05/11/2023

LAS FINANZAS
PÚBLICAS

BARINAS 2023

1
 Universidad Nacional Experimental
De los Llanos Occidentales “Ezequiel Zamora”
Programa de Ciencias Sociales y
Económicas Sub Programa Contaduría Pública
Barinas Estado Barinas

LAS FINANZAS

PUBLICAS

Profesor: Lcdo. Isaac Morales

ELECTIVA II
Integrante:

Gleidis E. Ruiz CI-16.000.304

Barinas 05 de noviembre 2023.

2
 ÍNDICE

INTRODUCCION……………………………………………………………….. …………..4

Reseña Histórica de la Actividad Financiera en Venezuela……………………………….…5

La Ciencia de las Finanzas Públicas:
Concepto…………………………….…………………………………………………….…...6
Objeto……………………………….……………………………………………………….....7
Relación entre las Finanzas Publicas y otras disciplinas de las ciencias sociales……….…7
El Derecho Financiero.
Concepto…………………………….…………………………………………………………..9
Fuentes……………………………….…………………………………………………………10
Naturaleza Jurídica….……………….………………………………………………………..11
Características……….……………….………………………………………………………..12

CONCLUSION…………………………………………………………………………………13
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………………….....14
 INTRODUCCIÓN

Las finanzas públicas en Venezuela se refieren al estudio de la circulación del dinero y

los recursos económicos del Estado venezolano. Estas finanzas tienen como objetivo principal la

investigación y estructuración de los sistemas y las diversas formas en las que el gobierno se

provee de los recursos económicos necesarios para su funcionamiento y desarrollo de las

actividades que está obligado a efectuar, como la satisfacción de servicios públicos.

En los últimos años, Venezuela ha experimentado una crisis económica y política que ha

tenido un impacto significativo en sus finanzas públicas. La adopción de programas

macroeconómicos, el ajuste externo y la estabilidad interna han afectado la autonomía del

gobierno para diseñar y ejecutar políticas públicas. Además, la relación entre los distintos centros

de decisión del sector público ha sido objeto de políticas y cambios, lo que ha generado desafíos

adicionales en la gestión de las finanzas públicas.

El presupuesto y el empréstito público son algunos de los mecanismos utilizados por las

finanzas públicas para intervenir en el orden económico y social. En la actualidad, existe una

gran controversia sobre las actividades en las que debe participar el sector público representado

por el gobierno. El estudio y análisis de las finanzas públicas en Venezuela son de vital

importancia para comprender la situación económica y política del país.

 5

Reseña Histórica de la Actividad Financiera en Venezuela.

La historia de la actividad financiera en Venezuela se remonta a varios siglos atrás. La

disciplina moderna de las finanzas en Venezuela puede rastrearse hasta el cameralismo, una

corriente de pensamiento económico que surgió en Europa en los siglos XVI y XVII.

Con la llegada de los españoles, se introdujo el uso de la moneda y el comercio con otros

países, pero bajo el control y el beneficio de la metrópolis.

En el año 1837, se dictó la primera ley en Venezuela que regulaba el Crédito Público,

sentando las bases para la actividad financiera en el país. Esta ley fue refundada en 1838 y

posteriormente reformada en 1840.

A lo largo de los años, se han realizado diversas reformas y modificaciones a las leyes

relacionadas con el Crédito Público en Venezuela. Estas reformas han buscado adaptar la

actividad financiera a los cambios económicos y sociales del país.

En la década de 1990, las operaciones crediticias en Venezuela experimentaron un

incremento y se volvieron más complejas, siendo ejecutadas por el personal adscrito a la

Dirección General de Crédito Público del Ministerio correspondiente.

A partir del siglo XX, se consolidó un sistema financiero nacional, impulsado por el

Estado venezolano y los capitales privados, tanto nacionales como internacionales. El Estado

creó el Banco Industrial de Venezuela en 1937 y el Banco Central de Venezuela en 1940,

como entes reguladores y promotores del desarrollo económico.

 6

El sistema financiero venezolano se expandió durante el período posterior a la

Segunda Guerra Mundial, con la creación de numerosos bancos comerciales privados, que

participaron en la intermediación financiera y el crédito. Sin embargo, también se

evidenciaron problemas de dependencia, inestabilidad y desigualdad regional.

