.098 1.255 31 217 31 52 74 - - - 58 8 1 - 46 3 4.825 4.874 $ 1.582.600 $ 45.503.600 $ 9.200 $ 47.095.400
28-jun 1.519 405 1 62 - 4 4 - 2 - 10 - - - 42 - 2.005 2.047 $ 657.640 $ 17.724.460 $ 1.600 $ 18.383.700
29-jun 2.354 572 6 68 2 16 18 - - - 36 8 2 - 35 5 3.082 3.122 $ 1.010.896 $ 27.292.304 $ 4.700 $ 28.307.900
30-jun 3.661 1.630 42 358 40 56 103 - 1 - 73 10 2 - 38 2 5.975 6.015 $ 1.959.800 $ 57.498.000 $ 27.000 $ 59.484.800
TOTAL 79.419 37.274 1.038 7.195 1.027 1.146 2.221 1 44 32 1.758 168 50 1 - 1.380 86 131.297 132.763 $ 43.065.416 $ 1.254.833.984 $ 480.700 $ 1.298.380.100

3-54
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3.2.5.1.1 Tráfico estación de peaje Amagá

La tabla del numeral anterior, indica que para el mes de junio del 2020, el día con menor
número de vehículos fue el domingo 21 de junio con 1.509, así como el día con mayor
número de vehículos fue el viernes 26 de junio con 6.050.
En la Gráfica 3-7 se muestra el tráfico total y el comportamiento por categorías que
presentó la Estación de Peaje Amagá en el mes de junio (2020) de forma esquemática,
en el cual se observan las categorías III, IV y V con los menores valores y un
comportamiento similar a lo largo del mes, mientras se aprecia la categoría I con el
mayor tráfico. El tráfico mostrado en la siguiente gráfica transitó y se reactivó el cobro
en el Peaje de Amagá, desde el 01-Jn-2020, 00:00 horas, conforme al Decreto 768 del
30 de mayo de 2020.
Desde el 26 de marzo se presentó una reducción significativa del tráfico en la EDR y por
ende el recaudo. Lo anterior, de acuerdo con el Decreto 482 del Ministerio de
Transporte, y conforme a la medida de aislamiento de la Población adoptada por la
Presidencia, en los territorios.

6.050 6.015
6000
5.806
5.454

5000 4.990
4.666
4.425
4000
3697

3331

3000

1801
2000 1.509
1601

1000
399
362
102
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
I II III IV V TRÁFICO TOTAL TPD

Gráfica 3-7 Tráfico diario por categorías – Peaje Amagá (Junio 2020)
El mayor porcentaje del tráfico lo representa la categoría I con el 62.18%, así como el
menor porcentaje lo tiene la categoría IV con sólo un 0.86%, mientras en los lugares
intermedios se encuentran las categorías II, y III con 29.05% y 6.23% respectivamente.

3-55
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3.2.5.1.2 Tráfico vehicular por categorías

En la Gráfica 3-8 se muestra el comportamiento del tráfico por cada una de las
categorías de vehículos que circularon por la estación de recaudo Amagá en el mes de
junio del año 2020 y su comparación con el mismo mes del año anterior.

210000 208.601

180000

147.242
150000
132.763

120000

90000 82.558

60000 49.307
38.566

30000
9.662 8.272 2.221
1.146 1.709
681
0
I II III IV V TOTAL
Jun/19 Jun/20

Gráfica 3-8 Tráfico mensual por categorías – Peaje Amagá

3.2.5.1.3 Tráfico promedio diario -TPD Peaje Amagá

El comportamiento del Trafico Promedio Diario del mes junio de 2020 en el Peaje de
Amagá, se obtiene del total de vehículos que se movilizaron en el presente periodo el
cual fue de 132.763, lo que corresponde a un TPD de 4.425 vehículos, mayor al
presentado en mayo de 2020 que fue de 109.967, que corresponde a un TPD 3.547
vehículos, lo que indica un aumento en el TPD del 24.75% respecto al mes anterior.
En sentido contrario, para el mes de junio del 2020 se presentó una disminución del
36.36% en el TPD, en relación con el mismo mes del año anterior (6.953).

3.2.5.1.4 TPD histórico (Noviembre 2014 - Junio 2020)

En este aparte se presenta el comportamiento del Trafico Promedio Diario Mensual en


el Peaje de Amagá, para el tiempo trascurrido del Contrato de Concesión. En la siguiente
gráfica se muestran los valores obtenidos del TPD desde noviembre de 2014 hasta junio
de 2020:

3-56
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8.022 8.262
7980 7.924 6.756 7.995
7.788 7.542
6980 7.167
5980
TPDM

4.402
4980 4.762 4.425
3980
3.547
2980
1.987
1980
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
2014 6.331 7.167
2015 6.867 5.882 6.201 6.192 6.674 7.166 6.369 6.653 6.306 6.609 6.156 7.542
2016 7.312 6.499 7.308 6.540 7.068 7.000 7.005 7.453 6.648 7.010 6.717 7.684
2017 7.538 6.638 6.574 7.155 6.744 7.277 7.347 7.010 6.116 6.985 7.346 8.424
2018 8.022 6.698 7.472 6.813 4.402 5.758 6.507 6.935 6.656 6.767 7.120 8.262
2019 7.924 6.875 7.115 7.369 6.675 6.953 6.727 6.886 6.517 6.900 6.942 7.995
2020 7.788 6.756 4.762 1.987 3.547 4.425

Gráfica 3-9 TPD Diario Mensual – Peaje Amagá


Se evidencia una disminución significativa en el TPD desde el mes de marzo, lo anterior
explicado por las restricciones a la movilidad como medidas de contención del COVID
19.

3.2.5.1.5 Tráfico histórico mensual peaje Amagá

Para una mejor visualización del tráfico en el Peaje de Amagá, se presenta la


255000 245.650 261.140
247.846
230000 241.443
195… 222.184
205000
180000
Tráfico

155000 147.635
130000 136.454
126.620
105000 109.967
80000
55000 59.612
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
2014 126.620222.184
2015 212.882164.706192.224185.774206.903214.986197.441206.254189.184204.868184.674233.810
2016 226.676188.465226.550196.203219.106210.008217.154231.049199.433217.315201.518238.203
2017 233.664185.859203.793214.663209.056218.307227.765217.318183.491216.532220.388261.140
2018 248.671187.535231.634204.391136.454172.753201.723214.975199.674209.782213.607256.115
2019 245.650192.492220.579221.068206.923208.601208.542213.476195.496213.904208.249247.846
2020 241.443195.917147.635 59.612 109.967

Gráfica 3-10 TPD Diario Mensual – Peaje Amagá


en la cual se muestra el tráfico mensual que ha transitado por el Peaje de Amagá
durante lo corrido del contrato de Concesión.

3-57
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255000 245.650 261.140


247.846
230000 241.443
195… 222.184
205000
180000
Tráfico

155000 147.635
130000 136.454
126.620
105000 109.967
80000
55000 59.612
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
2014 126.620222.184
2015 212.882164.706192.224185.774206.903214.986197.441206.254189.184204.868184.674233.810
2016 226.676188.465226.550196.203219.106210.008217.154231.049199.433217.315201.518238.203
2017 233.664185.859203.793214.663209.056218.307227.765217.318183.491216.532220.388261.140
2018 248.671187.535231.634204.391136.454172.753201.723214.975199.674209.782213.607256.115
2019 245.650192.492220.579221.068206.923208.601208.542213.476195.496213.904208.249247.846
2020 241.443195.917147.635 59.612 109.967

Gráfica 3-10 TPD Diario Mensual – Peaje Amagá

3.2.5.1.6 Comportamiento anual del tráfico

De acuerdo a lo requerido en el numeral 5.4.1 literal (vii) (e) de la Metodología y Plan de


cargas de trabajo del Contrato de Interventoría, nos permitimos presentar en la Gráfica
3-11 el comportamiento del tráfico anual desde el inicio del Contrato de Concesión en el
Peaje de Amagá.

2.393.706 2.571.680 2.591.976 2.477.314 2.582.826


2.500.000

2.000.000

1.500.000
887.337
1.000.000

500.000 348.804
174.402 199.476 214.307 215.998 206.443 215.236 147.890
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

TRÁFICO ANUAL (TA) PROMEDIO MENSUAL (TPM)

Gráfica 3-11 Tráfico Anual - Peaje Amagá


La gráfica anterior se elaboró teniendo en cuenta los registros de tráfico reportados en
la estación de Peaje Amagá, empleando los datos desde noviembre de 2014, donde se
muestra el total de vehículos que transitaron anualmente por la estación de peaje; así
mismo, se puede observar el promedio mensual del tráfico para cada uno de los años
en los que ha transcurrido el contrato de Concesión.

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NIT: 900.761.260-8

Para el año 2014 los registros del tráfico se tienen a partir del 11 de noviembre, dichos
registros corresponden a un tráfico total en el mes de 126.620 vehículos.
3.2.5.2 Proyección del tráfico anual
Esta información se presenta en el informe mensual dando cumplimiento a los
requerimientos contractuales de la Metodología y Plan de cargas de trabajo del Contrato
de Interventoría. Los datos plasmados en este capítulo se encuentran a corte de
diciembre de 2019, por lo que una vez termine el año 2020 se presentará la nueva
proyección.
La estimación del tránsito futuro en todo proyecto de transporte, es una de las tareas
más importantes de los estudios de tránsito y transporte, por que proporciona
información para pronosticar en forma directa el número de vehículos que usará una vía
en el futuro, además permite identificar tendencias de crecimiento para la toma de
decisiones a lo largo de la Concesión. Los estudios de pronóstico del tránsito consideran
la evolución histórica del volumen de tránsito promedio diario anual (Tránsito Promedio
Diario Anual “TPDA”), este volumen de tránsito recopilado corresponde al número total
de vehículos que pasan por una sección transversal por día.
En el caso de la situación colombiana regularmente esta información es recopilada en
las principales vías interurbanas del País por la subdirección de conservación del
Instituto Nacional de Vías (INVIAS) y del Ministerio de Transporte (MINTRANSPORTE);
la utilidad de dicha información no solamente es la de evidenciar como es la evolución
en el tiempo de los volúmenes de tránsito, sino también para determinar los cambios
significativos en las magnitudes, para establecer el tipo de trabajo de mantenimiento o
reconstrucción que deberá realizarse, así como determinar cuándo las inversiones
brindaran beneficios y también conocer que tan ocupada estará la vía en el futuro.
(Sliupas, 2006).
El presente capitulo corresponde al análisis de la información del peaje de Amagá,
información suministrada para los años 2004 hasta 2019 (diciembre). Se considera en
esta actividad lo referente a la información disponible que sirve de fundamento para el
presente análisis. La información corresponde a la suministrada por el Peaje de Amagá.
A continuación, se registra el TPDA del mencionado Peaje, para los años 2004 a 2019.
Para el año 2014 solo se cuenta con información de noviembre y diciembre, por lo cual
fue necesario generar expansión al año tomando como referencia la información del año
2015.
Las categorías de los vehículos que transitan por el Peaje de Amagá son:
• Categoría I: Automóviles, Camperos, Pick ups, camionetas y Microbuses.
• Categoría II: Bus, Buseta, Camiones Tipo F-350 y F-600.
• Categoría III: Camiones de Tres (3) ejes y Tracto-Camión de Cuatro (4) ejes.
• Categoría IV: Tracto-Camiones de (5) ejes.
• Categoría V: Tracto Camiones de (6) eje.

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En la siguiente tabla se presenta el tráfico proyectado, a partir de los datos históricos


del tráfico en el Peaje de Amagá. Los cálculos de la estadística desarrollada para la
obtención de la presente proyección en el “Anexo 3.9”, del presente informe.
Tabla 3-19 Tráfico proyectado y tasas de crecimiento en el peaje Amagá
TPDA PROYECTADO
AÑO
CAT I CAT II CAT III CAT IV CAT V
2020 5214 1726 400 29 67
2021 5401 1757 420 31 70
2022 5587 1789 440 32 73
2023 5773 1821 460 34 76
2024 5959 1853 480 36 80
2025 6145 1885 500 37 83
2026 6331 1917 519 39 86
2027 6518 1949 539 40 89
2028 6704 1981 559 42 92
2029 6890 2013 579 43 96
2030 7076 2045 599 45 99
2031 7262 2077 619 47 102
2032 7449 2108 639 48 105
2033 7635 2140 658 50 108
2034 7821 2172 678 51 111
2035 8007 2204 698 53 115
2036 8193 2236 718 54 118
2037 8380 2268 738 56 121
2038 8566 2300 758 57 124
2039 8752 2332 778 59 127
2040 8938 2364 798 61 130
2041 9124 2396 817 62 134
2042 9311 2428 837 64 137
2043 9497 2459 857 65 140
2044 9683 2491 877 67 143
2045 9869 2523 897 68 146
2046 10055 2555 917 70 149
2047 10241 2587 937 72 153
2048 10428 2619 956 73 156

Fuente: Elaboración propia a partir de información del peaje Amagá

Vale aclarar, que el cálculo de proyección por categoría es utilizando cada ecuación de
forma independiente y el cálculo de la proyección del TPD total es utilizando la ecuación
que representa el crecimiento de todo el flujo vehicular.

3.2.5.2.1 Análisis de la proyección

• Los volúmenes de tráfico registrados en el peaje Amagá, presentaron


incrementos importantes a partir del año 2015, incluso por encima de la línea de
tendencia.

• El crecimiento del flujo vehicular de los últimos cuatro años muestra estabilidad,
lo que resulta en curvas de tendencia para el tráfico futuro, más aproximadas.

• El peaje de Amagá tiene mayor flujo vehicular durante los periodos de receso
laboral y escolar, dado que es ruta para destinos turísticos al norte del país. De
esta manera, se observa que la categoría con mayor representatividad y
crecimiento es la categoría I (Automóviles, Camperos, Pick ups, camionetas y
Microbuses).

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• Estos importantes crecimientos en los últimos años, pueden ser el resultado de


las inversiones en doble calzada Primavera - Camilo C, efectuadas por el INVIAS
iniciadas en el 2014, que comprende la construcción del túnel doble y un viaducto
en doble calzada, proporcionando menos tiempos de viaje, de costos de
transporte y mayor conectividad para Medellín con el Suroeste antioqueño y el
sur del País.

• Es importante enfatizar, que el ejercicio realizado para determinar las tasas de


crecimiento y los pronósticos de tráfico futuro, corresponden a modelos
tendenciales con relación a la información del peaje de Amagá.

• No es conveniente generar proyecciones para las categorías de pesados,


basados únicamente en datos históricos. Es necesario desarrollar modelos
específicos que analicen las variables que inciden en mayor grado en el
comportamiento de cada una de las categorías.

• Con respecto a la proyección efectuada para el año 2020, esta se verá afectada
por la situación que se viene presentando referente a la disminución del tráfico
desde el pasado 26-Mr-2020, por la medida de aislamiento preventivo del COVID
19.

3.2.5.2.2 Recaudo mensual peaje Amagá

En la Gráfica 3-12 se presenta el comportamiento del recaudo mes a mes en la estación


de Peaje Amagá, desde el inicio de la Concesión en noviembre de 2014, hasta junio del
2020. Se puede observar que el recaudo ha aumentado con el pasar del tiempo,
presentando un comportamiento que se espera siga ocurriendo durante la ejecución del
Proyecto debido a la demanda, el crecimiento poblacional y las mejores condiciones de
la vía.
Sin embargo, debido la Cuarentena Nacional que afronta el País, de acuerdo con los
lineamientos de la Presidencia y de La Agencia, referente a la Pandemia del COVID-19
el tráfico y por ende el recaudo se ha visto afectado desde el día 21 de marzo, fecha en
la cual se implementó medidas frente al mencionado virus. La diferencia tan marcada
que se observa entre noviembre y diciembre del 2014, se debe a que en el mes de
noviembre solo se consideraron los registros desde el día 11 en adelante.

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2300 2.134 2.186


Recaudo (Millones)
2100 1.804 2.147
1900 2.163
1.864
1700
1500
1300 1.288 1.298 1.328
1100 1.226
1.083
900
DECRETO 482 -SIN RECAUDO-
700 676
612
500
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
2014 676 1.226
2015 1.179 949 1.095 1.065 1.198 1.228 1.119 1.144 1.120 1.246 1.077 1.328
2016 1.336 1.211 1.430 1.408 1.652 1.676 1.696 1.867 1.602 1.712 1.620 1.864
2017 1.874 1.571 1.705 1.796 1.772 1.842 1.902 1.808 1.549 1.823 1.855 2.163
2018 2.101 1.664 2.030 1.821 1.226 1.531 1.773 1.899 1.759 1.852 1.866 2.186
2019 2.144 1.750 1.985 1.987 1.887 1.885 1.920 1.951 1.735 1.879 1.818 2.147
2020 2.134 1.804 1.288 612 1.083 1.298

Gráfica 3-12 Recaudo mensual – Peaje Amagá

El recaudo de Seguridad Vial es de $328, desde el 16 de enero de 2020. Lo anterior, de


acuerdo a las indicaciones de la Agencia.
Los registros del total de recaudo se encuentran especificados o relacionados en el
Informe financiero Capítulo 6.
3.2.5.3 Verificación de tarifas
La Interventoría verificó la aplicación del cobro de las tarifas contempladas para el
presente año, en los registros de digitación del aplicativo INDRA, tiquete térmico
entregado al usuario, boletería manual de contingencia y en valla tarifaria, evidenciando
que las tarifas aplicadas corresponden a las aprobadas por la Agencia Nacional de
Infraestructura – ANI mediante la comunicación No. 2020-500-000617-1 (RA-COSE-
0045-2020 del 15-En-20) del 13 de enero de 2020, las cuales se detallan en la tabla
siguiente:

Tabla 3-20 Tarifas real y diferencial – Estación de peaje Amagá vigentes 2020
Eje Eje Eje
Categoría I II II E III III E IV V
Adic Rem Grúa
Tarifa Real 8.600 9.300 4.400 19.900 9.900 25.300 28.400 9.000 8.700 6.600
Tarifa
4.500 4.900
Diferencial

Las tarifas incluyen $328 correspondientes al Fondo de Seguridad Vial – FOSEVI,


establecidos en la Resolución 00981 de abril 16 de 2015 del Ministerio de Transporte.
Se verifican las tarifas diferenciales establecidas por el Ministerio de Transporte para las
categorías I y II de la estación de peaje Amagá, tarifas implementadas por la
contingencia del cierre temporal de la vía Medellín – Bolombolo, para el transporte
público de pasajeros y transporte público y privado de carga, contempladas mediante la

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Resolución No. 004009 del 02 de septiembre de 2019, modificada por la Resolución No.
004778 del 08 de octubre de 2019 y de acuerdo a la Circular 2019-409-000041-4
expedida por la Agencia Nacional de Infraestructura ANI, que para el presente mes no
se evidenció paso.

Tabla 3-21 Tarifas de peaje Ancón Sur (Sombra) vigentes 2020


Todas las categorías
$ 2.800

La estructura tarifaria de la tabla anterior, se contempla para efectos del acta de


compensación trimestral que por concepto de “No instalación de peaje” que realizar la
ANI, de conformidad con lo establecido en el numeral romano (v) de la Cláusula Séptima
del Otrosí 4 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014, por lo tanto, no aplica el Fondo
de Seguridad Vial en dicho cálculo.

3.2.5.4 Confiabilidad de los equipos de detección y Sistema OCR

3.2.5.4.1 Conteos manuales Interventoría equipos peaje Amagá

Durante el mes de junio de 2020, la Interventoría realizó conteos manuales en cada


carril, para medir la confiabilidad de los equipos de detección para las diferentes
categorías que transitan por la estación de peaje Amagá.
El proceso consiste en la comparación de los vehículos contados manualmente contra
la información generada por el aplicativo en los reportes de conteo y revisión de las
discrepancias por carril, arrojando una confiabilidad del 100%. La información de estos
conteos, se registra en el Anexo 3.4 “FR-COSE-17 - Conteo Manual Confiabilidad”, los
cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 3-22 Conteos Interventoría – Junio 2020
FECHA CARRIL INICIO FIN CONFIABILIDAD OBSERVACIÓN
26 junio 2020 1 10:53:24 11:54:23 100 % Sin novedad
26 junio 2020 2 11:03:38 12:03:22 100 % Sin novedad
26 junio 2020 3 09:43:28 10:44:33 100 % Sin novedad
26 junio 2020 4 09:43:00 10:44:00 100 % Sin novedad

3.2.5.4.2 Conteos Interventoría Sistema OCR - Amagá y Ancón Sur

El 26 de junio de 2020, se realizó la verificación del correcto funcionamiento del sistema


OCR para la identificación de placas, en los sitios denominados peaje Amagá y Ancón
sur, realizando reunión con el Concesionario, para la obtención de la confiabilidad de
este sistema, registrado en el acta No. 25 del Anexo 3.4, usando el formato “FR-COSE-
53 Efectividad Cámaras LPR”.

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• Amagá PR89+400
Confiabilidad promedio obtenida en el punto denominado Amagá, registrada en
los carriles de la estación de peaje con el sistema OCR de identificación de placas,
fue del 100%, detallado en la siguiente tabla:

Tabla 3-23 Confiabilidad Amagá - OCR

Verificado Detectado por el


Carril Confiabilidad
Interventoría sistema OCR

1 62 62 100%

2 97 97 100%

3 86 86 100%

4 64 64 100%

• Ancón Sur PR54+800


La confiabilidad promedio obtenida del sistema OCR de identificación de placas,
en el sitio denominado Ancón sur, medida por sentido, fue del 98,38%, detallado
en la siguiente tabla:

Tabla 3-24 Confiabilidad Ancón Sur


Verificado Detectado por el
Carril Confiabilidad Novedad
Interventoría sistema OCR
Placas no leídas: UYA351,
1y2 SNV332, JUG tres (3) que el
Sentido norte - sur
443 440 99.32% sistema no visualiza por
tráfico unido
Placas no leídas: TIL613,
3y4 SNW793, dos (2) que el
Sentido sur - norte
359 357 99.44% sistema no visualiza por
tráfico unido

La Interventoría por medio de las pruebas realizadas, manifiesta que el sistema OCR
(identificador de placas), se encuentra dentro de las confiabilidades aceptables (> 95%),
la cual es la confiabilidad especificada por los fabricantes de estos equipos de control,
por lo tanto el equipo de conteo vehicular es adecuado para los fines pertinentes y para
lo establecido en la cláusula séptima, numeral romano (iv) del Otrosí No. 4, del contrato
de concesión No. 007 de 2014.

3.2.5.5 Arqueos
Para el presente mes, en la estación de peaje Amagá, se realizaron las siguientes
verificaciones: Anexo 3.4 “FR-COSE-16 – Arqueos”.

• Arqueo de cabinas y administrativo, con el objetivo de verificar que el dinero


contado, reportado en la cabina y registrado en libro de consignaciones a caja
fuerte, se ajusta al tráfico de las horas verificadas y al reporte generado por el

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aplicativo, encontrando información sin novedad. Se revisa además que los


vehículos que circularon como especiales y exentos, controlados por equipo,
lector y aplicativo, la información se ajusta al período verificado y al reporte
generado por este, no presentando novedad.
• Arqueo de fondos (recambio, caja menor y faltante) y verificación de dineros
personales, evidenciando que los registros coinciden con los dineros
evidenciados y con el reportado en los libros y formatos utilizados para estos
procesos.

3.2.5.6 Verificación de boletería manual (contingencia)


En la estación de peaje Amagá, se revisó la boletería manual en la caseta administrativa
y el kit de boletería en las cabinas de cobro, para verificar la venta y stock de boletería,
encontrando sin novedad los registros de libros y formatos utilizados para este proceso.
El Concesionario opera con boletería manual, en los casos de contingencia, falla de
equipos y errores de digitación. Se evidenció que la boletería es guardada y asegurada
en bolsas cerrados con sello de seguridad, que son controlados en el libro respectivo,
realizando para este período acta de custodia de bolsas de seguridad de boletería
manual, que contiene la boletería disponible en la caseta administrativa, lo anterior sin
presentar novedad. Anexo 3.4 “FR-COSE-25 Verificación boletería manual”.
3.2.5.7 Verificación de estado y seguridades físicas
La Interventoría, verificó los controles implementados por el Concesionario en la
estación de peaje Amagá, los cuales minimizan los riesgos existentes de cada elemento,
evidenciando lo siguiente: Anexo 3.4 “FR-COSE-18 Estado y Seguridades Físicas” y
“FR-COSE-20 Inspección señalización e infraestructura de peajes”.
• Estación limpia y ordenada, se realiza limpieza permanente, teniendo en cuenta
el protocolo implementado para la prevención del COVID-19.
• Se verificó que el Concesionario cumple con el personal requerido, portando el
uniforme, carnet que los identifica y los elementos necesarios de bioseguridad
para la protección del riesgo de la propagación del COVID-19.
• Se verificó la existencia de señalización de avisos de restricción en la entrada de
la oficina administrativa, caseta de planta eléctrica, para el control del acceso del
personal no autorizado. En la revisión del ingreso de personal, revisión de
extintores en la estación de peaje y funcionamiento del aire acondicionado en la
caseta administrativa, se encuentran sin presentar novedad.
• Se evidenció en la valla tarifaria que se encuentra instalada por sentido en la
estación de peaje, los logos de Mintransporte, Supertransporte y ANI
actualizados, esto teniendo en cuenta los lineamientos de la resolución 1511 de
2019 de la Supertransporte.
• Se evidenció la señalización en ambos sentidos de acercamiento a la estación
de peaje sin presentar novedad.
• De las novedades que se encuentran en seguimiento se evidenció:

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✓ Fracturas y baches de carril 4: El Concesionario informa que actualmente


se encuentran realizando trabajos de parcheo en el corredor vial, dentro
de los cuales se atenderá esta novedad.
✓ Canal de la cubierta adyacente al carril 4 presenta goteras y
deformaciones: El Concesionario informa que se realizaron los trabajos
de reposición los días 27 y 28 de junio 2020.
✓ Resalto del carril 4 (entrada-salida) presentan baches: El Concesionario
informa que actualmente se encuentran realizando trabajos de parcheo
en el corredor vial, dentro de los cuales se atenderá esta novedad.
✓ Fisuras en las juntas de las losas en carril 3: El Concesionario informa
que se programan actividades de corrección para el sábado 4 de julio
2020.
✓ En carril 4 en el sentido Amagá, se evidenció desprendimiento del sello
de la junta. El Concesionario informa que estos trabajos se revisarán una
vez superada la emergencia COVID-19.

Adicional a las actividades realizadas por el Concesionario, la Interventoría solicitó


continuar con la limpieza de la estación, con el objetivo de mantener la estación de peaje
en óptimas condiciones, buena presentación y garantizar la seguridad de los usuarios,
del personal operativo con la aplicación de protocolos de bioseguridad para prevenir la
propagación del COVID-19.

3.2.5.7.1 Estado físico de la infraestructura del peaje


Se verificó aseo general de la estación, estado de casetas de recaudo, punto ecológico,
estado de caseta administrativa y de carriles, mantenimiento de ductos, estado de
cableado, botiquín, motobombas, personal del Concesionario, evidenciando lo
siguiente:
• Estación limpia y ordenada, se realiza limpieza permanente, teniendo en
cuenta el protocolo implementado para la prevención del COVID-19.
• El Concesionario informa que el mantenimiento del carril 4 de fracturas y
baches, se tenía previsto adelantar en el primer semestre del 2020, el
Concesionario informa que estos trabajos se revisarán una vez superada la
emergencia COVID-19.
• El desconfinamiento de la parte posterior del sitio donde está ubicada la
planta eléctrica, el Concesionario informa de seguimiento para la gestión
respectiva, teniendo en cuenta que en meses anteriores se realizó un ajuste
en la conducción de aguas del talud superior, el talud no ha generado
desprendimientos nuevos desde el evidenciado el 22 de noviembre de 2019
que fue de menor magnitud.
• Continúa el canal de la cubierta adyacente al carril 4 presentando goteras y
deformaciones. El Concesionario tenía previsto realizarlo para el
mantenimiento anual en los meses de abril y mayo de 2020, el
Concesionario informa que estos trabajos se revisarán una vez superada la
emergencia COVID-19.

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• El resalto del carril 4 (entrada – salida), presenta baches, encontrando que


se encuentran cubiertos con mezcla asfáltica. el Concesionario informa que
estos trabajos se revisarán una vez superada la emergencia COVID-19.
• En los carriles 3 y 4 donde se presentaban fisuras a las juntas, fisura
superficial por el nuevo material de otra losa, el Concesionario informa que
realizó sello de fisuras y juntas.
• En carril 4 en el sello de la junta se evidenció que en el sentido Amagá, se
está desprendiendo el sello de la junta. El Concesionario informa que estos
trabajos se revisarán una vez superada la emergencia COVID-19.
• Respecto al daño en sardinel separador entre carriles 3 y 4, al comienzo en
el costado norte, el Concesionario informa que realizó mantenimiento
correctivo.
• Se verificó que el Concesionario cumple con el personal requerido, portando
el uniforme, carnet que los identifica y los elementos necesarios para la
protección del riesgo de la propagación del COVID-19.
3.2.5.8 Diligenciamiento de libros y formatos
En la estación de peaje Amagá, se evidenció que los libros y formatos se registran en el
aplicativo “Centro de Control y Operación”, dentro de los que se encuentran: libro de
asistencia, dineros personales, consignaciones a caja fuerte, consignaciones a caja
chica, novedades operativo, novedades técnico, fondo de recambio, fondo de faltantes,
fondo de caja menor, control de dineros faltantes, hoja de vida planta eléctrica y arqueos;
se continúan manejando manualmente los libros de: control de boletería por categorías,
control de dineros sobrantes, control de sellos de seguridad y cuando se trabaja en
contingencia el libro de arqueos; encontrando la información diligenciada sin novedad.
En la verificación del paso de vehículos de categorías I y II de tarifas diferenciales en
aplicación de la resolución 4009 del 02 de septiembre de 2019, no se evidenció paso de
vehículos de estas categorías para el presente mes. Anexo 3.4 “FR-COSE-28 Plan de
Auditoría de Sistemas - Verificación de libros y formatos”.
3.2.5.9 Informes de tráfico y recaudo diarios
En la estación de peaje Amagá, teniendo en cuenta la aplicación del Decreto 768 del 30
de mayo de 2020 artículo 3 “Cobro de peajes”, se realizó revisión en registros del
aplicativo y formatos manuales, de los informes de tráfico y recaudo de los días 24 al 30
de junio de 2020 y del cierre de turno uno (1) que va de las 00:00 a las 8:00 horas, del
día 26 de junio de 2020. Estos informes contienen el registro del paso de vehículos por
cada una de las categorías, vehículos de Ley 787, vehículos con tarifa diferencial,
sobrantes, faltantes, cierres de turno, arqueos, consignaciones, entre otros,
encontrando la conciliación de discrepancias referentes a las novedades de mala
digitación superior e inferior al tráfico real, simulados (digitado de más), moto, vehículos
sin digitar; se concilian con el tráfico real. “Anexo 3.4 Inspección de Peaje”.

3-67
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

3.2.5.10 Funcionamiento de aplicativo, estado de elementos y equipos


En la estación de peaje Amagá y en Ancón Sur, para el presente mes, se realizaron las
siguientes verificaciones al aplicativo, estado de elementos y equipos instalados para la
revisión del tráfico, recaudo y Sistema OCR, este último realizado también en Ancón
Sur:
3.2.5.10.1 Funcionamiento de planta eléctrica y UPS

• En la estación de peaje Amagá, se realizó la prueba de planta eléctrica y


soporte de la UPS con alimentación de la red pública y con alimentación de
la planta eléctrica, interrumpiendo la red externa para verificar su
funcionamiento. Estos equipos soportan los dispositivos que hacen parte de
los procesos de tráfico y recaudo, cuando se produce interrupción del servicio
de energía de la red pública, se encuentra la planta eléctrica y UPS, operando
sin novedad. Anexo 3.4 “FR-COSE-19 - Funcionamiento Equipos Estaciones
de Peaje”.
• Se verifican los mantenimientos registrados en libros y formatos,
evidenciando fecha actualizada y los que se realizan en el aplicativo se
registran con el código de la novedad respectiva. Se encuentran tanques de
reserva de combustible y el tanque de la planta eléctrica con suficiente
combustible, sin presentar novedad.
3.2.5.11 Verificación apagados equipos
Los equipos de control de tráfico conformados por servidores, equipos controladores en
carril, mostraron interrupciones durante el mes de junio de 2020. Estos apagados se
presentaron en equipos servidores, de carriles y PC multifuncional, por mantenimiento
preventivo mensual, copias de seguridad de datos e imágenes, bloqueo del aplicativo,
mantenimientos correctivos por fallas de periféricos, cambios de batería a la board,
reinicios inesperados, fallas en disco duro del carril 4; estos apagados presentan
tiempos relevantes sin presentar pérdida de información. El Concesionario informa para
el carril 4 el equipo se encuentra en seguimiento.
Las cámaras de video externas de carril no presentaron apagados, evidenciado en las
alarmas en el DVR.
Posterior a los apagados, el Concesionario realizó los mantenimientos correctivos y el
sistema de control de tránsito continuó funcionando normalmente. Anexo 3.4 “FR-
COSE-19 - Funcionamiento Equipos Estaciones de Peaje”.
En la siguiente tabla se muestran los tiempos de apagados presentados en servidores,
equipos de cabina, cámaras externas y equipo multifuncional, que hacen parte de la
operación de tránsito y recaudo de la estación de peaje. El desempeño de los equipos
evaluados evidencia un 95,21% de funcionamiento durante el presente mes,
recomendando seguimiento a los eventos presentados teniendo en cuenta que el
porcentaje de desempeño se mantiene bajo:

3-68
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Tabla 3-25 Desempeño equipos – Junio de 2020


Servidor Carriles Pc Cámaras
Principal Backup 1 2 3 4 Multifuncional externas
Minutos 36 60 639 117 80 751 41 0
%
0,08% 0,14% 1,48% 0,27% 0,19% 1,74% 0,09% 0,0%
Apagado
Total minutos 1724
Total desempeño 95,21%

3.2.5.12 Estado de los elementos de carril y equipos

• En la verificación del inventario y funcionamiento de periféricos de carril y


equipos que hacen parte de la detección y categorización de tránsito diario de
vehículos (elementos de pista), como son: monitor de carril (pantalla táctil),
lector de tarjetas, impresora de carril, mouse, interfonía, cámara de video
externa de carril, semáforo de salida, semáforo de entrada (marquesina),
alarma sonora, barrera automática de salida, barrera de entrada, display de
usuario, gabinete controlador de vía, detector de espiras magnéticas, sensores
cuenta ejes (C1, C2) y sensores detectores de doble rueda (DDR1, DDR2); se
evidenciando funcionamiento con la realización de prueba de test del aplicativo.

• Se realizó verificación a las cámaras internas y externas (incidencias) de


carriles (DVR-NVR), revisando para el presente mes, las alarmas de
interrupción, evidenciando funcionamiento con normalidad, grabando el
registro de tránsito las 24 horas del día.

Lo anterior, se encuentra registrado en el Anexo 3.4 “FR-COSE-26 -


Funcionamiento DAC” y “FR-COSE-27 - Interfaz del aplicativo con el usuario y
funcionamiento de periféricos de pista”.
• En la verificación de elementos que se encuentran en la oficina de sistemas
como son: racks, servidores, computador de reportes, impresoras, switch,
equipo de video (DVR, NVR y cámaras domo); se evidenció que los elementos
y equipos están en buen estado y funcionando sin novedad. Anexo 3.4 “FR-
COSE-21 - Inventario y Estado de los elementos carriles y sala de sistemas”.

• Se verifican los inventarios de contingencia o de repuestos que tiene la


Concesión asignado para el peaje, encontrando que en las instalaciones del
peaje se encuentra un stock con los elementos más importantes y los que
puedan presentar más fallas, los demás elementos se encuentran controlados
y almacenados en las instalaciones del Centro de Operaciones de la
Concesión. Durante la revisión se encontró el inventario en buenas condiciones
y aptos para la puesta en funcionamiento.

• En la verificación de sincronización de la hora, entre equipos servidores,


equipos de carriles y equipos de registro fotográfico, se evidenció sin novedad.

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3.2.5.13 Funcionamiento de aplicativos


• Durante el mes de junio de 2020, se verificó el funcionamiento y versiones de
los aplicativos instalados en los equipos de la estación (carriles, área
administrativa y sistemas), evidenciando funcionamiento sin presentar
novedad.

• En la revisión del inventario de software, licenciamiento de los aplicativos


INDRA y de libros “Centro de Control y Operación”, se evidenció, que lo
instalado en servidores y equipos de carriles son las versiones, rutas y fechas
de instalación registradas en el inventario. Anexo 3.4 “FR-COSE-21 –
Inventario y estado de los elementos carriles y sala de sistemas”, “FR-COSE-
27 – Interfaz aplicativo” y “FR-COSE-31 - Versiones del Software”.

• Se verificó la información almacenada en los servidores principal y backup, este


último funciona como redundante, proceso que se realizó con el Administrador
de Base de Datos (DBA) de la Concesión, verificando en la base de datos del
servidor principal: Anexo 3.4 - “Consultas SQL”.

✓ Listas blancas de exentos de Ley 787 actualizadas al 24 de junio de 2020


con 34.299 registros

✓ Vehículos de tarifa especial autorizados, se encuentran 59 aprobados

✓ Tráfico por categorías y carril del informe del 23 de junio de 2020,


obteniendo información correcta, confiable y completa en las bases de
datos.

✓ Se verifica el registro en el aplicativo de carril, que evidencia las listas


blancas (exentos y especiales), con un total de 34.358 registros.

• Se realizaron revisiones de las trazas del aplicativo INDRA y revisión de logs


del aplicativo de reportes, sin presentar novedad.

• Se verificó el listado vigente y su estado, de usuarios de vía, usuarios estación


y usuario administrador, evidenciando que se encuentran con los parámetros
controlados para los usuarios activos, con clave y fecha de vencimiento de
ingreso. Anexo 3.4 “FR-COSE-30 Usuario sistema operativo y aplicativo”.

• En la verificación de numeración consecutiva de tiquetes térmicos y del registro


de la información generada por la lectura de las TIE de los vehículos de Ley
787, se evidenció funcionamiento y numeración de tiquetes térmicos, sin
novedad.

La Interventoría en sus funciones y procedimientos, establecidos en actas, verificó los


siguientes ítems, relacionados con los puntos CCO, Amagá y Ancón sur:
• Hardware y software implementado.

• Almacenamiento y manejo de la Información.

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• Sistemas redundantes de los equipos de conteo de tráfico, de acuerdo con lo


establecido en los apéndices técnicos y lo establecido en el contrato de
Concesión, inventarios de los equipos instalados en el peaje Amagá y Ancón
sur y el estado de las redes de energía y comunicaciones.

• Los informes y reportes generados por el sistema implementado, el operador


realiza manualmente la conciliación de discrepancias y ajustes que se
requieran para la validación final del informe de tráfico y recaudo diario,
teniendo en cuenta los procesos especificados en la matriz de conciliación de
discrepancias, con el inicio del cobro de peaje de acuerdo al Decreto 768 del
30 de mayo de 2020 Artículo 3 “Cobro de peajes”.

• Control de las tarifas diferenciales de acuerdo a la resolución 4009 del 2 de


septiembre de 2019, debido al cierre presentado en la vía Medellín –
Bolombolo, que para el presente mes, el usuario no accedió a dicha tarifa.

3.2.5.14 Seguridades lógicas – respaldo de la información


Se verificó backup de la información (datos) de servidores, de equipos de vías y equipo
de reportes; archivo de imágenes de incidencias (discrepancias) y de OCR (placas);
logs correspondientes al visor de eventos de servidores y carriles, y trazas que genera
el aplicativo INDRA y log del aplicativo de reportes; evidenciando copias de seguridad
externas en DVD etiquetadas y con fechas actualizadas, encontrado del 1 al 24 de junio
de 2020 y en equipo de respaldo hasta el 24 de junio de 2020. Lo anterior de acuerdo a
las políticas de backup implementadas para datos, registro fotográfico, logs y trazas.
Anexo 3.4 “FR-COSE-29 - Seguridades Lógicas”.
3.2.5.15 Otras Novedades
• Durante la auditoria de sistemas del mes de junio de 2020, se socializaron los
hallazgos encontrados en la estación de peaje, generando el acta de reunión
No. 43 - Auditoría Peaje de Amagá, donde quedaron registradas las novedades
o hallazgos y los compromisos adquiridos por parte del Concesionario para el
cierre de estas, los cuales quedaron pactados con fecha de cumplimiento, se
realiza seguimiento a las novedades de meses anteriores registradas en el
Anexo 3.4 “FR-COSE-24 – Hallazgos, riesgos y recomendaciones”.

• En la verificación del correcto funcionamiento del equipo de conteo instado en


Ancón Sur, se socializó con el Concesionario, con el objetivo de realizar las
actividades asignadas a la Interventoría, de acuerdo a lo establecido en el
Otrosí No. 4, en la cláusula séptima literal (iv), dejando el registro en el Anexo
3.4 acta de reunión No. 25 “Conteo de placas Ancón Sur”.

3.2.6 Aforo vehicular de 7 días continuos


La Interventoría cuenta con un sistema de monitoreo de video, compuesto por un (1)
DVR y cuatro (4) cámaras externas en carriles, dos por sentido; cuenta además con la
plataforma ezviz.com, la cual permite el monitoreo en tiempo real del tráfico de la

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estación, la verificación de categorías de los vehículos y la realización de los aforos de


siete (7) días consecutivos.
En cumplimiento a las obligaciones contractuales estipuladas en el anexo 4 numeral
5.3.3 ítem e) del contrato de Interventoría No. 160 de 2014, se realizó aforo vehicular
durante 7 días continuos durante 24 horas, en el período comprendido entre el miércoles
24 y el martes 30 de junio del 2020, verificando el tráfico total y el tráfico promedio diario
(TPD), realizando el comparativo de lo verificado por la Interventoría y lo informado y
reportado por el Concesionario para el período de análisis.
En el Anexo 3.4 – “FR-COSE-60 - Aforo 7 días continuos”, se presenta la información
del tráfico horario de los 7 días continuos (aforos hora a hora del 24 al 30 de junio del
2020) para los cuatro (4) carriles de la estación de peaje de Amagá, en los que se realizó
dicho video-conteo.
3.2.6.1 Porcentaje de Vehículos por Categoría
A continuación, se presenta el porcentaje de vehículos que hicieron uso de la vía o que
transitaron por la estación de peaje durante las fechas establecidas del conteo vehicular
continuo, discriminados por categorías.
Tabla 3-26 Trafico 24 horas, del Miércoles 24 Junio 2020
Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 847 220 40 6 3
2 862 674 163 34 30
3 564 578 143 11 57
4 879 229 32 4 10
Total Vehículos 3.152 1.701 378 55 100

55; 1% 100; 2%
378; 7%

Cat I
Cat II
1.701; 32%
Cat III 3.152; 58%
Cat IV
Cat V

Gráfica 3-13 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 24-Junio-2020

3-72
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Tabla 3-27 Trafico 24 horas, del Jueves 25 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 942 153 23 2 0
2 959 794 169 40 52
3 748 713 193 19 66
4 851 190 13 0 5
Total Vehículos 3.500 1.850 398 61 123

398; 7% 61; 1% 123; 2%

Cat I
Cat II
1.850; 31% 3.500; 59%
Cat III
Cat IV
Cat V

Gráfica 3-14 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 25-Junio-2020

Tabla 3-28 Trafico 24 horas, del Viernes 26 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 893 127 14 2 0
2 1.145 761 184 37 37
3 712 716 190 10 61
4 947 197 11 2 4
Total Vehículos 3.697 1.801 399 51 102

51; 1% 102; 2%
399; 6%

Cat I
Cat II
Cat III 1.801; 30% 3.697; 61%
Cat IV
Cat V

Gráfica 3-15 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 26-Junio-2020

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Tabla 3-29 Trafico 24 horas, del Sábado 27 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 717 66 7 1 1
2 1.159 581 116 36 22
3 664 536 123 15 48
4 661 115 3 0 3
Total Vehículos 3.201 1.298 249 52 74

52; 1% 74; 1%
249; 5%

1.298; 27%
Cat I
Cat II
Cat III
Cat IV 3.201; 66%
Cat V

Gráfica 3-16 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 27-Junio-2020

Tabla 3-30 Trafico 24 horas, del Domingo 28 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 198 8 0 0 0
2 616 203 38 2 2
3 663 189 24 2 2
4 94 6 0 0 0
Total Vehículos 1.571 406 62 4 4

62; 3% 4; 0%

406; 20%
Cat I
Cat II
Cat III
Cat IV
1.571; 77%
Cat V

Gráfica 3-17 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 28-Junio-2020

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Tabla 3-31 Trafico 24 horas, del Lunes 29 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 261 46 5 1 0
2 642 250 32 7 13
3 777 235 30 5 5
4 747 58 5 3 0
Total Vehículos 2.427 589 72 16 18

72; 2% 16; 0% 18; 1%

589; 19%

Cat I
Cat II
Cat III
Cat IV 2.427; 78%
Cat V

Gráfica 3-18 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 29-Junio-2020

Tabla 3-32 Trafico 24 horas, del Martes 30 Junio 2020


Carril Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
1 831 246 50 10 6
2 923 615 155 32 28
3 821 633 176 14 60
4 1.198 189 19 0 9
Total Vehículos 3.773 1.683 400 56 103

400; 6% 56; 1% 103; 2%

Cat I
1.683; 28%
Cat II
3.773; 63%
Cat III
Cat IV
Cat V

Gráfica 3-19 Porcentaje Diario de las Categorías que transitan, 30-Junio-2020

3-75
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3.2.6.2 Comparativo TPD de aforo Interventoría vs Concesionario


Para los aforos realizados del 24 al 30 de junio del 2020, en los cuatro (4) carriles que
opera la estación de peaje Amagá, se encontró el siguiente TPD, el cual se comparó
con el reportado por el Concesionario para los días del mismo periodo, a continuación,
se presentan los resultados:
Tabla 3-33 Parámetros de control al TPD
24-jun.- 25-jun.- 26-jun.- 27-jun.- 28-jun.- 29-jun.- 30-jun.- TPD
Fecha
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 Promedio
Tráfico Interventoría 5.386 5.932 6.050 4.874 2.047 3.122 6.015 4.775
Tráfico Concesionario 5.386 5.932 6.050 4.874 2.047 3.122 6.015 4.775
Diferencia 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,000%

ESTACIÓN DE AMAGÁ
5.932 6.050 6.015
6.000
TRAFICO PROMEDIO DIARIO

5.386
4.874
5.000

4.000
3.122
3.000
2.047
2.000

1.000

0
24-jun 25-jun 26-jun 27-jun 28-jun 29-jun 30-jun

Gráfica 3-20 Trafico diario conteo Interventoría

8.000
5.386 5.932 6.050
6.000 6.015
4.874
3.122
4.000
2.047
2.000

TPD Interventoría TPD Concesionario Diferencia

Gráfica 3-21 Comparativo de tráfico

3-76
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En las tablas y gráficas anteriores, se evidencia que la diferencia entre el TPD de los
conteos de la interventoría y entre el TPD reportado por el Concesionario es del 0.0%,
es decir que los conteos reportados por la interventoría arrojaron tráficos iguales a los
reportados por el Concesionario. Los resultados obtenidos, cumplen con la condición de
que haya una confiabilidad de al menos el 99%. Lo anterior, puede consultarse en los
formatos contenidos en el Anexo 3.4 “FR-COSE-48 - Parámetro de Control TPD” y “FR-
COSE-60 - Aforo 7 Días Continuos”.
3.2.7 Compensación por no instalación peaje Ancón Sur
En la Tabla 3-34 se hace un resumen de las actas de compensación que se han suscrito,
por la no instalación del peaje Ancón Sur, hasta junio de 2020.
Tabla 3-34 Actas de compensación por no instalación peaje Ancón Sur.
Radicado /
No. Fecha firma Periodo Valor a compensar
Fecha autorización
2019-500-006771-1 /
1 26-Dc-2019 23-Sp-2019 a 22-Dc-2019 $ 2.268.882.200
05-Mr-2019
2019-500-013949-1 /
2 26-Mr-2019 23-Dc-2019 a 22-Mr-2019 $ 2.389.820.500
07-My-2019
2019-500-027113-1 /
3 26-Jn-2019 23-Mr-2019 a 22-Jn-2019- $ 2.404.736.100
14-Ag-2019
2019-500-036813-1
4 26-Sp-2019 23-Jn-2019 a 22-Sp-2019 $ 2.515.063.500
25-Oc-2019
2020-500-002257-1
5 26-Dc-2019 23-Sp-2019 a 22-Dc-2019 $ 4.486.286.900
28-En-2020
2020-500-012430-1 / 24-
6 25-Mrz-2019 23-Dc-2019 a 22-Mrz-2020 $ 2.497.877.900
Ab-2020
7 En proceso 23-Mrz-2019 a 22-Jn-2020 $ 1.218.182.000 En proceso

3.2.8 Compensación por tarifas diferenciales


En la Tabla 3-35 se listan las actas que se han suscrito a junio del año 2020, por
compensación de tarifas diferenciales.
Tabla 3-35 Actas de compensación por tarifas diferenciales.
Radicado /
No. Fecha firma Periodo Valor a compensar
Fecha autorización
2020-500-002258-1 /
1 04-Dc-2019 04-Sp-2019 a 03-Dc-2019 $ 159.907.800
28-En-2020
2020-500-011872-1 / 17-
2 06-Mrz-2020 04-Dc-2019 a 03-Mrz-20 $ 165.612.600
Ab-2020
3 En proceso 04-Mr-2020 a 03-Jn-2020 $ 32.070.100 En proceso

3.2.9 Compensación por no cobro de peaje


El Ministerio de Transporte acorde a sus facultades, mediante los Decretos 482 del 26
de marzo de 2020, 569 del 15 de abril de 2020 y 768 del 30 de mayo de 2020, estableció
la exención de pago de peaje a vehículos que transiten por el territorio nacional desde
el 26 de marzo hasta el 31 de mayo de 2020.
Por lo que teniendo en cuenta lo establecido en la Sección 3.3 (i) de la Parte General
del Contrato, sobre Para cada trimestre de ejecución del Contrato se deberá calcular,

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entre el Interventor, el Supervisor y el Concesionario, la diferencia entre el Recaudo de


Peaje que se hubiese producido de haberse aplicado la estructura tarifaria (debidamente
indexada) prevista en la Resolución de Peaje y el Recaudo de Peaje correspondiente a
las modificaciones adoptadas por el Ministerio de Transporte, de lo cual se dejará
constancia en una acta suscrita dentro de los cinco (5) Días siguientes a la terminación
de dicho trimestre.
El periodo de no cobro de peaje se encuentra desde las 12:34:00 horas del 26-Mr-2020
y hasta las 00:00:00 horas del 01-Jn-2020, por lo que teniendo en cuenta lo mencionado
en los párrafos anteriores por medio de la comunicación CO-COSE-0574-2020 (2020-
409-050073-2 del 8-Jn-2020 y 05-01-20200609012113 del 9-Jn-2020), se remitió el acta
acordada entre el Concesionario e Interventoría, con los siguientes valores.
• Mil seiscientos noventa y nueve millones cuatrocientos cuarenta y ocho mil
ochocientos doce pesos corrientes ($1.699.448.812), correspondientes a la
compensación a realizar por el no pago de peaje.

• Cincuenta y siete millones trescientos cuarenta y un mil doscientos ochenta y


ocho pesos corrientes ($57.341.288), correspondiente al FOSEVI, que se generó
en el periodo de no pago de peaje. Es importante resaltar que esta parte de la
tarifa si bien no debe ser compensada al Concesionario, hace parte del recaudo
y posteriormente se traslada a la subcuenta indicada por el INVIAS. En este
sentido, si este valor tuviera que ser trasladado, deberá hacerlo la ANI
directamente al INVIAS o consignado en la Subcuenta de Recaudo de Peaje,
para posteriormente ser trasladada al INVIAS.

3.3 PROBLEMAS PRESENTADOS DURANTE EL PERÍODO

• Continua con el paso provisional construido por el Concesionario entre el PR


59+420 y 60+000, RN 6003, por ocasión de la Emergencia presentada de
perdida de banca el 28-My-2019 y el 7-Jn-2019.

• Continúa la restricción para el paso de vehículos de categoría III y superior por


el Puente José María Escobar (JME), con el permiso otorgado por el INVIAS
mediante Resolución No. 1043 del 29-Ab-2020.

• Inestabilidad en Ladrillera San Fernando (PR85+200, RN6003): La problemática


se ubica en el tramo entre Camilo Cé y Primavera, tramo que desde el pasado
01 de agosto fue entregado al Concesionario para ser afecto por el contrato de
Concesión No. 007 de 2014. A la fecha continúa la situación de inestabilidad en
el sector PR85+200 de la RN6003 y el Concesionario ha informado a la Agencia
que dicha problemática y la ausencia de obras que permitan reestablecer las
condiciones de estabilidad de la zona, hacen que el escenario bajo el cual se
presentó la propuesta en el proceso de licitación sea diferente, afectando los
diseños de la doble calzada, generando posibles obras de estabilización y un
rediseño geométrico de la vía en el sector, situación que está siendo evaluada
por las partes. Teniendo en cuenta lo anterior, por medio de la comunicación

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2020-500-010013-1 (RA-COSE-0396-2020-VT del 30-Mr-2020), la ANI solicitó a


la Interventoría dar concepto sobre el documento propuesto por el Concesionario
en la comunicación 04-01-20200311007121, llamado “Memorando de
entendimiento para la recuperación de la banca de la Ruta Nacional 6003 en los
PR`s 85+200 al 85+400, en el sector de la Ladrillera San Fernando”. Por medio
de la comunicación CO-COSE-0424-2020 (2020-409-039206-2 del 4-My-2020 y
05-01-20200505011773 del 5-My-2020), atendió la solicitud de la ANI sobre dar
concepto al proyecto de memorando de acuerdo propuesto, en el cual se
presentaron observaciones, y se espera respuesta por parte del Concesionario.

• Derrumbe Sector Cocorolló PR60+050 RN2509: En el sector continúa la


restricción de paso a un carril debido al deslizamiento del talud, condición que
ha sido manejada por el Concesionario con señalización horizontal, informativa
y preventiva, la cual debe mantenerse hasta que se logre la estabilización
acordada por obras menores, que actualmente se encuentra en desarrollo de la
gestión predial.

• En el segmento comprendido entre el PR83+000 y el PR83+450, RN 6003, se


presentan hundimientos en la banca, que una vez recibida la infraestructura el
01 de agosto de 2018 por parte del Concesionario, se realizaron nivelaciones
que mejoraron las condiciones de tránsito vehicular automotor iniciales, pero
dada las condiciones geomorfológicas propias y la inestabilidad presentada en
el terreno, sigue avanzando el hundimiento. Se evidenció la construcción del
muro en gaviones para recuperación de la banca de la calzada, donde se
mantiene el paso con nivelación en afirmado.

• Continúan las problemáticas reportadas por el Concesionario como solicitud de


garantías de estabilidad en la vía Ancón Sur – Primavera, que se encuentran
listadas en la Tabla 3-6 de este documento. De estas garantías solicitadas, se
destacan: i. Paso a un carril en la calzada izquierda entre el PR57+250 y el
PR57+460, RN 2509, debido a problemáticas de estabilidad presentadas en el
muro de contención del costado izquierdo, como se mencionó en el numeral
3.1.2.5.1.; ii. Invasión berma de material en reptación en el PR59+420, por falla
de anclajes de muro existente; y iii. Cierre de carril derecho en el PR60+420,
calzada derecha cuyo puente presenta un deterioro progresivo en la losa y
estructura del pavimento del puente. De este último, se realizó actividades de
mitigación con recuperación de la losa del carril derecho.

• Se continúa con la problemática de invasión del derecho de vía por parte de los
conductores que parquean en sitios prohibidos en los puertos secos del sector
de primavera en Caldas (PR54 al PR55, RN 2509), donde a pesar de los
operativos realizados por la DITRA y la señalización instalada por el
Concesionario, continúa dicha la problemática. Esta misma problemática se
presenta en el carril de entrada y salida de la calzada derecha en el puente
vehicular del PR56+600, RN2509.

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• Se continúa con la caída de constante material cuando se presentan eventos de


lluvia, en los sitios conocidos como: i. La Ceja (PR76+200, RN 6003); ii. La
Cascada (PR76+800, RN 6003); iii. La Balastrera (PR78+300, RN 6003), y La
Huesera (PR78+600, RN 6003), y iv. PR 57+300, RN 6003. En el mes de junio
se ha presentado incremento de lluvias generando caída de material recurrente
en La Husera (PR 78+600, RN 6003) y en varios puntos del paso por la Sinifana,
entre el PR 57+000 y el PR 60+000, RN 6003, que han generado cirresb
temporales que han sido atendidos de acuerdo con lo dispuesto en el indicador
O4, sobre remoción derrumbes.

• Sigue pendiente de entrega los segmentos viales comprendidos entre el


PR88+100 y el PR90+000, y entre el PR93+700 y el PR95+000, RN 6003, por
parte del INVIAS y este a su vez al Concesionario, debido a que no se ha
cumplido el requisito estipulado en Cláusula Primera del Otrosí No. 4 al contrato,
sobre que exista acuerdo sobre las obras temporales a realizar en el sitio.

3.4 CONCLUSIONES, COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

A continuación, se encuentran las conclusiones, comentarios y recomendaciones del


área operativa.
3.4.1 Área Operativa
• Durante el presente periodo las labores de Operación y Mantenimiento se
realizaron a lo largo de todo el corredor concesionado, conforme a los
requerimientos que establece el Apéndice Técnico 2 del contrato. Los tramos
operados y mantenidos por el Concesionario son los siguientes:

✓ Del PR48+000 al PR88+100 de la Ruta Nacional 6003 (Bolombolo –


Cuatro Palos). Calzada sencilla.

✓ Del PR90+000 al PR93+700 de la Ruta Nacional 6003 (Rancherito


Amagá – Rancherito Caldas). Doble calzada.

✓ Del PR54+000 al PR64+000 de la Ruta Nacional 2509 (Primavera –


Ancón Sur). Doble calzada.

• Para el desarrollo de las actividades de Operación, el Concesionario cuenta con


todos los recursos de infraestructura, vehículos y personal que exige el Apéndice
Técnico 2 del Contrato de Concesión para la Fase Preoperativa, Etapa de
Construcción.

• El Concesionario continuó atendiendo las actividades de mantenimiento de la


vía, con cuadrillas dispuestas por tramos específicos, personal profesional y
operadores de maquinaria y equipo. El mantenimiento de mantenimiento de la
vía entre Bolombolo y el PR77+120, RN6003, continúan siendo realizadas por
las microempresas “TRONCAL 1 S.A.S.” y “TRONCAL 2 S.A.S”, microempresas
conformadas por personal de la región, con la debida supervisión del
Concesionario. Del mismo modo en el tramo PR77+120 – Primavera – Ancón

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Sur atiende el mantenimiento la microempresa “SÁNCHEZ PÉREZ S.A.S” y


“DICON CIVIL S.A.S” igualmente conformada por habitantes del área de
influencia del proyecto.

• La Interventoría realiza seguimiento a las operaciones, tendientes a verificar el


cumplimiento del Plan de Manejo de Tráfico propuesto por el Concesionario para
efectuar la restricción de paso para vehículos categoría III y superior sobre el
puente José María Escobar, aprobado en la Resolución No. 1043 del 29-Ab-
2020 del INVIAS.

• Se realizó seguimiento al cumplimiento de los Planes de Manejo de Tráfico


(PMT) no objetados, tanto para los servicios que se prestan en el corredor vial
existente como para las obras de construcción que se llevaron a cabo en el mes
de junio del 2020, encontrando que se cumplieron con los lineamientos
propuestos en estos PMT.

• Sobre el recibo de infraestructura de los segmentos comprendidos entre el PR


88+100 y el PR 90+000, RN 6003 y entre el PR 93+700 y el PR 90+000, el
proceso de conciliación de las obras temporales tuvo su última actuación por
medio de la comunicación CO-COSE-0290-2020-VT (05-01-20200327011454 y
2020-409-030456-2), en la cual se manifestó al Concesionario: i. Se solicitó al
Concesionario revisar la modelación con un vehículo de diseño tipo bus mediano
(C2), en la entrada de Medellín a Caldas, debido a que este lo utilizarían los
buses de transporte público; ii. Se está de acuerdo con lo planteado para el
retorno a Medellín; y iii. Se está de acuerdo con el presupuesto. Al respecto, se
está en espera de la respuesta por parte del Concesionario de la comunicación
nombrada anteriormente.

• Se encuentra pendiente de definición de lo acordado en la Cláusula Primera del


Otrosí No. 4 al Contrato, en lo referente a lo establecido para el segmento vial
comprendido entre el PR 90+000 y el PR 93+700, RN 6003, sobre las obras
necesarias a ser ejecutadas, a fin de que los tramos entregados cumplan los
valores de aceptación de los Indicadores de que trata el Apéndice Técnico 4 del
Contrato de Concesión. De lo anterior, a corte del mes de junio de 2020, por
medio de la comunicación CO-COSE-0582-2020-VT (2020-409-050497-2 del 9-
Jn-2020 y 05-01-20200610012127 del 10-Jn-2020), la Interventoría atendió el
requerimiento efectuado por la ANI por medio de la comunicación 2020-500-
0137661 (RA-COSE-0614-2020-VT del 13-My-20), sobre dar concepto sobre lo
manifestado por el Concesionario en la comunicación 04-01-20200508007499
(RA-COSE-0586-2020-VT del 08-My-20), donde se concluyo que la Interventoría
considera que el Concesionario debe atender las observaciones efectuadas
sobre el presupuesto de estudios adicionales recomendados, para que la
Interventoría pueda dar su no objeción dicho presupuesto, y también se
mencionó que el Concesionario aún no ha atendido la solicitud de la ANI sobre
la presentación de la propuesta de acta de fijación de precios de las obras a

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realizar para el cumplimiento de indicadores del Apéndice Técnico 4 del


Contrato, que no necesitan estudios y diseños detallados.

3.4.2 Área de Aforo y Auditoria


• El comportamiento del Trafico Promedio Diario del mes junio de 2020 en el
Peaje de Amagá, se obtiene del total de vehículos que se movilizaron en el
presente periodo el cual fue de 132.763, lo que corresponde a un TPD de 4.425
vehículos, mayor al presentado en mayo de 2020 que fue de 109.967, que
corresponde a un TPD 3.547 vehículos, lo que indica un aumento en el TPD
del 24.75% respecto al mes anterior. En sentido contrario, para el mes de junio
del 2020 se presentó una disminución del 36.36% en el TPD, en relación con
el mismo mes del año anterior (6.953).

• En el mes junio del 2020, el día con menor número de vehículos fue el domingo
21 de junio con 1.509, así como el día con mayor número de vehículos fue el
viernes 26 de junio con 6.050.

• El tráfico vehicular continúa presentando el mismo comportamiento desde el


inicio del proyecto. El peaje de Amagá tiene mayor flujo vehicular durante los
periodos de receso laboral y escolar, dado que es ruta para destinos turísticos
al norte del país. Se observa que la categoría con mayor representatividad y
crecimiento es la categoría I (Automóviles, Camperos, Pick ups, camionetas y
Microbuses). Sin embargo, se debe tener en cuenta que desde el 22-Mr-2020
hasta el corte de este informe, se ha estado en confinamiento preventivo en
Colombia por el COVID 19, donde para el mes de junio se registro una
recuperación del tráfico.

• Para la materialización del Sistema de Captura de información del tráfico y


recaudo con las variables establecidas por la Agencia, se debe hacer un
desarrollo al sistema entregado al Concesionario ya que como opera INDRA
actualmente, no se permite el registro desagregado del tráfico a nivel de Base
de Datos.

• Durante el mes de junio de 2020, la Interventoría realizó conteos manuales y


conteos por medio de los sistemas de videos instalados en la Estación de Peaje
Amagá, arrojando en el sistema de detección confiabilidad del 100%.

• En el presente periodo se realizó la inspección de la infraestructura y


señalización, así como el arqueo en casetas, administrativo, a los fondos y
dineros personales, teniendo en cuenta la aplicación de cobro de peaje a partir
del 01 de junio de 2020 a las 00:00 horas estipulado en el Decreto 768 del 30
de mayo 2020 Artículo 3 “Cobro de peajes”.

• El funcionamiento de los equipos de control de tránsito, operó de forma


adecuada durante el presente periodo, los apagados presentaron tiempos
relevantes, recomendando al Concesionario seguimiento y gestión a estas
novedades.

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• Para ampliar la información de la auditoría de la estación de peaje en el mes


de junio del 2020, se tiene el “Anexo 3.4” del presente informe, donde se
presentan los formatos diligenciados necesarios para el desarrollo de la misma,
especialmente el formato “FR-COSE-24 - Hallazgos, Riesgos y
Recomendaciones” y también “Acta de Reunión No. 43 - Auditoría Peaje de
Amagá”.

• Durante el mes de junio del 2020, se llevó a cabo la auditoría de seguimiento y


control, con el objetivo de una correcta verificación del equipo de conteo de
tráfico instalado en el Peaje de Amagá y Ancón Sur, entre el Concesionario y
la Interventoría, en cumplimiento de lo requerido en la Cláusula Séptima del
Otrosí 4 al Contrato. Para ampliar la información de las actividades ejecutadas
en el periodo, se tiene el “Anexo 3.4” del presente informe, “Acta No. 25 -
Estación de conteo Ancón Sur” y “FR-COSE-53 - Efectividad Cámaras LPR”.

• La Interventoría por medio de la comunicación No. CO-COSE-0485-2019


(2019-409-032300-2 del 29-Mr-19), dio respuesta a la solicitud efectuada por
la ANI en las comunicación 2019-500-006866-1 (RA-COSE-0401-2019 del 07-
Mr-2019), en la cual se da respuesta a la solicitudes del GIT de Riesgos sobre
la implementación del sistema IP-REV y se revisa la respuesta a la
observaciones del Concesionario efectuada por medio de la comunicación 04-
01-20190211003722 (RA-COSE-0240-2019 del 11-Fb-2019). La ANI se
pronunció mediante el comunicado No. 2020-500-0071891 (RA-COSE-0295-
2020 del 05-Mrz-20), con el cual la Entidad manifiesta que se está a la espera
del pronunciamiento formal por parte del Ministerio de Transporte sobre la
implementación del recaudo vehicular, respecto de la información particular
suministrada del proyecto Pacifico 1.

• El 22 de junio de 2020, se terminó el séptimo trimestre del sistema de conteo


para la compensación por la no instalación del peaje Ancón Sur, para lo cual
una vez verificado por parte de la Interventoría y concertado con el
Concesionario los pasos a reconocer, el Concesionario por medio del radicado
No. 04-01-202000625007860 (RA-COSE-0868-2020 del 26-Jn-2020), remitió
el Acta No. 07, en la cual se establece que el valor a compensar por parte de
la ANI para el trimestre comprendido entre el 23 de marzo y el 22 de junio 2020,
en pesos corrientes es de $ 1.218.182.000. Una vez revisada y firmada el acta
por parte de la Interventoría, por medio de la comunicación CO-COSE-0674-
2020-VT (2020-409-0570932 y 05-01-20200701012383 del 1-Jl-20).

