12-05-2021

MICROECONOMÍA
INGENIERÍA COMERCIAL
UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO

UNIDAD VI:
EXTERNALIDADES Y BIENES PÚBLICOS
[ALL] CAP. 9: EXTERNALIDADES Y BIENES PÚBLICOS
[F] CAP. 17: LAS EXTERNALIDADES, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y EL TEOREMA DE COASE
CAP. 18: EL ESTADO (COMPLEMENTARIO)

Fernando Fuentes H. Matías Bórquez H. Jorge Candia Palma

ffuentes@uahurtado.cl mborquez@uahurtado.cl jcandia@uahurtado.cl

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ESQUEMA DE LA SECCIÓN
Bienes Comunales
Ejercicios

a) Soluciones privadas a externalidades

b) Soluciones públicas a externalidades
c) Bienes públicos
d) Bienes comunales

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IDEAS CLAVE
Bienes Comunales
Ejercicios

 Algunas ideas clave acerca de esto son:

1. Hay casos importantes en los que el mercado libre no consigue maximizar el excedente
social.
2. En esta unidad se analizan: (i) las externalidades; (ii) los bienes públicos; y (iii) los bienes
comunales o comunes.
3. Una característica que suelen compartir estos tres ejemplos es que existe una diferencia
entre los beneficios y costes privados, y los beneficios y costes sociales.
4. En consecuencia, el Estado puede intervenir para intentar mejorar los resultados del
mercado.

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 ¿Qué pasa en un gráfico de oferta y demanda cuando la firma no paga un costo?

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Lo anterior, equivale a una “mano invisible defectuosa” o a una pérdida de eficiencia

social debida a una externalidad negativa.

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Externalidad negativa de producción: Una actividad de

producción que tiene un efecto (indirecto) negativo
sobre terceros.
 Ej: La contaminación

 Externalidad positiva de producción: Una actividad de

producción que tiene un efecto (indirecto) positivo sobre
terceros.
 Ej: La apicultura

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 Externalidad negativa en el consumo: Una actividad de

consumo que tiene un efecto (indirecto) negativo sobre
terceros.
 Ej: Fumar cigarrillos

 Externalidad positiva en el consumo: Una actividad de

consumo que tiene un efecto (indirecto) positivo sobre
terceros.
 Ej: Vacunas

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 Ejemplo de externalidades positivas:

 Beneficios sociales de la educación:
 Salarios individuales más altos = mayores ingresos fiscales
 Menor dependencia de los servicios sociales
 Menos crimen
 Más innovación
 Mejor funcionamiento de la sociedad

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 Ejemplo de externalidades positivas:

 Beneficios sociales de las vacunas:
 Cuando te vacunas, evitas que otros se contagien
de gripe a través de ti.
 El efecto externo que induces si contraes gripe
puede llegar a 1,5 infecciones.
 Tenlo en cuenta la próxima vez que decidas si te
vacunas o no.

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Externalidad pecunaria:
 Ocurre cuando una transacción comercial afecta a otras personas únicamente a través de
los precios de mercado.
 Importante: las externalidades pecuniarias no generan ineficiencias.

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 En resumen:
 Cuando hay externalidades negativas, los mercados producen y consumen en exceso.
 Cuando hay externalidades positivas, los mercados producen y consumen demasiado
poco.

 Entonces, ¿cómo podemos abordar los resultados ineficientes?

 Soluciones privadas
 Soluciones públicas

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 La solución privada a las externalidades es la negociación:

Beneficios diarios
Sin filtro Con filtro
Fede (planta de sweaters) 130$ 100$
Ana (cervecería) 90$ 140$

 ¿Pueden Fede y Ana llegar a un acuerdo?

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 Analiza el intervalo en el que pueden pactar: más de 30$ y menos de 50$

 ¿Este resultado depende de quien tenga los derechos de propiedad?

 Teorema de Coase:
 Establece que la negociación privada dará lugar a un
reparto eficiente de los recursos si los derechos de
propiedad están bien definidos. Esto es independiente
de quién tenga el derecho de propiedad.
 El Teorema de Coase sugiere que la intervención del
Estado no es necesaria para resolver los problemas
causados por las externalidades.

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A) SOLUCIONES PRIVADAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 ¿Se cumpliría el teorema de Coase si fueran los bañistas de una playa los que
intentaran llegar a un acuerdo?
 ¿Por qué?
 Para poder confiar en las negociaciones privadas se necesita que:
 Los costos de transacción asociados a la negociación no sean elevados.
 El derecho de propiedad está claramente definido.
 El número de agentes sentados en cada lado de la negociación no es muy alto.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

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Ejercicios

 Entonces, ¿por qué reciclas?

