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DE HUANCAYO
INTRODUCCION Pag.
I. BASE LEGAL DE CREACION 6
II. BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA ENTIDAD 6
III. FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, 2006 16
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO 17
V. VISION INSTITUCIONAL 18
VI. MISION INSTITUCIONAL 18
VII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS 18
VIII. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD POR GERENCIAS 19
IX. COMPETENCIAS MUNICIPALES DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES
X. OBJETIVOS INSTITUCIONALES 21
XI. EVALUACION DEL POI 2006 22
XII. LOGROS OBTENIDOS Y DIFICULTADES PRESENTADAS POR GERENCIAS : 26
1. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
26
1.1. Comedores Populares 26
Productos que se reparte 27
Actividades de fortalecimiento del capital social 28
1.2. Biblioteca Municipal Alejandro O. Deustua 29
1.3. Defensoria Municipal del Niño y del Adolescente 29
Otras acciones ejecutadas por la DEMUNA 31
1.4. Casa de Refugio de Mujeres Victimas de Violencia Familiar 32
1.5. Programa del Vaso de Leche 32
Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche 32
Raciones que el programa brinda a la población inscrita 33
1.6 Oficina Municipal de Apoyo a la Persona con Discapacidad ( OMAPED) 34
Personas con discapacidad inscritas
34
Otras acciones ejecutadas por la OMAPED
36
1.7 Deportes y Recreación 37
Actividades deportivas promovidas 38
Vacaciones deportivas y recreativas 38
Campeonato Futsal “Buscando Estrellas” 38
Academia Municipal de Futbol “Expreso Verde” 39
Carrera Pedestre Escolar “Miloton” 5 km 39
Carrera pedestre Internacional Nacional “Nación Wanka” 39
2
Torneo Regional simultaneo de Ajedrez individual y por equipos 39
Mini maratón de Los Andes “Apostando por el Futuro” 39
XXII Maratón Internacional de Los Andes 42.195 km 40
3
4. TRANSITO Y TRANSPORTES
64
4.1 Acciones operativas 64
5. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 66
5.1 Documentos de gestión 66
5.2 Presupuesto Participativo año fiscal 2007 67
Proyectos de inversión priorizados y seleccionados 69
5.3 Sub gerencia de Planes de Desarrollo y de Programas e Inversiones 71
Perfiles evaluados 71
Perfiles viables por sectores 71
6. OBRAS PUBLICAS 72
6.1 Área de estudios y proyectos 72
6.2 Unidad Ejecutora 74
6.3 Obras ejecutadas durante el año 2006 75
6.4 Fondo Concursable en los distritos 78
7. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
80
7.1 Licencia de obras 80
7.2 Acciones importantes ejecutadas 81
8. CLINICA MUNICIPAL DEL PUEBLO
83
8.1 Atenciones e ingresos de la Clínica 84
Otras acciones ejecutadas 85
9. INSTITUTO DE LA JUVENTUD
87
9.1 Actividades ejecutadas por áreas: 88
a) Área democracia y ciudadanía 88
b) Área cultura, recreación y deportes 91
c) Área salud sexual y reproductiva 93
9.2 Aspectos presupuestarios 2006 93
10. INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
94
10.1 Acciones ejecutadas durante el año 2006 94
XIII. EVALUACION DEL PRESUPUESTO INGRESOS, GASTOS E INVERSION
102
1. Ingresos de la Municipalidad 102
2. Egresos de la Municipalidad 105
XIV. CONCLUSIONES 108
4
ANEXOS 110
INTRODUCCION
La Municipalidad Provincial de Huancayo es un órgano de gobierno local, promotor del desarrollo integral de
la Provincia, que durante el año 2006 ha ejecutado proyectos, actividades de acuerdo a los lineamientos señalados
en el Plan Estratégico Institucional y el Presupuesto Institucional, sobresaliendo la promoción del desarrollo humano,
elevando la calidad en el servicio al público e impulsando la Participación Vecinal en la gestión.
En la MEMORIA ANUAL 2006, en primer lugar, se describe una breve reseña histórica del desarrollo de
la Municipalidad como institución , con valiosa información basada en las Actas de Sesiones del Concejo
existentes en el Archivo Central y documentos “ de acciones administrativas ” existentes en la Biblioteca Municipal
“Alejandro O. Deustua”.
En segundo lugar se demuestra los logros obtenidos y las dificultades presentadas en las Gerencias de
Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Turismo, Servicios Públicos locales, Transito y Transportes, Planeamiento
y Presupuesto, Obras Publicas, Desarrollo urbano y ambiental.
Asimismo, se incluye información sustancial de los órganos desconcentrados y descentralizados como el Instituto de
la Juventud, La Clínica Municipal del Pueblo y el Instituto de Vialidad Municipal.
En tercer lugar se efectúa una evaluación del presupuesto de ingresos, gastos e inversión, señalando que
el Gobierno Local en estos últimos cinco años ha percibido un incremento no solo sostenido sino trascendente de
sus ingresos, y que sus gastos están siendo proyectados con la participación ciudadana.
Al final, se inserta unas conclusiones, armonizando con los objetivos generales trazados para el 2006,
demostrando nuestra satisfacción por el cumplimiento de los objetivos, las aproximaciones a las metas perfiladas en
las áreas de desarrollo humano, promoción del desarrollo económico de la ciudad y en la prestación de servicios
5
públicos locales, aunque existen pequeñas insuficiencias no obstante los magnos esfuerzos del personal municipal
y las autoridades.
La elaboración de la Memoria Anual 2006 de la Municipalidad Provincial de Huancayo como documento de
evaluación del desempeño institucional, cumple con los lineamientos que la Directiva Nº 02-2006-EF/93.01 de “Cierre
Contable y Presentación para la elaboración de la Cuenta General de la Republica” aprueba para su formulación.
22 de junio de 1857 fue la fecha que se estableció la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el primer
Alcalde el Sr. Modesto Herse, gestión que duró hasta el año 1859.
Oscar Chávez, en su libro “Huancayo” dice “En 1784 una Real Cedula estableció la división territorial de
Intendencias i Partidos i en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue curato o lo
que es lo mismo distrito HUANCAYO”
“Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera San Martín, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el
Reglamento Provisional se considero como Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió
cumplirse…”, pero Huancayo fue un distrito importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera Instancia y
una Municipalidad autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la provincia el 16
de noviembre de 1864.
6
Según documentos encontrados en la Biblioteca Municipal de Huancayo, existía una primera Ley de Municipalidades
publicado en 1867.
Pero es la Ley Orgánica de Municipalidades del 14 de octubre de 1892, que consigna las atribuciones municipales de
reglamentar, administrar e inspeccionar los servicios de las poblaciones relativos a los siguientes ramos:
. Aseo y a la salubridad
. Provisión y conservación de manantiales, fuentes, depósitos de agua y su distribución en la ciudad y el campo.
. Inspección de vías publicas, caminos, calles, plazas
. Ornato de las poblaciones
. Mercados, mataderos, abrevaderos, pastos, cárceles de detenidos, beneficencias
. Servicios de alumbrado publico, baja policía
. Instrucción primaria de la provincia: sostener a más de dos escuelas.
. Fomento de empresas que tengan por objeto el fomento de las ciencias y artes
Sin embargo antes de 1869 el Concejo Provincial de Huancayo ya cumplía atribuciones y responsabilidades en los
campos de:
Una de los principales medios para la obtención de buen servicio y de recursos eran los remates de los servicios
públicos (actual licitación pública).
7
Presupuesto municipal
La obtención de ingresos ha sido un tema crucial en una ciudad rural y en proceso de formación y con una
escasa cantidad de electores, con poca capacidad económica de los contribuyentes que planteaban sus
reclamos, por ejemplo los ciclistas, los comerciantes, los ganaderos, los agricultores.
1869:
Siendo alcalde Rafael Hostas, se observa que los ingresos municipales se basan en impuesto por: chipa de
chancaca, rones y aguardientes, coca, azúcar, chicha, por licencia para lidia de toros, bailes, Juegos de billar,
tabaco, licores extranjeros, por sello de vara.
Y como es previsible los egresos se centran en:
Reconstrucción del puente sobre el río Shullcas
Puente de la Restauración
Sueldo de Director de escuela
Subvención mensual a Escuela
Socorro de presos
Alumbrado Publico
Sueldo de Alcaide
Pago a amanuenses y alguaciles de los Juzgado
1874.-
INGRESOS EGRESOS
Ramos:
Subvención Escuela Superior de Instrucción Bello
Aguardiente, vino, vinagre, alcohol Sexo
Coca , azúcar Para dos escuelas primaria
Chancaca Para cinco escuelas de distritos
Sisa de ganado y bestias Para 29 escuelas de varones de distritos
Puente La Mejorada Dos escuelas de la ciudad
Tabaco y licores extranjeros Manutención de presos
Chicha Sueldo de serenos
Puesto de Mercachifles Para alumbrado de kerosén de la ciudad
Licencia de espectáculos públicos Apertura de calles
Subvención para 35 escuelas Para Concejo departamental
Contribución de alumbrado y serenazgo Para obras: puentes, iglesia,
Por sello de varas, pesas y medidas Construcción de casa consistorial
El 20 enero de 1927 , los ciclistas presentan al Concejo Provincial de Huancayo, un memorial acompañado
con más de 142 firmas reclamando que la tasa de arbitrio subió de 0.30 c. A 1 sol.
Fin del reclamo: que siga la tarifa vigente.
8
Este tipo de reclamos se sucedieron. En 1951 ya encontramos un Sindicato de Vendedores y comerciantes
minoristas y el gremio de carniceros que solicitan la disminución de cobro de arbitrio de pesas y medidas.
El 1º de diciembre de 1929 la Caja de Depósitos y Consignaciones, Sección Rentas Municipales. Cuenta
Especial de la Sección Rentas Municipales Oficina de Huancayo, indica, siendo Alcalde el Sr. Alfredo Garland:
“lo recaudado se le entrega”:
1929 1930
Rentas municipales
Mayo-Junio-Julio-Nov- Enero
LIBRAMIENTOS :
Puente Mejorada 225.684 60.000
Mercachifles 229.276 41.125
Sisa Camal 7.770 13.600
Sisa Ganado 91.000 16.160
Suelas 15.735 2.830
Cuero crudo y chinche 16.580 2.944
Café y semilla alfalfa 0.020 1.035
Pesas y medidas 26.210 11.820
Billares 4.600 0.100
Canchon Huamanmarca 9.000
A casa de Concejo 26.016
Utilidad 40% camal 69.060
Licencias 180.290 86.290
Rodaje 83.150 199.100
Papeletas Juzgados 7.500 0.200
Multas 55.885 22.500
10% impuesto espectáculos 264.691 37.288
Copias certificadas 7.050 3.600
Contribución alumbrado publico 169.549 106.960
Cerdos degollados y jamones 13.853 4.268
Contribución Baja Policía 127.910 50.850
Derecho Certificado de salud 50.300 9.800
Sisa mercado 51.180 22.045
Oficina Huancayo 66.730
Avisos anuncios letreros 8.050 1.800
Extraordinaria 1.015 1.745
Saldo a cargo CPH 79.688
A casa de Concejo
1951.792 Lp 696.060Lp
9
En 8 meses: de mayo a diciembre 1929 el tesorero del Concejo Provincial de Huancayo envió papeletas a la Caja
de Depósitos y Consignaciones- Departamento de Recaudación lo siguiente:
Ramos Total
Multas 177
Rodaje 464
Copias certificadas documentos 80
Papeletas Juzgados 122
Licencias 228
Libramientos 35
Copia Certificados salud 8
Total 1114
El 15 abril de 1930 el Alcalde de Huancayo Miguel Soto Valle solicita devolución de 3464 soles a la Junta Pro
mercado (el actual Coliseo Municipal) ya que concluyo la obra…...La Beneficencia de Huancayo manifiesta
que “abonando al contratista Sr. Ricardo Calixto, los 8000 soles oro anuales, por los 6 años del contrato, todo lo
excedente es renta de la Beneficencia y no del Municipio…… (dése cuenta a la Junta Especial de Presupuesto…
Alcalde).
16 abril de 1930: existe un informe sobre un préstamo que ejecutó al Concejo de 500.000 LP Benigno
Peñaloza sin intereses.
El Tesorero Municipal informa que con autorización del Alcalde titular Dr. Alfredo Garland D’Aponte se distribuyo
así:
200.000 LP en obra del parque infantil
40. LP en la instalación grifos entre Real y Giraldez.
60. LP en arreglo pavimentación de la av. Giraldez
20. LP para el pago del diario La Crónica de Lima por afiches alusivos a la “Gran Feria”
180 LP pago expropiación terreno para ampliar 2da c. Giraldez (egresos agosto 1929).
1936-1937
El Municipio de Huancayo, de noviembre 1936 a marzo de 1937 ha efectuado en la ciudad de Huancayo las
siguientes obras públicas:
Vereda del Jr. Arequipa
Reconstrucción Calzada alrededores Mercado Central
Embellecimiento del Parque Constitución
10
Embellecimiento del Parque Huamanmarca
Instalación de un equipo de radio difusión cultural en el Parque Constitución
Reparación de los servicios industriales en el Mercado Central
Inauguración de SSHH en el Mercado Central
Embellecimiento Av. Gral. Muñiz al Campo de Aviación
Embellecimiento del Parque Infantil Peñaloza
Nivelación del Jr. Cajamarca y Huanuco
Canalización de la 3era c. Jr. Huanuco con tubería de Cemento
Nivelación de cuadras de Jrs. Loreto, Giraldez
Enripiado de Giraldez, Real
Además se ha dado comienzo a las obras de agua potable y desagüe de la ciudad a cargo de la Firma
Spalding-Sabogal contratados por el Supremo Gobierno, constatándose con mas de 5.000 m.l. de tuberías de
distintos diámetros.
Se ultiman los estudios para el nuevo contrato de los servicios eléctricos de fuerza y alumbrado de la ciudad.
1940
1953.-
Hay un hecho que llama la atención, Huancayo tiene como Alcaldesa Accidental a la Dra. CARMELA
GARCIA PORRAS, elegida en Sesión de Concejo, quien rápidamente toma decisiones importantes:
Nombrar la Comisión de la Feria Regional y apoyar con mano de obra en la Construcción del Estadio de El
Tambo.
1960
Huancayo inicia la década de los 60 del siglo pasado siendo Alcalde el Sr. Fernando Calmell del Solar con la
ejecución de obras de envergadura para el Departamento de Junín, uno de ellos es precisamente el actual
Palacio Municipal inaugurado el 12 de abril de 1969 siendo Alcalde el Sr. Félix Ortega Arce.
Se exhiben las maquetas de Centro cívico Foco Nº 1 y Foco Nº 2.