• El 03 de junio de 2020, se terminó el tercer trimestre de la aplicación de las


tarifas diferenciales, por lo que la Interventoría mediante el comunicado CO-
COSE-0574-2020 (2020-409-050073-2 del 8-Jn-2020 y 05-01-
20200609012113 del 9-Jn-2020), remitió a la Agencia dos originales del Acta
No. 3 compensaciones por tarifas diferenciales Peaje Amagá, trimestre
comprendido entre el 04 de marzo al 03 de junio de 2020, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 3.3 de la parte general de Contrato de Concesión

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APP 007 de 2014, cuando el Ministerio de Transporte cree tarifas especiales


para los usuarios, se dejará constancia en un acta suscrita dentro de los cinco
días siguientes a la terminación del trimestre., por un valor a compensar de $
32.070.100

• El Concesionario teniendo en cuenta la circular de la ANI con fecha 16 de marzo


de 2020 y los decretos del Gobierno Nacional, tiene implementadas las
medidas de bioseguridad para preventivas el contagio y propagación del
COVID-19.

• Teniendo en cuenta el Decreto 768 del 30 de mayo de 2020 Artículo 3 “Cobro


de peajes”, el Concesionario inició control y recaudo del tráfico, a partir del 01
de junio de 2020 a las 00:00 horas, sin presentar novedad.

3.5 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A3 los siguientes archivos o carpetas:


• 3.1 Registro Fotográfico Operativo.
• 3.2 Registro Fotográfico Medición de Indicadores.
• 3.3 Resultado Medición de Indicadores.
• 3.4 Inspección a Peaje.
• 3.5 Inspección a Vehículos.
• 3.6 Inspección Túnel de Kachotis.
• 3.7 Estado de Permisos de Ocupación de la Infraestructura Vial.
• 3.8 PMT utilizados.
• 3.9 Proyección de Tráfico Anual

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4 GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL


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TABLA DE CONTENIDO

4 GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL .............................................................................. 4-1

4.1 GESTIÓN AMBIENTAL ....................................................................................... 4-5


4.1.1 Trámites ante la Autoridad Ambiental Competente ....................................... 4-5
4.1.2 Licencia Ambiental ........................................................................................ 4-6
4.1.3 Plan de Adaptación a la Guía Ambiental -PAGA- ........................................ 4-31
4.1.4 Obligaciones contrato de Concesión ........................................................... 4-45
4.1.5 Informe Trimestral Social y Ambiental del Concesionario ............................ 4-46
4.1.6 Plan de Responsabilidad Ambiental y Social............................................... 4-46
4.1.7 Comunicaciones, correos electrónicos y actos administrativos de carácter
ambiental ............................................................................................................ 4-46
4.1.8 Cronograma de actividades a desarrollar en el mes siguiente..................... 4-50

4.2 GESTIÓN SOCIAL............................................................................................. 4-51


4.2.1 Instrumentos de gestión social .................................................................... 4-51
4.2.2 Plan de Compensaciones Socioeconómicas ............................................... 4-51
4.2.3 Plan de Gestión Social Contractual ............................................................. 4-52
4.2.4 PRAS Componente social ........................................................................... 4-70
4.2.5 Programa de Reasentamiento..................................................................... 4-70
4.2.6 Trámites adelantados ante las autoridades correspondientes ..................... 4-71
4.2.7 Personal social del Concesionario .............................................................. 4-73
4.2.8 Relación Correspondencia Componente Social. ......................................... 4-73

4.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 4-80


4.3.1 Componente Ambiental ............................................................................... 4-80
4.3.2 Componente Social ..................................................................................... 4-80

4.4 ANEXOS ............................................................................................................ 4-81

LISTA DE TABLAS
Tabla 4-1 Licencia Ambiental y/o Programa de Adaptación de la Guía Ambiental .......... 4-5

i
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-2 Trámites ambientales ...................................................................................... 4-5


Tabla 4-3 Frentes de obra por unidad funcional .............................................................. 4-6
Tabla 4-4 Áreas de Influencia Proyecto .......................................................................... 4-7
Tabla 4-5 Programas del PMA que aplican para el periodo ............................................ 4-8
Tabla 4-6 Cantidades de sobrantes de excavación dispuestos en Zodmes .................... 4-9
Tabla 4-7 Seguimiento a zodmes y escombreras que no operaron el periodo .............. 4-12
Tabla 4-8 Puntos ecológicos en frentes de obra ........................................................... 4-15
Tabla 4-9 Manejo de vías industriales ........................................................................... 4-15
Tabla 4-10 Manejo de residuos y sustancias de carácter peligroso .............................. 4-16
Tabla 4-11 Baños portátiles por frente de obra ............................................................. 4-17
Tabla 4-12 Captaciones utilizadas en el proyecto ......................................................... 4-19
Tabla 4-13 Actividades PUEAA .................................................................................... 4-20
Tabla 4-14 Desmonte junio de 2020 ............................................................................. 4-22
Tabla 4-15 Fauna Ahuyentada...................................................................................... 4-24
Tabla 4-16 Fauna Rescatada........................................................................................ 4-25
Tabla 4-17 Aprovechamiento forestal por volumen ....................................................... 4-26
Tabla 4-18 Capacitaciones Protección y conservación de hábitats de ecosistemas terrestres
.............................................................................................................................. 4-26
Tabla 4-19 Fichas del medio socioeconómico............................................................... 4-29
Tabla 4-20 Área de Influencia PAGA ............................................................................ 4-31
Tabla 4-21 Programas PAGA ....................................................................................... 4-31
Tabla 4-22 Personal que ejecuta el PAGA .................................................................... 4-32
Tabla 4-23 Capacitaciones programadas mes de julio de 2020 .................................... 4-33
Tabla 4-24 Señalización utilizada para el mantenimiento.............................................. 4-35
Tabla 4-25 Señalización utilizada para la operación de la vía ....................................... 4-35
Tabla 4-26 Residuos sólidos aprovechables, ordinarios y especiales ........................... 4-41
Tabla 4-27 Autorizaciones uso de baños ...................................................................... 4-42
Tabla 4-28 Vehículos utilizados en el mantenimiento y operación de la vía .................. 4-44
Tabla 4-29 Fichas del medio socioeconómico............................................................... 4-45
Tabla 4-30 Movimientos compensaciones Ambientales Mayo ...................................... 4-45

ii
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Tabla 4-31 Relación de correspondencia enviada de carácter ambiental...................... 4-47


Tabla 4-32 Relación de correspondencia recibida de carácter ambiental...................... 4-48
Tabla 4-33 Cronograma mes de Julio ........................................................................... 4-50
Tabla 4-34 Matriz plan de compensaciones sociales .................................................... 4-51
Tabla 4-35 Fichas sociales aprobadas.......................................................................... 4-52
Tabla 4-36 Resumen de atención al ciudadano ............................................................ 4-52
Tabla 4-37 Discriminado atención al ciudadano según medio de recepción y tramite ... 4-52
Tabla 4-38 Resumen recepción y cierre de PQRS........................................................ 4-53
Tabla 4-39 Indicadores de gestión del programa de atención al usuario ....................... 4-53
Tabla 4-40 Atenciones Call center ................................................................................ 4-54
Tabla 4-41 Atenciones página web ............................................................................... 4-55
Tabla 4-42 Indicadores de gestión del programa de capacitación al personal vinculado ......
.............................................................................................................................. 4-55
Tabla 4-43 clasificación del Personal vinculado en el periodo....................................... 4-56
Tabla 4-44 Personal activo de mano de obra directa del proyecto ................................ 4-56
Tabla 4-45 Indicadores de gestión del programa de vinculación de mano de obra ....... 4-56
Tabla 4-46 Piezas entregadas ...................................................................................... 4-59
Tabla 4-47 Indicadores de gestión del programa de Información y participación comunitaria
.............................................................................................................................. 4-62
Tabla 4-48 Indicadores de gestión del programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión
Institucional ........................................................................................................... 4-63
Tabla 4-49 Actividades realizadas Cap. Comunidad aledaña ....................................... 4-64
Tabla 4-50 Indicadores de gestión del programa de Cap. A la comunidad aledaña ...... 4-64
Tabla 4-51 Indicadores de gestión del programa de arqueología preventiva. ............... 4-65
Tabla 4-52 Actividades ejecutadas en el periodo .......................................................... 4-66
Tabla 4-53 Indicadores de gestión del programa de arqueología preventiva. ............... 4-67
Tabla 4-54 Indicadores de gestión del programa de acompañamiento a la gestión socio
predial ................................................................................................................... 4-68
Tabla 4-55 Reuniones realizadas en el periodo. ........................................................... 4-69
Tabla 4-56 Tramites adelantados ante autoridades correspondientes .......................... 4-71
Tabla 4-57 Relación de correspondencia enviada de carácter Social ........................... 4-74
iii
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Tabla 4-58 Relación de correspondencia recibida Componente Social ......................... 4-76

LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 4-1 Priorización de líneas de Inversión ............................................................. 4-30
Gráfica 4-2 Esquema de mantenimiento no rutinario 1 ................................................. 4-35
Gráfica 4-3 Esquema de mantenimiento no rutinario 2 ................................................. 4-36
Gráfica 4-4 Esquema de Mantenimiento Rutinario ........................................................ 4-36
Gráfica 4-5 Esquema estacionamiento temporal de vehículos ...................................... 4-36
Gráfica 4-6 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento en zona lateral de
vía ......................................................................................................................... 4-37
Gráfica 4-7 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento ocupando un carril
.............................................................................................................................. 4-37
Gráfica 4-8 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento cierre total ...... 4-38
Gráfica 4-9 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento en curva ......... 4-38
Gráfica 4-10 Esquemas de señalización en doble calzada con evento en zona lateral de vía
.............................................................................................................................. 4-39
Gráfica 4-11 Esquemas de señalización en doble calzada con evento ocupando un carril ..
.............................................................................................................................. 4-39
Gráfica 4-12 Esquemas de señalización en doble calzada con evento cierre total ........ 4-40

LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 4-1 Comparativo material dispuesto en Zodmes .......................................... 4-10

iv
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A continuación se presenta el desarrollo y seguimiento a las actividades correspondientes


a la Gestión Ambiental y la Gestión Social, que el Concesionario desarrolló en el mes de
junio de 2020 a las cuales la Interventoría le hizo seguimiento, dentro de las restricciones
presentadas por emergencia sanitaria generada por la pandemia del COVID-19 según lo
contenido en el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 del Ministerio de Interior y demás
actuaciones del Gobierno Nacional, así como lo establecido en la Resolución ANI 471 del
22 de marzo de 2020 y Resolución ANI 20201000004985 del 13 Abril.
4.1 GESTIÓN AMBIENTAL

En este capítulo se describe el seguimiento a las obligaciones ambientales que debe


ejecutar el Concesionario, de conformidad con lo contenido en el Apéndice 6 – Gestión
Ambiental del Contrato de Concesión y en particular a lo señalado las siguiente Licencia
Ambiental y l Programa de Adaptación de la Guía Ambiental – PAGA.
Actualmente, el Proyecto cuenta con los permisos y licencias, según se detalla a
continuación:
Tabla 4-1 Licencia Ambiental y/o Programa de Adaptación de la Guía Ambiental
Unidad Sector Licencia Ambiental y/o Programa de Adaptación de la Guía
Funcional Ambiental – PAGA
Mediante Resolución 510 del 13 de mayo de 2016 y notificada al
Concesionario el 17 de mayo de 2016. La Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales –ANLA- otorgó la Licencia Ambiental para el Proyecto Autopista
Conexión Pacífico 1.
1, 2, 3 y 4 N.A Mediante Resolución 00389 del 16 de marzo de 2018 y notificada al
Concesionario el 22 de marzo del 2018, la ANLA modifica la Licencia
Ambiental otorgada mediante Resolución 510 del 13 de mayo de 2016.
Adicionalmente solicita al Concesionario presentar una solución de movilidad
para el sector de Paso nivel concertada con la comunidad.
RN 6003 (PR 48+000 al Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA, No Objetado por la
PR 95+000) y RN 2509 Interventoría, mediante la comunicación con radicado CO-COSE-0089-2015
N.A
PR54+000 al PR (CVP-RE-491, ANI 2015-409-027348-2) del 13 de mayo de 2015.
64+000)

Para el desarrollo del presente capítulo cada vez que se haga referencia a la Agencia
Nacional de Infraestructura se referirá por su sigla ANI, respecto a la Concesionario Vial del
Pacífico, se referirá en adelante como el Concesionario y la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales se referirá por su sigla ANLA.
4.1.1 Trámites ante la Autoridad Ambiental Competente
Durante este periodo el Concesionario ejecutó los siguientes trámites ambientales ante la
Autoridad Ambiental competente:
Tabla 4-2 Trámites ambientales
No. Autoridad Trámite Radicado /Fecha Estado Pronunciamiento
Atención al requerimiento del
Numeral 10 del Artículo VITAL
1 ANLA Primero del Auto 10648 de 3500090074477320011 -
2019, por el cual la Autoridad del 28 de mayo de 2020
solicita adelantar el trámite de

4-5
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No. Autoridad Trámite Radicado /Fecha Estado Pronunciamiento


solicitud del permiso de
ocupación de cauce para la
ZODME B2B.
Solicitud de cambio menor
dentro del giro ordinario de la
actividad, para la reubicación VITAL
2 ANLA de la planta de trituración 8700090074477320001 - N.A
autorizada en la Instalación del 29 de mayo de 2020
temporal 3 en la ZODME B3B
(2).
Entrega informe de VITAL
3 ANLA contingencia No. 18 sector 7300090074477320008 - N.A
Sinifaná del 5 de junio de 2020,
Solicitud de cambio menor
dentro del giro ordinario de la VITAL
4 ANLA actividad, para la reubicación 8700090074477320002 N.A
de la captación de la quebrada del 8 de junio de 2020
El Guamo.
Entrega informe de VITAL
5 ANLA contingencia No. 19 sector 7300090074477320009 - N.A
Sinifaná del 25 de junio de 2020
* El Concesionario entregó copia a la Interventoría la información de los trámites 1, 2 y 4, mediante los radicados (RA-COSE-
0708-2020VT) del 1/06/2020, (RA-COSE-0719-2020VT) 16/06/2020 y (RA-COSE-0840-2020VT) del 19/06/2020,
respectivamente (Ver Anexo 4.14)

Adicionalmente, el Concesionario ha realizado diferentes trámites ante las autoridades


ambientales, con el fin de obtener todos los permisos, licencias y autorizaciones necesarias
para el proyecto, los cuales se enuncian en el Anexo 4.1
4.1.2 Licencia Ambiental
Durante el mes de junio se realizaron las actividades del PMA para la ejecución de las
actividades constructivas en los siguientes frentes de obra:
Tabla 4-3 Frentes de obra por unidad funcional
UNIDAD
FRENTE DE OBRA
FUNCIONAL
Túnel de Sinifaná
Puente 4
Puente 8
Tramo 4 (Talud 5)
UF1 Tramo 5 (taludes)
Tramo 6 (taludes)
Puente 11A
Puente 12
Puente 13
Puente 14A
Puente 15A

UF2 Puente 15B


Tramo 8 (K17+930 AL
K19+550)
Puente 17

4-6
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UNIDAD
FRENTE DE OBRA
FUNCIONAL
Túnel de Amagá
Puente 18
Puente 19
Puente 19A
Tramo 13
Planta de trituración Amagá
UF4 Puente 23
Puente 24
Puente 25

4.1.2.1 Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental – PMA


El área de influencia directa, establecido según el alcance de los impactos evaluados
durante la fase de elaboración del EIA se muestra a continuación:
Tabla 4-4 Áreas de Influencia Proyecto
Municipio Localidad
Venecia Corregimiento Bolombolo
Vereda Loma del Guamo
Vereda Puerto Escondido
Vereda. El Porvenir
Titiribí
Corregimiento La Albania
Vereda El Volcán
Vereda Pueblito de los Bolívares
Vereda Travesías
Vereda Malabrigo
Corregimiento Camilo Ce
Cabecera municipal
Vereda El Morro
Vereda Pie de Cuesta
Amagá
Vereda Paso Nivel – Las Peñas
Vereda La Maní del Cardal
Vereda Guaimaral
Vereda Pueblito de San José
Vereda Pueblito de los Sánchez
Vereda Pueblito de los Bolívares

Caldas Vereda La Maní del Cardal

A continuación, se presenta el seguimiento al Plan de Manejo Ambiental aprobado en el


artículo octavo de la Resolución N°0510 del 13 de mayo de 2016 y modificado por el artículo
décimo segundo de la Resolución 0389 de 2018, expediente LAV0071-00-2015, para cada
uno de los programas que lo componen:

4-7
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Tabla 4-5 Programas del PMA que aplican para el periodo


Medio abióticos
PMA_ABIO_01 Programa de manejo del recurso suelo Aplica para el periodo
Manejo y disposición de materiales sobrantes de
Subprograma 1 Aplica
excavación
Subprograma 2 Manejo de taludes, suelo orgánico y escorrentía Aplica
Subprograma 3 Manejo de fuentes de materiales Aplica
Manejo de plantas de trituración, concreto y
Subprograma 4 Aplica
asfalto
Suelo Manejo de patios de almacenamiento y talleres
Subprograma 5 Aplica
de mantenimiento
Subprograma 6 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras Aplica
Subprograma 7 Manejo de materiales y equipos de construcción Aplica
Manejo de residuos sólidos domésticos,
Subprograma 8 Aplica
industriales y especiales
Manejo ambiental para la adecuación, uso,
Subprograma9 mantenimiento y entrega final de vías industriales Aplica
del proyecto
PMA_ABIO_02 Programa de manejo del recurso agua Aplica para el periodo
Subprograma 1 Manejo de residuos líquidos Aplica
Manejo de cruces, canalizaciones de cuerpos de
Subprograma 2 Aplica
agua
Agua Subprograma 3 Manejo de la captación Aplica
Subprograma 4 Manejo y control de infiltraciones Aplica
Subprograma 5 Uso y ahorro eficiente del agua Aplica
Manejo de aguas subterráneas en el sector de
Subprograma 6 Aplica
Loma del Guamo
PMA_ABIO_03 Programa de manejo del recurso aire Aplica para el periodo
Aire
Subprograma 1 Manejo de fuentes de emisión y ruido Aplica
Medio biótico
PMA_BIO_01 Programa de manejo del recurso suelo Aplica para el periodo
Manejo de remoción de cobertura vegetal y
Subprograma 1 Aplica
descapote
Suelo Subprograma 2 Manejo flora Aplica
Subprograma 3 Manejo de fauna Aplica
Subprograma 4 Manejo del aprovechamiento forestal Aplica
Protección y conservación de hábitats de
PMA-BIO-02 Aplica
ecosistemas terrestres
Hábitats PMA-BIO-03 Revegetalización y/o reforestación Aplica
Recuperación y conservación de hábitats
PMA-BIO-04 Aplica
acuáticos
PMA-BIO-05 Protección y conservación de especies Aplica para el periodo
Conservación Protección y conservación de especies vegetales
Subprograma 1 Aplica
de especies de alto valor de conservación
Subprograma 2 Protección y conservación de especies de fauna Aplica
Compensación PMA-BIO-06 Programa de compensación Aplica
Medio Socioeconómico
Programa de educación y capacitación al
PMA-SOC-01 Aplica
personal vinculado al proyecto
Programa de información y participación
PMA-SOC-02 Aplica
comunitaria
Social PMA-SOC-03
Programa de apoyo a la capacidad de gestión
Aplica
institucional
Programa de capacitación, educación y
PMA-SOC-04 concientización a la comunidad aledaña al Aplica
proyecto

4-8
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Medio abióticos
PMA-SOC-07 Programa de compensaciones socioeconómicas Aplica
Programa de restablecimiento y manejo de la
PMA-SOC-08 Aplica
infraestructura afectada
Programa de fomento a la seguridad vial y la
PMA-SOC-09 Aplica
movilidad
PMA-SOC-11 Programa de reasentamiento Aplica

4.1.2.1.1 Medio abiótico

4.1.2.1.1.1 PMA_ABIO_01 Programa de manejo del recurso suelo

• Ficha PMA-ABIO-01-S1 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación


El material sobrante de excavación generado en los diferentes frentes de obra fue llevado
al ZODME B8A, B3B-2, B5A y B2B para su manejo. El ZODME B3B se encuentra
culminado, al igual que el ZODME B2C, B1 y B8B. De igual forma se deposita en las
escombreras Sinaí; escombrera los chaquiros y en la zona de donación de material
aprobada por la ANLA y que pertenece a la empresa Carbones de Sabaletas.
A continuación, se relacionan los volúmenes depositados en cada uno de las zonas de
depósito:
Tabla 4-6 Cantidades de sobrantes de excavación dispuestos en Zodmes
Vol. Vol.
Volumen
autorizado dispuesto a % de Frentes de obra
Licencia ZODME disponible
por licencia la fecha avance usuarios
(m3)
(m3) (m3)
Tramo 1 (Corredor
B1 246.000 227.846,71 18.153 92,62 principal, puentes 1 y
2)
Tramo 1 (Vía
B2-B 545.000 395362 149.638 72,54
industrial 1.06)
Portal entrada -
B2-C 205.000 205.000 0 100 Portal salida Túnel
Sinifaná
Tronco de vía
B3-B(1) 625.340 625.000 340 99,95
principal tramos 1 y 2
Tronco de vía
Res 389 de B3-B(2) 470.880 276.547 194.333 58,73
principal tramos 1 y 2
2018.
Tronco de vía
Modificación B5-A 810.000 553.611 256.389 68,35
principal tramos 4 y 5
licencia
Intervención de
ambiental Res
taludes tramos 8 y 9/
510 de 2016.
Túnel de Amagá. El
B8-A 1.060.000 1.119.916,05 0 111,31 volumen reportado
incluye material
acopiado para
terraplén.
Vía industrial de
acceso al Portal de
Entrada Túnel de
B8-B 30.000 30.000 0 100
Amagá y portal
entrada Túnel de
Amagá.

4-9
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Vol. Vol.
Volumen
autorizado dispuesto a % de Frentes de obra
Licencia ZODME disponible
por licencia la fecha avance usuarios
(m3)
(m3) (m3)
Escombrera
Los N/A 791.064,62 N/A N/A UF2-UF3-UF4
Chaquiros
Escombrera
N/A 273.690 N/A N/A UF2-UF3-UF4
SINAÍ
Mina La 86,02
947500 815.000 132.500 Contingencia / UF2
Piedra

A continuación, se presenta una gráfica comparativa de la cantidad de material dispuesto


en los Zodmes respecto al volumen autorizado en la Licencia Ambiental:
Ilustración 4-1 Comparativo material dispuesto en Zodmes

Material dispuesto en Zodmes

1.200.000
1.000.000
800.000
600.000 Vol. autorizado por licencia (m3)
400.000 Vol. dispuesto a la fecha (m3)
200.000
0

La Interventoría realizó visitas de inspección y seguimiento durante el mes de junio, a los


ZODMES y escombreras que están en funcionamiento, encontrando lo siguiente:
ZODME B3B (2): UF1, coordenadas X: 1.139.001 y Y: 1.155.067
- El manejo del material en el ZODME se realiza con buldócer y retrocargador.
- Se observa la conformación de terrazas.
Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía Nos. 23 y 24.
ZODME B5A: UF2, coordenadas X: 1.144.477y Y: 1.157.689
- Las áreas de intervención se encuentran delimitadas y rotuladas.
- El manejo del material en el ZODME se realiza con buldócer y retrocargador.
- Se observa la conformación de terrazas.

4-10
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- Se observa la construcción de cunetas perimetrales


Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía Nos. 29 y 30.
ZODME B2B: UF1, coordenadas X: 1.139.075 y Y: 1.151.461
- Las áreas de intervención se encuentran delimitadas y rotuladas.
- El manejo del material en el ZODME se realiza con buldócer y retrocargador.
- Se observa la conformación y revegetalización de terrazas.
Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía Nos. 33 y 34.
ZODME B8A: UF2, coordenadas X: 1.146.874 y Y: 1.159.288
- Las áreas de intervención se encuentran delimitadas y rotuladas.
- El manejo del material en el ZODME se realiza con buldócer y retrocargador.
- Se observa la conformación y revegetalización de terrazas.
Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía Nos. 35 y 36.
ESCOMBRERA LOS CHAQUIROS: RN 6003.
- Se observa depósito de material proveniente de las excavaciones llevadas a cabo
en los frentes de obra
- Se observa la conformación de terrazas

Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía No. 198
ESCOMBRERA SINAÍ: RN 6003.
- Perteneciente a terceros.
- Se observa depósito de material proveniente de las excavaciones llevadas a cabo
en los frentes de obra
- Se observa la conformación de terraza

Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía No. 8


ACOPIO TEMPORAL DE MATERIALES (ANTES ZODME B6A: UF2)
- Se observa el acopio de material de descapote
- Se observa la conformación de terrazas.
- Se realiza revegetalización y aplicación de hidrosiembra.
- Se realiza la construcción de las zanjas perimetrales.
- Se realiza construcción de disipadores
Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 31y 32.
ZONA DE DONACIÓN DE MATERIAL
Se realiza conformación con buldócer

4-11
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Para ilustrar dichas actividades, ver Anexo 4.2 fotografía No. 196.
Adicionalmente, aunque no se utilizaron en el periodo, la Interventoría realizó visita de
seguimiento a las siguiente Zodmes:
Tabla 4-7 Seguimiento a zodmes y escombreras que no operaron el periodo
ZODME Fotografía No.
B3B (1) 25-26
B2C 27-28

Las listas de chequeo de la revisión de los ZODMES se pueden consultar el Anexo 4.3

• Ficha PMA-ABIO-01-S2 Manejo de taludes, suelo orgánico y escorrentía


El tratamiento para la estabilización de taludes se realiza a través de las siguientes
actividades:
- Concreto lanzado
- Revegetalización
- Anclajes pasivos
- Anclajes Activos
- Rondas de coronación para el manejo de la escorrentía
- Instalación de drenes horizontales
Para la contención del material retirado proveniente de la excavación de taludes en los
frentes de obra, se construyeron trinchos en madera y trinchos en costales de fibra natural
para evitar deslizamientos en la zona de intervención por la máquina, especialmente en las
ocupaciones de cauce, además se realizó revegetalización en taludes.
Los días 3, 10, 16, 18, 25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde se tomó evidencia fotográfica de los métodos anteriormente
descritos que pueden ser consultados en el Anexo 4.2 fotografías Nos. 37 -42.
Mediante comunicación CO-COSE-0651-2020 (05-01-20200625012336)
(20204090555932) del 25-06-20, la Interventoría solicita al Concesionario:

• Realizar el mantenimiento periódico del cauce y presentar a la Interventoría las


evidencias de dicha actividad. Esta actividad cobra particular importancia dada la
temporada invernal actual.
• Presentar un cronograma detallado con las fechas de los mantenimientos para lo que
resta del año.
Para mayor información sobre dicha comunicación consultar el Anexo 4.14.

4-12
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• Ficha PMA-ABIO-01-S3 Manejo de fuentes de materiales


El Concesionario aún no ha instalado plantas industriales ni explota directamente una
fuente de material. Sin embargo, en el mes de junio, se evidenció el aprovechamiento de la
rezaga proveniente de los túneles en construcción, para el funcionamiento de la planta de
trituración instalada en el Zodme B3B.
En este período el material continuó siendo suministrado por dos terceros:
Cantera Sinifaná: autorizada por la Agencia Nacional de Minería, con el título Minero No
HJMO-03.
Cantera Peñalisa: autorizada con la Resolución N°13OCA-4405 del 08 de junio del 2006,
por la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, Oficina Territorial
CARTAMA. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos.37 y 38)

• Ficha PMA-ABIO-01-S4 Manejo de plantas de trituración, concreto y asfalto


Se realizó visita de inspección ambiental el día 10 de junio, en donde se verificó el correcto
funcionamiento de la planta de concreto y de trituración de Nortúnel (Portal salida Túnel de
Amagá), la cual se encuentra ubicada en la Instalación temporal 8. (Ver Anexo 4.2 fotografía
No.45).
Así mismo se realizó visita de inspección ambiental en campo a la IT6, en donde se instaló
una planta de concreto, la cual cumple con todas las medidas de manejo establecidas en
el PMA. (Ver Anexo 4.2 fotografía No.46).
El día 16 de junio, se realizó visita de inspección ambiental a la planta de concreto ubicada
en la instalación IT5, la cual abastece todas las actividades de obra desarrolladas en este
tramo. (Ver Anexo 4.2 fotografía No.47).
Para los demás frentes de obra el concreto es suministrado por la empresa Argos (Ver
Anexo 4.2 fotografías No. 48- 50).
De igual manera, mediante las visitas de inspección ambiental realizadas semanalmente,
se observó la instalación de una planta de trituración en el Zodme B3B (2), la cual aún no
cuenta con la autorización de la ANLA, para operar en este sitio.
Las listas de chequeo de plantas industriales se pueden consultar en el Anexo 4.3.
Mediante comunicación CO-COSE-0548-2020 (05-01-20200602012033)
(20204090480522) del 01-06-20, la Interventoría reitera al Concesionario, que allegue en
un término de un (1) día hábil posterior al recibo de la presente comunicación, la
autorización de la ANLA que avale la operación de planta de triturado ubicada en la Zodme
B3B (2).
Con la comunicación CO-COSE-0593-2020 (05-01-20200611012146) (20204090515312)
del 11-06-20, la Interventoría responde al Concesionario, que no evidencia el cumplimiento

4-13
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a la Licencia Ambiental, Resolución 510 del 2016 y su modificatoria Resolución 389 del
2018, Expediente LAV0071-00-2015 de la ANLA por parte del Concesionario, siendo que a
la fecha no existe pronunciamiento de la Autoridad Ambiental competente para autorizar el
funcionamiento de la planta de la referencia.

• Ficha PMA-ABIO-01-S5 Manejo de patios de almacenamiento y talleres de


mantenimiento.
En este período se observó la reactivación de las actividades en la instalación temporal 04,
en donde se lleva a cabo el mantenimiento de la maquinaria y equipos vinculados a las
actividades de la UF1. Así mismo en esta instalación se acopia todo el material de obra. Se
evidenció a través de la visita realizada el día 16 de junio, que las actividades se desarrollan
de acuerdo con lo establecido en el PMA del proyecto.

• Ficha PMA-ABIO-01-S6 Manejo de explosivos y ejecución de voladuras


Mediante visita de inspección realizada los días 3 y 10 de junio, por la Interventoría a la
Instalación Portal Salida Túnel de Amagá, se observó la adecuación y funcionamiento del
acopio de explosivos (polvorín), que se encuentra demarcado, custodiado y señalizado
respectivamente. (Ver Anexo 4.2 fotografías No. 51).
Esta actividad se realiza mediante un subcontratista el cual es S&S VOLADURAS, que
cuenta con los permisos necesarios para la adquisición de explosivos en INDUMIL como lo
establece la norma.
En el Anexo 4.4 se relacionan las cantidades utilizadas en este periodo.

• Ficha PMA-ABIO-01-S7 Manejo de materiales y equipos de construcción.


Los días 3, 10, 16, 18, 25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde se evidenció que los materiales de construcción se encuentran
correctamente acopiados. (Ver Anexo 4.2 fotografías No. 52 a 75).
De igual forma los mismos días, se realizó seguimiento al manejo de equipos y vehículos
de los subcontratistas. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 76 y 80) y se realizó el inventario
relacionado en el Anexo 4.5.

• Ficha PMA-ABIO-01-S8 Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y


especiales
Los días 3,10,16,18,25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde continuó con el seguimiento a las actividades de separación,
acopio y disposición final de los residuos sólidos en los siguientes frentes de obra y cuyo
soporte fotográfico se puede consultar en el Anexo 4.2 como se relaciona a continuación:

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Tabla 4-8 Puntos ecológicos en frentes de obra


FOTOGRAFÍA
FRENTE DE OBRA N° UNIDAD UBICACIÓN
No.
Planta Nortunel 5 UF2 81
Instalación temporal N°6 2 UF2 82
Zodme B8A 1 UF2 83
Puente 23 3 UF4 84
Puente 14A 2 K16+600 85
Puente 19 2 UF1 86
Puente 13 1 K11+600 87
Portal Salida Túnel Amaga 5 UF2 88
Tramo 9 2 UF2 89
Puentes 24 y 25 2 K31+550 90
Puente 17 2 K29+100 91
Puente 12 1 UF1 92
Puente 18 2 UF2 93
Puente 15 3 UF2 94
Puente 15B 2 UF2 95
Puente 11A 1 K18+350 96
Puente 4 2 K17+750 97
Área de servicio 1 K4+600 98
Puente 20 2 UF2 99
Puente 22 1 UF2 100
Portal entrada túnel Amagá 3 Tramo 9 101
Intercambiador Camilo Cé 2 UF2 102
Tramo 12.2 1 Tramo 1 103
Tramo K11+000 al K11+600 1 UF2 104
Vía industrial 13A 1 UF1 105
Talud 32 1 UF4 106
Talud 31 1 UF4 107
Tramo 5 5 UF2 108
Tramo 6 2 UF2 109
Tramo 8 2 UF2 110
Zodme B3B-2 1 UF1 111

• Ficha PMA-ABIO-01-S9 Manejo ambiental para la adecuación, uso, mantenimiento y


entrega final de vías industriales del proyecto
A continuación, se relaciona el manejo realizado por el Concesionario a las vías industriales
del proyecto:
Tabla 4-9 Manejo de vías industriales

ACTIVIDAD LUGAR DESCRIPCIÓN


En el periodo evaluado se realiza el seguimiento a la implementación de
medidas ambientales establecidas en el PMA, en cuanto al uso y
construcción de vías industriales y accesos que se mencionan a
continuación:
Construcción y uso de UF-1 / UF-2/ UF-3/ UF-
las vías industriales 4 VI-1.02, VI-1.03, VI-1.06, VI-1.07, VI-1.9, VI-1.13, VI-1.13A, VI-1.15, VI-
15A. VI-1.16, VI-1.17, VI - 1.17, VI -1.18, VA - 2.01, VI- 2.01, VA - 2.02,
VA - 2.03, VA - 2.04, VI La Siria 01, VI La Siria 02, VI La Siria 03, VI La
Siria 04, VI 2.23, VI 2.17, VA Camino Real, VA 2.07, VA 2.08, VA 2.10,
VA 27, VA 01, VA 27.

4-15
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ACTIVIDAD LUGAR DESCRIPCIÓN


Intercambiados Camilo Se realiza la humectación y lavado de las vías existentes dos y tres
C. veces al día, limpieza y rocería.
El mantenimiento de la vía de acceso se realiza con el material de rezaga
Mantenimiento de las Vía industrial 2,23 que se obtiene directamente del frente de trabajo, además, se realiza
vías industriales humectación y limpieza de vía existente en el sector Camilo C.
Los mantenimientos se realizan de acuerdo a la necesidad, con
UF-1 maquinaria y material para permitir el tránsito de vehículos necesarios
para el proceso constructivo del túnel Sinifaná.
Para este periodo CONPACIFICO utiliza las vías existentes tales como,
vía Bolombolo - Amaga para llegar al puente 8, Bolombolo - Venecia
para llegar a puente 3, el mantenimiento consiste en limpieza de las
UF-1
Mantenimiento de vías estructuras hidráulicas, limpieza de cunetas, limpieza de señales
existentes utilizadas verticales y retiro de derrumbe que se encuentran en el área de
por el proyecto influencia del proyecto.
Se realiza mantenimiento en la calzada existente cuando se presentan
UF-1 derrumbes, además de rocería, limpieza de cunetas, canaletas y
humectación.
UF-1 / UF-2/ UF-3/ UF- Se realizó el manejo de tráfico de acuerdo a lo establecido en el PMT de
Manejo de tráfico
4 la obra en cada frente de obra.
Cierre y abandono de
- En el periodo evaluado no aplica esta actividad.
vías industriales

4.1.2.1.1.2 PMA_ABIO_02 Programa de manejo del recurso agua

• Ficha PMA-ABIO-02-S1 Manejo de residuos líquidos


Se han dispuesto en los diferentes frentes de obra un total de 59 unidades sanitarias
móviles para los trabajadores suministrados por la empresa STAP Antioquia, y se les realiza
mantenimiento y/o limpieza dos veces por semana los días miércoles y sábados. La
disposición final de estas aguas residuales se realiza en la planta de tratamiento de aguas
residuales San Fernando de la ciudad de Medellín, perteneciente a EPM.
Los días 3,10,16,18,25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, para verificar que el almacenamiento de sustancias y residuos peligrosos,
así como la instalación de baños portátiles en los frentes de obra se realiza correctamente,
cuyo soporte fotográfico se puede consultar en el Anexo 4.2 como se relaciona a
continuación:
Tabla 4-10 Manejo de residuos y sustancias de carácter peligroso
FRENTE DE OBRA N° UNIDADES FOTOGRAFÍA No.
Portal entrada Túnel Amagá 1 112
Zodme B8A 1 113
Talud 32 1 114
Talud 31 1 115
Puente 19 1 116
Tramo 5 1 117
Puente 15B 1 118
Puente 14ª 1 119
IT04 1 120
Puente 12 1 121
Puente 13 1 122

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Tabla 4-11 Baños portátiles por frente de obra


FOTOGRAFÍA
FRENTE DE OBRA N° UNIDADES UBICACIÓN
No.
Puente 20 1 UF4 123
IT04 3 UF1 124
Puente 8A 1 K0+350 125
Puente 13 1 K11+600 126
Puente 14A 3 K15+600 127
IT6 2 K20+400 128
Puente 18 1 K3+750 129
Puente 19 3 K4+600 130
Portal Salida túnel de Amaga 10 UF2 131
Puente 12 3 K10+850 132
Puente 15B 2 UF2 133
Puente 15 4 K17+600 134
Puente 22 2 K29+100 135
Puente 23 2 K30+650 136
Puente 24 2 K31+550 137
Puente 17 3 K19+300 138
Portal entrada túnel Amagá 3 K21+700 139
Portal Entrada Sinifaná 2 UF1 140
Puente 4 2 UF1 141
Puente 11 2 UF1 142
Planta Nortunel 1 UF2 143
Área de servicio 1 UF1 144
Intercambiador Camilo Cé 3 UF2 145
Tramo 12.2 2 UF2 146
Tramo 5 10 UF2 147
Tramo 6 3 UF2 148
Tramo 8 4 UF2 149
Tramo 9 2 UF2 150
Puente 16 2 UF2 151
Intercambiador Sinifaná 1 UF2 152
Tramo K11+000 al K11+600 2 UF1 153
Talud 32 2 UF4 154
Talud 31 2 UF4 155
Vía industrial 13A 2 UF1 156

De acuerdo a lo evidenciado por Interventoría en sus visitas de inspección semanales, para


el manejo de las aguas y sedimentos producto del lavado de las mixer y las concretadoras
se cuenta con:
• Sedimentador en la planta de concreto de Nortunel. (Ver Anexo 4.2. Fotografía No.
157).
Respecto al manejo de las aguas industriales provenientes del proceso de excavación de
los túneles de Sinifaná y Amagá, se tiene que:
• Portal Salida Túnel de Amagá: Ya se encuentran adecuadas las piscinas de
sedimentación construidas para el tratamiento de las aguas generadas en el

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proceso constructivo y de infiltración el Túnel. Actualmente el aprovechamiento del


agua utilizada en las perforaciones del túnel se lleva a cabo mediante la conducción
de la misma por canales hacia un tanque en donde se hace la sedimentación del
agua para luego ser reutilizada en las actividades de perforación. Tanto las aguas
tratadas como las aguas de infiltración son vertidas en el punto autorizado por la
Licencia Ambiental en la quebrada Sinifaná. (Ver Anexo 4.2 fotografía No. 158).
• Portal entrada Túnel de Amagá: a la fecha la instalación de las piscinas
prefabricadas, se encuentra en proceso, aunque cabe resaltar que no se ha
evidenciado presencia de agua de infiltración. Sin embargo, el agua utilizada por el
jumbo para realizar el proceso de enfilaje, es captada mediante unos canales
perimetrales y conducidos por gravedad o en algunos casos por bombeo hasta las
piscinas en donde se realiza el proceso de sedimentación, y posteriormente el agua
es almacenada en tanque para ser reutilizada en el mismo proceso constructivo.
(Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 159).
Adicionalmente en el portal salida túnel de Amagá realizó la adecuación de una piscina para
secado de lodos. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 160).
En algunos frentes de obra como tramo 9, el Concesionario utiliza pozos cubiertos de lona
plástica para realizar el lavado de las mixer. Constantemente se realiza la evacuación de
los lodos generados.

• Ficha PMA-ABIO-02-S2 Manejo de cruces, canalizaciones de cuerpos de agua


En el mes de junio, se ejecutaron medidas de manejo como adecuación de trinchos,
gaviones, geotextil y limpieza a las obras ya intervenidas. En el Anexo 4.2 Fotografías Nos.
161-162, se puede evidenciar el manejo de las obras de cruce en ejecución.
En el Anexo 4.6, se relacionan las obras de cruce y canalizaciones de cuerpos de agua
ejecutados en el proyecto hasta el momento.
Con la comunicación CO-COSE-0647-2020 (05-01-20200625012324) (20204090553182)
del 24-06-20, la Interventoría solicita:
• Presentar un informe en el que explique las razones para la unificación de los dos
cauces, la viabilidad de esta situación a la luz de la Ucencia Ambiental y las obras
ejecutadas en el sector, que incluya:
• La información de cómo era el drenaje y descole sobre la ladera de estas cuencas antes
de la construcción del canal.
• Presentación de la evaluación y diagnóstico técnico, desde el punto de vista hidráulico,
con las posibles afectaciones que pueda generar por la concentración del caudal.
• Presentar la evaluación desde el punto de vista geotécnico de la situación presentada,
debido a que la ladera ya presenta erosión por la concentración del caudal y más aún,

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por la descarga indiscriminada sin obras de descole adecuadas. Aunque se aprecia que
ladera del descole está conformada por roca, esta se encuentra fracturada lo cual
permitirá la infiltración, lavado del material, generación de grandes presiones y
degradación de los parámetros de resistencia, lo que puede generar la falla global de la
ladera.
• Aunque se trate de una obra provisional, la cuneta construida con sacos de suelo, debe
tener continuidad; además, se colmata constantemente por sedimentación de material,
por lo que se requiere de mantenimiento permanente para garantizar su funcionamiento.
• Se requiere que el Concesionario presente, para revisión y no objeción de la
Interventoría, los diseños de las obras temporales y definitivas a implementar en el sector
para el correcto tratamiento de las aguas, de tal manera que se garantice la estabilidad
de la ladera a largo plazo y el cumplimiento de lo dispuesto en la licencia ambiental.
Para mayor información sobre esta comunicación remitirse al Anexo 4.14

• Ficha PMA-ABIO-02-S3 Manejo de la captación


Los días 3,10,16,18,25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde verificó que durante el periodo se continuó captando agua de la
Quebrada Sinifaná, captación CC1 ubicada en las coordenadas X: 1.140.015 Y: 1.155.117,
autorizada por la Licencia Ambiental. En la visita se pudo observar la instalación de una
bomba fija y la zona de cargue de los carrotanques que cumple con las especificaciones
consignadas en el PMA. (Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos. 165).
Durante el periodo, se realizó visita de inspección en la captación de aguas C11, la cual fue
reubicada en la Quebrada Sinifaná. En el momento de la visita no se encontró ningún
vehículo realizando actividades.
Se evidenció que continúan utilizando las captaciones CC5 (Quebrada Sabaletas) y la
captación CO2 (Quebrada Sabaleticas), estas son autorizadas por la Licencia Ambiental
para fines pertinentes del proyecto. (Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos. 163).
También se verificó en visita de inspección ambiental, la realización de cargue en la
captación CM2 en la Quebrada el Guamo. (Ver Anexo 4.2. Fotografía No. 164).
En la Tabla 4-12 se describen las captaciones en uso a la fecha con sus respectivas
ubicaciones:
Tabla 4-12 Captaciones utilizadas en el proyecto

NOMBRE COORDENADAS NOMBRE FUENTE


UF
CAPTACIÓN X Y HÍDRICA
CC5 2 1.147.800 1.159.372 Q. Sabaletas
CC1 1 1.140.015 1.155.117. Q. Sinifaná
CO2 2 1.144.821 1.157.878 Q. Sabaleticas
CM2 2 1.144.109 1.156.076. Q. El Guamo

4-19
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Las listas de chequeo para este programa se pueden consultar en el Anexo 4.3.
Con comunicación CO-COSE-0645-2020 (05-01-20200624012321) (20204090552472) del
24-06-20, la Interventoría reitera la solicitud de remitir a esta Interventoría la evidencia de
la obtención del permiso de la Autoridad Ambiental para realizarla captación sobre la
quebrada El Guamo en las coordenadas X:1.144.109 y Y.1.156.076, la cual deberá ser
enviada a los dos (2) días hábiles después de recibida la presente comunicación, so pena
se iniciarán las actuaciones administrativas correspondientes.
Para mayor información sobre esta comunicación remitirse al Anexo 4.14

• Ficha PMA-ABIO-02-S4 Manejo y control de infiltraciones


Los días 3 y 16 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección al Portal Salida Túnel
de Amaga, en donde se verificaron los métodos utilizados para el manejo de las
infiltraciones generadas por el proceso constructivo. (Ver Anexo 4.2 Fotografía No. 166-
168).
El día 25 de junio, se realizó acompañamiento a la toma de muestras in situ del piezómetro
PZ-2-TS, ubicado en el portal salida del túnel de Sinifaná. (Ver Anexo 4.2. Fotografía
No.169).
Así mismo el día 27 de mayo, la Interventoría realizó acompañamiento al Concesionario en
la toma de mediciones in situ al Piezómetro PZ15-TA, ubicado en el Macizo de Amagá. Este
piezómetro esta instrumentado. (Ver Anexo 4.2. Fotografía No. 170).
Los mismos días se realiza acompañamiento para tomar parámetros físico- químicos y
medición del caudal de la fuente hídrica S11-TA, ubicada en el sector del Macizo de Amagá.
(Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos.171- 172).

• Ficha PMA-ABIO-02-S5 Uso y ahorro eficiente del agua


A continuación, se relacionan las actividades realizadas por el Concesionario referentes a
uso y ahorro eficiente del agua:
Tabla 4-13 Actividades PUEAA

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
El contratista debe realizar la conformación de un comité PUEAA, el cual permite a
Conformación comité PUEAA los trabajadores involucrarse y verificar que se dé cumplimiento al programa y sus
requerimientos.
Recopilación información Mediante visitas de campo los contratistas ubican los sitios focales de intervención o
PUEAA de acción inmediata para detener cualquier tipo de despilfarro de agua.
Diseño de eslogan y logotipo
Se realizó el diseño del eslogan y logotipo.
PUEAA
Selección de alternativas. Se realizan actividades de sensibilización y difusión de la información con los
Implementación Estrategia 1. colaboradores de los diferentes frentes de obra.
Selección de alternativas. Conforme se identifican fugas o fallas en los sistemas estas son reparadas buscando
Implementación Estrategia 2. garantizar la menor perdida de agua.
Se instalaron dispositivos que permiten el ahorro de agua, la tecnología utilizada es
Selección de alternativas.
de calidad, lo cual permite un ahorro eficiente del recurso; por otro lado, los baños
Implementación Estrategia 3.
portátiles no tienen grifería debido a que el sistema no requiere agua.

4-20
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
Se tienen instalado sistema de recirculación de aguas de infiltración e industriales
Selección de alternativas.
que son tratadas dentro del mismo proceso, finalmente son llevadas a un punto de
Implementación Estrategia 4.
vertimiento.
Desarrollo de Talleres y
Jornadas de sensibilización Durante el periodo se realizaron talleres con los colaboradores de los diferentes
orientadas al UEA con frentes de trabajo y con la comunidad sobre ahorro y uso eficiente del agua.
comunidades

• Ficha PMA-ABIO-02-S6 Manejo de aguas subterráneas en el sector de Loma del


Guamo
Se realizó la construcción de Caissons drenantes y cuneta para dirigir las aguas
subterráneas y evitar la afectación de predios aguas abajo.

4.1.2.1.1.3 PMA_ABIO_03 Programa de manejo del recurso aire

• Ficha PMA-ABIO-03-S1 Manejo de fuentes de emisión y ruido


Los días 3,10,16,18,25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde se verificó que se cumplan todas las medidas de manejo
establecidas en la Licencia Ambiental del proyecto:
- Los vehículos asignados para el transporte de material y de personal son modelos
que no superan los 10 años de antigüedad en las obras con el fin de mitigar el
impacto a la atmósfera y trabajadores expuestos al ruido y emisiones emitidas a la
calidad del aire.
- Los frentes de obra cuentan con carrotanques irrigadores para mitigar la dispersión
del material particulado durante el paso de vehículos por los frentes de obra y vías
industriales.
- El transporte y cargue de volquetas se realiza de manera segura sin sobrecargas
en los platones para controlar el derrame o pérdida del material en las vías utilizando
el carpado con el fin de proteger el material, esto como medida para evitar la
dispersión de la misma o emisiones fugitivas del material particulado evitando sufrir
afectaciones respiratorias en los trabajadores y a la población aledaña a las obras
en construcción con el fin de preservar un óptimo estado de salud colectiva.
- Todas las volquetas encargadas del transporte de material hacia los ZODMES
cuentan son un sistema de carpado automático.
- Se cuenta con 3 minicargadores adaptados como barredoras para garantizar la
limpieza de la vía existente.
- La velocidad permitida es de (60km/h) durante su circulación en vías industriales,
Zodmes, puentes y a las vías de acceso a los portales del túnel, por lo que se les
ha restringido el exceso de velocidad como medida preventiva evitando la
ocurrencia de accidentes de tránsito.
- Se cuenta con lavadero de llantas en él, Intercambiador Camilo Cé y Tramo 5.

4-21
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
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- Se dispone de personal de apoyo con escobas para la limpieza de la vía existente.


- Las vías industriales 9, 13 y 17 fueron pavimentadas en sus accesos para evitar la
afectación con material particulado, rocas y pantano de la vía existente.
- Los materiales de construcción como arena son cubiertos con plásticos para evitar
que el viento disperse el material particulado.
(Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos. 173-176).

4.1.2.1.2 Medio biótico

4.1.2.1.2.1 PMA_BIO_01 Programa de manejo del recurso suelo

• Ficha PMA-BIO-01-S1 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote


(Periodo comprendido del 21-05-2020 al 20-06-2020).
Durante el mes de junio se realizó el desmonte de manera previa al aprovechamiento
forestal, sumando un área de 246 m2 que comprende el trabajo de liberación de frentes
tanto para vías como para puentes. La Tabla 4-14 señala las coordenadas de localización
de los sitios de desmonte ejecutados durante el periodo.
Tabla 4-14 Desmonte junio de 2020
Coordenadas
(Magna Sirgas, Área Área
Fecha del
No. Obra Asociada origen Oeste) Requerida Desmontada
Desmonte
(m2) (m2)
ESTE NORTE
1 Tramo 13 18 5 2020 1145956,1 1159647,1 10 10
2 Tramo 5 19 5 2020 1144824 1157423 8 8
3 Tramo 13 19 5 2020 1155603,3 1160435,6 12 12
4 Tramo 2 20 5 2020 1152397 1158621 2 2
5 Tramo 13 21 5 2020 1155454 1160426,13 4 4
6 Tramo 13 22 5 2020 1155443,5 1160422,25 3 3
7 Tramo 13 23 5 2020 1155473,3 1160478,63 18 18
8 Tramo 13 26 5 2020 1154788 1160143 2 2
9 Tramo 2 26 5 2020 1139112 1153889 24 24
10 Tramo 13 27 5 2020 1156078 1160480 9 9
11 Tramo 2 28 5 2020 1139111 1153914 4 4
12 Tramo 13 29 5 2020 1153927 1159054 12 12
13 Tramo 9 30 5 2020 1197974 1158351 17 17
14 Tramo 9 1 6 2020 1197961 1158371 3 3
15 Tramo 13 1 6 2020 1153927 1159055 14 14
16 Tramo 5 2 6 2020 1141904 1156100 6 6
17 Tramo 12 2 6 2020 1152269,9 1158209,7 3 3
18 Tramo 13 4 6 2020 1153064,9 1159038,25 16 16
19 Tramo 13 5 6 2020 1153923 1159054 11 11
20 Tramo 2 5 6 2020 1138906 1152145 2 2
21 Tramo 13 6 6 2020 1154010,5 1159102,5 13 13
22 Tramo 13 8 6 2020 1154004,5 1159192,38 12 12
23 Tramo 13 9 6 2020 1154008,5 1159188,63 11 11

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Coordenadas
(Magna Sirgas, Área Área
Fecha del
No. Obra Asociada origen Oeste) Requerida Desmontada
Desmonte
(m2) (m2)
ESTE NORTE
24 Tramo 5 9 6 2020 1144793 1156511 5 5
25 Tramo 5 10 6 2020 1144793 1156510 8 8
26 Tramo 4 11 6 2020 1141904 1156102 13 13
27 Tramo 4 12 6 2020 1141905 1156104 4 4
TOTAL 246

Los días 3,10, 16, 18, 25 y 30 de junio, la Interventoría realizó visitas de inspección a los
frentes de obra, en donde verificó el correcto manejo del material de descapote y material
vegetal producto del aprovechamiento forestal, el cual se encuentra acopiado en las
escombreras la Albania, Los Chaquiros y parte del material en el vivero Bh-P.
Durante el mes de junio, también se realizó a acompañamiento a la empresa Plantar Futuro
durante las labores de remoción de cobertura vegetal.

• Ficha PMA-BIO-01-S2 Manejo flora

RESCATE DE EPÍFITAS VASCULARES (Periodo comprendido del 21-05-2020 al 20-06-


2020).
Dando cumplimiento a las medidas de manejo del recurso flora, así como a las obligaciones
de la Resolución 2591 de 2015 autorizada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, se realizan las actividades de rescate y traslado de especies con veda de orden
nacional.
Durante el periodo, las intervenciones se centraron en el aprovechamiento forestal y la
liberación biótica de frentes de obra, que correspondieron en su mayor parte a coberturas
plantaciones forestales y pastos limpios, en terrenos donde no se encontró presencia de
epífitas vasculares. Las actividades se centraron en el mantenimiento y monitoreo de
epífitas vasculares trasladadas a las áreas de reubicación.
A pesar de no tener individuos en vivero, el Concesionario cuenta con una instalación
adecuada para tal propósito y que se encuentra ubicada en el Corregimiento de Camilo Cé.
RESCATE DE BRINZALES Y LATIZALES DE ESPECIES ARBÓREAS EN VEDA (Periodo
comprendido del 21-05-2020 al 20-06-2020).
Durante el periodo reportado, las intervenciones se centraron en la liberación de frentes de
obra cuyas coberturas correspondientes a pastos limpios y arbolados, en los cuales no se
registró presencia de individuos en estado brinzal.
La Interventoría realizo visita de inspección ambiental el día 18 de junio, a las instalaciones
del Vivero de Bh-P ubicado en la finca Villa Fátima, en el sector de camilo Cé. En esta visita
se observó que se ha dado la reproducción de algunos individuos por esqueje y por

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semillas, así como el rescate de brinzales y latizales de especies de alto valor de


conservación. (Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos. 177-178).
Así mismo, se realizó visita de inspección ambiental el día 16 de junio, al vivero de Bs-T, el
cual fue traslado en las instalaciones de la instalación temporal 4, y que a la fecha están en
adecuaciones del mismo. (Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos. 179 y 180).

• Ficha PMA-BIO-01-S3 Manejo de fauna


(Periodo comprendido del 21-05-2020 al 20-06-2020)
La Interventoría realizó recorrido de acompañamiento al Concesionario el día 10 y 25 de
junio, en las actividades de ahuyentamiento y rescate de fauna realizado en la UF4. El
ahuyentamiento se ejecutó por medio de cornetas y bolas recubiertas de papel brillante. De
igual forma, se inspeccionaron nidos de aves mediante binoculares, así como nidos en tierra
de herpetos y mamíferos.
El día 18 y 25 de junio, se visitaron las instalaciones del CAVF (Centro de Atención y
Valoración de Fauna), ubicado en Camilo Cé, en donde se observó que el mismo se
encuentra funcionando y cuenta con los elementos necesarios para la atención de las
especies llevadas a este lugar. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos 183-184).
En este periodo se realizó el rescate de aves (pichones y paloma), como también de dos
armadillos y una serpiente. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos.185-190).
Así mismo se evidenció la adecuación de una zona de aislamiento, en donde los animales
rescatados se recuperan, para continuar con el proceso de liberación.
Para ver el reporte de fauna atropellada durante el periodo ver Anexo 4.8.

• FAUNA AHUYENTADA
Durante el periodo se realizó el ahuyentamiento de 11 individuos, los cuales se relacionan
en la Tabla 4-15.
Tabla 4-15 Fauna Ahuyentada
No. de Sitio
Frente de Obra Actividad Especie
Individuos Liberación
Puente 21A (Tramo 12) Ahuyentamiento Turdus ignobilis 1 -
Talud 27 (Tramo 13) Ahuyentamiento Momotus aequatorialis 1
Portal Salida Túnel Sinifaná (Tramo 2) Ahuyentamiento Sporophila crassirostris 1
Portal Salida Túnel Sinifaná (Tramo 2) Ahuyentamiento Zenaida auriculata 1
Portal Salida Túnel Sinifaná (Tramo 2) Ahuyentamiento Thraupis episcopus 1
Portal Salida Túnel Sinifaná (Tramo 2) Ahuyentamiento Myiodynastes maculatus 1
Olivares (Tramo 12) Ahuyentamiento Vanellus chilensis 1
Chaquiros (Tramo 13) Ahuyentamiento Crotophaga ani 3
Tramo 5 Ahuyentamiento Tyrannus melancholicus 1

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• FAUNA RESCATADA
Los individuos que mediante las labores de ahuyentamiento, no abandonan el área de
trabajo, son rescatados y trasladados a un corredor biológico cercano. La 3 individuos.
Tabla 4-16 relaciona la fauna silvestre rescatada y reubicada por especie, la cual suma un
total de 13 individuos.
Tabla 4-16 Fauna Rescatada
No. de
Frente de Obra Actividad Especie Sitio Liberación
Individuos
Puente 15 (Tramo 8) Rescate Troglodytes aedon 3 LC (Puente 15)
Olivares (Tramo 12) Rescate Turdus ignobilis 1 Finca CONAMBIENTE
Talud 27 (Tramo 13) Rescate Oxyrhopus petolarius 1 Urbana
Olivares (Tramo 12) Rescate Iguana iguana 1 Urbana
Puente 12 (Tramo 4) Rescate Epicrates cenchria 1 Popala
Adoquinar (Tramo 13) Rescate Turdus ignobilis 3 ML (Tramo 13)
Puente 23 (Tramo 13) Rescate Erythrolamprus epinephelus 1 Urbana
Chaquiros (Tramo 13) Rescate Dipsas sp. 1 Urbana
Chaquiros (Tramo 13) Rescate Iguana iguana 1 Urbana

Los individuos rescatados fueron atendidos en el CAVF de acuerdo con las condiciones
que presentaban.
De manera general, se encontraron en condiciones estables, por lo cual, se prestó atención
médica prioritaria así:
El día 20 de mayo se rescató un (1) juvenil Mirlo piconegro (Turdus ignobilis - Ficha técnica:
R369), en el predio Olivares – Tramo 12 ubicado en las coordenadas E1152500 N1158238,
que ingresó a valoración y diagnóstico por no presentar vuelo y crecimiento de alas
secundarias.
Se encontró un paciente atento al medio con buen estado general, se observó individuo con
plumaje en crecimiento (primarias y secundarias). Se dejó bajo observación y cuidado en
las instalaciones del CAVF donde se ofreció alimentación a base de frutas cada 2 horas
(papaya, banano, guayaba), proteína (huevo cocido y lombrices) la cual fue consumida con
apetito.
El individuo inició vuelos cortos en la jaula, se dejó alimento en la jaula para estimular la
búsqueda de este. El día 15 de junio se trasladó a una jaula más grande para que practicará
vuelos más largos, se observó buscando el alimento y cazando las lombrices de manera
natural y a voluntad.

• Ficha PMA-BIO-01-S4 Manejo del aprovechamiento forestal


La actividad de aprovechamiento forestal se realiza dando cumplimiento al Programa de
Manejo del recurso suelo PMA-BIO-01, subprograma 4, siguiendo los lineamientos que, al
respecto, dicta la Resolución 510 de 2016.

4-25
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Durante el periodo de junio fueron aprovechados 111 individuos, que suman un volumen
total y comercial de 49 y 11 m3 respectivamente, cuyas especies por frente se relacionan
en el Anexo 4.7 y Tabla 4-17
Tabla 4-17 Aprovechamiento forestal por volumen
Volumen Comercial Volumen Total
Frente de Obra
(m3) (m3)
Tramo 12 1,714 3,895
Tramo 13 5,421 16,445
Tramo 2 2,87 24,323
Tramo 4 0,901 1,53
Tramo 5 0,603 3,024
Tramo 9 0,072 0,463
Total general 11,581 49,679

La Interventoría realizó acompañamiento a las actividades de aprovechamiento forestal


realizadas en la UF4 los días 10 y 25 de junio. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 181 y 182).
De igual forma, se verificó que, con antelación a la misma, se realizara el ahuyentamiento
y rescate de fauna.
Se realizó chipeado de una parte del material y otra parte fue donada a la comunidad como
lo establece la Resolución 510 de 2016.
En el Anexo 4.7 se pueden consultar las especificaciones de los individuos forestales
aprovechados en el periodo.

4.1.2.1.2.2 PMA-BIO-02 Programa de protección y conservación de hábitats de


ecosistemas terrestres

Los temas a tratar en los talleres contienen entre otros la divulgación e importancia del área
de reserva de los recursos naturales de la zona ribereña del rio Cauca, la importancia de
los bosques riparios como protectores de fuentes hídricas, así como corredores ecológicos.
A continuación, se relacionan las capacitaciones dictadas en el mes de junio referentes a
este tema:
Tabla 4-18 Capacitaciones Protección y conservación de hábitats de ecosistemas terrestres

FRENTE DE
No
# FECHA LUGAR TEMA TRABAJO O
ASISTENTES
GRUPO
Tramo 5.1
Manejo y disposición sobrantes, Personal de obra
1 05/06/2020 frente de obra 23
descapote y desmonte EXPLASUR
Explasur
Tramo 8 frente
Manejo y disposición sobrantes, Personal de obra
2 05/06/2020 de obra 11
descapote y desmonte EXPLASUR
Explasur
Portal salida
3 11/06/2020 túnel de Amagá Manejo de fauna en obra Personal de turno -CTA 78
– camilo c
Tramo 5.1 Manipulación de fauna, prohibición Personal de obra
4 12/06/2020 31
frente de obra de extracción de fauna y flora EXPLASUR

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FRENTE DE
No
# FECHA LUGAR TEMA TRABAJO O
ASISTENTES
GRUPO
Tramo 8 frente Manipulación de fauna, prohibición Personal de obra
5 12/06/2020 13
de obra de extracción de fauna y flora EXPLASUR
Oficina
Personal
6 13/06/2020 Conambiente Restauración ecológica 5
CONAMBIENTE
camilo c
Importancia de las buenas prácticas
Oficina
ambientales de manejo, disposición Personal
7 13/06/2020 Conambiente 5
de material sobrante de las CONAMBIENTE
camilo c
actividades de desmonte y descapote
Manipulación de fauna, prohibición Personal de obra-
8 13/06/2020 Túnel Sinifaná 19
de extracción de fauna y flora CONCELEJ
Obra km 11 + Personal de obra-
9 16/06/2020 Manejo de fauna en obra 5
700 LUGON
Manipulación de fauna, prohibición Personal de obra
10 18/06/2020 Tramo 9 64
de extracción de fauna y flora DEMOVICOL
Personal de obra
11 18/06/2020 Talud 8 Manejo de fauna silvestre 7
MEGAOBRAS
Manipulación de fauna, prohibición Personal de obra
12 19/06/2020 Puente 4 19
de extracción de fauna y flora LAPREU

Para mayor información sobre las capacitaciones realizadas por el Concesionario durante
el periodo ver Anexo 4.9.

4.1.2.1.2.3 PMA-BIO-03 Programa de revegetalización y/o reforestación

En la etapa en que se encuentra actualmente el proyecto, las actividades ambientales se


centran en el desmonte, el descapote de áreas requeridas y el rescate de especies
protegidas, además de la revegetalización de taludes. La reforestación con especies con
nativas, se iniciará al momento del abandono de las áreas temporales. Sin embargo, los
individuos de la regeneración natural rescatados, así como el material propagado en vivero,
serán utilizados en este proceso.

4.1.2.1.2.4 PMA-BIO-04 Programa de recuperación y conservación de hábitats acuáticos

La información acerca de las medidas de manejo tales como instalación de trinchos y obras
de contención de aporte de material a las fuentes hídricas, está contenida en los indicadores
del programa PMA-ABIO-01, Manejo de taludes.
Para este período, el Concesionario no realizó capacitaciones referentes a este tema.

4.1.2.1.2.5 PMA-BIO-05 Programa de protección y conservación de especies

• Ficha PMA-BIO-05-S1 Protección y conservación de especies vegetales de alto valor


de conservación
La Interventoría mediante visita de campo realizada el día 18 de junio, verificó el estado de
los brinzales y latizales rescatados y llevados al vivero de Bh-P, ubicado en las instalaciones
de Villa Fátima. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 177-178).

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Así mismo, el día 16 de junio, se verificó mediante visita de campo el estado de los brinzales
y latizales rescatados y llevados al vivero de Bs-T. (Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 179 y
180).

• Ficha PMA-BIO-05-S2 Protección y conservación de especies de fauna


El Concesionario ha instalado 24 señales de cruce de fauna en la vía existente.
En los frentes de obra (Tramo 1, Tramo 4 y Tramo 8), se han instalado un total de 10 señales
de cruce de fauna, así mismo a lo largo de la vía existente RN 6003, se han instalado una
serie de vayas alusivas a la protección y conservación de fauna y flora existente en la zona.
(Ver Anexo 4.2 fotografías Nos. 191).
La Interventoría conjuntamente con el Concesionario realiza el registro de la fauna
atropellada, el cual puede ser consultado en el Anexo 4.8.

4.1.2.1.2.6 PMA-BIO-06 Programa de compensación

• Plan de compensaciones por pérdida de Biodiversidad


Dentro de las actividades adelantadas dentro de la ejecución del Plan de Compensación en
junio de 2020, se encuentran:
- Se continúa con las actividades de vigilancia de los predios.

- Implantación y siembra de 6 núcleos en el sector de La Falda, con esto se tiene un


avance de 30 núcleos.
- Actividades de invernadero y vivero para un avance de 18.000 individuos producidos
en vivero.
- Finalizó la instalación del sistema de riego automático del invernadero.
- Mantenimiento de los núcleos 9 a 14 incluyendo todas las actividades de manejo
fitosanitario, tutorado, plateo y resiembra de los individuos.
La Interventoría realizó visita al predio el día 25 de junio. Ver Anexo 4.2. Fotografías Nos
192-195

• Plan de compensaciones sustracción de Reserva


El Concesionario se encuentra en proceso de gestión predial y acercamiento con los
propietarios. De igual forma, se está estructurando el inicio de las intervenciones en el
municipio de Venecia, incluyendo el área intervenida mediante el convenio con Corantioquia
con el fin de realizar las actividades de cerramiento, establecimiento de individuos y
mantenimiento de los cercos y a las siembras ejecutadas.
Se encuentran listos para siembra los 280 cedros requeridos por Corantioquia.

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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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4.1.2.1.3 Medio Socio-económico


En las fichas del medio socioeconómico se presentan las metas propuestas para el
componente social, así mismo, se muestran los indicadores de cumplimiento de las
medidas de manejo ambiental propuestas para mitigar, prevenir, corregir y/o compensar los
impactos generados por el proyecto. En este sentido se establecieron (8) programas de
manejo los cuales se compaginan con el Plan de Gestión Social Contractual.
Tabla 4-19 Fichas del medio socioeconómico

Fichas Programa

PMA-SOC-01 Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

PMA-SOC-02 Programa de información y participación comunitaria

PMA-SOC-03 Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional

Programa de capacitación, educación y concientización a la comunidad


PMA-SOC-04
aledaña al proyecto.

