UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

C407117 : CONTABILIDAD INTERMEDIA

INVESTIGACIÓN FORMATIVA

TEMA:

LA INFORMALIDAD EN LA REGIÓN DE TUMBES

INTEGRANTES:

BARRENZUELA ANDALUZ, Damaf.

GARABITO SALAZAR, Keyla Lizeth.

DOCENTE:

CEDILLO PEÑA LUIS EDILBERTO

CICLO : III

SECCIÓN: "A"

TUMBES-PERÚ 2024
 1

DEDICATORIA

Este trabajo va primeramente dedicado a

Dios por permitirnos redactar este trabajo.

Ademas por brindarnos salud, por consiguiente

A nuestra familia, por brindarnos apoyo en esta

Etapa universitaria.

Keyla G. y Damaf.B
 2

INDICE

Dedicatoria.....................................................................................................................1

Resumen.........................................................................................................................4

Introducción...................................................................................................................6

CAPITULO 1
MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 8
1.1 PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA .........................................................................8
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................ 10
1.2.1. Problema general .............................................................................................. 10
1.2.2 Problemas específicos ........................................................................................10
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................10
1.3.1. Objetivo general ................................................................................................10
1.3.2. Objetivos específicos ........................................................................................ 10
1.4. JUSTIFICACIÓN .......................................................................................................11
1.5. FORMULACIÓN DE HIPOTESIS ........................................................................... 11
1.5.1 Hipótesis general ............................................................................................... 11
1.5.2 Hipótesis especificas: .........................................................................................12
1.6 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES .................................................. 12
1.6.1 Hipótesis general ............................................................................................... 12
1.6.2 Hipótesis específica 1 ........................................................................................ 12
1.6.3 Hipótesis específica 2 ........................................................................................ 13
Métodos de investigación: .......................................................................................... 13
CAPITULO II
1. MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................... 15
1. Desarrollo económico desigual: ............................................................................. 15
2. Desempleo y subempleo: ........................................................................................15
3. Regulaciones y barreras para la formalización ....................................................... 15
4. Falta de protección social ....................................................................................... 16
 3

2. Definiciones operativas: ................................................................................................ 16

Efectiva ....................................................................................................................... 16
Región de tumbes ....................................................................................................... 16
Formalización ............................................................................................................. 16
3. El mercado de tumbes ................................................................................................... 16
Antecedentes ...............................................................................................................16
Caracteristicas: ............................................................................................................17
GRAFICO CIRCULAR DE LAS CAUSAS DE LA INFORMALIDAD ........................ 20
4. ¿Por qué la informalidad debe ser motivo de preocupación? ........................................20
5. Las Causas de la informalidad .......................................................................................21
CONCLUSIONES: ........................................................................................................... 22
RECOMENDACIONES: .................................................................................................. 26
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .............................................................................. 28
ANEXOS: ..........................................................................................................................29
 4

RESUMEN

El presente trabajo de investigación con el nombre de "¿Cómo una auditoria efectiva

reduciría la informalidad en la región de Tumbes, considerando los factores

socioeconómicos y las barreras para la formalización, con el objetivo de promover el

desarrollo económico sostenible y mejorar las condiciones laborales en la región?”, se

originó con la observación del problema de informalidad que tiene y ha estado tenido

desde siempre en la región Tumbes, y observando que no le están dando la debida

importancia a este complejo problema de informalidad que afecta a la economía no

solo local, sino, también en la economía nacional.

Para abordar este problema, en esta investigación se han propuesto algunas medidas

que ayuda a la informalidad en la región, como la realización de expoferias donde los

emprendedores tienen la oportunidad de exhibir y vender sus productos, y se brinda

asesoría gratuita para la formalización de negocios. Sin embargo, la informalidad

laboral sigue siendo un desafío significativo en Tumbes.

Enfrentar el problema de la informalidad en la región de Tumbes requiere de un

enfoque integral que involucre la implementación de políticas y medidas que

promuevan la formalización, brinden apoyo a los emprendedores y trabajadores

informales, y fomenten un entorno propicio para el desarrollo económico sostenible.