Y hay algo más, la preocupación de dotar a Huancayo de un símbolo y de un himno que lo identifique es
preocupación del gobierno local, que deciden llamar a nuevo concurso.
En los 70s la Política Gubernamental dominaría la vida de la ciudad y el campo: La reforma agraria, las
comunidades laborales, industriales, el trabajo intenso por elaborar planes de desarrollo, la reforma de la
educación, una nueva sociedad civil va surgiendo.
12
61 planos topográficos (1983)
Se reclama que la empresa: Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado pase a administración
municipal con el lema “Municipalización del agua potable”.
Se presentan iniciativas legislativas para reforzamiento de los puentes Centenario y Los Andes debido a su
estructura debilitada a causa de los fenómenos naturales.
En lo cultural:
El patrimonio bibliográfico municipal se incremento con 2000 ejemplares, y se adquieren los muebles
respectivos para la Biblioteca Municipal.
Apoyo social :
Sin embargo, es el programa del Vaso de leche el que adquiere relevancia histórica:
El 21 de diciembre de 1985 la Municipalidad con recursos propios inicia acciones con un programa piloto en el
Asentamiento Humano Juan Parra del Riego, dotándoles 300 raciones diarias a niños de 0 a 13 años de edad,
madres gestantes y lactantes. Siendo la primera Presidenta del Comité la Sra. Marcelina Enríquez. También se
iniciaba la organización de Comedores populares.
Luego el programa de extendió a nivel Provincial:
A nivel provincial Año 1986 Año 1987 Enero 1988 Junio 1988
Nº Comités 236 471 471 37 comités centrales
Nº beneficiarios/año 81301 70424 69924 80000
El año 1987 se cambio la modalidad de distribución directa que se venia empleando en 1986 y se implanto la
distribución por Comités Centrales, los cuales se encargaban de distribuir a los subcomités.
FUENTE: Estudio Técnico Social PVL, 1988 PVL
13
1874 a 1876 Jose Maria Vega
1877 a 1878 Juan Carvo
accidentalmente Mariano Giraldez
Rafael Hostas
1879 Jose Manuel Marticorena Mariano Giraldez
Florentino Vidalon Jose Viterbo Hostas
1880 15 de abril Vicente Murrieta
1881 marzo Manuel Falconi TA Manuel Mavila
27 mayo se reinstala Federico de la Peña
1882 10 febrero Mariano Giraldez TA Viterbo Hostas
1883 Cosme Basurto
18-mar Juan E. Villadares
14-may TA Jose Maria Vega
1884 Valentin Sedano
26-mar Tomas Avellaneda
31-jul Br Gavino Vega
año 1885 Gavino Vega
1886 11 enero Gavino Vega
22-jun Tomas Avellaneda
09-ago Juan Carvo
año 1887 Juan Carvo
Año 1888 Federico de la Peña
Año 1889 Gavino Vega
1891 Demetrio Galvez TA Vicente Palomino
Juan Carvo
1892 13 febrero Andres Freire
1892 TA Ricardo Mier y Teran
1893 Vicente Murrieta
03-abr Federico de la Peña
1894 Gavino Vega
1895 14 mayo Viterbo Hostas
05-ago Crl Jose Silvestre Alvarado
1896 1º enero Benito Jaime
1897 6 julio Jacinto Cevallos TA Federico Tovar
1901 a 1903 Jose Manuel Giraldez
1904 a 1906 Rodrigo Peña Murrieta
1907 Jacinto Ceballos
1908 y 1909 Dr. Rodrigo Peña Murrieta
1910 Dr. Julio Castellanos
1911 German S. Herrera
1912 Oscar Moreno
German Herrera
1913 Dr. Horacio Talavera
1914 Pdero Sixto Priale
1915 y 1916 Leonidas Ponce y Cier
1917 Dr. Andres Freire
1918 Julio Badaracco
1919 Luis Calmell del Solar
1920 Pdero Sixto Priale
1921 Felix Linares
1921 a 1925 Augusto C. Peñaloza TA Ovidio Vega Ortiz
1925 1º de julio a enero 1929 JF Taylor TA Dr. Adolfo Estens Romero
14
1930-1931 Felipe Dorregaray
1931-1933 Luis Alcazar Miranda
1934-1935 Manuel D.Pielago
1936-1938 Pedro Travezan C.
1938-1939 Jose Parra del Riego
1941 Dr. Javier Flores Montero
1940-1942 Dr. Alberto Giles
1945 Dr Pedro Baldeon
1945-1947 Dr. Fernando Campos
1947-1948 Sr. Max Perales
1948-1950 Horacio Gutierrez Tordoya
1950-1951 Rodrigo Alonso Martinez
15
III. - FUNCIONARIOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: 2006 .
GERENTES GENERALES(F-3)
GERENTE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Nelly Flores Quispe
GERENTE DE ADMINISTRACION
Amado Gonzáles Panduro
16
Pablo Plumier Requena Auqui
SUBGERENTES
ORGANOS DESCONCENTRADOS
DIRECTOR DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD: Maribel Valdez Huaman
A n e x o U n ic o d e l D e c re t o d e A lc a ld ía N ° -2 0 0 4 -M P H / A
ORGANOSE SDESCENTRALIZADOS
T R U C T U R A O R G A N IC A FU N C IO N A L D E LA M U N IC IP A LID A D P R O V IN C IA L D E H U A N C A Y O
GERENTE DEL INSTITUTO DE VIALIDAD PROVINCIAL: Wilfredo Santiago Meza Moreno
C O M IS IO N E S D E C O N C EJO
C O N S E J O D E C O O R D IN A C IO N L O C A L
R E G ID O R E S
M U N IC IP A L
IV. ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCA P R O V IN C IA L
J U N T A D E D E L E G A D O S V E C IN A L E S
CO M UNA LE S
O R G A N O D E C O N TR O L
IN S T IT U C IO N A L A L C A L D IA C O M IT E P R O V IN C IA L D E D E F E N S A
C IV IL
C O M IT É P R O V IN C IA L D E S E G U R ID A D
C IU D A D A N A
P R O C U R A D U R IA P U B L IC A S E C R E T A R IA M U N IC IP A L
M U N IC IP A L
S U B G E R E N C IA D E P R E N S A E
IM A G E N IN S T IT U C IO N A L
G E R E N C IA M U N IC IP A L
S U B G E R E N C IA D E IN F O R M A T IC A
G E R E N C IA D E
G E R E N C IA D E A S E S O R IA
P L A N E A M IE N T O Y
LE G A L
P R E S U P U E S TO
G E R E N C IA D E
A D M IN IS T R A C IO N
S U B G E R E N C IA D E
L O G IS T IC A
S U B G E R E N C IA D E
C O N T A B IL ID A D
S U B G E R E N C IA D E
T E S O R E R IA
G E R E N C IA D E
G E R E N C IA D E G E R E N C IA G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E G E R E N C IA D E
DE S A RRO LLO
D E S A R R O LLO E C O N . DE OBRAS T R A N S IT O Y DE S A RRO LLO S E R V IC IO S
URBANO Y
Y T U R IS M O P U B L IC A S TR A N S P O R TE S O C IA L P U B L IC O S L O C A L E S
A M B IE N T A L
IV M D E L A P R O V . D E
HYO.
S AT- HUANCAYO
17
IN S T IT U T O D E L A IN S T IT U T O D E P R O M .
C E N T R O M E D IC O D E
D E L A IN V E R S IO N
JUV E NT U D A T E N C IO N B A S IC A
P R IV A D A Y C T I
E M S E M -H Y O . S E D A M -H Y O . C M A C -H Y O .
La Estructura Orgánica fue aprobada con Ordenanza Municipal Nº 204-MPH/CM del 3 setiembre 2004.
V. VISION INSTITUCIONAL
18
1. Elevar la calidad de los servicios municipales
2. Mejorar la imagen institucional
3. Lograr el saneamiento económico financiero
4. Mejoramiento de la capacidad operativa
CONCEJO MUNICIPAL
Conducción y orientación superior
ALCALDIA
Conducción y orientación superior
GERENCIA MUNICIPAL
Conducción y orientación superior
ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Supervisión y control
PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL
Gestión Administrativa
GERENCIA DE SECRETARIA MUNICIPAL
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE PRENSA E IMAGEN INSTITUCIONAL
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE INFORMATICA
Gestión administrativa
GERENCIA DE ASESORIA LEGAL
Conducción y orientación superior
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Conducción y orientación superior
SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL OPI
Conducción y orientación superior
GERENCIA DE ADMINISTRACION
Gestión administrativa
Apoyo comunal
19
Obligaciones previsionales
SUBGERENCIA DE PERSONAL
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE LOGISTICA
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD
Gestión administrativa
SUBGERENCIA DE TESORERIA
Gestión administrativa
COMISION ESPECIAL DE PROYECTOS DE INVERSION
Gestión administrativa
20
Mantenimiento de parques y jardines
Mantenimiento de alumbrado publico
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
Apoyo al niño y al adolescente
CENTRO MEDIO MUNICIPAL
Atención básica de la salud
INSTITUTO DE VIALIDAD
Mantenimiento vial local
Fuente : PEI MPH 2006-2007
21
anciano, de la niñez y de la mujer; desarrollar diversos mecanismos de participación y formación de la ciudadanía
para el pleno ejercicio de sus derechos y deberes como ser humano y como ciudadano.
22
Hasta 49 Deficiente
Calificación
GERENCIAS, SUBGERENCIAS, AREAS anual
%
ORGANO DE DIRECCION 69
Gerencia Municipal 69
Ejecución coactiva 45
ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuraduría Publica Municipal N/P
ORGANO DE CONTROL
Órgano de Control Institucional 77
ORGANO DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 73
Sub gerencia de Planes de Desarrollo local OPI 53
Gerencia de Asesoria legal 81
ORGANO DE APOYO
Gerencia De Secretaria Municipal N/P
Sub gerencia de prensa e Imagen Institucional 72
Sub gerencia de Informática 63
Gerencia de Administración 76
Sub gerencia de personal 88
Sub gerencia de logistica 74
Sub gerencia de contabilidad 79
Sub gerencia de Tesoreria 89
ORGAÑOS DE LINEA
Gerencia de Desarrollo económico y turismo 58
CEPRODE N/P
Turismo 76
Policía Municipal 87
Comercio Informal 31
Licencias convencionales 63
Administración de papeletas de infracción 36
Defensa del consumidor 54
Compatibilidad de uso 74
Licencias especiales 68
23
Ferias 60
Reclamaciones y asesoria legal 76
Alquileres 67
Gerencia de Desarrollo urbano y ambiental 35
Control de edificaciones 32
Acondicionamiento territorial 23
Planes urbanos 50
Gerencia de obras publicas 62
Estudios y proyectos N/P
Gerencia de transito y transportes 79
Gerencia de Desarrollo Social 45
Programa de Comedores Populares Municipales 17
Programa del Vaso de leche 55
DEMUNA 53
OMAPED 65
Casa de Refugio temporal 66
Biblioteca Municipal 43
Deportes y Recreacion 46
Programa del Adulto Mayor 33
Prevencion del consumo de alcohol y drogas 53
Mujer 17
Gerencia de Servicios publicos locales 73
Participación vecinal 59
Defensa civil N/P
Serenazgo Municipal N/P
Agua potable 73
Alumbrado publico 60
Laboratorio clinico 68
Laboratorio bromatologico 80
Parques y jardines 89
Complejo Recreacional del Cerrito de la Libertad 88
Parque de la Identidad Wanka 70
Registro civil 82
Control de calidad del agua potable 83
Limpieza publica 55
Relleno sanitario N/P
Instituto de la Juventud 68
Salud reproductiva, drogas y alcoholismo 67
Cultura, recreación y deporte 60
Democracia y ciudadanía 78
Centro Medico Municipal N/P
Instituto de Vialidad Municipal 74
Promedio 68
Fuente: Evaluación del POI 2007, MPH
A nivel institucional la evaluación del Plan Operativo Institucional POI 2006 de la Municipalidad Provincial de
Huancayo, tomando en cuenta los objetivos específicos propuestos, las metas operativas realmente alcanzadas,
el rango de indicadores de producto cuantitativos y cualitativos y los medios de verificación hechos llegar a la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, alcanza el resultado promedio de cumplimiento del 68% de las metas en
el ejercicio fiscal 2006, por lo tanto, obtenemos la calificación de REGULAR.
Apreciación de los objetivos específicos alcanzados:
24
Medios verificables de gestión : muchas áreas no presentaron sus medios verificables de gestión
Sobre dimensionamiento de actividades: los responsables consignaron metas operativas que no le
corresponden y presentan demasiados objetivos específicos que no se pueden cumplir
Inexistencia de base de datos: se ha comprobado falta de bases de datos respecto a su propia información.
Deficiente calidad de información: información desactualizada, no cuentan con una base sistematizada.
Programación deficiente: programación de actividades no acorde con los objetivos.
Duplicidad de funciones.
Es necesario informar que el año 2005, la gestión municipal logró alcanzar el 79% de las metas anuales previstas y
aplicando la metodología normativa, obtuvo la calificación de REGULAR.
Dependencias que no alcanzaron mas del 50% de sus metas en el 2005 y 2006 :
Se observa que, si bien el 2006 la Municipalidad alcanzo la calificación de REGULAR similar al año 2005, lo
importante es que las áreas que no alcanzaron sus metas han disminuido.
1. DESARROLLO SOCIAL
Es la esfera social que tiene un enfoque cada vez más centrada en la gente, para lo cual trabaja a través de las
áreas siguientes: Programa del Vaso de leche, Comedores populares y PANTBC, Educación, cultura y deportes,
Biblioteca Municipal, OMAPED, DEMUNA, Casa de refugio, Adulto mayor.
En esta Gerencia trabajan 24 personas
25
1.1 Comedores Populares.
26
Hualhuas 50 1 50
Huancan 110 2 110
Huayucachi 50 2 100
San A. Cajas 120 2 100
San Jeronimo 50 2 100
Saño 50 1 50
Sapallanga 50 3 150
Sicaya 50 1 50
Viques 50 1 50
Sto Dgo Acobamba 2 140
Quilcas 1 50
Quichuay 1 50
Ingenio 1 50
Chicche 1 50
Colca 1 50
Chacapampa 1 50
Chongos Alto 1 50
Pucara 1 50
Colca 1 50
Total 3085 82 4305
Fuente : Comedores Populares, MPH.
Con un presupuesto de 541,449.40 soles se adquirió productos como arroz, menestras, pescado y aceite.
Además, se beneficia con productos alimenticios a 445 niños abandonados que se encuentran en cinco Hogares y
Albergues de la Provincia:
Hombres del Mañana, Casa de Acogida San Juan Diego, Casa Hogar de Acogida Don Bosco, Aldea Infantil SOS,
Niños Emmanuel; para los cuales se asignó un presupuesto de 59,675.50 soles.