PMA-SOC-07 Programa de compensaciones socioeconómicas

PMA-SOC-08 Programa de restablecimiento y manejo de la infraestructura afectada

PMA-SOC-09 Programa de fomento a la seguridad vial y la movilidad

PMA-SOC-11 Programa de reasentamiento

Es válido resaltar que las fichas PMA-SOC-6 Arqueología preventiva y la ficha PMA-SOC-
10 Adquisición de predios fueron excluidas del Plan de Manejo Ambiental por parte de la
ANLA, de conformidad con lo señalado en la Resolución No. 00389 del 16 de Marzo de
2018 “Por la cual se modifica una licencia ambiental”. Es de aclarar que el seguimiento del
programa de Arqueología preventiva se presenta al ICANH en un informe final que dará
cuenta de las actividades ejecutadas, los materiales hallados, el tratamiento a éste y demás
aspectos relevantes del programa.

4.1.2.2 Indicadores de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental – PMA


Los indicadores de cumplimiento del PMA son presentados de manera semestral con el
Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) que el Concesionario radica ante la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales.
De igual forma, la Interventoría realiza seguimiento a los indicadores con la revisión del
Informe trimestral del componente ambiental del Concesionario.

4.1.2.3 Plan de inversión Forzosa del 1%


En el Plan se plantean las siguientes líneas de Inversión de acuerdo al Decreto 2099 de
2016, Artículo 2.2.3.1.9:

4-29
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Acciones de protección, conservación y preservación a través de la restauración


ecológica, rehabilitación y recuperación, dentro de las cuales se pueden incluir
proyectos de uso sostenible (…)
• Acciones de recuperación, a través de la construcción de interceptores y sistemas
de tratamiento de aguas residuales domésticos de los municipios de categorías 4, 5
y 6. (…)
• Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la instrumentación y monitoreo
de variables climatológicas e hidrológicas con estaciones. (…)
A continuación, se presenta la priorización de las líneas de inversión que propone el
Concesionario:

Gráfica 4-1 Priorización de líneas de Inversión


Fuente: ARQ+I S.A.S, 2018

Se han adelantado actividades de la línea de inversión No. 1 referentes a la instrumentación


de cuencas. El IDEAM se encuentra elaborando una contrapropuesta para el convenio
interadministrativo.
Respecto a la segunda línea denominada Protección y Conservación de Cuencas, se
adelantan convenios con el municipio y atención de quejas de la comunidad de Camilo Cé
y socializaciones para el recibimiento de predio.
Para la tercera línea de inversión que se enfoca en la recuperación de la calidad del agua
mediante plantas de tratamiento. Se adelantaron 2 mesas de trabajo con la secretaría de
planeación y la Umata del municipio de Titiribí para centralizar los esfuerzos en la definición
de los predios y los diseños definitivos de la PTAR. El municipio se encuentra adelantando
la gestión predial, el levantamiento topográfico y todo el tema de avalúos para someter a
aprobación del Concejo Municipal los recursos para la compra del predio. Por parte del
Concesionario se adelanta la revisión de los diseños, búsqueda de los proveedores y
elaboración de convenio interadministrativo.

4-30
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.1.3 Plan de Adaptación a la Guía Ambiental -PAGA-


A continuación, se relaciona el área de influencia directa, según lo establecido en el PAGA
para el corredor val comprendido entre los sectores Bolombolo-Ancón Sur (RN 6003 (PR
48+000 al PR 95+000) y (RN 2509 PR54+000 al PR 64+000)
Tabla 4-20 Área de Influencia PAGA
Municipio Localidad
Venecia Corregimiento Bolombolo
Vereda Loma del Guamo
Vereda Puerto Escondido
Vereda. El Porvenir
Titiribí
Corregimiento La Albania
Vereda El Volcán
Vereda Sinifaná
Vereda Travesías
Vereda Malabrigo
Corregimiento Camilo Ce
Amagá Cabecera municipal
Vereda Pie de Cuesta
Vereda Paso Nivel – Las Peñas
Vereda La Maní del Cardal
Vereda La Maní del Cardal
Vereda La Miel
Caldas Vereda La Quiebra
Vereda primavera
Vereda Salinas
Sabaneta Vereda pan de Azúcar
La Estrella Vereda La Tablaza

De conformidad con el Plan de Adaptación a la Guía Ambiental – PAGA, a continuación, se


describen las fichas ambientales del Plan de Manejo Ambiental.

4.1.3.1 Seguimiento al Plan de Manejo Ambiental-PAGA


A continuación, se relacionan los programas que se desarrollan en el PMA del PAGA:
Tabla 4-21 Programas PAGA
PROGRAMA PROYECTO FICHA
Conformación del grupo de gestión social y
DAGA-1.1-01
DESARROLLO Y ambiental
APLICACIÓN DE LA GESTIÓN Capacitación ambiental y concientización
DAGA-1.2-02
AMBIENTAL para el personal
Cumplimiento de requerimientos legales DAGA-1.3-03
Manejo integral de materiales de
PAC-2.1-04
construcción
Explotación de fuentes de materiales PAC-2.2-05
Señalización de frentes de obras y sitios
PROGRAMA ACTIVIDADES PAC-2.3-06
temporales
CONSTRUCTIVAS
Manejo y disposición final de escombros y
PAC-2.4-07
lodos
Manejo y disposición final de residuos
PAC-2.5-08
sólidos convencionales y especiales

4-31
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

PROGRAMA PROYECTO FICHA


Manejo de aguas superficiales PGH-3.1-09
PROGRAMA GESTIÓN DEL
Manejo de residuos líquidos domésticos e
RECURSO HÍDRICO PGH-3.2-10
industriales
PROGRAMA BIODIVERSIDAD Manejo del descapote y la cobertura vegetal PBSE-4.1-11
Y SERVICIOS
Protección de ecosistemas sensibles PBSE-4.2-12
ECOSISTÉMICOS
PROGRAMA DE MANEJO DE Instalación, funcionamiento y
INSTALACIONES desmantelamiento de campamentos y sitios PMIT-5.1-13
TEMPORALES Y MANEJO DE de acopio temporal
MAQUINARIA Y EQUIPOS Manejo de maquinaria, equipos y vehículos PMIT-5.3-14
Atención a la comunidad PGS-6.1-15
Información y divulgación PGS-6.2-16
Manejo de la infraestructura de predios y de
PGS-6.3-17
servicios públicos
PROGRAMA DE GESTIÓN
Cultura vial y participación comunitaria PGS-6.4-18
SOCIAL
Contratación de mano de obra PGS - 6.5 - 19
Proyectos productivos PGS-6.6-20
Protección del patrimonio arqueológico y
PGS-6.7-21
cultural

4.1.3.1.1 Medio abiótico y biótico

4.1.3.1.1.1 Programa de desarrollo y cumplimiento de la gestión ambiental

• DAGA-1.1-01 Proyecto: Conformación de gestión Social y Ambiental


A continuación, en la Tabla 4-22 se relacionan los profesionales que el Concesionario ha
dispuesto para la ejecución del PAGA:
Tabla 4-22 Personal que ejecuta el PAGA

NOMBRE Y APELLIDOS CARGO


Natalia Valle Chaverra Residente Ambiental
Tomás Maya Asesor forestal
Luz Adriana Orozco Profesional Social
Leonardo Londoño Loaiza Coordinador HSEQ
Santiago Álvarez Auxiliar Técnico

Durante las visitas de campo realizadas en el mes de junio por la Interventoría se verificó
la presencia en los frentes de obra de los profesionales requeridos en el PAGA.

• DAGA-1.2-02 Proyecto: Capacitación ambiental y concientización para el personal de


obra
En el mes de junio no se realizaron capacitaciones por parte del Concesionario, debido al
periodo de cuarentena nacional por la que atraviesa el país, ante el COVID-19.
El Concesionario realizó entrega de la siguiente programación para el mes de julio de 2020,
(Ver Tabla 4-23)

4-32
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-23 Capacitaciones programadas mes de julio de 2020


GRUPO O FRENTE
No. TEMA FECHA HORA LUGAR
DE OBRA
LAVARSE LAS MANOS PREVIENE EL UF2 TRAMO 8 Y PERSONAL FRENTE
1 02/07/2020 7:00 a.m.
COVID-19 TRAMO 5.1 DE OBRA TALUD 7B
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
TALUD 25- PERSONAL DE OBRA
2 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 07/07/2020 7:00 a.m.
TRAMO 13 - UF4 CONPACIFICO
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
PERSONAL DE OBRA
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
- UF2-
3 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 07/07/2020 7:00 a.m. EL GUAMO
PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
CONDUCTORES DE
TRAMO 13 –
ADQUIRIENDO CONCIENCIA FRENTE AL MAQUINARIA
4 08/07/2020 7:00 a.m. PARQUEADERO
COVI-19 PROINVIPACIFICO -
DE VOLQUETAS
SOCIAL
PERSONAL PUENTE
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
PUENTE 22- 22- UF4
5 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 10/07/2020 7:00 a.m.
TRAMO 13 PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
PERSONAL DE OBRA
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y TÚNEL
- UF1
6 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 13/07/2020 7:00 a.m. SINIFANÁ-
PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL TRAMO 3
AMBIENTAL
PERSONAL PUENTE
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y PUENTE 23
23- UF4
7 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 14/07/2020 7:00 a.m. TORRE GRUA
PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL 1- TRAMO 13
AMBIENTAL
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y TRAMO1/UF1
ÁREA DE
8 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 14/07/2020 7:00 a.m. PROINVIPACIFICO -
SERVICIO
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL AMBIENTAL
PERSONAL DE OBRA
ADQUIRIENDO CONCIENCIA FRENTE AL TRAMO 13 – PUENTE 24
9 14/07/2020 7:00 a.m.
COVI-19 PUENTE 24 PROINVIPACIFICO-
SOCIAL
PERSONAL PUENTE
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
PUENTE 12- 1- UF1
10 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 15/07/2020 7:00 a.m.
TRAMO 4 PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y TRAMO 4/UF1
INSTALACIÓN
11 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 16/07/2020 7:00 a.m. PROINVIPACIFICO -
TEMPORAL 4
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL AMBIENTAL
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y UF2
12 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 16/07/2020 7:00 a.m. PUENTE 15 PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL AMBIENTAL
PERSONAL DE OBRA
ADQUIRIENDO CONCIENCIA FRENTE AL TRAMO 13 – PUENTE 25
13 16/07/2020 7:00 a.m.
COVI-19 PUENTE 25 PROINVIPACIFICO
SOCIAL
PERSONAL PUENTE
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
PUENTE 23 23 UF4
14 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 17/07/2020 7:00 a.m.
TORRE GRÚA 2 PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
PERSONAL PUENTE
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
20-UF2
15 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 17/07/2020 7:00 a.m. PUENTE 20
PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
PERSONAL DE OBRA
CONTROL DE PROCESOS EROSIVOS Y
UF2
16 SENSIBILIZACIÓN SOBRE PREVENCIÓN 18/07/2020 7:00 a.m. PUENTE 19
PROINVIPACIFICO -
DERRUMBES Y CAÍDA DE MATERIAL
AMBIENTAL
Fuente: Conpacífico 2020

4-33
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• DAGA-1.3-03 Proyecto: Cumplimiento de requerimientos legales


El Concesionario utiliza el software de sistema documental ORFEO V.3.8.4 por el software
WORKMANAGER E.D. V.11 para la radicación y trámite de los requerimientos y solicitudes
que ingresan por parte de la Autoridad Ambiental, Interventoría, y demás entidades que
interactúan con el proyecto. Al software se ingresarán las solicitudes con su número de
radicado correspondiente, se clasificarán en las diferentes áreas (jurídica, ambiental,
predial, social, diseño, etc.) y se notifica al jefe de área encargado, luego se remite al
personal competente para darle respuesta en los siguientes ocho (8) días hábiles para
finalmente contar con un registro de cierre del expediente.
Con este software también se hace control y seguimiento documental tanto a las
inquietudes y solicitudes de la comunidad que ingresen por las dos (2) oficinas móviles (con
formatos de la ANI GCSP-F-136 y GCSP-F-135) o por las oficinas fijas (CCO ubicado en la
vereda El Porvenir y la oficina principal ubicada en Sabaneta), como también a las
respuestas a dichas solicitudes.
La Interventoría mediante el envío de comunicaciones de las diferentes áreas constató que
el Concesionario cuenta con un sistema para la radicación y trámite de los requerimientos
y solicitudes que ingresan por parte de la Autoridad Ambiental, Interventoría, y demás
entidades que interactúan con el proyecto.

4.1.3.1.1.2 Programa actividades constructivas

A continuación de desarrollan los proyectos del programa de actividades constructivas.

• PAC-2.1-04 Proyecto: Manejo integral de materiales de construcción


Mediante visita de campo realizada por la Interventoría el día 18 de junio, se pudo evidenciar
que el Concesionario cuenta con un acopio temporal de materiales ubicado en el CCO, el
cual se encontraba debidamente señalizado con cinta reflectiva y organizado. (Ver
fotografía No. 6. Anexo 4.2).

• PAC-2.2-05 Proyecto: Explotación de fuentes de materiales


A la fecha el Concesionario compra los materiales a terceros autorizados, esto es verificado
por la Interventoría a través de las facturas de compra. Sin embargo, en el mes de junio el
Concesionario utilizó material en Stock.
Proyecto: Señalización de frentes de obra y sitios temporales PAC-2.3-06
El Concesionario ha realizado las labores de mantenimiento y operación de la vía utilizando
la señalización pertinente como se evidencia en el registro fotográfico ambiental de Anexo
4.2, fotografías No. 1 a 5. Para el mes de junio y de acuerdo a los chequeos realizados por
la Interventoría en campo se utilizó la siguiente señalización, (Ver Tabla 4-24 y
Tabla 4-25).
4-34
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-24 Señalización utilizada para el mantenimiento


TIPO DE SEÑAL CANTIDAD
Conos 60
Controladores de tráfico 6
Señales Informativas 12
Señales reglamentarias 6
Señales preventivas 6

Tabla 4-25 Señalización utilizada para la operación de la vía


DESCRIPCIÓN CANTIDAD
Conos Inspector caldas 18
Conos Inspector Titiribí 15
Conos Carro taller caldas 23
Conos Carro taller Titiribí 19
Conos grúa pluma Caldas 11
Conos grúa pluma Titiribí 10
Conos grúa planchón Caldas 9
Conos grúa planchón Titiribí 10
Señal 30 3
No pase 1
Banderero 4
trabajadores en vía 150 2
Carril Cerrado derecho 2
Obra a 500 m 2
Maletines Titiribí 8
Maletines Caldas 18

Para los trabajos rutinarios y no rutinarios se trabajó con una señalización dependiendo del
tiempo de duración de cada actividad, así:

• Mantenimiento no rutinario en calzada (30 - 40 min de duración)

Gráfica 4-2 Esquema de mantenimiento no rutinario 1


Fuente: Conpacífico 1, 2015

4-35
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

•Mantenimiento no rutinario en calzada (40 minutos o más de duración)

Gráfica 4-3 Esquema de mantenimiento no rutinario 2


Fuente: Conpacífico 1, 2015

•Mantenimiento rutinario en berma y cuneta

Gráfica 4-4 Esquema de Mantenimiento Rutinario


Fuente: Conpacífico 1, 2015

•Estacionamiento temporal de vehículos

Gráfica 4-5 Esquema estacionamiento temporal de vehículos


Fuente: Conpacífico 1, 2015

4-36
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Para la operación de la vía, el Concesionario realizó la actualización de los esquemas de


señalización para calzada sencilla e incluyó los esquemas de señalización para doble
calzada quedando de la siguiente manera.

• Calzada Sencilla

Gráfica 4-6 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento en zona lateral de vía
Fuente: Covipacífico, 2018

Gráfica 4-7 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento ocupando un carril
Fuente: Covipacífico, 2018

4-37
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Gráfica 4-8 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento cierre total
Fuente: Covipacífico, 2018

Gráfica 4-9 Esquemas de señalización en calzada sencilla con evento en curva


Fuente: Covipacífico, 2018

4-38
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Doble calzada

Gráfica 4-10 Esquemas de señalización en doble calzada con evento en zona lateral de vía
Fuente: Covipacífico, 2018

Gráfica 4-11 Esquemas de señalización en doble calzada con evento ocupando un carril
Fuente: Covipacífico, 2018

4-39
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Gráfica 4-12 Esquemas de señalización en doble calzada con evento cierre total
Fuente: Covipacífico, 2018

• PAC-2.4-07 Proyecto: Manejo y disposición final de escombros y lodos


Los escombros y lodos procedentes de las labores de limpieza de obras de drenaje y
recolección de derrumbes se depositaron en la escombrera Sinaí, ubicada en la RN 6003,
PR 69+800.
Para la actividad de transporte del material a la escombrera, el Concesionario cuenta con
dos (2) volquetas sencillas tipo platón (SNW 448 y SNW 332) con una capacidad de carga
aproximada de 7 m3 y dos (2) doble troques (SNZ 602 y SNZ 603) con capacidad
aproximada de 14 m3.
Durante el mes de junio se realizó la disposición de un total de 399 m3 de material, en su
mayoría provenientes de deslizamientos de tierra a lo largo de la vía existente RN 6003. El
certificado de la disposición de material en la Escombrera Sinaí del mes de junio se puede
encontrar en el Anexo 4.10

• PAC 2.5-08 Proyecto: Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales


y especiales
Como parte de las labores de mantenimiento vial, las cuadrillas realizaron jornadas de
limpieza general de la vía en cunetas y alcantarillas; durante esta actividad se recolectaron
los residuos relacionados en la Tabla 4-26.

4-40
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-26 Residuos sólidos aprovechables, ordinarios y especiales

TIPO DE RESIDUO GENERADOR CANTIDAD (Kg)


Aprovechables generados Mantenimiento 8.3
Aprovechables generados Operación 98.14
No aprovechables Mantenimiento 145.9
No aprovechables Operación 114
RESPEL Operación 89.2

La Interventoría mediante recorridos de inspección en campo realizadas los días 10,16 y


18 de junio, evidenció la correcta separación de residuos sólidos. Las cuadrillas de
mantenimiento manejan 3 colores de bolsas para realizar una separación selectiva de los
residuos encontrados durante las labores de limpieza de cunetas y alcantarillas; una de
color verde para los residuos no aprovechables y otra de color azul para los aprovechables
que en su mayoría son botellas plásticas encontradas en la vía.
También se pudo observar que el Concesionario cuenta con dos puntos ecológicos en la
Base de Operaciones ubicada en Titiribí. En este lugar se encuentra ubicado, además, el
acopio principal de residuos sólidos provenientes de las labores de mantenimiento y
operación de la vía y es allí donde son recogidos por las rutas de residuos aprovechables
y no aprovechables de la alcaldía de Titiribí.
El Concesionario cuenta con otro punto ecológico en el CCO ubicado en el municipio de La
Estrella.
En el puente José María Escobar ubicado en el corregimiento de Bolombolo, debido a que
se está operando con paso restringido, se han establecido 2 puntos ecológicos, 1 a cada
lado de los estribos del puente para permitir el buen manejo de los residuos sólidos por
parte de los controladores de tráfico.
Para evidenciar la realización de estas actividades se encuentran fotografías en el (Anexo
4.2 fotografías Nos. 9-13).
La empresa encargada de la recolección y disposición final de los residuos peligrosos con
la que cuenta el Concesionario es BIOLÓGICOS Y CONTAMINADOS S.A.S. E.S.P. El
certificado de disposición de los residuos peligrosos del mes de junio se puede encontrar
en el Anexo 4.11

4.1.3.1.1.3 Programa gestión del recurso hídrico

A continuación, se relacionan los proyectos desarrollados dentro del programa del recurso
hídrico.

• PGH-3.1-09 Proyecto: Manejo de aguas superficiales


Por las labores de mantenimiento que se ejecutan actualmente no se presenta afectación
a los cuerpos de agua cercanos. En los recorridos de inspección ambiental realizados
4-41
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

semanalmente, la Interventoría verifica que se realice una correcta limpieza a las obras de
drenaje dando cumplimiento al indicador E10 establecido en la tabla 1, del Apéndice técnico
2. Así mismo por las labores de mantenimiento que se ejecutan actualmente no se presenta
afectación a los cuerpos de agua cercanos. (Ver fotografías Nos.16-18. Anexo 4.2).

• PGH-3.2-10 Proyecto: Manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales


El Concesionario realiza utilización de 3 baños pertenecientes a la comunidad, para las
cuadrillas que laboran en el mantenimiento de la vía existente. Estos baños cuentan con
una correcta disposición de residuos líquidos, a continuación, se relacionan en la Tabla 4-27
la ubicación y nombres de los propietarios quienes prestan los servicios mencionados:
Tabla 4-27 Autorizaciones uso de baños
Ubicación (PR) Nombre de quien autoriza Cuadrilla autorizada
PR 50+100 Fernando Vélez Litro Sur
PR 64+700 Yamile González Litro Sur
PR 69+750 CCO Titiribí Vías del Suroeste
PR 72+800 Flor Vasco Vías del Suroeste
PR 56+900 Base de Operaciones Caldas Autopista Caldas

De igual forma son utilizados los baños ubicados en las diferentes instalaciones del
Concesionario. (2 bases de operaciones ubicadas en Titiribí y La Estrella y las oficinas
ubicadas en el Corregimiento de camilo Cé). Estos baños están conectados a la red de
alcantarillado de los municipios en donde se encuentran ubicados.
Respecto a los baños portátiles, dada la necesidad, las cuadrillas de mantenimiento tienen
la autorización para hacer uso de los baños portátiles que se encuentran a lo largo de la vía
y que pertenecen a los contratistas encargados de la construcción de la doble calzada. En
el puente José María Escobar PR 49+180, se encuentran instalados 2 baños portátiles. La
Interventoría verifica la correcta disposición de los residuos líquidos a través de los
manifiestos de mantenimiento y certificado de disposición final, generados por la empresa
encargada. (Ver fotografía No. 18. Anexo 4.2).
El Concesionario, instaló una batería portátil en el patio de acopio ubicado en Santo Tomas.
Este con el fin de ser utilizado por los almacenistas y demás personal que labora en este
lugar.
Mediante sus recorridos de inspección ambientales semanales, la Interventoría verifica la
correcta disposición de los residuos líquidos a través de los manifiestos de mantenimiento
y certificado de disposición final. El certificado de disposición final de los residuos líquidos
del mes de junio se puede encontrar en el Anexo 4.12.

4.1.3.1.1.4 Programa biodiversidad y servicios ecosistemas

A continuación, se relacionan los proyectos desarrollados dentro del programa


biodiversidad y servicios ecosistemas.

4-42
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• PBSE-4.1-11 Proyecto: Manejo del descapote y la cobertura vegetal


En los recorridos de inspección ambientales semanales realizados por la Interventoría,
tanto por el área técnica como por el área ambiental, que el área rozada corresponda a la
requerida en el Contrato Tabla 1 del Apéndice Técnico 2, la cual establece que la franja
rozada debe ser de cuatro (4) metros a partir del borde de la berma exterior de la vía y la
cual debe tener una altura menor a los cuarenta (40) cm de altura para evitar que se afecte
la seguridad vial. De igual forma, los residuos generados producto de esta actividad, por
tratarse de material vegetal, son retornados al suelo lejos de cuerpos de agua y evitando
que los mismos se depositen en las obras de drenaje de la vía. (Ver Anexo 4.2 fotografías
No 14 y 15).
Para el mes de junio de 2020, se realizó dicha actividad en un total de 31,23 ha de acuerdo
con lo reportado por el Concesionario en el informe gerencial mensual.

• PSBE-4.2-12 Proyecto: Protección de ecosistemas sensibles


Para verificar que no se hayan presentado afectaciones a ecosistemas sensibles, la
Interventoría realiza inspecciones ambientales de campo, a los taludes y obras de drenaje
adyacentes a la vía existente. Para el mes de junio, no se encontraron afectaciones
causadas por las actividades de mantenimiento y operación de la vía existente.

4.1.3.1.1.5 Programa de manejo de instalaciones temporales y manejo de maquinaria y


equipos

A continuación, se relacionan los proyectos desarrollados dentro del programa manejo de


instalaciones temporales y manejo de maquinaria y equipos.

• PMIT-5.1-13 Proyecto: Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de


campamentos y sitios de acopio temporal
No se cuenta con instalaciones temporales.

• PMIT-5.2-14 Proyecto: Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las plantas


de trituración, asfalto y concreto
A la fecha no se han instalado plantas industriales para la actividad de mantenimiento.

• PMIT-5.3-15 Proyecto: Manejo de maquinaria, equipo y vehículos


En la Tabla 4-28 se presentan los vehículos que estuvieron a disposición para las
actividades de mantenimiento y operación de la vía en el mes de junio:

4-43
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-28 Vehículos utilizados en el mantenimiento y operación de la vía


VENCIMIENTO
VENCIMIENTO
VEHÍCULO DESCRIPCIÓN TÉCNICO-
SOAT
MECÁNICA
Minicargador New Holland Retiro y cargue de material de deslizamientos
No aplica No aplica
L220 para despeje de la calzada

Transporte personal e insumos cuadrilla de La


Camioneta FCW104 9/01/2021 28/06/2020
Troncal del Café

Transporte personal e insumos cuadrilla de La


Camioneta CTV617 18/02/2020 18/01/2021
Troncal del Café

Transporte personal e insumos cuadrilla


Camioneta WFT300 12/03/2020 No aplica
Mantenimiento Sánchez Pérez

Transporte personal e insumos cuadrilla DICON


Camioneta HJR420 27/11/2020 1/12/2020
CIVIL S.A.S
Camioneta GHW250 Inspección vial 23/09/2020 No aplica
Camioneta GHW304 Inspección vial 23/09/2020 No aplica
Camioneta GHW289 Inspección vial 23/09/2020 No aplica
Camioneta GHW281 Inspección vial 23/09/2020 No aplica
Camión Grúa Sinotruk Transporte de vehículos usuarios de la vía con
24/08/2020 11/02/2020
SNZ579 problemas para transitar

Camión Grúa Kenworth Remolque de vehículos usuarios de la vía con


24/08/2020 10/11/2020
SNZ735 problemas para transitar

Remolque de vehículos usuarios de la vía con


Camión Grúa GDX200 16/10/2020 No aplica
problemas para transitar

Fuente: Conpacífico 2020

La Interventoría mediante sus recorridos de inspección ambiental semanales, evidencia y


verifica el correcto funcionamiento de los vehículos y maquinaria que se encargan del
mantenimiento y operación de la vía existente, así como se revisa periódicamente que los
SOAT y RTM se encuentren vigentes. (Ver Anexo 4.2 fotografías No.19).

4.1.3.1.1.6 Indicadores mensuales de Gestión Ambiental PAGA

En el Anexo 4.13 se relacionan los indicadores mensuales del PAGA correspondientes a


operación y mantenimiento.

4.1.3.1.2 Medio Socio económico


En las fichas del medio socioeconómico se presentan las metas propuestas para el
componente social, así mismo, se muestran los indicadores de cumplimiento de las
medidas de manejo ambiental propuestas para mitigar, prevenir, corregir y/o compensar los
impactos generados por el proyecto. En este sentido se establecieron (7) programas de
manejo los cuales se compaginan con el Plan de Gestión Social Contractual.

4-44
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-29 Fichas del medio socioeconómico


Programa Fichas
PGS-6.1-15 Atención a la comunidad
PGS-6.2-16 Información y divulgación
Manejo de la infraestructura de predios y de
PGS-6.3-17
servicios públicos
PGS-6.4-18 Cultura vial y participación comunitaria
PGS - 6.5 - 19 Contratación de mano de obra
PGS-6.6-20 Proyectos productivos
PGS-6.7-21 Protección del patrimonio arqueológico y cultural

4.1.4 Obligaciones contrato de Concesión

4.1.4.1 Subcuenta de compensaciones ambientales


Durante el periodo comprendido entre el 27 de octubre de 2014 y el 14 de mayo de 2020,
se recaudó en el Encargo Fiduciario asignado (150030000072) a la Subcuenta
Compensaciones Ambientales del Patrimonio Autónomo Fideicomiso Pacífico 1, la suma
de $ 9.650.979.543,14 por concepto de fondeo a la Subcuenta Compensaciones
Ambientales por parte de la Concesionaria Vial Pacifico S.A.S.
Tabla 4-30 Movimientos compensaciones Ambientales Mayo
CONCEPTO/MES TOTAL may-20
SALDO INICIAL $ - $ 6.226.703.937
INGRESOS $ 9.993.493.871,89 $ 460.635.089
Aportes Equity $ -
Reintegros CRDS $ -
Aportes ANI $
Fondeo $ 9.650.979.543,00 $ 417.708.266
Recaudo de Peajes $
Desembolso Financiación $
Adiciones por Rechazos $ 62.305.122,00
Traslados Internos $
Traslados Recaudo de Peajes $
Traslados para Pagos a Terceros $
Consignación errada (sujeta a devolución) $
Reintegros Mayores Valores Pagados $
Reliquidación Rendimientos Financieros $
Rendimientos Financieros $ 267.567.481,15 $ 42.926.823
Reintegro de GMF $ 12.641.725,74
Reintegro de Retefuente $
Reintegro de Comisiones Bancarias $
Reintegro de Iva sobre Comisiones Bancarias $
EGRESOS $ 3.987.508.894,26 $ 681.354.049
Restitución de Aportes $
Pago Hitos $
Traslados Internos $ 71.526.916,00
Traslados Recaudo de Peajes $
Traslados para Pagos a Terceros $ 3.838.320.572,44 $ 678.639.491
Anulaciones $ 62.305.122,00
GMF $ 15.356.283,82 $ 2.714.558
Comisiones Bancarias $
Iva sobre Comisiones Bancarias $

4-45
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

CONCEPTO/MES TOTAL may-20


GMF no procedente $
Retefuente no procedente $
Comisiones Bancarias no procedente $
Iva sobre Comisiones Bancarias no procedente $

SALDO FINAL $ 6.005.984.977,63 $ 6.005.984.978

El detalle del desempeño de la subcuenta ambiental se desarrolló en al capítulo financiero.


4.1.5 Informe Trimestral Social y Ambiental del Concesionario
Mediante comunicación 04-01-20200612007776 (RA-COSE-0781-2020) del 12 de junio de
2020, El Concesionario hace entrega del informe trimestral ambiental No. 22.
Con la comunicación CO-COSE-0660-2020 (05-01-20200630012355) (20204090560892)
del 26-06-20, la Interventoría realiza observaciones al informe trimestral N°22 de gestión
del componente ambiental.
Para más información ver las comunicaciones en el Anexo 4.14.
4.1.6 Plan de Responsabilidad Ambiental y Social
Con la comunicación CO-COSE-0557-2020 (05-01-20200603012046) (20204090482562)
del 02-06-20, la Interventoría solicita al Concesionario presentar un informe con el estado
de cumplimiento de las metas e indicadores de las fichas ajustadas, en el período
transcurrido la fecha.
Los programas ambientales que actualmente se encuentran vigentes para este Plan son
los descritos en el Anexo 4.15.

4.1.7 Comunicaciones, correos electrónicos y actos administrativos de carácter


ambiental
A continuación, en la Tabla 4-31 se relaciona la correspondencia enviada tanto al
Concesionario como a la ANI en el mes de junio de 2020 y de igual forma en la Tabla 4-32
se relaciona la correspondencia recibida.

4-46
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-31 Relación de correspondencia enviada de carácter ambiental


Fecha No. Recibido
Código Consecutivo Asunto Radicado ANI
DD/MM/AA Destinatario
CO-COSE-0548-2020 01/06/2020 Planta de trituración Sinifaná 05-01-20200601012033 2020-409-0480522 del 02-06-2020
Evaluación cumplimiento de indicadores
CO-COSE-0557-2020 02/06/2020 05-01-20200603012046 2020-409-0482562 del 02-06-2020
programas PRAS, Versión 3.
Respuesta a su comunicación 2020-
605015709-1 (RA-COSE-0741-2020-VT)
CO-COSE-0583-2020 10/06/2020 Solicitud Concepto sobre Estudios y Obras 2020-409-0510252 NO
adicionales solicitadas por la ANLA en el sector
de Paso Nivel.
Su oficio O4-01-20200602007678 (RA-COSE-
0719-2020 VT) Respuesta comunicaciones
CO-COSE-0420-2020 y CO-COSE-0548,
CO-COSE-0593-2020 11/06/2020 presunto incumplimiento de la Licencia 05-01-20200611012146 2020-409-0515312 del 11-06-2020
Ambiental Resolución 510 de 2016 y
modificatoria 0389 del 2018-Operación planta
de trituración de Sinifaná.
CO-COSE-0595-2020 11/06/2020 Entrega de informe trimestral ambiental 05-01-20200612012154 2020-409-0516742 del 11-06-2020
Solicitud No Objeción de Plazo de cura para
sanear presunto incumplimiento de las
CO-COSE-0621-2020 18/06/2020 obligaciones ambientales ARTÍCULO 2020-409-0535412 20204090535412 del 18-06-2020
TRIGESIMO PRIMERO de la Resolución 510
del 13/05/2016.
Verificación de Acciones Preventivas del Covid-
CO-COSE-0629-2020 19/06/2020 05-01-20200623012272 2020-409-0542112 del 19-06-2020
19. Corte al 18 de junio 2020
Reiteración permiso ambiental captación de
CO-COSE-0645-2020 24/06/2020 05-01-20200624012321 2020-409-0552472 del 24-06-2020
aguas superficiales CM2-Quebrada el Guamo
Manejo de Drenajes Sector Puente 10 y Puente
CO-COSE-0647-2020 24/06/2020 05-01-20200625012324 2020-409-0553182 del 24-06-2020
10-A. Solicitud de información.
Solicitud de mantenimiento ocupación de cauce
CO-COSE-0651-2020 25/06/2020 05-01-20200625012336 2020-409-0555932 del 25-06-2020
Zodme B2B.
Obras de infraestructura no autorizadas en
CO-COSE-0655-2020 25/06/2020 Licencia Ambiental. Puentes denominados por 05-01-20200626012338 2020-409-0556992 del 25-06-2020
el Concesionario como 15A y 15B.
Respuesta comunicación 04-01-
20200612007776 (RA-COSE-0781-2020) del
CO-COSE-0660-2020 26/06/2020 05-01-20200630012355 2020-409-0560892 del 26-06-2020
16 de junio de 2020. Informe Trimestral N°22
de gestión del componente ambiental.

4-47
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-32 Relación de correspondencia recibida de carácter ambiental


Código Consecutivo Fecha
Código consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
Remitente DD/MM/AA
RESPUESTA COMUNICACIÓN CO-COSE
0513-2020. EVIDENCIAS TRÁMITE
CONCESIONARIA
OCUPACIÓN DE CAUCE ZODME B2B.
RA-COSE-0708-2020 04-01-20200529007669 01/06/2020 VIAL DEL N/A
OFICIOS CO-COSE-0421-2020 DEL
PACIFICO
04/05/2020 Y CO-COSE-0252-2020 DEL
18/03/2020.
RESPUESTA AL COMUNICADO 04-01-
20200114006672 “SOLICITUD DE
RECONOCIMIENTO DE MEDIDAS
AGENCIA ADICIONALES IMPUESTAS POR LA
NACIONAL DE AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS
RA-COSE-0716-2020 2020-500-0152981 02/06/2020 N/A
INFRAESTRUCTU AMBIENTALES – ANLA- A TRAVÉS DE LA
RA RESOLUCIÓN N° 01194 DE 2019 A LA
CONCESIONARIA VIAL DEL PACIFICO
S.A.S.” RADICADO ANI NO 20204090031762
DE FECHA 14 DE ENERO DE 2020.
RESPUESTA A LAS COMUNICACIONES CO-
COSE 0420-2020 Y CO-COSE-0548-2020.
CONCESIONARIA PRESUNTO INCUMPLIMIENTO DE LICENCIA
RA-COSE-0719-2020 04-01-20200602007678 02/06/2020 VIAL DEL AMBIENTAL RESOLUCIÓN 510 DE 2016 Y CO-COSE-0593-2020-VT
PACIFICO MODIFICATORIA RESOLUCIÓN 0389 DE
2018- OPERACIÓN DE PLANTA DE
TRITURACIÓN DE SINIFANÁ.
AGENCIA
SOLICITUD CONCEPTO SOBRE ESTUDIOS
NACIONAL DE
RA-COSE-0741-2020 2020-605-0157091 04/06/2020 Y OBRAS ADICIONALES SOLICITADAS POR CO-COSE-0583-2020-VT
INFRAESTRUCTU
LA ANLA EN EL SECTOR DE PASO NIVEL.
RA
CONCESIONARIA ENTREGA INFORME TRIMESTRAL NO. 22
RA-COSE-0781-2020 04-01-20200612007776 16/06/2020 VIAL DEL DE GESTIÓN DEL COMPONENTE CO-COSE-0660-2020-VT
PACIFICO AMBIENTAL
RESPUESTA COMUNICACIÓN CO-COSE-
CONCESIONARIA
0593-2020-VT DEL 11 DE JUNIO DE 2020.
RA-COSE-0784-2020 04-01-20200616007779 16/06/2020 VIAL DEL N/A
OPERACIÓN PLANTA DE TRITURACIÓN DE
PACIFICO
SINIFANÁ.
RESPUESTA OFICIO CO-COSE 0442-2020
“RESPUESTA A SU COMUNICACIÓN 04-01-
CONCESIONARIA
20200422007410 DEL 22/04/2020(RA-COSE-
RA-COSE-0832-2020 04-01-20200617007798 18/06/2020 VIAL DEL N/A
0518-2020-VT) MANEJO DE MATERIAL DE
PACIFICO
EXCAVACIÓN FRENTE DE OBRA PUENTE
20.”.

4-48
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Código Consecutivo Fecha


Código consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
Remitente DD/MM/AA
RESPUESTA A COMUNICACIÓN 04-01-
AGENCIA 20200327007248 “ACTUALIZACIÓN DE LA
NACIONAL DE VALORACIÓN DE ACTIVIDADES
RA-COSE-0838-2020 2020-500-0171311 19/06/2020 N/A
INFRAESTRUCTU ASOCIADAS A CONTINGENCIAS DEL
RA PROYECTO PACÍFICO 1.” RADICADO ANI
NO. 20204090307502 DEL 30/03/2020.
CONCESIONARIA RESPUESTA COMUNICACIÓN CO-COSE
RA-COSE-0840-2020 04-01-20200617007799 19/06/2020 VIAL DEL 0531-2020. CAPTACIÓN DE AGUA N/A
PACIFICO QUEBRADA EL GUAMO
RESPUESTA A COMUNICACIÓN ANI
CONCESIONARIA 20205000171311 ACTUALIZACIÓN DE LA
RA-COSE-0870-2020 04-01-20200626007871 30/06/2020 VIAL DEL VALORACIÓN DE ACTIVIDADES
PACIFICO ASOCIADAS A CONTINGENCIAS DEL
PROYECTO PACÍFICO 1.
DERECHO DE PETICIÓN RADICADO ANI
20204090552662 “ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIÓN EN PREDIOS DE
PARTICULARES UBICADOS EN EL
MUNICIPIO DE AMAGÁ, ANTIOQUIA, EN
AGENCIA DESARROLLO DEL PROYECTO DE
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE CO-COSE-0677-2020-VT
RA-COSE-0872-2020 2020-605-0178081 30/06/2020
INFRAESTRUCTU DENOMINADO PROYECTO VIAL AUTOPISTA CO-COSE-0688-2020
RA CONEXIÓN PACIFICO 1 – TRAMO
BOLOMBOLO CAMILO CÉ, QUE EJECUTA
COMO CONCESIONARIA LA COMPAÑÍA
CONCESIONARIO VIAL DEL PACIFICO
S.A.S.”. (BEATRIZ LOPEZ, RUBEN DARIO
MONTOYA)
DERECHO DE PETICIÓN RADICADO ANI
20204090552662 “ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIÓN EN PREDIOS DE
PARTICULARES UBICADOS EN EL
MUNICIPIO DE AMAGÁ, ANTIOQUIA, EN
AGENCIA DESARROLLO DEL PROYECTO DE
NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE CO-COSE-0677-2020-VT
RA-COSE-0873-2020 2020-605-0178951 30/06/2020
INFRAESTRUCTU DENOMINADO PROYECTO VIAL AUTOPISTA CO-COSE-0688-2020
RA CONEXIÓN PACIFICO 1 – TRAMO
BOLOMBOLO CAMILO CÉ, QUE EJECUTA
COMO CONCESIONARIA LA COMPAÑÍA
CONCESIONARIO VIAL DEL PACIFICO
S.A.S.” (BEATRIZ LOPEZ, RUBEN DARIO
MONTOYA)

4-49
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.1.7.1 Correos electrónicos


En el mes de junio no se enviaron ni se recibieron correos electrónicos de las partes.
4.1.8 Cronograma de actividades a desarrollar en el mes siguiente
A continuación, en la Tabla 4-33 se presenta el cronograma de actividades ambientales a desarrollar en el mes de julio de 2020.
Tabla 4-33 Cronograma mes de Julio
Fecha de elaboración:
Cronograma de Actividades Ambientales mes de julio
01/07/20
Actividad
X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V S D L M X J V
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Verificación
manejo X X
escombreras
Recorrido
inspección
Ambiental
X X X X
PAGA
Medición de
Indicadores X X X X
PAGA
Verificación
señalización Vía
X X X X
Elaboración de
Informe X X X X X X X X
mensual
Trabajo de
oficina
X X X X X X X X X X X X X X
Supervisión en
campo
actividades X X X X X X X X
Licencia
Ambiental
Comité
trimestral X
ambiental

4-50
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.2 GESTIÓN SOCIAL

La Gestión Social refiere de manera específica los Instrumentos Plan de


Compensaciones Socioeconómicas, Plan de Gestión Social Contractual y el Plan de
Reasentamientos, que debe formular y ejecutar el Concesionario, así mismo, se
considerará como un instrumento de Gestión Social el Plan de Responsabilidad Social
y Ambiental a que se refiere la Parte General del Contrato. El enfoque de las actividades
que realiza el Concesionario como parte de la Gestión Social durante la ejecución del
Proyecto, precisa programas y actividades a desarrollarse que reduzcan o mitiguen los
impactos negativos y potencien los impactos positivos en las comunidades de la Zona
de Influencia Directa al Proyecto.
A continuación, se describen las actividades realizadas por el Concesionario, para el
periodo correspondiente del 21 de mayo al 20 de Junio de 2020:
4.2.1 Instrumentos de gestión social
4.2.2 Plan de Compensaciones Socioeconómicas
Hasta el momento se cuenta con 247 fichas sociales (ver Anexo 4.18) aprobadas por la
Interventoría con un valor de compensaciones sociales aprobadas de $ 1.358.128.536.
(Según informe Plan de compensaciones Junio de 2020 y ajustado al año presente),
quedan por cancelar $321.984.692 de los valores de compensaciones reconocidas
hasta el momento. En cuanto al cumplimiento de los Indicadores de Gestión se tiene un
porcentaje alto en cuanto a las actividades de acompañamiento realizadas.
Tabla 4-34 Matriz plan de compensaciones sociales

4-51
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Es importante tener en cuenta que previo a la ejecución del Plan de Compensaciones


el Concesionario debe contar con la aprobación del o los avalúos, para de este modo
poder elaborar las fichas sociales.
En la Tabla a continuación se presenta la relación de las fichas sociales aprobadas a la
fecha por unidad funcional:
Tabla 4-35 Fichas sociales aprobadas

No Fichas sociales
Unidad Funcional
aprobadas
UF1 30
UF2 75
UF3 6
UF4 133
COCOROLLO-OBRAS
3
MENORES
Total 247

4.2.3 Plan de Gestión Social Contractual


Los Programas del PGSC contemplan todas las medidas de carácter social para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los posibles riesgos o impactos que se generen
con ocasión del proyecto. A continuación, se presentan cada una de las actividades
desarrolladas por el Concesionario en el presente periodo para dar cumplimiento a los
objetivos y metas planteadas en los programas del Plan de Gestión Social Contractual:

4.2.3.1 Programa de atención al usuario


Este programa se desarrolla con el objetivo de Implementar, mantener y fortalecer un
Sistema de Atención al Usuario, que garantice la entrega de información clara, precisa,
confiable y oportuna, así como la recepción y atención oportuna de las Peticiones,
Quejas, Reclamos o Sugerencias (PQRS). Se señala que dentro de las acciones
realizadas para contener y prevenir el COVID 19, el Concesionario adoptó para desde
el 19 de marzo la atención al usuario de forma virtual, informado por los diferentes
canales de comunicación.
A continuación, en la siguiente tabla se detalla el resumen de las atenciones a los
usuarios durante el periodo: (Ver Tabla 4-36 y Tabla 4-37).
Tabla 4-36 Resumen de atención al ciudadano
Fecha N° de Atenciones general Temática Observaciones
Entrega hojas de vida 360
Del 21 de mayo Hojas de vida repetidas 174
de 2020 al 20 de 659 Solicitud información 52
junio de 2020 Solicitud información empleo 53
PQRS 20

Tabla 4-37 Discriminado atención al ciudadano según medio de recepción y tramite

Medio Periodo Total Tramite Cantidad


Oficina Del 21 de Hojas de Vida 29
administrati mayo de 2020 Hojas de vida repetidas 20
73
va Camilo al 20 de junio Solicitud información 15
Ce de 2020 PQRS 9

4-52
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Medio Periodo Total Tramite Cantidad


Del 21 de Solicitud información 37
mayo de 2020
Call Center 93 Solicitud información empleo 53
al 20 de junio
de 2020 PQRS 3
Del 21 de
Esta oficina de atención estuvo cerrada durante el mes de abril como medida
Móvil mayo de 2020
preventiva ante la propagación del Covid-19. Las atenciones durante el periodo
Distracom al 20 de junio
fueron realizadas a través de los canales virtuales.
de 2020
Del 21 de Hojas de Vida 331
mayo de 2020 Hojas de vida repetidas 154
Página web 493
al 20 de junio
de 2020 PQRS 8

Móvil
Del 21 de
Venecia - Esta oficina de atención estuvo cerrada durante el mes de abril como medida
mayo de 2020
Inspección preventiva ante la propagación del Covid-19. Las atenciones durante el periodo
al 20 de junio
De fueron realizadas a través de los canales virtuales.
de 2020
Bolombolo
Del 21 de
Esta oficina de atención estuvo cerrada durante el mes de abril como medida
Oficina Fija mayo de 2020
preventiva ante la propagación del Covid-19. Las atenciones durante el periodo
El Porvenir al 20 de junio
fueron realizadas a través de los canales virtuales.
de 2020

El principal motivo de consulta de la comunidad corresponde a la entrega de hojas de


vida, seguido de solicitud de información y de PQRS. De las 20 PQRS solo 1 ha sido
cerrada, sin embargo, 7 no han tenido atención por parte del Concesionario. (Ver Tabla
4-38 y Tabla 4-39) (Ver Anexo 4.15: “Consolidado general de PQRS”)
La Interventoría continua haciendo seguimiento al cierre de las PQR´S y debido a las
restricciones por la contención del virus COVID 19, no se han realizado visitas a los
usuarios, aun así se mantiene comunicación con el Concesionario y se verifica el cierre
adecuado que se da a las solicitudes de los peticionarios. Por el momento y hasta nueva
orden las oficinas físicas de atención al usuario permanecerán cerradas atendiendo los
protocolos de bioseguridad establecidos según las ordenes de distanciamiento social
impuestas por el gobierno nacional en su decreto 457 del 22 de marzo de 2020.
Tabla 4-38 Resumen recepción y cierre de PQRS
Acumulado Presente Acumulado de
PQRS
período anterior período este periodo
Recibidas 460 20 480
Cerradas 407 13 420
Abiertas 41 19 60

Hasta el momento y de acuerdo con el seguimiento realizado por la Interventoría, se


puede determinar que se están cumpliendo los indicadores establecidos en cuanto a
recepción y respuesta de PQR´S ya que se tiene un 98.54% de cumplimiento del
indicador.
Tabla 4-39 Indicadores de gestión del programa de atención al usuario
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
Sitio web habilitado y funcional a partir de la
Sitio web habilitado etapa pre-constructiva, hasta la etapa 100% Sitio web
constructiva y de operación

4-53
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de oficinas de atención al usuario
Oficinas de atención
habilitadas / Número total de oficinas de N.A.
habilitadas
atención al usuario propuestas) *100
(Número de oficinas móviles de atención al
Oficinas móviles de usuario habilitadas / Número total de oficinas
N.A.
atención habilitadas móviles de atención al usuario propuestas)
*100
(Número de PQRS y demás comunicaciones
PQRS y
tramitados a través de oficinas en el tiempo
comunicaciones 73/73 x 100 = 100%
estipulado/ Número de PQRS y demás Diligenciamiento
tramitadas en oficinas
comunicaciones recibidos en oficinas) *100 de las PQRS
(Número de PQRS atendidas/ Número total de través de los
PQRS atendidas 473/480x100=98.54%
PQRS recibidas) Formatos
(Número de PQRS cerradas/ Número total de 420/480 x 100 = GCSP-F-134
PQRS cerradas
PQRS recibidas) *100 87.5% GCSP-F-135
(Número de PQRS y demás comunicaciones GCSP-F-136
PQRS y
tramitadas a través de medios electrónicos en
comunicaciones 493/493 x 100 =
el tiempo estipulado / Número de PQRS y
tramitadas en medios 100%
demás comunicaciones recibidas a través de
electrónicos.
medios electrónicos) *100
Solicitudes de (Número de solicitudes de información o
información y PQRS tramitadas a través del call center /
comunicaciones Número de registros de llamadas con 93/93 x 100 = 100%
tramitadas en call solicitudes de información o interposición
center de PQRS recibidas en el call center) *100

La Interventoría continua haciendo seguimiento al cierre de las PQR´S y debido a las


restricciones por la contención del virus COVID 19, no se han realizado visitas a los
usuarios, aun así se mantiene comunicación con el Concesionario y se verifica el cierre
adecuado que se da a las solicitudes de los peticionarios. Por el momento y hasta nueva
orden las oficinas físicas de atención al usuario permanecerán cerradas atendiendo los
protocolos de bioseguridad establecidos según las ordenes de distanciamiento social
impuestas por el gobierno nacional en su decreto 457 del 22 de marzo de 2020.

4.2.3.1.1 Sitio Web


En lo relacionado con la disposición de un sitio web para brindar información a la
comunidad sobre el Proyecto, desde el mes de febrero de 2015 el Concesionario
dispuso de un sitio web en la siguiente dirección: http://www.covipacifico.co. El
contenido del sitio se ha establecido de acuerdo con lo exigido en el apéndice técnico
8, la actualización de los contenidos se realiza de manera permanente de acuerdo a os
avances de obra y es verificado el contenido por parte de la Interventoría.

4.2.3.1.2 Call center (PBX 5209300)


El proyecto dispone de un Call Center para recepción de PQRS y atención a los usuarios
y comunidades, PBX 5209300, que corresponde a la oficina principal de Covipacífico en
Sabaneta Antioquia.
Tabla 4-40 Atenciones Call center
Motivo de atención No. atenciones
Solicitud información 37
Solicitud información empleo 53
PQRS 3

4-54
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concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.2.3.1.3 Correo Electrónico


En lo relacionado con otros mecanismos de atención y contacto con la comunidad, el
Concesionario dispone de dos correos electrónicos para la atención de los usuarios,
especialmente comunidad y/o población que por tiempo y espacio optan por utilizar este
medio para presentar sus inquietudes, solicitudes y/o requerimientos.
contactenos@covipacifico.co atencionalusuario@covipacifico.co
Tabla 4-41 Atenciones página web
Motivo de atención No. atenciones
Hojas de Vida 331
Hojas de vida repetidas 154
PQRS 8

4.2.3.2 Programa de educación y capacitación al personal vinculado para el proyecto


En el mes de Junio de 2020 el Concesionario centró las capacitaciones y charlas
enfocadas en la prevención y contención del COVID 19, que dentro de los protocolos de
Bioseguridad dispuestos por el Concesionario presentan charlas diarias. (Ver Anexo
4.16: “Consolidado capacitación personal”)
Tabla 4-42 Indicadores de gestión del programa de capacitación al personal vinculado
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de empleados que recibe inducción / Diligenciamiento
Empleados que recibe 134/134 x 100 =
Número total de empleados vinculados en el mes de las
inducción 100%
al proyecto) *100 capacitaciones
Número de personal capacitado / Número total de 1.019/3.239 x a través de los
Personal capacitado personal vinculado al proyecto) *100 Formatos:
100 = 31%
GCSP-F-138
(Número de actividades cumplidas del GCSP-F-133
Actividades cumplidas 39/37 x 100 =
cronograma / Total de actividades programadas Formato
del cronograma 105%
en el cronograma propuesto) *100 evaluación
capacitaciones (Número de capacitaciones documentadas / 39/39 x 100 =
documentadas Número total de capacitaciones realizadas) *100 100%

En este programa aunque no se hace el seguimiento en campo, se hace la verificación


de los insumos entregados donde dan constancia de la realización efectiva de las
capacitaciones, hasta el momento se viene desarrollando el programa de acuerdo a los
indicadores y teniendo en cuenta las restricciones implementadas dentro del protocolo
de bioseguridad. Es importante destacar que se están cumpliendo los indicadores de
Inducción al personal cumpliendo con el 100% de efectividad. Donde se mantienen los
números bajos de porcentajes de cumplimiento es en la cantidad de personal capacitado
(sujeto a las especificaciones de bioseguridad y contención del COVID19) ya que solo
se capacitó al 31% del personal contratado.

4.2.3.3 Programa de vinculación de mano de obra


Este programa busca favorecer la vinculación laboral de la población del Área de
Influencia Directa en las obras del Proyecto con el fin de mitigar la llegada de población
foránea y de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población
aledaña al Proyecto.

4-55
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Durante este periodo el personal activo y vinculado al Proyecto por clasificación según
procedencia se cita a continuación acorde con la información proporcionada por el
Concesionario:
Tabla 4-43 clasificación del Personal vinculado en el periodo
Ingresos Retiros AID AII Total
personal
134 72 886 377 3239

Tabla 4-44 Personal activo de mano de obra directa del proyecto


Procedencia Cantidad
Cabecera Municipal Amaga 545

Bolombolo 66

Camilo C 181

La Albania 17

El Porvenir 6

El Volcán 5

Guaimaral 2

La Maní del Cardal 1

Loma del Guamo 4

Malabrigo 4

Paso Nivel 13

Piedecuesta 9

Pueblito de los Bolívares 1

Pueblito de los Sánchez 8

Pueblito de San José 3

Puerto Escondido 12

Travesias 9

Total General 886

Hasta el momento el Concesionario viene cumpliendo los indicadores de este programa


ya que la vinculación de la mano de obra No Calificada se encuentra en un 60,59%
datos que demuestran la buena gestión en la vinculación del personal del personal del
área de influencia directa, además es importante anotar que se vienen cumpliendo los
protocolos de contratación establecidos al inicio del proyecto como políticas de empleo
para su ejecución. Aunque la mano de obra del área de influencia ha presentado
dificultades para acogerse al sistema de empleo del proyecto, debido a su tradición
agrícola y minera, aun así, se ha logrado unos altos índices de contratación. (Ver Anexo
4.17 Mano de obra vinculada)
Tabla 4-45 Indicadores de gestión del programa de vinculación de mano de obra
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
Empleos de personal no (Número de empleos de personal no calificado Consolidado
509/840 x 100 =
calificado vinculado del vinculado del AID y AII / Número total de mano de personal
60,59%
AID y AI obra no calificada vinculada al proyecto) *100 vinculado

4-56
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de personas del AID vinculadas al Formato:
Personas del AID 886/3239 x 100
proyecto/ Número total de personas vinculadas al GCSP-F-140
vinculadas al proyecto = 27,35%
proyecto) *100
(Número de personas del AII vinculadas al
Personas del AII 377/ 3239x 100
proyecto/ Número total de personas vinculadas al
vinculadas al proyecto = 11,63%
proyecto) *100

4.2.3.4 Programa de información y participación comunitaria.


Este programa se desarrolla con el propósito de informar y participar a la comunidad los
alcances de las obras a ejecutar, además busca implementar un sistema de
comunicación que integre estrategias de información, comunicación y participación
comunitaria en procura del posicionamiento y fortalecimiento de la imagen del proyecto,
de la Concesionaria y de la ANI, y del mejoramiento de las relaciones sociales, culturales
y organizativas con las comunidades.
Debido al aislamiento preventivo establecido por el gobierno nacional para la etapa de
contención del COVID_19, no se realizaron reuniones con la comunidad, ni espacios
que implicaran el encuentro de grupos poblacionales; no obstante, se mantuvieron a
disposición de la comunidad los canales de atención al usuario como línea fija y línea
celular, página web y correo de atención al usuario para brindar información requerida
por los usuarios durante la etapa de aislamiento. Sin embargo para mantener informada
a la comunidad respecto a las medidas implementadas por el Proyecto para retomar
obras luego del aislamiento obligatorio, durante el periodo se realizaron visitas
controladas a las veredas y comunidades del AID y AII, entregando a la población un
volante informativo con las medidas implementadas, un folleto educativo con medidas
para prevenir el contagio del COVID-19 y un souvenir( Tapabocas), se aclara que para
hacer entrega del material anteriormente mencionado se tomaron todas las medidas de
bioseguridad como el distanciamiento, uso de alcohol para limpieza de implementos y
para desinfección de manos y uso del tapabocas. Ver en el ítem de piezas informativas
el detalle de las piezas entregadas a la comunidad.
por solicitud de algunos líderes de la comunidad, el 29 de mayo de 2020, se llevó a
cabo una reunión de 6 personas líderes de Camilo C, para resolver inquietudes
relacionadas con la inversión del 1% y sobre los avances de la gestión para la
adquisición del predio La María.
Teniendo en cuenta que durante el periodo estuvieron activas las obras del proyecto, se
dio la necesidad de socializar varias situaciones generadas por el desarrollo de las
obras, como fueron la suspensión del servicio de energía por traslado de redes
eléctricas en el sector Paso nivel, en la vereda el Morro Parte baja, Malabrigo parte alta
y en el corregimiento de Camilo C; en este último hubo suspensión del servicio los días
11 y 17 de junio de 2020, así mismo en la vereda Paso nivel también se suspendió
dicho servicio el 27 de mayo de 2020 por traslado de redes eléctricas que se
encontraban en zona de obras de PU23. El área social del proyecto realizó la respectiva
socialización de manera previa a cada evento, mediante la entrega de volantes, la
fijación de afiches y perifoneo, con el fin de dar cobertura total a los usuarios afectados
con la suspensión del servicio acorde con el listado entregado por EPM

4-57
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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4.2.3.4.1 Herramientas y canales de comunicación


Durante el periodo se hizo entrega del boletín Informativo Edición N ° 20 a los usuarios
que fueron atendidos en la oficina administrativa del Proyecto Pacífico 1 ubicada en Villa
Fátima. Debido al aislamiento preventivo a la fecha no se ha logrado hacer la respectiva
entrega de esta edición del boletín a los actores sociales del orden nacional,
departamental y local. En este orden de ideas se hizo entrega de 37 boletines en el
periodo, luego de que el gobierno permitió la reactivación paulatina del sector
infraestructura pasado el aislamiento obligatorio.
A continuación, se relacionan los contenidos de la edición N°20 del boletín vigente para
el periodo:

- Editorial:2019 El año de la consolidación de Pacífico 1.


- Sección En la Comunidad: Condiciones y horarios en el sector La Sinifaná de la
vía Amagá- Bolombolo
- Así avanza la construcción de Pacífico 1. Beneficios del Proyecto
- Sección nuestra Región: Plan de compensación de Pacífico 1, en marcha en el
municipio de Titiribí.
- Sección nuestra Región: Con actividades lúdicas Covipacifico aporta a la
construcción
- de una cultura ambiental.
- Información acerca del cambio de horarios en el sector la Sinifaná.
- Información general sobre los servicios que ofrece la Concesionaria, los tramos
administrados por la misma y los canales de atención al Usuario.

La edición de este boletín también se publicó en la página web. URL


https://www.covipacifico.co/images/El_Viario_No_20.pdf

4.2.3.4.2 Sitio Web:


Durante el periodo se hizo la actualizó la información, oficinas de atención al usuario,
noticias de interés, novedades de la vía, banner, ecard para la divulgación de medidas
de bioseguridad implementadas por la empresa y noticias. Los Banner se generaron
atendiendo cualquier novedad y se actualizan http://www.covipacifico.co/

4.2.3.4.3 Comunicados de prensa


El 15 de junio de 2020 se publicó comunicado de prensa titulado “A partir de hoy 15 de
junio el sector de la Sinifaná opera bajo plan de aperturas y cierres las 24 horas del día”
en el sitio web de la Concesionaria. http://www.covipacifico.co/prensa/noticias

4.2.3.4.4 Cuñas Radiales:


Durante el periodo se mantuvo la emisión de la cuña radial informando acerca trámite
para la prórroga del cierre de puente José Maria Escobar del Corregimiento de
Bolombolo, la cual estuvo dirigida a la comunidad en general en RCN Fredonia, con 1
impacto diario a las 2:00 pm de la tarde.

4-58
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

A partir del 16 de junio de 2020, se emitió cuña radial sobre el plan de aperturas y cierres
en el sector de la Sinifaná las 24 horas del día, esta emisión se hizo en radio Fredonia
con 2 impactos diarios a las 6:00am y a las 4:00PM.

4.2.3.4.5 Video del proyecto


A partir del 17 de junio de 2020 se presentó en Youtube el vídeo de avance de obras al
mes de junio de 2020. https://www.youtube.com/watch?v=Y7h1HtiFHik&t=30s

4.2.3.4.6 Piezas entregadas


Atendiendo la coyuntura nacional respecto a la contingencia generada por el COVID_19
y la reactivación de las obras de infraestructura luego de un periodo de aislamiento
preventivo para la contención del virus y atendiendo la obligación de generar protocolo
de bioseguridad para retomar obras, se distribuyeron las siguientes piezas informativas
y comunicativas a las comunidades del AID:
Tabla 4-46 Piezas entregadas

TOTAL
FECHA DESCRIPCIÓN TIPO ENTREGADOS CON LUGAR DE DISTRIBUCIÓN
SOPORTE

Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Sector Los Algibes del
21/05/2020 las medidas implementadas Folleto 51
corregimiento de Camilo C.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Cabecera Municipal de
22/05/2020 las medidas implementadas Folleto 270
Amagá.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Fijación de afiche de
socialización de la
suspensión restitución del
acceso que conduce a la
Corregimiento Camilo C,
parte alta de Camilo C,
sectores La Viuda, Las
23/05/2020 sectores La Viuda, Las Afiche 9
Tunas, Calle Nueva, La
Tunas, Calle Nueva, La
Virgen.
Virgen y hacía las veredas
Pueblito de los Sánchez y
Pueblito de San José de
Amagá.
Fijación de afiche de
socialización de la
suspensión restitución del
acceso que conduce a la
parte alta de Camilo C, Veredas Pueblito de los
24/05/2020 sectores La Viuda, Las Afiche 4 Sánchez y Pueblito de San
Tunas, Calle Nueva, La José.
Virgen y hacía las veredas
Pueblito de los Sánchez y
Pueblito de San José de
Amagá.

4-59
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

TOTAL
FECHA DESCRIPCIÓN TIPO ENTREGADOS CON LUGAR DE DISTRIBUCIÓN
SOPORTE

Perifoneo de socialización
de la suspensión restitución
del acceso que conduce a la
parte alta de Camilo C, Corregimiento Camilo C,
sectores La Viuda, Las Audio sectores La Viuda, Las
23/05/2020 1 jornadas completa.
Tunas, Calle Nueva, La informativo Tunas, Calle Nueva, La
Virgen y hacía las veredas Virgen.
Pueblito de los Sánchez y
Pueblito de San José de
Amagá.
Perifoneo de socialización
de la suspensión restitución
del acceso que conduce a la
parte alta de Camilo C,
Veredas Pueblito de los
sectores La Viuda, Las Audio
24/06/2020 1 jornadas completa. Sánchez y Pueblito de San
Tunas, Calle Nueva, La informativo
José.
Virgen y hacía las veredas
Pueblito de los Sánchez y
Pueblito de San José de
Amagá.
Entrega de oficio de Alcaldía de Amagá,
socialización de la Coomutran, COVEPAR,
suspensión restitución del VIDAGAS, Secretaría de
acceso que conduce a la Gobierno, Policía Nacional,
parte alta de Camilo C, Concejo Municipal,
23/05/2020 sectores La Viuda, Las Oficio 14 Parroquia Jesús Nazareno,
Tunas, Calle Nueva, La Concejo Municipal, EPAMA,
Virgen y hacía las veredas líderes del Corregimiento
Pueblito de los Sánchez y Camilo C y de las veredas
Pueblito de San José de Pueblito de los Sánchez y
Amagá. Pueblito de San José.

Socialización suspensión de
Usuarios aledaños a las
26/05/2020 servicio de energía por Volante 4
obras de PU23
traslado de redes.

Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante Sector Pie de Pueblito San
26/05/2020 las medidas implementadas Folleto 87 José de Amagá y Vereda El
por la Concesionaria para Tapabocas Porvenir de Titiribí.
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Corregimiento Camilo C
27/05/2020 las medidas implementadas Folleto 101
_Amagá.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Corregimiento Camilo C_
29/05/2020 las medidas implementadas Folleto 5
Amagá. Reunión Líderes.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)

4-60
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

TOTAL
FECHA DESCRIPCIÓN TIPO ENTREGADOS CON LUGAR DE DISTRIBUCIÓN
SOPORTE

Folleto autocuidado para


Oficina Proyecto Pacífico 1
00/06/2020 prevenir el contagio de Folleto 38
en Villa Fátima_ Camilo C
COVID 19

Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
Vereda Malabrigo_ Amagá y
volante de socialización de Volante
sector Snifaná del
2/06/2020 las medidas implementadas Folleto 236
corregimiento de
por la Concesionaria para Tapabocas
Bolombolo.
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Veredas Puerto Escondido y
3/06/2020 las medidas implementadas Folleto 128
El Porvenir _Titiribí.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante Vereda el Porvenir_ Titiribí y
5/06/2020 las medidas implementadas Folleto 219 Corregimiento La Albania
por la Concesionaria para Tapabocas _Titiribí.
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Cabecera Municipal de
8/06/2020 las medidas implementadas Folleto 320
Venecia.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)

Socialización suspensión de
k26+850 sector la curva del
10/06/2020 servicio de energía por Volante 11
gordo.
traslado de redes .

Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
volante de socialización de Volante
Corregimiento La Albania y
11/06/2020 las medidas implementadas Folleto 207
sector El Filo_ Titiribí.
por la Concesionaria para Tapabocas
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)
Entrega de Folleto
autocuidado para prevenir el
contagio de COVID 19,
Veredas Guaymaral,
volante de socialización de Volante
Piedecuesta y
12/06/2020 las medidas implementadas Folleto 182
Corregimiento de Camilo
por la Concesionaria para Tapabocas
C_Amagá.
retomar obras después del
aislamiento y souvenir
(Tapabocas)

4-61
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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TOTAL
FECHA DESCRIPCIÓN TIPO ENTREGADOS CON LUGAR DE DISTRIBUCIÓN
SOPORTE

Fijación de afiche de
Vereda El Morro Parte Baja
socialización de suspensión
14/06/2020 Afiche 24 Vereda Malabrigo Parte Alta
de servicio de energía por
Corregimiento de Camilo C.
traslado de redes eléctricas.
Perifoneo de socialización
Vereda El Morro Parte Baja
de suspensión de servicio Audio
14/06/2020 Vereda Malabrigo Parte Alta
de energía por traslado de informativo
Corregimiento de Camilo C.
redes eléctricas.