Las finanzas públicas son el conjunto de ingresos y gastos que realiza el Estado para

cumplir con sus funciones y objetivos. Las finanzas públicas se ocupan de la vigilancia de los

recursos que obtiene el Estado por diversos medios y su correcta canalización con el objeto

de obtener óptimos resultados, tanto administrativamente como en programas de acción.

Es importante destacar que la actividad financiera en Venezuela ha estado sujeta a

cambios y desafíos a lo largo de su historia, como la influencia de factores económicos,

políticos y sociales.

La actividad financiera en Venezuela tiene sus orígenes en el siglo XIX, con la

promulgación de leyes que regulaban el Crédito Público. A lo largo de los años, se han

realizado reformas y modificaciones para adaptar la actividad financiera a los cambios

económicos y sociales del país.

La Ciencia de las Finanzas Públicas.

Concepto:

Son parte del trabajo económico del servicio público, con su estructura única que

coexiste con la economía libre de mercado, donde se aprovecha los bienes y para la que

proporciona un marco de acción para su distribución (Aquino, 2011).

La ciencia de las finanzas públicas es una disciplina que estudia el conjunto de

instrumentos relacionados con los ingresos públicos, el gasto público y el endeudamiento del

Estado

La ciencia de las finanzas públicas también abarca el estudio de la relación entre el

Estado y los individuos, así como las necesidades colectivas y los servicios públicos que el
 7

Estado debe proporcionar. Esto implica el desarrollo de actividades económicas por parte del

Estado para obtener los recursos necesarios para satisfacer las necesidades de la comunidad.

Objeto:

El objeto de la ciencia de las finanzas públicas es estudiar la actividad financiera del

Estado, es decir, cómo el Estado obtiene, administra y gasta recursos con el fin de satisfacer

las necesidades públicas. Esto implica analizar los instrumentos financieros utilizados por el

gobierno, como los impuestos y los préstamos, y cómo estos afectan a indicadores

macroeconómicos como el ahorro, la inversión y el consumo público y privado.

La ciencia de las finanzas públicas también se ocupa de la relación entre el Estado y

los individuos, así como de las necesidades colectivas y los servicios públicos que el Estado

debe proporcionar. Esto implica el estudio de cómo el Estado obtiene los recursos necesarios

para financiar estos servicios y cómo los distribuye de manera eficiente y equitativa.

En resumen, el objeto de la ciencia de las finanzas públicas es analizar y comprender

cómo el Estado gestiona sus recursos financieros para satisfacer las necesidades de la

sociedad y cómo esto afecta a la economía en general. https://www.euroinnova.us/

Relación entre las Finanzas Publicas y otras disciplinas de las ciencias sociales.

Las finanzas públicas se relacionan estrechamente con otras disciplinas de las ciencias

sociales, lo que permite un enfoque integral en el estudio de la actividad financiera del

Estado. Algunas de estas disciplinas son:

 8

- Economía: Las finanzas públicas se consideran una rama de la economía, ya que se

centran en el estudio del rol del gobierno en la economía, las políticas que instrumentan el

gasto público y los impuestos. La economía proporciona los fundamentos teóricos y

conceptuales para comprender los aspectos macroeconómicos de las finanzas públicas, como

el impacto de la política fiscal en el ahorro, la inversión y el consumo.

- Derecho: El marco legal es fundamental en el funcionamiento de las finanzas

públicas. El derecho financiero y el derecho tributario establecen las normas y regulaciones

para la obtención de ingresos, el gasto público y el endeudamiento del Estado. Además, el

derecho administrativo regula la gestión de los recursos públicos y la prestación de servicios

públicos.

- Contabilidad: La contabilidad pública es una herramienta clave en la gestión de las

finanzas públicas, ya que permite el registro, control y seguimiento de los ingresos y gastos

del Estado. La contabilidad proporciona información financiera confiable y oportuna para la

toma de decisiones en el ámbito público.

- Historia: El estudio de la historia económica y financiera de un país puede

proporcionar lecciones y perspectivas importantes para comprender los desafíos y

oportunidades actuales en el campo de las finanzas públicas. La evolución de las políticas

fiscales y los sistemas financieros a lo largo del tiempo puede ayudar a identificar patrones y

tendencias.