Desde abril del 2006, la Municipalidad de Huancayo pasa a administrar el programa el PAN TBC que mediante R.M.
Nº 046-2006-MIMDES autoriza la transferencia financiera del PRONAA a las Municipalidades.
PANTBC es un programa que nos muestra la precariedad del nivel de vida de la población: 125 personas con TBC
registrados en el Hospital Carmen de Huancayo y Daniel A. Carrión de Huancayo.
El 62% de las personas con TBC viven en Barrios de Huancayo metropolitano. El 39% son mujeres.
27
A través de la Gerencia de Desarrollo Social se realizo una gran Campaña Medica gratuita en el Ovalo
Cahuide-Cerrito de La Libertad el dia 14 de enero, con la participación masiva de socias y sus familiares.,
asi como también de la población de la zona, con atención en las especialidades de Medicina General,
Psicología, Ginecología, Obstetricia, Odontología.
En coordinación con la Dirección Regional de Producción se realizo el Festival de Pota el dia
28 de enero, distribuyéndose 1000 kg de pota a 35 Comedores participantes. Paralelamente se
realizo un desayuno pesquero para 1000 niños, con show infantil.
El 01 de marzo se realizo charla de Capacitación dirigida a los Alcaldes distritales y Socias de todos los
Comedores Populares Municipales de la Provincia sobre el tema: Transferencia de los Programas Sociales
a las Municipalidades.
El 12 de abril, en coordinación con la Dirección Regional de Producción se distribuyeron 5000 kg de jurel a
los Comedores Populares, quienes prepararon diferente potajes a base de dicho producto marino para ser
vendido en la Feria Pesquera.
El 21 de agosto se realizo la Acreditación de los Comedores Populares Municipales para la atención de la
Socias mediante el Seguro Integral de Salud.
El 26 de agosto se inauguro 03 comedores populares en la Provincia de Huancayo:
Comedor “Santa Clara” en el distrito de Huancayo
Comedor “Zoila Victoria” en el distrito de El Tambo
Comedor “Virgen Maria” en el distrito de Sapallanga
26 de agosto se realizo Campaña Medica gratuita con la participación masiva de socias, se distribuyo
desayunos a los niños.
El 04 de octubre se realizo la inauguración del Albergue “Niño Emmanuel” en el distrito de Huacrapuquio
para la atención de 60 niños.
El 28 de octubre se inauguro el Comedor Popular “Pan con Libertad” en el distrito de El Tambo, para la
preparación de 50 raciones diarias durante 40 dias
El 14 de noviembre se realizo la entrega de 81 juegos de comedor y 23 cocinas industriales, así como
mandiles y tocas a los Comedores populares de la Provincia.
En coordinación con la Dirección Regional de Producción se organizo la 2º feria gastronomía de pota con la
participación de 31 Comedores populares de la Provincia (diciembre)
Creado en 1940 la Biblioteca actualmente cuenta con 25,700 títulos, de los cuales el 70% corresponden a la
adquisición de libros realizadas antes de 1990.
Mensualmente se atiende a un promedio de 4500 usuarios, a razón de 180 lectores por día, en el horario de 8 a.m.
a 20.00 de lunes a sábado.
28
Uno de los hechos mas importantes del año 2006 ejecutado por el personal de la Biblioteca Municipal “Alejandro O.
Deustua”, fue la “Elaboración del Catalogo Único Nacional del material bibliográfico, integrando a la red de la
Biblioteca Nacional e Internacional.
El segundo hecho importante es el Funcionamiento del servicio de Internet en el mes de noviembre 2006 que
beneficia grandemente a los usuarios de la biblioteca que en 80% son escolares, y superior universitario y no
universitario.
Y como siempre fue grato ser beneficiaria de la donación de 1092 libros de diversas especialidades de parte de
personas particulares.
En cuanto a la expedición de carnés de lector: el año 2006, se otorgó 1092 carnés, de los cuales el 83% fueron para
estudiantes de nivel superior y 13% para escolares.
Creado el 30 de diciembre del año 1993. Como un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los
niños y adolescentes. Desde 1997 esta considerada en la Ley Orgánica de Municipalidades como una función de los
Gobiernos Locales.
El año 2006 en la DEMUNA de la Municipalidad de Huancayo trabajaron 03 personas.
El año 2006, ingresó 3350 casos, 454 casos fueron tratados directamente por la DEMUNA, de los cuales el 85%
fueron resueltos sea a través de las conciliaciones como a través de actas de compromisos, beneficiando
directamente a 668 personas.
29
1/ Ingresados para atención exclusiva de la DEMUNA, 2006
30
Otras acciones ejecutadas por la DEMUNA :
Creado en junio de 1999. Inicialmente estuvo ubicado en el antiguo local municipal, actual Casa de la Cultura. A
través de convenios con el Arzobispado de Huancayo y el Ministerio de Salud se les brindaba desayuno y almuerzo.
Ese mismo año organizaron un Comedor Popular con el apoyo de PRONAA. Las refugiadas apoyaban en la compra
de insumos, preparación y venta de los menús.
Ulteriormente, el Gobierno Regional obsequio una Cocina semi industrial y menajes, además de bienes de
dormitorio. Posteriormente el MINDES realizo el equipamiento de la Casa con bienes: Tv, VHS, material didáctico
para niños. Su sede esta ubicada en local alquilado en el barrio de Yauris.
31
Un programa bastante delicado. El año 2006 se atendió “solo a personas extremadamente indigentes” debido a la
escasez de presupuesto asignada.
Este programa merece tratamiento multisectorial , un plan de trabajo de mediano plazo, y una gestión administrativa
mas dinámica.
Aquí trabajan 03 personas.
32
Raciones que brinda a la población inscrita de Huancayo :
Al año 2006, el numero de los beneficiarios del programa del Vaso de Leche disminuyó en mas de 55% en relación
al año 2003, pero se observa que la ración por beneficiario se incrementó casi en la misma proporción , si antes
recibía 2 tarros de leche mensuales ahora reciben 4 tarros.
Si antes el presupuesto se distribuia entre 17500 beneficiarios considerando niños hasta los 13 años de edad,
madres gestantes, lactantes, ancianos y personas con TBC; al año 2006 , el 85% de los beneficiarios son niños de 0
a 6 años de edad y el 15% son madres gestantes y lactantes.
El logro mas importante es el incremento de suministro de raciones a beneficarios del programa : 4 tarros de leche
evaporada y 5 sachets de hojuela de quinua avena y kiwicha de 225 grs fortificada con vitaminas y minerales.
7782 beneficarios son atendidos los 7 días de la semana los 30 días al mes, de acuerdo a los Parámetros
nutricionales y las normas legales vigentes.
Según la OMS-Unidad de Nutrición, Salud de la Familia y Comunidad (1998), “La energía necesaria proveniente de
los alimentos complementarios para niños con ingesta “promedio” de leche materna en países en vías de desarrollo
es de aproximadamente 200 Kcal. al día para niños entre los 6 y 8 meses de edad, 300 Kcal. al día para niños entre
los 9 y 11 meses y 550 Kcal. al día para niños entre los 12 y 23 meses de edad”.
De lo expuesto se deduce que, la ración de 4 tarros de leche y 5 sachets de quinua avena kiwicha que proporciona
218.79 kilocalorías a un niño es adecuada cuando su edad esta entre 6 a 8 meses.
33
Vaso de Leche: Beneficiarios - 2006
Al año 2006 la OMAPED tenía 1092 personas con discapacidades inscritas, que es la tercera parte de la población
con discapacidad existente en la provincia de Huancayo.
El 50% (506 personas) están acreditados por el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONADIS).
PERIODO
TIPO DE DISCAPACIDAD TOTAL
2002 2003 2004 2005 2006
Discapacidad Motora 81 146 199 104 110 640
Discapacidad Auditiva 55 55 30 140
Discapacidad Visual 58 49 24 131
Discapacidad Intelectual 63 74 44 181
TOTAL 81 146 375 282 208 1092
34
PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR GRUPOS DE EDAD, MPH, 2006
El cuadro nos muestra que las personas con discapacidad intelectual difícilmente llegan a pasar los 45 años de edad,
lo que significa que en nuestra realidad hablar de envejecimiento de las personas con discapacidad intelectual parece
aun lejana, los avances científicos no llegan.
Las personas con discapacidad intelectual tienen mayores limitaciones significativas de la conducta adaptativa, del
funcionamiento intelectual y a medida que avanzan en su edad precisan cuidados más intensivas y urgentes
modificaciones y estilos de vida.
Identificación de 180 personas con Discapacidad, los mismos que fueron realizados mediante visitas
domiciliarias por parte del personal de la OMAPED, así como los que acudieron a solicitar información.
35
Se incorporo alrededor de 110 personas con discapacidad ante el Consejo Nacional de Integración de
la Persona con Discapacidad CONADIS a través de campañas de certificación en coordinación con el
Gobierno Regional, la Municipalidad de El Tambo, el CONADIS.
Promoción de la participación de 35 personas con discapacidad auditiva en actividades económicas:
preparación y venta de productos marinos, realizado en la Plaza Huamanmarca, por la Dirección
Regional de la Producción, en dos oportunidades, donde demostraron sus cualidades del arte culinario,
obteniendo premios resaltantes.
Se gestiono la capacitación de 58 personas con discapacidad con Becas de Estudio Pre Universitarios,
Estudios en la especialidad de : ensamblaje de computadoras e informática, exoneración de pago por
derecho de matricula en diversos Centros Educativos del Nivel Primario y Secundario, Pasajes
interprovinciales, atención médica, medicamentos entre otros, con el propósito de brindar una mejora
en el nivel cultural, social y fortalecimiento de sus habilidades y capacidades de las personas con
discapacidad.
Se promovió que la Sociedad de Beneficencia de Huancayo a través de la Federación Regional de
Personas con Discapacidad Junín, otorgue 250 paquetes escolares a las Personas con Discapacidad y
familiares de primer y segundo grado de consanguinidad.
Se brindo Asesoramiento constante a las diversas Asociaciones de Personas con discapacidad, con el
propósito de fortalecer su organización, entre ellos tenemos: Nuevo Horizonte, ADDISA, Reto a la Vida,
Señor de los Milagros, Unión Nacional de Ciegos del Centro del Perú filial Huancayo entre otros.
Se brindo asistencia técnica y legal para la Creación de OMAPEDs en los Distritos de El Tambo,
Hualhuas, San Jerónimo y en la Provincia de Yauli ( La OROYA).
Se le brindo asistencia técnica y orientación a la Federación Regional de Personas con Discapacidad
Junín y ONG “Sin Fronteras” para la obtención de productos alimenticios por parte de PRONAA. Que
tuvieron el reparto en los meses de junio y julio donde se Beneficiaron 100 personas con discapacidad,
así como a la Junta Directiva de la Asociación ASPADIS para la obtención de productos alimenticios
por parte de PRONAA. Que en la actualidad vienen siendo atendidos alrededor de 100 Beneficiarios
Se Realizo el Primer Encuentro Deportivo de personas con discapacidad en las disciplinas de
Atletismo, Futsal, Tenis de mesa y Básquet en silla de ruedas; con el apoyo de premios por parte de las
instituciones públicas y privadas: Empresa de frazadas La Grande, Universidad Continental,
Municipalidad Distrital de Huancan, Pucara, San Jerónimo de Tunan, Sub Prefectura de Huancayo,
IPD, Policía Nacional Motorizada, INABIF, Centro Educativo de Primaria Sebastián Lorente, donde
participaron alrededor de 80 Personas con discapacidad auditiva, intelectual, física y visual, el mismo
que se desarrollo los días 15 y 16 de Julio.
Se Realizo el Primer Encuentro Provincial de Personas con Discapacidad, con el propósito de fortalecer
los diversos espacios de coordinación entre asociaciones y efectuar un diagnostico de la realidad de
36
cada uno de ellas, el mismo que se efectuó el 30 de setiembre en las Instalaciones de la Casa de la
cultura de la Municipalidad Distrital de El Tambo, para ello se contó con el apoyo de instituciones
públicas y privadas: expositores de la SUNARP, CEPRODE. Donde asistieron alrededor de 55
Personas.
Se Celebro el Día Nacional de la Persona discapacidad, con una serie de actividades como exposición
y venta de productos manufacturados por personas con discapacidad, Campaña de información y
sensibilización a la población Huancaína, Desfile con ocasión de esta fecha, atención médica gratuita
con entrega de medicamentos y entrega de presentes y sorteo de productos como radios y calcetines
donados por el Comité de Damas de la Municipalidad Provincial de Huancayo, el mismo que se
desarrollo en las Instalaciones del Club Unión, para ello se contó con el apoyo de la Piscifactoría “Los
Andes”, Empresa de Gaseosas Kola Real, Municipalidades Distritales de Sicaya, San Jerónimo de
Tunan, Pilcomayo, Hualhuas, Panadería San Francisco de Asís, donde se tuvo la participación de mas
de 650 Personas con discapacidad y familiares.
En coordinación directa con la Federación Regional de Personas con Discapacidad Junín se gestiono
ante la Sociedad de Beneficencia de Huancayo, Párroco de la Iglesia Santa Teresita y panadería DINA,
donaciones de paquetes navideños donde se pudo entregar alrededor 700 regalos navideños
consistente en juguetes, prendas de vestir y panteones a las Personas con discapacidad,
fundamentalmente a los niños, niñas y adultos con discapacidad y familiares, el mismo que fue
entregado el día 21 de Diciembre del año en curso.
Una de las áreas mas dinámicas de la Municipalidad, encargada del deporte comunitario, se encamina a
promover la cultura física, deportiva y recreativa como una alternativa que permite el acceso a la población
principalmente de escasos recursos económicos, creando hábitos de disciplina, logrando con esto que dicha
población se vea motivada a la superación personal y la búsqueda de nuevas expectativas de vida y desechando el
uso de drogas.
37
Natación en la piscina del Cerrito de La Libertad
Karate en el Gimnasio ubicado en la Calle Real 898
Asistieron 309 niños, niñas y jóvenes
El costo mensual fue de S/.15.00 por mes, a fin de brindar facilidades a las familias de escasos recursos,
S/.12.50 en caso de hermanos o llevar mas de un curso, pago que hicieron a través de Caja de la Municipalidad,
de igual forma los egresos para pagos a los profesores, fueron a través del sistema administrativo y contable de
nuestra Municipalidad.
Este importante certamen deportivo se hizo posible gracias al extraordinario apoyo del Consejo Regional del
Deporte que ha brindado su escenarios deportivos, los mejores de nuestro medio: Estadio Huancayo, Estadio
“Castilla” y el Polideportivo “Ciudad Incontrastable”.
Se ha contado con la participación de más de 1,186 niños futbolistas agrupados en las categorías: 89, 90, 91,
92, 93, 94, 95 96 y 97-98.