Perifoneo de socialización
Vereda El Morro Parte Baja
de suspensión de servicio Audio
16/06/2020 Vereda Malabrigo Parte Alta
de energía por traslado de informativo
Corregimiento de Camilo C.
redes eléctricas.

De acuerdo al seguimiento realizado por la Interventoría a todos los sistemas de


información virtuales, se pudo establecer que el Concesionario está cumpliendo con los
indicadores de gestión, llevando información oportuna y veraz a toda la población del
área de influencia directa y a los usuarios de la vía en general, se siguen haciendo
esfuerzos por entregar cada día más información sobre prevención del COVID 19 y los
protocolos de higiene y bioseguridad implementados por el Concesionario, también
siguen enseñando a la comunidad a utilizar de manera efectiva los medios electrónicos
para hacer llegar documentos o presentar sus peticiones por cualquier motivo. De
acuerdo a la información entregada por el Concesionario se han estado entregando
folletos, publicando afiches y entregando volantes, también perifoneo en diferentes
zonas del área de influencia de la UF4 para socializar de manera masiva a la población
por diferentes motivos que afectan a la comunidad, también se incluyen las medidas de
bioseguridad que deben tener las personas.
Tabla 4-47 Indicadores de gestión del programa de Información y participación comunitaria
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
Localidades del AID
(Número de localidades del AID informadas sobre
informadas sobre las 20/20 x 100 =
las obras y demás actividades del proyecto /
obras y demás 100%
Número total de localidades del AID) *100
actividades del proyecto
(Número de reuniones realizadas / Número total
Reuniones realizadas 1/1 x 100=100% Diligenciamiento
de reuniones propuestas) *100
(Número de actividades del plan de medios de los formatos:
Actividades del plan de 5/5 x 100 =
realizadas / Número de actividades previstas en GCSP-F-141
medios realizadas 100%
el plan de medios) *100
(Número de herramientas y canales de
Herramientas y canales
comunicación utilizados / Número de 10/10 x 100 =
de comunicación
herramientas y canales de comunicación 100%
utilizados
propuestos) *100

4.2.3.5 Programa de apoyo a la gestión institucional


Respetando las medidas impuestas por el gobierno nacional para evitar la propagación
del COVID_19 con respecto al aislamiento preventivo, no se han retomado las
actividades correspondientes al programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión
Institucional. Sin embargo, para el presente periodo se estableció contacto telefónico y

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mediante correo electrónico con representantes del Servicio Nacional de Aprendizaje –


SENA – y de la Escuela Superior de administración Pública – ESAP – con la finalidad
de solicitar capacitaciones para funcionarios públicos y autoridades municipales una vez
sea superada la contingencia.
A la fecha de corte del presente informe, el directorio de actores sociales cuenta con
274 actores sociales identificados en el área de influencia directa del proyecto.
Tabla 4-48 Indicadores de gestión del programa de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de instituciones públicas o privadas con
Instituciones públicas o
las que se establezcan alianzas / Número total de
privadas con las que se N/A
instituciones públicas o privadas propuestas para
establezcan alianzas
establecer alianzas) *100
(Número de grupos de interés que adelantan un
Grupos de interés que proyecto o iniciativa productiva que fueron
adelantan un proyecto o capacitados / Número total de grupos de interés N.A.
iniciativa productiva que que adelantan un proyecto o iniciativa productiva)
fueron capacitados *100
Personas atendidas (Número de personas atendidas cuya actividad
cuya actividad productiva fue afectada con el proyecto / Número
N.A.
productiva fue afectada total de personas cuya actividad productiva fue
con el proyecto afectada con el proyecto) *100 Diligenciamiento
Administraciones del formato:
Municipales y (Número de Administraciones Municipales y GCSP-F-140
organizaciones sociales organizaciones sociales del área de influencia del
del área de influencia proyecto capacitados en temas relacionados con
del proyecto capacitados la gestión institucional y la preservación del
N.A.
en temas relacionados espacio público/ Número total de
con la gestión Administraciones Municipales y organizaciones
institucional y la sociales del área de influencia del proyecto
preservación del espacio convocados) *100
público
reas ocupadas
ilegalmente, contenidas (Número de áreas ocupadas ilegalmente,
en el mapa de contenidas en el mapa de ocupación de áreas de N.A.
ocupación de áreas de manera ilegal (N.A para este mes)
manera ilegal

4.2.3.6 Programa de capacitación, educación y concientización a la comunidad


aledaña al proyecto.
Este programa tiene como objetivo promover procesos de capacitación y educación a
las comunidades del Área de Influencia del Proyecto, que contribuyan a la conservación
y mejoramiento del entorno, las relaciones entre los diferentes actores sociales y su
interacción con el Proyecto y el fomento del control social de la ejecución de las obras.
En el periodo se realizaron las siguientes actividades en el marco legal dispuesto por el
gobierno nacional para la prevención y contención del COVID19:
El 16 de junio de 2020, en alianza interinstitucional entre el C.E.R Benjamín Correa
Álvarez sede La Sinifaná de la vereda Pueblito de los Bolívares y el Proyecto Autopista
Conexión Pacífico 1, se desarrolló el taller denominado “Reconociendo Los Animales
De Mi Entorno”. Dicha actividad se realizó a través de una cartilla para colorear orientada
por la docente y por el área social del proyecto Pacifico 1, buscando que los escolares
reconozcan las especies que hacen parte del corredor vial y específicamente donde
habitan; así mismo, sensibilizarlos frente a la necesidad de su protección por el papel

4-63
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que dichas especies desempeñan para el equilibrio ecológico. Del mismo modo esta
actividad se llevó a cabo el 18 de junio de 2020, en alianza interinstitucional entre el
C.E.R Benjamín Correa Álvarez sede Maruja Restrepo de la vereda El Volcán.
Tabla 4-49 Actividades realizadas Cap. Comunidad aledaña

ASISTENTE
FECHA LUGAR ACTIVIDAD GRUPO LOCALIDAD MUNICIPIO
S

C.E.R Benjamín
30/05/2 Taller Reconociendo los Niños grados Pueblito de
Correa Sede Titiribí 8
020 animales de mi entorno prescolar a 5° los Bolívares
Sinifaná

C.E.R Benjamín
04/06/2 Taller Reconociendo los Niños grados
Correa Sede El Volcán Titiribí 11
020 animales de mi entorno prescolar a 5°
Maruja Restrepo

TOTAL ASISTENTES 19

De acuerdo al seguimiento hecho por la Interventoría, todas las actividades cumplen


con los protocolos de bioseguridad establecidos, ya que se realizan con apoyo de los
docentes de las instituciones y se hacen a través del material que se entrega a los
estudiantes de las instituciones mencionadas, esto para apoyar el aislamiento social
como medida preventiva, pero tratando de mantener el contacto con la comunidad
estudiantil que es un grupo poblacional muy importante para el presente y futuro del
proyecto, además ellos son multiplicadores dentro de los hogares y su comunidad. El
Concesionario ha entregado el registro foto gráfico donde se verifica la actividad por
parte de los estudiantes, se apoya todo este tipo de actividades.
Tabla 4-50 Indicadores de gestión del programa de Cap. A la comunidad aledaña
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de comunidades aledañas al proyecto
Comunidades aledañas 2/ 2 x 100 =
capacitadas / Número total de comunidades
al proyecto capacitadas 100%
aledañas al proyecto) *100
Actividades del plan de (Número de actividades del plan de capacitación
desarrolladas / Número total de actividades del 2/ 2 x 100 =
capacitación
plan de capacitación previstas) *100 100%
desarrolladas
Alianzas y convenios
(Número de alianzas y convenios suscritos con
suscritos con
instituciones para educación y capacitación / 3/3 x 100 =
instituciones para Diligenciamiento
Número total de alianzas o convenios con 100%
educación y del formato:
instituciones propuestas.) *100
capacitación GCSP-F-140
(Número de jornadas cívico-ambientales
Jornadas cívico-
realizadas / Número total de jornadas cívico- N.A.
ambientales realizadas
ambientales previstas) *100
Comunidades aledañas
(Número de comunidades aledañas al proyecto
al proyecto que
que participan en jornadas cívico-ambientales y
participan en jornadas
demás actividades del Plan de Capacitación / N.A.
cívico-ambientales y
Número total de comunidades aledañas al
demás actividades del
proyecto convocadas) *100
Plan de Capacitación

4.2.3.7 Programa de arqueología preventiva


Su principal objetivo es proteger el Patrimonio Arqueológico y los bienes de interés
cultural y religioso de la Nación ubicados en el área de influencia directa del proyecto en

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peligro de afectación o destrucción por las obras del proyecto, de acuerdo con el marco
de la normatividad vigente.
Continúan las actividades de monitoreo en el Sector Paso nivel, Sector El Guamo,
Sector Santo Tomás, Sector Concrearenas Cuatro Palos. De igual forma continúan las
actividades de laboratorio en cuanto a la clasificación y marcado de material de 338
fragmentos, de los cuales resaltan elementos como fragmentos de bordes, la gran
mayoría con características similares: evertidos, sencillo y muy gruesos, cuellos,
cuerpos, bases y una parte incompleta de una pintadera o rollo, así como el avance del
informe final centrándose en el análisis y caracterización del petroglifo hallado en el
sector de loma del guamo, el elemento arqueológico se encuentra en el municipio de
Titiribí departamento de Antioquia, en la vereda La loma del Guamo, hacia la margen
derecha de la quebrada Sinifaná limitando hacia el sur con el municipio de Venecia;
siendo ésta quebrada el límite político administrativo entre los municipios de Venecia y
Titiribí. En el marco del proyecto de obra, el petroglifo se encuentra a 20 metros
dirección norte de la margen izquierda de la calzada definitiva del Proyecto Vial Pacífico
I en la troncal del K12+850 del sector El Guamo en las coordenadas X 1145025-Y
1156389
Tabla 4-51 Indicadores de gestión del programa de arqueología preventiva.
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
Sitios con potencial (Número de sitios con potencial arqueológico
3/ 3 x 100 =
arqueológico intervenidos/ Número de sitios de importancia
100%
intervenidos arqueológica identificados) * 100
Sitios de importancia Número de sitios de importancia arqueológica
14/ 23 x 100 =
arqueológica intervenidos/ Número de sitios de importancia
60,86%
intervenidos arqueológica identificados*100 Diligenciamiento
Actividades de del formato:
capacitación, educación (Número de actividades de capacitación, GCSP-F-141
y concientización sobre educación y concientización sobre la protección y
la protección y conservación del patrimonio arqueológico local N.A
conservación del realizadas / actividades de capacitación,
patrimonio arqueológico educación y concientización programadas) * 100
local realizadas

La Interventoría atendiendo los protocolos de bioseguridad establecidos, No realizó


seguimiento a este programa, pero de acuerdo a la información entregada se puede
establecer que se están cumpliendo los indicadores de gestión y se avanza con
normalidad el monitoreo en todas las zonas de obra del proyecto y con las actividades
de laboratorio para el informe final.

4.2.3.8 Programa de cultura vial


Su objetivo primordial es capacitar y sensibilizar a los usuarios de la vía y a las
comunidades del área de influencia del Proyecto frente a las conductas adecuadas
asociadas al uso seguro de la Infraestructura vial de cuarta generación y fortalecer la
cultura ciudadana en relación con el uso del espacio público en los Proyectos viales.
El día 04 de junio de 2020, se realizó en el Centro Educativo Rural Benjamin Correa A
– Sede Maruja Restrepo de la vereda El Volcán, actividad pedagógica de formación
sobre señalización vial, enfatizando en la señalización vertical y su ; actividad planteada
en el primer módulo de las cartillas entregadas a cada estudiante de preescolar a quinto

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grado; además se contempla su desarrollo con el acompañamiento y participación de


las familias. Dicha actividad permitió a los estudiantes la sensibilización sobre la
importancia de las señales en la movilidad y su incidencia para todos los actores viales.
El día 11 de junio de 2020, se realizó actividad pedagógica en el Centro Educativo Rural
Urbano Ruiz- sede Emiro Kastos de la vereda El Morro actividad de formación sobre
señalización vial, enfatizando en la señalización vertical y su clasificación; actividad
planteada en el primer módulo de las cartillas entregadas a cada estudiante de
preescolar a quinto grado; además se contempla su desarrollo con el acompañamiento
y participación de las familias. Dicha actividad permitió a los estudiantes la
sensibilización sobre la importancia de las señales en la movilidad y su incidencia para
todos los actores viales.
El día 17 de junio de 2020, se realizó la actividad pedagógica con los estudiantes del
Centro Educativo Rural Benjamín Correa Álvarez- sede La Sinifaná, actividad
denominada “Viajando en mi imaginación por la Autopista ”, dicha actividad tuvo como
objetivo que cada estudiante de la institución visualizara, soñara o se imaginara cómo
será la Autopista Conexión Pacifico 1, y lo plasmaran con los materiales que tienen en
sus hogares, la intención de esta actividad es construir en conjunto una movilidad segura
para todos los actores viales.
El día 18 de junio de 2020, se realizó actividad pedagógica con los estudiantes del
Centro Educativo Rural Benjamín Correa Álvarez- Sede Maruja Restrepo de la vereda
El Volcán, actividad denominada “Viajando en mi imaginación por la Autopista ” dicha
actividad tuvo como objetivo que cada estudiante de la institución visualizara, soñara o
se imaginara cómo será la Autopista Conexión Pacifico 1, y lo plasmaran con los
materiales que tienen en sus hogares, la intención de esta actividad es construir en
conjunto una movilidad segura para todos los actores viales. En la realización de esta
actividad se logró que los estudiantes consideraran las señales de tránsito como factor
predominante para la prevención.
Tabla 4-52 Actividades ejecutadas en el periodo
ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN PEDAGÓGICA
FECHA LUGAR ACTIVIDAD GRUPO LOCALIDAD ASISTENTES
Estudiantes de
C.E.R Benjamín Taller Señales de Pueblito de los
30/05/2020 primer a quinto 8
Correa Sede Sinifaná tránsito. Bolívares
grado
C.E.R Benjamín Estudiantes de
Taller Señales de
04/06/2020 Correa Sede Maruja primer a quinto El Volcán 11
tránsito.
Restrepo. grado
Estudiantes de
C.E.R Urbano Ruiz Taller Señales de
11/06/2020 primer a quinto El Morro 14
Sede Emiro Kastos tránsito.
grado
Viajando en mi
Estudiantes de
C.E.R Benjamín imaginación por la Pueblito de los
17/06/2020 primer a quinto 8
Correa Sede Sinifaná Autopista Conexión Bolívares
grado
Pacifico 1.
Viajando en mi
C.E.R Benjamín Estudiantes de
imaginación por la
18/06/2020 Correa Sede Maruja primer a quinto El Volcán 11
Autopista Conexión
Restrepo grado
Pacifico 1.
TOTAL ASISTENTES 52

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El día 25 de mayo de 2020: durante este periodo se realizó reunión virtual por la
plataforma Teams con las Concesiones Viales de la Pintada, Pacifico 3, Autopista al Mar
1 y el Proyecto Pacifico 1, cuyo objetivo fue la reactivación de la Estrategia por la vía
voy Seguro, la cual está contemplada como un trabajo conjunto por la Seguridad Vial en
los proyectos de Infraestructura.
El día 03 de junio de 2020: se llevó a cabo reunión con los integrantes de la estrategia
por la Vía voy Seguro, donde se logró vincular a otras Concesiones e instituciones como
Vías del Nus, DEVIMED y terminal de Transportes de Medellín, en la cual se hizo la
concertación de las propuestas para el logo y eslogan de la estrategia; así como la
socialización de las experiencias, actuaciones y campañas que se han desarrollado
desde cada una de las concesiones en la época de la pandemia tendientes a mejorar la
seguridad vial.
Tabla 4-53 Indicadores de gestión del programa de arqueología preventiva.
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
(Número de jornadas de prevención realizadas /
Jornadas de prevención
Número total de campañas de prevención N. A
realizadas
previstas en el presente programa) *100
Actividades pedagógicas (Número de actividades pedagógicas de
de formación y formación y sensibilización realizadas / Número 5/ 5 x 100 =
sensibilización total de actividades pedagógicas previstas en el 100%
Diligenciamiento
realizadas presente programa) *100
del formato:
Localidades del área de
(Número de localidades del área de influencia del GCSP-F-141
influencia del proyecto
proyecto que reciben material informativo con
que reciben material
función pedagógica sobre la temática de 3/ 3 x 100 =
informativo con función
movilidad en condiciones seguras / Número total 100%
pedagógica sobre la
de localidades del área de influencia del proyecto)
temática de movilidad en
*100
condiciones seguras

Este programa se encuentra suspendido de acuerdo a los protocolos de bioseguridad


establecidos para el reinicio del proyecto, pero se han realizado algunas actividades de
manera NO presencial, por lo tanto la Interventoría no ha realizado seguimiento, aun así
de acuerdo a la información entregada por el Concesionario, se ha intentado hacer
acercamientos a la comunidad del área de influencia a través de la entrega de material
de lectura a estudiantes de algunos colegios la cual se hace llegar con el paquete de
guías de estudio que entregan los colegios.

4.2.3.9 Programa acompañamiento a la gestión Sociopredial


Para este periodo, el equipo socio predial realizó desde sus diferentes áreas, técnico,
jurídico y social de 23 espacios de diálogo y acompañamiento para predios ubicados en
las unidades funcionales 2 y 4, en los que se resuelven diferentes inquietudes y se
orientó con respecto a los procesos y procedimientos que contemplan la adquisición
predial.
A la fecha de corte de este informe, se cuentan con 247 predios con insumos sociales
aprobados por la interventoría, sin embargo, las acciones de acompañamiento
realizadas en el periodo se concentran en los predios con la gestión activa e incluyen
unidades sociales de predios cuyo proceso de gestión predial no cuenta con insumos
sociales aprobados por cuanto corresponden a las fases iniciales de la adquisición.

4-67
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Hasta el momento se cuenta con 247 fichas sociales aprobadas por la Interventoría con
un valor de compensaciones sociales aprobadas de $ 1.358.128.536 quedan por
cancelar $ 321.984.592 de los valores reconocidos hasta el momento. En cuanto al
cumplimiento de los Indicadores de Gestión se tiene un porcentaje alto en cuanto a las
actividades de acompañamiento realizadas y con la gestión socio predial adelantada.
Según el seguimiento de la Interventoría, las actividades de acompañamiento socio
predial se están realizando bajo los protocolos de bioseguridad, haciendo visitas a las
unidades trasladadas, así: Luz Dary Quiroz (mayo 22), Rosalba Quiroz (mayo 22) predio
ACP1-04-050, Gloria Ines Guzman (mayo 22) predio ACP1-04-044.
También se están haciendo acercamientos a propietarios de predios afectados por la
gestión predial para hacer notificaciones o resolver inquietudes.
Tabla 4-54 Indicadores de gestión del programa de acompañamiento a la gestión socio predial
Registro de
Indicador Descripción del Indicador Resultado
cumplimiento
Unidades sociales (Número de unidades sociales afectadas que
17/ 279 x 100 =
afectadas que reciben reciben acompañamiento / Número total de
16,4%
acompañamiento unidades sociales afectadas) *100
Actividades realizadas
(Número de actividades realizadas (visitas de Diligenciamiento
(visitas de 7/ 7 x 100 =
acompañamiento, conversatorios, etc.) / Número del formato:
acompañamiento, 100%
total de actividades previstas) *100 GCSP-F-141
conversatorios, etc.)
(Número de inmuebles incluidos en el portafolio
Portafolio de servicios 49/100 x 100 =
de servicios inmobiliarios / Número total
inmobiliarios 49%
inmuebles requeridos por el proyecto) *100

4.2.3.10 Programa de restablecimiento a la infraestructura afectada


En desarrollo del programa de restablecimiento de la Infraestructura se realizan diversas
actividades como actas de vecindad previamente al inicio de las obras, así como
espacios con propietarios de predios, organizaciones sociales y otras para identificar
infraestructura susceptible de afectación o que requiera algún traslado por ocasión de
las obras.
Igualmente se realiza seguimiento a las PQRS que se presentan por afectación a la
infraestructura. En este sentido, durante el periodo correspondiente al presente informe
no se pudieron realizar actividades debido al aislamiento preventivo establecido por el
gobierno nacional para contención del COVID-19, ya que no estaba permitida la
realización de visitas, recorridos y demás, además no se ejecutaron obras durante el
periodo.
De acuerdo al seguimiento realizado por la Interventoría se obtuvo información de la
realización de doce (12) actividades en este programa, así:

4-68
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Tabla 4-55 Reuniones realizadas en el periodo.


Reuniones realizadas durante el periodo.

Fecha Participantes Descripción de la actividad

Miembros de la Familia Restrepo


Vélez, copropietarios del predio La Socialización de la restitución definitiva del acceso al predio La
22/5/2020
Lotero y área social y técnica de Lotero.
Pacífico1 .

Verificación en campo de la restitución provisional del camino al


Señores Giovany Granados, José sector Los Granados de Pueblito de San José, en este encuentro
Leonidas Granados, área las personas asistentes por parte de la comunidad estuvieron de
28/5/2020
ambiental de Demovicol y área acuerdo con la restitución provisional y se estableció el
social Conpacífico compromiso de revisar un aspecto del camino respecto a la
quebrada el Diablo.

Miembros de Carbones Quiceno y


Atención de solicitud de reunión para presentar inquietudes
5/6/2020 La Piedra y área social y técnica de
respecto al T6 del proyecto y a la ZODME B5B
Pacífico1.

Apoderados de los propietarios del


predio ACP1-PSJ-001, área Solicitud de autorización para realizar perforaciones en área
8/6/2020
jurídica y técnica predial y socia de requerida por el proyecto para la estación de pesaje.
Pacífico 1.

Subcontratista IC_ Constructores,


Atención de derecho de petición presentado por la presidente de
Miembros de la JAC de la Vereda
la JAC Maní del Cardal de Caldas, respecto a supuestas
17/6/2020 Maní del Cardal de Caldas y
afectaciones de la escuela, la caseta de acción comunal y de la
Presidente de la JAC de la vereda
vivienda del señor Héctor Restrepo.
Maní del Cardal de Amagá.

Algunos habitantes del sector La


Guardería _Camilo C, Socialización de la restitución definitiva de dos mangueras de
18/6/2020 Subcontratista Calderón y conducción de agua desde la quebrada hacia 7 viviendas del
Jaramillo y área Social sector La Guardería_ Camilo C.
Conpacífico.

Miembros del acueducto


multiveredal _Camio C, Revisar inquietudes de miembros de acueducto multiveredal,
18/6/2020 Subcontratista Calderón y respecto a tubería restituida en el k26+800 y tubería contigua al
Jaramillo y área Social terraplén ramal salida calzada derecha.
Conpacífico.

Mayordomo del predio San José_


Atención de solicitud del señor Zapata respecto a la reparación
Loma del Guamo, Subcontratista
19/6/2020 de algunos cercos y reposición de otros en el predio san José, en
de Cercos Industrias San Felipe y
sitios donde colindan con las obras del proyecto Pacífico 1.
área social de Conpacífico.

Seguimiento a la PQRS presentada por el señor Jairo Echeverri


Mayordomo del predio Pradera de
en cuanto al tema de las tuberías de conducción de agua que se
19/6/2020 Guayacanes y áreas técnica y
encuentran dentro de la línea de compra y las que fueron
social del proyecto Pacífico 1.
cubiertas con el acopio de material de Pasonivel.

Apoderada del predio El Rosario y


el predio la Cabaña y área social y Socialización de la restitución definitiva de los accesos a los
19/6/2020
técnica del proyecto Autopista predios La Cabaña y El Rosario.
Conexión

Señor Sergio Urrego hijo de una de


las propietarias del Predio Arenera Socialización de la restitución definitiva del acceso al área
19/6/2020
Las Acacías y área técnica y social sobrante del predio ACP1-04-063.
de Pacífico 1.

4-69
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Reuniones realizadas durante el periodo.

Fecha Participantes Descripción de la actividad

Miembros de la Familia Montoya


propietarios del predio San Resolución de inquietudes de la familia Montoya sobre pozo
20/6/2020
Francisco y área social y técnica de séptico.
Pacífico 1.

En otras actividades desarrolladas en el programa se realizó un acta de vecindad de


entorno en el predio ACP1-PSJ-001 previo a la realización de unas perforaciones para
realizar un monitoreo del movimiento del suelo.
4.2.4 PRAS Componente social
Durante el periodo el concesionario no reporta actividades.
4.2.5 Programa de Reasentamiento
Al corte del presente informe no se encuentra vigente ningún plan de reasentamiento,
dadas las observaciones presentadas al plan de reasentamiento presentado por parte
del Concesionario cuyo detalle se reportó en el informe de Interventoría correspondiente
al periodo de diciembre de 2018.

4-70
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.2.6 Trámites adelantados ante las autoridades correspondientes


A continuación, se relacionan los tramites que se han adelantado dentro del Proyecto pacifico 1 con las diferentes autoridades correspondientes.
Tabla 4-56 Tramites adelantados ante autoridades correspondientes
Realiza Fecha Autoridad
Actividad Pronunciamiento Fecha Pron.
Solicitud Solicitud Competente
ICANH
Solicitud autorización de
Covipacífico 22-ene-15 ICANH Radicado ICANH-130-0515-252 se autoriza intervención arqueológica. 05-feb-15
Intervención arqueológica
El ICANH emitió la autorización de intervención arqueológica número 5624, que
autoriza a la empresa contratista Arqueológicas S.A.S para realizar los trabajos de
Solicitud de Intervención
Covipacífico 25-feb-16 ICAHN intervención de bienes arqueológicos planeados dentro del proyecto Autopista 29-mar-16
arqueológica-Rescate
Conexión Pacifico 1 en los municipios de Venecia, Titiribí y Amagá, donde se
realizaran las excavaciones del rescate arqueológico.

Mediante Radicado 1654 del 22 de abril de 2016, el ICANH dio respuesta a la


solicitud del Concesionario en donde se propone adelantar un programa de
arqueología preventiva desde la etapa de prospección arqueológica en el área
requerida.
Sin embargo, el Concesionario envió comunicación al ICANH solicitando aclaración a
dicha respuesta mediante comunicación 04-01-2016-0525002713 del 25 mayo de
Solicitud de concepto 2016, proponiendo como medida de prevención la implementación de un monitoreo
sobre necesidad de arqueológico durante la ejecución de las actividades.
programa de arqueología El día 12 de julio de 2016, el ICANH respondió con No. Rad. 3156 la solicitud de
preventiva para Covipacífico 12-abr-16 ICANH adenda para incluir el monitoreo arqueológico dentro de la licencia número 5624 del 12-jul-16
construcción de rescate arqueológico. En dicha respuesta solicita al Concesionario radicar el primer
instalaciones operativas informe de avance de actividades del rescate arqueológico y modificar la solicitud de
de la Unidad Funcional 4. adenda de acuerdo a las actividades nuevas a realizar.
El Concesionario mediante radicado ICANH 4183 del 23 de agosto de 2016, solicitó
agenda a la autorización de intervención sobre el Patrimonio Arqueológico No. 5624; e
igualmente radicó el primer informe de avance del recate arqueológico.
El 7 de septiembre de 2016, mediante comunicación ICANH-130-4272-4183, el Instituto
Nacional de Antropología e Historia, modifica la autorización de intervención arqueológica
No. 5624, aprueba ejecución de monitoreo arqueológico y hoja de vida de arqueólogo.

4-71
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Realiza Fecha Autoridad


Actividad Pronunciamiento Fecha Pron.
Solicitud Solicitud Competente
El Concesionario mediante radicado ICANH 5935 del 23 de noviembre de 2016, solicitó
adenda No. 2 a la Licencia 5624 por ajustes en los diseños.
El Instituto Nacional de Antropología e historia mediante radicado ICANH 130-5935-
Solicitud Adenda No. 2 a la
Covipacífico 23-nov-2016 ICANH 6085 del 21 de diciembre de 2016, se autoriza realizar la prospección arqueológica en 21-dic-2016
Licencia 5624
las áreas adendadas.
Mediante radicado No. 0277 del 23 de enero de 2018, el Concesionario entregó al
ICANH el informe final de prospección de la Adenda No. 2.
CONSULTA PREVIA
Información sobre No se registra presencia de comunidades negras, Afrocolombianas, Raizales y
Ministerio
necesidad o no de Covipacífico 02-feb-15 Palenqueras en el área del proyecto. 10-feb-15
del Interior
Consulta previa
Información sobre Mediante certificación 1640 del 27 de diciembre de 2016, el Ministerio del Interior
necesidad o no de Ministerio informa que no se registra presencia de comunidades indígenas, minorías y ROM en
Covipacífico 14.22ic-2016 27-dic-2016
Consulta previa- del Interior el área del proyecto.
Modificación de Licencia
Información sobre
Mediante certificación 0565 del 23 de diciembre de 2019, el Ministerio del Interior
necesidad o no de Ministerio
Covipacífico 23-abr-2019 informa que no se registra presencia de comunidades indígenas, minorías y ROM en 23-may-2019
Consulta previa- del Interior
el área del proyecto.
Modificación de Licencia
ÁREAS MICRO Y MACROFOCALIZADAS
Unidad Especial
de Gestión de No existe superposición del Área de Influencia Indirecta del proyecto, con zonas
Consulta sobre áreas
Covipacífico 27-ene-15 Restitución de macro focalizadas. En esta zona no se ha dado inicio formal al estudio de solicitudes 24-feb-15
micro y macrofocalizadas
Tierras de restitución de tierras en etapa administrativa.
Despojadas

4-72
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

4.2.7 Personal social del Concesionario


Profesional Profesión Programa o área
Programa de Cultura Vial.
Bibiana Yanet Dávila Obando Trabajadora social
Programa de Vinculación de Mano
Karina Eloisa Torres Daza Psicóloga de Obra Local

Lisbeth Arrieta Espejo Trabajadora social Programa de Arqueología Preventiva


Programa de Educación,
Luz Adriana Orozco Díaz Trabajadora Social Capacitación y Sensibilización a la
Comunidad Aledaña al Proyecto.
Programa de Información y
Paola Andrea Pimentel Tapia Comunicadora Social Participación Comunitaria
Programa de Acompañamiento a la
Eliana Esther Zuluaga Bedoya Trabajadora Social Gestión Socio predial
Programa de Educación y
Zulima Nidrey Buendia Gómez Psicóloga Capacitación al Personal Vinculado
al Proyecto.
Programa de Atención al Usuario
Erika Lizeth Garcia Espitia Psicóloga
Programa de Apoyo a la Capacidad
María Adelaida Guzmán Ortiz Trabajadora Social de Gestión Institucional.

Beatriz Helena Ocampo Buitrago Trabajadora Social Coordinadora Social.

Así mismo, se cuenta otros profesionales sociales y auxiliares que prestan apoyo a las
diferentes actividades del Plan de Gestión Social Contractual.
4.2.8 Relación Correspondencia Componente Social.
A continuación, en la Tabla 4-57 y Tabla 4-58 se muestra la relación de correspondencia
tanto enviada como recibida, relacionada con el componente social del Proyecto.

4-73
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-57 Relación de correspondencia enviada de carácter Social


Fecha
Fecha Destinatario Con No. Recibido
Código Consecutivo Asunto Recibido No. Recibido ANI
Día-Mes-Año Empresa Copia Destinatario
Destinatario
Concesionaria Expedientes prediales finalizados ACP1-01-018 y
ANI 05-01-
CO-COSE-0-0504-VT 21/05/2020 ACP1-02-008. Respuesta a comunicado 04- 04-01- 21/05/2020 2020-4090446722
Vial del Pacifico 20200521011948
20200429007480 (RA-COSE-0585-2020).
Agencia Respuesta a su Comunicado 04-01-20200430007450
Nacional de ANI 05-01-
CO-COSE-0512-2020 22/05/2020 (RA-COSE-0591-2020). Entrega Informe Trimestral de 22/05/2020 2020-4090451242
20200522011966
Infraestructura Gestión Social – Enero - Marzo de 2020.
Agencia Expediente predial finalizado ACP1-04-047. Respuesta
CO-COSE-0523- Nacional de ANI 05-01-
27/05/2020 a comunicado 04- 04-01-20200521007601 (RA-COSE- 28/05/2020 2020-409-0461862
2020-VT 20200528011988
Infraestructura 0654-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04C-006A.
CO-COSE-0524- Vial del Pacifico ANI 05-01-
27/05/2020 Respuesta comunicado 04-01-202000521007603 (RA- 28/05/2020 2020-409-0461902
2020-VT 20200528011989
S.A.S COSE-0655-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-040. Respuesta
CO-COSE-0525- Vial del Pacifico ANI 05-01-
27/05/2020 a comunicado 04-01-20200521007605 (RA-COSE- 28/05/2020 2020-409-0461922
2020-VT 20200528011990
S.A.S 0657-2020).
Concesionario . Expediente predial finalizado ACP1-04-046. Respuesta
CO-COSE-0526- Vial del Pacifico ANI 05-01-
27/05/2020 a comunicado 04-01-20200521007606 (RA-COSE- 28/05/2020 2020-409-0461952
2020-VT 20200528011991
S.A.S 0658-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-071A.
CO-COSE-0552- Vial del Pacifico ANI 05-01-
02/06/2020 Respuesta a comunicado 04-01-20200520007581 (RA- 02/06/2020 2020-409-0480732
2020-VT 20200602012041
S.A.S COSE-0644-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-73. Respuesta a
CO-COSE-0553- Vial del Pacifico ANI 05-01-
02/06/2020 comunicado 04-01-20200520007582 (RA-COSE-0645- 02/06/2020 2020-409-0480742
2020-VT 20200602012042
S.A.S 2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-76. Respuesta a
CO-COSE-0554.- Vial del Pacifico ANI 05-01-
02/06/2020 comunicado 04-01-2020052007615 (RA-COSE-0666- 02/06/2020 2020-409-0480762
2020-VT 20200602012043
S.A.S 2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-35. Respuesta a
CO-COSE-0555- Vial del Pacifico ANI 05-01-
02/06/2020 comunicado 04-01-2020052007616 (RA-COSE-0668- 02/06/2020 2020-409-0480852
2020-VT 20200602012044
S.A.S 2020).
Concesionario Respuesta a su comunicado 04-01-20200526007650
CO-COSE-0573- Vial del Pacifico ANI 05-01-
08/05/2020 (RA-COSE-0692-2019). Predio ACP1-04-059 Remisión 06/06/2020 2020-409-0498332
2020-VT 20200608012094
S.A.S Ficha Social.

4-74
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Fecha
Fecha Destinatario Con No. Recibido
Código Consecutivo Asunto Recibido No. Recibido ANI
Día-Mes-Año Empresa Copia Destinatario
Destinatario
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-002A.
CO-COSE-0588- Vial del Pacifico ANI 05-01-
11/06/2020 Respuesta a comunicado 04-01-20200520007583 (RA- 11/06/2020 2020-409-0514942
2020-VT 20200611012142
S.A.S COSE-0646-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-02-055A.
CO-COSE-0589- Vial del Pacifico ANI 05-01-
11/06/2020 Respuesta a comunicado 04-01-20200529007660 (RA- 11/05/2020 2020-409-0514992
2020-VT 20200611012143
S.A.S COSE-0699-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-043. Respuesta
CO-COSE-0590- Vial del Pacifico ANI 05-01-
11/06/2020 a comunicado 04-01-20200529007662 (RA-COSE- 11/05/2020 2020-409-0514972
2020-VT 20200611012144
S.A.S 0700-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-071. Respuesta
CO-COSE-0591- Vial del Pacifico ANI 05-01-
11/06/2020 a comunicado 04-01-20200529007663 (RA-COSE- 11/05/2020 2020-409-0515002
2020-VT 20200611012145
S.A.S 0701-2020).
Agencia "Expedientes prediales finalizados ACP1-02-008 y
CO-COSE-0596- Nacional de N.A ACP1-04-017.Respuesta a comunicado 04-01- 05-01-
12/06/2020 12/06/2020 2020-409-0518162
2020-VT 20200522007617 (RA-COSE-0669- 20200612012191
Infraestructura 2020-VT)."
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04C-016A.
CO-COSE-0597- Vial del Pacifico ANI 05-01-
12/06/2020 Respuesta comunicado 04-01-20200604007696 (RA- 12/06/2020 2020-409-0518222
2020-VT 20200612012192
S.A.S COSE-0739-2020).
Agencia . Expediente predial y proyecto de resolución de
CO-COSE-0615- Nacional de ANI expropiación del predio ACP1-PSJ-001. Respuesta a 05-01-
18/06/2020 18/06/2020 2020-409-0535022
2020-VT comunicado 04-01-20200515007566 (RA-COSE-0630- 20200618012241
Infraestructura 2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04C-016B.
CO-COSE-0616- Vial del Pacifico ANI 05-01-
18/06/2020 Respuesta comunicado 04-01-20200605007708 (RA- 18/06/2020 2020-409-0535062
2020-VT 20200618012242
S.A.S COSE-0745-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-02-048. Respuesta
CO-COSE-0617- Vial del Pacifico ANI 05-01-
18/06/2020 a comunicado 04-01-20200520007709 (RA-COSE- 18/06/2020 2020-409-0535782
2020-VT 20200618012243
S.A.S 0746-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-04-050. Respuesta
CO-COSE-0618- Vial del Pacifico ANI 05-01-
18/06/2020 a comunicado 04-01-20200605007711 (RA-COSE- 18/06/2020 2020-409-0535172
2020-VT 20200618012244
S.A.S 0749-2020).
Concesionario Expediente predial finalizado ACP1-01-003. Respuesta
CO-COSE-0626- Vial del Pacifico ANI 05-01-
19/06/2020 a comunicado 04-01-20200604007695 (RA-COSE- 19/06/2020 2020-409-0539372
2020-VT 20200619012263
S.A.S 0738-2020).

4-75
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 4-58 Relación de correspondencia recibida Componente Social


Código
Fecha
Código consecutivo Consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
DD-MM-AA
Remitente
Predio ACP1-04-047. Remisión del informe de
RA-COSE-0654-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
21/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0523-2020-VT
VT 20200521007601 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP 1-04C-006A. Remisión del informe
RA-COSE-0655-2020- 04-01- de adquisición y expediente predial. entrega
21/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0524-2020-VT
VT 20200521007603 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-02-010E. Expediente para revisión
y resolución para dar inicio al proceso de
RA-COSE-0656-2020- 04-01-
21/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico expropiación judicial de conformidad con lo CO-COSE-0533-2020-VT
VT 20200521007604
establecido en el contrato de concesión n° 007
de 2014.
Predio ACP 1-04-040. Remisión del informe de
RA-COSE-0657-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
21/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0525-2020-VT
VT 20200521007605 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
"Predio ACP 1-04-046. Remisión del informe de
RA-COSE-0658-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
21/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0526-2020-VT
VT 20200521007606 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura."
Predio ACP 1-04-076. Remisión del informe de
RA-COSE-0666-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
22/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0554-2020-VT
VT 20200522007615 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP 1-04-035. Remisión del informe de
RA-COSE-0668-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
22/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0555-2020-VT
VT 20200522007616 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predios ACP1-02-008A y ACP1-04-017.
RA-COSE-0669-2020- 04-01- Remisión de los informes de adquisición y
22/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0596-2020-VT
VT 20200522007617 expedientes prediales. entrega definitiva a favor
de la agencia nacional de infraestructura.
RA-COSE-0676-2020- 04-01- Entrega informe mensual de gestión social –
26/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico N/A
VT 20200522007625 abril de 2020.

4-76
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Código
Fecha
Código consecutivo Consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
DD-MM-AA
Remitente
Predio acp1-04-059. Respuesta al comunicado
RA-COSE-0692-2020- 04-01- co-cose-0328-2020-vt – radicado covi: 05-01-
28/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0573-2020-VT
VT 20200526007650 20200407011552 de fecha 07 de abril de 2020.
remisión ficha social.
Predio ACP1-02-055a. Remisión del informe de
RA-COSE-0699-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
29/05/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0589-2020-VT
VT 20200528007660 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-04-043. Remisión del informe de
RA-COSE-0670-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
29/05/2020 Concesionaria Vial Del Pacifico CO-COSE-0590-2020-VT
VT 20200528007662 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-04-071. Remisión del informe de
RA-COSE-0671-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
29/05/2020 Concesionaria Vial Del Pacifico CO-COSE-0591-2020-VT
VT 20200528007663 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Suspensión temporal de campañas de
RA-COSE-0712-2020- 04-01-
02/06/2020 Concesionaria Vial Del Pacifico seguridad vial, y encuestas semestrales (i- N/A
VT 20200528007651
2020).
Predio ACP1-04-078: Respuesta de fondo al
derecho de petición trasladado por la agencia
RA-COSE-0723-2020- 04-01- nacional de infraestructura mediante el radicado
03/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico N/A
VT 20200602007674 ani n° 20205000134281 de fecha 07 de mayo de
2020 y radicado covi n° 05-01-20200511011811
de fecha 11 de mayo de 2020.
Traslado derecho de petición Sra. Flor Maria
Ramírez. “asentamientos bajo puente
RA-COSE-0734-2020- Agencia Nacional De
2020-500-0157211 04/06/2020 aserradero de la vía amaga – primavera”– CO-COSE-0607-2020-VT
VT Infraestructura
proyecto autopista conexión pacífico 1 - contrato
de concesión no. 007 de 2014.
Solicitud concepto derecho de petición Sra. Flor
María Ramírez. “asentamientos bajo puente
RA-COSE-0736-2020- Agencia Nacional De
2020-500-0157201 04/06/2020 aserradero de la vía amaga – primavera”– CO-COSE-0607-2020-VT
VT Infraestructura
proyecto autopista conexión pacífico 1 - contrato
de interventoría no. 160 de 2014.
Predio ACP1-01-003. remisión del informe de
RA-COSE-0738-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
04/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0626-2020-VT
VT 20200604007695 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.

4-77
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Código
Fecha
Código consecutivo Consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
DD-MM-AA
Remitente
Predio ACP1-04C-016A. remisión del informe
RA-COSE-0739-2020- 04-01- de adquisición y expediente predial. entrega
04/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0597-2020-VT
VT 20200604007696 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
PREDIOS EL REFUGIO, EL Respuesta a derecho de petición con radicado
RA-COSE-0742-2020-
NO APLICA 04/06/2020 TESORO, LA MINA,LA LUZ Y 04-01-20200302007037 del 2 de marzo de CO-COSE-0639-2020-VT
VT
LA RANA 2020.
Predio ACP1-04c-016b. remisión del informe de
RA-COSE-0745-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
05/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0616-2020-VT
VT 20200605007708 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-02-048. remisión del informe de
RA-COSE-0746-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
05/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0617-2020-VT
VT 20200605007709 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-04-050. remisión del informe de
RA-COSE-0749-2020- 04-01- adquisición y expediente predial. entrega
08/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0618-2020-VT
VT 20200605007711 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Predio ACP1-04cC-005bB. remisión de informe
RA-COSE-0750-2020- 04-01- de adquisición y expediente predial. entrega
08/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0640-2020-VT
VT 20200605007712 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.
Solicitud concepto derecho de petición Sr.
RA-COSE-0757-2020- Agencia Nacional De Camilo Londoño “vía amaga Antioquia” con
2020-500-0162051 09/06/2020 CO-COSE-0628-2020-VT
VT Infraestructura radicado ANI no 20204090489222 del 04 de
junio de 2020
Traslado derecho de petición Sr. Camilo
Londoño. “vía amaga Antioquia” con radicado
RA-COSE-0758-2020- Agencia Nacional De
2020-500-0162061 09/06/2020 ANI no 20204090489222 del 04 de junio de N/A
VT Infraestructura
2020– proyecto autopista conexión pacífico 1 -
contrato de concesión no. 007 de 2014.
RA-COSE-0766-2020- 04-01- Plan de compensaciones socioeconómicas –
10/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico N/A
VT 20200609007726 mayo 2020.
Predio ACP1-04c-038B. Remisión del informe
RA-COSE-0822-2020- 04-01- de adquisición y expediente predial. entrega
17/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0670-2020-VT
VT 20200617007782 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.

4-78
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Código
Fecha
Código consecutivo Consecutivo Remite Asunto Oficio Respuesta
DD-MM-AA
Remitente
RA-COSE-0834-2020- 04-01- Respuesta parcial derecho de petición no. 05-
18/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico N/A
VT 20200617007792 01-20200311011282 – Edgar Jaime Isaza.
RA-COSE-0836-2020- 04-01-
18/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico Predio ACP1-04-038. Remisión ficha social CO-COSE-0667-2020-VT
VT 20200618007802
RA-COSE-0837-2020- 04-01-
18/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico Predio ACP1-04-034. Remisión ficha social CO-COSE-0668-2020-VT
VT 20200618007803
Predio ACP1-04C-016C. remisión del informe
RA-COSE-0841-2020- 04-01- de adquisición y expediente predial. entrega
19/06/2020 Concesionaria vial del Pacifico CO-COSE-0669-2020-VT
VT 20200617007783 definitiva a favor de la agencia nacional de
infraestructura.

4-79
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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4.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.3.1 Componente Ambiental


• Actualmente el Concesionario se encuentra pendiente de atender 1 requerimiento
realizado por la Interventoría y que corresponde a:
o Mediante comunicación CO-COSE-0655-2020 (05-01-20200626012338)
(20204090556992) del 25-06-20, la Interventoría solicita al Concesionario que
en atención a lo dispuesto en la Resolución ANI 20201000006185 del 31 de
mayo, remita de carácter prioritario, el trámite ante la ANLA que autoriza la
construcción tanto de las obras correspondientes a los puentes 15A y 16B., como
aquellas que hayan sido modificadas; o de lo contrario, cumplir con los diseños
aprobados por dicha Autoridad Ambiental. Así mismo también solicita al
Concesionario dar respuesta al comunicado CO-COSE- 0106-2020 (05-01-
20200212010937 -20204090143142) del 12 de febrero de 2020, con el cual la
Interventoría requirió la actualización de los estudios y diseños, por la inclusión
en el tramo 8 de la UF-2 de los puentes 15A y 16B.
o Con comunicación CO-COSE-0647-2020 (05-01-20200625012324)
(20204090553182) del 24-06-20, la Intervenía solicita al Concesionario
presentar un informe en el que explique las razones para la unificación de los
dos cauces, la viabilidad de esta situación a la luz de la Licencia Ambiental y las
obras ejecutadas en el sector.
• Se continúan ejecutando actividades del Plan de Compensación por Pérdida de
Biodiversidad.
• El Concesionario aún no reporta el inicio de ejecución del plan de compensaciones
de la sustracción de reserva.
• Respecto al cumplimiento de la Licencia Ambiental del Proyecto se tiene que por el
momento la ANLA no ha abierto ningún proceso sancionatorio.
• Las medidas de manejo del Plan de Adaptación a la guía ambiental del INVIAS-
PAGA, se ejecutaron sin mayores percances. Hasta el momento no se han generado
procesos sancionatorios por parte de la autoridad ambiental.
• Para este periodo el Concesionario reportó los avances en las 3 líneas de inversión
planteadas para ejecutar el Plan de Inversión Forzosa del 1%.
• A la fecha se encuentra pendiente la respuesta por parte de la Agencia al plazo de
cura solicitado por la Interventoría para sanear presunto incumplimiento de las
obligaciones ambientales ARTÍCULO TRIGESIMO PRIMERO de la Resolución 510
del 13/05/2016, radicado mediante CO-COSE-0621-2020 (2020-409-0535412) del
18 de junio de 2020.
4.3.2 Componente Social
• Para el programa de atención al usuario se vienen haciendo las atenciones vía
telefónica y a través de medios electrónicos, se están cumpliendo con los indicadores

4-80
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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de atención y respuesta de las PQR´S con un 98,54%; se mantienen cerradas las


oficinas de atención al usuario hasta nueva orden y la atención a los usuarios se hace
mediante correo electrónico, vía telefónica y pagina web.
• Con la reactivación de las obras se ha incrementado el personal en obra que llego a
3239 personas y con una participación de personas del área de influencia directa de
un 27% (886 personas).
• En el programa de capacitación al personal vinculado se vienen haciendo las
capacitaciones dirigidas a los protocolos de bioseguridad, protocolos de limpieza,
desinfección e información general sobre COVID 19. Se cumple con los indicadores.
• Se vienen haciendo ajustes a programas como Cultura Vial, capacitación a la
comunidad aledaña, donde se está haciendo uso de los paquetes de estudio que
entregan a los niños de algunas instituciones para entregar material educativo que
permita capacitar a los niños y jóvenes en diferentes materias.
4.4 ANEXOS

Ver en las carpetas Anexos A4 los siguientes archivos:


• 4.1 Trámites y permisos
• 4.2 Registro Fotográfico Ambiental.
• 4.3 Listas de chequeo
• 4.4 Ejecución de voladuras
• 4.5 Maquinaria y equipos por frentes de obra
• 4.6 Ocupaciones de Cauce
• 4.7 Aprovechamiento forestal
• 4.8 Atropellamiento de Fauna
• 4.9 Capacitaciones PMA
• 4.10 Certificado escombreras
• 4.11 Disposición RESPEL
• 4.12 Mantenimiento USP
• 4.13 Indicadores mensuales PAGA
• 4.14 Correspondencia
• 4.15 PRAS
• 4.16 Consolidado general de PQRS
• 4.17 Consolidado capacitación personal
• 4.18 Mano de Obra
• 4.19 Revisión Fichas Sociales
• 4.20 Registro Fotográfico Social

4-81
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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5 GESTIÓN PREDIAL
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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TABLA DE CONTENIDO

5 GESTIÓN PREDIAL ........................................................................................... 5-1

5.1 AVANCE ASPECTOS TÉCNICOS DE LA GESTIÓN PREDIAL .................... 5-3


5.1.1 Fichas prediales ....................................................................................... 5-4
5.1.2 Informes de Avalúo .................................................................................. 5-5
5.1.3 Predios con Áreas Remanentes ............................................................... 5-5
5.1.4 Procesos de Expropiación ........................................................................ 5-7

5.2 SEGUIMIENTO LONGITUD EFECTIVA ......................................................... 5-8

5.3 SEGUIMIENTO CARGUE DE INFORMACIÓN SISTEMA OLYMPUS............ 5-8

5.4 COSTOS DE LA ADQUISICIÓN PREDIAL .................................................... 5-9


5.4.1 Pagos a cargo de la gestión predial. ........................................................ 5-9
5.4.2 Costos de la adquisición predial superiores al 120% y 200% ................. 5-10
5.4.2.1 Previa Aprobación ........................................................................... 5-10

5.5 ENTREGA PREDIAL INVIAS ....................................................................... 5-11

5.6 PREDIOS ESTABILIZACIÓN TALUD COCOROLLÓ .................................. 5-12

5.7 REUNIONES PREDIALES............................................................................ 5-12

5.8 ENTREGA FINAL DE EXPEDIENTES A FAVOR DE LA ANI ...................... 5-13

5.9 TEMAS VARIOS ........................................................................................... 5-14

5.10 CONCLUSIONES, COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES .................... 5-14

5.11 ANEXOS ....................................................................................................... 5-16

i
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LISTA DE TABLAS

Tabla 5-1 Reporte de los Procesos de Gestión Predial .............................................. 5-3


Tabla 5-2 Consolidado de Aprobación de Fichas Prediales ....................................... 5-4
Tabla 5-3 Consolidado de Aprobación de Avalúos..................................................... 5-5
Tabla 5-4 Revisión Informes de avalúo ...................................................................... 5-5
Tabla 5-5 Consolidado Predios con Áreas Remanente .............................................. 5-5
Tabla 5-6 Seguimiento de Predios con Expropiación Numerada ............................... 5-7
Tabla 5-7 Comunicaciones de expropiaciones. .......................................................... 5-8
Tabla 5-8 Insumos revisados en proyectos de resolución de expropiación ................ 5-8
Tabla 5-9 Consolidado Longitud Efectiva ................................................................... 5-8
Tabla 5-10 Seguimiento OLYMPUS........................................................................... 5-9
Tabla 5-11 Relación de pagos por concepto .............................................................. 5-9
Tabla 5-12 Recursos fondeados correspondientes a la ANI..................................... 5-10
Tabla 5-13 Gestión Predios Cocorolló ..................................................................... 5-12
Tabla 5-14 Comunicaciones Expedientes Finalizados ............................................. 5-13
Tabla 5-15 Comunicaciones varias .......................................................................... 5-14

ii
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A continuación se presenta el desarrollo y seguimiento a las actividades


correspondientes a la Gestión Predial que el Concesionario desarrolló en el mes de junio
de 2020 a la cual la Interventoría le hizo seguimiento, dentro de las restricciones
presentadas por emergencia sanitaria generada por la pandemia del COVID-19 según
lo contenido en el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 del Ministerio de Interior y
demás actuaciones del Gobierno Nacional. En línea con lo anterior, a la fecha de la
realización del presente informe no se remitió por parte del Concesionario el informe
mensual de predios correspondiente al mes mayo durante el mes de junio, por lo que la
información presentada corresponde seguimiento de la interventoría y a la información
del mes de marzo remitida por el Concesionario con la comunicación 04-01-
20200403007274/RA-COSE-0411-2020-VT del 03 de abril de 2020.
5.1 AVANCE ASPECTOS TÉCNICOS DE LA GESTIÓN PREDIAL

De manera general, a continuación, se muestra el estado de los procesos o etapas que


involucran la gestión predial:
Tabla 5-1 Reporte de los Procesos de Gestión Predial
Avance
Cuadro Resumen Gestión Predial Total % respecto al
mes anterior
Predios Inventariados 253 100 0
1 Predios con ficha predial 248 98.02 0
2 Predios con Estudio de Títulos 248 98.02 0
3 Predios con avalúo 247 97.63 0
4 Predios con oferta 236 93.28 0
5 Predios con oferta notificada 231 91.30 0
6 Predios con oferta registrada 230 90.91 0
7 Predios con alcance de oferta 54 21.34 0
8 Predios con promesa de Compraventa 142 56.13 0
Predios con Acta de entrega y/o permiso de ocupación
9 222 87.75 0
voluntario
10 Predios con escritura 154 60.87 0
11 Predios con Primer Pago 203 80.24 0
12 Predios con Segundo Pago 151 59.68 0
13 Predios con Tercer Pago 59 23.32 0
14 Predios con Cuarto Pago 8 3.23 0
15 Predio Comprado (folio ANI) 136 53.75 0
16 Predio Entregado a ANI 19 7.51 0
17 Predio en Expropiación 44 17.39 0

Información derivada de la Sabana Predial de marzo 2019 y seguimiento de la Interventoría.

Atendiendo solicitud ANI, dentro del componente de anexos del presente informe, se
incluye formato entregado por esta entidad denominado Avance Predial ANI (Ver Anexo
5.1).
En el Anexo 5.2 se ingresa la Sabana Predial entregada por el Concesionario la cual
sirvió de fuente base para la generación del presente informe (04-01-
20200403007274/RA-COSE-0411-2020-VT del 03 de abril de 2020).

5-3
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En el anexo 5.3 se listan los Predios Adquiridos con el cual se realiza una plena
identificación de los predios que han obtenido Folio de Matricula a nombre de la ANI,
con sus respectivos números y fechas de adquicisión.
En forma general, la gestión predial se está viendo ralentizada a causa de la emergencia
sanitaria que vive el país por cuenta del coronavirus, pero gracias a que en forma
general la gestión predial se encuentra avanzada respecto al cronograma predial y, que
se cuenta con la disponibilidad para la obra de la mayoría de los predios afectados, a la
fecha esta emergencia no presenta un riesgo para el proyecto desde el punto de vista
predial.
Observaciones a los datos reportados:
• La base para los datos anteriormente reportados es el inventario de predios
requeridos para el proyecto, el cual varía en función de las características físicas,
jurídicas y de las necesidades del diseño, por esto, el número total y definitivo
de los predios requeridos solo se sabrá con certeza al finalizar la ejecución de
obra.
• Los datos que corresponden a los insumos de ficha predial, estudios de títulos y
avaluó, son indicadores variables de la gestión adelantada por el Concesionario,
debido a que se ingresan y retiran registros según las correcciones o ajuste que
requieran.
• Desde el inicio de la notificación de la oferta formal de compra, aplican los
términos de ley para realizar y continuar con la adquisición predial por
enajenación voluntaria o expropiación, por esto los datos reportados a partir de
este proceso refleja de modo más confiable el avance de la gestión predial
realizada por el Concesionario.
• Se han adelantado principalmente los procesos de fichas prediales, estudios de
títulos y avalúos, insumos esenciales para poder dar inicio al proceso de
enajenación y adquisición predial como lo es la notificación, registro de la oferta
formal de compra y suscripción de promesa de compraventa, escrituración y
registro.
5.1.1 Fichas prediales
A continuación, se relaciona el inventario y seguimiento de fichas prediales:
Tabla 5-2 Consolidado de Aprobación de Fichas Prediales
No. Predios No. Fichas No. Fichas No. Fichas
UF
Afectados Entregadas Revisadas Aprobadas
1 30 30 30 30
2 75 75 75 75
3 5 5 5 5
4 143 138 138 137
TOTALES 253 248 248 247

* No se tienen en cuenta predios desafectados. Si incluye peajes y pesajes.

En este periodo no se realizaron revisiones respecto a fichas prediales.

5-4
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

En todo caso, esta Interventoría realiza además de la revisión documental, para cada
una de las fichas también realiza una verificación de campo con el objetivo de constatar
en el predio requerido la existencia, características y estado de las construcciones y
especies vegetales.
5.1.2 Informes de Avalúo
A continuación, se relaciona el consolidado de Informes de avalúos actualizado al mes
de junio de 2020:
Tabla 5-3 Consolidado de Aprobación de Avalúos
Cantidad de Cantidad de
Uf Avalúos Avalúos
Entregados Aprobados
1 30 30
2 75 74
3 5 5
4 137 134
TOTALES 247 243

Información derivada de seguimiento de la Interventoría.

En este periodo se realizaron los siguientes ejercicios respecto al tema de avalúos los
cuales se resumen a continuación:
Tabla 5-4 Revisión Informes de avalúo

No. Oficio Fecha Asunto


CO-COSE-0656-2020-VT Observaciones al Informe de Avalúo del predio ACP1-04-059 (V-05-
1 2020-409-0557102 25/06/2020 19-0855). Respuesta al comunicado 04-01-20200605007710 (RA-
05-01-20200625012336 COSE-0748-2020-VT).

Para el caso de la revisión de los informes de avalúo, esta Interventoría realiza la


verificación del cumplimiento normativo, lo referente al Contrato de Concesión, la
correspondencia con los insumos iniciales y la soportabilidad de los valores
consignados. Para los casos en que haya cambios en la ficha predial, se realiza de
nuevo la visita de campo y se constata la subsanación de observaciones a que hubiera
lugar.
5.1.3 Predios con Áreas Remanentes
A continuación, se listan los predios identificados con áreas remanentes dentro del
proyecto vial Pacifico 1:
Tabla 5-5 Consolidado Predios con Áreas Remanente
Área Adquirido
Área Valor Terreno
Terreno Valor Terreno Ofertado (Matricula
No. Ficha Remanente Área
Requerido Requerido (fecha) Inmobiliar
(m2) Remanente
(m2) ia)
1 ACP1-01-004 15249.95 $85,890,607 1273.85 $7,174,564 01/08/2017 010-19297
2 ACP1-01-006 140511.65 $687,095,251 29395.64 $143,743,274 01/08/2017 010-19310
3 ACP1-01-007 97804 $518,792,221 2012 $10,672,467 05/09/2017 010-19098
4 ACP1-01-012 93046.31 $476,553,376 95015.32 $486,638,014 01/12/2016 033-17758

5-5
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Área Adquirido
Área Valor Terreno
Terreno Valor Terreno Ofertado (Matricula
No. Ficha Remanente Área
Requerido Requerido (fecha) Inmobiliar
(m2) Remanente
(m2) ia)
5 ACP1-01-012A 875.08 $20,607,695 1202.42 $28,316,388 14/09/2016 033-8329
6 ACP1-01-012B 144.94 $3,705,086 2007.92 $51,328,248 29/09/2016 033-8431
7 ACP1-01-019 11624 $112,673,476 8609.85 $83,456,790 01/06/2016 033-10389
8 ACP1-01-023 422 $8,825,372 2383 $49,836,165 01/06/2018
9 ACP1-01-028 96318 $531,432,446 38895 $214,602,307 14/06/2018
10 ACP1-02-004 26749.02 $898,816,350 8498.68 $285,571,305 08/03/2017 033-17708
11 ACP1-02-006 93148 $207,636,648 124132 $276,703,229 10/11/2017 033-10823
12 ACP1-02-009 11638 $211,453,367 2819 $51,219,027 05/03/2019
13 ACP1-02-010B 11741 $353,946,860 850 $25,624,294 14/09/2016
14 ACP1-02-010C 9105 $321,911,728 2390 $84,499,619 22/09/2016
15 ACP1-02-011 7959.12 $311,037,300 24255.88 $947,904,219 01/06/2016 033-13187
16 ACP1-02-012 2418.44 $43,378,553 9665 $173,357,088 10/11/2017 033-18099
17 ACP1-02-019 13479 $48,056,248 1288 $4,592,065 22/09/2017
18 ACP1-02-020 23065.66 $100,494,175 23026.47 $100,323,429 12/05/2017 033-17734
19 ACP1-02-024 5882.18 $43,021,638 2312.82 $16,915,719 22/11/2016
20 ACP1-02-025 5285.65 $32,312,015 2018.35 $12,338,493 27/12/2016
21 ACP1-02-025A 1525.65 $24,184,372 1628.35 $25,812,357 28/12/2016
22 ACP1-02-027A 190 $6,774,507 1519.51 $54,178,585 27/02/2019
23 ACP1-02-030 744 $10,179,000 39 $533,577 23/02/2017
24 ACP1-02-032 3350.15 $8,429,551 1099.85 $2,767,411 09/11/2016
25 ACP1-02-033 2734.23 $25,826,021 8974.77 $84,770,703 09/11/2016
26 ACP1-02-040 6601 $114,606,720 2999 $52,068,710 06/04/2018 033-2085
27 ACP1-02-041A 1607 $20,903,788 144 $1,873,146 05/09/2017 033-16859
28 ACP1-02-043 2899 $34,768,814 13.4 $160,711 22/11/2017 033-17961
29 ACP1-02-048 660.456 $44,866,700 236.878 $16,091,813 09/08/2018 033-16255
30 ACP1-02-048A 77.16 $59,634,120 217.41 $168,028,176 27/07/2016 033-16251
31 ACP1-02-052A 171 $2,695,984 47 $741,001 01/10/2018 033-16926
32 ACP1-02-056 1085 $487,850,700 88 $39,567,614 03/07/2019
33 ACP1-03-008 10063.65 $131,427,360 6291.35 $82,162,587 27/12/2016
34 ACP1-04-002 7390 $14,634,521 422 $835,693 20/03/2019
35 ACP1-04-010 302.48 $99,200,000 7.52 $2,466,226 26/06/2018 033-11797
36 ACP1-04-013A 4121 $743,886,000 2237 $403,803,199 26/04/2019
37 ACP1-04-014 3082 $737,154,000 4145 $991,402,768 19/07/2019
38 ACP1-04-016 5134 $418,933,362 84 $6,854,383
39 ACP1-04-027 9710 $1,187,287,200 284 $34,726,011 31/01/2020
40 ACP1-04-029 6349 $630,162,000 91 $9,032,090 27/06/2016 033-18557
41 ACP1-04-040 18323 $215,850,333 2280 $26,859,071 19/10/2018 033-18694
42 ACP1-04-042A 1556 $19,242,896 1901 $23,509,476 05/03/2019 033-2944
43 ACP1-04-042 489 $28,080,000 135 $7,752,147 21/11/2018 033-12469
44 ACP1-04-054 902 $38,872,000 2 $86,191 12/02/2019 033-11898
45 ACP1-04-056 446 $21,960,000 42 $2,067,982 01/09/2016 033-11815
46 ACP1-04-067A 8185 $23,207,346 1343 $3,807,876 16/01/2019
47 ACP1-04-068 12312 $226,804,068 1005 $18,513,490 03/07/2019
48 ACP1-04-071 3348 $25,584,000 3701 $28,281,477 26/06/2019 033-18855
49 ACP1-04-071A 1955 $40,182,800 545 $11,201,855 05/03/2019 033-5785
50 ACP1-04-075 20900 $241,748,020 11604 $134,222,202 02/07/2019
51 ACP1-04-075A 9437 $136,461,814 6816 $98,561,378 09/01/2019
001-
52 ACP1-04-076 12281 $104,833,705 205 $1,749,932 02/01/2019
1372691
53 ACP1-04-079 627.12 $123,611,000 57 $11,235,213 16/07/2019
54 ACP1-04-084 23324 $92,404,246 32665 $129,411,109

5-6
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Área Adquirido
Área Valor Terreno
Terreno Valor Terreno Ofertado (Matricula
No. Ficha Remanente Área
Requerido Requerido (fecha) Inmobiliar
(m2) Remanente
(m2) ia)
55 ACP1-04C-001B 107 $17,908,000 263 $44,016,860 15/06/2018 033-15623
56 ACP1-04C-002 2068 $181,984,000 378 $33,264,000 14/07/2017 033-1450
57 ACP1-04C-005A 150 $61,380,000 129 $52,786,800 26/06/2018 033-7161
58 ACP1-04C-005B 138 $22,609,200 111 $18,185,661 09/01/2019
59 ACP1-04C-005C 52 $29,293,200 8 $4,506,646 09/04/2019 033-16303
60 ACP1-04C-005D 28 $27,334,000 3.6 $3,514,371 18/02/2019
61 ACP1-04C-006 911 $91,024,321 432 $43,164,113
62 ACP1-04C-011 29744 $2,926,809,600 4017 $395,272,800 10/08/2017 033-9196
63 ACP1-04C-030B 1274 $565,803,400 2493 $1,107,180,437 26/06/2019 033-5809
64 ACP1-04C-031 24124 $1,847,006,000 1599 $122,424,249 21/06/2018 033-1980
65 ACP1-04C-033B 344 $91,816,800 58 $15,480,740 26/07/2019
66 ACP1-04C-034 320 $84,405,000 11 $2,901,422 26/10/2018 033-16588
67 ACP1-04C-034A 26 $44,340,800 30 $51,162,462 04/04/2019 033-3047
68 ACP1-04C-038A 26 $53,050,600 41 $83,656,715 03/07/2019 033-3047
69 ACP1-AS-002 2817 $720,538,200 22 $5,627,206
TOTAL 484,516.84 $7,513,097,342
En la columna “Ofertado” se ingresa la fecha de registro de la oferta en el folio de matrícula correspondiente.
En la columna “Adquirido” se ingresa la fecha de registro del FMI.
Información derivada de sabana predial y seguimiento de la Interventoría.

En total son 69 predios con áreas remanentes de los cuales el Concesionario ha


entregado 66 certificados de no desarrollabilidad, expedidos por la oficina de planeación
correspondientes y 69 informes técnicos, según lo requerido en el numeral 4.3, literal
(c), ítem (iii), subnumeral (2) del Apéndice Técnico 7 del Contrato de Concesión.
5.1.4 Procesos de Expropiación
En el Anexo 5.4 Procesos de Expropiación se detalla el seguimento a los predios que
han dado inicio al proceso de expropiación, situación que resulta desde el comunicado
del Concesioanrio realizando la entrega del expediente a la Agencia solicitando la
respectiva resolución.
A continuación, un resumen de los predios que han obtenido resolución numera:
Tabla 5-6 Seguimiento de Predios con Expropiación Numerada
EXPEDICIÓN
RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN PRESENTACIÓN DEMANDA ENTREGA SENTENCIA DE
UF
(Resolución EJECUTORIADA DE DEMANDA ADMITIDA ANTICIPADA EXPROPIACIÓN
Numerada)
1 7 7 7 6 3 3
2 17 17 17 16 3 7
3 1 1 1 1 0 1
4 19 15 15 14 8 0
TOTAL 44 40 40 37 14 11

A continuación se listan las comunicaciones que se expidieron en relación al tema de


expropiaciones:

5-7
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 5-7 Comunicaciones de expropiaciones.