- Estadística: El análisis estadístico es útil en el estudio de las finanzas públicas, ya

que permite la recopilación, organización y presentación de datos financieros. La estadística

también se utiliza en la elaboración de pronósticos y proyecciones económicas, que son

fundamentales para la planificación y toma de decisiones en el ámbito público.

 9

- Ciencias sociales: Las finanzas públicas también se relacionan con otras disciplinas

de las ciencias sociales, como la sociología y la ciencia política. La sociología puede aportar

una perspectiva sobre los aspectos sociales y culturales que influyen en las decisiones

financieras del Estado. La ciencia política estudia el proceso de toma de decisiones en el

ámbito público y cómo se relaciona con las finanzas públicas.

-Matemáticas: Las matemáticas son una herramienta fundamental en el análisis

financiero y la modelización de fenómenos económicos. Los modelos matemáticos y

estadísticos se utilizan para predecir y evaluar el impacto de las políticas fiscales y

económicas en las finanzas públicas.

- Las matemáticas financieras: son la rama de las matemáticas que se encarga del

estudio del valor del dinero en el tiempo y del análisis de las operaciones financieras. Las

finanzas públicas emplean las matemáticas financieras para calcular el valor actual y futuro

de los flujos de ingresos y gastos públicos, así como para determinar la tasa de interés, el

costo de oportunidad, el endeudamiento y la inversión pública.

- El marketing: es la ciencia que se dedica al estudio del mercado y de las

necesidades y preferencias de los consumidores. Las finanzas públicas recurren al marketing

para conocer la demanda y la satisfacción de los ciudadanos con respecto a los bienes y

servicios públicos, así como para diseñar estrategias de comunicación, difusión e imagen

institucional del Estado. (economipedia.com).

El Derecho Financiero.
Concepto.

El derecho financiero es una rama del derecho público que estudia y regula la
 10

actividad financiera del Estado, es decir, el conjunto de actividades que permiten obtener,

gestionar y emplear los medios económicos necesarios para el funcionamiento de las

entidades públicas.

Fuentes

Algunos conceptos y fuentes importantes del derecho financiero son:

- Función principal: Obtener, gestionar y emplear los medios económicos necesarios

para el funcionamiento de las entidades públicas.

- Normas: Casi en su totalidad, son de derecho imperativo o cogente y no dispositivo.

- Pilares fundamentales: Los ingresos y los gastos públicos.

- Ramas: Derecho tributario, derecho presupuestario, derecho de la deuda pública,

entre otros.

- Fuentes: Medios generadores de las normas que regulan la actividad financiera.

Algunas fuentes del derecho financiero son:

- La Constitución: Establece los principios y las bases fundamentales de la actividad

financiera del Estado, La Constitución es una fuente fundamental del derecho financiero, ya

que establece los principios y normas básicas que rigen la actividad financiera del Estado.

Las decisiones del Tribunal Constitucional también son relevantes para interpretar y aplicar

estas normas.

- Las leyes: Estas leyes pueden abarcar aspectos como los impuestos, el gasto

público, la deuda pública, entre otros. Las leyes fiscales y presupuestarias son ejemplos de

normas que regulan la actividad financiera del Estado.

- Los tratados internacionales: Son particularmente importantes en la actualidad, ya

que regulan las actividades económicas a distancia que requieren acuerdos en materia de

impuestos, contribuciones y exoneraciones.

0
 11

- La jurisprudencia: Interpretación de las normas por parte de los tribunales.

- La costumbre: Prácticas reiteradas y aceptadas en el ámbito financiero.

- La doctrina: Opiniones de los expertos en la materia.

Naturaleza jurídica

La naturaleza jurídica del derecho financiero en Venezuela es la de una rama del

derecho público que regula la actividad financiera del Estado y de los entes públicos, es decir,

el conjunto de actividades que permiten obtener ingresos y realizar gastos para satisfacer las

necesidades colectivas de la sociedad.

El derecho financiero en Venezuela se basa en la Constitución Nacional, que

establece los principios, normas y competencias que rigen los asuntos financieros y

tributarios del país, así como en los tratados internacionales que el Estado venezolano ha

suscrito con otras naciones o bloques regionales.

