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Origen de las Finanzas Públicas

Origen de las Finanzas Públicas y la importancia de su contexto histórico en las finanzas

públicas en Colombia

Lina marcela Arrieta de la Ossa

Docente: 

Carlos Alberto Olivera García

Corporación Universitaria del Caribe CECAR

Facultad Ciencias Económicas y Administrativas
Administración Publica
Sincelejo
                                                                    2023
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Origen de las Finanzas Públicas

Origen de las Finanzas Públicas y la importancia de su contexto histórico en las finanzas

públicas en Colombia

El concepto de finanzas públicas fue reformulado en el siglo XVI por el cameralismo1.

Esta corriente, originada en Europa central, estudió los problemas de la economía desde la

percepción de que el Estado es el sujeto principal de las actividades de la sociedad. El precursor

de esta doctrina fue Johann Heinrich Gottlob von Justi (1717-1771), quien estableció que los

fundamentos del poder y el bienestar de los Estados estaba en «el sistema de finanzas», es decir,

en la separación entre el papel de la policía, la economía y las finanzas.

El término fnanzas proviene del latín  "fnís", que signifca acabar o terminar. Las fnanzas

tienen su origen en la finalización de una transacción económica con la transferencia de recursos

financieros (con la transferencia de dinero se acaba la transacción).Estas transacciones

financieras, existieron desde que el hombre creo el concepto de dinero, pero se establecieron ya

en norma a principios de la era moderna cuando surgieron los primeros prestamistas y

comerciantes estableciendo tratados sobre matemáticas fnancieras donde se mencionaban temas

como el cálculo de intereses del manejo de estado Finanzas.- estudia el uso del dinero entre

individuos, empresas o Estados. Las fnanzas son una rama de la economía que estudia la

obtención y gestión, por parte de una compañía, individuo o del Estado, de los fondos que

necesita para cumplir sus objetivos y de los criterios con que dispone de sus activos. Las fnanzas

tratan, por lo tanto, de las condiciones y oportunidad en que se consigue el capital, de los usos de

éste y de los pagos e intereses que se cargan a las transacciones en dinero. También suele

definirse como el arte y la ciencia de administrar dinero. (peñaloza, s.f.)

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Origen de las Finanzas Públicas

Las finanzas, consideradas durante mucho tiempo como parte de la economía, surgieron

como un campo de estudios independiente a principios del siglo pasado. Al principio, se fijaron

sólo en los aspectos documentales, institucionales y de procedimiento de los mercados de

capitales. Estas son las encargadas de garantizas el crecimiento y desarrollo de la economía de un

país lo cual conlleva naturalmente al bienestar de sus habitantes; de esta forma se puede

determinar que existe consenso en cuanto a que en una sociedad como la nuestra, heterogénea y

con profundas desigualdades, cuyas autoridades o administradores no pueden estar presentes en

todas partes para ocuparse.

El autor Rafael Gonzales (2021) expresa en su artículo la enseñanza de las finanzas

públicas: una propuesta para su aprendizaje, como “las finanzas públicas conforman una de las

ramas del derecho público y tiene por objeto de estudio las reglas y operaciones relativas a los

recursos públicos. Ahora bien, esta corta definición implica el uso de habilidades, actitudes y

conocimientos de diversas disciplinas para poder manejar en forma efectiva las relaciones que se

dan al interior de las mismas”.

El primer concepto sobre el tema de las finanzas públicas fue propuesto y reformulado en

el siglo XVI por el cameralismo; en el cual se tuvo en cuenta una corriente, originada en Europa

central, estudió los problemas de la economía desde la percepción de que el Estado es el sujeto

principal de las actividades de la sociedad. Expertos como el profesor William Goetzmann, de la

Universidad de Yale, consideran que estas fueron necesarias para el devenir de la humanidad.

Sin ellas, el progreso no habría sido posible. Por eso, estudió el origen de las finanzas desde

Mesopotamia hasta la actualidad (Rus, 2021).

Teniendo en cuenta lo planteado anteriormente se evidencia un panorama con relación a

las finanzas públicas en Colombia es sombrío. La reforma tributaria de fines de 2016 ha

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Origen de las Finanzas Públicas

resultado insuficiente para garantizar el cumplimiento de la Regla Fiscal, la norma que establece

un límite al desfase entre los gastos y los ingresos del gobierno para evitar perturbaciones

macroeconómicas; las cuales 2017 se cumplieron las metas fijadas por esa Regla gracias a una

reducción del gasto y a ingresos extraordinarios derivados de multas a las empresas de telefonía

celular, recursos que también permitirían cumplir las metas en 2018. De ahí en adelante las

perspectivas son preocupantes (Fedesarrollo, 2015). 

Los cálculos de Fedesarrollo muestran que, en ausencia de una nueva reforma tributaria o

de reformas estructurales que reduzcan el gasto, el déficit fiscal superaría el 3,5% del PIB entre

2019 y 2021, lo que constituye un grave desfase frente a lo requerido por la Regla Fiscal. En este

escenario, la deuda nacional aumentaría de manera alarmante y las agencias internacionales de

calificación crediticia rebajarían sus calificaciones, lo que provocaría una fuga de capitales, una

mayor amortización, una mayor inflación y una desaceleración económica. Ante tales visiones,

los debates electorales deben centrarse en estrategias que puedan asegurar la sostenibilidad de las

finanzas públicas.

En consecuencia se concluye que las finanzas públicas en Colombia han sufrido una serie

de transformaciones enmarcadas desde la Colonia caracterizada por decisiones financieras poco

eficientes, además de la dispersión de tributos y gran costo de recaudos, hasta la actualidad

caracterizada por la aparición de un modelo Neoliberal con el que el Estado cambia en tamaño y

en sus funciones, ahora enfocadas a fines asistenciales, además, que la estructura estatal sigue

una línea sobre la cual intenta focalizar el gasto principalmente a la seguridad, la justicia y la

descentralización, con un fin último de estar acorde a la tendencia internacional de globalización

y libre comercio disminuyendo aranceles e impuestos al comercio.

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Referencias Bibliográficas

Gonzales, R. (2021) La enseñanza de las finanzas públicas: una propuesta para su aprendizaje.

Available at: https://www.uv.mx/iiesca/files/2013/01/finanzas2001-2.pdf.

Rus, E. (2023) Historia de las finanzas. Economipedia. Available at:

https://economipedia.com/definiciones/historia-de-las-finanzas.html.

Fedesarrollo. (2015) ¿Cómo garantizar la sostenibilidad de las Finanzas Públicas? - Fedesarrollo.

Available at: https://fedesarrollo.org.co/propuestas_de_gobierno/como-garantizar-la-

sostenibilidad-de-las-finanzas-publicas#:~:text=El%20panorama%20de%20las

%20finanzas,gobierno%20para%20evitar%20perturbaciones%20macroecon

%C3%B3micas.

Navarrete, G. (2010) Carácter profesional y ético para el manejo de las finanzas públicas.

Available at: https://core.ac.uk/download/pdf/143446493.pdf.