 ¿Qué pasa si las soluciones privadas no funcionan?

 Soluciones de gobierno:
 (i) Políticas de imposición y control: Regulación directa.
 (ii) Políticas basadas en el mercado: Impuestos y subsidios.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 (i) Políticas de imposición y control:

Regulación directa
 El gobierno o bien limita de manera
directa la cantidad de producción o
bien impone el uso de ciertas
tecnologías.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 ¿Pondrías un convertidor catalítico en tu coche si fuera opcional?

 Problemas de políticas de imposición y control:

 Es necesaria mucha información para conocer la cantidad óptima
 El gobierno debe controlar que se cumpla el estándar fijado.
 Si los contaminadores tienen distintas tecnologías, una política que
obligue a todos a reducir las emisiones en la misma cantidad puede
ser ineficiente.
 Si la tecnología evoluciona, la legislación puede quedar obsoleta.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 (ii) Políticas basadas en el mercado

 Internalizan externalidades aprovechando
el potencial de las fuerzas del mercado.
 Las más usuales son impuestos (o
subsidios) correctores o pigouvianos.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Impuesto pigouviano
 El impuesto necesario para reducir las
externalidades negativas hasta alcanzar el
nivel óptimo para la sociedad.

 ¡Pague por lo que tira!

 También los consumidores crean
externalidades negativas.
 También funcionan los impuestos
pigouveanos.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Subsidio pigouviano
 El subsidio necesario para que un
individuo aumente su consumo hasta el
nivel social óptimo.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 Problemas de políticas de impuestos y subsidios

 Es necesaria mucha información para conocer el impuesto óptimo.
 El gobierno debe controlar que se pague el impuesto (medir emisiones).
 ¿Qué hacer con la recaudación?

 Existe una política similar que se denomina cap-and-trade: permisos transferibles de

contaminación.

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B) SOLUCIONES PÚBLICAS A EXTERNALIDADES

Bienes Comunales
Ejercicios

 ¿Cómo cuantificar las externalidades?

 ¿Cómo hacen las autoridades para medir los costos de un aire de peor calidad?
 Analizar cómo influye el aire en los precios de bienes que se comercializan en el mercado:
precios de vivienda.
 Chay y Greenstone estudiaron como cambiaron los precios de la vivienda en los condados
donde, debido a la ley de aire limpio, se produjo una mejora de la calidad del aire.
 Ley de aire limpio implementada en 1970 generó beneficios de 45.000 millones de dólares en 10
años.

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EJERCICIO 1
Bienes Comunales
Ejercicios

 En un mercado de limpieza, la función inversa de demanda de mercado viene dada

por 𝑃 = 100– 𝑄 y el coste (privado) marginal de producción de todas las empresas
de limpieza en seco consideradas en su conjunto viene dado por 𝐶𝑀𝑔 = 10 + 𝑄.
Por último, la contaminación generada por el proceso de limpieza provoca daños
externos que vienen dados por la curva de coste externo marginal 𝐶𝐸𝑀𝑔 = 𝑄.
a. Calcule la producción y el precio de la limpieza en seco suponiendo que se produce en
condiciones competitivas sin regulación.
b. Halle el precio y la producción de limpieza en seco socialmente eficientes.
c. Calcule la pérdida de bienestar por la externalidad.
d. Halle el impuesto que se establecería en un mercado competitivo que produzca el nivel
de producción socialmente eficiente.

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EJERCICIO 1

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EJERCICIO 2
Bienes Comunales
Ejercicios

 Amityville tiene una industria competitiva de chocolate con una curva de oferta igual
a 𝑃 = 440 + 𝑄 . La demanda inversa de chocolate es 𝑃 = 1200 − 𝑄 . Sin embargo,
existen beneficios externos para los ciudadanos de Amitville derivados del olor de
chocolate en el pueblo. El beneficio externo marginal es 𝐵𝐸𝑀𝑔 = 6 + 0,05𝑄.
a. Sin la intervención del gobierno, ¿cuál sería la cantidad de chocolate producida?
b. ¿Cuál es la cantidad óptima de chocolate que debería producirse?
c. ¿Cuánto es el costo de bienestar de la externalidad?
d. Si el gobierno de Amityville utilizara un subsidio 𝑆 por unidad para incentivar que se
produzca la cantidad óptima de chocolate, ¿cuánto debería ser el valor de subsidio?