En la parte metodológica, se tiene que el tipo de investigación es explicativa y

deductiva, el nivel de investigación es el descriptivo, asimismo; los métodos de

investigación utilizados son el descriptivo, explicativo, deductivo. Las técnicas de

investigación estuvieron relacionadas en la recopilación, tabulación y análisis de

datos. La población y muestra está conformada por un porcentaje de personas del

mercado modelo de la región Tumbes.

 5

PALABRAS CLAVES: Informalidad, Oportunidad, Información Financiera, Toma de

Decisiones, Región Tumbes, Implementación,

Auditoria, Desarrollo económico, Factores socioeconómicos, Emprendedores y

trabajadores informales.
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INTRODUCCIÓN

La informalidad es un fenómeno económico y social que se refiere a la actividad

económica que se realiza fuera del marco legal y sin cumplir con las regulaciones

establecidas por el gobierno. En muchos países, especialmente en aquellos en

desarrollo, la informalidad es un problema importante que afecta a una gran parte de

la población.

La informalidad puede manifestarse en diferentes sectores de la economía, como el

comercio ambulante, la venta de productos sin registro, el trabajo no registrado, entre

otros. Las personas que se dedican a actividades informales a menudo no cuentan con

protección social, no tienen acceso a beneficios laborales, como seguro de salud o

jubilación, y pueden estar expuestas a condiciones de trabajo precarias.

Existen varias razones por las cuales las personas eligen trabajar en la economía

informal. Algunas de estas razones incluyen la falta de oportunidades de empleo

formal, la necesidad de generar ingresos rápidamente, la falta de acceso a crédito o

recursos financieros, y la falta de cumplimiento y aplicación de las regulaciones por

parte del gobierno.

La informalidad puede tener impactos negativos en la economía de un país, ya que

reduce la recaudación de impuestos, dificulta la planificación y el desarrollo

económico, y puede generar competencia desleal para las empresas formales. Sin

embargo, también es importante reconocer que muchas personas se ven obligadas a

trabajar en la economía informal debido a las circunstancias en las que se encuentran.

 7

Es necesario implementar políticas y medidas para abordar la informalidad,

promoviendo la formalización de las actividades económicas y brindando apoyo a

aquellos que trabajan en la economía informal. Esto puede incluir la simplificación de

trámites y regulaciones, la promoción de programas de capacitación y educación, y la

creación de oportunidades de empleo formal.

-
 8

CAPITULO 1

MARCO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

En el Perú desde siempre han tenido problemas con la informalización. En este

trabajo investigativo hablaremos sobre la informalización en la región de Tumbes que

es un tema complejo que tiene un impacto significativo en la economía local y

nacional y en la calidad de vida de las personas.

Algunos aspectos de la informalización en la región Tumbes que se ha encargado de

afectar:

- La alta tasa de informalidad laboral. Según informes presentados, la informalidad

laboral en la región de Tumbes alcanza el 82% de la población económicamente

activa. Esto quiere decir, que la mayoría de las personas que trabajan lo hacen de

manera informal, sin acceso a los beneficios y protecciones laborales que brinda la

formalidad.

- Los sectores afectados, según investigaciones los sectores más afectados por la

informalización en Tumbes incluyen la agricultura, la pesca, la industria hotelera y la

construcción. En estos sectores, se observa una alta proporción de empresas y

trabajadores informales.

- Las cual tienen las siguientes consecuencias económicas y sociales, como

consecuencias negativas tanto a nivel económico como social. En el aspecto

económico, la informalidad limita el crecimiento económico, reduce la recaudación de

impuestos y dificulta la planificación y regulación adecuada de los sectores

productivos. En el aspecto social, la informalidad laboral se asocia con condiciones de

trabajo precarias, bajos salarios y falta de acceso a la seguridad social.

 9

- También están las barreras para la formalización, las cuales existen diversas barreras

que dificultan la formalización de las actividades económicas en Tumbes. Estas

barreras incluyen la falta de conocimiento sobre los beneficios de la formalidad, la

falta de acceso a financiamiento y capacitación, la burocracia y los altos costos

asociados con la formalización.

Enfrentar el problema de la informalización en la región de Tumbes requiere de un

enfoque integral que involucre la implementación de políticas y medidas que

promuevan la formalización, brinden apoyo a los emprendedores y trabajadores

informales, y fomenten un entorno propicio para el desarrollo económico sostenible.