No. Comunicado Fecha Gestión
CO-COSE-0615-2020-VT Expediente predial y proyecto de resolución de expropiación del
1 2020-409-0535022 18/06/2020 predio ACP1-PSJ-001. Respuesta a comunicado 04-01-
05-01-20200618012241 20200515007566 (RA-COSE-0630-2020).

Para la revisión de las carpetas de expropiación, esta Interventoría ha dispuesto la


verificación desde los componentes técnico predial, jurídico predial y social, con el objeto
de constatar la inclusión de los insumos aprobados con anterioridad y la terminación de
la etapa de enajenación voluntaria, formulándose observaciones técnicas, en atención
a lo dispuesto en el Numeral 6.1., a), iii) del Apéndice Técnico No 7 del Contrato,
pendientes de ser subsanadas.
Tabla 5-8 Insumos revisados en proyectos de resolución de expropiación
Área encargada
Insumo
de revisión
Ficha y Plano predial Técnica
Estudio de Títulos Jurídica
Avalúo comercial corporativo Técnica
Ficha social Social
Enajenación voluntaria Jurídica
Expropiación Judicial y/o
Jurídica
Administrativa

5.2 SEGUIMIENTO LONGITUD EFECTIVA

Para la firma del acta de inicio de la fase de construcción el pasado 10 de mayo de 2018,
el Concesionario ya contaba con más del 40% de longitud efectiva en cualquiera de las
unidades funcionales. A continuación, se relaciona el consolidado actualizado de
Longitud Efectiva de las 4 unidades funcionales del Proyecto Vial Pacifico 1:
Tabla 5-9 Consolidado Longitud Efectiva
Longitud Longitud % Longitud vía
UF
UF (ml) entregada (ml) disponible
1 13.308 13.308 100%
2 8.207 8.010 98%
3 0.652 0.652 100%
4 5.010 4.231 84%
TOTAL 27.177 26.201 96%
Información derivada de la Sabana Predial de marzo de 2020

Es importante mencionar que la gran mayoría de la longitud efectiva presentada en cada


una de las unidades funcionales fue alcanzada en un principio a partir de permisos de
ocupación voluntaria que el Concesionario ha convenido con los propietarios de los
predios. Estos permisos se convierten en una herramienta esencial para uno de los
objetivos primordiales de la Gestión Predial como es el alcanzar la disponibilidad de los
predios para la ejecución de la obra.
5.3 SEGUIMIENTO CARGUE DE INFORMACIÓN SISTEMA OLYMPUS

A continuación, se presenta un resumen del cargue de la Información en la plataforma


OLYMPUS:

5-8
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 5-10 Seguimiento OLYMPUS

FICHA PREDIAL ESTUDIO DE TÍTULOS AVALÚOS FICHA SOCIAL USO DEL SUELO
AFECTADOS
PREDIOS

HABILITADAS

HABILITADAS

HABILITADAS

HABILITADAS

HABILITADAS
APROBADAS

APROBADAS

APROBADAS

APROBADAS

APROBADAS
DIFERENCIA

DIFERENCIA

DIFERENCIA

DIFERENCIA

DIFERENCIA
CARGADAS

CARGADAS

CARGADAS

CARGADAS

CARGADAS
UF

NO

NO

NO

NO

NO
1 30 30 30 0 1 30 30 0 0 30 30 0 0 30 29 1 0 30 30 0 0
2 75 75 75 0 0 75 75 0 0 74 75 -1 2 75 75 0 0 75 75 0 0
3 5 5 5 0 0 5 5 0 0 5 5 0 0 5 5 0 0 5 5 0 0
4 143 137 134 3 3 137 135 2 0 134 132 2 4 136 113 23 0 137 134 3 0
TOTAL 253 247 244 3 4 247 245 2 0 243 242 1 6 246 222 24 0 247 244 3 0
Información derivada de la revisión carpeta por carpeta por parte de la Interventoría a corte del 31 de mayo.

• AFECTADOS: predios afectados por el proyecto vial.


• APROBADAS: corresponden a los insumos (ficha predial, estudio de títulos, avalúos, ficha social) aprobados
previamente mediante oficio por la Interventoría y que a la fecha deberían estar cargados en el sistema OLYMPUS.
• CARGADAS: corresponden a todas las carpetas que han sido creadas y contienen documentación cargada.
• DIFERENCIA: corresponde a la resta entre el número de insumos APROBADAS y el número de carpetas
CARGADAS en cada módulo. Este dato permite evidenciar el atraso en el cargue documental por parte del
Concesionario.
• NO HABILITADAS: corresponde a aquellas carpetas que, aunque están creadas no pueden ser revisados por la
Interventoría al estar bloqueadas en el sistema. El desbloqueo es una acción que corresponde al Concesionario.

Para el mes de junio se presentan en total 31 carpetas faltantes por cargar


(DIFERENCIA) en los diferentes módulos y 10 carpetas NO HABILITADAS.
5.4 COSTOS DE LA ADQUISICIÓN PREDIAL

A la fecha ya se cuenta con 154 predios escriturados y 18 predios con promesa de


compraventa que no están incluidos dentro de los anteriores (escriturados). Existen
otras situaciones que han generado costos propios de la adquisición predial, costos que
sobrepasaron el presupuesto inicial del proyecto para la gestión predial y que se
calculan estarán por encima del 300%.
5.4.1 Pagos a cargo de la gestión predial.
A continuación, se presenta un consolidado de pagos realizados a los predios, según
las certificaciones entregadas mes a mes por parte de la Fiduciaria:
Tabla 5-11 Relación de pagos por concepto
Concepto Valor
Adquisición de Predios, Daño emergente, Lucro Cesante,
$61,709,488,340.00
Mejoratarios, Extinción de Dominio
Compensaciones Sociales $1,376,042,790.00
Derechos Notariales, Registro, Liquidación de Impuestos,
$2,986,997,418.00
identificación biométrica, Auto Mensajeros
Expropiación $6,291,138,128.00
TOTAL $72,363,666,676.00
Valores según reporte de la Fiduciaria a corte del 30 de junio

A la fecha no es posible establecer con exactitud el valor total que implica la adquisición
predial, por cuanto no se cuenta con la totalidad de los avalúos de los predios
requeridos, las ofertas de compra en ocasiones presentan variaciones y no han
concluido todos los procesos de expropiación.

5-9
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

El Concesionario ha entregado en oficio aparte 04-01-20200327007248 (RA-COSE-


0417-2020) del 02 de abril de 2020 un estimativo de 133.448 millones de pesos que
costaría la totalidad de la adquisición predial incluyendo compensaciones sociales
(pesos a febrero de 2020).
5.4.2 Costos de la adquisición predial superiores al 120% y 200%
5.4.2.1 Previa Aprobación
En el Anexo 5.5 se muestra un resumen de los ejercicios de Previa Aprobación
realizados a la fecha, identificando primero los predios que afectan la subcuenta socio-
predial por encima del 120% (Participación ANI del 70% y restante 30% del
Concesionario) y a parte los costos de los predios que se han presentado por encima
del 200% (100% ANI), lo anterior dando cumplimiento a lo indicado en el numeral 7.2,
literal (c) del Contrato Parte General.
A continuación la gestión realizada por Interventoría en el mes de junio referente a
costos y financiación de predios:
- Con el comunicado CO-COSE-0624-2020-VT, 2020-409-0537722, 05-01-
20200618012258 del 18/06/2020 se dio traslado al Concesionario del
comunicado ANI 2020-604-0165361; Segunda versión instructivo: “Previa
Aprobación Fondeo por Sobrecostos Prediales a Cargo de la ANI.
- Con el comunicado CO-COSE-0657-2020-VT, 05-01-20200626012340, 2020-
409-0557552 del 25/06/2020 se entregó respuesta al comunicado
20206040162011 (RA-COSE-0756-2020-VT) del 09 de junio de 2020, concepto
de Interventoría respecto a los alcances a las ofertas formales de compra de los
predios ACP1-04-038, ACP1-04-014 y ACP1-04-013A.

- Con el Comunicado CO-COSE-0661-2020, 2020-409-0560932 del 26/06/2020


se entregó respuesta al comunicación 20206040165361 (RA-COSE-772-2020-
VT); Socialización segunda versión instructivo: “PREVIA APROBACIÓN
FONDEO POR SOBRECOSTOS PREDIALES A CARGO DE LA ANI”.Cuentas
de Cobro
A partir de sobrepasados (Comprometidos) los recursos del 120% de la subcuenta
socio-predial, los montos que corresponden a cargo de la ANI, soportadas por las
cuentas de cobro remitidas por el Concesionario y validadas por la Agencia son:
Tabla 5-12 Recursos fondeados correspondientes a la ANI
Valor 70%
Cuenta de Cobro
correspondiente a la ANI
Bimestre mayo-junio 2018 Cuenta de Cobro 1. (COVI-3-2018) $ 7,428,867,400.50
Bimestre julio-agosto 2018 Cuenta de Cobro 2. (COVI-4-2018) $ 72,104,522.70
Bimestre septiembre-octubre 2018 Cuenta de Cobro 3. (COVI-9-2018) $ 3,342,651,085.20
Bimestre noviembre-diciembre 2018 Cuenta de Cobro 4. (COVI-10-
$ 1,508,986,633.00
2019)
Bimestre enero-febrero 2019 Cuenta de Cobro 5. (COVI-11-2019) $ 3,253,751,836.30
Valor 100%
Cuenta de Cobro
correspondiente a la ANI
Bimestre marzo-abril 2019 Cuenta de Cobro 6. (COVI-13-2019) $ 5,782,111,004.29

5-10
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Valor 70%
Cuenta de Cobro
correspondiente a la ANI
Bimestre marzo-abril 2019 Cuenta de Cobro 7. (COVI-14-2019) $ 2,357,208,978.40

Bimestre mayo-junio 2019 Cuenta de Cobro 8. (COVI-15-2019) $ 15,610,880,359.00

Bimestre julio-agosto 2019 Cuenta de Cobro 9. (COVI-16-2019) $ 744,040,874.00


Bimestre septiembre-octubre 2019 Cuenta de Cobro 10. (COVI-17-
$ 8,391,602,218.00
2019)
Bimestre noviembre-diciembre 2019 Cuenta de Cobro 11. (COVI-18-
$ 2,214,407,710.00
2019)
Bimestre enero-febrero 2020 Cuenta de Cobro 12. (COVI-19-2019) $ 14,596,957,598.00

Bimestre marzo-abril 2020 Cuenta de Cobro 13. (COVI-20-2019) $2,482,675,305.00

TOTAL $ 67,786,245,524.39

En el mes de junio mediente el comunicado 2020-409-0482602, 05-01-


20200603012047, CO-COSE-0558-2020-VT del 02 de junio la Interventoría entrega
resultado de la respectiva verificación y validación de la Cuenta de Cobro COVI-20-2020
presentada por el Concesionaria Vial del Pacifico mediante el comunicado 04-01-
20200521007612, RA-COSE-0660-2020-VT del 21 de mayo de 2020. La Cta. de cobro
corresponde al periodo de marzo-abril del año 2020 y fue presentada por un valor de
$2.482.675.305 según comité de previa aprobación No. 32 realizado el 17 de febrero de
2020 y alcances de oferta de los predios ACP1-04-063 y ACP1-04-068.
5.5 ENTREGA PREDIAL INVIAS
La Interventoría ha venido realizando un acompañamiento en calidad de veedor y apoyo
a la ANI respecto a la entrega documental y física de los predios en propiedad del
INVIAS ubicados en el tramo Ancón Sur – Primavera (Tramo recibido para operación y
mantenimiento según contrato de concesión) y Primavera-Camilo Cé.
Aunque en abril de 2017 el Concesionario recibió la doble calzada del tramo Ancón Sur
– Primavera, desde el área predial se ha venido definiendo diferentes situaciones que
conlleven a la plena identificación y restablecimiento del derecho de vía. En este tramo
se han identificado situaciones críticas como desfases y vacíos catastrales, predios en
cabeza del Fondo Vial Nacional FVN, gestión predial inconclusa, falta de pagos
propietarios, invasión al derecho de vía (parqueo a borde de vía) y observaciones
jurídicas.
En convenio de las partes intervinientes se han venido desarrollando reuniones
mensuales para realizar seguimiento a las tareas pendientes y resolver situaciones que
conlleven con la entrega definitiva de los predios.
El día 17 de junio se realizó acompañamiento a la entrega material del predio ACP1-AS-
003, entrega por parte de INVIAS a la ANI para que posteriormente se realice la
respectiva suscripción del acta con la cual la Agencia Nacional de Infraestructura ANI
otorgue a la Concesionaria Vial del Pacífico permiso de ocupación temporal de la franja
de terreno identificada de dicho predio.

5-11
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

5.6 PREDIOS ESTABILIZACIÓN TALUD COCOROLLÓ


De conformidad con el Acta de Fijación de Precios Unitarios suscrita entre las partes el
08 de marzo de 2019, se ha definido realizar la gestión predial necesaria para la
estabilización del talud del sector denominado “Cocorolló”, la cual requiere la adquisición
de 3 predios y la finalización de una adquisición inconclusa por parte de INVIAS según
Contrato de Obra No. 203 de 2008.
A continuación, se muestra el adelanto de la gestión predial para los 4 predios
referidos anteriormente:
Tabla 5-13 Gestión Predios Cocorolló
No. Predio Gestión Comunicado
CO-COSE-0132-2020 (2020-409-0152952)
1 ACP1-AS-001 Avalúo aprobado.
del 13 de marzo de 2020.
CO-COSE-0133-2020 (2020-409-0153002)
2 ACP1-AS-002 Avalúo aprobado.
del 13 de marzo de 2020
CO-COSE-1291-2019 (2019-409-1124632)
Predio de INVIAS. Avalúo aprobado por
3 ACP1-AS-003 del 24 de noviembre de 2019. Comité de
valor de $15.404.490.
previa aprobación No. 32 del 17 de marzo.
Se adelanta convenio interadministrativo
entre INVIAS y ANI para la culminación
de la adquisición del predio. El CO-COSE-1132-2019 (2019-409-0967362)
4 PASO MONTAÑA 13D
requerimiento se adelantó para 130 m2 del 13 de septiembre de 2019.
que pertenecen al mismo predio
denominado ACP1-AS-002.

Con el comunicado 20205000136951/RA-COSE-0603-VT del 12 de mayo la ANI definió


que “los predios requeridos son para la ejecución de obras menores para la estabilidad
del punto denominado Cocorolló y habilitación de la calzada para operación en las
condiciones que la misma fue diseñada, por requerimiento de la Superintendencia de
Puerto y Transporte; por lo tanto, es procedente adelantar la adquisición de los Predios
requeridos, aplicando –en lo que corresponda– los procedimientos establecidos en el
CAPÍTULO VII de la Parte General del Contrato de Concesión y en el Apéndice Técnico
7 y el riesgo de los costos asociados a dicha adquisición, se manejará de conformidad
con lo previsto en la Sección 7.2 de la Parte General del Contrato de Concesión”.
5.7 REUNIONES PREDIALES
El día 04 de junio de 2020 se realizó reunión para adelantar acuerdo en relación al
presupuesto presentado por el Concesionario para realizar la ejecución predial que
persigue dar solución de movilidad en el sector conocido como Paso Nivel, propuesta
que ha tenido diferentes observaciones por parte de la Agencia e Interventoría respecto
a la metodología y el coste presupuestado.
El dia 26 de junio se realizó reunión en las instalaciones del Concesionario para la
respectiva revisión en físico de los expedientes con gestión finalizada: ACP1-01-003,
ACP1-02-008A, ACP1-02-048, ACP1-02-055A, ACP1-04-002A, ACP1-04-035, ACP1-
04-040, ACP1-04-043, ACP1-04-046, ACP1-04-047, ACP1-04-071A, ACP1-04-073 y
ACP1-04-076.
De las anteriores reuniones se dejó un acta en donde quedaron consignadas las
respectivas observaciones y comentarios de los participantes.

5-12
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

5.8 ENTREGA FINAL DE EXPEDIENTES A FAVOR DE LA ANI

A la fecha se han entregado 19 expedientes finalizados a la agencia de acuerdo al


numeral 5.11 del Apéndice técnico 7 del Contrato de Concesión. Esta Interventoría ha
venido realizando la revisión y concepto de los expedientes que serán entregados a la
Agencia por haber culminado satisfactoriamente la gestión predial (que se encuentra
saneado y goza de titularidad plena, libre de gravámenes y limitaciones que puedan
afectar jurídicamente la disponibilidad del inmueble). Este ejercicio que se debía retomar
en el presente año, se ha visto interrumpido por causa de la emergencia sanitaria que
vive el país por cuenta del coronavirus.
A continuación se listan las comunicaciones que remitió la Interventoría respecto del
tema en el presente periodo:
Tabla 5-14 Comunicaciones Expedientes Finalizados

No. Oficio Fecha Asunto


CO-COSE-0552-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-071A. Respuesta a
1 2020-409-0480732 02/06/2020
comunicado 04-01-20200520007581 (RA-COSE-0644-2020).
05-01-20200602012041
CO-COSE-0553-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-73. Respuesta a comunicado
2 2020-409-0480742 02/06/2020
04-01-20200520007582 (RA-COSE-0645-2020).
05-01-20200602012042
CO-COSE-0554-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-76. Respuesta a comunicado
3 2020-409-0480762 02/06/2020
04-01-2020052007615 (RA-COSE-0666-2020).
05-01-20200602012043
CO-COSE-0555-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-35. Respuesta a comunicado
4 2020-409-0480852 02/06/2020
04-01-2020052007616 (RA-COSE-0668-2020).
05-01-20200602012044
CO-COSE-0588-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-002A. Respuesta a
5 2020-409-0514942 11/06/2020
comunicado 04-01-20200520007583 (RA-COSE-0646-2020).
05-01-20200611012142
CO-COSE-0589-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-02-055A. Respuesta a
6 2020-409-0514992 11/06/2020
comunicado 04-01-20200529007660 (RA-COSE-0699-2020).
05-01-20200611012143
CO-COSE-0590-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-043. Respuesta a
7 2020-409-0514972 11/06/2020
comunicado 04-01-20200529007662 (RA-COSE-0700-2020).
05-01-20200611012144
CO-COSE-0591-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-071. Respuesta a
8 2020-409-0515002 11/06/2020
comunicado 04-01-20200529007663 (RA-COSE-0701-2020).
05-01-20200611012145
CO-COSE-0596-2020-VT Expedientes prediales finalizados ACP1-02-008 y ACP1-04-017.
9 2020-409-0518162 12/06/2020 Respuesta a comunicado 04-01-20200522007617 (RA-COSE-0669-
05-01-20200612012191 2020-VT).
CO-COSE-0597-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04C-016A. Respuesta
10 2020-409-0518222 12/06/2020
comunicado 04-01-20200604007696 (RA-COSE-0739-2020).
05-01-20200612012192
CO-COSE-0616-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04C-016B. Respuesta
11 2020-409-0535062 18/06/2020
comunicado 04-01-20200605007708 (RA-COSE-0745-2020).
05-01-20200618012242
CO-COSE-0617-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-02-048. Respuesta a
12 2020-409-0535782 18/06/2020
comunicado 04-01-20200520007709 (RA-COSE-0746-2020).
05-01-20200618012243
CO-COSE-0618-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04-050. Respuesta a
13 2020-409-0535172 18/06/2020
comunicado 04-01-20200605007711 (RA-COSE-0749-2020).
05-01-20200618012244

5-13
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

No. Oficio Fecha Asunto


CO-COSE-0626-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-01-003. Respuesta a
14 2020-409-0539372 19/06/2020
comunicado 04-01-20200604007695 (RA-COSE-0738-2020).
05-01-20200619012263
CO-COSE-0640-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04C-005B. Respuesta
15 2020-409-0549082 24/06/2020
comunicado 04-01-20200605007712 (RA-COSE-0750-2020).
05-01-20200624012303
CO-COSE-0644-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-02-046 Respuesta a comunicado
16 2020-409-0552392 24/06/2020
04-01-20200610007734 (RA-COSE-0767-2020-VT).
05-01-20200624012320
CO-COSE-0669-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04C-016D. Respuesta
17 2020-409-0567152 30/06/2020
comunicado 04- 04-01-20200617007783 (RA-COSE-0841-2020).
05-01-20200630012361
CO-COSE-0670-2020-VT
Expediente predial finalizado ACP1-04C-038B Respuesta
18 05-01-20200630012362 30/06/2020
comunicado 04- 04-01-20200617007782 (RA-COSE-0822-2020).
2020-409-0567192

5.9 TEMAS VARIOS


• A continuación se listan las diferentes comunicaciones que realizó la Interventiria
en el mes de junio respecto a diferentes temas que tiene que ver con su
responsabilidad contractual y apoyo a la Agencia:
Tabla 5-15 Comunicaciones varias

No. Comunicado Fecha Asunto


CO-COSE-0556-2020-VT
Solicitud del Concesionario de Habilitación para realizar notificaciones
1 2020-409-0480862 02/06/2020
del Proyecto 04-01-20200529007661- (RA-COSE-0697-2020-VT).
05-01-20200602012045
CO-COSE-0565-2020-VT Su comunicación 04-01-20200602007673 – RA-COSE-0722-2020-VT.
2 2020-409-0490712 04/06/2020 Habilitación para realizar notificaciones a propietarios, instrucción
05-01-20200605012069 comité predial del 29 de abril del 2020.
CO-COSE-0612-2020-VT
3 2020-409-0527352 16/06/2020 Solicitud entrega de informe mensual predial
05-01-20200617012220
CO-COSE-0673-2020-VT Reiteración CO-COSE-0612-2020-VT (05-01-20200617012220 y
4 2020-409-0568422 30/06/2020 2020-409-0527352) de solicitud de entrega de informe mensual predial
05-01-20200630012378 Concesionario periodos Abril y Mayo.

• En el mes de junio se siguió realizando el ejercicio denominado “Verificación


Linea de Compra” con el que se pretente realizar reción en campo de las áreas
de los predios ya adquiridos, su estado, demolición de construcciones y que se
encuentre sin personas residentes (Anexo 5.6).
• Seguimiento a las comunicaciones oficiales enviadas por el Concesionario para
la ANI.
5.10 CONCLUSIONES, COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

• La suma de los valores de los informes de avalúo levantados a la fecha y


compensaciones sociales se encuentra en $117.717.772.662 correspondientes
a 246 informes reportados (sabana predial) de 253 predios afectados. El
Concesionario mediante el comunicado 04-01-20200327007248 (RA-COSE-
0417-2020) del 02 de abril de 2020 entregó un estimativo de 133.448 millones
de pesos que costaría la totalidad de la adquisición predial incluyendo

5-14
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consortia SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

compensaciones sociales (pesos a febrero de 2020). La fiducia encargada de la


subcuenta predial ya ha desembolsado $72.363.666.676.
• El Concesionario ya ha levantado el 98% de las fichas prediales y estudios de
títulos de los 253 predios afectados por el proyecto vial, entregando plena
identificación de los predios afectados y sus propietarios.
• El Concesionario viene actualizando el cargue de la documentación de los
insumos prediales en el sistema OLYMPUS. Para el mes de junio se presentan
en total 33 carpetas faltantes por cargar (DIFERENCIA) en los diferentes
módulos y 10 carpetas NO HABILITADAS que evidencian un faltante en la
gestión de este ejercicio.
• La gestión predial ha venido desarrollando con los insumos técnicos, catastrales
y jurídicos con los que se cuente a la fecha, pero con los distintos cambios y
actualizaciones en el trazado y la normatividad, se han tenido que modificar los
insumos prediales y realizar alcances que generan varias versiones de un mismo
documento. En la actualidad se tiene 253 predios afectados de los cuales 222
cuentan con acta de entrega y 136 ya contienen folio a nombre de la Agencia. A
la fecha ya se han entregado 19 expedientes a la ANI por haber finalizado
satisfactoriamente la gestión predial. En forma general, la gestión predial se está
viendo ralentizada a causa de la emergencia sanitaria que vive el país por cuenta
del coronavirus, situación que deriva en mayores tiempos en los trámites ante
entidades estatales y mayores tiempos de respuesta, pero gracias a que en
forma general la gestión predial se encuentra avanzada respecto al cronograma
predial y, que se cuenta con la disponibilidad para la obra de la mayoría de los
predios afectados (96%), a la fecha esta emergencia no presenta un riesgo para
el proyecto desde el punto de vista predial.
• En la actualidad se estima la adquisición de cerca de 48,45 hectáreas de terreno
por concepto de áreas remanentes, para las cuales las oficinas de planeación
competentes han entregado el respectivo certificado de desarrollabilidad y para
las cales se tiene un monto estimado de $7.513.097.342.
• Con el comité de previa aprobación No. 21 se alcanzó el 200% del valor inicial
de la gestión predial ($26.194.902.372 pesos a 2012) de los cuales
$18.751.771.459,15 corresponden al 70% que debe reembolsar la ANI más
intereses según el contrato de concesión. Sobre el 200% ya se han realizado 10
comités de previa aprobación (del No. 22 al 32) más el remanente del comité 21
alcanzado $47.613.382.651,24 que corresponden 100% a la ANI.
• Desde el mes de enero de 2019 se han venido presentado los avalúos de los
predios que contienen normatividad de uso del suelo minero-industrial, más los
predios del pesaje de Amagá y los predios del sector de Cocorolló, con los cuales
se presentan los valores de adquisición faltantes que deberá asumir en su
totalidad la Agencia hasta finiquitar la adquisición predial.

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• En el tramo Ancón Sur – Primavera (tramo a entregar por INVIAS y recibido para
operación y mantenimiento según Contrato de Concesión) se han ido identificado
situaciones críticas como desfases y vacíos catastrales, predios en cabeza del
Fondo Vial Nacional FVN, gestión predial inconclusa, falta de pagos a
propietarios, invasión al derecho de vía (parqueo a borde de vía) y observaciones
jurídicas. Para lo anterior se ha acordado realizar mesas de trabajo
mensualmente entre las partes, con el objetivo de realizar seguimiento a
compromisos y elevar requerimientos a las entidades correspondientes. La
solución a las anteriores situaciones en muchos casos es indeterminada puesto
que depende de terceros, mientras tanto el Concesionario operará el tramo en
las condiciones prediales que se vayan presentando.
• El presupuesto de la ejecución predial de Paso Nivel presentado por el
Concesionario mediante el comunicado 04-01-20200214006948 (RA-COSE-
0200-2020) del 14 de febrero ha tenido varias observaciones puesto que los
valores presentados son mayores respecto al presupuesto aprobado en
Cocorolló. A la fecha no se tiene un acuerdo al respecto.
5.11 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A5 los siguientes archivos o carpetas:


• 5.1 Avance Predial ANI
• 5.2 Sabana predial Concesionario
• 5.3 Predios Adquiridos
• 5.4 Procesos de Expropiación
• 5.5 Previa Aprobación
• 5.6 Registro Fotográfico

5-16
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6 GESTIÓN FINANCIERA
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TABLA DE CONTENIDO

6 GESTIÓN FINANCIERA ..................................................................................... 6-1

6.1 CIERRE FINANCIERO ................................................................................... 6-6


6.1.1 Información Fideicomiso PACIFICO 1 ...................................................... 6-8
6.1.1.1 Balance General Fideicomiso Pacifico 1 ........................................... 6-8
6.1.1.2 Estado de Resultados ..................................................................... 6-10
6.1.1.3 Indicadores Financieros del Fideicomiso PACIFICO 1 .................... 6-11
6.1.1.4 Deuda Subordinada ........................................................................ 6-13
6.1.1.5 Flujo de Efectivo Cuentas y Subcuentas ......................................... 6-13
6.1.1.6 Subcuenta Recaudo por Unidad Funcional ..................................... 6-22
6.1.1.7 Saldos de Capital de todas las cuentas........................................... 6-23
6.1.2 Opinión Auditor Externo – Fiduciaria Corficolombiana con corte al 31 de
diciembre de 2019 ................................................................................................ 6-24
6.1.2.1 Entidad Reportante: ........................................................................ 6-25
6.1.2.2 Efectivo: .......................................................................................... 6-25
6.1.2.3 Inversiones y operación con derivados: .......................................... 6-26
6.1.2.4 Cuentas por Cobrar:........................................................................ 6-26
6.1.2.5 Activos Materiales: .......................................................................... 6-26
6.1.2.6 Otros Activos:.................................................................................. 6-26
6.1.2.7 Créditos de bancos y otras obligaciones financieras: ...................... 6-27
6.1.2.8 Cuentas por pagar: ......................................................................... 6-27
6.1.2.9 Patrimonio Especial ........................................................................ 6-28
6.1.2.10 Ingresos de operaciones: ................................................................ 6-28
6.1.2.11 Operaciones con partes relacionadas ............................................. 6-28
6.1.2.12 Hechos Posteriores ......................................................................... 6-29
6.1.2.13 Aprobación de Estados Financieros ................................................ 6-29

6.2 OBLIGACIONES FINANCIERA CONTRACTUALES DEL CONCESIONARIO ...


...................................................................................................................... 6-29
6.2.1 Equity ..................................................................................................... 6-29
6.2.2 Aportes a Subcuenta Predios ................................................................. 6-30
6.2.3 Aportes a Subcuenta Interventoría y Supervisión ................................... 6-32

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6.2.4 Aportes a Subcuenta Soporte Contractual: ............................................ 6-32


6.2.5 Aportes a Subcuenta Amigable Composición ......................................... 6-33
6.2.6 Aportes a Subcuenta Compensación Ambiental..................................... 6-33
6.2.7 Recaudo de Peajes ................................................................................ 6-34
6.2.7.1 Compensación por no instalación del peaje Ancón Sur ................... 6-35
6.2.7.2 Compensación por tarifa diferencial en el peaje Amaga .................. 6-36
6.2.8 Opinión Auditor Externo – Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S. .......... 6-37
6.2.8.1 Efectivo y equivalente de efectivo ................................................... 6-37
6.2.8.2 Instrumentos financieros medidos a valor de razonable .................. 6-38
6.2.8.3 Cuentas por cobrar ......................................................................... 6-38
6.2.8.4 Patrimonio ....................................................................................... 6-39
6.2.8.5 Hechos ocurridos después del periodo sobre el que se informa...... 6-39
6.2.8.6 Estados Financieros de la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S. ... 6-39

6.3 SEGUIMIENTO VPIP .................................................................................... 6-42


6.3.1 AVANCE DE OBRA ............................................................................... 6-43
6.3.2 SARLAFT ............................................................................................... 6-43
6.3.3 Formato de ejecución de recursos públicos ........................................... 6-44
6.3.4 Acta de Comité fiduciario No. 67. ........................................................... 6-44

6.4 OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA INTERVENTORÍA ............. 6-50


6.4.1 Actividades acompañamiento en el Periodo: .......................................... 6-50
6.4.2 Comunicaciones y Conceptos realizados en el Periodo: ........................ 6-50

6.5 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES ..................... 6-50

6.6 ANEXOS ....................................................................................................... 6-52

LISTA DE TABLAS
Tabla 6-1 Cierre Financiero ....................................................................................... 6-8
Tabla 6-2 Balance General ........................................................................................ 6-9
Tabla 6-3 Resultados comparativo a 31 de mayo de 2020 ...................................... 6-11
Tabla 6-4 Indicadores Financieros al corte del 31 de mayo de 2020........................ 6-11
Tabla 6-5 Deuda Subordinada ................................................................................. 6-13
Tabla 6-6 Subcuenta Interventoría y Supervisión..................................................... 6-14

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Tabla 6-7 Saldo Acumulado Ingresos y Egresos Subcuenta Interventoría y Supervisión


......................................................................................................................... 6-14
Tabla 6-8 Subcuenta Soporte Contractual ............................................................... 6-14
Tabla 6-9 Subcuenta Recaudo de peajes general ................................................... 6-15
Tabla 6-10 Subcuenta Recaudo de peajes UF1....................................................... 6-15
Tabla 6-11 Subcuenta Recaudo de peajes UF2....................................................... 6-15
Tabla 6-12 Subcuenta Recaudo de peajes UF3....................................................... 6-16
Tabla 6-13 Subcuenta Recaudo de peajes UF4....................................................... 6-16
Tabla 6-14 Subcuenta Obras menores .................................................................... 6-16
Tabla 6-15 Acumulado Ingresos - Egresos Subcuenta Obras Menores ................... 6-17
Tabla 6-16 Relación de Pagos ................................................................................. 6-17
Tabla 6-17 Valores Comprometidos Subcuenta Obras Menores ............................. 6-17
Tabla 6-18 Subcuenta amigable composición .......................................................... 6-18
Tabla 6-19 Subcuenta Excedentes ANI ................................................................... 6-18
Tabla 6-20 Cuenta proyecto VPL 110020904644 .................................................... 6-18
Tabla 6-21 Cuenta proyecto Cuenta corriente 001-53374-4..................................... 6-18
Tabla 6-22 Cuenta proyecto – Cuenta de ahorros 001-97575-4 .............................. 6-19
Tabla 6-23 Cuenta proyecto – Cuenta de ahorros 000-29792-9 .............................. 6-19
Tabla 6-24 Subcuenta predios CFP 150020000031 ................................................ 6-19
Tabla 6-25 Subcuenta predios Cuenta de ahorros 001-97574-7 .............................. 6-19
Tabla 6-26 Relación de pagos por concepto ............................................................ 6-20
Tabla 6-27 Subcuenta redes Cuenta de ahorros 001-984489-7............................... 6-20
Tabla 6-28 Subcuenta de Remanentes Cuenta de ahorros No. 000-346932 ........... 6-20
Tabla 6-29 Encargo Fiduciario - Remanentes No. 150030000090 ........................... 6-21
Tabla 6-30 Subcuenta Compensación Ambiental .................................................... 6-21
Tabla 6-31 Aportes ANI Vigencias Futuras UF1 (Dic 2018) ..................................... 6-22
Tabla 6-32 Aportes ANI Vigencias Futuras UF1 (Dic 2019) ..................................... 6-22
Tabla 6-33 Aportes ANI Vigencias Futuras UF4....................................................... 6-22
Tabla 6-34 Aportes ANI Vigencias Futuras UF4 (Dic 2019) ..................................... 6-22
Tabla 6-35 Distribución Subcuenta Recaudo por Unidad Funcional......................... 6-22
Tabla 6-36 Saldos de Capital de las cuentas del Proyecto ...................................... 6-23
Tabla 6-37 Saldos de Capital de las cuentas de la ANI............................................ 6-24

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Tabla 6-38 Saldos de Capital Fondo de Inversión Colectiva .................................... 6-24


Tabla 6-39 Efectivo .................................................................................................. 6-25
Tabla 6-40 Inversiones y operaciones con derivados............................................... 6-26
Tabla 6-41 Cuentas por cobrar ................................................................................ 6-26
Tabla 6-42 Propiedad, planta y equipo .................................................................... 6-26
Tabla 6-43 Otros activos .......................................................................................... 6-27
Tabla 6-44 Créditos de bancos y obligaciones financieras ....................................... 6-27
Tabla 6-45 Saldos de los créditos otorgados ........................................................... 6-27
Tabla 6-46 Detalle de cuentas por pagar ................................................................. 6-27
Tabla 6-47 Patrimonio Especial ............................................................................... 6-28
Tabla 6-48 Ingresos operacionales .......................................................................... 6-28
Tabla 6-49 Operaciones con partes relacionadas .................................................... 6-28
Tabla 6-50 Histórico Giros Equity............................................................................. 6-29
Tabla 6-51 Histórico Fondeo Subcuenta Predios ..................................................... 6-30
Tabla 6-52 Fondeos Adicionales Subcuenta Predios hasta el 120%........................ 6-30
Tabla 6-53 Fondeos Adicionales del 120% al 200% ................................................ 6-31
Tabla 6-54 Valores Fondeados superiores al 200% ................................................. 6-31
Tabla 6-55 Histórico Fondeos Subcuenta Interventoría y Supervisión ..................... 6-32
Tabla 6-56 Histórico Fondeos a Subcuenta Soporte Contractual ............................. 6-32
Tabla 6-57 Histórico Fondeos Subcuenta Amigable Composición ........................... 6-33
Tabla 6-58 Histórico Fondeos Subcuenta Compensación Ambiental ....................... 6-33
Tabla 6-59 Recaudo mensual de peajes. (Pesos corrientes) ................................... 6-34
Tabla 6-60 Compensación no instalación peaje Ancón Sur ..................................... 6-35
Tabla 6-61 Aporte trimestral por operación del peaje ............................................... 6-36
Tabla 6-62 Costo de operación dejado de incurrir del peaje Ancón Sur ................... 6-36
Tabla 6-63 Costo variable de operación del mecanismo de conteo del Peaje Ancón Sur
......................................................................................................................... 6-36
Tabla 6-64 Compensación por tarifa diferencial en el peaje Amaga......................... 6-37
Tabla 6-65 Efectivo y equivalente de efectivo .......................................................... 6-37
Tabla 6-66 Calificación crediticia ............................................................................. 6-38
Tabla 6-67 Instrumentos Financieros ....................................................................... 6-38
Tabla 6-68 Cuentas por cobrar ................................................................................ 6-38

iv
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Tabla 6-69 Otros activos no financieros ................................................................... 6-39


Tabla 6-70 Patrimonio, Composición accionaria ...................................................... 6-39
Tabla 6-71 Avance de Obra por Unidad Funcional .................................................. 6-43

LISTA DE GRAFICAS
Gráfica 6-1 Composición de la cuenta Activos del Patrimonio Autónomo en el mes de
mayo de 2020 .................................................................................................... 6-9
Gráfica 6-2 Composición de la cuenta Pasivos del Patrimonio Autónomo en el mes de
mayo de 2020 .................................................................................................. 6-10
Gráfica 6-3 Composición de la Cuenta Patrimonio del Patrimonio Autónomo en el mes
de mayo de 2020 ............................................................................................. 6-10
Gráfica 6-4 Estados Financieros no auditados del trimestre a marzo de 2020. ........ 6-40
Gráfica 6-5 Estados Financieros no auditados del trimestre a marzo de 2020. ........ 6-41
Gráfica 6-6 Comportamiento del VPIP Acumulado. Valores en pesos del mes de
referencia ......................................................................................................... 6-42

v
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Toda la información reportada en el presente escrito corresponde al Informe General de


Operación del Patrimonio Autónomo con corte a 31 de mayo de 2020, esto debido a que
dicho informe es entregado por la Fiduciaria aproximadamente 20 días después de
finalizado el mes de reporte.
6.1 CIERRE FINANCIERO

En el mes de octubre de 2015, el Concesionario presentó los documentos acreditando


el cierre financiero frente a lo cual La Interventoría emitió el comunicado CO-COSE-
0312-2015 (2015-409-068784-2) señalando lo siguiente:
• En los documentos aportados por El Concesionario para acreditar el cierre
financiero se evidencian las certificaciones emitidas por Los Prestamistas en las
cuales se indica: (i) valor del crédito, (ii) acreedor, (iii) garantías, (iv) plazo para el
pago, (v) tasa, (vi) condiciones para el desembolso.
• Las certificaciones emitidas por Los Prestamistas señalan que los desembolsos de
los recursos se harán al Patrimonio Autónomo del Contrato de Concesión.
• Las certificaciones emitidas por Los Prestamistas están acompañadas por
documentos emitidos por la Superintendencia Financiera de Colombia que soportan
la existencia de quienes las emiten y su condición de representantes legales.
• Las certificaciones tienen una antigüedad inferior a sesenta (60) Días.
• Los Prestamistas son entidades financieras colombianas vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia.
• Los Prestamistas son Cesionarios Aceptables de acuerdo a la definición plasmada
en el Apéndice Financiero 2.
• En cumplimiento de la Parte Especial del Contrato de Concesión el monto del Cierre
Financiero supera el monto mínimo establecido y fue acreditado dentro del plazo
otorgado.
• La solicitud realizada para la modificación de las Fechas Máximas del Aporte de los
Giros de Equity es viable de acuerdo a lo señalado en el Contrato de Concesión en
el Numeral 4.4 de su Parte Especial, esto cumpliendo con las condiciones
requeridas: “i) dicho cambio sea autorizado expresamente por los Prestamistas, ii)
se acredite tal autorización expresa en los documentos del Cierre Financiero, y iii)
la suma de los montos mínimos de los Giros modificados – expresados en Pesos
del Mes de Referencia – sea igual o mayor a la suma de los Giros 3 a 8 establecidos
en esta Parte General”.
• La solicitud de modificación del porcentaje solicitado en dólares de los Aportes ANI
es viable de acuerdo a lo establecido en el Numeral 14 de la de Adenda No. 13 a la
licitación pública correspondiente, informando la distribución del porcentaje en
dólares solicitado para el proyecto y cumpliendo con la restricción dada por el
Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS en su comunicación No. 2-2014-
007528 de 27 de febrero de 2014.

6-6
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• La firma ARUP fue seleccionada por Los Prestamistas como la responsable para
adelantar las labores de Ingeniero Independiente para el proyecto, y certificó que
los datos financieros del Apéndice Financiero 1 corresponden a los valores que
incorporó El Concesionario en el modelo financiero y que fueron entregados a Los
Prestamistas en el marco del Cierre Financiero.
Los Prestamistas acreditados fueron: Banco Davivienda S.A. con un crédito por valor de
$455.000.000.000 y Banco de Bogotá S.A. con un crédito por valor de
$1.200.000.000.000.
La Agencia Nacional de Infraestructura mediante comunicado 2015-308-025394-1 (RA-
COSE-0686-2015) de fecha 26 de octubre de 2015 emitió el “concepto de conformidad”
que acredita el cierre financiero en los términos establecidos en el Literal (e) de la
Sección 3.8 Parte General del Contrato de Concesión.
Mediante correo electrónico del 26 de diciembre de 2018, el Concesionario notificó la
actualización del Registro de los Prestamistas y el Representante de los mismos,
soportados con la renuncia de Mizuho Bank Ltd, y dejando a Exponencial de Inversión
S.A.S., como nuevo Representante. El comunicado es de fecha 30 de noviembre de
2018 (04-01-20181130003037) y especificó las siguientes características:
• La Fiduciaria en conjunto con el Fideicomitente suscribió el 12 de septiembre de
2018 el documento denominado Contrato de Crédito correspondiente a un
crédito con las siguientes entidades: Banco de Bogotá, Banco de Occidente,
Banco Popular y Banco Av. Villas. El valor de la operación asciende a un monto
total de hasta COP$ 583.000.000.000. El crédito sindicado se denomina Crédito
Senior, el cual tiene un plazo de 5 años, se causan y pagan los intereses
trimestralmente, el capital del crédito se paga al vencimiento y la tasa de interés
aplicable es igual a:
Tasa de interés aplicable=Tasa efectiva anual: ((1+ ((IBR) T.V%+Spread%)/4) ^4)-1).

• Respecto a lo anterior, es importante mencionar que el 4 de febrero de 2019, por


medio del comunicado con número radicado CO-COSE-0178-2019, la
Interventoría solicitó al Concesionario informar los cambios realizados en el
contrato de crédito de la Concesión Autopista Conexión Pacifico 1. El
Concesionario respondió el 15 de febrero de 2019, con radicado 04-01-
20190215003780 (RA-COSE-0272-2019), la solicitud de la Interventoría.

En el comunicado referido, el Concesionario respondió que si cumplió con el


cierre financiero en los momentos contractuales establecidos (Sección 3.8 del
contrato de concesión), no obstante, la solicitud de la Interventoría no va en este
sentido, ya que el énfasis del requerimiento se da en el marco de los cambios
realizados en el registro de prestamistas, el cual fue informado por el
Concesionario a la ANI el 3 de diciembre de 2018 (Rad No. 2018-409-126626-
2).

6-7
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En este sentido y a manera de dar alcance al cierre financiero inicial, el cual fue
modificado al reconocer el cambio de prestamistas, la Interventoría reitero a la
Concesionaria, por medio del comunicado CO-COSE-0304-2019 del 25 de febrero de
2019, la solicitud de enviar el nuevo contrato de crédito actualizado, las condiciones
financieras pactadas, y los plazos del crédito sindicado por tramos de largo plazo y corto
plazo, para financiar el Contrato de Concesión Autopista Conexión Pacifico 1.
Es importante indicar que en el informe fiduciario y en el comunicado de respuesta a la
solicitud de la Interventoría, el cual fue enviado por el Concesionario el 25 de abril de
2019, con número de radicado 04-01-20190425004514 (RA-COSE-0675-2019), se
describen las condiciones del contrato de crédito actual para financiar la obra, el cual
vale aclarar es de corto plazo y representa la tercera parte del cierre financiero (35,23%),
ya que mientras el cierre financiero era de $1,655 billones, el crédito es por $0,583
billones. Por otro lado, la tasa de interés del cierre financiero acreditado en 2015 era de
IPC + 7%, versus el contrato de crédito actual, el cual tiene una tasa de interés de IBR
+ 4%, con pago de intereses trimestral. Las cuotas de crédito se pagan trimestralmente,
incluyendo solo los intereses, ya que el abono a capital se realiza en el último pago, es
decir en el año 5.
El comparativo entre el cierre financiero y el contrato de crédito actual se relaciona a
continuación:
Tabla 6-1 Cierre Financiero
Cierre financiero (octubre de 2015)
Valor en Miles PLAZO
Banco TASA
de Millones de COP (Años)
Davivienda $ 455 IPC + 7% 18
Bogotá $ 1.200 IPC + 7% 18
TOTAL $1.655
Contrato de crédito actual
Valor en Miles PLAZO
Banco TASA
de Millones de COP (Años)
Bogotá $ 348 IBR + 4% 5
Occidente $ 75 IBR + 4% 5
Av Villas $ 80 IBR + 4% 5
Popular $ 80 IBR + 4% 5
TOTAL $ 583
Contrato de crédito actual /
35,23%
Cierre financiero

INFORMACIÓN FINANCIERA CONTRATO DE CONCESIÓN


6.1.1 Información Fideicomiso PACIFICO 1
La información reportada a continuación, es tomada de los informes mensuales
recibidos por la Fiduciaria Corficolombiana:
6.1.1.1 Balance General Fideicomiso Pacifico 1
En la Tabla 6-2 se refleja el Balance General comparativo a 31 de mayo de 2020
Fideicomiso Pacífico 1.

6-8
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Tabla 6-2 Balance General


31 de mayo de 2020 30 de abril de 2020 Variación
Activo
Efectivo $ 410.727.745.045 $ 447.141.533.127 -8,14%
Inversiones $ 86.356.054.755 $ 57.053.434.327 51,36%
Cuentas por Cobrar $ 2.417.739.554.098 $ 2.369.885.325.770 2,02%
Activos Materiales $ 2.969.715.008 $ 3.030.709.684 -2,01%
Otros Activos $ 4.380.738.937 $ 4.466.300.659
Total Activo $ 2.922.173.807.842 $ 2.881.577.303.566 1,41%
Pasivo y patrimonio
Pasivos
Instrumentos Financieros a Costo
$ 631.114.282 $ 641.973.777
Amortizado (6)
Créditos de Bancos y Otras
$ 591.644.335.256 $ 587.810.274.623
Obligaciones Financieras
Cuentas por Pagar $ 1.351.702.131.515 $ 1.323.914.042.697 2,10%
Obligaciones laborales $ 264.989.315 $ 223.653.685 18,48%
Provisiones $ 578.821.256 $ 568.776.424 1,77%
Total Pasivo $ 1.944.821.391.624 $ 1.913.158.721.206 1,65%
Patrimonio
Patrimonios especiales $ 4.843.802.552 $ 4.843.802.552 0,00%
Resultado Acumulado Ejercicios
$ 756.724.040.403 $ 756.724.040.403 0,00%
Anteriores
Resultado del Ejercicio $ 215.784.573.263 $ 206.850.739.404 4,32%
Total Bienes Fideicomitidos $ 977.352.416.218 $ 968.418.582.360 0,92%
Total Pasivos y Bienes
$ 2.922.173.807.842 $ 2.881.577.303.566 1,41%
Fideicomitidos

En el Activo del Fideicomiso (Ver Gráfica 6-1) se observa que la mayor proporción del
Activo corresponde a las Cuentas por Cobrar, las cuales, como se aprecia en las notas
de los estados financieros, se componen principalmente de la cuenta “Acuerdos de
Concesión de Servicios” de acuerdo al modelo financiero presentado a La Fiduciaria por
El Concesionario. La segunda cuenta con mayor participación es el Efectivo y continúa
la cuenta “Otros Activos”, la cual corresponde a la contabilización de las comisiones
derivadas de las obligaciones financieras adquiridas.

$4.380.738.937
Activo
$2.969.715.008
$410.727.745.045

$86.356.054.755
Efectivo
Inversiones
Cuentas por Cobrar
Activos Materiales
Otros Activos

$2.417.739.554.098

Gráfica 6-1 Composición de la cuenta Activos del Patrimonio Autónomo en el mes de


mayo de 2020

6-9
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

En los Pasivos (Ver Gráfica 6-2) se puede observar que las cuentas más representativas
son: “Diversas” y “Proveedores”. El valor total de la cuenta “Diversas” presentada en los
estados financieros se compone principalmente de los recursos provenientes del
recaudo de los peajes de las unidades funcionales y los intereses generados sobre los
recursos invertidos en las entidades financieras de las cuentas atribuidas a la ANI.

Pasivos
$ 578.821.256
$ 264.989.315 $ 631.114.282 Instrumentos Financieros a Costo
Amortizado (6)
$ 591.644.335.256
Créditos de Bancos y Otras
Obligaciones Financieras
Cuentas por Pagar

Obligaciones laborales
$ 1.351.702.131.515

Provisiones

Gráfica 6-2 Composición de la cuenta Pasivos del Patrimonio Autónomo en el mes de


mayo de 2020

Patrimonio
$ 4.843.802.552
$ 215.784.573.263
Patrimonios especiales

Resultado Acumulado Ejercicios


Anteriores
Resultado del Ejercicio

$ 756.724.040.403

Gráfica 6-3 Composición de la Cuenta Patrimonio del Patrimonio Autónomo en el mes de


mayo de 2020
El patrimonio del Fideicomiso Pacífico 1 (Ver Gráfica 6-3) está compuesto
principalmente por los recursos desembolsados por los acreedores fiduciarios, los
cuales se presentan como “Patrimonios Especiales”. Dichos recursos corresponden a
los giros de equity realizados por El Concesionario para el fondeo de las subcuentas de
acuerdo con lo establecido en la Parte Especial del Contrato de Concesión.
6.1.1.2 Estado de Resultados
A continuación, se presenta el estado de resultados comparativo a 31 de mayo de 2020
(Ver Tabla 6-3)

6-10
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 6-3 Resultados comparativo a 31 de mayo de 2020


31 de mayo de 2020 30 de abril de 2020
Ingresos operacionales
Participación en Concesiones $ 62.549.950.198 $ 15.294.588.348
Ingresos Financieros Operaciones del Mercado
$ 46.726.549 $ 72.180.084
Monetario y Otros Intereses
Por Valoración de Inversiones de Valor Razonable
$ 237.829.370 $ 80.745.414
- Instrumentos de Patrimonio
Por Venta de Propiedades y Equipo
Diversos
Total Ingresos Operacionales $ 62.834.506.117 $ 15.447.513.845
Gastos Operacionales
Intereses Créditos de Bancos y Otras
$ 3.834.060.633 $ 3.834.060.633
Obligaciones Financieras
Comisiones $ 4.781.420 $ 5.912.700
Impuestos y Tasas $ 105.140.923 $ 178.079.936
Deterioro Cuenta por Cobrar $ 30.962.225 $ 7.570.822
Diversos $ 6.595.757.174 $ 7.500.388.653
Total Gastos Operacionales $ 10.570.702.375 $ 11.526.012.744
Costos
Costos de Contrato de Concesión $ 43.329.969.884 $ 2.026.457.932
Total Costos $ 43.329.969.884 $ 2.026.457.932
Total Gastos de Operación y Costos $ 53.900.672.259 $ 13.552.470.676
Ganancias o Pérdidas $ 8.933.833.858 $ 1.895.043.169

Los ingresos operacionales corresponden principalmente a la participación en


concesiones, de acuerdo con el reconocimiento del modelo financiero en cuanto a los
ingresos del concesionario por la ejecución del proyecto.
6.1.1.3 Indicadores Financieros del Fideicomiso PACIFICO 1
Los datos relacionados a continuación son informativos, a partir de los reportes
financieros recibidos del Concesionario y la Fiduciaria. Es importante resaltar que este
análisis no implica juicio de valor por parte de la Interventoría.
En este documento no se presentan indicadores de operación y rentabilidad, ya que no
son funcionales y no reflejan la realidad del proyecto, teniendo en cuenta que los
recursos disponibles en efectivo y los ingresos operacionales relacionados no están
realmente disponibles al Concesionario, al exigir cumplir ciertos prerrequisitos, tramites
y aprobaciones de terceros (ANI, Interventoría), antes de poder transferir los recursos a
las cuentas del Concesionario.
Tabla 6-4 Indicadores Financieros al corte del 31 de mayo de 2020
Var vs Var mes
Concepto dic-19 abr-20 may-20
Dic19 % %
Activos $2.457.960.144.430 $2.881.577.303.566 $2.922.173.807.842 18,89% 1,41%
Pasivos $1.696.392.301.474 $1.913.158.721.207 $1.944.821.391.624 14,64% 1,65%

Patrimonio $761.567.842.956 $968.418.582.360 $977.352.416.218 28,33% 0,92%

Activo Financiero - CAPEX $1.698.597.357.642 $2.061.859.985.041 $2.122.568.638.366 24,96% 2,94%

Activo Financiero - OPEX $250.912.699.094 $277.657.823.336 $279.499.120.209 11,39% 0,66%

Activo Financiero TOTAL $1.949.510.056.736 $2.339.517.808.377 $2.402.067.758.575 23,21% 2,67%

6-11
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
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Var vs Var mes


Concepto dic-19 abr-20 may-20
Dic19 % %
Razón de Solvencia 1,45 1,51 1,50 3,70% -0,24%
Apalancamiento Financiero 2,23 1,98 1,99 -10,67% 0,73%
Razón de Endeudamiento 69,02% 66,39% 66,55% -3,57% 0,24%
Razón de Autonomía o de
30,98% 33,61% 33,45% 7,95% -0,48%
Equity
Cuentas por cobrar
$1.962.302.916.352 $2.369.885.325.770 $2.417.739.554.098 23,21% 2,02%
incluyendo Activo Financiero
Cuentas por pagar incluyendo
$1.110.889.966.811 $1.323.914.042.697 $1.351.702.131.515 21,68% 2,10%
deuda subordinada y EPC
Balance neto $851.412.949.541 $1.045.971.283.072 $1.066.037.422.582 25,21% 1,92%

Crédito bancos $583.000.000.000 $583.000.000.000 $583.000.000.000 0,00% 0,00%


Intereses crédito $4.158.891.637 $3.834.060.633 $3.834.060.633 -7,81% 0,00%
Tasa de interés implícita
0,71% 0,66% 0,66% -7,81% 0,00%
mensual
Tasa de interés efectiva anual 8,90% 8,18% 8,18% -8,09% 0,00%

Cuentas por pagar


Deuda subordinada capital $503.592.441.083 $742.815.900.732 $742.815.900.732 47,50% 0,00%
Deuda subordinada intereses $30.223.459.649 $25.489.210.644 $31.996.099.547 5,87% 25,53%
Tasa de interés implícita 6,00% 3,43% 4,31% -28,23% 25,53%
Consorcio Constructor
$126.478.249.410 $77.413.184.912 $107.180.170.364 -15,26% 38,45%
Pacifico 1
Cuentas ANI (vigencias
$197.007.211.654 $197.007.211.654 $197.007.211.654 0,00% 0,00%
futuras)
Otras Cuentas ANI $168.293.759.113 $172.292.569.103 $177.083.495.507 5,22% 2,78%
Cuentas ANI (Intereses) $23.259.197.562 $27.420.304.072 $29.003.507.854 24,70% 5,77%
Tasa de rentabilidad implícita 6,37% 7,42% 7,75% 21,77% 4,42%

Referente a los indicadores relacionados, se anota que la solvencia a largo plazo de la


concesión es acorde a las particularidades y ciclo del proyecto, ya que los Activos
representan 1,50 veces los Pasivos, al corte de mayo de 2020. Este indicador refleja
una senda favorable respecto al cierre de 2019 donde este índice reflejaba un valor de
1,45. Por otro lado, el apalancamiento financiero es 1,99, lo cual indica que los pasivos
representan un poco menos de dos veces el patrimonio. Estos valores son altos y deben
ir bajando a medida que avanza la concesión, lo cual se evidencia al observar que al
corte de diciembre de 2019 este indicador era 2,23.
Por otra parte, se destaca el movimiento del concepto contable del Activo Financiero
que hace parte de las Cuentas por Cobrar y se denomina como “Acuerdos de Concesión
de Servicios”, el cual en diciembre de 2019 era de $1,95 billones y a 31 de mayo de
2020 es de $2,40 billones. Según reporta la Concesionaria en los estados financieros
este valor “corresponde al reconocimiento al que tiene derecho la concesionaria y para
el cual recibieron instrucciones del análisis de la NIIF 15, realizado por la Concesionaria
Vial del Pacifico SAS. La Concesionaria empleó el método de transición acumulativo,
realizando los cálculos de manera retrospectiva para reconocer en el fideicomiso el
efecto acumulado de aplicar la NIIF 15”.
Dentro de los otros conceptos sensibles en la concesión se aprecia que los créditos
bancarios no han cambiado entre diciembre de 2019 y mayo de 2020, al registrar un

6-12
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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saldo al corte del 31 de mayo de 2020 de $583 mil millones aproximadamente más los
intereses generados, lo cual representa en intereses mensuales de abril de 2020 un
valor de $3.834 millones, es decir tiene una tasa de interés implícita de 8,18%. Por otra
parte, la deuda subordinada con los socios del concesionario ha crecido 47,50% entre
diciembre de 2019 y mayo de 2020, representando un valor de $743 mil millones con
intereses generados durante el mes de $32 mil millones aproximadamente (intereses
causados menos retención en la fuente por rendimientos financieros). Al respecto, es
importante mencionar que en los Estados Financieros Auditados del Concesionario se
especifica que “la Concesionaria registra un pasivo financiero de largo plazo,
correspondiente a la deuda subordinada cuya tasa de interés fue DTF + 1% EA hasta
junio de 2016 e IPC + 8% EA a partir del 1 de julio de 2016. De acuerdo con el contrato
de Deuda Subordinada, los intereses acumulados al primero de enero de 2019 fueron
capitalizados. El pago de estos intereses está subordinado al cumplimiento de los
requisitos previstos en la cláusula décima del contrato de Deuda Subordinada”.
Finalmente, se destaca dentro de las cuentas por pagar, las facturas del consorcio
constructor pacifico 1, las cuales en mayo de 2020 registran un saldo menor al
observado en diciembre de 2019 (-15,26%), al representar un valor de $107 mil millones
aproximadamente.
6.1.1.4 Deuda Subordinada
A corte de 31 de mayo de 2020, la deuda subordinada tiene el siguiente detalle
comparativo versus mes anterior y cierre del año anterior, en términos del capital e
intereses y por tipo de acreedor.
Tabla 6-5 Deuda Subordinada
CONCEPTO dic-19 abr-20 may-20 Var vs Dic19 % Var mes %
Deuda subordinada capital $503.592.441.083 $742.815.900.732 $742.815.900.732 47,50% 0,00%
Deuda subordinada intereses $30.223.459.649 $25.489.210.644 $31.996.099.547 5,87% 25,53%
CAPITAL $503.592.441.083 $742.815.900.732 $742.815.900.732 47,50% 0,00%
Proyectos y Desarrollos Viales del
$395.655.675.660 $622.682.791.263 $622.682.791.263 57,38% 0,00%
Pacifico SAS
Estudios y Proyectos del SOL
$89.975.249.953 $100.140.370.343 $100.140.370.343 11,30% 0,00%
EPISOL SAS
Cfc-Sk Covipacifico Colombia SAS $17.961.515.470 $19.992.739.126 $19.992.739.126 11,31% 0,00%
INTERESES $30.223.459.649 $25.489.210.644 $31.996.099.547 5,87% 25,53%
Proyectos y Desarrollos Viales del
$18.027.115.603 $20.616.291.369 $26.094.160.100 44,75% 26,57%
Pacifico SAS
Estudios y Proyectos del SOL
$10.165.120.390 $4.061.960.461 $4.919.729.494 -51,60% 21,12%
EPISOL SAS
Cfc-Sk Covipacifico Colombia SAS $2.031.223.656 $810.958.813 $982.209.952 -51,64% 21,12%

6.1.1.5 Flujo de Efectivo Cuentas y Subcuentas


A continuación, se presenta el saldo con su respectivo movimiento a la fecha de las
diferentes cuentas y subcuentas efectuados en el mes de mayo de 2020, así, como el
saldo acumulado de los ingresos y egresos de cada una de las cuentas y subcuentas
del Patrimonio Autónomo (Ver Tabla 6-6 a Tabla 6-34)
Para mayor detalle, se anexa el Excel con el consolidado del flujo de las cuentas y
subcuentas reportado por la Fiduciaria Corficolombiana. (Ver anexo 6.2).
6-13
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6.1.1.5.1 Subcuenta Interventoría y Supervisión

Tabla 6-6 Subcuenta Interventoría y Supervisión


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 45.714.508.574
Ingresos $ 2.794.336.534
Fondeo $ 2.645.705.758
Rendimientos Financieros $ 146.538.747
Reintegro de GMF $ 2.092.029
Egresos $ 1.224.318.258
Fondeo (Obras menores) $ 152.471.440
Traslados internos Reintegro de Retenciones $ 40.356.375
Pagos Interventoría y Supervisión $ 1.027.380.919
GMF $ 4.109.524
Saldo final $ 47.284.526.850

Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual se depositan las sumas que el
Concesionario debe aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (i) (viii) de la Parte
General del Contrato de Concesión.
A la fecha el saldo acumulado de ingresos y egresos de la subcuenta Interventoría y
Supervisión es:
Tabla 6-7 Saldo Acumulado Ingresos y Egresos Subcuenta Interventoría y Supervisión
Saldos acumulados a 31/05/2020
Ingresos $ 80.075.164.340
Egresos $ 40.839.596.961

6.1.1.5.2 Subcuenta Soporte Contractual


Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual de depositan las sumas que el
Concesionario debe aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (i) (v) de la Parte
General del Contrato de Concesión. A la fecha esta subcuenta presenta ingresos por
fondeos acumulados por valor de $ 2.884.546.966 y egresos acumulados por valor de
$ 741.409.941.
Tabla 6-8 Subcuenta Soporte Contractual
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 2.560.649.938
Ingresos $ 7.297.039
Rendimientos Financieros $ 7.274.647
Reintegro de GMF $ 22.392
Egresos $ 13.382.003
Fondeo (Obras Menores) $ 7.576.211
Traslados Internos Reintegro de Retenciones $ 185.458
Pagos Soporte Contractual $ 5.597.942
GMF $ 22.392
Saldo final $ 2.554.564.975

6-14
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

6.1.1.3.3 Subcuenta Recaudo de Peajes General

Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual se deposita el Recaudo de Peaje
que se produce durante la vigencia del Contrato. En esta subcuenta se depositan las
sumas correspondientes a la contribución al Fondo de Seguridad Vial o cualquiera otra
sobretasa, contribución o similar que tenga destinación diferente al Proyecto, siempre
que las mismas sean recaudadas por el Concesionario, conforme la ley Aplicable.
El acumulado de los ingresos a la fecha es de $ 121.363.924.275 y los egresos
acumulados son por valor de $ 121.848.140.865 que corresponden a las distribuciones
de cada unidad funcional.

Tabla 6-9 Subcuenta Recaudo de peajes general


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 167.179.767
Ingresos $ 2.499.340.756
Aportes ANI (Tarifa Diferencial Peaje Amaga) $ 2.497.877.900
Rendimientos Financieros $ 1.407.439
Reintegro de GMF $ 55.416
Egresos $ 2.664.605.312
Traslados internos Distribución ANCON SUR $ 2.497.877.900
Traslados internos (Distribución TARIFA
$ 165.612.600
DIFERENCIAL PEAJE AMAGA))
Traslados internos (Distribución UF) $ 1.114.812
Saldo final $ 1.915.210

Tabla 6-10 Subcuenta Recaudo de peajes UF1


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 47.002.937.932
Ingresos $ 1.116.445.628
Traslados internos (Distribución
$ 905.980.314
ANCON SUR)
Traslados internos (TARIFA
$ 60.067.690
DIFERENCIAL PEAJE AMAGA)
Traslados internos (Distribución UF) $ 404.342
Rendimientos Financieros $ 149.993.281
Egresos $ -
Saldo final $ 48.119.383.559

Tabla 6-11 Subcuenta Recaudo de peajes UF2


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 50.699.920.863
Ingresos $ 1.205.091.297
Traslados internos (Distribución ANCON
$ 977.919.198
SUR)
Traslados internos (TARIFA
$ 64.837.333
DIFERENCIAL PEAJE AMAGA)
Traslados internos (Distribución UF) $ 436.449
Rendimientos financieros $ 161.898.317
Egresos $ -
Saldo final $ 51.905.012.160

6-15
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 6-12 Subcuenta Recaudo de peajes UF3


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 18.665.730.610
Ingresos $ 443.252.916
Traslados internos (Distribución ANCON
$ 360.443.781
SUR)
Traslados internos (TARIFA DIFERENCIAL
$ 23.897.898
PEAJE AMAGA)
Traslados internos (Distribución UF) $ 160.867
Rendimientos financieros $ 58.750.369
Egresos $ -
Saldo final $ 19.108.983.526

Tabla 6-13 Subcuenta Recaudo de peajes UF4


Concepto/Mes abr-20
Saldo inicial $ 13.108.637.735
Ingresos $ 311.314.646
Traslados internos (ANCON SUR) $ 253.534.607
Traslados internos (TARIFA DIFERENCIAL
$ 16.809.679
PEAJE AMAGA)
Traslados internos (Distribución UF) $ 113.153
Rendimientos Financieros $ 40.857.207
Egresos $ -
Saldo final $ 13.419.952.381

A la fecha las subcuentas de Recaudo de Peajes UF1, UF2, UF3 Y UF4 no cuentan con
valor acumulado por concepto de egresos.
El 19 de marzo de 2020 se recibió comunicado por parte de la Agencia No. 2020-409-
000010-4 (RA-COSE-0365-2020), por medio de la cual hacen la notificación de la nueva
cuenta bancaria para consignar los recursos de SEGURIDAD VIAL: memorando INVIAS
No. SF 9993 del 21/02/2020. La Interventoría realizo la notificación a la Concesionaria
Vial del Pacifico SAS mediante comunicado CO-COSE-0298-2020-VT (2020-409-
0306192).