El campeonato se realizó en las etapas, preliminar, semi final y final con un total de 369 partidos, marcándose
1,804 goles con un promedio de 5 goles por partido.
Como incentivo por su participación en el citado campeonato se entregaron a los primeros puestos paquetes
escolares consistentes cada uno en: zapatillas, mochilas, cuadernos tamaño carta (cuadriculados), docena de
colores grandes, lapiceros (rojo y azul), plumones reglas, lápices, borradores, etc. Paquetes que se entregaron a
un total 330 niños, integrantes de equipos ganadores por categoría; asimismo a niños que destacaron durante
todo el campeonato.
Se ha autofinanciado las actividades mencionadas en el 100% con los pagos mínimos por inscripción que
hicieron a través de Caja de la Municipalidad.
Se cuenta con mas de 300 futbolistas entre 6 y 16 años clasificados en sus respectivas categorías, se les
brinda conocimientos técnicos y tácticos desde la base, habiendo participado en forma destacada en diversos
campeonatos oficiales locales, nacionales e internacionales, como es, en el Torneo Internacional de Fútbol de
Menores “Copa de La Amistad” realizada en la ciudad de Lima del 21 al 29 de enero, enfrentándose a equipos
extranjeros y nacionales de gran calidad técnica,.
El equipo de la Categoría 95 ocupó el primer puesto de la Categoría Especial, por su parte los niños de las
Categorías 93 y 92, no lograron clasificar a la etapa final pero quedaron satisfechos por su participación habiendo
ganado experiencia competitiva, ya que el nivel fue de carácter internacional.
38
Esta carrera organizada por la Municipalidad con auspicio de la firma NESTLE, con su producto MILO,
participaron un promedio de 5,000 atletas damas y varones de 11 a 14 años de edad, escolares de los
diferentes centros educativos de nuestra región, otorgándose a cada uno una camiseta de competencia
enumerada.
Los cien primeros que arribaron a la meta recibieron mochilas con productos Milo y los tres primeros de cada
categoría fueron premiados con dinero en efectivo (S/.1,500.00)
Certamen realizado con notable éxito, debido a la participación de 300 atletas de gran calidad técnica
extranjeros y nacionales. A los ganadores se les entregó como premio S/.11,500.00 por la BACKUS y
JOHNSTON.
Esta carrera ha sido insertada en el CAMPEONATO NACIONAL DE CARRERAS PEDESTRES “PILSEN
CALLAO”, entidad que realiza un promedio de 6 carreras pedestres al año en diferentes lugares del Perú,
donde los atletas participantes acumulan puntaje durante el año, para ser premiados en una competencia
final en la ciudad de Lima, independientemente en cada ciudad. Los 5 primeros de damas y varones ganan
premios pecuniarios.
Mini maratón de los Andes “APOSTANDO POR EL FUTURO” 200, 300 y 400 METROS Y NIÑAS
DE 5 Y 6 AÑOS (21 de octubre y 12 de noviembre)
Con la participación de mas de 3,000 niños y niñas de 5 y 6 años de edad de diferentes lugares de
nuestra región, a cada uno se les entregó una camiseta de competencia.
Los primeros puestos de cada categoría clasificaron para la etapa final que se realizó en la pista atlética del
Estadio Huancayo, previo a la llegada de los atletas de la Marathon Internacional de Los Andes, los
ganadores recibieron como premios bicicletas, vestimenta deportiva y productos donados por la empresa
privada, en presencia del público que asistió masivamente al Estadio Huancayo.
Con el apoyo de la empresa privada, se ha realizado con gran éxito la XXII MARATHON INTERNACIONAL
DE LOS ANDES 2006 con la presencia de 932 atletas extranjeros (Kenya, Estados Unidos, Colombia,
Ecuador y Bolivia) y nacionales de reconocida calidad técnica, participando miles de personas entre atletas,
autoridades, empresarios, prensa extranjera y nacional, dirigentes deportivos y espectadores en general.
39
2. DESARROLLO ECONOMICO Y TURISMO
La Municipalidad cuenta con 44 locales para alquiler, ubicados en el Parque de la Identidad, Instituto de la
Juventud, Casetas turísticas, Servicios higiénicos, Coliseo Municipal.
Situacion (solo
Puestos vacantes) Ubicación Mensualidad Total deuda
Parque de la Identidad AL 31-12-2006
Artesanias
1 Stand 01 107,47
2 Puesto vacante Stand 02
3 Stand 03 107,47
4 Stand 04 107,47
Puestos de comida PIW.
5 Puesto vacante Cafetin
6 Puesto 01 276,62 276,62
7 Puesto 02 276,62 553,24
8 Puesto 03 276,62 276,62
9 Puesto 04 260,48 520,96
10 Puesto 05 260,48 520,96
11 Puesto vacante Puesto 06
12 Puesto 07 270,46
13 Puesto 08 262,75 262,75
14 Puesto 09 260,5 260,5
15 Puesto vacante Puesto 10
16 Vta chicha 500 500
17 Alq. disfraces 164,9 164,9
Servicios higienicos
18 P. Identidad 54,5 54,5
19 Serv. Hig. Vacante P. Identidad
20 P. Identidad 356 356
21 P. Constitucion 1.410,49
22 P. Huamanmarca 2.060,60
23 P. 15 de Junio 261,7
40
24 P. Inmaculada 261,7
25 P. Tupac Amaru 58,8 117,6
26 Cerrito Libertad 340
EMSEM SA
27 No existe-demolido Mdo Yanama
28 Esq. Bélica e Ica 360
29 Jr. Moquegua 648 131
30 Sin uso vacante Bélica y Ayacucho
31 JR. Ica 995 344
32 JR. Piura 124 C.Mun.. 300 1.200,00
Casetas Tursiticas
33 Costadpo B. Wiese 259 259
34 P. Huamanmarca 257,6 518
35 P. Identidad 94,7 189,4
Casa de la Juventud
36 Local vacante Café Internet 700
37 Local vacante Café Internet 600
38 Local vacante Cines cabinas 500
OTROS
39 Peña Rest. CerritoLa Libertad 380 380
40 AV. C.Wanka 101
Clinica Municipal
44 Farmacia Porcentaje
41
La disminución severa del índice de morosidad se debe al trabajo minucioso del personal del Área de
Comercialización: entrega oportuna de los recibos, insistencia, notificaciones constantes y una
atención personalizada.
Huancayo se caracteriza por ser Capital Ferial del Perú, titulo obtenido debido fundamentalmente por la tradicional
forma de venta y la promoción turística cultural de los productores artesanales. Ciudad intensamente comercial.
Actualmente existen más de 1800 feriantes dominicales que dan empleo directo e indirecto a casi 10,000 personas.
42
Tejidos 90 113 6.51
Telas 5 12 0.69
Verduras, tubérculos, hortalizas 51 34 1.96
Otros 37 29 1.67
Total 1826 1737 100
Fuente: Área de Ferias, MPH.
Dificultades observadas:
Acciones ejecutadas :
El 2006 se realizo la carnetizacion de los feriantes en un 100%. Luego de un tramite de “cambio de nombres” vía
transferencia del “puesto”.
Para ser merecedor de un Puesto de venta en la Feria Dominical, el interesado presenta una solicitud a la
Municipalidad y paga 225 soles como derecho de adjudicación, y anualmente paga 114 soles.
43
2.3 Licencias de funcionamiento de negocios
2003 655
2004 1230
44
Un hecho sobresaliente es la Campaña de Promoción “FORMALIZATE AHORA” que duro 22 días, periodo en el que
se otorgo 245 licencias de funcionamiento, a razón de 11 licencias por día. Normalmente se otorga 5 licencias por
día.
La formalización de los diversos negocios en los últimos 04 años fue vertiginosa.
Es necesario mencionar que este avance inaudito de formalización de los negocios tiene su raíz en:
El trabajo escrupuloso del personal a través de:
Operativos de fiscalización de licencias cuadra por cuadra ( 2 policías municipales y un técnico)
Reparto de volantes informando la simplificación del tramite para la obtención de licencias
Hoy se pide documentos autenticados (se confía en el cliente)
El tiempo de expedición de licencia demora de 5 a 10 minutos
Las licencias provisionales tienen un costo mínimo y la infracción a ella es alto (108 y 340 soles
respectivamente
Al momento de imponer la papeleta de infracción, el Técnico de la Municipalidad informa minuciosamente
como se obtiene la licencia (RUC más 108 soles): atención personalizada del cliente.
Luego de la imposición de la papeleta de infracción, el cliente tiene 5 días para tramitar su licencia y
solicitar anulación de multa.
De modo que, el componente del Personal Municipal es importante en la mejora de la situación económica de la
Municipalidad y en el desarrollo de la ciudad. Además la estabilidad macroeconómica del país estimula la apertura
de negocios donde se inserta la población sin empleo.
45
Al año 2006 contaba con 51 efectivos: 7 nombrados y 44 contratados.
El Policía Municipal actúa como órgano de apoyo a las diversas gerencias y áreas de la Municipalidad de Huancayo.
Respaldan en:
Control, fiscalización y erradicación de comerciantes informales en concordancia con la Ordenanza
Municipal Nº 178-CM/MPH y el Decreto de Alcaldía Nº 010 MPH.
Operativos inopinados fiscalizando el expendio de carcasa en lugares autorizados.
Operativos inopinados de vehículos menores, verificando la placa, tarjeta de propiedad y tarjeta de
circulación dando énfasis en la zona monumental, corredor vial y calles adyacentes.
Control y fiscalización de la feria costumbrista de la Av. Huancavelica a traves de 12 efectivos cada domingo.
Retiro y decomiso de productos adulterados, falsificados o en mal estado , que atentan contra la salud de
los consumidores.
Control de comerciantes informales que se ubican cerca de los centros educativos.
Estas actividades de fiscalización se realizan tanto en tiempo diurno como nocturno. A veces son objeto de
agresiones por parte de los comerciantes y propietarios de locales de dudoso accionar.
El trabajo del Policía Municipal se desenvuelve a través del dialogo y la firma de actas de compromisos
con los comerciantes, por ejemplo se observa un Acta de Compromiso firmado el 12 de julio 2006 con uno 25
propietarios de los negocios rodantes (triciclos), a fin que “no expendan sus productos en la vía publica y
mucho menos dentro de la zona monumental”. En caso de infringir se procederá al decomiso, retiro por un plazo
de 3 meses de internamiento de su triciclo “.
El 20 de junio 2006 se procedió a notificar a 45 comerciantes informales que están ” posesionados en plena
via publica”, los sectores notificados fueron: Prolongación Cajamarca, Prol. Ica, Pje. Mercaderes, Plazoleta
Mercado Modelo, Jr. Cajamarca, que venden frutas, choclos, jugos, panes, limón, verdura, ajos, ropa, CDS y
dvd.
Según el Área de Comercio Informal de la Gerencia de Comercialización, se tiene registrado 3685 comerciantes
informales en la ciudad de Huancayo: las calles mas congestionadas con este tipo de comercio son Ferrocarril (que
es la mas amplia y de mayor longitud), Cajamarca, Huancas, Huanuco, Piura, estas ultimas son calles colindantes
con el Mercado Modelo y Mayorista.
46
Los giros de negocios donde el comercio informal se concentra son comercio de abarrotes, artesanía, ropa hecha,
aguas (manzanas, linazas) y carne de todo tipo.
47
Ingresos registrados por el Comercio informal
El cuadro y el grafico adjunto muestra que no obstante el numero de vendedores ambulantes controlados disminuyo,
los ingresos aumentaron. En estos ingresos se incluyen los recaudados de los denominados “vendedores cachineros”,
vendedores de agua de linaza, flores, vivanderas, calientes tanto en días particulares como en días festivos.
48
3. SERVICIOS PUBLICOS LOCALES:
Tiene como objeto brindar los Servicios Públicos locales de Limpieza Publica, Parques y jardines, Policía Municipal,
Serenazgo, Defensa Civil y Participación Vecinal. En esta Gerencia trabajan 98 personas.
Cuenta con 119 trabajadores: 67 a cargo de la Municipalidad y 52 a cargo de la empresa DIESTRA. Diariamente se
recoge 92 toneladas de residuos urbanos: 67 % residuo orgánico y 33% inorgánico.
Dificultades:
Existen zonas como:
En el Anexo de Palian (Muruhuay, Oquevado)
Uñas (Parte alta);
Las Rosas y Tupac Amaru en Cerrito de La Libertad,
Cocahuasi, Miraflores , Francisco de Asís en Ocopilla;
Soto Valle, Los Libertadores en Torre Torre,
Asociación Juan Pablo II (Ex fundo Collpa) en la parte Alta de la Coop. Santa Isabel, Paraje Tinyapuquio en Cajas
Chico que no reciben servicio de limpieza ni barrido debido a su inaccesibilidad, sin embargo, están inmersos dentro
de la programación del SATH.
El Servicio de Limpieza Publica de la Municipalidad cubre a más del 90% de la ciudad.
Para la operación de recolección de los residuos sólidos se ha dividido Huancayo en 06 zonas :
Zona 1 : Palian-Uñas
Zona 2 : San Carlos
Zona 3: Ferrocarril , Ocopilla, Cerrito, Santa Isabel Real, Giraldez
Zona 4 : Ferrocarril, Real.
Zona 5 : Ferrocarril, Real
Zona 6 : Huancavelica
49
Aspectos Presupuestales para Limpieza publica:
De los informes de la Subgerencia de Contabilidad, se deduce que existe grave desequilibrio en la ejecución del
presupuesto, un saldo negativo de más del 100% en relación al ingreso.
Considerando que según el SATH, el año 2005 existían más de 27,000 contribuyentes por el Servicio de Limpieza
Publica.
Observando el grafico siguiente se tiene que:
50
Del 100% de egresos ejecutados en los años 2004, 2005 y 2006 que asciende a la suma de 11,288930.22 nuevos
soles, el 50% se destinó al pago a la Empresa de Servicios, el 33% a mano de obra, 5% para combustible
Además de las actividades cotidianas, el Área de Limpieza Publica también ejecuta acciones de promoción y
sensibilización de la población para mantener limpia la ciudad.
51
Acciones de promoción y sensibilización ejecutadas el año 2006 :
52
3.2 Laboratorio Bromatológico:
En el cercado de Huancayo se toma una muestra de centros de negocios de todo giro, de estos centros de
negocios mensualmente se obtienen muestras, se realizas visitas de inspección de los productos que venden estos
establecimientos.
Las muestras son analizadas en el Laboratorio Bromatológico, obteniéndose resultados de buena, mala y regular
calidad.
Los giros de mayor control son los de “venta de abarrotes”, “Comidas preparadas: pollerias, chifas, restaurantes,
juguerias”.