El Perú en su economía contempla todos estos hechos negativos, pero como estamos

en un mundo cambiante vertiginosamente, necesitamos implementar y aplicar lo mas

antes posible todas estas medidas estratégicas que varios investigadores han

proporcionado, es por ello que mediante estos factores tratamos de estar actualizados

a la informalización en la región Tumbes.

 10

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema general

¿cómo una auditoria efectiva reduciría la informalidad en la región de Tumbes,

considerando los factores socioeconómicos y las barreras para la formalización, con el

objetivo de promover el desarrollo económico sostenible y mejorar las condiciones

laborales en la región?

1.2.2 Problemas específicos

I. ¿cómo mejorar el acceso a crédito y financiamiento para emprendedores

informales en la región de tumbes?

II. ¿cómo mejorar el acceso a la información de los beneficios que conllevan

formalizar el negocio?

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1. Objetivo general

Implementar un conjunto de medidas efectivas que contribuyan a la reducción de la

informalidad en la región de Tumbes, tomando en cuenta los factores

socioeconómicos y las barreras existentes para la formalización.

1.3.2. Objetivos específicos

I. Mejorar el acceso a crédito y financiamiento para emprendedores informales en

la región de Tumbes, estableciendo alianzas estratégicas con diferentes

instituciones financieras, para facilitar el acceso a crédito y financiamiento. Y

 11

brindar capacitación financiera y empresarial a los emprendedores informales,

para desarrollar sus negocios en bases solidas.

II. Mejorar el acceso a la información sobre los beneficios de la formalización de

negocios en la región de Tumbes,creando canales de comunicación que sean

accesibles y efectivos para los emprendedores informales, también proporcionar

asesoramiento personalizado a emprendedores informales que estén interesados

en formalizar sus negocios. Y evaluar mensualmente que estas estrategias estén

siendo efectivas o necesiten un ajuste.

1.4. JUSTIFICACIÓN

El estudio investigativo que hemos decidido realizar es significativo e inevitable

fundamentalmente para la región de tumbes, ya que reiteradamente afronta problemas

en cuanto a la informalidad y lo que con ello conlleva.En este escenario, el presente

trabajo de investigación va a ayudar a que los emprendedores informales puedan

tomar las medidas o estrategias que hemos implementado, el trabajo investigativo va

adquirir aún más relevancia, por cuanto nos permitirá evaluar de manera precisa el rol

de las estrategias asignadas.

1.5. FORMULACIÓN DE HIPOTESIS

1.5.1 Hipótesis general

Implementar un conjunto de medidas efectivas que aborden los factores

socioeconómicos y las barreras existentes para la formalización en la región de

Tumbes que resultará en una disminución significativa de la informalidad laboral y

contribuirá al desarrollo económico sostenible de la región.

 12

1.5.2 Hipótesis especificas:

I. El acceso a crédito y financiamiento para emprendedores informales en la región

de Tumbes y estableciendo alianzas estratégicas con diferentes instituciones

financieras, para así desarrollar sus negocios en bases solidas.

II. El acceso a la información sobre los beneficios de la formalización de negocios,

como, creando canales de comunicación que sean accesibles, dando

asesoramiento personalizado a los emprendedores que estén interesados para que

en cada evaluación mensual verifiquen que sean efectivas o necesiten un ajuste.

1.6 OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES

1.6.1 Hipótesis general

1.6.1.1 Variable independiente: Medidas efectivas.

1.6.1.2. Variable dependiente: reducción de la informalidad en la región de tumbes.

1.6.2 Hipótesis específica 1

1.6.2.1 Variable independiente: Acceso a crédito y financiamiento para

emprendedores informales a través del establecimiento de alianzas estratégicas con

diferentes instituciones financieras.

1.6.2.2 variable dependiente: Desarrollo de negocios en base solida.

 13

1.6.3 Hipótesis específica 2

1.6.3.1 Variable independiente: Acceso a la información sobre los beneficios de la

formalización de negocios

1.6.3.2. variable dependiente: Evaluación de la efectividad de las acciones tomadas.