6.1.1.3.4 Subcuenta Obras Menores

Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual se depositan los rendimientos
financieros de todas las subcuentas de la cuenta ANI, con excepción de los rendimientos
de las subcuentas Recaudo de Peajes y de la Subcuenta Ingresos por Explotación
Comercial, los cuales acrecientan las respectivas subcuentas, conforme a lo previsto en
la Sección 3.14(i)(ix) de la Parte General del Contrato de Concesión; y cuyos recursos
serán destinados por la ANI a las obras menores a que se refiere la Sección 19.1.
Tabla 6-14 Subcuenta Obras menores
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 6.993.534.253
Ingresos $ 184.767.849
Fondeo (Traslado rendimientos) $ 163.369.793
Rendimientos financieros $ 21.398.055
Egresos $ -
Saldo final $ 7.178.302.102

6-16
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 6-15 Acumulado Ingresos - Egresos Subcuenta Obras Menores


Saldos acumulados a 31/05/2020
Ingresos $ 7.959.392.534
Rendimientos Financieros $ 699.667.872
Egresos $ 1.480.758.305

En el mes de febrero de 2020 se realizó traslado a la subcuenta Interventoría y


supervisión por instrucción de la Agencia con consecutivo A-592 por valor de
$ 562.035.502.
A continuación, se relaciona el concepto de los pagos realizados a la fecha por medio
de la Subcuenta Obras Menores:
Tabla 6-16 Relación de Pagos
Fecha
No. Mes Valor Girado Concepto
de Acta
Pago de los estudios y diseños de Cocorolló a favor de la
1 ene-19 $ 36.279.239 29/06/2019
concesionaria vial del pacifico
GMF Transacción - el GMF de este pago se generó debido
a que en la instrucción enviada por la ANI se solicita realizar
2 ene-19 $ 145.116.96 29/06/2019
el traslado a la cuenta proyecto de Banco de Bogotá 7929,
por ser traslado entre bancos diferentes se genera el GMF.

Pago de los estudios y diseños de Cocorolló a favor de la


3 mar-19 $ 9.340.145 29/06/2017
concesionaria vial del pacifico
4 sep-19 $ 419.651.369 pago de los Estudios y Diseños Paso Nivel. A-534 25/07/2019
Forma de pago ambiental intervención requerida en el talud
5 oct-19 $ 22.369.925 08/02/2019
del PR60+050, RN 2509. Vía Ancón Sur Primavera.
6 oct-19 $ 50.808.656 pago de los Estudios y Diseños Paso Nivel. A-544 25/07/2019
tercer pago correspondiente a saldo del primer y segundo
7 dic-19 $ 89.387.405 03/12/2019
pago de los estudios y diseños Paso Nivel
cuarto pago de los estudios y diseños Paso Nivel Contrato
8 dic-19 $ 290.740.948 27/12/2019
de Concesión 007 de 2014 Pacifico 1. Consecutivo a-571
TOTAL $ 918.722.803

De acuerdo con las firmas de las Acta de Fijación de Precios a 31 de mayo de 2020 los
valores comprometidos con los recursos de la Subcuenta Obras Menores son:
Tabla 6-17 Valores Comprometidos Subcuenta Obras Menores
Valores de acuerdo a Actas de Fijación de Precios a 31/05/2020 ($ DIC 2012) $ 3.954.552.299
PAGADO A LA FECHA $918.577.686
SALDO COMPROMETIDO ($ DIC 2012) $ 3.035.974.614
Valor Comprometido a precios (IPC MAYO 2020) $ 4.098.273.994,76
SALDO EN SUBCUENTA OBRAS MENORES A 31 DE MAYO DE 2020 $ 7.178.302.102,00
Traslado realizado a Subcuenta Interventoría y Supervisión ANI A-592 $ 562.035.501,57
RECURSOS SIN COMPROMETER A 31 DE MAYO DE 2020 $ 2.517.992.605,67

6.1.1.3.5 Subcuenta Amigable Composición

Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual se depositan las sumas que el
Concesionario debe aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (i) (vi) de la Parte
General del Contrato de Concesión.

6-17
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Tabla 6-18 Subcuenta amigable composición


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 1.056.598.241
Ingresos $ 3.006.917
Rendimientos Financieros $ 3.006.917
Egresos $ 3.122.757
Fondeo (Obras Menores) $ 3.122.757
Saldo final $ 1.056.482.401

6.1.1.3.6 Subcuenta Excedentes ANI

Esta subcuenta pertenece a las cuentas ANI, en la cual se depositan los excedentes a
favor de la ANI conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (i) (vii) de la Parte General del
Contrato de Concesión y cuyos recursos serán destinados por la ANI a cubrir cualquier
gasto en que tenga que incurrir por la asunción de cualquiera de los riesgos a cargo de
la entidad concedente. A la fecha esta subcuenta presenta unos ingresos acumulados
por concepto de Traslados Internos Sobrante Recaudo de Peaje y Rendimientos
Financieros por valor de $ 68.366.034.
Tabla 6-19 Subcuenta Excedentes ANI
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 62.549.688
Ingresos $ 190.110
Rendimientos Financieros $ 190.110
Egresos $ 199.386
Fondeo (Obras Menores) $ 199.386
Saldo final $ 62.540.412

6.1.1.3.7 Cuentas Proyecto

Tabla 6-20 Cuenta proyecto VPL 110020904644


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 25.929.232.699
Ingresos $ 36.280.389.765
Adiciones por Rechazos $ 742.560.395
Traslados Internos Instrucción Fid Desde
$ 35.300.000.000
cuenta ahorros
Rendimientos Financieros $ 237.829.370
Egresos $ 26.011.749.211
Fondeos $ 641.235.826
Reintegro GMF subcuenta predios $ 6.734.215
Traslado para Pagos a Terceros $ 24.523.126.271
Anulaciones $ 742.560.395
GMF $ 98.092.505
Saldo final $ 36.197.873.253

Tabla 6-21 Cuenta proyecto Cuenta corriente 001-53374-4


Para este periodo la cuenta no presentó movimientos, ni posee saldo vigente.

6-18
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Tabla 6-22 Cuenta proyecto – Cuenta de ahorros 001-97575-4


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 26.071.771.093
Ingresos $ 69.363.270
Reintegros $ 169.310
Traslados Internos reintegro
$ 40.541.833
retenciones desde cuentas ANI
Rendimientos Financieros $ 28.652.127
Egresos $ 22.647.875.595
Fondeo Subcuentas $ 2.645.705.758
Traslados Internos $ 20.002.169.837
Saldo final $ 3.493.258.768

Tabla 6-23 Cuenta proyecto – Cuenta de ahorros 000-29792-9


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 804.056.418
Ingresos $ 14.605.722.001
ANI CXC PREDIOS $ 14.596.957.598
Rendimientos Financieros $ 8.764.403
Egresos $ 15.300.000.000
Traslados Internos $ 15.300.000.000
Saldo final $ 109.778.419

6.1.1.3.8 Subcuenta Predios

Es una subcuenta de la Cuenta Proyecto, en la cual se depositan las sumas que el


Concesionario debe aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (f) de la Parte
General del Contrato de Concesión.
Tabla 6-24 Subcuenta predios CFP 150020000031
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 24.897.497.689
Ingresos $ 10.228.949.879
Traslados Internos $ 10.000.000.000
Rendimientos Financieros $ 222.215.664
Reintegro de GMF $ 6.734.215
Egresos $ 50.212.559
Traslados para Pagos a Terceros $ 50.011.710
GMF $ 200.849
Saldo final $ 35.076.235.009

Tabla 6-25 Subcuenta predios Cuenta de ahorros 001-97574-7


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 21.794.491.894
Ingresos $ 44.037.494
Rendimientos Financieros $ 44.037.494
Egresos $ 10.000.000.000,00
Traslados Internos $ 10.000.000.000,00
Saldo final $ 11.838.529.388

El detalle de la Información predial, incluidos los pagos, valor de predios ofertados y


acumulados a la fecha, se encuentran en el Capítulo No. 5 Predial, Numeral 5.4.1 Pagos
a cargo de la gestión predial, los cuales se citan a continuación:

6-19
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Tabla 6-26 Relación de pagos por concepto


Concepto Valor
Adquisición de Predios, Daño emergente, Lucro Cesante,
$61,709,488,340.00
Mejoratarios, Extinción de Dominio
Compensaciones Sociales $1,376,042,790.00
Derechos Notariales, Registro, Liquidación de Impuestos,
$2,986,997,418.00
identificación biométrica, Auto Mensajeros
Expropiación $6,291,138,128.00
TOTAL $72,363,666,676.00
Valores según reporte de la Fiduciaria a corte del 30 de junio

6.1.1.3.9 Subcuenta Redes

Es una subcuenta de la Cuenta Proyecto, en la cual se depositan las sumas que el


Concesionario debe aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (h) de la Parte
General del Contrato de Concesión. A la fecha esta subcuenta tiene un acumulado en
ingresos por valor de $ 567.882.654, por concepto de egresos no ha presentado
movimientos.
Tabla 6-27 Subcuenta redes Cuenta de ahorros 001-984489-7
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 700.557.172
Ingresos $ 1.998.576
Rendimientos financieros $ 1.998.576
Egresos $ -
Saldo final $ 702.555.748

6.1.1.3.10 Subcuenta Remanentes

Es una subcuenta de la Cuenta Proyecto y de acuerdo con el anexo No. 2 del Otrosí
No. 4 al Contrato de Concesión No. 007 de 2014 son valores que el Concesionario debe
aportar a partir del acta de inicio de la Fase de Construcción, los cuales corresponden
a los valores de que tratan los numerales (i) y (iii) de la Cláusula Décima Segunda del
Otrosí No. 4 al Contrato de Concesión, descontando los gastos relativos a los ajustes
de los Estudios de Trazado y Diseño Geométrico y de los Estudios de Detalle de la
Unidad Funcional 4, en los tramos que corresponden AL PR81+835 al PR88+100.
A la fecha esta subcuenta presenta un acumulado por concepto de fondeos por valor de
$ 11.808.046.379,43, a la presentación de este informe sin movimientos por concepto
de egresos.
Tabla 6-28 Subcuenta de Remanentes Cuenta de ahorros No. 000-346932
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 8.885.763.169,00
Ingresos $ 240.292.309
Fondeo $ 223.527.560
Rendimientos financieros $ 16.764.749
Egresos $ 9.070.000.000,00
Traslados Internos $ 9.070.000.000
Saldo final $ 56.055.478

6-20
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Tabla 6-29 Encargo Fiduciario - Remanentes No. 150030000090


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ -

Ingresos $ 9.075.961.515
Traslados Internos $ 9.070.000.000
Rendimientos financieros $ 5.961.515
Egresos $ -
Traslados Internos $ -
Saldo final $ 9.075.961.515

En este periodo la Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S, creó el encargo fiduciario fondo de
inversión colectiva confianza plus No. 150030000090 haciendo un traslado desde la subcuenta
Remanentes cuenta de ahorros No. 000-346932 por valor de $ 9.070.000.000.

6.1.1.3.11 Subcuenta Compensación Ambiental

Es una subcuenta de la Cuenta Proyecto, en la cual se depositan las sumas que el


Concesionario deber aportar conforme a lo previsto en la Sección 3.14 (g) de esta Parte
General del Contrato de Concesión.
Tabla 6-30 Subcuenta Compensación Ambiental
Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 6.226.703.937
Ingresos $ 460.635.089
Fondeo $ 417.708.266
Rendimientos financieros $ 42.926.823
Egresos $ 681.354.049
Traslados para Pagos a Terceros $ 678.639.491
GMF $ 2.714.558
Saldo final $ 6.005.984.978

A la fecha la subcuenta Compensación Ambiental presenta un acumulado por concepto


de fondeos por valor de $ 9.650.979.543, y egresos acumulados por un valor de
$ 3.987.508.894.
6.1.1.3.12 Subcuenta Aportes ANI Vigencias Futuras
Estas subcuentas se fondearán con los aportes ANI de acuerdo con lo señalado en los
términos de la Sección 4.5 (d) de la Parte Especial del Contrato de Concesión,
discriminando lo que corresponda a cada Unidad Funcional. A la fecha los acumulados
por concepto de fondeos en estas subcuentas son UF1 $ 81.644.348.793 y UF4
$ 14.999.056.501.
Para este periodo se realizó el fondeo contractual de las vigencias correspondientes a
diciembre de 2019 para las Unidades Funcionales UF1 $ 84.787.343.614 y UF4
$ 15.576.462.746.
A la presentación de este informe no se presentan movimientos por concepto de
egresos.

6-21
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Tabla 6-31 Aportes ANI Vigencias Futuras UF1 (Dic 2018)


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 85.927.746.283
Ingresos $ 246.379.110
Rendimientos Financieros $ 246.379.110
Egresos $ -
Saldo final $ 86.174.125.391

Tabla 6-32 Aportes ANI Vigencias Futuras UF1 (Dic 2019)


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 85.694.913.904
Ingresos $ 445.613.831
Reliquidación de Rendimientos
$ 181.074.383
Financieros
Rendimientos Financieros $ 264.539.448
Egresos $ -
Saldo final $ 86.140.527.735

Tabla 6-33 Aportes ANI Vigencias Futuras UF4


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 15.735.830.759
Ingresos $ 41.959.712
Rendimientos financieros $ 41.959.712
Egresos $ -
Saldo final $ 15.777.790.472

Tabla 6-34 Aportes ANI Vigencias Futuras UF4 (Dic 2019)


Concepto/Mes may-20
Saldo inicial $ 15.743.194.409
Ingresos $ 81.864.662
Reliquidación de Rendimientos
$ 33.265.559
financieros
Rendimientos financieros $ 48.599.103
Egresos $ -
Saldo final $ 15.825.059.071

6.1.1.6 Subcuenta Recaudo por Unidad Funcional


En la Tabla 6-35 se ve la distribución de recaudos por unidad funcional.
Tabla 6-35 Distribución Subcuenta Recaudo por Unidad Funcional
Recaudo Peajes abril de 2020 $ -
Ajuste Sobrantes ANI $ -
Intereses causados en Peajes abril de 2020 $ 1.114.812
Distribución Subcuenta Recaudo Peaje - Consignaciones % Participación UF Distribución en mayo de 2020
Unidad Funcional 1 36,27% $ -
Unidad Funcional 2 39,15% $ -
Unidad Funcional 3 14,43% $ -
Unidad Funcional 4 10,15% $ -
Total 100,00% $ -
Distribución Subcuenta Recaudo Peaje - Intereses % Participación UF Distribución en mayo de 2020
Unidad Funcional 1 36,27% $ 404.342
Unidad Funcional 2 39,15% $ 436.449
Unidad Funcional 3 14,43% $ 160.867
Unidad Funcional 4 10,15% $ 113.153
Total 100,00% $ 1.114.812

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6.1.1.7 Saldos de Capital de todas las cuentas


El fideicomiso denominado Pacífico 1 cuenta con las siguientes cuentas y subcuentas
para efectuar la administración de los recursos:
• Cuentas del Proyecto:
• Subcuenta Predios
• Subcuenta Compensaciones Ambientales
• Subcuenta Redes
• Subcuenta de Remanentes
• Otras subcuentas creadas por el Concesionario
• Cuentas ANI:
• Subcuenta Aportes ANI
• Subcuenta Predios
• Subcuenta Recaudo de Peaje - General
• Subcuenta Recaudo Peaje UF - 1
• Subcuenta Recaudo Peaje UF - 2
• Subcuenta Recaudo Peaje - UF 3
• Subcuenta Recaudo Peaje - UF 4
• Subcuenta Interventoría y Supervisión
• Subcuenta Soporte Contractual
• Subcuenta Amigable Composición
• Subcuenta Excedentes ANI
• Subcuenta ingresos por Explotación Comercial
• Subcuenta Obras Menores
• Subcuenta Aportes ANI Vigencias 2018
• Subcuenta Aportes ANI Vigencias 2019
Las cuentas y sus respectivos saldos se presentan a continuación (Ver Tabla 6-36 a
Tabla 6-38):
Tabla 6-36 Saldos de Capital de las cuentas del Proyecto
Saldos a 31 de mayo
Cuenta Subcuenta
de 2020
Cuenta Corriente Proyecto $ 3.493.258.767,76
Cuenta de Ahorros Proyecto $ -
Predios $ 11.838.529.388,00
Cuentas Proyecto Redes $ 702.555.748,00
Cuenta de Ahorros Proyecto (Banco de
$ 109.778.419,00
Bogotá)
Remanentes (Banco de Bogotá). $ 56.055.478,00

Se destaca que el 30 de noviembre de 2016 se registró la cuenta Proyecto de ahorros


con el Banco de Bogotá No. 000-29792-9.
Por otra parte, el 30 de junio de 2018, se registró la apertura de la Subcuenta de
Remanentes, cuenta de ahorros Banco de Bogotá No. 000-346932.

6-23
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Tabla 6-37 Saldos de Capital de las cuentas de la ANI


Valor Saldos a 31 de mayo de 2020
Interventoría y Supervisión $ 47.284.526.850
Soporte Contractual $ 2.554.564.975
Recaudo Peaje – General $ 1.915.210
Recaudo Peaje – UF 1 $ 48.119.383.559
Recaudo Peaje – UF 2 $ 51.905.012.160
Cuentas ANI

Recaudo Peaje – UF 3 $ 19.108.983.526


Recaudo Peaje – UF 4 $ 13.419.952.381
Obras Menores $ 7.178.302.102
Amigable Composición $ 1.056.482.401
Excedentes ANI $ 62.540.412
Aportes ANI Vigencias 2018 UF1 $ 86.174.125.391
Aportes ANI Vigencias 2018 UF4 $ 15.777.790.472,00
Aportes ANI Vigencias 2019 UF1 $ 86.140.527.735
Aportes ANI Vigencias 2019 UF4 $ 15.825.059.071,00

De igual manera, el 30 de junio de 2017 se registró la apertura de la Subcuenta


Excedentes ANI, cuenta de ahorros Banco de Occidente No. 001-99244-5.
Finalmente, el 28 de diciembre de 2017 se realizó la apertura de la Subcuenta Aportes
ANI Vigencias 2018, con el Banco de Occidente, cuentas de ahorros UF1 No. 001-
99470-6 y UF4 No. 001-99907-7.
En diciembre de 2019 se realizó se realizó la apertura de la Subcuenta Aportes ANI
Vigencias 2019, con el Banco de Av Villas, cuentas de ahorros UF1 No. 059029264 y
UF4 No. 059029256.
Tabla 6-38 Saldos de Capital Fondo de Inversión Colectiva

Saldo a Fecha
FIC Nombre Tipo Número
31/05/2020
Cuentas Proyecto

de apertura

Valor Plus 1 Cuenta Proyecto Encargo 110020904644 $ 36.197.873.253 07/11/2014

Confianza Plus Predios Encargo 150020000031 $ 35.076.235.009 07/11/2014


Compensacione
Confianza Plus Encargo 150030000072 $ 6.005.984.978 19/04/2018
s Ambientales
Traslado de
Confianza Plus Encargo 150030000090 $ 9.075.961.515 20/05/2020
Remanentes

6.1.2 Opinión Auditor Externo – Fiduciaria Corficolombiana con corte al 31 de


diciembre de 2019
A continuación, citamos la opinión del Auditor Independiente sobre la situación
financiera del Fideicomiso Pacifico 1, administrado por la Fiduciaria
CORFICOLOMBIANA con corte a 31 de diciembre de 2019.
“En nuestra opinión, los estados financieros auditados por nosotros, tomados de
los libros, presentan razonablemente, en todos los aspectos significativos, la
situación financiera del Patrimonio Autónomo Pacifico 1 al 31 de diciembre de
2019 y los resultados de sus operaciones y sus flujos de efectivo por el periodo
terminado en esa fecha, de conformidad con normas de contabilidad y de
información financiera aceptadas en Colombia”.

6-24
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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La opinión citada anteriormente es emitida por CROWE CO. S.A.S., por el Auditor
Externo Yaneth Romero Reyes, identificada con Tarjeta Profesional No. 56.294 – T.
Del informe entregado mediante comunicado RA-COSE-0307-2020 el 9 de marzo de
2020 resaltamos los datos relevantes al 31 de diciembre de 2019 incluidos en el informe
presentado.
6.1.2.1 Entidad Reportante:
Nombre del Negocio: Fideicomiso Pacifico 1
Fecha de suscripción: El contrato se firmó el día veintisiete (27) de octubre del
año dos mil catorce (2014).
Partes que intervienen:
La Fiduciaria: Fiduciaria Corficolombiana S.A.
El Fideicomitente: Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S.
Beneficiarios: Concesionario Vial del Pacifico S.A.S.
Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).
6.1.2.2 Efectivo:
El siguiente es el detalle del efectivo:
Tabla 6-39 Efectivo
Al 31 de diciembre Al 31 de diciembre
Cuenta ANI
de 2019 de 2018
Subcuenta aporte ANI vigencia $ 84.853.183 $ 81.644.918
Subcuenta Interventoría y supervisión $ 46.893.774 $ 48.337.497
Subcuenta soporte contractual $ 2.582.822 $ 2.189.987
Subcuenta recaudo de peaje general $ 2.103.798 $ 1.794.386
Subcuenta recaudo peaje - UF1 $ 42.778.274 $ 29.694.957
Subcuenta recaudo peaje - UF2 $ 46.139.944 $ 32.056.289
Subcuenta recaudo peaje - UF3 $ 16.989.226 $ 11.786.217
Subcuenta recaudo peaje - UF4 $ 11.931.552 $ 8.278.138
Subcuenta aporte ANI $ 15.551.282 $ 14.770.931
Subcuenta amigable composición $ 976.872 $ 485.489
Subcuenta obras menores $ 6.749.866 $ 5.274.874
Subcuenta excedentes ANI $ 59.319 $ 51.446
Subcuenta aportes ANI vigencias futuras $ 100.382.727 $ -
Cuenta proyecto
Subcuenta predios $ 16.518.803 $ 1.083.304
Subcuenta Redes $ 691.834 $ 665.706
Efectivo restringido $ 395.203.276 $ 238.114.139
Cuenta Proyecto $ 28.814.097 $ 37.974.218
Caja menor $ 5.700 $ 5.500
Efectivo no restringido $ 28.819.797 $ 37.979.718
Total efectivo $ 424.023.073 $ 276.093.857

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6-25
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6.1.2.3 Inversiones y operación con derivados:


El siguiente es el detalle de las inversiones y operaciones con derivados:
Tabla 6-40 Inversiones y operaciones con derivados
Al 31 de diciembre Al 31 de diciembre
Encargos ANI
de 2019 de 2018
Encargo Fid. Confianza Plus - Subcuenta Predios $ 17.658.018,00 $ 15.048.338,00
Encargo Fid. Confianza Plus - Subcuenta
$ 4.785.674,00 $ 3.169.360,00
Compensaciones Ambientales
Total Inversiones Restringidas $ 22.443.692,00 $ 18.217.698,00
Encargo Fid Valor Plus - Subcuenta Proyecto $ 41.429.949,00 $ 7.225.297,00
Total Inversiones No Restringidas $ 41.429.949,00 $ 7.225.297,00
Total Inversiones $ 63.873.641,00 $ 25.442.995,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.4 Cuentas por Cobrar:


El siguiente es el detalle de las cuentas por cobrar:
Tabla 6-41 Cuentas por cobrar
Al 31 de diciembre Al 31 de diciembre
de 2019 de 2018
Retención en la fuente por compensar (a) $ 3.127 $ -
Anticipos de contratos y proveedores (b) $ 11.893.744 $ 1.234.836
Acuerdos de concesión de servicios (c) $ 1.949.510.057 $ 967.936.486
Diversas (d) $ 1.860.995 $ 6.929.737
Deterioro (Provis) otras cuentas por cobrar (e) -$ 965.007 -$ 211.440
Total $ 1.962.302.916 $ 975.889.619

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.5 Activos Materiales:


El siguiente es el detalle de las propiedades, planta y equipo:
Tabla 6-42 Propiedad, planta y equipo
Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Vehículos $ 2.902.462,00 $ 2.386.560,00
Maquinaria $ 346.570,00 $ 55.790,00
Enseres y Accesorios $ 180.647,00 $ 175.675,00
Equipo Informático $ 1.237.242,00 $ 1.158.444,00
Propiedad, Planta y Equipo por derechos de Uso $ 816.239,00
Equipo de Redes y Comunicación $ 448.556,00 $ -
Depreciación -$ 2.629.519,00 $ 434.687,00
Depreciación PPE Por derechos de Uso -$ 153.111,00 -$ 1.834.897,00
$ 3.149.086,00 $ 2.376.259,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.6 Otros Activos:


El siguiente es el detalle de otros activos:

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Tabla 6-43 Otros activos


Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Activos Intangibles
Otros derechos (a) $ 168.000,00 $ 168.000,00
Licencias (b) $ 94.312,00 $ 98.034,00
Total activos intangibles $ 262.312,00 $ 266.034,00
Gastos pagados por Anticipado
Seguros de Cumplimiento ( c ) $ 1.898.905,00 $ 2.163.751,00
Seguros de vehículos (d) $ 16.210,00 $ 28.622,00
Seguros de Responsabilidad Civil ( e ) $ 434.527,00 $ 518.268,00
Seguros de Responsabilidad Civil Profesional ( f ) $ 496.305,00 $ 717.430,00
Seguros de Garantía (g) $ 263.865,00 $ 306.381,00
Seguro de Estabilidad de la Obra (h) $ - $ 28.097,00
Seguro de Calidad y Estabilidad del Equipo (i) $ 1.221.798,00 $ 1.337.442,00
Previsora $ 17.506,00 $ 9.775,00
Total seguros $ 4.349.116,00 $ 5.109.766,00
Otros
Peajes (d) $ - $ 3.378,00
Total Otros $ - $ 3.378,00
Total activos $ 4.611.428,00 $ 5.379.178,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.7 Créditos de bancos y otras obligaciones financieras:


El siguiente es el detalle de los créditos de bancos y otras obligaciones financieras.
Tabla 6-44 Créditos de bancos y obligaciones financieras
Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Créditos (a) $ 583.000.000,00 $ 327.000.000,00
Intereses (b) $ 999.844,00 $ 439.598,00
$ 583.999.844,00 $ 327.439.598,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

Tabla 6-45 Saldos de los créditos otorgados


Al 31 de diciembre de 2019 A 31 de diciembre de 2018
Banco de Bogotá $ 348.000.000 $ 172.629.922
Banco Popular $ 80.000.000 $ 39.685.039
Banco Av Villas $ 80.000.000 $ 39.685.039
Banco de Occidente $ 75.000.000 $ 75.000.000
Total $ 583.000.000 $ 327.000.000

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.8 Cuentas por pagar:


El siguiente es el detalle de las cuentas por pagar:
Tabla 6-46 Detalle de cuentas por pagar
Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Comisiones y honorarios (a) $ 9.480,00 $ 29.512,00
Proveedores (b) $ 127.725.017,00 $ 127.433.687,00
Retenciones en la fuente (c) $ 1.357.267,00 $ 1.243.099,00
Aportes Laborales (d) $ 84.541,00 $ 79.638,00
Diversas (e) $ 981.713.662,00 $ 490.932.777,00
Total $ 1.110.889.967,00 $ 619.718.713,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

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6.1.2.9 Patrimonio Especial


Corresponde al saldo de los acreedores fiduciarios, los cuales se detallan a
continuación:
Tabla 6-47 Patrimonio Especial
Ganancia acumulada Ganancia del Total
Aportes en dinero
de periodos anteriores periodo Patrimonio
Saldos al 31 de
$ 1.996.159,00 $ 9.938.563,00 $ 325.651.186,00 $ 337.585.908,00
diciembre de 2018
Ganancias acumuladas
$ - $ 325.651.186,00 $ 325.651.186,00 $ -
ejercicios anteriores
Acreedores Fiduciarios $ 2.847.642,00 $ - $ - $ 2.847.642,00
Ganancias del ejercicio $ - $ 421.134.292,00 $ 421.134.292,00
Saldos al 31 de
$ 4.843.801,00 $ 335.589.749,00 $ 421.134.292,00 $ 761.567.842,00
diciembre de 2019
Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.10 Ingresos de operaciones:


El siguiente es el detalle de los ingresos operacionales:
(Cifras en miles de pesos colombianos).
Tabla 6-48 Ingresos operacionales
Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Participación en concesiones (a) $ 886.648.280,00 $ 247.513.332,00
Ingresos financieros operaciones del
$ 96.229.866,00 $ 355.092.725,00
mercado monetario y otros intereses
Por valoración de inversiones a valor
$ 361.408,00 $ 301.000,00
razonable - instrumentos de patrimonio
Por venta de propiedades planta y equipo $ 32.951,00 $ -
Otro Ingresos (b) $ 2.772.680,00 $ 11.776.859,00
$ 986.045.185 $ 614.683.916
Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Fiduciaria Corficolombiana

6.1.2.11 Operaciones con partes relacionadas


De acuerdo con la naturaleza de las operaciones del Fideicomiso, se reconocen como
partes relacionadas a, Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S. como fideicomitente, quien
hace los aportes de Equity y la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI, quien es el
beneficiario del recaudo de los peajes y que reconocen como pasivo.
Tabla 6-49 Operaciones con partes relacionadas
Operaciones con partes relacionadas
Al 31 de diciembre de 2019 Al 31 de diciembre de 2018
Cuentas por cobrar $ 125.433 $ 3.030.392
Aportes del Fideicomitente $ 4.843.803 $ 1.996.159
Total aportes Covipacífico S.A.S. $ 4.969.236 $ 5.026.551
Recaudo de peajes a favor de la ANI $ 168.296.738 $ 136.491.761
Intereses de cuentas a favor de la ANI y excedentes ANI $ 23.259.198 $ 13.419.995
Total cuentas por pagar a favor de la ANI $ 191.555.936 $ 149.911.756
Cuentas por pagar Deuda Subordinada - Capital $ 503.592.441 $ 190.823.327
Cuentas por pagar Deuda Subordinada - Intereses $ 30.223.460 $ 19.116.757
Total a pagar $ 533.815.901 $ 209.940.084

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6.1.2.12 Hechos Posteriores


Entre el 31 de diciembre de 2019 y la fecha del informe del auditor externo no se
presentaron eventos significativos que requieran ser revelados.
6.1.2.13 Aprobación de Estados Financieros
El 17 de enero de 2020, la administración aprobó la trasmisión de los estados financieros
a corte de 31 de diciembre de 2019, del Fideicomiso Pacifico 1 ante la Superintendencia
Financiera de Colombia (SFC).
6.2 OBLIGACIONES FINANCIERA CONTRACTUALES DEL CONCESIONARIO

6.2.1 Equity
Es el valor mínimo correspondiente a los giros de deba hacer el Concesionario al
Patrimonio Autónomo (Cuenta Proyecto) en los términos y condiciones previstos en este
Contrato, en especial en la Sección 3.9 de esta Parte General, El Giro de Equity podrá
ser deuda subordinada de socios al Proyecto, Sin embargo, en ningún caso esta deuda
podrá estar al mismo nivel de la deuda de los Prestamistas, y por lo tanto, el pago de la
deuda subordinada de socios estará subordinado al pago de la deuda del Proyecto,
excepto si media acuerdo expreso en contrario de los Prestamistas.
A 31 de mayo de 2020 la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S – COVIPACIFICO
S.A.S., ha realizado aportes de Giros Equity por un valor de $ 665.907.307.304,40.

Detallamos a continuación el histórico anual de los Giros Equity realizados por la


Concesionaria: (Ver Anexo 6.1 - Detalle de cada giro realizado). Tabla 6-50 Histórico
Giros Equity.
Tabla 6-50 Histórico Giros Equity
Valor en pesos Mes de
Fecha Valor
Referencia del Contrato
Total Año 2014 $ 16.915.878.011,00 $ 16.052.367.058,68
Total Año 2015 $ 85.732.429.293,40 $ 78.036.440.224,65
Total Año 2016 $ 29.959.000.000,00 $ 25.353.491.796,49
8/05/2018 $ 14.000.000.000,00 $ 11.047.847.565,28
7/06/2018 $ 4.000.000.000,00 $ 3.148.528.790,65
6/07/2018 $ 4.000.000.000,00 $ 3.143.660.387,97
24/08/2018 $ 4.500.000.000,00 $ 3.541.097.818,44
18/09/2018 $ 1.300.000.000,00 $ 1.021.761.439,52
2/08/2019 $ 85.000.000.000,00 $ 64.447.736.545,56
24/09/2019 $ 20.000.000.000,00 $ 15.150.926.914,49
1/11/2019 $ 68.000.000.000,00 $ 51.313.932.128,01
4/12/2019 $ 105.000.000.000,00 $ 79.150.569.828,09
20/12/2019 $ 18.500.000.000,00 $ 13.945.576.588,76
7/02/2020 $ 74.000.000.000,00 $ 55.407.712.970,07
12/03/2020 $ 84.000.000.000,00 $ 62.475.700.400,23
16/04/2020 $ 51.000.000.000,00 $ 37.719.605.799,30
TOTAL $ 665.907.307.304,40 $ 521.431.577.322,74

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6.2.2 Aportes a Subcuenta Predios


El Concesionario ya cumplió con los dieciocho (18) aportes establecidos en la Parte
Especial del Contrato de Concesión, que en pesos constantes corresponden a
$ 26.194.902.372, valor en su totalidad fondeado por el Concesionario en pesos
corrientes de $ 28.791.279.001, se detalle a continuación: Tabla 6-51.
Tabla 6-51 Histórico Fondeo Subcuenta Predios
FECHA DE
CONCEPTO VALOR
CONSIGNACIÓN
FONDEO OCTUBRE 2014 $ 1.529.064.111 30/10/2014
FONDEO DICIEMBRE 2014 $ 1.533.619.158 12/12/2014
FONDEO ENERO 2015 $ 1.537.653.627 13/01/2015
FONDEO FEBRERO 2015 $ 1.547.544.586 10/02/2015
FONDEO MARZO 2015 $ 1.565.374.340 11/03/2015
FONDEO ABRIL 2015 $ 1.574.484.434 10/04/2015
FONDEO MAYO 2015 $ 1.582.943.806 11/05/2015
FONDEO JUNIO 2015 $ 1.587.108.420 10/06/2015
FONDEO JULIO 2015 $ 1.588.800.295 09/07/2015
FONDEO AGOSTO 2015 $ 1.591.793.611 10/08/2015
FONDEO SEPTIEMBRE 2015 $ 1.599.472.119 08/09/2015
FONDEO OCTUBRE 2015 $ 1.610.924.808 07/10/2015
FONDEO NOVIEMBRE 2015 $ 1.621.856.920 09/11/2015
FONDEO DICIEMBRE 2015 $ 1.631.617.734 07/12/2015
FONDEO ENERO 2016 $ 1.641.768.981 06/01/2016
FONDEO FEBRERO 2016 $ 1.641.768.981 05/02/2016
FONDEO FEBRERO 2016 $ 21.213.503 09/02/2016
FONDEO MARZO 2016 $ 1.684.195.988 07/03/2016
FONDEO ABRIL 2016 $ 1.684.195.988 05/04/2016
FONDEO ABRIL 2016 $ 15.877.591 11/04/2016
TOTAL $ 28.791.279.001,00

Una vez cumplidos los fondeos contractuales estipulados en la Parte Especial del
Contrato de Concesión, Sección 4.5, Literal (a) cumplidos en el mes de abril de 2016;
La Concesionaria ha realizado los siguientes fondeos adicionales donde se alcanzó el
120% el 12 de diciembre de 2017 del presupuesto inicial: Tabla 6-52:
Tabla 6-52 Fondeos Adicionales Subcuenta Predios hasta el 120%
Valor pesos mes de
Fecha del Giro Valor Consignado
Referencia del Contrato
18/08/2017 $ 1.744.000.000 $ 1.415.196.517
03/11/2017 $ 4.319.763.137 $ 3.498.485.652
09/11/2017 $ 51.478.856 $ 41.691.647
12/12/2017 $ 350.818.038 $ 283.606.659
TOTALES $ 6.466.060.031 $ 5.238.980.474

Fuente: certificaciones emitidas por la Fiduciaria Corficolombiana

6-30
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

El 19 de marzo de 2019 se llegó a ofertar el 200% del presupuesto inicial, alcanzado en


el Comité de Previa Aprobación No. 21.
Tabla 6-53 Fondeos Adicionales del 120% al 200%
Valor pesos mes de
Fecha del Giro Valor Consignado
Referencia del Contrato
22/05/2018 $ 2.339.759.549 $ 1.846.379.060
06/06/2018 $ 9.368.000.000 $ 7.373.854.428
05/09/2018 $ 734.271.458 $ 577.115.586,09
11/09/2018 $ 608.747.603 $ 478.457.559,34
02/10/2018 $ 611.304.976 $ 479.692.087,13
17/10/2018 $ 2.820.891.799 $ 2.213.558.743,61
01/11/2018 $ 30.776.516 $ 24.121.609
08/11/2018 $ 761.054.706 $ 596.489.362
16/11/2018 $ 760.986.238 $ 596.435.699
19/12/2018 $ 602.877.730 $ 471.953.149
09/01/2019 $ 166.644.163 $ 130.063.170
24/01/2019 $ 1.174.565.173 $ 916.748.118
11/02/2019 $ 221.598.345 $ 171.925.953
14/02/2019 $ 2.652.746.995 $ 2.058.120.308
25/02/2019 $ 432.662.233 $ 335.678.800
18/03/2019 $ 2.940.721.519 $ 2.268.465.256
26/03/2019 $ 4.189.422.334 $ 3.231.709.954
TOTALES $ 30.417.031.337 $ 25.581.240.801

Fuente: certificaciones emitidas por la Fiduciaria Corficolombiana

Tabla 6-54 Valores Fondeados superiores al 200%


Valor pesos mes de
Fecha del Giro Valor Consignado
Referencia del Contrato
03/04/2019 $ 2.357.208.978 $ 1.810.471.962
19/06/2019 $ 12.554.234.236 $ 9.565.189.205
27/06/2019 $ 3.056.646.123 $ 2.328.887.445
09/07/2019 $ 622.706.355 $ 473.198.627
29/08/2019 $ 121.334.519 $ 91.996.884
05/09/2019 $ 3.881.334.134,00 $ 2.940.290.490
23/09/2019 $ 135.728.565,00 $ 102.820.678
22/10/2019 $ 135.999.496,00 $ 102.796.443
23/10/2019 $ 4.238.540.023,00 $ 3.203.738.609
20/11/2019 $ 104.342.616,00 $ 78.738.675
23/12/2019 $ 2.110.065.094,00 $ 1.590.598.615
17/01/2020 $ 13.549.482.838,00 $ 10.188.219.032
12/02/2020 $ 977.818.480,00 $ 732.144.401
26/02/2020 $ 69.656.280,00 $ 52.155.340
2/03/2020 $ 2.631.657.546,00 $ 1.957.317.243
3/03/2020 $ (265.264.880,00) -$ 197.292.966
11/03/2020 $ 116.282.639,00 $ 86.486.182
TOTALES $ 46.397.773.042,00 $ 35.107.756.864,55

Al 31 de mayo del 2020, el presupuesto fondeado a la subcuenta predios se encuentra


en el 351,83% del presupuesto inicial. Panorama de riesgos en detalle ver Capitulo 7
Gestión Jurídica, Riesgos y Administrativa, Numeral 7.2.2.1 Predial.

6-31
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6.2.3 Aportes a Subcuenta Interventoría y Supervisión


A continuación, los fondeos a esta subcuenta ascienden a $ 80.075.164.340. tal y como
de detalla a continuación, Tabla 6-55:
Tabla 6-55 Histórico Fondeos Subcuenta Interventoría y Supervisión
FECHA DE
CONCEPTO VALOR
CONSIGNACIÓN
FONDEO OCTUBRE 2014 $ 4.674.070.848 30/10/2014
FONDEO MAYO 2015 $ 4.838.771.276 11/05/2015
FONDEO DICIEMBRE 2015 $ 4.987.558.619 11/12/2015
FONDEO MAYO 2016 $ 5.222.674.448 11/05/2016
FONDEO DICIEMBRE 2016 $ 5.285.133.306 12/12/2016
FONDEO MAYO 2017 $ 5.466.144.646 15/05/2017
FONDEO ADICIONAL NOVIEMBRE 2017 $ 19.700.000.000 29/11/2017
FONDEO ADICIONAL NOVIEMBRE 2017 $ 1.497.698.771 30/11/2017
FONDEO DICIEMBRE 2017 $ 5.502.744.741 11/12/2017
FONDEO ADICIONAL DICIEMBRE 2017 $ 774.898.035 18/12/2017
FONDEO MAYO 2018 $ 5.637.210.308 10/05/2018
FONDEO MAYO 2018 $ 5.637.210.308 24/05/2018
FONDEO DICIEMBRE 2018 $ 2.495.570.345 10/12/2018
FONDEO MAYO 2019 $ 2.556.097.181 09/05/2019
FONDEO DICIEMBRE 2018 $ 2.591.640.248 11/12/2019
FONDEO MAYO DE 2020 $ 2.645.705.758 15/05/2020
TOTAL ACUMULADO $ 79.513.128.839 31/05/2020
Fuente: información certificada por la Fiduciaria Corficolombiana.

En este periodo hubo fondeo contractual por valor de $ 2.645.705.758 en la subcuenta


Interventoría y supervisión, a 31 de mayo de 2020 el acumulado de egresos de esta
subcuenta ascienden a $ 40.839.596.961, de los cuales el valor de $ 7.655.338.938 fue
trasladado en el mes de Noviembre de 2018 a la subcuenta remanentes como Aportes
ANI.
En el mes de febrero de 2020 la Subcuenta Interventoría Supervisión recibió Fondeo
desde la subcuenta Obras Menores de acuerdo con instrucción de la Agencia No. A-592
por valor de $ 562.035.502 por concepto de pago al Otrosí No. 1 al Contrato de
Interventoría No. 160 de 2014.
6.2.4 Aportes a Subcuenta Soporte Contractual:
A continuación, se detalla el histórico de los fondeos realizados a esta subcuenta, Tabla
6-56:
Tabla 6-56 Histórico Fondeos a Subcuenta Soporte Contractual
FECHA
CONCEPTO VALOR
DE CONSIGNACIÓN
FONDEO OCTUBRE 2014 $ 367.747.272 30/10/2014
FONDEO DICIEMBRE 2014 $ 368.842.783 12/12/2014
FONDEO NOVIEMBRE 2015 $ 390.064.389 26/11/2015
FONDEO NOVIEMBRE 2016 $ 415.355.035 28/11/2016
FONDEO NOVIEMBRE 2017 $ 431.970.000 18/01/2018
FONDEO NOVIEMBRE 2017 $ 194.390 18/01/2018
FONDEO NOVIEMBRE 2018 $ 446.561.438 27/11/2018
FONDEO NOVIEMBRE 2019 $ 463.811.659 25/11/2019
TOTAL ACUMULADO $ 2.884.546.966 31/05/2020

Fuente: información certificada por la Fiduciaria Corficolombiana.

En el mes de mayo de 2020 no hubo fondeo contractual.

6-32
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6.2.5 Aportes a Subcuenta Amigable Composición


A continuación, se detalla el histórico de los fondeos realizados a esta subcuenta:
Tabla 6-57 Histórico Fondeos Subcuenta Amigable Composición
FECHA
CONCEPTO VALOR DE
CONSIGNACIÓN
FONDEO NOVIEMBRE 2014 $ 265.206.224 28/11/2014
FONDEO ENERO 2015 $ 23.245.394 08/01/2015
FONDEO JULIO 2015 $ 65.505.276 06/07/2015
FONDEO NOVIEMBRE 2015 $ 280.846.360 26/11/2015
FONDEO ENERO 2016 $ 67.270.613 05/01/2016
FONDEO ENERO 2016 $ 418.530 06/01/2016
FONDEO JULIO 2016 $ 70.801.288 05/07/2016
FONDEO JULIO 2016 $ 338.043 08/07/2016
FONDEO NOVIEMBRE 2016 $ 299.055.625 28/11/2016
FONDEO ENERO 2017 $ 71.284.207 05/01/2017
FONDEO ENERO 2017 $ 295.117 06/01/2017
FONDEO JULIO 2017 $ 73.891.969 05/07/2017
FONDEO JULIO 2017 $ 85.852 07/07/2017
FONDEO NOVIEMBRE 2017 $ 308.550.000 24/11/2017
FONDEO ENERO 2018 $ 74.219.281 05/01/2018
FONDEO ENERO 2018 $ 284.386 10/01/2018
FONDEO ENERO 2018 $ 2.622.306 18/01/2018
FONDEO JULIO 2018 $ 76.344.124 06/07/2018
FONDEO NOVIEMBRE 2018 $ 321.524.235 27/11/2018
FONDEO ENERO 2019 $ 76.644.607 04/01/2019
FONDEO ENERO 2019 DIFERENCIA $ 230.728 17/01/2019
FONDEO JULIO 2019 $ 78.957.079,00 05/07/2019
FONDEO JULIO 2019 DIFERENCIA $ 207.559 08/07/2019
FONDEO NOVIEMBRE 2019 $ 333.944.395 26/11/2019
FONDEO ENERO 2020 $ 79.795.003,00 07/01/2020
FONDEO ACUMULADO $ 2.571.360.642,00 31/05/2020

Fuente: información certificada por la Fiduciaria Corficolombiana.

En el mes de mayo de 2020 no hubo fondeo en la subcuenta Amigable Composición, a


la fecha se tiene un acumulado de ingresos por valor de $ 2.571.360.642, así como un
acumulado de egresos por valor de $1.656.093.496.
6.2.6 Aportes a Subcuenta Compensación Ambiental
A continuación, se detalla el histórico de los fondeos realizados a esta subcuenta, Tabla
6-58:
Tabla 6-58 Histórico Fondeos Subcuenta Compensación Ambiental
FECHA
CONCEPTO VALOR
DE CONSIGNACIÓN
FONDEO MAYO 2018 $ 390.860.112 24/05/2018
FONDEO JUNIO 2018 $ 391.853.123 25/06/2018
FONDEO JULIO 2018 $ 392.459.963 19/07/2018
FONDEO AGOSTO 2018 $ 391.963.458 24/08/2018
FONDEO SEPTIEMBRE 2018 $ 392.432.380 25/09/2018
FONDEO OCTUBRE 2018 $ 393.066.803 25/10/2018
FONDEO NOVIEMBRE 2018 $ 393.535.725 26/11/2018

6-33
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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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FECHA
CONCEPTO VALOR
DE CONSIGNACIÓN
FONDEO DICIEMBRE 2018 $ 394.004.647 20/12/2018
FONDEO ENERO 2019 $ 395.190.743 24/01/2019
FONDEO FEBRERO 2019 $ 397.553.941 22/02/2019
FONDEO MARZO 2019 $ 399.846.002 22/03/2019
FONDEO ABRIL 2019 $ 401.584.806 26/04/2019
FONDEO MAYO 2019 $ 403.560.721 24/05/2019
FONDEO JUNIO 2019 $ 404.825.306 20/06/2019
FONDEO JULIO 2019 $ 405.892.299 23/07/2019
FONDEO AGOSTO 2019 $ 406.801.220 23/08/2019
FONDEO SEPTIEMBRE 2019 $ 407.156.885 23/09/2019
FONDEO OCTUBRE 2019 $ 408.065.805 23/10/2019
FONDEO NOVIEMBRE 2019 $ 408.737.616 25/11/2019
FONDEO ENERO 2020 $ 410.199.792 10/02/2020
FONDEO FEBRERO 2020 $ 411.938.597 10/01/2020
FONDEO MARZO 2020 $ 414.704.877 10/03/2020
FONDEO ABRIL 2020 $ 417.036.456 27/04/2020
FONDEO MAYO 2020 $ 417.708.266 15/05/2020
FONDEO ACUMULADO $ 9.650.979.543 31/05/2020

Como se detalla en el histórico, en el mes de mayo de 2020 hubo fondeo a la subcuenta


Compensación Ambiental por valor de $ 417.708.266, a la fecha cuenta con egresos
acumulados por un valor de $ 3.987.508.894.
6.2.7 Recaudo de Peajes
En la Tabla 6-59 se presenta el recaudo mensual de peajes que se ha presentado
mensualmente en la ejecución del proyecto. Esta información es la reportada en los
Formatos GCSP-F-009 Informe mensual recaudo de peajes, la cual se corresponde con
las certificaciones emitidas por La Fiduciaria.
Tabla 6-59 Recaudo mensual de peajes. (Pesos corrientes)
Mes Recaudo de Peajes
nov-14 $ 675.823.121
Total Año 2014 $ 1.901.507.448
Total Año 2015 $ 13.747.000.925
Total Año 2016 $ 18.593.795.316
Total Año 2017 $ 20.896.498.274
ene-18 $ 2.025.896.210
feb-18 $ 1.606.709.700
mar-18 $ 1.959.607.332
abr-18 $ 1.758.368.936
may-18 $ 1.184.610.144
jun-18 $ 1.477.740.386
jul-18 $ 1.711.436.314
ago-18 $ 1.833.365.866
sep-18 $ 1.697.847.816
oct-18 $ 1.788.100.238
nov-18 $ 1.800.614.476
dic-18 $ 2.107.342.842
ene-19 $ 2.066.886.204
feb-19 $ 1.688.776.116
mar-19 $ 1.915.300.172

6-34
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Mes Recaudo de Peajes


abr-19 $ 1.916.596.524
may-19 $ 1.821.484.440
Jun-19 $ 1.818.618.816
Jul-19 $ 1.853.959.212
Ago-19 $ 1.883.336.972
Sep-19 $ 1.673.419.996
Oct-19 $ 1.811.576.128
Nov-19 $ 1.754.600.116
Dic-19 $ 2.067.930.096
Ene-20 $ 2.056.360.292
Feb-20 $ 1.739.652.908
Mar-20 $ 1.242.303.148
Abr-20 $ 0
May-20 $ 0
Acumulado
$ 103.401.243.363
a 31/05/2020

6.2.7.1 Compensación por no instalación del peaje Ancón Sur


En lo correspondiente a la compensación por la no instalación y entrada de operación
del peaje de Ancón Sur, trimestralmente se están realizando las compensaciones desde
el 23 de septiembre; es decir ya han pasado 7 trimestres, en los cuales se ha
evidenciado un valor total de $15.781 millones, con un promedio trimestral de $2.254
millones.
Tabla 6-60 Compensación no instalación peaje Ancón Sur

Compensación no instalación peaje Ancón Sur Promedio


trimestral
Trimestre Periodo Valor
1 23sep18-22dic18 $2.268.882.200
2 23dic18-22mar19 $2.389.820.500
3 23mar-22jun19 $2.404.736.100
4 23jun-22sep19 $2.515.063.500
$2.254.407.014
5 23sep19-22dic19 $2.486.286.900
6 23dic19-22mar20 $2.497.877.900
7 23mar-22jun20 $1.218.182.000
TOTAL $15.780.849.100

Por otra parte, en el caso del valor de la compensación a cargo de la Concesionaria, por
los costos netos de operación por la eliminación del Peaje de Ancón Sur (diferencia
entre la estimación de los costos dejados de incurrir por la Operación del Peaje de Ancón
Sur y los costos de operación del mecanismo de conteo), trimestralmente se están
realizando las compensaciones desde el 23 de septiembre; es decir ya han pasado 7
trimestres, en los cuales se ha evidenciado un valor total de $1.481 millones, con un
promedio trimestral de $212 millones.

6-35
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Tabla 6-61 Aporte trimestral por operación del peaje


Aporte trimestral por operación del
Promedio
peaje Ancón Sur
trimestral
Trimestre Periodo Valor
1 23sep18-22dic18 $208.276.453
23dic18-
2 $214.538.942
22mar19
3 23mar-22jun19 $216.551.549
4 23jun-22sep19 $223.624.373
$211.618.028
5 23sep19-22dic19 $223.204.281
23dic19-
6 $223.527.560
22mar20
7 23mar-22jun20 $171.603.040
TOTAL $1.481.326.198

En el caso de los costos de operación dejados de incurrir por la no instalación del peaje
Ancón Sur, tenemos la compensación trimestral histórica desde el 23 de septiembre; es
decir ya han pasado 7 trimestres, en los cuales se ha evidenciado un valor total de
$1.923 millones, con un promedio trimestral de $275 millones.
Tabla 6-62 Costo de operación dejado de incurrir del peaje Ancón Sur
Costo de operación dejado de incurrir
Promedio
del peaje Ancón Sur
trimestral
Trimestre Periodo Valor
1 23sep18-22dic18 $269.438.849
23dic18-
2 $276.609.334
22mar19
3 23mar-22jun19 $279.394.892
4 23jun-22sep19 $286.829.653
$274.733.907
5 23sep19-22dic19 $286.722.422
23dic19-
6 $287.904.535
22mar20
7 23mar-22jun20 $236.237.665
TOTAL $1.923.137.349

En el caso de los costos variables de operación del mecanismo de conteo por la no


instalación del peaje Ancón Sur, tenemos la compensación trimestral histórica desde el
23 de septiembre; es decir ya han pasado 7 trimestres, en los cuales se ha evidenciado
un valor total de $235 millones, con un promedio trimestral de $34 millones.
Tabla 6-63 Costo variable de operación del mecanismo de conteo del Peaje Ancón Sur
Costo variable de operación del mecanismo de conteo
del Peaje Ancón Sur Promedio trimestral
Trimestre Periodo Valor
1 23sep18-22dic18 $35.925.876
2 23dic18-22mar19 $38.371.536
3 23mar-22jun19 $37.869.444
4 23jun-22sep19 $42.282.540
$33.529.742
5 23sep19-22dic19 $41.131.476
6 23dic19-22mar20 $39.127.320
7 23mar-22jun20 $0
TOTAL $234.708.192

6.2.7.2 Compensación por tarifa diferencial en el peaje Amaga


La compensación por tarifa diferencial en el peaje Amaga desde el 4 de septiembre
(resolución 4009 del Ministerio de Transporte), por 3 trimestres, incluida la suspensión
temporal de cobro de peaje en el trimestre 04 de marzo al 03 de junio de 2020 se tiene
un valor total de $2.114 millones por este concepto, con el siguiente detalle:

6-36
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Tabla 6-64 Compensación por tarifa diferencial en el peaje Amaga


Compensación por tarifa diferencial peaje
Amaga Promedio trimestral
Trimestre Periodo Valor
1 4sep19-3dic19 $159.907.800

2 4dic19-3mar20 $165.612.600 $704.793.533

3 4mar20-3jun20 $1.788.860.200
TOTAL $2.114.380.600

6.2.8 Opinión Auditor Externo – Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S.


A continuación, citamos la opinión del Auditor Independiente sobre la situación
financiera del Fideicomiso Pacifico 1, administrado la Concesionaria Vial del Pacifico
S.A.S. con corte a 31 de diciembre de 2019:
“En nuestra opinión, los citados estados financieros auditados por nosotros,
tomados de los libros, presentan razonablemente, en todos los aspectos
significativos, la situación financiera de la CONCESIONARIA VIAL DEL
PACIFICO S.A.S, COVIPACIFICO al 31 de diciembre de 2019, los resultados se
sus operaciones y sus flujos de efectivo por el periodo terminado en esa fecha,
de conformidad con las Normas de Contabilidad y de Información Financiera
Aceptadas en Colombia.”
La opinión citada anteriormente es emitida por CROWE CO S.A.S., por el Auditor
Yaneth Romero Reyes, identificado con Tarjeta Profesional No. 56.294T
Del informe entregado mediante comunicado RA-COSE-0313-2020 (04-01-
20200310007096) del 10 de marzo de 2020 resaltamos los datos relevantes con corte
al 30 de junio de 2019 incluidos en el informe presentado.
6.2.8.1 Efectivo y equivalente de efectivo
Los saldos de efectivo y equivalentes de efectivo comprenden lo siguiente (Cifras en
miles de pesos colombianos):
Tabla 6-65 Efectivo y equivalente de efectivo
2019 2018
Concepto
Corriente No Corriente Corriente No Corriente
Efectivo en caja $ 5.700,00 $ 5.500,00 $ -
Saldos en bancos Disponible (1) $ 17.053.196,00 $ 27.439.072,00 $ -
Saldos en bancos Restringido (2) $ 86.262.001,00 $ 68.641.192,00 $ -
Subtotal $ 103.320.896,00 $ 96.085.764,00 $ -
Efectivo restringido (2) $ - $ 320.704.449,00 $ - $ 180.017.671,00
Total efectivo y equivalente de
$ 103.320.896,00 $ 320.704.449,00 $ 96.085.764,00 $ 180.017.671,00
efectivo
Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

El saldo de efectivo y equivalentes de efectivo incluye los dineros mantenidos en caja y


entidades financieras. Las cuentas bancarias que se tienen con las diferentes
sociedades financieras no poseen ningún tipo de embargo.

6-37
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(1) A continuación se presenta un detalle de la calificación crediticia determinada


por agentes calificadores de riesgo independientes, de las principales
instituciones financieras en la cual la Concesionaria mantiene fondos en efectivo:
Tabla 6-66 Calificación crediticia
Calificación de riesgo 2019 2018
AAA $ 424.019.645,00 $ 276.097.935,00
Sin Calificación $ 5.700,00 $ 5.500,00
Total $ 424.025.345,00 $ 276.103.435,00

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

6.2.8.2 Instrumentos financieros medidos a valor de razonable


A continuación, se presenta el detalle de los instrumentos financieros medidos a valor
razonable:
Tabla 6-67 Instrumentos Financieros
Instrumento Financiero 2019 2018
Fideicomisos de inversión $ 63.873.641 $ 25.442.995
Total Instrumentos financieros medidos al valor razonable $ 63.873.641 $ 25.442.995

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

(1) Los fondos de la cartera colectiva abierta Confianza Plus corresponden a la


subcuenta del patrimonio autónomo - predios, por lo tanto, se consideran en uso
restringido porque sólo podrán ser utilizados para el desarrollo y cumplimiento
de las actividades propias para las cuales fueron creadas. estos recursos se
destinarán única y exclusivamente a la atención de todos los pagos, costos y
gastos a cargo del Concesionario que se deriven de la ejecución del contrato
incluyendo los fondeos a las subcuentas ANI. Los pagos realizados de esta
cartera colectiva como son los impuestos, subcontratistas, compras de insumos
y materiales y gastos administrativos del Concesionario, pagos de interese,
comisión de éxito y de financiación, son cancelados mensualmente y en un
periodo no mayor a un año.
6.2.8.3 Cuentas por cobrar
A continuación, se presenta el detalle de las cuentas por cobrar: (Cifras en miles de
pesos colombianos).
Tabla 6-68 Cuentas por cobrar
Cuentas por Cobrar 2019 2018
Promesas de Compraventa (1) $ 11.865.859,00 $ 1.119.053,00
Otras cuentas por cobrar (2) $ 163.684,00 $ 549.137,00
Cuentas por cobrar ANI (3) $ 810.381,00 $ 3.821.596,00
Subtotales deudores comerciales y
$ 12.839.924,00 $ 5.489.786,00
otras cuentas por cobrar
Deterioro $ 0 $ 0
Total deudores comerciales y otras
$ 12.839.924,00 $ 5.489.786,00
cuentas por cobrar
Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

(1) Anticipos para adquisición de predios.

6-38
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(2) Cuenta por cobrar por concepto principalmente de incapacidades y otros.


(3) Cuenta por cobrar generada por la Concesionaria a la ANI por los intereses por mora en
pago de honorarios del tribunal de arbitramiento, intereses remuneratorios atraso en
pago reembolso de fondeos adicionales e intereses remuneratorios en pago
compensación especial por la no instalación del peaje Ancón Sur.
Tabla 6-69 Otros activos no financieros
Corrientes 2019 2018
Corriente No Corriente Corriente No Corriente
Póliza de Seguro $ 36.844 $ 4.315.400 $ 1.006.678 $ 4.106.466
Total Otras activos no financieros $ 36.844 $ 4.315.400 $ 1.006.678 $ 4.106.466

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

Corresponde a las pólizas obligatorias estipuladas en el contrato de Concesión por los


conceptos de: Fiel cumplimiento pago de salarios y prestaciones sociales, Calidad y
estabilidad de obra, Calidad de equipos, vehículos y Responsabilidad civil
extracontractual y Obra civil.
6.2.8.4 Patrimonio
Capital suscrito y pagado: al 31 de diciembre de 2019, el saldo del capital suscrito y
pagado está compuesto por 43,020 y 20,000 acciones respectivamente con valor
nominal de $ 100,000 pesos, cada una:
Tabla 6-70 Patrimonio, Composición accionaria
2019 2018
Número de acciones autorizadas (1) 43020 20000

Número de acciones suscritas y pagadas 43020 20000

Fuente: Informe Estados Financieros Auditados a 31 de diciembre de 2019 – Concesionaria

(1) a través del Acta de Asamblea No. 15 de fecha 09 de enero de 2019, ajustada través
del Acta de Asamblea No. 16 de fecha 25 de febrero de 2019, los accionistas decidieron
realizar una capitalización por valor de $ 2.303.000, equivalentes a 23.020 acciones con
un valor nominal de 100 cada una, generándose además $545.643 de prima en
colocación de acciones. El pago de las nuevas acciones suscritas se realizó a través de
la compensación del saldo del crédito subordinado.
6.2.8.5 Hechos ocurridos después del periodo sobre el que se informa
Hasta la fecha de emisión de estados financieros no se tiene conocimiento de otros
hechos de carácter financiero o de otra índole, que afecten en forma significativa los
estados financieros o las posibles interpretaciones de estos.
6.2.8.6 Estados Financieros de la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S.
A continuación, se anexan los Estados Financieros no auditados del trimestre enero a
marzo de 2020, durante la Fase de Construcción (información recibida mediante
comunicado con radicado interno RA-COSE-0458-2020-VT del 14 de abril de 2020):
Esta información será actualizada trimestral y semestralmente de acuerdo con lo
estipulado en el Contrato de Concesión, Parte General, Sección 4.2, Literal (q).
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Gráfica 6-4 Estados Financieros no auditados del trimestre a marzo de 2020.

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Gráfica 6-5 Estados Financieros no auditados del trimestre a marzo de 2020.

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6.3 SEGUIMIENTO VPIP

El recaudo realizado desde la fecha de inicio del contrato de concesión hasta la


finalización del mes de mayo de 2020 corresponde a un VPIPm de
$ 68.594.670.771,75 Esto, tomando como base los valores de recaudo certificados por
la fiduciaria.
El monitoreo del VPIPm se realiza en comparación al VPIP8, frente al cual, en caso de
existir un recaudo menor, se deberá realizar compensación por parte de La Agencia. El
VPIP8 se estableció contractualmente en $223.296.157.442. Actualmente se cuenta con
pocos datos históricos y a la espera de cambios de significativos de tarifa en los peajes,
por lo cual se dificulta cualquier tipo de estimación adicional.
De acuerdo con las instrucciones emitidas por la ANI en el comunicado No. 2017-500-
013541-1 del 09 de mayo de 2017, la Fiduciaria certificó un descuento en el recaudo
acumulado por el valor de $ 9.616.150, esto debido a la sustracción de los sobrantes
correspondientes al periodo de abril de 2016 a mayo de 2017 para su posterior
transferencia a la Subcuenta Excedentes ANI. Igualmente, se ajustó el cálculo del VPIP
descontando los sobrantes del recaudo para los meses posteriores a que el
Concesionario adquiriera la operación del peaje de Amagá, es decir, a partir de abril de
2016.
Para los periodos anteriores a abril de 2016 en los cuales la operación del peaje estaba
a cargo del Contrato No. 250 de 2011 ejecutado por ODINSA, de acuerdo a las
instrucciones de la ANI se mantiene el cálculo como se realizó desde un inicio, en el
cual se incluía el valor de los sobrantes dentro del recaudo.
Para mayor detalle del histórico del seguimiento al VPIP se anexa Excel. (Ver anexo
6.3)

VPIP Acumulado
$80.000.000.000,00
$70.000.000.000,00
$60.000.000.000,00
$50.000.000.000,00
$40.000.000.000,00
$30.000.000.000,00
$20.000.000.000,00
$10.000.000.000,00
$-

Gráfica 6-6 Comportamiento del VPIP Acumulado. Valores en pesos del mes de
referencia

6-42
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6.3.1 AVANCE DE OBRA


Los avances alcanzados en cada unidad funcional con fecha de corte al 30 de junio de
2020. Se cita a continuación, para mayor información remitirse al Capítulo 2 Área
Técnica y Avance de Obras, Numeral 2.1 Avance del Plan de Obras.
Tabla 6-71 Avance de Obra por Unidad Funcional
FECHA AVANCE
UNIDAD FUNCIONAL PROGRAMADO EJECUTADO
INICIO FIN* (23-04-2020*) (30-06-2020)
UF 1 – BOLOMBOLO – K13+400 10/05/2018 1/07/21 65% 56%
UF 2 – K13+400 – CAMILO CÉ (INCLUYE
09/06/2018 9% 38%
CALZADA IZQUIERDA DEL TÚNEL DE AMAGÁ 21/06/23
UF 3 – TÚNEL DE AMAGÁ – CALZADA
09/06/2018 23% 33%
DERECHA 21/06/23
UF 4 – CAMILO CÉ – ANCÓN SUR (INCLUYE
08/01/2019 25% 36%
INTERSECCIÓN CAMILO CÉ) 27/02/22
TOTALES 10/05/2018 21/06/23 35% 44%

*dato estimado, el dato final será el concertado entre las Partes.

Vale la pena indicar que este avance corresponde a las obras que se iniciaron a ejecutar
desde antes de suscribir el Acta de Inicio de la fase de Construcción.
Es significativo indicar que los avances programados (planeados) están al 23 de abril
de 2020, teniendo en cuenta lo indicado en la resolución No. 20201010006185 del 31
de mayo de 2020, por medio de la cual se derogaron las Resoluciones 471 del 22 de
marzo de 2020 y 498 del 13 de abril de 2020.
No obstante, se continúa presentando un avance de obra ejecutado por encima del
programado.
6.3.2 SARLAFT
La Interventoría recibió una comunicación de la ANI solicitando certificación de la
aplicación del Sistema de Administración de Riego de Lavado de Activos y Financiación
del Terrorismo – SARLAFT, el cual aplica a las entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, que para el caso que nos incumbe es
Fiduciaria CORFICOLOMBIANA S.A. Teniendo en cuenta lo anterior, la Interventoría
solicitó por medio del oficio CO-COSE-0435-2016 del 17 de junio de 2016, la
certificación donde se evidencien los resultados del proceso de Conocimiento del Cliente
de acuerdo al Decreto 663 de 1993 Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.
En el Informe general de operación del patrimonio autónomo, Fiduciaria Corficolombiana
S.A. incluyó lo siguiente:
“Para Fiduciaria Corficolombiana S.A. como para las demás entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, la prevención y el control del lavado de activos es uno
de los deberes más importantes, por esta razón Fiduciaria Corficolombiana S.A. tiene
implementado el Sistema de Administración de Riesgos de Lavado de Activos y Financiación del
Terrorismo (SARLAFT), para lo cual es muy importante tener actualizada la información de
nuestros Fideicomitentes y Beneficiarios de contratos fiduciarios. De acuerdo con lo anterior nos
permitimos informar que a la fecha del presente informe se encuentra actualizada la información

6-43
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del Fideicomitente y la información de la Agencia Nacional de Infraestructura (Beneficiario del


Contrato de Fiducia).”

6.3.3 Formato de ejecución de recursos públicos


El Formato GCSP-F-007 “Informe de Ejecución de Recursos Públicos” con información
a 30 de abril de 2020 fue debidamente diligenciado y remitido a la Agencia, mediante el
comunicado CO-COSE-0444-2020-VT (2020-409-0409722) del 11 de mayo de 2020.
6.3.4 Acta de Comité fiduciario No. 67.
A continuación, se presenta el borrador del Acta de Comité Fiduciario No. 67, realizado
el 19 de mayo de 2020:

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6.4 OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA INTERVENTORÍA

6.4.1 Actividades acompañamiento en el Periodo:


• Comité fiduciario No. 66 realizado el 19 de mayo de 2020.
6.4.2 Comunicaciones y Conceptos realizados en el Periodo:
• Entrega de formato financiero GCSP-F-207 - Rendimientos financieros
correspondiente al mes de abril de 2020, mediante comunicado CO-COSE-
0450-2020-VT, 12 de mayo de 2020 (2020-409-0415552).
• Remisión de formatos financieros GCSP-F-001 y GCSP-F-009 -
correspondientes al mes de abril de 2020, mediante comunicado
CO-COSE-0467-2020-VT, 14 de mayo de 2020 (2020-409-0424032).
• Acta de Seguimiento del VPIP No. 29 contrato APP No. 007. Pacifico 1
correspondiente al mes de abril de 2020, mediante comunicado CO-COSE-
0505-2020-VT (20204090448902) del 22 de mayo de 2020.
6.5 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

• El VPIP acumulado a 31 de mayo de 2020 es de $ 68.594.670.771,75.