El derecho financiero en Venezuela se compone de varias ramas o subdisciplinas,

como el derecho tributario, el derecho patrimonial público, el derecho monetario y el derecho

presupuestario, que se encargan de regular los distintos aspectos e instrumentos de la

actividad financiera del Estado, como los impuestos, el patrimonio público, la moneda, el

crédito, la deuda y el presupuesto.

El derecho financiero en Venezuela tiene como objetivo garantizar la eficiencia,

equidad, transparencia y responsabilidad en la gestión de los recursos públicos, así como

promover el desarrollo económico y social del país.

Características.

1
 12

El derecho financiero se refiere al conjunto de normas y principios que regulan la

actividad financiera del Estado. Tiene varias características principales:

1. Regula la hacienda pública: El derecho financiero regula los procedimientos de

percepción de ingresos y de empleo de gastos por parte del Estado. Establece las normas para

la obtención y administración de los recursos económicos del Estado.

2. Es derecho público: El derecho financiero se encarga de regular los ingresos y

gastos públicos de las administraciones públicas. No regula los procedimientos de actividad

financiera de personas privadas, sino que se enfoca en la gestión de los recursos económicos

del Estado.

3. Recaudación, gestión y distribución de recursos: El derecho financiero se ocupa de

la recaudación de los recursos económicos a través de impuestos y otras fuentes de ingresos,

así como de su gestión y distribución para satisfacer las necesidades públicas.

4. Rama autónoma del derecho público: El derecho financiero es una rama autónoma

del derecho público que se estudia conjuntamente con el derecho tributario. Ambas

disciplinas están estrechamente relacionadas y se complementan entre sí.

En resumen, el derecho financiero regula la actividad financiera del Estado,

estableciendo las normas y principios para la obtención, administración y gasto de los

recursos públicos. Es una rama autónoma del derecho público que se enfoca en la gestión de

los ingresos y gastos públicos. (SoloAbogados.Org)

2
 13

CONCLUSION

Las finanzas públicas en Venezuela han experimentado una grave crisis en los últimos

años, lo que ha tenido un impacto significativo en la economía del país. La deuda pública ha

aumentado considerablemente, y el servicio de la deuda ha consumido una gran parte de las

exportaciones venezolanas. Esto ha llevado a una restricción de divisas y a dificultades en las

finanzas externas y públicas de Venezuela. Además, la falta de recursos en el sector público

ha dificultado la promoción de la recuperación económica, mientras que en el sector privado,

el clima de controles y la destrucción económica han desalentado las inversiones.

En resumen, las finanzas públicas en Venezuela se han visto afectadas por una alta

carga de deuda y una restricción de divisas, lo que ha generado dificultades tanto en el sector

público como en el privado. Estos desafíos han contribuido a la crisis económica que enfrenta

el país en la actualidad.

En conclusión, las finanzas públicas en Venezuela requieren de una profunda reforma

que implique un cambio político e institucional, una mayor transparencia y participación

ciudadana, una gestión eficiente y responsable de los recursos públicos, una diversificación

productiva y una atención urgente a las necesidades sociales. Solo así se podrá lograr la

estabilización y sostenibilidad fiscal, así como el desarrollo económico y social del país.

3
 BIBLIOGRAFIA.

LIBROS PAGINAS WED

Marcial Córdoba Padilla, Evolución histórica de las finanzas

FINANZAS PÚBLICAS Soporte para
el desarrollo del Estado, 3era edición públicas en Venezuela. https://prezi.com/p/-v-
pg. 11.
nwfona2ul/evolucion-historica-de-las-

Capítulo IV ASPECTOS finanzas-publicas-en-venezuela/.

https://
JURÍDICOS DEL SECTOR
www.euroinnova.us/blog/objeto-
FINANCIERO DE LA REPUBLICA
de-estudio-de-las-

finanzascontent/uploads/
CONSTITUCION DE LA https://www.ceupe.com/blog/que-
REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA es-derecho-financiero.html

https://

archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/

libros/4/1910/4.pdf
Derecho Financiero

Venezuela SoloAbogados.Org.

4
5