Métodos de investigación:

Descriptivo: “Es aquella orientación que se centra en responder a la pregunta ¿Cómo

es? Una determinada parte de la realidad, que es objeto del estudio”Utilizamos este

método para poder describir lo que sucede actualmente con la informalidad en la

región de tumbes, y como hemos podido observar existe un mayor numero de

personas que tienen negocios informales y que no cuentan con el respaldo del

gobierno.

Explicativo: “Es aquella orientación que, además de considerar la respuesta al

¿Cómo?, se centra en responder a la pregunta: ¿Por qué es así la realidad?, o ¿Cuáles

son las causas?; lo que implica plantear hipótesis explicativas; y, un diseño

explicativo”Después de observar y describir la realidad tal como es, podemos notar

que la causa de este problema es por la falta de apoyo del gobierno a los negocios

informales.
 14

Deductivo: Es aquella orientación que va de lo general a lo especifico; es decir que,

de un enunciado general del que se va desentrañando partes o elementos

específicos”Utilizo este método desde el momento del análisis de los diversos

problemas que acontecen ahí, y sobre todo nuestra prioridad es sobre la falta de apoyo

de las entidades financieras para que los emprendedores puedan lograr la

formalización.
 15

CAPITULO II

1. MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACIÓN

El origen de la informalidad se remonta a diferentes factores y circunstancias

históricas que han contribuido a su desarrollo. La informalidad puede manifestarse en

diferentes sectores económicos, como el empleo no registrado, los negocios no

registrados y el trabajado por cuenta propia no declarado. En el ámbito laboral, esto

implica que los trabajadores informales no tienen acceso a beneficios y derechos

laborales , como seguridad social, protección contra el despido injustificado.y

vacaciones remuneradas. Esto implica que los negocios informales no cumplen con

las regulaciones y requisitos regales, como el pago de impuestos.

Alguno de estos aspectos que han influido en el surgimiento y persistencia de la

informalidad son:

1. Desarrollo económico desigual: en nuestro país el desarrollo económico no ha sido

equitativo, lo que ha llevado a la existencia de sectores informales como una forma de

supervivencia para aquellos que no tienen acceso a empleos formales o a

oportunidades económicas.

2. Desempleo y subempleo: la falta de empleo formal y de oportunidades laborales

suficientes ha llevado a que muchas personas busquen alternativas en el sector

informal para poder generar ingresos y sostenerse así mismos y a sus familias.

3. Regulaciones y barreras para la formalización: las regulaciones laborales y

administrativas complejas, así como los altos costos asociados con la formalización de

negocios, pueden desincentivar a los empleados y trabajadores a operar en la

economía formal.
 16

4. Falta de protección social: la falta de acceso a beneficios laborales y a la

protección social, como seguridad social, atención medica y pensiones, puede hacer

que las personas opten por trabajar en el sector informal como una forma de evitar los

costos y las restricciones asociadas con la formalidad.

2. Definiciones operativas:

Efectiva: concreto y que produce resultados o efectos reales.

Informalidad: la informalidad se refiere a la existencia económicas que operan fuera

del marco legal y sin cumplir con las regulaciones y requisitos formales establecidos

por las autoridades.

Región de tumbes: tomando en cuenta el mercado modelo de tumbes, donde la

mayoría de vendedores son informales.

Socioeconomicos: se utiliza para analizar y comprender como los aspectos sociales,

como la estructura social, las relaciones sociales, la distribución del ingreso y la

riqueza.

Formalización: proceso mediante el cual una actividad económica o un negocios pasa

de operar en la economía informal a operar dentro del marco legal.

3. El mercado de tumbes

Antecedentes: Según la ley N°28015, Ley de promoción y formalización de la micro

y pequeña empresa, esta ley establece como objetivo dar medidas promociónales en

beneficio de las instituciones privadas, que brinden capacitación, asistencia técnica,

servicios de investigación, asesoría y consultoría, entre otros, a las MYPE.

 17

Lo cual es importante en el Perú, ya que por eso el Estado promueve un entorno

favorable para la creación, formalización, desarrollo y competitividad de las MYPE y

el apoyo a los nuevos emprendimientos, a través de los Gobiernos Nacional,

Regionales y Locales; y establece un marco legal e incentiva la inversión privada,

generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar

los niveles de organización, administración, tecnificación y articulación productiva y

comercial de las MYPE, estableciendo políticas que permitan la organización y

asociación empresarial para el crecimiento económico con empleo sostenible.