• En este periodo no hubo Giro Equity.
• En este periodo se realizaron los siguientes Fondeos: Subcuenta
Compensaciones Ambientales por valor de $ 417.708.266; Subcuenta
Interventoría y Supervisión por valor de $ 2.645.705.758 y Subcuenta
Remanentes por valor de $ 223.527.560 Certificados mediante el Informe
General de Operación del 01 al 31 de mayo de 2020.
• En este periodo se tiene un valor acumulado de deuda (Financiación Senior) a
31 de mayo de 2020 por valor de $ 583.000.000.000.
• En el mes de marzo de 2020 se actualizó en el informe la opinión del auditor
externo a los Estados Financieros Auditados del Patrimonio Autónomo a 31 de
diciembre de 2019, recibidos mediante comunicado RA-COSE-0307-2020 de 9
de marzo de 2020.
• En el mes de marzo de 2020 se actualizó en el informe la opinión del auditor
externo a los Estados Financieros auditados con corte a 31 de diciembre de 2019
de la Concesionaria Vial del Pacifico SAS, recibida mediante comunicado RA-
COSE-0313-2020 del 10 de marzo de 2020.
• En Febrero de 2020 se realizó traslado de recursos desde la Subcuenta Obras
Menores a la Subcuenta Interventoría y Supervisión por valor de $ 562.035.502
por concepto de pago al Otrosí No. 1 al Contrato de Interventoría No. 160 de
2014. Instrucción ANI No. A-592.
• En el mes de junio de 2017 se registró la subcuenta Excedentes ANI, cuenta de
ahorros Banco de Occidente No. 001-99244-5. Donde ingresó $ 9.616.150 por
concepto de ajuste de sobrantes del periodo de abril de 2016 a mayo de 2017.

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• En el mes de agosto de 2017 se realizó giro del constructor a la Subcuenta


Predios por valor de $ 1.744.000.000, correspondiente al 5.40% del valor total
de los fondos de la subcuenta predios en pesos del mes de referencia
(indexación con IPC Julio de 2017).
• La Fiduciaria en conjunto con el Fideicomitente suscribió el 12 de septiembre de
2018 el documento denominado Contrato de Crédito correspondiente a un
crédito con las siguientes entidades: Banco de Bogotá, Banco de Occidente,
Banco Popular y Banco Av. Villas. El valor de la operación asciende a un monto
total de hasta COP$ 583.000.000.000. El crédito sindicado se denomina Crédito
Senior, el cual tiene un plazo de 5 años, se causan y pagan los intereses
trimestralmente, el capital del crédito se paga al vencimiento y la tasa de interés
aplicable es igual a:
Tasa de interés aplicable=Tasa efectiva anual: ((1+ ((IBR) T.V%+Spread%)/4) ^4)-1).

• Respecto a lo anterior, es importante mencionar que el 4 de febrero de 2019, por


medio del comunicado con número radicado CO-COSE-0178-2019, la
Interventoría solicitó al Concesionario informar los cambios realizados en el
contrato de crédito de la Concesión Autopista Conexión Pacifico 1. El
Concesionario respondió el 15 de febrero de 2019, con radicado 04-01-
20190215003780 (RA-COSE-0272-2019), la solicitud de la Interventoría.
En el comunicado referido, el Concesionario respondió que si cumplió con el
cierre financiero en los momentos contractuales establecidos (Sección 3.8 del
contrato de concesión), no obstante, la solicitud de la Interventoría no va en este
sentido, ya que el énfasis del requerimiento se da en el marco de los cambios
realizados en el registro de prestamistas, el cual fue informado por el
Concesionario a la ANI el 3 de diciembre de 2018 (Rad No. 2018-409-126626-
2).
En este sentido y a manera de dar alcance al cierre financiero inicial, el cual fue
modificado al reconocer el cambio de prestamistas, la Interventoría reitero a la
Concesionaria, por medio del comunicado CO-COSE-0304-2019 del 25 de
febrero de 2019, la solicitud de enviar el nuevo contrato de crédito actualizado,
las condiciones financieras pactadas, y los plazos del crédito sindicado por
tramos de largo plazo y corto plazo, para financiar el Contrato de Concesión
Autopista Conexión Pacifico 1.
Es importante indicar que en el informe fiduciario y en el comunicado de
respuesta a la solicitud de la Interventoría, el cual fue enviado por el
Concesionario el 25 de abril de 2019, con número de radicado 04-01-
20190425004514 (RA-COSE-0675-2019), se describen las condiciones del
contrato de crédito actual para financiar la obra, el cual vale aclarar es de corto
plazo y representa la tercera parte del cierre financiero, ya que mientras el cierre
financiero era de $1,655 billones, el crédito es por $0,583 billones. Por otro lado,
la tasa de interés del cierre financiero acreditado en 2015 era de IPC + 7%,

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versus el contrato de crédito actual, el cual tiene una tasa de interés de IBR +
4%, con pago de intereses trimestral y el capital se paga al final de los 5 años.
• En lo correspondiente a la compensación a favor del Concesionario por la no
instalación del peaje de Ancón Sur, trimestralmente se han estado realizando las
compensaciones en la Subcuenta Recaudo de Peajes, desde el 23 de
septiembre de 2018; es decir ya han pasado 6 trimestres, en los cuales se ha
registra un valor acumulado de $14.567 millones, con un promedio trimestral de
$2.427 millones.
• Finalmente, en el caso del Aporte trimestral a favor de la ANI en la Subcuenta
Remanentes, por el ahorro del Concesionario en la operación del peaje Ancón
Sur (diferencia entre la estimación de los costos dejados de incurrir por la
Operación del Peaje de Ancón Sur y los costos de operación del mecanismo de
conteo), ha acumulado en los 6 trimestres $1.310 millones, con un promedio
trimestral de $218 millones.
6.6 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A6 los siguientes archivos o carpetas:


• 6.1 Histórico Giros Equity
• 6.2 Flujo de Fondos
• 6.3 Seguimiento VPIP

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TABLA DE CONTENIDO

7 GESTIÓN JURÍDICA, RIESGOS Y ADMINISTRATIVA .......................................... 7-1

7.1 ÁREA JURÍDICA ................................................................................................. 7-5

7.1.1 Controversias Contractuales Vigentes .......................................................... 7-5

7.1.2 Estado de Cumplimiento del Contrato de Concesión .................................... 7-5

7.1.2.1 Plazos de Cura ...................................................................................... 7-5

7.1.2.2 Plazos de Subsanados por el Concesionario durante el periodo ............ 7-5

7.1.2.3 Plazos de Cura en trámite ...................................................................... 7-5

7.1.2.4 Reportes de Presunto Incumplimiento del Concesionario ...................... 7-6

7.2 ÁREA DE RIESGOS ............................................................................................ 7-9

7.2.1 Matriz de Riesgos del Proyecto ................................................................... 7-11

7.2.2 Análisis Cuantitativo del Riesgo .................................................................. 7-16

7.2.2.1 Predial: Adquisición (incluyendo expropiación) y compensaciones


socioeconómicas. .................................................................................................. 7-17

7.2.2.2 Ambiental y Social: Sobrecostos por compensaciones ambientales y


costos ambientales derivados de las obras adicionales sector Paso Nivel............. 7-21

7.2.2.3 Ambiental y Social: Efectos desfavorables por decisiones de la entidad


frente a la imposibilidad de ubicación de casetas de peaje nuevas, previstas en la
estructuración. ....................................................................................................... 7-23

7.2.2.4 Redes: Sobrecostos por Interferencia de redes. .................................. 7-26

7.2.2.5 Construcción: Sobrecostos derivados de mayor cantidad de obras en


túneles con soporte parcial por riesgo geológico. .................................................. 7-27

7.2.2.6 Riesgo Comercial ................................................................................. 7-31

7.2.2.7 Obras impuestas por la ANLA .............................................................. 7-32

7.2.2.8 Área de Aforo y Recaudo ..................................................................... 7-33

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7.2.3 Actualización de Riesgos por Modificaciones Contractuales ....................... 7-33

7.2.4 Alertas tempranas y recomendaciones ....................................................... 7-36

7.3 ÁREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ....................................... 7-38

7.3.1 Verificación implementación Protocolo de Bioseguridad del Concesionario 7-38

7.3.1.1 Lavado de manos y técnica de lavado ................................................. 7-39

7.3.1.2 Distanciamiento físico .......................................................................... 7-39

7.3.1.3 Elementos de Protección Personal o Individual (EPP O EPI) ............... 7-39

7.3.1.4 Desinfección y limpieza de establecimientos y espacios de trabajo ..... 7-39

7.3.1.5 Manipulación de insumos y productos.................................................. 7-39

7.3.1.6 Prevención de situaciones de riesgo de contagio ................................. 7-40

7.3.1.7 Trabajo remoto o trabajo a distancia .................................................... 7-40

7.3.1.8 Alternativas de organización laboral ..................................................... 7-40

7.3.1.9 Interacción en tiempos de alimentación ............................................... 7-41

7.3.1.10 Medidas locativas................................................................................. 7-41

7.3.1.11 Herramientas de trabajo y elementos de dotación................................ 7-41

7.3.1.12 Interacción con terceros (proveedores, clientes, aliados. etc.) ............. 7-42

7.3.1.13 Desplazamiento desde y hasta el lugar de trabajo ............................... 7-42

7.3.1.14 Capacitar a los Trabajadores en aspectos básicos relacionados con la


forma en que se transmite el Covid-19 y las maneras de prevenirlo ...................... 7-42

7.3.1.15 Medidas en coordinación con las Administradoras de Riesgos Laborales


(ARL) ............................................................................................................. 7-43

7.3.1.16 Manejo de situaciones de riesgo por parte del empleador.................... 7-43

7.3.1.17 Monitoreo de síntomas de contagio de Covid-19 entre los trabajadores .....


............................................................................................................. 7-43

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7.3.1.18 Manejo de situaciones de riesgo de contagio ....................................... 7-43

7.3.1.19 Prevención y manejo de situaciones de riesgo de contagio-personas con


síntomas ............................................................................................................. 7-44

7.3.1.20 Plan de comunicaciones ...................................................................... 7-44

7.3.1.21 Operación y construcción ..................................................................... 7-45

7.3.1.22 Transporte y movilización de personal ................................................. 7-45

7.3.1.23 Transporte de carga, suministros de insumos, equipos y maquinaria... 7-45

7.3.1.24 Control de emergencias e incidente de salud ....................................... 7-45

7.3.1.25 Recurso humano .................................................................................. 7-46

7.3.1.26 Manipulación de las herramientas de trabajo ....................................... 7-46

7.3.2 Seguimiento Interventoría ........................................................................... 7-46

7.4 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES .......................... 7-49

7.5 ANEXOS ............................................................................................................ 7-50

iii
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LISTA DE TABLAS

Tabla 7-1 Matriz de Riesgos ......................................................................................... 7-13

Tabla 7-2 Aportes al Fondo de Contingencias del Proyecto .......................................... 7-16

Tabla 7-3 Aportes al Fondo de Contingencias del Proyecto a Julio de 2019 ................. 7-17

Tabla 7-4 Valor estimado aportes subcuenta ambiental................................................ 7-21

Tabla 7-5 Valor estimado gestión ambiental Paso Nivel ............................................... 7-22

Tabla 7-6 Recaudos estimados a diciembre 2017 ........................................................ 7-23

Tabla 7-7 Reconocimiento y Compensación por no Instalación Peaje Ancón Sur......... 7-26

Tabla 7-8 Tabla 2 Ítems de Obra para Túnel ................................................................ 7-28

Tabla 7-9 Riesgo Geológico Túnel de Sinifaná ............................................................. 7-30

Tabla 7-10 Riesgo Geológico Túnel de Amagá ............................................................. 7-30

Tabla 7-11 Riesgo Geológico Pacífico 1 ....................................................................... 7-30

Tabla 7-12 Proyección de VPIP y DR ........................................................................... 7-31

Tabla 7-13 Modificaciones Contractuales y su impacto en los Riesgos del Proyecto .... 7-33

Tabla 7-14 Estadísticas de personal semanal ............................................................... 7-48

iv
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7.1 ÁREA JURÍDICA

En el capítulo 1 se relacionan los antecedentes jurídicos del Contrato de Concesión


incluyendo las modificaciones contractuales. A continuación, se relacionan las actuaciones
jurídicas más relevantes relacionadas con el desarrollo del Contrato de Concesión.

7.1.1 Controversias Contractuales Vigentes

Para el presente periodo no se presentan controversias contractuales vigentes, En el


capítulo 1 se relacionan las controversias contractuales resueltas con anterioridad.

7.1.2 Estado de Cumplimiento del Contrato de Concesión

Para el presente periodo no se presentan incumplimientos ni multas en firme por parte del
Concesionario, no obstante, lo anterior se presenta el estado de los requerimientos
realizados al Concesionario y los procesos administrativos según su estado:

7.1.2.1 Plazos de Cura

7.1.2.2 Plazos de Subsanados por el Concesionario durante el periodo

Para el corte del presente informe no existen plazos de cura subsanados.

7.1.2.3 Plazos de Cura en trámite

7.1.2.3.1 Presunto Incumplimiento de la Licencia Ambiental 510 de 2016, Operación de


Planta de Triturado sin autorización de la autoridad Ambiental

Con el comunicado CO-COSE-0621-2020-VT (2020-409-053541-2) del 18 de junio de


2020, la Interventoría solicitó a la ANI la no objeción de un plazo de cura de 10 días hábiles
con el objeto de requerir al Concesionario el cumplimiento de las obligaciones indicadas en
el ARTICULO TRIGÉSIMO PRIMERO de la Licencia Ambiental 510 del 13/05/2016 -
Expediente LAV0071-00-2015 de la ANLA. El presunto incumplimiento se genera toda vez
que el Concesionario ha operado una Planta de Triturado desde el pasado 30 de abril, sin
la debida autorización por parte de la ANLA por la Resolución 510 del 2016, ni por su
modificatoria la Resolución 389/2018.

A la fecha de corte del presente informe se espera pronunciamiento de la ANI sobre el


particular.

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7.1.2.4 Reportes de Presunto Incumplimiento del Concesionario

Una vez vencidos los plazos de cura otorgados por la Interventoría al Concesionario, y de
acuerdo al cumplimiento de lo establecido en la Sección 2.7 y 2.8 del Contrato de
Interventoría 160 de 2014 así como a las facultades, obligaciones y límites del Interventor
establecidas en los artículos 83, 84 y 86 de Ley 1474 de 2011 y demás leyes aplicables,
entre estas, la de evidenciar los posibles incumplimientos y alertarlos a la ANI para que ella
sea la llamada a conminar al Concesionario a cumplir con sus deberes contractuales, a
corte del presente informe se envió el siguiente reporte:

7.1.2.4.1 Reportes de Presuntos Incumplimientos Cerrados

• Audiencia de Incumplimiento relacionada aspectos prediales.

La Interventoría, mediante CO-COSE-0356-2019 (2019-409-0239332) del 8 de marzo de


2019, comunicó el estado de cumplimiento de las obligaciones prediales objeto del
procedimiento sancionatorio, posteriormente, mediante Auto del 15 de 2019, la
Vicepresidencia Jurídica de la ANI dispuso la reanudación de la audiencia de que trata el
artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 el 20 de marzo de 2019 y producto de la audiencia la
ANI emitió Resolución 447 del 20 de marzo de 2019 se terminó y archivó el proceso
sancionatorio.

• Audiencia de Incumplimiento relacionada con el tema Ambiental

El 1º de marzo de 2019, la ANI reanudó la audiencia de incumplimiento y mediante


Resolución 344 de la misma fecha, resuelve los recursos interpuestos contra la Resolución
773 del 3 de junio de 2016, que declaró el incumplimiento y la ocurrencia del siniestro y
procedió al archivo del proceso sancionatorio.

7.1.2.4.1 Reportes de Presuntos Incumplimientos en Trámite

• Cumplimiento del nivel de servicio (O4) denominado “Tiempo de atención de


incidentes”.

Respecto del movimiento en masa presentado el 28 de mayo de 2019, entre los PR 59+600
y PR 60+000, la Interventoría observa que no obstante haber transcurrido más de dos
meses desde la emergencia reportada, en la actualidad la zona no ha sido despejada por
el Concesionario, como es su obligación, de acuerdo con lo consignado en el Apéndice
Técnico 2 del Contrato de Concesión, Sección 3.3.1. Operación de la Vía durante la Etapa
Preoperativa, esto por cuanto, aunque los hechos fueron presentados como constitutivos
de un presunto EER, el Concesionario debe atender al cumplimiento cabal de las
obligaciones contraídas, hasta tanto no se declare un periodo especial.

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Así pues, con la comunicación 2019-500-021575-1 (RA-COSE-1081-2019) del 10 de julio


de 2019, la ANI le solicitó al Concesionario el cumplimiento de lo establecido en el Apéndice
Técnico 2 referente al indicador O4 atención y despeje de derrumbes, toda vez que
habiéndose cumplido el plazo máximo establecido para la atención y despeje, el
Concesionario no había realizado lo correspondiente.

Mediante comunicado CO-COSE-0927-2019 (2019-409-0722402) se requirió a la ANI la No


Objeción de un periodo de cura de 60 días calendario, para que el Concesionario procediera
a garantizar el cumplimiento de los indicadores a su cargo.

Con la comunicación 04-01-20190716005245 (RA-COSE-1117-2019) del 16 de julio de


2019, el Concesionario respondió a la solicitud de la ANI, expresando su desacuerdo con
la solicitud realizada ya que el evento particular implicó la pérdida de la banca de la vía
existente y la pérdida de la vía nueva, siendo un evento de grandes magnitudes, que
evidentemente y con el análisis de cualquier observador desprevenido se concluye que no
es un derrumbe que puede ser objeto de remoción dentro de ciertos tiempos y que más
bien se trata de un movimiento geológico de gran magnitud.

También señaló que las disposiciones contractuales relacionadas en el Apéndice Técnico


2 sobre la atención de derrumbes no son aplicables para eventos donde se presenta la
situación descrita, con la consecuente pérdida de la banca y que, por su complejidad, lejos
está de tratarse de un derrumbe que puede ser removido (en un periodo corto de tiempo)
para recuperar el tránsito en la vía.

Con la comunicación 2019-500-028282-1 (RA-COSE-1288-2019) del pasado 26 de agosto,


la ANI solicitó a la Interventoría remitir un informe de incumplimiento con el fin de dar
aplicación al procedimiento sancionatorio basado en el literal (k) del numeral 6.1. de la Parte
General del Contrato por presunto incumplimiento de la Concesionaria Vial del Pacífico
S.A.S. a los niveles de servicio, de atención a derrumbes en los términos del Apéndice
Técnico 2 del Contrato de Concesión 007 de 2014.

De acuerdo con lo anterior, con el oficio CO-COSE-1102-2019 (2019-409- 092410-2) del 4


de septiembre, se presentó a la Agencia Nacional de Infraestructura informe de referencia
para la citación de descargos que considere la entidad, con el fin de que se analice la
viabilidad de aplicar lo correspondiente al artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

A fecha de corte del presente informe, y ante la situación de Emergencia Sanitaria por el
COVID-19 y la expedición de los Decretos 457 de 2020, Decreto 531 de 2020, 689 del 22
de mayo de 2020, Decreto 0593 y 749 del 28 de mayo de 2020 correspondientes al
aislamiento preventivo obligatorio y la ejecución de ciertas actividades con estrictos
protocolos de bioseguridad, así como la Resolución 471 del 22 de marzo de 2020 y la

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20201000004985 del 13 de abril de 2020 expedidas por la ANI, que a fecha de 30 de mayo
estaban vigentes, por parte de la Interventoría se está verificando en la medida de lo
posible, las acciones para subsanar el presunto incumplimiento reportado, con el fin de
informar a la Agencia sobre el particular, toda vez que el Concesionario presentó como
presunto Evento Eximente de Responsabilidad (EER) el movimiento en masa presentado
el 28 de mayo de 2019, entre los PR 59+600 y PR 60+000, que entre otras consecuencias
tuvo el cierre total de la vía existente desde el del 28 de mayo al 20 de diciembre de 2019,
EER que está siendo evaluado por la ANI según el informe de causa y su alcance
presentado por el Concesionario, así como de las mesas de trabajo celebradas en el mes
de mayo.

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7.2 ÁREA DE RIESGOS

En la preparación de este numeral, se tuvo en cuenta el documento allegado por la Agencia


“Lineamientos para el seguimiento de la Ejecución de las actividades del Componente de
Riesgo dentro de los Contratos de Interventoría”, así como el seguimiento continuo a los
requerimientos del contrato y sus modificaciones.

El propósito del análisis del riesgo es minimizar, mitigar y hacer control de los riesgos,
buscando en la medida de lo posible evitar afectaciones durante la ejecución de proyecto y
sus costos.

El contenido de este numeral será actualizado cuando se manifiesten cambios que


impacten el desarrollo del proyecto y permitan determinar variaciones en los escenarios de
los diferentes riesgos contenidos en la Matriz del contrato, o cuando se detecte la posible
existencia de nuevos riesgos no incluidos en la mencionada matriz. Por lo manifestado
anteriormente, es evidente que en algunos casos y para algunos riesgos no se presente
evolución entre un periodo y otro.

Mediante comunicado 04-01-20200327007248 (20200327007248) del 30 de marzo de


2020 el Concesionario dio respuesta a la solicitud de la Agencia de actualizar la valoración
de las contingencias del proyecto, presentando el estimado correspondiente de los riesgos
Predial, Redes, Geológico y Ambiental. De igual forma, aportó información referente al
Riesgo Comercial y por la no instalación del Peaje de Ancón Sur. Así mismo, se recibió la
valoración de los costos de la obra para solucionar la problemática de movilidad del sector
Paso Nivel. Por su parte la Agencia con oficio 20205000106511 (RA-COSE-0417-2020-VT)
del 6 de abril de 2020, solicitó concepto a la Interventoría.

La información aportada por parte del Concesionario señala a manera de resumen lo


siguiente:

Predial: El valor estimado de la adquisición predial del proyecto, incluyendo las


compensaciones socioeconómicas, es de $133.448 mm de pesos (Precios febrero 2020),
los cuales vienen siendo aportados de acuerdo con la Sección 7.2 (c) de la Parte General
del Contrato de Concesión.

Redes: El valor estimado actualmente para el traslado de redes es $5.213 mm de pesos


(Precios febrero 2020), los cuales vienen siendo aportados de acuerdo con la Sección 8.2
(e) de la Parte General del contrato en referencia. Igualmente, Covipacífico señala que la
ejecución de los traslados de redes sea llevada a cabo en su totalidad en el año 2020,
exceptuando el tramo de Paso Nivel, el cual se encuentra en proceso de revisión de diseños
y acuerdo de precios con la ANI.

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contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Túneles (Riesgo geológico): El Concesionario realizó el ejercicio para estimar las


contingencias por riesgo geológico con los datos disponibles a la fecha, es decir,
considerando las cantidades realmente ejecutadas para el túnel de Sinifaná, y con la
proyección de las cantidades faltantes para el túnel de Amagá, conforme con lo establecido
en el diseño de los mismos. Con estos datos no se prevé que se vaya a activar la
contingencia por ahora, sin embargo, Covipacífico considera que se debe continuar
monitoreando la estimación del valor de la contingencia con las cantidades reales
ejecutadas en el túnel de Amagá.

Ambiental: El valor estimado de las compensaciones ambientales es de $19.268 mm de


pesos), que se deriva de: (i) las actividades que ya fueron ejecutadas, las cuales se
encuentran en precios del mes de su causación, y (ii) las compensaciones pendientes por
ejecutar, que se encuentran en precios de febrero del 2020.

Obras impuestas por la ANLA: En cumplimiento de la Resolución 545/2008, donde la


ANLA impuso al Concesionario diseñar y construir una solución de movilidad peatonal y
vehicular en el sector denominado Paso Nivel, (la mencionada solución incluye la
incorporación de 2 retornos y un paso peatonal a desnivel), a la fecha Covipacífico ha
presentado los estudios y diseños fase III para la ejecución de estas obras además de los
presupuestos para adelantar la gestión predial y ambiental requerida para la
implementación de esta solución de movilidad.

Teniendo en cuenta que lo anterior está por fuera del alcance inicial del Contrato de
Concesión, la ANI y Covipacífico están adelantando las negociaciones para lograr acuerdos
sobre las nuevas obras a construir, su plazo y su costo. En este sentido, el Concesionario
presentó una estimación del valor de las obras civiles y las gestiones prediales y
ambientales asociadas por $ 248,969.43mm, dicho valor estimado aún no ha sido acordado
entre las partes.

Riesgo Comercial: De acuerdo con lo definido en la Sección 3.3 de la Parte General del
contrato de la referencia, en cuanto a las afectaciones que se puedan presentar por
Recaudo de Peaje, Covipacífico realizó la estimación de estas contingencias encontrando
los siguientes valores: VPIP 8: $158,388mm, VPIP 13: $165,999, VPIP18: $124,726 y VPIP
29: $68,989.

Estimación de la no instalación del peaje: La estimación de estos valores se realizaron


teniendo en cuenta el estudio de tráfico elaborado por el Concesionario, las proyecciones
de la inflación y el tiempo que durará la compensación. Con lo anterior Covipacífico estimó
en $308,916mm.

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Atendiendo la solicitud de la Agencia del comunicado 20205000106511 (RA-COSE-0417-


2020-VT), la Interventoría preparó concepto con el oficio CO-COSE-0473-2020-VT (2020-
409-0429582) del 15 de mayo de 2020, el cual puede consultarte en los apartes siguientes
de este documento.

En línea con lo anterior, la ANI con comunicación 2020-500-0171311 (RA-COSE-0838-


2020-VT) del 19 de junio de 2020 solicitó una serie de aclaraciones relacionadas con los
costos de las compensaciones ambientales generadas por la ejecución de las obras
adicionales, verificar el valor de los sobrecostos asociados a las obras ordenadas por el
ANLA, verificar los costos correspondientes a la gestión predial y gestión ambiental en el
sector de Paso Nivel.

Igualmente la Agencia solicitó realizar el mismo ejercicio efectuado para el componente


ambienta, para el sobrecosto de las obras, la gestión predial, gestión ambiental y costo de
la adquisición predial adicional del sector de Paso Nivel, indicando los meses y años en los
que se estima se requieren los recursos correspondientes.

Consecuentemente, el Concesionario con oficio 04-01-20200626007871 (RA-COSE-0870-


2020-VT) del 30 de junio de 2020, dio respuesta a las observaciones de la Agencia y la
información se encuentra en estudio por parte de la Interventoría, para efectuar el
pronunciamiento del caso.

Por otro lado, si bien es temprano para identificar los impactos que tendrá en el desarrollo
del proyecto la situación causada por la emergencia sanitaria generada por la pandemia del
Coronavirus COVID-19, se anticipa desde ya que pueden verse afectado el avance de las
actividades constructivas por efecto de las limitaciones en movilidad y demás restricciones
del personal de obra y su cadena de suministro. Vale la pena agregar que las obras han ido
reiniciándose gradualmente con la implementación del protocolo de Bioseguridad adoptado
por el Concesionario para mitigar los impactos de la pandemia.

7.2.1 Matriz de Riesgos del Proyecto

A continuación, se presenta la Matriz Base del Proyecto Pacífico 1, la cual se elaboró


considerando los lineamientos de política de riesgo de la Agencia, los documentos
CONPES sobre la materia y de la versión más reciente de metodologías de obligaciones
contingentes del MHCP. Se aclara a la Agencia que la Matriz incluida abajo en este numeral,
fue elaborada por la Entidad y hace parte del parte del Contrato de Concesión.

En la Matriz de Riesgos del proyecto, se especifica quien es el responsable del riesgo


(Público o Privado), así como la probabilidad y el impacto para el proyecto de cada uno de
los riesgos determinados durante la estructuración del Contrato. Esta matriz es la base para

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el Análisis de los Riesgos y su valoración e impacto para el proyecto será actualizada


cuando se susciten hechos que lo ameriten. Los resultados del mencionado ejercicio se
presentan en el Anexo 7.1 Evaluación del Riesgo.

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Tabla 7-1 Matriz de Riesgos


Impacto sobre el valor de la
Probabilidad*
actividad/proyecto*
Área Tipo de Riesgo Asignación
B MB MA A B MB MA A
0%-5% 6%-15% 16%-30% >30% 0%-5% 6%-15% 16%-30% >30%
Demoras en la disponibilidad de predios
Privado X X
derivados de las actividades de gestión predial.
PREDIAL Sobrecostos por adquisición (incluyendo
Público-
expropiación) y compensaciones X X
Privado
socioeconómicas.
Demoras en la obtención de las licencias y/o
Privado X X
permisos.
Sobrecostos por compensaciones socio Público-
X X
ambientales. Privado
Obras solicitadas por la autoridad ambiental,
posteriores a la expedición de la
Público X X
licencia(s)/permiso(s) ambiental(es), por razones
AMBIENTAL & no imputables al concesionario.
SOCIAL Efectos desfavorables por decisiones de la
entidad frente al movimiento o reubicación de Público X X
casetas de peaje existentes.
Efectos desfavorables por decisiones de la
entidad frente a la imposibilidad de ubicación de
Público X X
casetas de peaje nuevas, previstas en la
estructuración.
Invasión de derecho de la vía (1) Privado X X
Público-
REDES Sobrecostos por interferencia de redes. X X
Privado
Sobrecostos derivados de los estudios y diseños. Privado X X
Sobrecostos por ajustes en diseños como
consecuencia del trámite de licencias
Público X X
DISEÑO ambientales por razones no atribuibles al
concesionario.
Sobrecostos en diseños por decisiones de la
Público X X
ANI.
Sobrecostos derivados de mayor cantidad de
Privado X X
obras.
CONSTRUCCIÓN Sobrecostos derivados de mayor cantidad de
obras en túneles sin soporte parcial por riesgo Privado X X
geológico.

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Impacto sobre el valor de la


Probabilidad*
actividad/proyecto*
Área Tipo de Riesgo Asignación
B MB MA A B MB MA A
0%-5% 6%-15% 16%-30% >30% 0%-5% 6%-15% 16%-30% >30%
Sobrecostos derivados de mayor cantidad de
Público-
obras en túneles con soporte parcial por riesgo X X
Privado
geológico.
Variación de precios de los insumos. Privado X X
Mayores cantidades de obra para actividades de
Privado X X
OPERACIÓN Y operación y mantenimiento.
MANTENIMIENTO Variación de precios de los insumos para
Privado X X
actividades de operación y mantenimiento.
Menores ingresos por disminución del recaudo
Público X X
de peajes.
Menores ingresos derivados de evasión del pago
COMERCIAL Privado X X
de peajes.
Menores ingresos derivados de elusión del pago
Público X X
de peajes.
No obtención del cierre financiero. Privado X X
Alteración de las condiciones de financiación y/o
costos de la liquidez que resulten de la variación
Privado X X
en las variables del mercado o condiciones del
FINANCIERO
proyecto.
Insuficiencia de recursos para el pago de la
Interventoría por razones no atribuibles al Público X X
Concesionario.
Liquidez en el recaudo de peajes. Privado X X
LIQUIDEZ
Riesgo de liquidez general. Privado X X
CAMBIARIO Variaciones del peso frente a otras monedas. Privado X X
Compensaciones por nuevas tarifas
Público X X
diferenciales.
Cambio en normatividad (Tecnología de recaudo
Público X X
electrónico de peajes).
Público-
REGULATORIO Cambio de normatividad. X X
Privado
Público-
Cambio de normatividad (normas NIIF) X X
Privado
Realización de Obras en Tramos con Póliza de
Privado X X
Calidad y Estabilidad
Fuerza mayor en la adquisición predial
FUERZA MAYOR ocasionada por eventos eximentes de Público X X
responsabilidad/fuerza mayor.

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Impacto sobre el valor de la


Probabilidad*
actividad/proyecto*
Área Tipo de Riesgo Asignación
B MB MA A B MB MA A
0%-5% 6%-15% 16%-30% >30% 0%-5% 6%-15% 16%-30% >30%
Costos ociosos de la mayor permanencia en obra
que llegaren a causarse por eventos eximentes Público X X
de responsabilidad.
Fuerza mayor por Demoras en más de un 150%
del Tiempo Máximo Establecido por la Ley
aplicable para la Expedición de la Licencia Público X X
Ambiental, por causas No Imputables al
Concesionario.
Fuerza mayor por demoras en la consulta previa
con comunidades en un plazo mayor de 360 Público X X
días, por causas no imputables al Concesionario.
Fuerza mayor por interferencia de redes en el
corredor considerado como evento eximente de Público X X
responsabilidad.
Eventos asegurables. Privado X X
Eventos no asegurables. Público X X

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7.2.2 Análisis Cuantitativo del Riesgo

La Interventoría tiene conocimiento, salvo que exista una nueva versión, que la entidad
cuenta con la aprobación por parte del Ministerio de Hacienda del siguiente Plan de
Aportes al Fondo de Contingentes para el proyecto Pacífico 1, el cual fue emitido
mediante comunicación 2019-409-102237-2 del 27 de septiembre de 2019 y radicado
en la Interventoría con oficio No. RA-COSE-0279-202 del 03-03-2020:

Tabla 7-2 Aportes al Fondo de Contingencias del Proyecto


RIESGO NO TARIFAS
AMBIENTAL REDES INSTALACIÓN COMERCIAL DIFERENCIALE TOTAL
FECHA PEAJE S
oct-19 1.081.000.000 1.081.000.000

jun-20 1.577.000.000 1.778.000.000 15.449.000.000 57.574.000.000 3.764.000.000 80.142.000.000

jun-21 5.008.000.000 20.700.000.000 57.574.000.000 4.072.000.000 87.354.000.000

jun-22 3.125.000.000 21.903.000.000 57.574.000.000 4.407.000.000 87.009.000.000

jun-23 2.936.000.000 23.118.000.000 78.596.000.000 11.705.000.000 116.355.000.000

jun-24 24.321.000.000 78.596.000.000 14.801.000.000 117.718.000.000

jun-25 25.504.000.000 78.596.000.000 15.707.000.000 119.807.000.000

jun-26 26.755.000.000 78.596.000.000 16.704.000.000 122.055.000.000

jun-27 28.029.000.000 78.596.000.000 17.799.000.000 124.424.000.000

jun-28 29.343.000.000 91.914.000.000 18.809.000.000 140.066.000.000

jun-29 30.618.000.000 91.914.000.000 19.909.000.000 142.441.000.000

jun-30 31.900.000.000 91.914.000.000 21.192.000.000 145.006.000.000

jun-31 33.230.000.000 91.914.000.000 22.188.000.000 147.332.000.000

jun-32 34.573.000.000 91.914.000.000 23.435.000.000 149.922.000.000

jun-33 36.023.000.000 39.907.000.000 24.525.000.000 100.455.000.000

jun-34 37.465.000.000 39.907.000.000 26.031.000.000 103.403.000.000

jun-35 38.919.000.000 39.907.000.000 27.493.000.000 106.319.000.000

jun-36 40.409.000.000 39.907.000.000 28.956.000.000 109.272.000.000

jun-37 41.933.000.000 39.907.000.000 30.432.000.000 112.272.000.000

jun-38 43.531.000.000 39.907.000.000 32.320.000.000 115.758.000.000

jun-39 45.120.000.000 39.907.000.000 33.974.000.000 119.001.000.000

jun-40 46.726.000.000 39.907.000.000 35.818.000.000 122.451.000.000

jun-41 48.367.000.000 39.907.000.000 37.582.000.000 125.856.000.000

jun-42 50.937.000.000 39.907.000.000 39.857.000.000 130.701.000.000

jun-43 53.642.000.000 39.907.000.000 41.700.000.000 135.249.000.000

Total 12.646.000.000 1.778.000.000 828.515.000.000 1.464.249.000.000 554.261.000.000 2.861.449.000.000

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Igualmente, en la siguiente tabla se muestra los recursos que el ministerio de Hacienda


le aprobó a la Entidad hasta el mes de julio de 2019. Lo anterior de acuerdo con el oficio
ANI 2019-409-056904-2 del 4 de junio de 2019, radicado en la Interventoría con No. RA-
COSE-1319-2019 del 03-09-2019.

Tabla 7-3 Aportes al Fondo de Contingencias del Proyecto a Julio de 2019


RIESGO NO INSTALACIÓN
PREDIAL AMBIENTAL REDES COMERCIAL TOTAL
FECHA PEAJE

jun-19 31.899.000.000 2.179.000.000 34.078.000.000


jul-19 25.654.000.000 3.187.000.000 5.685.000.000 34.526.000.000

Las tablas anteriores se presentan con el objetivo de tener en cuenta los recursos
asignados a la Agencia para atender la necesidad de costos adicionales durante la
ejecución del contrato. Los valores están en pesos constantes de diciembre de 2012. A
continuación, se presenta el estado a la fecha en el que se encuentra la estimación
realizada por el Concesionario de los costos de las diferentes subcuentas del proyecto,
con el ánimo de alertar a la ANI para que realice los requerimientos de recursos
adicionales ante el Ministerio de Hacienda, de ser necesario.

7.2.2.1 Predial: Adquisición (incluyendo expropiación) y compensaciones


socioeconómicas.

En forma general, la gestión predial se está viendo ralentizada a causa de la emergencia


sanitaria que vive el país por cuenta del COVID-19, situación que deriva en mayores
tiempos de la gestión predial. Las medidas de mitigación son indeterminadas puesto
que dependen de muchas variables que no están en las manos del Concesionario. Por
el momento el Concesionario ha informado mediante el comunicado 20204090300572
(RA-COSE-0393-2020) del 26 de marzo una serie de medidas tomadas por entidades
del estado (Concejo Superior de la Judicatura y la Superintendencia de Notariado y
Registro) que afectarían directamente el desarrollo de la gestión predial, pero gracias a
que en forma general la gestión predial se encuentra avanzada respecto al cronograma
predial y, que se cuenta con la disponibilidad para la obra de la mayoría de los predios
afectados, a la fecha esta emergencia no presenta un riesgo para el proyecto desde el
punto de vista predial.

El valor estimado de Predios y Compensaciones que el Concesionario aportó a la


subcuenta Predios corresponde a la suma de $26.194.902.372 pesos del mes de
referencia es decir pesos a diciembre de 2012, según lo dispuesto en el Contrato de
Concesión

El Concesionario mediante el comunicado 04-01-20200327007248 (RA-COSE-0417-


2020) del 02 de abril de 2020 entregó un estimativo de 133.448 millones de pesos que
costaría la totalidad de la adquisición predial incluyendo compensaciones sociales
(pesos a febrero de 2020). Este valor equivale a un sobrecosto de más del 300% de la

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adquisición predial. Los valores incluyeron la resolución 2684/898 (daño emergente y


lucro cesante) y la resolución 545/2008 (compensaciones sociales).

Ahora, con la suspensión de la Res. 2684 de 2015 el pasado 15 de junio de 2018,


entraron en vigencia y obligatoriedad de cumplimiento las Res. 898 y 1044 de 2014
expedidas por el IGAC, con las cuales se tasaron adicionalmente otras indemnizaciones
que incrementaron el costo predial. Lo anterior teniendo en cuenta que a la fecha se
tienen 247 informes valuatorios elaborados de 253 predios afectados.

El Contrato de Concesión en el literal (c) Numeral 7.2 Recursos para la Adquisición de


Predios y Compensaciones Socioeconómicas de la parte general señala:

“c) Si el Valor Estimado de Predios y Compensaciones Socioeconómicas


llegare a ser insuficiente para completar los pagos a los propietarios de los
Predios y para la aplicación del Plan de Compensaciones Socioeconómicas,
los recursos adicionales serán aportados de la siguiente manera:

(i) Entre el cien por ciento (100%) y el ciento veinte por ciento (120%)
inclusive, el Concesionario asumirá en su totalidad los costos adicionales
al Valor Estimado de Predios y Compensaciones Socioeconómicas.
(ii) Superior al ciento veinte por ciento (120%) y hasta el doscientos por ciento
(200%) inclusive, el Concesionario aportará el treinta por ciento (30%) y
la ANI el setenta por ciento (70%).
(iii) Superior al doscientos por ciento (200%) será a cargo de la ANI.”

Teniendo en cuenta el clausulado anterior y el nuevo presupuesto entregado por el


Concesionario ($133.448 mm de pesos o sea $99.253.062.702 mm pesos indexados a
diciembre de 2012), los recursos adicionales del Estado y del Concesionario que se
requieren para la gestión predial es el siguiente (valores proyectados a diciembre de
2012):

• Valor Total Estimado Adquisición Predial: $99.253.062.702

• Valor Subcuenta $26.194.902.372

• Valor Faltante $73.058.160.330

• Aportes Adicionales ANI: $61.532.403.287

• Aportes Adicionales Concesionario: $11.525.757.044

Según el nuevo Cronograma de Adquisición Predial, radicado 04-01-20180426001034


del 26 de abril de 2018, y la definición de la UF 4 a partir de la firma del Otrosí No. 4 el
pasado 10 de mayo de 2018, los valores anteriormente presentados fueron ejecutados
en gran parte en el año 2018 y 2019 (teniendo en cuenta las adquisiciones en la etapa

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de enajenación voluntaria). Si los predios faltantes por disponibilidad (31) entran en un


escenario no deseable como lo es un proceso de expropiación, la disponibilidad de estos
podría llegar hasta un año después de lo estimado en el Cronograma Predial, con lo
cual se entraría en un posible escenario de interrupciones (saltos) respecto al Plan de
Obras.

Siendo que el costo de la adquisición predial ya sobrepaso en sobremanera el valor


inicial de la gestión predial ($26.194.902.372 pesos a 2012), se acudió a ejercicios de
“previa Aprobación” con el objetivo de priorizar los recursos adicionales. Con los
primeros 21 comités de previa aprobación ya se alcanzó el 200% del presupuesto inicial
($26.788.244.941,64) de los cuales $18.751.771.459,15 corresponden al 70% que
deberá reembolsar la ANI más intereses. Sobre el 200% ya se han realizado 10 comités
de previa aprobación (del No. 22 al 32) más el remanente del comité 21 alcanzado
$47.613.382.651,24 que corresponden 100% a la ANI.

En la actualidad se estima la adquisición de cerca de 48,45 hectáreas de terreno por


concepto de áreas remanentes con costo aproximado de $7.513.097.342, de las cuales
el Concesionario ha venido entregando los insumos e informes necesarios para la
evaluación de su viabilidad (Certificados de no desarrollabilidad e Informes técnicos).
Estas áreas remanentes representan mayores costos de la gestión predial y un
escenario de riesgo en el sentido de que no son áreas estrictamente requeridas para el
proyecto, pero igual requerirán de mantenimiento y vigilancia.

El predio de la ANM (ACP1-04C-036) que se venía presentando como posible riesgo


predial por tratarse de la Estación de Seguridad y Salvamento Minero, el 28 de enero
de 2019 se presentó ante la Agencia para tramitar un proceso de expropiación y realizar
la respectiva cesión entre entidades del Estado. El 29 de abril se entrega el número de
resolución 583. El 16 de julio 2019 se admite la demanda de expropiación. En el mes de
noviembre de 2019 se obtuvo permiso de intervención voluntaria dejando al
Concesionario vía libre para la respectiva demolición y disponibilidad del predio.

El predio ACP1-02-010A perteneciente a la parcelación Loma Grande se definió en


comité predial especial que su área remanente no sería objeto de adquisición. Se aprobó
informe valuatorio en el mes de marzo de 2019. Se aprobaron valores a comprometer
en el comité de previa aprobación No. 23 realizado el 04 de junio de 2019. Se realizó
registro de la oferta el 19 de julio de 2019. Contiene permiso de intervención desde el
30 de julio de 2019.

El predio ACP1-02-038 (Granja Avícola) presentó diferentes objeciones respecto a la


inclusión de construcciones ubicadas en el área sobrante. El nuevo informe valuatorio
fue aprobado en el mes de junio de 2019 incluyendo las construcciones ubicadas en el
área sobrante al verificar los debidos soportes técnicos y comerciales que justifican su
compra. En el comité de previa aprobación No. 26 se aprobó este predio para que los
respectivos recursos fueran fondeados por el Concesionario y posteriormente ofertado.

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Se realizó promesa de compraventa el 29 de noviembre de 2019. Contiene permiso de


intervención desde el 16 de febrero de 2016.

Aunque el predio ACP1-01-028 ya cuenta con permiso de ocupación voluntaria desde


octubre de 2016, se presenta un posible riesgo siendo que es un predio relativamente
extenso (135.213 m2) y el propietario el Sr. EDGAR JAIME ISAZA ISAZA ha venido
presentando varias inconformidades que tiene que ver con la “no desarrollabilidad” del
área remanente y el valor ofertado. Se encuentra en proceso de expropiación y la
admisión de la demanda se realizó el pasado 05 de noviembre de 2019. Contiene
permiso de intervención desde el 4 de octubre de 2016.

Para los predios del sector de Cocorolló (ACP1-AS-001, ACP1-AS-002, ACP1-AS-003)


se debe definir por parte de la Agencia la fuente de financiación para su respectiva
adquisición. Con el comunicado 20205000136951/RA-COSE-0603-VT del 12 de mayo
la ANI definió que “los predios requeridos son para la ejecución de obras menores para
la estabilidad del punto denominado Cocorolló y habilitación de la calzada para
operación en las condiciones que la misma fue diseñada, por requerimiento de la
Superintendencia de Puerto y Transporte; por lo tanto, es procedente adelantar la
adquisición de los Predios requeridos, aplicando –en lo que corresponda– los
procedimientos establecidos en el CAPÍTULO VII de la Parte General del Contrato de
Concesión y en el Apéndice Técnico 7 y el riesgo de los costos asociados a dicha
adquisición, se manejará de conformidad con lo previsto en la Sección 7.2 de la Parte
General del Contrato de Concesión”.

A la fecha no se cuenta con un acuerdo respecto a la propuesta económica presentada


por el Concesionario para la ejecución de la gestión predial en el sector de Paso Nivel,
puesto que los valores presentados son mayores respecto al presupuesto aprobado en
el sector de referencia Cocorolló.

Desde el mes de enero de 2019 ya se han venido presentado los avalúos de los predios
que contienen normatividad de uso del suelo minero-industrial, más los predios del
pesaje de Amagá, con los cuales se presentan los valores de adquisición faltantes que
deberá asumir en su totalidad la Agencia hasta finiquitar la adquisición predial.

En el tramo Ancón Sur – Primavera (tramo entregado por INVIAS para operación y
mantenimiento según contrato de concesión) se han identificado situaciones críticas
como desfases y vacíos catastrales, predios en cabeza del Fondo Vial Nacional FVN,
gestión predial inconclusa, falta de pagos propietarios, invasión al derecho de vía
(parqueo a borde de vía) y observaciones jurídicas. Para lo anterior se ha acordado
realizar mesas de trabajo mensualmente entre las partes, con el objetivo de realizar
seguimiento a compromisos y elevar requerimientos a las entidades correspondientes.
La solución a las anteriores situaciones en muchos casos es indeterminada puesto que
depende de terceros, mientras tanto el Concesionario operará el tramo en las
condiciones prediales que se vayan presentando.

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7.2.2.2 Ambiental y Social: Sobrecostos por compensaciones ambientales y costos


ambientales derivados de las obras adicionales sector Paso Nivel.

• Subcuenta Compensaciones Ambientales

El valor estimado de Compensaciones Ambientales que el Concesionario deberá


aportar a la subcuenta Compensaciones Ambientales de acuerdo con el contrato
corresponde a la suma de $9.870.086.712 pesos del mes de referencia es decir pesos
a diciembre de 2012.

Por otro lado, el Contrato de Concesión en el literal (c) (ii) numeral 8.1 Gestión Social
Ambiental de la parte general señala:

“(ii) Si el Valor Estimado de Compensaciones Ambientales llegare a ser insuficiente


para cumplir con las Compensaciones Ambientales, los recursos adicionales serán
aportados de la siguiente manera:

(1) Entre el cien por ciento (100%) y hasta el ciento veinte por ciento
(120%) inclusive, el Concesionario asumirá en su totalidad los
costos adicionales al Valor Estimado para Compensaciones
Ambientales.
(2) Superior al ciento veinte por ciento (120%) y hasta el doscientos por
ciento (200%) inclusive, el Concesionario aportará el treinta por
ciento (30%) y la ANI el setenta por ciento (70%).
(3) Superior al doscientos por ciento (200%) será a cargo de la ANI.”

El Concesionario mediante comunicación 04-01-20200327007248 del 27 de marzo de


2020, envió a la Agencia la estimación de aportes adicionales a las subcuentas Predial,
Redes, Riesgo Geológico, de la no instalación del peaje Ancón Sur y Compensaciones
Ambientales. Allí reportan como estimado de las compensaciones ambientales un valor
de 19,268 mm de pesos, los cuales incluyen el valor estimado de las compensaciones
ambientales derivadas de la construcción de las obras adicionales impuestas por la
ANLA mediante Res 0389 de 2018 para el sector de Paso Nivel.

Respecto al análisis de Riesgos, los recursos adicionales que deben disponer el


Concesionario y la Agencia para la compensación ambiental es el siguiente, (Valores en
Pesos de Dic 2012):

Tabla 7-4 Valor estimado aportes subcuenta ambiental


Valor estimado subcuenta $14.331.364.334
Valor Subcuenta $ 9.870.086.712
Valor faltante $ 4.461.277.622
Aportes adicionales ANI $ 1.741.082.195
Aportes adicionales Concesionario $ 2.720.195.426

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Ahora bien, la Interventoría tiene conocimiento que mediante oficio 2019-409-056904-2


del 4 de junio de 2019 (RA-COSE-1320-2019 del 03-09-2019), la entidad fue notificada
de la aprobación por parte del Ministerio de Hacienda de contingencias para las
compensaciones ambientales por un valor de $8.386.000.000 pesos de diciembre de
2012. Con lo anterior y teniendo en cuenta los escenarios actuales, se puede inferir que
el proyecto cuenta con los recursos necesarios para cubrir el este riesgo.

• Gestión Ambiental Paso Nivel

Respecto al costo de la modificación de Licencia Ambiental y la inversión forzosa del


1% presentado por el Concesionario para el sector de Paso Nivel, se tiene que:

1. El Concesionario en la comunicación 04-01-20200131006833 del 31/01/2020


presentó a la Agencia la propuesta económica para adelantar la gestión de la
modificación de la Licencia Ambiental requerida para para las obras
encaminadas a dar una solución de movilidad en sector de Paso Nivel, por un
valor de $ 646.889.147 (IVA incluido) (valor calculado a Dic de 2019).
2. Se concertó mesa de trabajo el 19 de febrero de 2020 para revisión conjunta de
la propuesta, en la cual la Interventoría presentó sus observaciones y a su vez
el Concesionario dio atención a las mismas, llegando a un acuerdo de este
presupuesto por valor de $ 466.637.921 (Dic del 2019); el cual incluye costos de
personal, costos directos y costos indirectos.
3. El Concesionario mediante comunicación 04-01-20200327007248 del 27 de
marzo de 2020, envió a la Agencia la estimación de aportes adicionales a las
subcuentas Predial, Redes, Riesgo Geológico, de la no instalación del peaje
Ancón Sur y Compensaciones Ambientales. Allí reportan como estimado de las
compensaciones ambientales un valor de 19,268 mm de pesos, los cuales
incluyen el valor estimado de las compensaciones ambientales derivadas de la
construcción de las obras adicionales impuestas por la ANLA mediante Res 0389
de 2018 para el sector de Paso Nivel..
4. Con comunicación ANI 20205000171311, la Agencia solicitó al Concesionario
aclaraciones respecto a la Información presentada, la cual había sido
previamente revisada y conceptuada por Interventoría mediante CO-COSE-
0473-2020 VT (2020-409-0429582)( 05-01-20200518011886) del 15 de mayo de
2015.
5. El Concesionario dio respuesta a dichas observaciones con comunicación CO-
COSE-0870-2020 VT (04-01-20200626007871) del 26 de junio de 2020.
En ese orden de ideas, el monto total requerido para el componente ambiental sería el
siguiente:

Tabla 7-5 Valor estimado gestión ambiental Paso Nivel


COSTOS AMBIENTALES SECTOR PASO NIVEL
DESCRIPCIÓN
(Cifras en millones de pesos a febrero de 2020)
INVERSIÓN FORZOSA DEL 1% $ 171,984.78
MODIFICACIÓN LICENCIA AMBIENTAL $ 468.62

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Nota aclaratoria: Los costos asociados a compensación ambiental por modificación de


licencia para el sector de Paso Nivel, fueron incorporados en el análisis de riegos de la
subcuenta por compensaciones ambientales.

7.2.2.3 Ambiental y Social: Efectos desfavorables por decisiones de la entidad frente a


la imposibilidad de ubicación de casetas de peaje nuevas, previstas en la
estructuración.

En lo referente a la compensación por la no instalación del peaje de Ancón Sur, situación


que fue oficializada con la firma del Otrosí No. 4, las estimaciones del recaudo que
dejará de recibir el Concesionario, fueron realizadas con la siguiente información y
consideraciones:

• Es tráfico se estimó con base en el Estudio de Demanda: Autopistas de la


Prosperidad Pacífico 1 y 3. CIPRÉS Ingeniería Limitada 2014.

• Teniendo en cuenta lo establecido en el Literal (xi) del Numeral 4.2. de la


Parte Especial del Contrato de Concesión, que establece: “El Peaje Ancón
Sur funcionará de manera conjunta con la Estación de Peaje Amagá
operando de tal manera que el vehículo que pague la tarifa en Ancón Sur sólo
deberá pagar, en caso de pasar dentro del mismo día calendario, la diferencia
de la tarifa prevista para la Estación de Peaje Amagá. Igualmente, quien
pague el peaje de Amagá no deberá pagar la tarifa del Peaje Ancón Sur,
siempre y cuando pase dentro del mismo día calendario”. Se usó como base
el archivo Excel enviado por el Concesionario el día 08 de agosto de 2016
para estimar el recaudo adicional a producirse por la instalación del peaje
Ancón Sur.

A continuación, se muestran los recaudos estimados a diciembre de 2017 y los valores


en pesos del Mes de Referencia a compensar cada año por la No instalación del Peaje
Ancón Sur:

Tabla 7-6 Recaudos estimados a diciembre 2017


Recaudo Estimado Recaudo a compensar
Año TPDA
Pesos 2012 Pesos 2012
2018 13213 $ 10.127.764.500 $ 9.114.988.050
2019 13887 $ 10.644.385.500 $ 9.579.946.950
2020 14596 $ 11.187.834.000 $ 10.069.050.600
2021 12247 $ 9.387.325.500 $ 8.448.592.950
2022 12651 $ 9.696.991.500 $ 8.727.292.350
2023 13068 $ 10.016.622.000 $ 9.014.959.800
2024 13498 $ 10.346.217.000 $ 9.311.595.300
2025 13943 $ 10.687.309.500 $ 9.618.578.550
2026 14403 $ 11.039.899.500 $ 9.935.909.550
2027 14877 $ 11.403.220.500 $ 10.262.898.450
2028 15367 $ 11.778.805.500 $ 10.600.924.950
2029 15873 $ 12.166.654.500 $ 10.949.989.050
2030 16396 $ 12.567.534.000 $ 11.310.780.600
2031 17008 $ 13.036.632.000 $ 11.732.968.800

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Recaudo Estimado Recaudo a compensar


Año TPDA
Pesos 2012 Pesos 2012
2032 17642 $ 13.522.593.000 $ 12.170.333.700
2033 18300 $ 14.026.950.000 $ 12.624.255.000
2034 18983 $ 14.550.469.500 $ 13.095.422.550
2035 19691 $ 15.093.151.500 $ 13.583.836.350
2036 20426 $ 15.656.529.000 $ 14.090.876.100
2037 21188 $ 16.240.602.000 $ 14.616.541.800
2038 21978 $ 16.846.137.000 $ 15.161.523.300
2039 22797 $ 17.473.900.500 $ 15.726.510.450
Total hasta 2039 $ 255.794.815.808

Ahora bien, por medio de la comunicación 04-01-20181227003273 (RA-COSE-1495-


2018 del 27-Dc-2018), el Concesionario remitió el “ACTA N°01 COMPENSACIÓN
PEAJE ANCÓN SUR, CONTRATO N°007 del 15 de septiembre de 2014, PROYECTO
CONCESIÓN AUTOPISTA CONEXIÓN PACÍFICO 1, TRIMESTRE 23 DE
SEPTIEMBRE 2018 – 22 DE DICIEMBRE”, en la cual se consignó los registros finales
del sistema de conteo del OCR implementado; para lo cual previamente en reuniones
del 19 de diciembre de 2018 y 26 de diciembre de 2018, se estableció la revisión de los
registros de los vehículos a pagar con la tarifa calculada de $ 2.600, los cuales son los
mismos consignados en el “Acta No. 1 compensación peaje Ancón Sur”, para lo cual por
medio de la comunicación CO-COSE-1229-2018 (2018-409-136680-2 del 27-Dc-2018 y
05-01-20181228004938 del 28-Dc-2018), la Interventoría remitió a la ANI el acta
mencionada anteriormente firmada con sus respectivos anexos, de acuerdo a lo
establecido en la Cláusula 7, literal (v) del otrosí No. 4 del Contrato de Concesión.

En el “Acta No. 1 compensación peaje Ancón Sur”, quedo establecido que el valor a
compensar por parte de la ANI para el trimestre comprendido entre el 23 de septiembre
y el 22 de diciembre de 2018 en pesos corrientes es de $ 2.268.882.200 (dos mil
doscientos sesenta y ocho millones ochocientos ochenta y dos mil pesos). De lo anterior
la ANI debe tener en cuenta lo establecido en el literal (d) de la Sección 3.6 de la Parte
general del Contrato, que estipula: “Para obligaciones de pago de dinero distintas de las
de realizar los Aportes ANI, dese la fecha de pago a cargo de la ANI y durante los
primeros cuarenta y cinco (45) Días no se causarán intereses de ningún tipo y desde el
vencimiento de los cuarenta y cinco (45) Días hasta el vencimiento de quinientos
cuarenta (540) Días se causarán intereses remunerados a la tasa DTF más cinco puntos
porcentuales (5%)”.

También en el Acta No. 1 compensación peaje Ancón Sur”, quedo establecido el valor
de fondeo de la Subcuenta Remanentes a cargo del Concesionario, de acuerdo a lo
acordado en el numeral 2 del Anexo 2, del Otrosí No. 4 del Contrato, que menciona que
el Concesionario deberá realizar el fondeo de los costos netos de operación por la
eliminación del peaje Ancón Sur que corresponden a la diferencia entre la estimación
de los costos dejados de incurrir por la Operación del Peaje Ancón Sur y los costos de
operación del mecanismo de conteo. El valor de compensación a cargo del
Concesionario para el trimestre comprendido entre el 23 de septiembre y el 22 de
diciembre de 2018 en pesos corrientes es de $208.276.453 (doscientos ocho millones
setenta y seis mil cuatrocientos cincuenta y tres pesos), y deberá ser aportado dentro

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de los 45 días siguientes a la firma del acta, de acuerdo a lo establecido en el Otrosí No.
4 del Contrato.

Con ocasión del cumplimiento de los plazos establecidos en la cláusula séptima del
otrosí No. 4 del Contrato de Concesión, para la compensación del trimestre entre el 23
de diciembre de 2018 hasta el 22 de marzo de 2019, el Concesionario por medio de la
comunicación 04-01-20190326004208 (RA-COSE-0503-2019 del 26-Mrz-2019), remitió
el “ACTA N°02 COMPENSACIÓN PEAJE ANCÓN SUR, CONTRATO N°007 del 15 de
septiembre de 2014, PROYECTO CONCESIÓN AUTOPISTA CONEXIÓN PACÍFICO 1,
TRIMESTRE 23 DE DICIEMBRE 2018 – 22 DE MARZO DE 2019”, en la cual se
consignó los registros finales del sistema de conteo del OCR implementado; para lo cual
previamente en reuniones del 29 de enero, 26 de febrero y viernes 29 de marzo del
2019, se estableció la revisión de los registros de los vehículos a pagar con la tarifa
calculada de $ 2.600 hasta el 15 de enero de 2019 y de $2.700 a partir del 16 de enero
de 2019, los cuales son los mismos consignados en el “Acta No. 2 compensación peaje
Ancón Sur”, para lo cual por medio de la comunicación No. CO-COSE-0480-2019 (2019-
409-0321822 del 29-Mrz-2019 ANI), la Interventoría remitió a la ANI el acta mencionada
anteriormente firmada con sus respectivos anexos, de acuerdo a lo establecido en la
Cláusula 7, literal (v) del otrosí No. 4 del Contrato de Concesión.

En el “Acta No. 2 compensación peaje Ancón Sur”, quedó establecido que el valor a
compensar por parte de la ANI para el trimestre comprendido entre el 23 de diciembre
de 2018 y el 22 de marzo 2019 en pesos corrientes es de $ 2.389.820.500 (dos mil
trecientos ochenta y nueve millones ochocientos veinte mil quinientos pesos). De lo
anterior la ANI debe tener en cuenta lo establecido en el literal (d) de la Sección 3.6 de
la Parte general del Contrato, que estipula: “Para obligaciones de pago de dinero
distintas de las de realizar los Aportes ANI, desde la fecha de pago a cargo de la ANI y
durante los primeros cuarenta y cinco (45) Días no se causarán intereses de ningún tipo
y desde el vencimiento de los cuarenta y cinco (45) Días hasta el vencimiento de
quinientos cuarenta (540) Días se causarán intereses remunerados a la tasa DTF más
cinco puntos porcentuales (5%).”

También en el Acta No. 2 compensación peaje Ancón Sur”, quedó establecido el valor
de fondeo de la Subcuenta Remanentes a cargo del Concesionario, de acuerdo a lo
acordado en el numeral 2 del Anexo 2, del Otrosí No. 4 del Contrato, que menciona que
el Concesionario deberá realizar el fondeo de los costos netos de operación por la
eliminación del peaje Ancón Sur que corresponden a la diferencia entre la estimación
de los costos dejados de incurrir por la Operación del Peaje Ancón Sur y los costos de
operación del mecanismo de conteo. El valor de compensación a cargo del
Concesionario para el trimestre comprendido entre el 23 de diciembre 2018 y el 22 de
marzo de 2019 en pesos corrientes es de $214.538.942 (doscientos catorce millones
quinientos treinta y ocho mil novecientos cuarenta y dos pesos), y deberá ser aportado
dentro de los 45 días siguientes a la firma del acta.

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El ejercicio se ha repetido para cada trimestre, y con el propósito de resumir los


resultados de este, a continuación, se presenta una tabla que consolida el
reconocimiento al Concesionario por la no instalación del Peaje Ancón Sur y la
compensación a cargo de Covipacífico que va a la subcuenta remanentes desde
septiembre de 2018. Es importante indicar que para este periodo se incluyen los valores
correspondientes al trimestre del 23 marzo de 2019 al 22 de junio de 2020.

Tabla 7-7 Reconocimiento y Compensación por no Instalación Peaje Ancón Sur


RECONOCIMIENTO COMPENSACIÓN DE CVP A
PERIODO
A CVP SUBCUENTA REMANTES
Sep/18 – Dic/18 $ 2.268.882.200 $ 208.276.453
Dic/18 – Mar/19 $ 2.389.820.500 $ 214.538.942
Mar/19 – Jun/19 $ 2.404.736.100 $ 216.551.549
Jun/19 – Sep/19 $ 2.515.063.500 $ 223.624.374
Sep/19 – Dic/19 $ 2.486.286.900 $ 223.204.281
Dic/19 – Mar/20 $ 2.497.877.900 $ 223.527.560
Mar/20 – Jun/20 $ 1.218.182.000 $ 171.603.040

Los valores de la tabla anterior, son valores del mes en que se hace el corte del periodo.
Igualmente nos permitimos indicar que se continuará reportando de manera trimestral
el valor a compensar al Concesionario por la no instalación del Peaje Ancón Sur.

7.2.2.4 Redes: Sobrecostos por Interferencia de redes.

En relación con el Manejo y/o Traslado de Redes la Interventoría cuenta con la siguiente
información aportada por el Concesionario:

Mediante correo electrónico del día 30 de marzo de 2020, la Interventoría conoció la


actualización de la valoración de actividades asociadas a contingencias del Proyecto, y
para el caso específico de la subcuenta redes, Covipacífico estimó una inversión de
$5.213.000.000 de febrero de 2020 para el Manejo y/o Traslado de las Redes de
servicios del proyecto. Esta valoración efectuada por el Concesionario corresponde a
$3.877.212.217 de diciembre de 2012. El Concesionario ha indicado en su
comunicación que este valor exhibe un aumento respecto a la estimación presentada
en septiembre de 2019 ($3.774.893.786), debido principalmente al aumento en los
precios del cobre y los cables, así como a la inclusión de dos nuevos traslados en el
sector de Camilo Cé, los cuales son necesarios para la ejecución de las obras y
únicamente pudieron ser identificados durante la ejecución de las Intervenciones. La
documentación está en proceso de revisión por parte de la Interventoría.

Ahora bien, teniendo en cuenta lo que indica el Contrato de Concesión en el literal (e)
Numeral 8.2 Redes en su parte General: “(e) Si el Valor Estimado de Redes llegare a
ser insuficiente, los recursos adicionales serán aportados de la siguiente manera:

• Entre el cien por ciento (100%) y hasta el ciento veinte por ciento (120%)
inclusive, el Concesionario asumirá en su totalidad los costos adicionales al Valor
Estimado de Redes.

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• Superior al ciento veinte por ciento (120%) y hasta el doscientos por ciento
(200%) inclusive, el Concesionario aportará el treinta por ciento (30%) y la ANI
el setenta por ciento (70%).

• Superior al doscientos por ciento (200%) será a cargo de la ANI.”

Con el estimado presentado por el Concesionario se tienen el siguiente escenario para


la subcuenta redes (en pesos de diciembre de 2012):

• Valor Total Subcuenta Manejo y/o Traslado de Redes: $ 3.877.212.217

• Valor Subcuenta Redes $ 506.505.850

• Valor Faltante $ 3.370.706.362

• Aportes Adicionales ANI: $ 3.147.843.786

• Aportes Adicionales Concesionario: $ 222.862.574

La Interventoría tiene conocimiento que el Plan de Aportes al Fondo de Contingentes


para el proyecto Pacífico 1 aprobado por parte del Ministerio de Hacienda para la
subcuenta redes, es de $1.778.000.000, que sumados a los aportes de junio de 2019
por $3.187.000.000 permiten concluir que el proyecto cuenta con los recursos
necesarios para cubrir los costos del manejo y/o traslado de redes.

Sobre este tema, es importante acotar que la Interventoría ha emitió observaciones a


los presupuestos presentados por el Concesionario para los traslados de las redes
eléctricas presentadas por el Concesionario para la UF-1, UF-2 y UF-4 y se está a la
espera de las respuestas del Concesionario para proceder con las aprobaciones
respectivas.

7.2.2.5 Construcción: Sobrecostos derivados de mayor cantidad de obras en túneles


con soporte parcial por riesgo geológico.

Las actividades de construcción del túnel de Sinifaná iniciaron el 29 de mayo de 2018 y


en el túnel de Amaga el 19 de junio de 2018 para la UF-2 y el 30 de junio para la UF-3.
Durante este periodo, se continuaron adelantando labores de excavación y
sostenimiento. Los registros de perforación y las reuniones periódicas que se llevarán a
cabo entre los especialistas de las partes, han sido empleados como herramienta para
determinar los tipos de terreno que se están interviniendo y de este modo calcular las
cantidades de obra realmente ejecutadas.