53
Regular 272 8.24
Total 3302 100
Fuente : Laboratorio Bromatologico, 2006
Esta actividad se realiza con el objetivo de garantizar que las personas directamente relacionada en el servicio al
público en bodegas, restaurantes, juguerias, carnicerías etc. Certifiquen su buena salud y no constituyan peligro
de contagio de alguna enfermedad.
Existe un sostenido número de clientes de agua potable administrado directamente por la Municipalidad, y son
poblaciones ubicadas en barrios de condición económica precaria.
Capacidad
USUARIOS POR AÑOS
Planta de tratamiento 2006 (m3)
2004 2005 2006
54
Torre Torre 1300
Rinconada de 130
Ocopilla
BARRIOS :
Los Libertadores 250 336 300
Creado aproximadamente en 1940, esta ubicado en un área de 40,000 m2, es considerada como uno de los
atractivos turísticos de Huancayo.
Actualmente cuenta con 269 animales de las Clases Mammalia, Aves y reptilia, se observa un incremento de 29%
en relación al año 2005..
El zoologico es receptora del 81% de los visitantes al Complejo del Cerrito de la Libertad.
Contabilizado solo el Zoológico Municipal y la Piscina, la afluencia de personas muestra un incremento sostenido
en estos ultimos 03 años. El año 2006 se registraron 189,963 visitas.
Afluencia de personas
Acciones ejecutadas:
Capacitaciones y cursos
56
Referente a los ingresos monetarios: el Complejo Recreacional Cerrito de la Libertad registra un incremento de 65%
en relación al año 2003.
Una de las áreas más antiguas de la Municipalidad. Data su existencia cuando el 23 de marzo de 1874 el Concejo
Municipal aprueba la “Organización y formación del Registro Civil de la Provincia”.
A inicios del 2006 concluyo con ser dotada de equipos modernos para la atención al público referente al registro de
hechos vitales: nacimiento, defunción, matrimonios, divorcios. Y por ende para expedir partidas de nacimientos,
defunciones y otros.
Años
Documentos
2004 2005 2006
Partidas de nacimiento 30577 30949 39917
Partidas de matrimonio 965 1029 1219
Partidas de defunción 1666 1795 2106
57
Legalización de partidas/alcalde 848 930 905
El cuadro nos muestra un incremento en la expedición de las partidas de nacimiento en 30% en relación al 2004.
Actualmente se expide en promedio 120 partidas de nacimiento diarios en un tiempo promedio de 5 minutos cada
uno.
Se observa que en 3 años se registro 13,685 nacimientos, lo preocupante es que el 21% tuvieron una inscripción
extraordinaria.
Referente a los matrimonios que reflejan la existencia de estabilidad familiar, se registra importante incremento, pero
también los divorcios se han incrementado en casi 02 veces en relación al año 2004.
Una institución antigua como la Municipalidad. En su nueva faceta fue creada el 4 de abril del año 2004. A
diciembre del 2006 trabaja con 65 efectivos contratados.
58
Huancayo Cercado a diferencia de El Tambo y Chilca se constituye en un centro urbano muy singular, por las
siguientes características:
Es el núcleo urbano de mayor dinamismo económico, social y financiero de la Región Junín e inclusive de
la Macro región central del país.
Cuenta con 950 manzanas donde habitan más de 100,000 habitantes y se concentra el mayor numero de
establecimientos comerciales, de servicios y productivos.
Esta alta concentración de servicios hace que tanto la población de El Tambo y Chilca asi como de los
demás distritos de la provincia y del Valle del Mantaro confluyan en Huancayo en demanda de la
satisfacción de sus principales actividades sociales y económicas.
Si tenemos en cuenta que la mayoría de los establecimientos comerciales se hallan situados en un área definida
como Zona monumental, en esta zona se llevan a cabo gran cantidad de transacciones comerciales,
consecuentemente, allí también se concentra la actividad delincuencial, haciendo por tanto que, el Servicio de
Serenazgo haya priorizado su intervención en esta zona a favor de la ciudadanía de Huancayo.
Intervenciones realizadas
59
SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES REALIZADAS, 2006
El año 2006 El Serenazgo Municipal ejecutó 17,130 intervenciones en el distrito de Huancayo, el 55% se
concentro en los barrios de Ramiro Priale, Pultuquia, Rosario, Inmaculada y Constitución, es decir en los barrios
céntricos de la ciudad.
Las intervenciones del Serenazgo se incrementaron en más de 5 veces en relación al año 2004, y las llamadas
telefónicas solicitando ayuda se incrementaron sostenidamente.
Causas de intervención
El año 2006 muestra una concluyente disminución de la intervención en actos “Contra la vida, el cuerpo y la salud”,
pero un violento incremento en actos “Contra la moral y las buenas costumbres”.
Años
Causas 2005 (%) 2006 (%)
60
Accidente e infracción de transito
3,42 2,41
Trafico ilícito de drogas
0,05 0,00
Contra el patrimonio
26,57 25,00
Contra la moral y buenas costumbres
24,11 33,53
Contra la familia
11,6 8,92
Contra la vida, el cuerpo y salud
14,95 2,15
Contra tranquil. y orden publico
11,04 12,43
Servicio a la colectividad
8,27 15,55
Total 12963 17138,00
El cuadro y el grafico nos muestran que en estos 03 años de funcionamiento, el Serenazgo Municipal expresa una
rentabilidad social alta, no solo cualitativamente sino también cuantitativamente.
El autofinanciamiento es sorprendente. Con un universo de 19,008 contribuyentes según el SATH al año 2005.
61
3.8 Gestión ambiental
La Comisión Ambiental Municipal Provincial de Huancayo –CAM Huancayo; creada mediante Ordenanza Municipal
Nº 215 MPH/CM, de fecha 16 de Diciembre del 2004; en coordinación con el Concejo Nacional del Ambiente –
CONAM, diseñó mediante un proceso participativo, las propuestas de Políticas para el Afianzamiento de la Gestión
Ambiental Municipal y la Promoción del Desarrollo Sostenible Local, aprobado por acuerdo de Concejo Municipal Nº
094-2205-MPH/CM, de fecha 16 de setiembre del 2005; así como las propuestas de Plan de Acción Ambiental y la
Agenda Ambiental Local como instrumentos que deberán orientar la gestión ambiental local provincial.
El 6 de diciembre 2005, el Pleno del Concejo aprobó por unanimidad, la siguiente:
La Política para el afianzamiento de la Gestión Ambiental Municipal y la Promoción del Desarrollo Sostenible Local,
propuesta por la Comisión Ambiental Municipal Provincial de Huancayo – CAM Huancayo. Además l os siguientes
instrumentos de gestión:
Plan de Acción Ambiental Local de Huancayo (2005 – 2016), y
Agenda Ambiental Local 2005 – 2007;
VISION AL 2016
"La Provincia de Huancayo es líder en gestión ambiental, reconocido como un municipio sostenible, propiciando
para sus habitantes una satisfactoria calidad de vida, cultura ambiental institucionalizada y oportunidades de
desarrollo sostenible, gracias al manejo integrado de sus principales cuencas, la conservación y uso productivo de
su biodiversidad, la afirmación de su identidad y la recuperación del hábitat urbano".
62
La Agenda ambiental y el Plan Operativo 2005-2007 contienen 04 líneas de acciones:
4. TRANSITO Y TRANSPORTES
El cuadro nos muestra que en el año 2006, los operativos de inspección de las normas de transito y
transporte fueron intensivos y urgentes, y las sanciones a los infractores drásticas.
Según información del SATH, el año 2006 se registro 28,654 papeletas de infracción de transito impuestas
por la Policía de Transito, a razón de 80 papeletas de infracciones diarias.
63
La implementación de señalizaciones y semáforos incluyen los ejecutados en las nuevas infraestructuras
viales y asfaltados implementados.
En el aspecto de ordenamiento del servicio de transporte interprovincial, se marco un precedente
importante al establecerse un marco normativo detallados en la Ordenanza Nº 290-MPH/CM del 17 abril
2006, lo que permitió realizar una eficaz labor de fiscalización en campo, trayendo ello, la erradicación
total del mas grande terminal informal de vehículos interprovinciales ubicación en la
intersección de la Av. Jose Carlos Mariategui y la Av. Mariscal Castilla, generando que todos estos
vehículos operen dentro de un Terminal Terrestre autorizado , con toda seguridad y comodidad para el
publico usuario.
En el aspecto vial, se realizo la modificación de rutas de empresas de transporte , con la finalidad que
ingresen al centro de la ciudad por el Corredor Vial de la Av. Ferrocarril habilitado, asimismo se dispuso el
cambio de sentido del transito en diversas vías de la ciudad , ello como parte del Plan Estratégica Integral
del Servicio de Transporte, para aliviar el descongestionamiento vehicular.
El año 2006 la Gerencia de Transito y Transportes ha mostrado un trabajo intenso que se traduce en la emisión de
131 resoluciones gerenciales. Entre las normas municipales mas importantes que compete al desarrollo del
transito y Transportes están:
Ordenanza Nº 282-MPH/CM del 24/2/ 2006 aprueba el nuevo cuadro de infracciones de transportes de
pasajeros
Ordenanza Nº 283-MPH/CM del 3/3/2006 prohíbe en el ámbito del distrito de Huancayo la circulación y
autorización para la prestación del servicio de transporte publico especial de pasajeros (modificado por
Ordenanza Nº 299-MPH/CM del 21/7/2006
Ordenanza Nº 285-MPH/CM del 31.3.2006 que actualiza las zonas de parqueo y establece las zonas
rígidas en la provincia de Huancayo
Ordenanza Nº 288-MPH/CM del 10/4/2006 que prohíbe el funcionamiento de terminales terrestres del
servicios de transporte publico urbano e interurbano en zona de exclusión, establece vías de ingreso de
salida al terminal urbano e interurbano de pasajeros (modificado con Ordenanza Nº 311.MPH/CM del
19/10/2006
Ordenanza 289-MPH/CM del 10/4/2006 que modifica artículos de la Ordenanza Nº 161-MPH/CM
Ordenanza Nº 290-MPH/CM del 17/4/2006 establece las vías de ingreso y salida al terminal terrestre de la
ciudad de Huancayo
Decreto de Alcaldía Nº 004-2006-MPH/A del 14/6/2006 aprueba el Reglamento del Inspector Municipal de
Transporte de la MPH
Resolución de Gerencia Municipal Nº 009-2006-MPH/GM del 9/11/2006 mediante el cual se
aprueba la Directiva Nº 001-2006-MPH/GTT sobre la Identificación y colores característicos de
las Unidades vehiculares que prestan servicio de transporte publico de pasajeros y para el procedimiento de
constataciones de características.
64
El problema es que las vías del sistema principal para el transito interprovincial no están habilitadas (Vía
Expresa), por lo que éste transito usa las vías internas de la ciudad, incrementándose el desorden y
congestionamiento del centro de la ciudad.
En la zona Monumental y Zona Central , hay vías de secciones angostas y con mucha deficiencia en el flujo
vehicular local y deficiencia de visibilidad en las esquinas.
La densidad de las vías principales con mayor carga de vehículos se realiza en el horario de 7.30 a 8.30 y
19.30 a 21 horas.
5. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Son los documentos de apoyo que regulan el funcionamiento y organización de la Municipalidad. La Gerencia
de Planeamiento y presupuesto a través del Área de Racionalización promueve su elaboración y aprobación.
Al año 2006 se tiene:
Reglamento de Organización y Funciones aprobado con Ordenanza Municipal Nº 204-MPH/CM
aprobado el 3 setiembre 2004
Manual de Organización y Funciones aprobado con resolución de Alcudia Nº 282-2005-MPH/A
aprobado el 10 nov 2005
Cuadro de Asignación de Personal
Texto Único de Procedimientos administrativos aprobado con Ordenanza Municipal Nº 302-
MPH/CM del 31 agosto 2005
Plan Operativo Institucional 2007 aprobado con Resolución de Alcaldía Nº 190-2006-MPH/A el
20 dic 2006
Plan estratégico Institucional 2006 2007, aprobado con Resolución de Alcalde Nº 013-2006-
MPH/A aprobado el 18 enero 2006
Manual de Procedimientos de los Sistemas administrativos de Tesorería, Personal, Logística y
Contabilidad aprobado con Resolución de Gerencia Municipal Nº 231-2006-MPH/GM el 19 dic
2006
Actualización del Plan de desarrollo de la Provincia de Huancayo 2002-2015 aprobado con
acuerdo de Concejo Nº 047-2005-MPH/CM
Plan Estratégico Institucional 2002-2006 aprobado con Acuerdo de Concejo Municipal Nº 003-
2002-MPH/CM del 8 febrero 2002
65
Reglamento interno del Concejo (modificado) aprobado con ordenanza Municipal Nº 263-
MPH/CM del 7 noviembre 2005
Cuadro Tarifario de la MPH aprobado con Ordenanza Municipal Nº 235-MPH/CM del 4 mayo
2005
Plan Integral de Desarrollo Provincial 2002-2015 aprobado con Ordenanza Municipal Nº 121-
MPH/CM 30 dic 2002
Cuadro de distribución de Transferencias par Municipalidades de Centros Poblados Año fiscal
2006 aprobado con Resolución de Gerencia Municipal Nº 058-2006-MPH/GM
PIA 2006 aprobado con resolucion de alcaldía Nº 316-2005-MPH/A del 30 dic 2005 y con
Acuerdo de Concejo Municipal Nº 186-2005-MPG/A del 30.12.2005.
Considerando que los presupuestos constituyen una de las herramientas básica para el planeamiento y control de
las operaciones en orden a objetivos pre establecidos . Y también los documentos de gestión
En atención a la Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y el DS Nº 171-2003-EF su reglamento, la
Gerencia ha organizado el Proceso de Presupuesto Participativo para el año fiscal 2007, haciendo un esfuerzo para
garantizar la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación participativa del presupuesto.
Con Ordenanza Municipal Nº 292-MPH/CM del 15 mayo 2006 se aprobó el Reglamento del Proceso del
presupuesto Participativo para el año fiscal 2007, asimismo los mecanismos de acreditación de los
agentes participantes, el cronograma de las acciones definidas para el Proceso de Presupuesto
Participativo.
66
06 Asociaciones, sindicatos de trabajadores
11 Comités vecinales
03 Colegios profesionales
05 otras asociaciones.
Se eligió al Comité de Vigilancia y Control de Presupuesto participativo, cuyos cargos recayeron en los
representantes de las siguientes instituciones:
Presidente de la Junta Vecinal Yauris
Presidente de la Junta vecinal Torre Torre
Representante Doctorado de la UNE
Instituto para el Desarrollo Multi sectorial
Presidente de la Junta Vecinal Chorrillos
El equipo técnico estuvo conformado por 19 profesionales, 3 de ellos representando al Colegio de Economistas,
Arquitectos y al IDEL-PRODES
VISION DE DESARROLLO :
“ Provincia solidaria, moderna, ordenada, descentralizada, segura e integrada con servicios públicos
locales de buena calidad y con equidad, promotora de capacidades y habilidades de todos sus grupos
sociales, con democracia participativa y concertación ciudadana .”