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EJERCICIO 2
Bienes Comunales
Ejercicios

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EJERCICIO 3
Bienes Comunales
Ejercicios

 Diego y Joaquín son compañeros de departamento. Diego fuma y el humo molesta a

Joaquín.
a. Muestre en un gráfico esta situación.
b. ¿Usted espera que una solución privada permita llegar al nivel de humo socialmente
óptimo?
c. Justifique su respuesta utilizando el concepto del Teorema de Coase.

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Hasta aquí sólo hemos hablado de bienes privados.

 Pero los bienes presentan distintas características.

 Por ejemplo:
 ¿Cuántas personas pueden comer de esta manzana?
 ¿Podrías comerte la manzana sin pagar por ella?

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Cuando se trata de cuántos pueden disfrutar del bien…

 Bienes rivales
 Bienes que solo pueden ser consumidos por una persona a la vez.

 Bienes no rivales
 Bienes que pueden ser consumidos por más de una persona a la vez.

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Cuando se trata de quién pagando puede disfrutar del bien…

 Bienes excluibles
 Se puede negar su consumo a la gente que no haya pagado por ellos.

 Bienes no excluibles
 Una vez que se producen, no se puede excluir a nadie de su uso.

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 En resumen, podemos identificar 4 tipos de bienes:

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 ¿Cuánto estás dispuesto a pagar por la defensa de tu país?

 ¿Y cuánto pagas o contribuyes a los Bomberos?
 ¿Qué pasaría si no contribuyeras?

 El problema del polizón (free-rider)

 Surge cuando alguien no paga por un bien que es no excluible.
 Solución:
 El Estado obliga a pagar por él.

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 El dilema del polizón

 Experimento de laboratorio:
 10 estudiantes, cada estudiante recibe $10.
 De forma anónima y simultánea, cada estudiante puede ceder cualquier fracción a una cuenta
común.
 Los aportes a la cuenta común se multiplicarán por dos, y la cantidad total se repartirá entre
todos los estudiantes.
 ¿Qué fracción de los $10 estás dispuesto a donar a la cuenta común?

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 El dilema del polizón

 Análisis:
 Para maximizar las ganancias del grupo, cada individuo debería donar $10. Al final cada uno se
llevaría $20.
 Los experimentos encuentran que la media de las aportaciones es de $2, y la mitad no aporta
nada. ¿Por qué?
 Porque los beneficios y costos sociales son distintos de los beneficios y costos privados.

 Supongamos que el resto dona $10. ¿Qué deberías hacer?

$ ×
 Si no donas nada: $10 + = $28
$ ×
 Si lo donas todo: $0 + = $20

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Entonces, ¿cuál es la cantidad “adecuada” de un bien público?

 Recuerde que la demanda de mercado es la suma horizontal de las demandas individuales.

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SUMA DEMANDA PRIVADA

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Pero, en el caso de un bien público, la demanda de mercado es la

suma vertical de las demandas individuales.
 El equilibrio se encuentra…
 𝐵𝑀𝑔 = 𝐶𝑀𝑔

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C) BIENES PÚBLICOS
Bienes Comunales
Ejercicios

 Los gobiernos pueden cobrar impuestos para financiar bienes públicos.

 Para decidir la cantidad óptima del bien público es necesario conocer las
disposiciones marginales a pagar de los ciudadanos.
 ¿Qué pasa si se las pregunto a los individuos directamente?
 Los mecanismos de votación tienen problemas (ausentismo, preferencias muy diferentes
entre grupos, etc.)

 ¿Cuánta cantidad proveo?

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Tragedia de los bienes comunales

 Cuando se sobrexplotan los recursos comunales.
“The tragedy of the commons”, Garrett Hardin, Science, 1968.

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Ejemplo:
 Un pueblo tiene 6 residentes, cada uno de los cuales posee una riqueza de 100.
 Cada residente puede invertir el dinero en un bono del Estado, que rinde 12% al año o
comprar una vaca de 1 año que pastará en las tierras comunales del pueblo (en este
pueblo nadie tiene pastos propios).
 Tanto la vaca como los bonos del estado cuestan 100 cada uno.
 La vaca no requiere ningún cuidado y puede venderse a un precio que depende de lo que
engorde durante el año.
 El aumento anual del peso depende del número de vacas que estén pastando en las tierras
comunales.