La parte especial del contrato de concesión en el numeral 5.2, literal c), establece:

“Los sobrecostos compartidos asociados a mayor cantidad de obra para túneles


acá establecidos estarán enmarcados únicamente a actividades de excavación,

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presoporte y soporte de acuerdo con los parámetros indicados en esta Sección. Los
sobrecostos asociados a otro tipo de actividades diferentes a las señaladas en la
Tabla 2 ejecutadas para la construcción o puesta en marcha de túneles los deberá
asumir el Concesionario a su entero riesgo, cargo, costo y responsabilidad.”

A su vez, la tabla 2 “Ítems de Obra para Túnel” de la parte especial del contrato,
establece las siguientes actividades, cantidades y precios (en Pesos constantes de dic
de 2012) de referencia para la ejecución de actividades de excavación, presoporte y
soporte de cada túnel:

Tabla 7-8 Tabla 2 Ítems de Obra para Túnel


Cantidades de Cantidades de
o Obra de Obra de
N Ítem de Obra para Túnel Unidad precio unitario
Referencia Túnel Referencia
Sinifaná Túnel Amagá
Excavación, sostenimiento y
1 ml $ 21.829.991,61 1.582,00 420,00
revestimiento tipo S-A1
Recrecido, sostenimiento y
2 ml $ 13.464.532,88
revestimiento tipo S-A1
Excavación, sostenimiento y
3 revestimiento tipo S-A1 para ml $ 24.731.768,45
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
4 ml $ 23.170.879,46
revestimiento tipo S-A2
Excavación, sostenimiento y
5 revestimiento tipo S-A2 para ml $ 26.221.990,06
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
6 ml $ 24.528.593,65 770,00
revestimiento tipo S-A3
Excavación, sostenimiento y
7 revestimiento tipo S-A3 para ml $ 27.729.038,02
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
8 ml $ 25.357.036,82 673,00 910,00
revestimiento tipo S-B1
Excavación, sostenimiento y
9 revestimiento tipo S-B1 para ml $ 28.650.219,80
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
10 ml $ 28.454.381,87 540,00
revestimiento tipo S-B2
Excavación, sostenimiento y
11 revestimiento tipo S-B2 para ml $ 32.088.358,16
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
12 ml $ 28.993.167,99
revestimiento tipo S-B2R
Excavación, sostenimiento y
13 ml $ 29.861.234,08 2.529,00
revestimiento tipo S-B3
Excavación, sostenimiento y
14 revestimiento tipo S-B3 para ml $ 33.644.544,13
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
15 ml $ 30.403.398,17
revestimiento tipo S-B3R
Excavación, sostenimiento y
16 revestimiento tipo S-C1, con uso ml $ 27.067.363,83 330,00
de explosivos
Excavación, sostenimiento y
revestimiento tipo S-C1, con uso
17 ml $ 30.552.006,36
de explosivos, para ventilación
transversal
Excavación, sostenimiento y
18 revestimiento tipo S-C1, con ml $ 25.195.650,93
medios mecánicos

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Cantidades de Cantidades de
Obra de Obra de
No Ítem de Obra para Túnel Unidad precio unitario
Referencia Túnel Referencia
Sinifaná Túnel Amagá
Excavación, sostenimiento y
19 revestimiento tipo S-C2R, con uso ml $ 32.567.521,27 298,00 630,00
de explosivos
Excavación, sostenimiento y
revestimiento tipo S-C2R, con uso
20 ml $ 36.552.441,17
de explosivos, para ventilación
transversal
Excavación, sostenimiento y
21 revestimiento tipo S-C2R, con ml $ 30.695.808,37
medios mecánicos
Excavación, sostenimiento y
22 revestimiento tipo S-C2R+C, con ml $ 37.794.499,31
uso de explosivos
Excavación, sostenimiento y
23 revestimiento tipo S-C2R+C, con ml $ 36.143.495,79
medios mecánicos
Excavación, sostenimiento y
24 revestimiento tipo S-C3R, con uso ml $ 39.657.579,20 315,00 840,00
de explosivos
Excavación, sostenimiento y
revestimiento tipo S-C3R, con uso
25 ml $ 40.042.980,14
de explosivos, para ventilación
transversal
Excavación, sostenimiento y
26 revestimiento tipo S-C3R, con ml $ 38.006.575,68
medios mecánicos
Excavación, sostenimiento y
27 revestimiento tipo S-C4R, con uso ml $ 39.657.579,20 200,00
de explosivos
Excavación, sostenimiento y
28 revestimiento tipo S-C4R, con ml $ 38.006.575,68
medios mecánicos
Excavación, sostenimiento y
29 ml $ 32.360.879,04 98,00 380,00
revestimiento tipo S-D1
Excavación, sostenimiento y
30 revestimiento tipo S-D1 para ml $ 35.782.302,66
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
31 ml $ 32.360.879,04
revestimiento tipo S-D2
Excavación, sostenimiento y
32 revestimiento tipo S-D2 para ml $ 35.782.302,66
ventilación transversal
Excavación, sostenimiento y
33 ml $ 34.012.937,38 450,00
revestimiento tipo S-E1
Excavación, sostenimiento y
34 ml $ 40.847.019,64
revestimiento tipo S-E2
Ejecución de paraguas de tubos en
35 M $ 226.575,00 1.337,08
portal
Ejecución de paraguas de tubos
36 M $ 328.509,90 1.392,80 24.818,30
sucesivos
Colocación de pernos de fibra de
37 M $ 155.533,00
vidrio en el frente
38 Ejecución de pata de elefante und $ 244.059,37
39 Concreto lanzado en frente m3 $ 728.937,12 1.562,85
Adición de fibra metálica tipo
40 kg $ 10.756,97 46.885,50
DRAMIX
41 Paraguas de Jet Grouting tipo 1 m/ml $ 561.023,55 14.380,80 52.431,64
Fuente: Contrato de Concesión Parte especial

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Partiendo de las actividades descritas en la tabla arriba presentada, la Interventoría y el


Concesionario han cuantificado las cantidades de obra ejecutadas, las cuales puede ser
consultada al detalle en el Anexo 2.3 “Ítems de Obra para Túnel” del presente informe.

Ahora bien, teniendo en cuanta el avance de obra al 20 de abril de 2020, fecha en la


que se acordó hacer los cortes mensuales de obra para túneles, y las cantidades
realmente ejecutadas, se puede hacer una valoración inicial del estado de los posibles
sobrecostos para la construcción de los túneles, información que se presenta a
continuación:

Tabla 7-9 Riesgo Geológico Túnel de Sinifaná


TÚNEL DE SINIFANA PRESUPUESTO LONGITUD
Estructuración/Diseño $ 85,797,422,396.82 2,809.72
Ejecutado $ 74,727,214,532.00 2,809.72
% 87.1% 100.0%

La tabla anterior muestra que, para las actividades ya concluidas de excavación,


presoporte y soporte del túnel de Sinifaná, se invirtieron el 87.1% de los recursos
disponibles, es decir que los recursos presupuestados durante la estructuración del
proyecto fueron suficientes.

Tabla 7-10 Riesgo Geológico Túnel de Amagá


TÚNEL AMAGÁ PRESUPUESTO LONGITUD
Estructuración/Diseño $ 279,523,558,330 7227.08
Ejecutado $ 142.372.296.064 3433
% 50.9% 47.5%

Por su parte para el Túnel de Amagá, la tabla anterior indica que a la fecha de corte del
presente informe se han invertido el 50.9% de los recursos disponibles para la
excavación, presoporte y soporte y se ha alcanzado un avance físico del 47.5%, lo que
hace inferir prematuramente que se podría activar el Riesgo Geológico. La diferencia
entre lo presupuestado y lo ejecutado que estaba para el período anterior en el 4.5%
paso para el periodo 3.4%

Ahora bien, teniendo en cuenta que el riesgo geológico involucra la construcción de


todos los túneles del proyecto, el escenario real de dicho riesgo se resume en la
siguiente tabla:

Tabla 7-11 Riesgo Geológico Pacífico 1


TOTAL PROYECTO PRESUPUESTO LONGITUD
Estructuración/Diseño $ 365,320,980,727 10036.8
Ejecutado $ 217.099,510,596 6242.72
% 59.4% 55.9% 62.2% 58.1%

La diferencia entre lo presupuestado y lo ejecutado para todos los túneles del proyecto
que estaba para el período anterior en el -2.2% para este periodo paso -2.8%. En
conclusión, con la información que se cuenta en la actualidad y viendo que el margen

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ha aumentado dadas las mejoras en el material encontrado en la excavación, se prevé


que no será necesario activar el riesgo geológico del proyecto.

Es importante indicar que lo anterior va en línea con lo encontrado en el ejercicio


realizado por el Concesionario e informado en el comunicado 20205000106511 (RA-
COSE-0417-2020-VT), cuyo concepto fue emitido por la Interventoría con el oficio CO-
COSE-0473-2020-VT.

7.2.2.6 Riesgo Comercial

En lo referente a los riesgos que enfrenta el proyecto por un menor ingreso referente al
recaudo de los peajes, dentro del corredor vial del Contrato de Concesión Pacifico 1, es
importante mencionar que las estimaciones de este parámetro tienen un alto grado de
incertidumbre y sensibilidad, ya que depende de múltiples variables externas al
proyecto, las cuales son cambiantes a lo largo del tiempo.

De acuerdo a lo mencionado en párrafo anterior, es necesario resaltar que este riesgo


es dinámico en el tiempo, por lo tanto, con los datos disponibles a la fecha, el actual
estado del proyecto, asumiendo el último estudio de tráfico referenciado por el
Concesionario el 30 de agosto de 2019 (RA-COSE-1307-2019) y las siguientes
premisas mencionadas por el Concesionario:

• La estimación no contempla riesgos por tarifas diferenciales.

• La inflación considerada es 3,4% en 2020 y 3% de 2021 en adelante.

• No se tienen en cuenta los efectos en el tráfico por la presencia del COVID-19


en el país. Esta estimación se incluirá cuando finalice la afectación.

En línea con los anteriores parámetros, la Interventoría estima que los valores
referenciados por el Concesionario son acordes a la situación actual, por lo cual se
tienen los siguientes resultados del VPIP proyectado y DR proyectado (precios mes
referencia y precios de marzo de 2020), en las fechas contractuales de corte y
seguimiento:

Tabla 7-12 Proyección de VPIP y DR


Periodo VPIP VPIP DR DR
corte Contractual Proyectado (precios mes referencia) (precios marzo 2020)
VPIP 8 $223.296.157.442 $ 104.703.000.000 $ 118.593.000.000 $ 160.012.847.751
VPIP 13 $539.484.103.606 $ 415.192.000.000 $ 124.293.000.000 $ 167.908.752.942
VPIP 18 $806.051.363.766 $ 714.663.000.000 $ 93.389.000.000 $ 126.212.510.572
VPIP 29 $1.117.896.880.711 $1.066.241.000.000 $ 51.656.000.000 $ 69.765.437.393

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7.2.2.7 Obras impuestas por la ANLA

Cumpliendo con lo establecido en la Resolución 545/2018, donde la ANLA impuso al


Concesionario implementar una solución de movilidad peatonal y vehicular en el sector
de Paso Nivel y teniendo en cuenta que dichas obras están por fuera del alcance inicial
del Contrato, Covipacifico presentó los siguientes costos de las obras civiles, las
gestiones prediales y ambientales asociadas:

Posteriormente con oficios 04-01-20200413007323 (RA-COSE-0454-2020-VT) y 04-01-


20200422007402 (RA-COSE-0510-2020-VT) del 13 y 22 de abril de 2020
respectivamente, el Concesionario entregó versiones ajustadas del presupuesto de
implementación de la solución de movilidad en el sector Paso Nivel; la última con el
siguiente valor: $166.428.835.285

Posteriormente, por medio del comunicado CO-COSE-0410-2020-VT (05-01-


20200429011745), la Interventoría emitió concepto al presupuesto presentado por el
Concesionario y en consecuencia Covipacifico radicó con oficio 04-01-20200513007547
(RA-COSE-0616-2020-VT) del 14 de mayo de 2020, una última actualización del
documento con la siguiente estimación: $174.554.194.698

Es importante aclarar que este presupuesto aún no está acordado de manera definitiva
por las partes, toda vez que se encuentra en revisión por las mismas. Ahora bien, en
vista de que la necesidad de actualizar el plan de aportes para las contingencias del
proyecto, debido al tiempo que se requiere para adelantar esta gestión ya es
apremiante, y en el entendido que estamos en un ejercicio estimativo del plan y que no
corresponde en ninguna forma a un concepto de aprobación del presupuesto entregado
inicialmente por el concesionario, sugerimos a la entidad adelante él trámite
correspondiente con este valor, es decir, $174.554.194.698 pesos de febrero de 2020
tomándolo como el un valor tope para en el escenario más pesimista.

Ahora bien, el Concesionario por medio del oficio 04-01-20200623007843 (RA-COSE-


0858-2020-VT) del 24 de junio de 2020, entregó una nueva versión del presupuesto, el
cual asciende a un costo de $171.984.779.071 pesos de febrero de 2020. La información
está en estudio por parte de la Interventoría.

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7.2.2.8 Área de Aforo y Recaudo

En lo que respecta a la obligación de la Interventoría de evaluar los riesgos asociados


en el sistema de información existente en los peajes y verificar si el software y los
procedimientos asociados con el manejo del sistema satisfacen los requerimientos de
seguridad, efectividad y eficiencia, nos permitimos indicar que mensualmente el
Consorcio Servinc – Eta efectúa una Auditoría a los sistemas de tráfico y recaudo del
Peaje Amagá, información que se puede consultar en el Capítulo 3 del presente informe
en la Gestión de Aforo y Auditoría.

7.2.3 Actualización de Riesgos por Modificaciones Contractuales

En la siguiente tabla se presentan las modificaciones que se han presentado durante el


desarrollo del proyecto y su hace un análisis en su incidencia en los riesgos
contractuales.

Tabla 7-13 Modificaciones Contractuales y su impacto en los Riesgos del Proyecto


Impacto en los Riesgos del
Modificación Contractual
Proyecto
Otrosí No. 1:

10 de nov de 2014. El objeto del Otrosí No. 1 consistió en eliminar el aparte (x)
del literal (b) de la sección 2.3 del Capítulo II Aspectos generales del Contrato de Si bien existió un riesgo que se puede
Concesión No. 007 de 2014, donde se estipula como requisito para la firma del catalogar como de probabilidad e
acta de inicio del contrato, la designación de los miembros del Amigable impacto Bajo para el proyecto por la no
Componedor. designación desde el inicio del contrato,
el escenario fue resuelto de manera
Adicional a lo anterior el otrosí No. 1 establece que durante el término de 90 días
oportuna tal como lo estipulo el mismo
calendario, contados a partir de la firma del acta de inicio del contrato de
otrosí.
concesión, el concesionario y la ANI acuerdan revisar la viabilidad y conveniencia
contractual del amigable componedor, así como proponer y acordar su
modificación.

Otrosí No. 2: El escenario que aprobó el Otrosí No. 2


El 10 de febrero de 2015 se suscribió el Otrosí No. 2, el cual tuvo por objeto para el proyecto, no contempla la
ampliar el plazo previsto el Numeral 3.3.9.2 del Apéndice Técnico 2 del Contrato generación de ningún riesgo para la
de Concesión en tres (3) meses adicionales contados a partir del 11 de febrero entidad.
de 2015, para que el Concesionario entregue los elementos que a la fecha Es más, el cambio de especificaciones
inicialmente prevista (Febrero 11/2015) no habían sido entregados, debido al de los elementos requeridos por la
cambio solicitado por la Policía en las especificaciones de dichos elementos. DITRA dejaron como resultado un
Adicional a lo anterior, el otrosí No. 2 modifica la Tabla 7 del Numeral 3.3.9.2 del beneficio económico a favor del
Apéndice Técnico 2 “Condiciones para la Operación y Mantenimiento” del Concesionario que ya fue estudiado y
Contrato de Concesión No. 007 de 2014 conciliado entre las partes.

Acta de Entendimiento:

El día 18 de agosto de 2015, se suscribió entre la Agencia Nacional de


Infraestructura y la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Acta de Acta de entendimiento que no repercute
Entendimiento al Contrato de Concesión 007 de 2014, está contempla el tema de en los riesgos del proyecto.
la pendiente longitudinal máxima permitida para los túneles y aclara la estructura
(Cut&Cover Tunnels) como una alternativa para los mismos.

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Impacto en los Riesgos del


Modificación Contractual
Proyecto
Otrosí No. 3:
Modificación contractual que no genera
El día 12 de enero de 2016, la Agencia Nacional de Infraestructura y la
riesgos adicionales a los contemplados
Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 3 al Contrato de
durante la estructuración del proyecto.
Concesión No. 007 de 2014 Autopista Conexión Pacifico 1, remitido a esta
No tiene impacto para los riesgos del
Interventoría el día lunes 25 de enero de 2016. El otrosí tiene como fin aclarar la
proyecto.
competencia de la Cláusula Arbitral.

Memorando de Entendimiento:

El día 17 de mayo de 2016, se suscribió entre la Agencia Nacional de


Infraestructura y la Concesionaria Vial del Pacifico S.A.S., el Memorando de
Entendimiento al Contrato de Concesión 007 de 2014.
Este Memorando de Entendimiento no
En este documento se acuerda notificar el mes estimado del desembolso de las
modifica los escenarios de riesgo del
vigencias futuras al Patrimonio Autónomo al menos dos (2) días hábiles antes del
proyecto.
último día del mes anterior al mes en que conforme a lo indicado oportunamente
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público se realizarían los desembolsos de
los Aportes ANI.

Este documento no modifica el Contrato de Concesión

Acta de Entendimiento Otrosí No. 4:

El día jueves 20 de octubre de 2016 la ANI remitió copia del documento “Acta de
Entendimiento Otrosí No. 4”, celebrado entre la Agencia Nacional de
Infraestructura y la Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S.”, el día 3 de octubre de
Esta Acta de Entendimiento no genera
2016. Esta acta tiene como fin presentar el borrador de Otrosí No. 4, someterlo a
impactos en materia de riesgos para el
aprobación de los prestamistas y una vez obtenida dicha aprobación suscribir el
proyecto.
documento dentro de los diez días hábiles siguientes a que el Concesionario
informe a la ANI esta decisión, término dentro del cual se procederá a suscribir
también el Acta de Inicio de Fase de Construcción.

Este documento no modifica el Contrato de Concesión

Acta de Entendimiento Compensación Peaje Ancón Sur:

El día jueves 20 de octubre de 2016 la ANI remitió copia del documento “Acta de
Entendimiento Compensación Peaje Ancón Sur”, celebrado entre la Agencia
Nacional de Infraestructura y la Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S.”, el día 3
de octubre de 2016. Este escenario se presenta en el numeral
“Efectos desfavorables por decisiones de
En esta acta las Partes tienen la intención de revisar la posibilidad de efectuar un la entidad frente a la imposibilidad de
aumento en las tarifas del peaje de Amagá y de Primavera, en aras de que la ubicación de casetas de peaje nuevas,
Agencia cuente con una fuente de recursos adicionales al Fondo de previstas en la estructuración” de este
Contingencias, para compensar al Concesionario por la no instalación del peaje mismo escrito.
de Ancón Sur. Lo anterior, bajo el entendido de que el eventual aumento de tarifas
que se llegase a acordar, no podrá desincentivar el paso vehicular por la estación
de peaje de Amagá.

Este documento no modifica el Contrato de Concesión.

7-34
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Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

Impacto en los Riesgos del


Modificación Contractual
Proyecto

Acta de Entendimiento Conciliación Tribunal:

El día jueves 20 de octubre de 2016 la ANI remitió copia del documento “Acta de
Entendimiento Compensación Peaje Ancón Sur”, celebrado entre la Agencia
Nacional de Infraestructura y la Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S.”, el día 3
de octubre de 2016. Esta Acta de Entendimiento no genera
En esta acta se entienden y acuerdan: impactos en materia de riesgos para el
proyecto.
1. Asuntos económicos
2. Otros asuntos
3. Supuesto de la solución de diferencias
Este documento no modifica el Contrato de Concesión.

El Otrosí No. 4 para el proyecto, no


contempla la generación de ningún
riesgo para el Proyecto.

De acuerdo con lo establecido en la


Cláusula Décima Sexta. Riesgos y
Obligaciones del Otrosí 4 al Contrato de
Otrosí No. 4: Concesión, se tiene que: "La suscripción
del presente Otrosí no conlleva a la
El día 10 de mayo de 2018, la Agencia Nacional de Infraestructura y la
modificación en la identificación,
Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 4 al Contrato de
valoración y asignación de los riesgos
Concesión No. 007 de 2014 Autopista Conexión Pacifico 1. El otrosí tiene como
consignados en la matriz contractual
fin sentar los términos y obligaciones para el recibo de la infraestructura existente
correspondiente, y en el mismo Contrato,
en el tramo PR81+900 hasta PR95+000 RN6003 (tramo afectado por el contrato
así como tampoco modifica las
No. 541-2012) por parte del Concesionario, la no instalación del Peaje de Ancón
obligaciones que corresponden a cada
Sur y el mecanismo de compensación, la construcción, operación y
una de las etapas contractuales".
mantenimiento de una (1) estación de Pesaje fija en el Corredor del proyecto, El
Concesionario adelantará con cargo a la Subcuenta de Remanentes o a la
Subcuenta de Obras Menores, una solución a nivel para el punto de empalme de No obstante, lo anterior la no instalación
la Ruta 6003 y la Ruta 2509 y su respectiva conexión con las dobles calzadas; y de las estaciones de peaje está
la implementación de planes de intervención temporal, entre el PR88+100 al contemplada y prevista su posible
PR90+000 y PR94+700 al PR95+000 Ruta 6003. ocurrencia dentro del Contrato de
Concesión en la Sección 3.3 Peajes,
Derecho de Recaudo e Ingresos por
Explotación Comercial, frente a lo cual se
señala manera en que deben proceder
las partes. En este caso, la Interventoría
considera que se está presentando la
materialización de la situación, pero el
riesgo en su definición no cambia
Otrosí No. 5:
El escenario que aprobó el Otrosí No. 5
El día 10 de mayo de 2018, la Agencia Nacional de Infraestructura y la para el proyecto, no contempla la
Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 5 al Contrato de generación de ningún riesgo para la
Concesión No. 007 de 2014 Autopista Conexión Pacifico 1. El otrosí trata sobre entidad.
la modificación al Apéndice Financiero 2.

Otrosí No 6
El Otrosí No. 6 establece en la cláusula
El día 12 de junio de 2020, la Agencia Nacional de Infraestructura y la segunda que con el alcance de la
Concesionaria Vial del Pacífico S.A.S celebraron el Otrosí No. 5 al Contrato de modificación contractual, no se modifica
Concesión No. 007 de 2014 Autopista Conexión Pacifico 1. El otrosí trata de la el esquema de asignación de riesgos del
modificación de la Sección 19.5 (b) de la Parte General del Contrato de Contrato de Concesión.
Concesión, relacionada con la cesión de accionistas del Concesionario.

7-35
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7.2.4 Alertas tempranas y recomendaciones

• Por medio del comunicado CO-COSE-0473-2020-VT (2020-409-0429582) del


15 de mayo de 2020, la Interventoría sugirió a la entidad adelantar el trámite de
actualización del plan de aportes para las contingencias del proyecto para la
ejecución de la obra requerida para la solución de movilidad peatonal y vehicular
de paso nivel con un valor de $174.554.194.698 pesos de febrero de 2020
tomándolo como él un valor tope para en el escenario más pesimista. EL detalle
del concepto puede consultarse en el mencionado oficio.

• Con oficio 04-01-20200311007115 (RA-COSE-0327-2020) del 11 de marzo de


2020, el Concesionario presento el presupuesto de para la construcción de los
tramos no intervenidos por el INVIAS, Tramo 1 (PR88+100 al PR90+000) y
Tramo 2 (PR93+700 al PR95+000) incluida la intersección Primavera por un
valor de $412.013.376.841 en pesos de febrero de 2020. Si bien la información
se encuentra en proceso de revisión por parte de la Interventoría, estos recursos
deben ser gestionados por la Agencia ya que las obras son requeridas por el
proyecto y están por fuera del alcance original del mismo.

• En cumplimiento de la Resolución 545/2008, donde la ANLA impuso al


Concesionario diseñar y construir una solución de movilidad peatonal y vehicular
en el sector denominado Paso Nivel, (la mencionada solución incluye la
incorporación de 2 retornos y un paso peatonal a desnivel), a la fecha
Covipacifico ha presentado los estudios y diseños fase III para la ejecución de
estas obras además de los presupuestos para adelantar la gestión predial y
ambiental requerida para su implementación. En línea con lo anterior, con oficio
04-01-2020327007248 (Rad ANI 20204090307502) el Concesionario indicó que
un valor estimado para estas abras y gestiones es del orden de
$248.969.430.000.

• La Interventoría mediante comunicación CO-COSE-0279-2017 del 27 de abril,


reportó una alerta temprana relacionas con la insuficiencia de recursos en el
fondo de contingencias del proyecto para las subcuentas redes, predios y
compensaciones ambientales. Lo anterior con la información actualizada por
parte del Concesionario. No obstante, de acuerdo con la información Aportada
por la Agencia en marzo de 2020, el proyecto ya cuenta con los recursos
necesarios para suplir las necesidades del proyecto en materia de redes,
compensaciones ambientales y predios.

• La gestión predial del Concesionario a junio de 2020 reporta un total de 44


predios que han obtenido la resolución de expropiación numerada por parte de
la ANI de los cuales 8 predios no cuentan con permiso de intervención voluntaria.
Lo anterior activa el riesgo en cuanto a demoras en la disponibilidad de predios
y el riesgo Fuerza mayor en la adquisición predial ocasionada por eventos
eximentes de responsabilidad.

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• Con el comité de previa aprobación No. 21 se alcanzó el 200% del valor inicial
de la gestión predial ($26.194.902.372 pesos a 2012) de los cuales
$18.751.771.459,15 corresponden al 70% que deberá reembolsar la ANI más
intereses según el contrato de concesión. Sobre el 200% ya se han realizado 10
comités de previa aprobación (del No. 22 al 32) más el remanente del comité 21
alcanzado $47.613.382.651,24 que corresponden 100% a la ANI.

• La suma de los valores de los informes de avalúo levantados a la fecha y


compensaciones sociales se encuentra en $117.717.772.662 correspondientes
a 246 informes reportados (sabana predial) de 253 predios afectados. El
Concesionario mediante el comunicado 04-01-20200327007248 (RA-COSE-
0417-2020) del 02 de abril de 2020 entregó un estimativo de 133.448 millones
de pesos que costaría la totalidad de la adquisición predial incluyendo
compensaciones sociales (pesos a febrero de 2020). La fiducia encargada de la
subcuenta predial ya ha desembolsado $69.994.214.009.

• En relación con el Riesgo regulatorio, cambio de normatividad, el 8 de abril de


2016 (oficio 04-01-20160408002270), el Concesionario solicitó el
reconocimiento debido al presunto impacto económico desfavorable generado
por el cambio tributario acaecido en el año 2015, por concepto de impuestos a
la riqueza y el gravamen a los movimientos financieros (GMF) consagrados en
la ley 1739 de 2014. Lo mismo fue solicitado mediante comunicación 04-01-
20170407004976 el 7 de abril de 2017 para el año 2016 y mediante comunicado
04-01-20180410000826 el 10 de abril de 2018 para el año 2017. Lo anterior se
fundamenta en lo establecido en el clausulado 3.16 de la parte general. Vale la
pena señalar que al respecto la Agencia se ha pronunciado mediante
comunicaciones 2018-500-018136-1 del 13 de junio de 2018, 2018-500-019325-
1 del 21 de junio de 2018 y 2018-500-019425-1 del 22 de junio de 2018.

• Respecto a las restricciones presentadas por emergencia sanitaria generada por


la pandemia del COVID-19 según lo contenido en el Decreto 457 del 22 de marzo
de 2020 del Ministerio de Interior y demás actuaciones del Gobierno Nacional,
así como lo establecido en la Resolución ANI 471 del 22 de marzo de 2020 y
Resolución ANI 20201000004985 del 13 abril, se tiene que las mismas impactan
al proyecto, no obstante, lo anterior la valoración de dichos impactos resulta
prematura en este momento.

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7.3 ÁREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Dentro de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del COVID-19 según lo


contenido en el Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 del Ministerio de Interior y demás
actuaciones del Gobierno Nacional, y las demás acciones generadas por el Gobierno
Nacional y la Agencia para mitigar el impacto de dicha pandemia, se estableció en la
Resolución ANI 20201000004985 del 13 de Abril la obligatoriedad de la implementación
de un protocolo de bioseguridad acorde a los lineamientos del Ministerio de Salud, sobre
el cual se hizo la verificación y seguimiento por parte de la Interventoría.

Se destaca que desde antes del inicio de la implementación del protocolo de


bioseguridad, se venían desarrollando acciones para prevenir y ralentizar el COVID-19,
entre otros, el Concesionario con la comunicación 04-01-2020-403007273 (RA-COSE-
ADM-0044-2020-VT) del 03 de abril remitió las estrategias implementadas inicialmente
dentro de las que se destacan la implementación de la modalidad de trabajo en casa,
instalación de puntos de limpieza, entrega de Elementos de Protección Individual (EPI)
como mascarillas y guantes, y campañas de capacitación sobre medidas de protección
y prevención del COVID-19.

Posteriormente mediante la comunicación 04-01-2020-416007369 (RA-COSE-0478-


2020-VT) del 17 de abril el Concesionario remitió el protocolo de bioseguridad de
acuerdo con la Circular Conjunta No. 003 de 2020 de Min Transporte, Min Trabajo y Min
Salud, sobre el cual la Interventoría emitió su concepto favorable con la comunicación
CO-COSE-0365-2020- VT (20204090353482 y 05-01-20200420011617) del 17 de abril.

Posteriormente fueron expedidas las Resoluciones 666 y 679 de 2020 por el Ministerio
de Salud y Protección Social, y de acuerdo a estas el Concesionario remitió la
adaptación del Protocolo de Bioseguridad mediante la comunicación 04-01-
20200519007577 (RA-COSE-0638-2020-VT) del 19 de mayo, sobre el cual la
Interventoría emitió su concepto favorable con la comunicación CO-COSE-0498-2020-
VT (20204090445892 y 05-01-20200521011940) del 21 de mayo.

7.3.1 Verificación implementación Protocolo de Bioseguridad del Concesionario

Sobre la verificación de las medidas dispuestas en el protocolo de bioseguridad por


parte del Concesionario, la Interventoría realizó seguimiento a la implementación de las
medidas a través de visitas de seguimiento en campo y revisión documental (ver Anexo
7.2 Registro fotográfico seguimiento), en las cuales se evaluaron cada uno de los puntos
especificados por el Concesionario en su protocolo de bioseguridad, emitiendo a través
de una comunicación semanal las observaciones y recomendaciones generadas, y
cuyos aspectos más relevantes se describen a continuación de acuerdo a los ítems
estipulados en el portal de Aniscopio en Seguimiento de Protocolos.

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7.3.1.1 Lavado de manos y técnica de lavado

Se ha identificado que se han implementado puntos de lavado de manos dotados de


agua, jabón y toallas de un solo uso en los diferentes frentes de obra, en los cuales los
trabajadores realizan el correspondiente lavado de manos principalmente en los
siguientes momentos: al ingreso a laborar, a media mañana, antes de almorzar, después
de almorzar, a media tarde, y al finalizar la jornada laboral. En los puntos de lavado de
manos se cuenta con canecas para la disposición de los residuos biológicos como las
toallas desechables y tapabocas.

7.3.1.2 Distanciamiento físico

En cada frente de obra se verifica que los equipos de trabajo tengan una conformación
de máximo diez (10) trabajadores, manteniendo en lo posible la distancia de 2 metros
establecida y que sean los mismos trabajadores en cada turno. Se presentan
actividades constructivas en las cuales por su desarrollo es imposible mantener el
distanciamiento, por lo cual se en estas actividades se extrema el uso del tapabocas de
manera permanente.

Para el trabajo en oficinas se han restringido puestos de trabajo para mantener el


distanciamiento, dando prioridad al trabajo en casa. Se han restringido las reuniones y
en caso de ser necesario en lo posible se mantiene una distancia mínima de 1,5 m entre
personas; preferiblemente se emplean las herramientas o plataformas tecnológicas para
este tipo de actividades (Zoom, Teams, etc.).

7.3.1.3 Elementos de Protección Personal o Individual (EPP O EPI)

Se ha establecido que todos los trabajadores deben usar de manera obligatoria el


protector respiratorio suministrado y demás elementos de protección personal según la
actividad que desarrollen. En las visitas de seguimiento se ha evidenciado el suministro
al personal de los EPI correspondientes, y de manera general el uso adecuado de estos,
con algunos comportamientos inadecuados en algunos pocos frentes de obra donde se
ha recomendado realizar su énfasis en las charlas diarias y en el control permanente.

7.3.1.4 Desinfección y limpieza de establecimientos y espacios de trabajo

Antes de iniciar la jornada laboral por medio de fumigadoras y con soluciones para
desinfección, se realiza la fumigación de las herramientas y equipos empleados en las
actividades de obra, de igual manera se realiza la limpieza y desinfección de las oficinas
previo al inicio de las actividades.

7.3.1.5 Manipulación de insumos y productos

Se ha dispuesto la realización de la limpieza y desinfección de los productos a la hora


de recibirlos de los proveedores y previo a su uso, se verifica el estado de salud de los
transportadores (reporte de síntomas respiratorios y temperatura) cuando haya

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ingresado a las instalaciones. Esta actividad no se está realizando rigurosamente por lo


cual se ha realizado esta observación en los frentes de obra donde se ha detectado esta
falla.

Así mismo se han presentado fallas de manera permanente en el almacenamiento y


rotulación de los productos químicos empleados.

7.3.1.6 Prevención de situaciones de riesgo de contagio

A través de las charlas diarias, carteleras y folletos informativos se socializan las


disposiciones y recomendaciones de las autoridades de salud en relación a la
prevención del contagio por COVID-19, previstas en el protocolo de bioseguridad.

Se ha establecido un sistema de verificación para el control en el momento de la


notificación positiva, en el que cada trabajador suministre la información de todas las
personas y lugares visitados dentro y fuera de la operación, indicando: Fecha, lugar,
nombre de personas o número de personas con las que se ha tenido contacto, en los
últimos 10 días y a partir del primer momento de notificación, cada día.

Se realiza el reporte diario del estado de salud y temperatura de todo el personal, tanto
de trabajo en campo como de trabajo en casa, que permita identificar síntomas y
trayectorias de exposición al COVID-19 de los trabajadores.

No se permite el ingreso a las instalaciones o frentes de obra, de personas que


presenten síntomas de gripa ni cuadros de fiebre igual o mayor a 38°C.

Antes de ingresar a las instalaciones o iniciar labores y durante la jornada laboral, se


realiza el protocolo de lavado de manos, y con una periodicidad mínima de cada 3 horas
y al finalizar la jornada.

Se ha establecido el reporte e información entre el empleador, la EPS, la ARL y el


trabajador para que informe cualquier sospecha de síntoma o contacto estrecho con
personas confirmadas con COVID-19 y su manejo de manera confidencial.

7.3.1.7 Trabajo remoto o trabajo a distancia

Como la mayor cantidad de personal labora en actividades operativas o constructivas,


para este personal no es posible realizar trabajo remoto o a distancia, para las labores
administrativas y directivas se da prioridad al trabajo en casa con alternancia en las
oficinas o frentes de trabajo.

7.3.1.8 Alternativas de organización laboral

Como el proyecto se desarrolla en frentes de obra con grandes extensiones en general


no se presentan aglomeraciones en ningún momento de la jornada laboral.

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En algunos frentes de trabajo se han establecido turnos de trabajo.

En un gran porcentaje los trabajadores se desplazan a través de medios de transporte


suministrados por las empresas cumpliendo todas las medidas establecidas en el
protocolo, así como el uso de medios de transporte alternativos como las motos
personales, con el fin de evitar el uso y congestión del transporte público.

7.3.1.9 Interacción en tiempos de alimentación

En los sitios dispuestos para la toma de alimentos, se mantiene la distancia mínima


entre trabajadores, por lo cual los trabajadores no consumen alimentos en sillas
continuas. En caso de requerir el uso de hornos microondas, se disponen de paños que
permitan asear el panel de control de este entre cada persona que lo utiliza. Se realiza
limpieza y desinfección antes de después de hacer uso de los espacios para
alimentación, y el personal realiza el lavado de manos con agua, jabón y toallas
desechables al finalizar el consumo de alimentos. Está prohibido compartir los utensilios
de comida con los demás trabajadores.

7.3.1.10 Medidas locativas

Las actividades laborales se realizan en áreas amplias y abiertas, totalmente ventiladas


y con el menor número de concentración de trabajadores.

Para los trabajos de túnel de Amaga, se mantiene el sistema de ventilación de flujo


permanente de aire, evitando la acumulación de contaminantes y manteniendo el
ambiente limpio en las tres (3) actividades de excavación en sección superior,
excavación en sección banca y excavación en sección Contra-bóveda.

En excavación de Caisson, como son áreas confinadas se cuenta con ventilación


suficiente durante la excavación y permanece más de un (1) trabajador en el fondo de
la misma.

Se disponen de áreas donde los trabajadores pueden dejar sus maletas y objetos
personales, deben llegar a la obra con el uniforme ya puesto.

Se disponen en las oficinas y frentes de obra de puntos de lavado de manos dotados,


así como baterías sanitarias y canecas para la disposición de residuos biológicos.

7.3.1.11 Herramientas de trabajo y elementos de dotación

Se ha socializado a través de las charlas, carteleras y folletos informativos las


recomendaciones necesarias para el manejo de los elementos de protección personal
para COVID-19, en caso de que deban ser manejados en los hogares que estos deben
ser lavados al terminar la jornada y no ser mezclados con la ropa de la familia. Además,
una vez se haya cambiado de ropa, se debe realizar el proceso de higiene de las manos.

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Se realiza el proceso de limpieza y desinfección de los elementos de trabajo tanto en


campo como en las oficinas.

7.3.1.12 Interacción con terceros (proveedores, clientes, aliados. etc.)

Se evita el ingreso de personal ajeno en las instalaciones y frentes de obra, en caso se


requiera de su visita esta debe ser anunciada con anterioridad para solicitar realizar
encuesta de síntomas y coordinar el ingreso.

Se realiza la limpieza y desinfección de los productos a la hora de recibirlos de los


proveedores. Se verifica el estado de salud (reporte de síntomas respiratorios y
temperatura) cuando ingresen a las instalaciones.

Se exige el uso de tapabocas y lavado de manos, y se procura mantener el


distanciamiento requerido.

No se realizan pagos en efectivo y se evita la entrega o recepción de documentación,


pero de ser necesario deben venir en bolsas resellables y son desinfectadas.

7.3.1.13 Desplazamiento desde y hasta el lugar de trabajo

Los conductores de vehículos (camionetas y buses) realizan la limpieza con


desinfectantes o alcohol al 70%, y retiran todos los adornos (felpas - gomas, etc.).
Durante el recorrido, mantienen las ventanas abiertas y no usan el aire acondicionado;
sus ocupantes deben usar el protector respiratorio (tapabocas convencional) todo el
tiempo.

La movilización en vehículos con capacidad de 5 pasajeros se realiza con ventanas


abiertas y solo puede llevar dos pasajeros que deberá ir ubicado al lado derecho e
izquierdo de la silla trasera.

La Movilización en vehículo doble cabina y estacas con capacidad 6 pasajeros se realiza


con ventanas abiertas y solo pueden llevar tres pasajeros que deberá ir ubicado lado
derecho conductor y al lado derecho e izquierdo de la silla trasera.

Antes del ingreso a los buses, hay un líder designado que verifica el uso de protector
respiratorio (tapabocas convencional) y que se ubique un trabajador por puesto evitando
el sobre cupo, solo permitiendo una persona por fila, ubicándose en zigzag.

7.3.1.14 Capacitar a los Trabajadores en aspectos básicos relacionados con la forma


en que se transmite el Covid-19 y las maneras de prevenirlo

El líder SST, Ambiental o Social del frente de obra, realiza las charlas de cinco (05)
minutos al personal dejando su correspondiente registro, previo al inicio de las
actividades, reiterando las medidas de bioseguridad y protección, información sobre el
reconocimiento de signos y síntomas de alarma, medidas de prevención COVID-19, uso

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obligatorio de elementos de protección, protocolo de lavado de manos y etiqueta


respiratoria en todas las áreas de trabajo con apoyo de folletos, volantes, carteleras,
pendones entre otros.

7.3.1.15 Medidas en coordinación con las Administradoras de Riesgos Laborales


(ARL)

El concesionario y el EPC realizaron la actualización de su Matriz de Identificación de


Peligros, Evaluación y Valoración de riesgos, incluyendo el factor de riesgo biológico por
contagio de COVID-19 para identificar las actividades de mayor exposición,
determinando los controles a implementar, entre ellos, la distribución de espacios de
trabajo y ubicación del personal para el distanciamiento físico de los trabajadores, en
concordancia con los protocolos.

7.3.1.16 Manejo de situaciones de riesgo por parte del empleador

El personal que presenta síntomas asociados a COVID-19, ya sea al inicio de actividad


o durante la jornada laboral, es remitido a aislamiento domiciliario o centro médico de
acuerdo con lo que establezca su EPS, y es sujeto a seguimiento, se reporta el caso a
las autoridades de salud y a la interventoría en el formato de caso sospecho que han
adoptado.

Si un trabajador es diagnosticado con el virus, se tiene establecida la verificación de qué


personas han tenido contacto cercano con él; las cuales deberán ser enviadas a
aislamiento preventivo en su domicilio y se le darán indicaciones de llamar a las líneas
dispuestas por el Ministerio de Salud para que reporte la novedad y le den indicaciones
médicas.

7.3.1.17 Monitoreo de síntomas de contagio de Covid-19 entre los trabajadores

Se realiza la socialización de información periódica a los trabajadores y al personal


respecto de la implementación de medidas de prevención (distancia física, correcto
lavado de manos, cubrimiento de nariz y boca con el codo al toser), uso adecuado de
elementos de protección personal e identificación de síntomas (fiebre, tos seca y
dificultad para respirar), a través de las charlas de 5 minutos, y con el apoyo de folletos,
volantes, carteleras, pendones entre otros.

7.3.1.18 Manejo de situaciones de riesgo de contagio

Las medidas descritas en el numeral 7.3.1.6.

Adicionalmente, se asegura que todos los trabajadores estén afiliados al Sistema de


Seguridad Social Integral, y así mismo, se solicita el cumplimiento de este requisito, al
personal indirecto que presta los servicios para el concesionario.

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7.3.1.19 Prevención y manejo de situaciones de riesgo de contagio-personas con


síntomas

Si una persona presenta síntomas de COVID-19 como fiebre, tos, dificultad para respirar
se realiza el correspondiente aislamiento, establece comunicación con su EPS, la cual
dará las orientaciones a seguir, y se reporta el caso a las autoridades de salud y a la
interventoría en el formato de caso sospecho que han adoptado.

Se está realizando el correspondiente seguimiento al estado de salud de los casos


sospechosos y al manejo e indicaciones que las EPS estipulen, hasta que los
trabajadores terminen su aislamiento y se hayan recuperado, o sean descartados a
través de la prueba PCR para Covid-19.

En caso de presentarse un caso positivo, lo cual no ha sucedido, se realizará una lista


con todas las personas que han estado en contacto estrecho (a menos de 2 metros por
más de 15 minutos) con el caso confirmado en los últimos 14 días. Dicha lista se
entregará a la secretaria de salud correspondiente para dar seguimiento y los contactos
identificados estarán en aislamiento preventivo por 14 días, y se implementarán las
medidas dispuestas en el Protocolo de Bioseguridad.

7.3.1.20 Plan de comunicaciones

El concesionario presentó a las Secretarías Departamentales de Salud, a las


Administraciones Municipales del Área de Influencia Directa (AID) del proyecto y a la
ARL los lineamientos a implementar.

Se han publicado y divulgado en las diferentes sedes y frentes de trabajo, las líneas de
atención gratuita (Municipal, Departamental y Nacional) para la orientación del Covid-
19.

Se publicó el protocolo de bioseguridad en la página web del concesionario y en


diferentes medios de información.

Se ha divulgado la circular de bioseguridad y las medidas para la prevención contra el


virus Covid-19 a los trabajadores por medio de material informativo, correos electrónicos
y medios de grupo de WhatsApp, aunque se ha evidenciado que el personal SST de los
diferentes frentes de obra desconoce la última versión de esta circular de bioseguridad.

Se ha brindado información a las comunidades del área de influencia del proyecto,


respecto a lineamientos de seguridad implementados a través de canales de
comunicación, con el fin de dar tranquilidad y generar confianza.

Se ha implementado un plan de medios de comunicación local que incluye radio (cuñas),


Televisión (clips), correos electrónicos, carteleras, folletos, volantes, entre otros.

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7.3.1.21 Operación y construcción

Se realiza el control de las condiciones de salud del personal, control de trabajadores


con síntomas asociados a Covid-19, disposición de áreas y turnos de trabajo, manejo
de distanciamiento y ventilación de áreas, limpieza y desinfección de áreas y
herramientas, manejo y recolección de residuos, hidratación permanente del personal,
medidas locativas, y las demás descritas en los numerales anteriores.

7.3.1.22 Transporte y movilización de personal

Se han implementado las medidas descritas en el numeral 7.3.1.13.

7.3.1.23 Transporte de carga, suministros de insumos, equipos y maquinaria

Diariamente, a los vehículos empleados en el proyecto (carro-taller, grúas, ambulancias,


camionetas, vehículos de carga, maquinaria entre otros), se les realiza el aseo y
limpieza previo al inicio de la actividad. Se han retirado todos los adornos de las cabinas
(felpas - gomas, etc.).

A los conductores de volquetas que transporten material desde o hacia los frentes de
obra se enfatiza tratar de no tener contacto con el exterior, se usa carpado electrónico.
En caso salir de esta usan tapabocas, guantes y protección para los ojos (gafas o
caretas) y permanecen con estos elementos durante todo el proceso de cargue o
descargue.

Los operadores de maquinaria permanecen dentro de la cabina de la máquina el mayor


tiempo posible de la jornada laboral, saliendo de la cabina para consumir los alimentos
y uso del baño.

Se evita el manejo de documentos y/o recibos, pero en caso de requerirse se realiza


con el uso de los guantes, e introducidos en una bolsa plástica transparente.

Para el proceso de tanqueo, los conductores no se bajan de la cabina, y el pago se


realiza con sistemas electrónicos.

En los sitios de cargue y descargue, plantas de trituración entre otros, se dispone de


sitios seguros de espera con acceso a baños.

7.3.1.24 Control de emergencias e incidente de salud

Se ha verificado que en todas las sedes donde se adelanten actividades se disponga


como mínimo de botiquín dotado y camilla plástica. No en todas las áreas de trabajo
se cuenta con Puntos de Control Básicos con una persona designada y los
elementos requeridos.

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7.3.1.25 Recurso humano

Se dispone en obra por parte de los contratistas e interventoría de personal social,


ambiental y de seguridad y salud en el trabajo con licencia en Seguridad y Salud en el
Trabajo para el direccionamiento, seguimiento y gestión del riesgo.

7.3.1.26 Manipulación de las herramientas de trabajo

Se realiza una desinfección integral de las herramientas de trabajo previo al inicio y a la


finalización de las actividades, teniendo especial cuidado con las herramientas
eléctricas.

Se evita el intercambio de herramientas entre los trabajadores, durante el desarrollo de


las actividades.

Se ha suministrado y se verifica la utilización de los elementos de protección personal


determinados para el desarrollo de cada una de las actividades y los equipos a operar.

7.3.2 Seguimiento Interventoría

Se presentan las siguientes observaciones de manera particular de acuerdo


seguimiento semanal realizado por la interventoría:

• Han mejorado los comportamientos inseguros por parte de los trabajadores en


el túnel Sinifaná en cuanto al uso de los elementos de protección individual (EPI)
de bioseguridad (tapabocas o máscara), aunque aún se presentan algunos
incumplimientos.

• Se solicita contar con los registros de temperatura y síntomas del personal en


los campamentos de cada frente de obra, debido a que en algunos
campamentos no se cuenta con estos registros.

• Se deben realizar las charlas sobre el Covid-19 de manera diaria como se


estipula en el Protocolo de Bioseguridad.

• En algunos puntos para lavado de manos no se cuenta con un recipiente en


donde se recoja el agua generada del lavado de manos, cayendo directamente
el agua al suelo.

• En el Puente 7 no se evidencia la implementación del protocolo de bioseguridad.

• El contratista IC Constructores en Puente 12, y el contratista Plantar Futuro en


el Talud TA-4-15 I, no cuentan con un responsable SST permanente para
controlar las actividades de alto riesgo, ni para garantizar el cumplimiento de las
medidas de bioseguridad.

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• En la mayor parte de los frentes de obra desconocen el Protocolo de


Bioseguridad Versión 5 del Concesionario, y también desconocen las nuevas
disposiciones de las resoluciones 666 y 679 de 2020 emitidas por el Ministerio
de Salud y Protección Social. Por tanto no están realizando algunas actividades
como la toma de temperatura al finalizar la jornada laboral.

• Se recomienda dotar cada punto para lavado de manos con jabón y toallas de
un solo uso, preferiblemente que cuente con un sistema de pedales, para que
los trabajadores no manipulen el grifo ni los elementos de desinfección.

• Se recomienda dictar charlas y dar buen manejo respecto a los residuos sólidos
que se generan en los frentes de obra, especialmente aquellos relacionados con
el manejo de COVID-19.

• Se recomienda el no uso de botellones con agua para la hidratación del personal,


ya que requieren la manipulación del personal para su consumo, convirtiéndose
en una potencial fuente de contagio.

• El contratista DTH no cuenta con un responsable SST que implemente y controle


las medidas de bioseguridad como la toma de temperatura y encuesta de
síntomas. Además, se encontraban realizando actividades de trabajo en alturas
sin permiso de trabajo, ya que no cuentan con Coordinador de Alturas, y
habiendo previamente advertido que no era posible realizar estas actividades en
estas condiciones.

• La persona responsable SST del contratista Dicon Civil es una aprendiz sin
Licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo.

• El Maestro de Obra del Contratista CyR Proyectos es mayor de 60 años y no


cuenta con examen ocupacional que certifique que cuenta con las condiciones
para poder laborar. Se recuerda que para esta población vulnerable se debe
cumplir lo establecido en la Circular 030 de 2020 del Ministerio de Salud y
Protección Social.

• En los frentes de obra de Proinvipacifico no se está realizando la toma de


temperatura ni encuesta de síntomas al finalizar la jornada laboral, como se
establece en el Protocolo de Bioseguridad.

• Se reitera la solicitud al Concesionario de enviar a esta Interventoría el listado


del personal responsable SST de cada frente de obra, con su correspondiente
Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo e información de contacto, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 5 de la Circular Conjunta 003 de 2020 del
Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio de Trabajo y Ministerio de
Transporte, y el numeral 3.5 de la Resolución 679 de 2020 del Ministerio de
Salud y Protección Social, ya que a la fecha no ha sido recibida esta información.

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Se ha instado al Concesionario a continuar procurando el mejoramiento y mantenimiento


de las medidas dispuestas en el Protocolo de Bioseguridad en todos los frentes de obra
e instalaciones del proyecto, adoptando las mejores prácticas para proteger la salud de
los trabajadores y evitar la propagación del virus del COVID-19 en el proyecto y las
zonas de influencia directa.

Los reportes semanales de dichas acciones según lo estipulado en el Circular Conjunta


No. 03 de 2020 se han remitido semanalmente a la Agencia así:

• Semana 7, del 29 de mayo al 04 de junio: Se remitió con la comunicación CO-


COSE-0570-2020-VT (20204090494692 y 05-01-20200608012077) del 5 de
junio.

• Semana 8, del 05 al 11 de junio: Se remitió con la comunicación CO-COSE-


0604-2020-VT (20204090521122 y 05-01-20200616012204) del 12 de junio.

• Semana 9, del 12 al 18 de junio: Se remitió con la comunicación CO-COSE-


0634-2020-VT (20204090542412 y 05-01-20200623012275) del 19 de junio.

• Semana 10, del 19 al 24 de junio: Se remitió con la comunicación CO-COSE-


0659-2020-VT (20204090558412 y 05-01-20200626012342) del 26 de junio.

• Semana 11, del 25 de junio al 01 de julio: Se remitió con la comunicación CO-


COSE-0690-2020-VT (20204090580082 y 05-01-20200703012444) del 03 de
julio.

Tabla 7-14 Estadísticas de personal semanal


Semanas
Registro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Trabajadores Proyecto 3076 3056 3033 2992 2964 2950 2951 3062 3145 3134 3135
Trabajadores en Teletrabajo 159 192 186 156 159 160 163 150 151 152 151
Trabajadores que laboraron en la
914 1989 2553 2711 2691 2681 2744 2881 2970 2944 2955
semana
Trabajadores en descanso
1998 866 287 119 109 101 36 22 18 31 21
(Vacaciones, Permiso, Etc.)
Trabajadores con algún tipo de
2 4 1 2 1 1 3 2 5 2 8
sintomatología y en seguimiento
Trabajadores con algún tipo de
0 2 5 5 6 6 1 4 2 3 4
sintomatología y se recuperaron
Trabajadores incapacitados 5 7 7 6 5 8 8 9 6 7 8
Trabajadores positivos COVID19* 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Personal externo (Visitantes,
Proveedores, u otro personal diferente 0 38 25 38 21 21 18 28 28 16 35
a los trabajadores)
Suministrado por el
Transporte 710 1404 2312 2332 2304 2304 2304 2401 2462 2437 2447
proyecto
empleado por
Propio 130 250 325 325 325 313 270 280 280 308 280
los
Transporte Público 0 188 189 188 188 188 188 234 234 244 234
trabajadores
Desplazamiento a pie 74 147 146 147 147 145 145 147 145 145 145

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Se destaca que al corte del 30 de junio, ni para el personal vinculado al Concesionario


o de la Interventoría se han reportado casos positivos para Covid-19. Se encuentran 5
trabajadores del Concesionario en aislamiento preventivo y en seguimiento por parte de
su EPS por haber presentado sintomatología, y van 18 trabajadores que habían
presentado algún tipo de sintomatología y se encuentran ya recuperados o descartados
a través de la prueba. Los 16 trabajadores del proyecto que se habían dejado en
aislamiento preventivo en sus viviendas por residir en el corregimiento de Peñalisa del
municipio de Salgar, debido a los casos de contagio presentados en este corregimiento,
retornaron a laborar a partir del 1 de julio.

Para el seguimiento de las acciones relacionadas con la implementación del protocolo


de bioseguridad, la Interventoría creó como canal de comunicación exclusivo el correo
covid19@servinc-eta.com.co.

Así mismo se señala que, si bien al momento de las realizar las verificaciones en campo
la Interventoría acoge el protocolo de bioseguridad del Concesionario, la Interventoría
tiene su propio protocolo de bioseguridad.

7.4 CONCLUSIONES COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES

• A partir del 1º de junio de 2020, según manifestación del Concesionario, operó


la cesión de la participación del Consorcio Constructor Pacífico 1 a la sociedad
Proyectos de inversión Vial del Pacífico S.A.S., respecto de la cual la
Interventoría se pronunció mediante CO-COSE-0623-2020 en el cual se solicitó
un alcance a la declaración juramentada realizada por el Concesionario previa a
la contratación del Contratista Constructor efectuada, donde acredite que la
cesión notificada no afecta el perfil exigido en la Parte Especial para el Contrato
de Construcción de se encuentra en ejecución.

• Mediante comunicado RA-COSE-0780-2020 (20205000166521 del 12 de junio


de 2020) la ANI aprobó las garantías del contrato de concesión en Fase de
construcción y remitió el formato de aprobación de las mismas, código GCSP-F-
003, debidamente suscrito, previo concepto y viabilidad jurídica mediante el
concepto de interventoría CONSORCIO SERVIC – ETA mediante radicado ANI
No.2020-409- 035669-2 del 20 de abril de 2020 y el memorando emitido por la
Gerencia de Asesoría Legal Contractual 1 con radicado ANI No.2020-101-
007027-3 del 01 de junio del 2020.

• En este periodo se suscribió el Otrosí No 6 al Contrato de Concesión que


modificó la Sección 19.5(b) de la Parte General del Contrato de Concesión,
quedando pendiente a cargo del Concesionario la actualización respectiva de las
pólizas.

• Con la expedición de la Resolución No 6185 del 31 de mayo de 2020, que deroga


expresamente las Resoluciones N° 471 del 22 de marzo del 2020 y No 4985 del

7-49
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13 de abril del 2020, se entiende sin efecto la suspensión de las actividades de


gestión predial, a partir de esa fecha, circunstancia puesta de presente a la ANI
mediante comunicado CO-COSE-0556-2020 en el cual se indica que no tiene
lugar la solicitud de habilitación para realizar notificaciones prediales elevada por
el Concesionario, situación también comunicada a COVIPACIFICO mediante
CO-COSE-0565-2020.

• En este periodo la Interventoría remitió sus observaciones frente al proyecto de


Otrosí modificatorio del procedimiento de verificación para la entrega de las
unidades funcionales, mediante comunicación CO-COSE-0622-2020.( 2020-
409-0535372).

• Durante los recorridos de verificación se pudo evidenciar que se continúa


realizando el proceso de implementación y se mantienen las medidas
establecidas en el Protocolo de Bioseguridad del Concesionario de manera
satisfactoria, con algunas falencias puntuales en algunos frentes de obra, pero
adoptando las acciones de mejora de acuerdo con las observaciones realizadas,
encontrando que al corte del 30 de junio no se han reportado casos positivos de
COVID-19 en el proyecto.

7.5 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A7 los siguientes archivos o carpetas:

• 7.1 Matriz de Riesgos.

• 7.2 Anexo fotográfico seguimiento implementación.

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8 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
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TABLA DE CONTENIDO

8 SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA ....................................................................... 8-1

8.1 SUPERVISIÓN Y GESTIÓN ................................................................................ 8-2

8.2 INTERVENTORÍA ................................................................................................ 8-2


8.2.1 Aspectos Generales del Contrato de Interventoría ........................................ 8-2
8.2.2 Garantías y Pólizas ....................................................................................... 8-2
8.2.3 Comunicaciones Enviadas y Recibidas ......................................................... 8-3
8.2.4 Página Web .................................................................................................. 8-3

8.3 RECURSOS FÍSICOS.......................................................................................... 8-4


8.3.1 Instalaciones físicas ...................................................................................... 8-4
8.3.2 Equipo de Computo ...................................................................................... 8-4
8.3.3 Comunicaciones............................................................................................ 8-4
8.3.4 Equipos para la verificación de gestión de Peajes......................................... 8-4
8.3.5 Vehículos ...................................................................................................... 8-4

8.4 ANEXOS .............................................................................................................. 8-5

LISTA DE TABLAS
Tabla 8-1 Datos Generales Contrato de Interventoría ..................................................... 8-2
Tabla 8-2 Estado de Pólizas Suscritas por la Interventoría ............................................. 8-3

i
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8.1 SUPERVISIÓN Y GESTIÓN


La supervisión del Contrato, por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura, durante
este periodo estuvo a cargo del Dr. Carlos Alberto García Montes – Vicepresidente
Ejecutivo, apoyado en la gestión del Ingeniero Jorge Eliecer Rivillas Herrera – Experto G3-
07 (Gerente), Julian Andres Vargas Giraldo: como Líder Equipo de Seguimiento, Jorge
Andrés Martínez Amaya en el área Jurídica, Diana Marcela Carranza en el área Social,
Richard Ortiz en el área Ambiental, Manuel Andres Castellanos en el área Financiera, Arley
Molano Sierra en el área de Riesgos, Sandra Milena Insuasty, Álvaro Montealegre en el
área Predial y John Rey como Ingeniero de Apoyo.
8.2 INTERVENTORÍA

8.2.1 Aspectos Generales del Contrato de Interventoría


La Agencia Nacional de Infraestructura “ANI” adjudicó al Consorcio SERVINC-ETA
identificado con NIT 900.761.260-8, el contrato de Interventoría No. 160 de 2014, cuyo
objeto es la: Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, contable, ambiental,
social y predial del contrato de concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 proyecto
“Autopista Conexión Pacifico 1”, por un plazo de 84 meses, con acta de inicio firmada el día
07 de Noviembre de 2014.
Los datos del contrato de Interventoría se presentan a continuación:
Tabla 8-1 Datos Generales Contrato de Interventoría

Contrato No. 160 de 2014


Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, contable,
Objeto: ambiental, social y predial del contrato de concesión bajo el esquema
de APP N° 007 de 2014 proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1”
Contratista: Consorcio SERVINC - ETA

Fecha de inicio: 08 de noviembre de 2014

Fecha de terminación: 07 de noviembre de 2021

Plazo de ejecución: Ochenta y cuatro (84) meses

Valor inicial (precio diciembre – 2013): $ 30.305.757.341


• Servicios de Ingeniería SERVINC SAS 51%
Composición Accionaria
• Estudios Técnicos y Asesorías ETA S.A 49%
Otrosí Modificatorio No 1 al Contrato de
15 de noviembre de 2019
Interventoría
Acta de Inicio Otrosí No 1 Interventoría. (Paso
4 de diciembre de 2019
Nivel)
Acta de Inicio Otrosí No 1 Interventoría. (Otrosí
4 de diciembre de 2019
4. Tramos INVIAS)

8.2.2 Garantías y Pólizas


La Interventoría ha suscrito las pólizas, conforme al Capítulo V “Garantías del interventor”
en la Parte General del Contrato de Interventoría y en la tabla siguiente se muestran sus
características y estado.

8-2
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
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Tabla 8-2 Estado de Pólizas Suscritas por la Interventoría


CÓDIGO: PR-TE-01-FR-
COSE-33
Seguimiento Estado de Pólizas Interventoría
Versión 00
Fecha: 22-Nov-2016
ESTADO DE PÓLIZAS SUSCRITAS POR LA INTERVENTORÍA
Fecha de
No. Póliza Aseguradora Fase Amparos ESTADO
Vencimiento
12-44- SEGUROS DEL Construcción
Cumplimiento del contrato 10-Julio-2022 VIGENTE
101169563 ESTADO S.A. Anexo 5
Pago de salarios,
12-44- SEGUROS DEL Construcción prestaciones sociales
10-Mayo-2024 VIGENTE
101169563 ESTADO S.A. Anexo 5 legales e indemnizaciones
laborales
RCE
12-40- SEGUROS DEL Construcción
Predios, Labores y 10-Mayo-2021 VIGENTE
101036934 ESTADO S.A. Anexo 7
Operaciones

Con CO-COSE-ADM-0054-2020-VT (2020-409-0356692) del 20 de abril de 2020, se envió


la actualización de las Garantías de Cumplimiento No 12-44-101169563 Anexo 5 y
Responsabilidad Civil Extracontractual No 12-40-101036934 Anexo 7 del Contrato de
Interventoría No 160 de 2014. Se está a la espera la aprobación de la ANI, la cual se
entiende aprobada de acuerdo a lo estipulado en el literal (b) del numeral 4.4 de Contrato
de Concesión.
8.2.3 Comunicaciones Enviadas y Recibidas
En el Anexo 8.1 de este informe, se presenta la relación de las comunicaciones enviadas y
recibidas para el periodo comprendido del 1 al 30 de junio de 2020 de las actividades
propias de la Interventoría, de las cuales se envía copia a la ANI y a las que adicionalmente
se tiene acceso por medio de Google drive como se señala en el Numeral 8.2.4 siguiente.
En virtud de las medidas de contingencia y prevención del COVID 19, dentro de las medidas
adoptadas por la Interventoría se habilitó la recepción de correspondencia solo de forma
virtual en el correo contacto@servinc-eta.com.co mientras se supera la contingencia. Esta
información fue remitida al Concesionario y la ANI en las comunicaciones CO-COSE-ADM-
0040-2020-VT (2020-409-0297942 y 05-01-20200324011410), CO-COSE-ADM-0041-
2020-VT (2020-409-0298912) y CO-COSE-ADM-0053-2020-VT (2020-409-0319082 y 05-
01-20200402011524).
La radicación de correspondencia, hasta nueva orden se seguirá realizando de forma virtual
y a través del correo designado exclusivamente.
8.2.4 Página Web
La página Web de la Interventoría se encuentra en funcionamiento desde el inicio del
contrato. La página es http://www.servinc-eta.com.co y se ha actualizado a medida que el
desarrollo del proyecto lo demande. En el momento la página contiene información básica
del proyecto como es:
• Plano General de la Vía Concesionada (Google Earth).

8-3
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Link de acceso directo a las páginas de la ANI, Superintendencia de Transporte y


Concesionario Vial de Pacifico.
• Acceso a la nube (Google drive) donde se encuentra la información del proyecto
(Correspondencia, Documentos Contractuales). Vale la pena resaltar que el usuario
y clave de acceso para la ANI se envió con el comunicado 2014-409-061288-2 el
10 de diciembre de 2014.
• Contacto de la Interventoría.
• Ficha Técnica del Proyecto actualizada cuando corresponda.
• Presentación del Proyecto de Concesión.
• Link de acceso a video en tiempo real emitido por las cámaras instaladas en la
Estación de Peaje Amagá.
• Noticias.
8.3 RECURSOS FÍSICOS

A continuación, se relacionan los recursos físicos con los que cuenta en consorcio:
8.3.1 Instalaciones físicas
• Oficina ubicada en la Carrera 43 B No. 16-80 Oficina 602 Edificio Delta barrio El
Poblado.
• Oficina Ubicada en Sector las Partidas de Amagá, Camilo Cé – La Y. Finca El
Indalo.
• Oficina ubicada en la Carrera. 7 No 27-40 Piso 5 Bogotá.
8.3.2 Equipo de Computo
En las oficinas con las que cuenta el consorcio, se distribuyeron los equipos de cómputo
necesarios para la ejecución del proyecto.
8.3.3 Comunicaciones
El consorcio cuenta con varias líneas telefónicas fijas y celulares para la comunicación
interna y externa de sus colaboradores.
8.3.4 Equipos para la verificación de gestión de Peajes
El Consorcio SERVINC – ETA desde el mes de abril de 2016 realizó la instalación y puesta
en funcionamiento de los equipos de video y computo en la estación de peaje Amagá, los
cuales transmiten la señal en tiempo real a las oficinas de la Agencia y la Interventoría
cumpliendo con lo establecido en el numeral 5.3.3 “Funciones Generales” literal e) de la
Metodología y Plan de Cargas de Trabajo del contrato de Interventoría.
8.3.5 Vehículos
Los vehículos asignados al consorcio por requerimiento del contrato a la fecha son:

8-4
Interventoría técnica, administrativa, legal, financiera, Código: IF-COSE-TE-086-20
contable, ambiental, social y predial del contrato de Versión: 00
concesión bajo el esquema de APP N° 007 de 2014 Período: Junio de 2020
Consorcio SERVINC - ETA
proyecto “Autopista Conexión Pacifico 1” Fecha: 10-Julio-2020
NIT: 900.761.260-8

• Vehículo Renault Duster tipo camioneta CAMPERO doble cabina de placas JCR
012.
• Vehículo Renault Duster tipo camioneta PICK UP doble cabina de placas IXV 223.
No obstante lo anterior, teniendo en cuenta la necesidad actual del Proyecto, el Consorcio
tiene asignado vehículos adicionales dado que el número de vehículos definidos para el
proyecto resultan insuficientes.
8.4 ANEXOS

Ver en la carpeta de anexos A8 los siguientes archivos o carpetas:


• 8.1 Control Correspondencia junio 2020.

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