“Provincia líder, propulsora, productora y competitiva en actividades agropecuaria, agro ecológicas, agro
industriales, comerciales, artesanales y turísticas, en armonía con el medio ambiente, integrada al
mercado regional, nacional e internacional con producción sostenible y sustentable, concertando
acciones con el sector publico y privado”
Objetivos estratégicos
67
Promover, fortalecer de manera participativa y concertada lz seguridad , el bienestar y calidad de vida del
ciudadano
Concertar para mejorar la educación, salud y el desarrollo de las capacidades de los grupos sociales
vulnerables de mayor riesgo, sin discriminación de la mujer, juventud, personas con habilidades diferentes
y adulto mayor
Mejorar la calidad de los servicios públicos locales
Crear condiciones económicas, institucionales para la inversión privada en el desarrollo local
Generar empleo, consolidando las Pymes y propiciando la inversión privada nacional y extranjera
Desarrollo productos turísticos de calidad
Implementar, desarrollar políticas y planes de manejo ambiental en los sectores de educación, salud y
sectores productivos
Ampliar, mejorar la infraestructura vil y equipamiento urbano
Ampliar, mejorar la infraestructura vial de integración rural-provincial-regional-nacional.
68
Pavimentacion flexible de la novena cuadra de Av. Uruguar
10 y veredas 29
Tratamiento integral de las microcuencas del Rio Chilca
11 Florido(Desarrollo Sostenible Integral) 29
12 Construccion de ambientes: Aula de uso multiple SSHH 29
Ampliacion de dos ambientes para talleres, reemplazo de
cobertura de techo y equipamiento de mobiliario en el
13 Colegio Nacional Mariscal Castilla-El Tambo, Huancayo 21030 29
Mejoramiento e implementacion de la infraestructura y
14 servicios de la MPH 28
Mejoramiento pavimentacion del Jr. Miraflores tramo
15 Cahuide-Av. Circunvalacion 35879 28
16 Rehabilitacion de Caminos Vecinales de Huancayo 35977 28
Canalizacion de Rio Chilca tramo Jr. Libertad-Av.
17 Huancavelica 13068 28
18 Pavimentacion Av. Ferrocarril tramo Jr. Ancash-Jr. Arequipa 28
Adquisicion de ambulancia equipada para Hospital El
19 carmen 28
Aspectos positivos:
Aspectos negativos:
Relativa participación de los Alcaldes distritales, nula participación del sector privado y sectores
públicos.
Mínima contribución del Concejo de Coordinación Local en la promoción de acciones en el
cumplimiento del Plan de desarrollo local Concertado.
Pasiva participación de los Colegios Profesionales
Escasa visión de futuro de los agentes participantes al proponer y elegir proyectos.
69
Perfiles evaluados
Sectores Años
2004 2005 2006 Total
Salud y saneamiento 3 21 1 25
Infraestruct. educativa 6 1 7
Infraestructura vial 12 7 19
Infraestruct. productiva
5 2 7
Total 3 44 11 58
Años
Meses
2004 2005 2006
Enero 721561.00 2071567.00
Febrero 2111576.00
70
Marzo 1325980.51 548544.00
Abril 3807551.00 749876.00
Mayo 99984.00 5031611.00
Junio 1699016.00 92503.00
Julio 767849.84 84917.00
Agosto 414352.14
Setiembre 7608740.00
Octubre 218528.00 559728.00
Noviembre 1575840.00 24084.00
Diciembre 84453.00
Total 2,271,732.88 20,435,431.49 9, 162,830.00
Nota: no se considera Fondos Concursables
Fuente: OPI, MPH, 2006
El Cuadro nos demuestra que 2005 fue el año de mayor inversión principalmente relacionado con obras de
transporte terrestre y salud básica.
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
La Unidad Formuladora encargada de realizar los estudios de Pre inversión.
La Unidad ejecutora encargada de elaborar los estudios definitivos y la ejecución de obra.
El año 2006, la Unidad Formuladora realizo los siguientes estudios de Pre inversión:
Construcción de pavimento del Pje Cisneros Tramo Av. San Carlos-Jr. San José Huancayo
71
Perfil en modificación
Construcc de aulas de la IE Santa Rosa de Lima N1 30001 Coop Santa Isabel , Huancayo
Perfil aprobado
Construcción de veredas ecológicas Jr. La Florida, Huancayo
Perfil aprobado
Mejoramiento de sistema de agua potable e instalación de letrinas Comunidad Campesina de Vilcacoto,
Huancayo
Perfil en modificación
Mejoramiento de infraestructura vial y tratamiento paisajístico Puente Centenario, Huancayo
Perfil aprobado
Construcción del local institucional de SATH
Perfil aprobado
Construcción del sistema de alcantarillado en el CPU de Cullhuas, Huancayo
Perfil observado
Mejoramiento vial de la Av. Ex evitamiento tramo Huancavelica-Vía Expresa, El Tambo
Perfil aprobado
Construcción de veredas en la Asociac de Viviendas Magisterial El Trébol Ex Fundo Chorrillos, Huancayo
Perfil aprobado
Mejoramiento vial Jr. Amazonas 2da c. y prolongac San Carlos 1ra cuadra, Huancayo
Perfil aprobado
Construcción de pavimento Jr. Tarapacá y Pje Los Cosmos Tramo Av. Huancavelica-Av. Yanama,
Huancayo
Perfil presentado
Construcción Implementacion Expo Feria Wanka, Huancayo
Prefactibilidad presentado.
Conclusiones:
72
6.2 Unidad Ejecutora
Mejoramiento vial Jr. Amazonas 2da cuadra - Prolong San Carlos 1ra cuadra.
Adicional Nº 1 Polideportivo Familia Wanca
Pavimentación Jr. Montani-tramo Jr Tarapacá-Av. Arica
Mejoramiento Prol. San Carlos 2da cuadra
Mejoramiento vial Av. Ex evitamiento El Tambo Tramo Av. Huancavelica- Via Expresa El Tambo I Etapa
Av. Huancavelica y Jr Alheli El Tambo
Mejoramiento de infraestructura vial y tratamiento paisajístico del Puente Centenario, Huancayo
Pavimentación de Prolong. Huanuco I Etapa Tramo Jr. Atahualpa-Av. José Olaya; II Etapa Tramo Av. Jose
Olaya – Jr. Los Comuneros
Pavimentación Jr. Arequipa Tramo Jr. Nemesio Raez Jr. Angaraes
Construcción Pavimento Jr. Tarapacá Tramo Av. Huancavelica – Jr. Panamá I Etapa.
Construcción pavimento Jr. Tarapacá tramo: Av. Huancavelica-Jr. Panama I Etapa
73
6.3 Obras ejecutadas al 31 de diciembre 2006 :
74
14-047-0127-207751- Construcción de sistemas de agua Provincia de Huancayo Salud y
10 242999-10648 potable y alcantarillado Convenio 0,00 Saneamiento
09-061-0174-205230- Construcción de aulas en centros Provincia de Huancayo Educación y
11 311285-00426 educativos Convenio 0,00 Cultura
03-003-0006-200634- Elaboración de Expedientes Palacio Municipal
12 100563-00720 Técnicos Huancayo. Ad.Dir 100% 228.073,73 1-7-9
Av. Evitamiento cruce
Asumido por Supervisión Terminal Terrestre con Via Expresa - El
13 Funcionamiento Tambo 100% 0,00 35 Transporte
Tramo: Av.
Pavimentación Jr. Tarapaca (Av.
16-052-0157-233793- Huancavelica - Jr.
Hvca-Jr. Panama)
14 283712-00014 Panama Por contrata 45% 150.664,03 15 Transporte 160,00
16-052-0157-230875- Pavimentación Jr. Huanuco (Jr. Tramo: Jr. Atahualpa -
15 282585-00012 Atahualpa-José Olaya) Av. Jose Olaya Por contrata 18% 154.979,16 15 Transporte 400,00
11-040-0108-235463- Construcción e implementación Jr. Piura cdra. 11- Vivienda y
16 283256-00011 Expo Feria Wanka - I Etapa Yanama Ad.Dir 94% 709.418,34 1-7 35 desarrollo 1.250,00
16-052-0157-230872- Pavimentación Av. San Carlos - I Jr. San Agustín - Santa
17 282582-00009 Etapa Lucia Ad.Dir 74% 538.005,42 15 Transporte 480,00
75
El año 2006 la Gerencia de obras ejecuto y apoyó 17 obras con un presupuesto de 9, 177,926.93 soles (sin incluir
Fondo Concursable) : 9 relacionadas al sector transporte terrestre, 2 a saneamiento básico y 2 a educación y
cultura.
Las obras relacionadas con caminos viales rurales, saneamiento y apoyo a educación y cultura, se llevaron a cabo
a través de los fondos concursables.
El 99% de las obras públicas se ejecutaron en Huancayo metropolitano. Beneficiando directamente a aproximad.
20,000 personas según cálculos de la Gerencia de Obras. Una de las obras mas importantes fue el “Mejoramiento
de infraestructura vial y tratamiento Paisajístico Puente Centenario.”
El año 2005 : con una inversión de 11,878,093.41 soles se realizo 18 obras o proyectos, de los cuales el 89%
están relacionados con transporte terrestre y solo 2 proyectos con salud y saneamiento (Centro medico municipal).
El 100% ubicada en Huancayo metropolitano.
Una de las obras importantes fue el Corredor vial.
Comparando información:
En promedio, del 100% de obras y proyectos ejecutados en los 04 años, el 73% correspondieron al sector
Transportes.
De este 100% de obras ejecutadas, el 95% están ubicadas en Huancayo metropolitana. Y todas las vías
habilitadas fueron Vías locales y peatonales.
76
Las necesidades prioritarias de los distritos y Juntas Vecinales del cercado de Huancayo, no atendidos advirtieron
a la gestión municipal que se debe coberturar su solicitud..
Los principales petitorios se centraron en saneamiento básico, vías de acceso, educación y turismo. Para tal efecto
se diseñó el Fondo concursable con el objetivo de desarrollar pequeños proyectos y/o obras menores que satisfagan
las principales necesidades insatisfechas.
77
Distritos Aporte de la MPH
Proyecto, obra ejecutada
beneficiarios Costo proyecto s/.
Construcción de Losa deportiva Multiusos Barrio
Huacrapuquio
Sta. Rosa S/. 61.770,15 20.000,00
Construcción de 02 Aulas E.E.M. No 20204 -
Huayucachi
Barrio Miraflores S/. 87.896,86 13.000,00
Construcción de Trocha Carrozable Huahuanca
Ingenio
- Rimaycancha S/. 96.653,34 20.000,00
Construcción de Jardin de Niños Nº 496 -
Pucará
Pachachaca S/. 91.000,00 15.805,80
San Jerónimo Mejoramiento y Rehabilit. C.E. Técnico I.
de Tunán Esteban Maraví S/. 97.993,35 20.000,00
San Pedro de
Construcción del Parador Turístico Artesanal
Saño S/. 83.050,04 20.000,00
Pavimentación Circuito San Sebastián - II Etapa
Sicaya
Jr. Real S/. 225.723,32 40.000,00
Estadio Municipal de Viques Módulo: Oficinas y
Viques
Servicios Higiénicos - Sur S/. 63.114,97 20.000,00
Cullhuas
Construcción Red de desagüe de Cullhuas S/. 879.767,82 40.388,00
Total
209, 193.80
Según informes de la Subgerencia de Contabilidad, hasta el 15 de enero, las Municipalidades estaban en proceso
de rendición de cuentas. Excepto Cullhuas, cuya transferencia fue definitiva y los documentos serán consignados a
nombre de la Municipalidad distrital de Cullhuas.
El 67% del apoyo presupuestal se ha invertido en obras de apoyo a la educación y saneamiento.
Entre los años 2004, 2005 y 2006 se atendieron 38 proyectos con un aporte de la Municipalidad provincial de
Huancayo de 1,399862.76 soles. El 50 de los proyectos apoyados vía convenios fueron para infraestructura
educativa, seguido para proyectos de saneamiento básico: agua y desagüe.
78
7. DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL
Encargada del planeamiento urbano con el fin de garantizar un crecimiento equilibrado y sostenible de la
ciudad.
Entre sus actividades habituales tenemos la expedición de las licencias de obras a los solicitantes:
Años
Licencia de obras 2003 1/ 2004 2005 2006 Total %
Viv. multifamiliar 27 9 9 27 72 7,07
Viv. bifamiliar 8 10 17 22 57 5,59
Viv. unifamiliar 62 100 136 110 408 40,04
Viv.- comercio 73 64 71 81 289 28,36
Comercio 12 20 6 26 64 6,28
Local institucional 1 1 7 9 0,88
Usos especiales 1 7 10 18 1,77
Oficina 2 2 0,20
Demolicion 13 18 38 69 6,77
Otros 8 23 31 3,04
Total 184 227 264 344 1019 100,00
1/ información entregada al RENAMU.
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental, MPH.
79
Más del 60% de las construcciones de vivienda son para uso unifamiliar y para Vivienda-comercio.
El 2006 se elaboro el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 como Instrumento técnico normativo, aprobado
por Ordenanza Municipal Nº 310-MPH/CM de fecha 17 de octubre del 2006, el mismo que promoverá y orientara
los próximos años el desarrollo urbano de nuestra provincia.
En la parte primera, luego de esbozar los aspectos generales, el Plan plantea lo mas resaltante del Plan de
Acondicionamiento Territorial como políticas de uso del suelo, se evalúa el Plan Director de Huancayo 1996-2005,
considerando oportuno presentar un estudio de la evolución morfológica de la ciudad en grafico y detalle por años
dentro de la historia
El diagnostico urbano corresponde a la segunda parte, donde la realidad arroja déficit en los equipamientos
educativos y de recreación, el sistema vial es caótico generando congestionamiento vehicular
La zonificacion ha quedado desactualizada y de acuerdo al crecimiento poblacional se requiere densificación sobre
todo en el centro de la ciudad.
Se resalta aquí datos casi exactos de los predios de toda la metrópoli, sobre altura de edificación, sus materiales
así como su estado de conservación y por supuesto los usos del suelo, la población tiene un análisis exhaustivo
proyectándose al 2011 en más de 400,000 hbts
Es la parte tercera muy importante porque se sustenta la propuesta urbana, aspecto que orientara el desarrollo
físico de la ciudad metropolitana con ejes estratégicos bien orientados con visión de futuro.