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Ejemplo:
 Si los residentes toman sus decisiones por separado, ¿cuántas vacas pastarán en las tierras
comunales?
Número de Precio por cada Ganancia total Número de Ganancia total Ganancia Total
vacas pastando vaca de 2 años por vacas bonos por bonos del Pueblo
1 120 120 5 560 680
2 118 236 4 448 684
3 114 342 3 336 678
4 111 444 2 224 668
5 108 540 1 112 652
6 105 630 0 0 630

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Ejemplo:
 Conclusiones:
 La razón por la que la decisión privada no produce el mayor resultado social es que los
residentes no tienen en cuenta una importante externalidad.
 No tienen en cuenta el hecho de que llevar otra vaca a los pastos comunales hacen que el
ganado que ya pasta en ellos gane menos peso.
 Los pastos constituyen un recurso escaso y los habitantes del pueblo no lo asignan
eficientemente porque pueden utilizarlo libremente.

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Otros bienes comunales:

 Recursos pesqueros.
 Recursos forestales.
 Sistemas de irrigación.

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

https://www.ciperchile.cl/2014/10/10/agua-%C2%BFbien-publico-o-privado/

https://www.dw.com/es/ciudad-de-m%C3%A9xico-se-hunde-a-ritmo-alarmante-y-no-se-detendr%C3%A1-pronto-seg%C3%BAn-estudio/a-
57465527#:~:text=Ciencia%20y%20Ecolog%C3%ADa-
,Ciudad%20de%20M%C3%A9xico%20se%20hunde%20a%20ritmo%20alarmante%20y%20no,hundiendo%20aproximadamente%20al%20mismo%20ritmo.

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D) BIENES COMUNALES
Bienes Comunales
Ejercicios

 Soluciones a la tragedia de los bienes comunales:

 Propiedad privada (definida por el Estado).
 Regulación por parte del Estado (cuotas de pesca, por ejemplo).
 Impuesto por el uso.

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EJERCICIO 4
Bienes Privados
Ejercicios

 Existen dos consumidores de un bien público. Las demandas de los consumidores

son: 𝑃 = 100 − 𝑞 y 𝑃 = 200 − 2𝑞. Además, se sabe que el costo marginal de
producir el bien público es constante e igual a 240.
a) Grafique las curvas de demanda individuales y la curva de demanda agregada.
b) Encuentre la cantidad óptima del bien público.
c) Suponga que la demanda del consumidor 2 cambia a 𝑃 = 200 − 𝑞. Repita a) y b) en esta
nueva situación.

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EJERCICIO 4
Bienes Privados
Ejercicios

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EJERCICIO 5
Bienes Privados
Ejercicios

 Una estación de una radio pública en una zona rural alcanza solamente a cinco
individuos. Durante el año pasado, dos de estos individuos donaron $10 cada uno a la
estación de radio, y una persona donó $5. Un alumno que todavía no tomó micro I
dice que el beneficio total de tener esta estación es de $25.
 ¿Estás de acuerdo? Explica tu respuesta.

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EJERCICIO 6
Bienes Privados
Ejercicios

 Una ciudad formada por tres personas está pensando en hacer un espectáculo de
fuegos artificiales. Anne está dispuesta a pagar $50 por ver los fuegos. Brenda está
dispuesta a pagar $15 por ver los fuegos y Camilo está dispuesto a pagar $15. Los
fuegos artificiales cuestan $60.
a) Pensando en términos de eficiencia, ¿debería ofrecerse el espectáculo de fuegos?
b) ¿Se ofrecerá alguno de los ciudadanos a costear de su bolsillo el espectáculo?
c) Imagina que la ciudad decide someterlo a votación. Si al menos dos personas votan a
favor del espectáculo de fuegos artificiales, cada persona deberá pagar un impuesto de
$20 y habrá espectáculo. ¿Cuánta gente votará a favor?

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EJERCICIO 7
Bienes Privados
Ejercicios

 Hay un sector pesquero competitivo que está formado por 5 barcos de pesca cuya
propiedad es independiente. El costo marginal del funcionamiento de un pescador
durante 1 día equivale a 70 kg de pescado. La siguiente tabla muestra la captura total.
Número de barcos por orilla Orilla Oriental Orilla Occidental
1 100 85
2 180 150
3 255 210
4 320 260
5 350 300

a) Si cada uno de los dueños de un barco elige independientemente a donde va a pescar.

¿Cuántas esperaría que pescaran en cada orilla?
b) ¿Es óptimo desde el punto de vista social? ¿Por qué? ¿Cuál es la distribución óptima?

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[ALL] CAP. 9: EXTERNALIDADES Y BIENES PÚBLICOS
[F] CAP. 17: LAS EXTERNALIDADES, LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y EL TEOREMA DE COASE
CAP. 18: EL ESTADO (COMPLEMENTARIO)

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