El Planeamiento del sistema vial es claro: Con un esquema ordenado resaltando dos anillos viales, el
principal articula los distritos de Huancayo con El Tambo y Chilca. El otro une el lado Este con el Oeste
de la ciudad, presentándose por lo menos en la zona central secciones de vías, asegurando el alineamiento de
estas, se concibe además una importante vía amplia que cruce la ciudad de Norte a Sur y Viceversa,
80
periféricamente por el Oeste, constituyéndose en la moderna Vía Expresa y para mejor integrar todos los sectores
de la urbe se plantea la construcción de nuevos puentes que deben ejecutarse en años venideros
Respecto a la zonificacion, sugieren grandes cambios, veamos la zona monumental, podemos construir hasta ocho
pisos, con el anterior plan se consideraba solo cuatro, sin embargo se respeta esta Zona por lo patrimonial,
debiéndose por parte del INC eliminar restricciones que permitan en futuras edificaciones ese “toque” de
modernidad.
TOTAL
77 143.054.316 100,00
81
8. CLINICA MUNICIPAL DEL PUEBLO
Su antecesor, el Centro Medico Municipal fue creado el 14 de julio 2003 mediante Ordenanza Municipal Nº 138-
2003-MPH/CM.
La actual Clínica Municipal del Pueblo fue inaugurada el 18 de mayo del 2006 y como promoción realizo
atenciones medicas gratuitas por 3 días consecutivos, en las especialidades de Medicina general, Obstetricia y
Odontología..
Tiene 10 ambientes: consultorio externo de medicina general, de cirugía, de odontología, de emergencia, Sala de
parto, de Operación y hospitalizaciones.
El personal profesional esta conformado por:
06 médicos, 5 enfermeras, 6 técnicos en enfermería, 01 obstetriz , 02 como personal administrativo,
03guardiania, 03 limpieza, 01 consultorio.
82
8.1 Atenciones e ingresos de la Clínica
Las atenciones medicas tanto a través de Consultas como en Campañas de salud crecen a un ritmo pausado, pero
lo resaltable es la concurrencia medica del personal a los centros educativos estatales y de numerosa población
estudiantil de nivel socioeconómico precario.
El cuadro y el grafico sobre atenciones, ingresos y egresos en salud individual muestran un sostenido desequilibrio
entre ingresos y gastos, a razón de 5 veces mayor en gastos en relación al ingreso , debido principalmente a
que los años 2003, 2004, 2005 se invirtieron generalmente en obras (construcción de la infraestructura).
Mientras el Centro Medico estuvo ubicado en los ambientes del Coliseo Municipal, las consultas medicas fueron mayor
que en su actual ubicación.
83
En las atenciones médicas se observa que son generalmente las enfermedades respiratorias, digestivas, infecciosas y
genitourinarias.
El 34% de las personas que fueron atendidos por el personal de la Clínica Municipal del Pueblo son jóvenes de 20 a 49
años de edad.
84
* En Junio se llevo a cabo la primera intervención quirúrgica: Peritonitis a una madre de familia.
Fuente: Clínica Municipal El Pueblo, MPH, 2006.
.9 INSTITUTO DE LA JUVENTUD
85
Construido en los ambientes del ex local municipal, con una inversión de 1, 589,910.65 nuevos soles, en un área de
1480 m2, e inaugurada el 16 de noviembre del 2004, con los siguientes ambientes:
Primer piso
Tercer piso
Cine cabinas (capacidad 52 personas)
Taller de Danza (capacidad 12 parejas)
Sala de debates (actividades internas capacidad 16 personas)
Sala de reuniones (actividades internas capacidad 15 personas)
Sala administrativa con espera (actividades internas-dirección y secretaria)
Cuarto piso
Biblioteca virtual (12 terminales, 18 cabinas de lectura)
86
Plaza de la Juventud (área techada)
Ambiente para exposiciones o conferencias (100 circulando)
Creada como un órgano desconcentrado de la Municipalidad, teniendo como finalidad promover el desarrollo
humano y la formación de capital social para impulsar el desarrollo local sostenido.
Organizada en las siguientes áreas:
Salud reproductiva, droga y alcoholismo
Empleo y desarrollo productivo
Cultura, recreación y deportes
Democracia y ciudadanía
Fecha Tema
16 agosto Idolos y Moldes (Estereotipos sociales)
2 setiembre Animate: Afronta el reto (particpacin juvenil en politica partidaria)
9 setiembre ¿Hogar, dulce hogar? (comunicación familiar)
16 setiembre Respetate y respetame ( normas y urbanismo)
23 setiembre “Sé J” (programa en vivo)
30 setiembre Sed de vanidad (maltrato hacia los animales)
14 octubre Día de la persona con discapacidad
21 octubre Sexualidad responsable
28 octubre Tradiciones y actualidad
4 noviembre Abuso comercial
11 noviembre Proyecto de vida
18 noviembre Demagogia política
25 noviembre Tu y yo somos iguales. Día de lucha contra la violencia a la mujer
2 diciembre Amamos la vida VIH/SIDA
9 diciembre Proyecto de vida y plan de vida
16 diciembre Exámenes de evaluación a docentes. Calidad Educativa
Tarea:
88
Elaboración de Material didáctico para la Asamblea de Juventudes.
Ejecución de la Asamblea “Huancayo Joven”, con la instalación de 12 mesas temáticas:
Educación
Saludos cordiales, Arte, cultura e identidad
Fomento del empleo juvenil
Movimientos sociales, políticos y organizaciones de base
Ecología, medio ambiente y recursos naturales estratégicos
Espiritualidad y religiosidad
Derechos humanos
Mujer y genero
Recreación y deportes
Medios de comunicación alternativos
Discapacidad
Donde se plantearon problemas y formularon propuestas, lo que sirvió para la consolidación de los
planes de trabajo.
89
Duración: de mayo a noviembre 2006
Se desarrollaron 05 talleres en el año:
Canto, Capoeira, Dibujo y pintura, audio profesional, humanidanza.
Cine digital
Participaron 16 equipos en las disciplinas de voley y fulbito, realizado en el Complejo Deportivo Serafín
del Mar del Tambo.
Concurso de GRAFFITIS
90
02 grupos hip hop participantes
02 grupos del elenco Bell canto
02 elencos de Breack dance
08 grupos de rock juvenil
01 grupo de musica trova.
El nacimiento gigante fue armado por 20 jóvenes y apoyo de las organizaciones juveniles.
Uno de los objetivos fundamentales: formación de promotores del Área de salud sexual reproductiva se
consiguió:
91
2006 Ingresos Gastos
Total 31395.70 282345.10
El presupuesto del El Instituto de la Juventud demuestra egresos nueve veces mayor que sus ingresos.
Aunque sus actividades están dirigidas hacia la promoción de la juventud, es necesario que el fomento incluya a
los grupos, instituciones y personas que cultivan el arte y la cultura de la provincia de Huancayo.
92
.10 INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
El Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo se creo el 3 de setiembre del 2003, mediante Ordenanza Municipal Nº 149-MPH/CM como resultado de las acciones especificas
de descentralización de Fondos, programas y Proyectos, entre ellos los de PRO VIAS RURAL del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El mantenimiento rutinario de caminos vecinales se realiza a través de la organización de microempresas en cada área rural de tratamiento, cuyos integrantes reciben capacitación permanente
en diferentes ares del desarrollo humano.
META
INFORMACIÓN DETALLADA UNIDAD DESCRIPCIÓN DE LA META FOTOS / OBSERVACIONES
LOGRADA
Km 170.47
MANTENIMIENTO RUTINARIO 1. Microempresa “Nueva esperanza 1.30 km
CAMINOS VECINALES.- Actividades 2. Microempresa “Chupuro” 22.02 km
ejecutadas a través de Microempresas de 3. Microempresa “Casablanca” 22.43 km
Mantenimiento Vial debidamente 4. Microempresa “Santo Domingo” 32.30 km
seleccionadas. La supervisión se realiza en 5. Microempresa “Alto Cunas” 12.92
forma periódica y la valorización se realiza 6. Microempresa “El Pueblo” 36.74 km
en forma mensual para el pago del servicio 7. Microempresa “Zona Altina” 22.02 km
8. Microempresa “Sur Medio” 18.74 km
93
TALLERES DE TRABAJO.- Dirigido a los
representantes de las Microempresas de 1. Tema: Técnico – Administrativo; 10 talleres
mantenimiento vial; con temas relacionados 2. Tema: Marketing: 01 taller
al aspecto técnico – administrativo del 3. Tema: Manejo de Crianza Familiar de Cuyes;
mantenimiento rutinario, aspectos sociales 01 taller
y capacitación en informática básica. Estos 4. Tema: Informática Básica; 06 talleres
Talleres se han expuesto durante el año.
Taller 18
Taller 02
TALLER DESARROLLO DE ACCIONES 1. Microempresa: Sur Medio, Chupuro y
DE GÉNERO.- Dirigido a todos los socios Casablanca, realizado en Viques
de las Ocho (08) microempresas de 2. Microempresa: El Pueblo, Zona Altina, Alto
mantenimiento vial, en coordinación con Cunas, Santo Domingo, realizado en Chongos
Provias Rural. Estos talleres se han Alto
expuesto en forma descentralizada.
94
TALLER CONSERVACIÓN VIAL Y DEL 1. Institución Educativa Nº 30147 de Chicche
MEDIO AMBIENTE.- Este tipo de talleres 2. Institución Educativa Nº 30157 de Chongos Alto
se ha dirigido a los alumnos de educación 3. Institución Educativa Nº 30177 de Huasicancha
primaria, ubicadas en las zonas de
Taller 03
influencia de los Caminos Vecinales que
están siendo mantenidas por las
microempresas. En esta oportunidad se ha
expuesto en la zona altina
95
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE
CAMINOS VECINALES.- Estudios sobre
Mantenimiento Periódico en caminos
vecinales intervenidos por Provias Rural 1. Estudio: Mantenimiento Periódico C. V.
hace 7 años. La elaboración se realizó por “Circuito Turístico Artesanal Hualhuas –
Administración Directa Quilcas - Ingenio” 14.323 kms
2. Estudio: Mantenimiento Periódico C. V.
3. “Vista Alegre - Pititayo – Antapongo – Río
de la Virgen” 12.710 km
4. Mantenimiento Periódico C. V.
“Yanacancha – Vista Alegre” 12.735 km
Estudios
05
5. Mantenimiento Periódico C. V. “Mitopampa
–Colca” 16.888 km
6. Mantenimiento Periódico C. V. “Chongos
Alto – Huasicancha” 8.175 km
96
Obras 04
97
APOYO COYUNTURAL EN 1. Mejoramiento Camino Vecinal
MEJORAMIENTO DE CAMINOS “Casacancha – Ingenio” 7.0 kms, en
VECINALES.- Mediante esta acción Ingenio
conjunta, nos ha permitido mejorar varios 2. Mejoramiento Camino Vecinal “Huarivilca
tramos viales que estaban en malas – Río Chanchas” 1.940 km, en
condiciones de transitabilidad; logrando de Huayucachi
esta forma que muchos municipios 3. Asfaltado Calle Huancayo 0.460 kms, en
distritales se beneficien con este apoyo Hualhuas
coyuntural, que ha consistido en la dotación 4. Mantenimiento Periódico C. V. “Miraflores
de combustible (Petróleo) que previamente – Miluchaca” 0.960 km, en Sapallanga
fue evaluado y cuantificado por el IVP. El 5. Rehabilitación “Calle Principal de
apoyo coyuntural se ha formalizado y Huayllaspanca” 0.50 km, en Sapallanga
legalizado mediante la suscripción de un 6. Mejoramiento Camino Vecinal “Raquina –
convenio interinstitucional. Para la correcta Hatun Suclla” 8.00 km, en Pucará
ejecución de los trabajos y la utilización del (Pendiente de ejecución)
Apoyo 07
7. Mejoramiento “Calles Periféricas” 2.00 km,
combustible, el IVP ha supervisado en en Chacapampa (Pendiente de Ejecución)
forma permanente.
98
PROCESO DE SELECCIÓN PARA 1. Chupuro – Chancaccasa 24.02 km
SERVICIO DE MANTENIMIENTO 2. Chancaccasa – Puente Rumichaca 22.43 km.
RUTINARIO DE CAMINOS 3. Mitopampa-Colca-Chicche 32.30 km
VECINALES.- Durante el mes de Agosto 4. Yanacancha-Huayllacancha-Vista Alegre 12.92
se llevó a cabo la Selección de las km.
Microempresas para el Mantenimiento 5. Chicche - Chongos Alto - Huasicancha 36.74 km.
Rutinario; este proceso se llevó a cabo a 6. Huaculpuquio-Cruce Río La Virgen-Hacienda
través del Comité Especial de la Tucle 22.02 km
Tramos 07
Municipalidad de Huancayo. En 7. Sapallanga-Huayucachi/Viques –Vista Alegre
cumplimiento a las Normas de 18.74 km.
Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
se han consolidado y aprobado las
respectivas bases para cada tramo vial. El
Proceso de selección se llevó a cabo por
Adjudicación Directa de Menor Cuantía y
por Adjudicación Directa Selectiva.
99
Estudios 05
PROCESO DE SELECCIÓN PARA 1. Rehabilitación C. V. Pucará-Marcavalle, 6.935
CONSULTORIA PARA ELABORACIÓN km, Pucará
PERFILES A NIVEL DE PRE- 2. Rehabilitación C. V. Lastay-Piscigranja Los
INVERSIÓN.- Mediante una convocatoria Andes, 2.50 km, en Quichuay.
dirigida por el Comité Especial de la 3. Rehabilitación C. V. Ingenio – Rangra 3.90 km,
Municipalidad de Huancayo, se ha en Ingenio.
seleccionado al consultor para la 4. Rehabilitación C. V. Casabamba – Aza Cruz,
elaboración de perfiles a nivel de pre- 3.556 km, en Cullhua
inversión; el mismo que fue convocado por 5. Rehabilitación C. V. Lampa – Huaychulá,
3ra vez, al haberse declarado desierto. 10.00 km, en Pariahuanca.
Para este proceso se ha tenido que
elaborar las Bases según el requerimiento
técnico.
Del resultado del proceso se ha realizado el
acto de entrega del terreno al consultor
ganador.
100
APOYO PROCESO DE SELECCIÓN
PARA EJECUCIÓN OBRAS DE 1. Ejecución de la Obra: Rehabilitación del
REHABILITACIÓN CAMINOS Camino Vecinal “Quilcas – Chuchupampa”
VECINALES.- La Comisión de Recepción 12.143 km.
y Evaluación de Propuestas PVR-IVP 2. Supervisión de la Obra: Rehabilitación del
Huancayo, ha convocado para la ejecución Camino Vecinal “Quilcas – Chuchupampa”
de obra, una Licitación Pública y para la 12.143 km
supervisión un proceso de Contratación de
la Consultoría Individual por Invitación.
Previo al proceso, se ha tenido que apoyar
Proceso 02
101
SEGURIDAD VIAL CON LA 1. Límite Concepción/Huancayo-Santo
IMPLEMENTACIÓN DE SEÑALES Domingo de Acobamba, (1.30 km): 02
PREVENTIVAS.- Para dotar de seguridad señales
vial acorde con las necesidades, es que se 2. Chupuro – Chancaccasa (24.02 km): 20
ha implementado en nuestros caminos señales
vecinales con la colocación de paneles de 3. Chancaccasa – Puente Rumichaca (22.43
señales preventivas a través de las km): 20 señales
microempresas de mantenimiento vial. 4. Mitopampa-Colca-Chicche (32.30 km): 24
Estas primeras señales fueron adquiridas señales
en relación a una evaluación y que serán Señales 5. Yanacancha-Huayllacancha-Vista Alegre 136
destinados en las zonas más vulnerables o (12.92 km): 08 señales
de mayor riesgo, no obstante que la 6. Chicche - Chongos Alto - Huasicancha
demanda es mayor en relación al (36.74 km): 30 señales
requerimiento real. 7. Huaculpuquio-Cruce Río La Virgen-
Hacienda Tucle (22.02 km): 16 señales
8. Sapallanga-Huayucachi/Viques –Vista
Alegre (18.74 km): 16 señales
102
XIII. EVALUACION DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS E INVERSION
Si comparamos los ingresos de los años 2003 y 2006 se observa que los ingresos municipales dieron un fuerte
incremento en mas de 62% este ultimo año.
Y en términos generales se observa que a partir del año 2004 los ingresos municipales fueron creciendo en
forma sostenida hasta llegar a 45, 371 nuevos soles el 2006.
Ingresos propios :
103
En venta de bienes : el servicio de agua que brinda la Municipalidad sostiene a casi el 98% del ingreso
municipal por esta especificación.
En prestación de servicios : el 64% de los ingresos por este rubro se sostiene en Copias y constancias
certificadas (partidas de nacimiento) y análisis clínico y laboratorio bromatológico
Rentas de propiedad : el 85% de los ingresos se sostiene en canon minero, hidro energético y regalías mineras,
seguido por intereses bancarios y alquileres de bienes muebles e inmuebles municipales
Multas, sanciones y otros: cerca al 60% de los ingresos se sustenta por las infracciones al reglamento de
transito y transporte. Con la expedición de mas de 28000 papeletas de infracción de transito el año 2006.
Observando los ingresos corrientes, se puede deducir que el 21% de los ingresos se sustenta en fuentes
coyunturales (juegos, canon, regalías y de la propiedad financiera).
Por Transferencias:
El 18% de los ingresos se sustenta en transferencias de empresas municipales (Caja Municipal)
Los ingresos municipales por fuentes de financiamiento muestran que el 44% de los ingresos municipales son
por recursos directamente recaudados y por impuestos municipales. Y el 56% provienen del Foncomun,
Donaciones, recursos Ordinarios, Canon sobre canon.
El Fondo de Compensación Municipal sustenta el 34% del Presupuesto municipal.
105
2.- Egresos de la Municipalidad
En promedio, el 66% de los egresos municipales son realizados como gastos corrientes, y el 27% en gastos de
capital.
106
El 45% de los gastos corrientes es por la adquisición de bienes y servicios y el 35% por pago de personal y
obligaciones sociales. y 14% para obligaciones provisionales (pensionistas)
Se obtiene que el 76% de los gastos se realizaron en Servicios no personales, contratación con empresas,
otros servicios de terceros y alimentos a personas.
Cadena de gasto
Gastos
Bienes y Servicios :
12,763,738,89
SNP
2,600,934,17
Contratación con empresas
2,472,319,87
Otros servicios de terceros
2,623,375,85
Alimentos a personas
1,948,947,01
Total
9,645,576,90
%
75,57
El 66% del gasto esta centrado en Materiales de construcción, servicios de terceros-obras por contrata y
contratas a plazo fijo (trabajadores).
107
Gastos en %
Año Actividades Proyectos Total gastos
2000 68,35 31,65 34.887.545,00
2001 81,15 18,85 28.420.574,00
2002 85,83 14,17 28.786.359,78
2003 79,46 20,54 26.237.989,57
2004 77,84 22,16 39.452.883,83
2005 71,40 28,60 42.248.140,02
2006 77,73 22,27 43.269.341,80
XIV. CONCLUSIONES
En el plano local existe una grave dificultad: la falta de un lugar de depósito y tratamiento de los residuos
sólidos de la ciudad. Y el fuerte déficit presupuestal que aqueja al Área de Limpieza publica de la Municipalidad.
Objetivo General Nº 08:
109
El año 2004 fue creado el Servicio de Serenazgo Municipal. Actualmente se ha posicionado en la población de
Huancayo. Hechos que se demuestran con un promedio de 50 intervenciones diarias en defensa y ayuda de la
población.
Los objetivos generales 07, 09, 10, 12
Requieren cuidado muy especial las áreas encargadas de la promoción empresarial, cultural, en la atención
básica de salud y en la promoción turística, estas áreas demandan mayor atención y apoyo institucional.
Objetivo general Nº 11:
Un Área de trabajo pequeña como es Deporte y recreación ha demostrado que su trabajo alcanzo impacto en la
población: más de 11,000 niños y jóvenes aprendiendo y participando directamente y en equipo en todo tipo de
competencias deportivas. Por primera vez se vio más de 100 niños y jóvenes practicando el deporte ciencia:
ajedrez.
Objetivo General Nº 13 :
La Gerencia de Administración cumplió 100% con la asistencia a los cesantes y jubilados de la Municipalidad.
La Municipalidad Provincial de Huancayo, ha demostrado el año 2006 un inusitado crecimiento tanto en calidad
como en cantidad en la prestación de servicios a la población Huancaína: Registro civil, Licencias de
funcionamiento, Serenazgo Municipal, Alquileres. Pero también ha mostrado pequeñas insuficiencias en
algunas áreas de trabajo: limpieza publica, salud básica, turismo, Transito y transportes y un sosegado trabajo
en las áreas de complementación alimentaría.
110
ANEXOS
111
RESUMEN DE LAS PRINCIPALES OBRAS EJECUTADAS EL 2006
Esta Obra se ejecutó por la Modal1idad de Administración Directa y bajo las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
1. Objetivos
2. Descripción de la Obra
2. Población beneficiada
3. AREAS
112
POLIDEPORTIVO WANKA EN EJECUCION
113
OBRA : Mejoramiento de la Infraestructura Vial y Tratamiento Paisajístico Puente
Centenario
Esta Obra se ejecutó por la Modalidad de Administración Directa y bajo las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
1. Objetivos
Descripción de la Obra
2. Población beneficiada
Conclusiones
- Infraestructura vial metropolitana del centro de la ciudad que consolida las actividades comerciales
inherentes al uso del Suelo Urbano.
- Permitirá descongestionar el tránsito peatonal que circula de El Tambo a Huancayo y viceversa.
Obra considerada dentro de los Proyectos de Inversión y comprendida en el Plan Director de la ciudad de
Huancayo.
114
MEJORAMIENTO DEL PUENTE CENTENARIO-2006
115
1. Generalidades
La Municipalidad Provincial de Huancayo atendiendo el clamor de la comuna huanca y en
cumplimiento a las obras priorizadas en el Presupuesto participativo del Año 2006 a incluido en su
Plan de Trabajo Institucional la ejecución de la obra Mejoramiento Vial del Jr. Carrion, Jr. Ica Nueva,
Jr. San Martín, Jr. Ica Antigua en el tramo: Av. D.A.Carrión Av. Huancavelica .
2. Objetivos
Mejorar el tránsito vehicular en el Lado Oeste de la ciudad.
Crear una via alternativa de circulación entre los distritos El Tambo Huancayo y Chilca.
Descongestionamiento del centro de la ciudad
Lograr la continuidad del Jr. Carrión.
Contar con el instrumento básico para acceder al financiamiento de ejecución de obra.
Elevar el nivel socio – económico de los habitantes.
3. Metas
Se ha cumplido con las siguientes metas:
La sección de via es variable de 12 y 14 m.
Calzada vehicular de 6.60 m, cunetas de 0.30m, por lado.
Jardinería de 1.15 m. a ambos lados
Pavimento Flexible compuesto por la sub base granular de 0.20 m. y base granular de 0.25 m.,
superficie de Rodadura de la calzada vehicular con Carpeta Asfáltica en caliente espesor 2”
Construcción de Veredas compuesto por una losa de concreto fc=175 kg/cm2, espesor igual a
0.10 m y protegidos con sardinel expuesto de 0.15 x 0.50m de concreto fc=175 kg/cm2.
Construcción de cunetas sección triangulo-rectangular de ancho 0.30m x 0.15m de alto, concreto
fc=175 kg/cm2.
Además se está proponiendo la construcción de badenes tipo semi circular, ancho 1.20m,
concreto fc=210 kg/cm2 y se ubica en las intersecciones de la calle.
La Calzada Vehicular estará prevista de señalización horizontal con marcas en el pavimento y
señalización vertical de acuerdo a lo normado por el MTC.
4. Areas
La superficie total del terreno es la siguiente: Total: = 14117.90 m2.
Longitud del Proyecto: La longitud de la vía en el tramo descrito es: 1119.35 ml
5. Población beneficiada
Beneficiarios directos : 510 hab.
Beneficiarios indirectos : 30, 000 hab.
116
PAVIMENTACION DEL JR. CARRION –JR. ICA NUEVA
117
OBRA: Construcción Centro Médico Municipal
Esta Obra se ejecutó por la Modalidad de Administración Directa y bajo las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
1. OBJETIVOS
Proveer a la población de un centro de atenciones de salud al alcance de todos.
Mejorar la cobertura de los servicios de salud.
Eficiente prestación de los servicios de salud.
Ampliación de la oferta de los servicios de salud.
Mejorar la calidad de vida
Crear fuente de trabajo en forma temporal.
2. Metas
Construcción de ambientes adecuados de contenidos mínimos de una infraestructura de Centro
Médico, la nueva construcción contará con los siguientes ambientes:
Unidad Administrativa.
Unidad de consulta externa.
Unidad de ayuda al diagnóstico y tratamiento.
Unidad de internamiento.
Unidad de centro obstétrico y quirúrgico.
Unidad de servicios generales.
Unidad de servicios complementarios.
El Centro Médico cuenta con los equipos mínimos requeridos para el funcionamiento de un Centro de
Salud.
3. Areas
4. Población beneficiada
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CLINICA MUNICIPAL DEL PUEBLO
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OBRA: Mejoramiento Vial Jr. Amazonas 2ª. Cuadra y Prolg. San Carlos 1ª. Cuadra
Esta Obra se ejecutó por la Modalidad de Administración Directa y bajo las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
1.0 OBJETIVOS
Pavimentar la Prolg. San Carlos 1ª cdra. – Jr. Amazonas 2ª cdra.
Mejorar sustancialmente el tránsito vehicular en esa zona.
Crear una vía alternativa de circulación entre los distritos de El Tambo y Huancayo.
Contar con el instrumento básico para acceder al financiamiento de ejecución de obra.
Elevar el nivel socio – económico de sus habitantes.
Mejorar la calidad de vida
Crear fuente de trabajo en forma temporal.
2.0 M ETAS
La obra se ejecutó según expediente técnico y se cumple con lo siguiente:
Las secciones de la vía son 12.00 y 10.00 m respectivamente y esta compuesta por una calzada
vehicular de 6.60 y 6.40 m, cunetas de 0.30m, además veredas laterales en Prolg. San Carlos de
2.25 m en ambos lados, para ello se realizara el alineamiento de los predios.
Pavimento Flexible compuesto por la sub base granular de 0.20 m. y base granular de 0.15 m.,
superficie de Rodadura de la calzada vehicular con Carpeta Asfáltica en caliente espesor 2”
Construcción de Veredas compuesto por una losa de concreto fc=175 kg/cm2, espesor igual a
0.10 m y protegidos con sardinel expuesto de 0.15 x 0.45 m de concreto fc=175 kg/cm2
Construcción de cunetas sección triangulo-rectangular de ancho 0.30m x 0.15m de alto.
Además se está proponiendo la construcción de badenes tipo semi circular, ancho 1.20m,
concreto fc=210 kg/cm2 y se ubica en las intersecciones de la calle.
Sistema de evacuación de aguas pluviales.
3.0 AREAS
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MEJORAMIENTO VIAL JR. AMAZONAS
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Obra : Mejoramiento Vial Vía Ex - evitamiento tramo: (Av. Huancavelica-Vía Expresa )
Esta Obra se ejecutó por la Modalidad de Administración Directa y bajo las Normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
1. Objetivos
Mejorar la Vía de acceso al Terminal Terrestre actualmente en ejecución.
Pavimentar la Av. Ex Evitamiento en dos carriles (Tramo: Av. Huancavelica – Jr. Alhelí).
Mejorar sustancialmente el tránsito vehicular en esa zona.
Contar con el instrumento básico para acceder al financiamiento de ejecución de obra.
Elevar el nivel socio – económico de los habitantes.
Crear fuente de trabajo en forma temporal.
2. Metas
La sección de la vía es 10.00 (02 carriles) y esta compuesta por una calzada vehicular de 6.60 m,
cunetas de 0.30m, además berma central de 1.40 m.
Pavimento Flexible compuesto por la sub base granular de 0.15 m. y base granular de 0.20 m.,
superficie de Rodadura de la calzada vehicular con Carpeta Asfáltica en caliente espesor 3”
Construcción de Veredas compuesto por una losa de concreto fc=175 kg/cm2, espesor igual a 0.10 m
y protegidos con sardinel expuesto de 0.15 x 0.50m de concreto fc=175 kg/cm2.
Construcción de cunetas sección triangulo-rectangular de ancho 0.30m x 0.15m de alto, concreto
fc=175 kg/cm2.
Además se está proponiendo la construcción de badenes tipo semi circular, ancho 1.20m, concreto
fc=210 kg/cm2 y se ubica en las intersecciones de la calle.
La Calzada Vehicular estará prevista de señalización horizontal con marcas en el pavimento y
señalización vertical de acuerdo a lo normado por el MTC.
3.0 Areas
La superficie total de pavimentación es la siguiente: Total: = 2600.00 m2.
Longitud de vía: La longitud de la vía en el tramo descrito es de 260 ml.
Conclusiones
- Infraestructura vial metropolitana del centro de la ciudad que permite el acceso directo al Terminal
terrestre.
Esta vía está considerada en el en el Plan Director de la ciudad de Huancayo - Año 1996-2005 .
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MEJORAMIENTO VIAL AV. EX-EVITAMIENTO TRAMO: AV. HVCA. – VÍA EXPRESA
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
MEMORIA ANUAL 2006
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