Caracteristicas:

1. Ubicación: se encuentra en la región de tumbes en el norte del Perú , cerca a la

frontera con el ecuador.

2. Variedad de productos: en el mercado de tumbes, puedes encontrar una amplia

variedad de productos frescos, como frutas, verduras, pescado y mariscos, así como

productos manufacturados.

3. Identidad local: el mercado de tumbes es un ,lugar donde puedes experimentas la

cultura local y encontrar productos típicos de la región.

4. Ambiente animado: el mercado de tumbes es un lugar concurridos y animado,

donde puedes sumergirte en la vida cotidiana de la comunidad local.

5. Intercambio directo: en el mercado de tumbes, los compradores tienen la

oportunidad de interactuar directamente con los vendedores, lo que permite obtener

información sobre los productos, negociar precios y establecer relaciones personales.

 18

El acceso a créditos y financiamientos para los emprendedores informales:

En la región de Tumbes, existen algunas opciones de acceso a crédito y

financiamiento para emprendedores informales, Algunas instituciones y programas

que ofrecen crédito y financiamiento para emprendedores informales en la región de

Tumbes son:

1. Programa Nacional de Financiamiento a la Micro y Pequeña Empresa

(PRONAFIM): Es un programa del Ministerio de Economía y Finanzas que brinda

acceso a micro créditos para emprendedores informales y pequeños negocios. El

programa busca promover la inclusión financiera y el desarrollo de los

emprendimientos.

2. Cajas Municipales de Ahorro y Crédito: Las cajas municipales son instituciones

financieras que ofrecen servicios de ahorro y crédito a nivel local. Algunas de ellas

pueden tener programas específicos para emprendedores informales y pequeños

negocios.

3. Fondos de Desarrollo Productivo (FONDEP): Los FONDEP son fondos creados

por los gobiernos regionales para promover el desarrollo productivo y brindar apoyo

financiero a emprendedores y micro-empresas. En la región de Tumbes, puede haber

programas específicos para emprendedores informales.

4. Programas de micro-finanzas: Algunas organizaciones no gubernamentales y

entidades de micro-finanzas también pueden ofrecer créditos y financiamiento para

emprendedores informales en la región de Tumbes. Estas organizaciones se centran en

brindar servicios financieros inclusivos y apoyar el desarrollo de emprendimientos.

 19

Es importante tener en cuenta que, al acceder a crédito y financiamiento, es necesario

cumplir con los requisitos y condiciones establecidos por cada institución o programa.

Los negocios informales según la muestra de encuesta realizada en el mercado

modelo de tumbes, indica que los emprendedores informales sobrepasan los 10 años

trabajando los 7 días de la semana, por tanto tiempo estas personas han considerado

formalizar su negocio, pero el problema persiste que el gobierno no les brinda su

apoyo.

1. Una capacitación y asesoramiento empresarial: el gobierno puede ofrecer

programas de capacitación y asesoramiento empresarial para los emprendedores

informales. Estos programas pueden incluir temas como gestión empresarial,

marketing, finanzas y habilidades técnicas específicas.

2. Acceso a crédito y financiamiento: El Gobierno puede establecer programas de

crédito y financiamiento específico para los emprendedores informales.Estos

programas pueden ofrecer préstamos a tasas de interés preferenciales, plazos flexibles

y requisitos de garantía más accesibles.

3. Simplificación de trámites y formalización: el gobierno puede simplificar los

trámites y requisitos para la formalización de los negocios informales. Esto incluye

reducir los costos y la burocracia asociada con la formalización, lo que facilita el

proceso para los emprendedores informales. La formalización les brinda acceso a

beneficios y protecciones legales, como acceso a servicios de seguridad social.

 20

GRAFICO CIRCULAR DE LAS CAUSAS DE LA INFORMALIDAD

Nota: en la gráfica se logra observar que los vendedores informales del mercado

modelos de tumbes consideran que la causa principal de la informalidad tiene que ver

con la falta de trabajo.

4. ¿Por qué la informalidad debe ser motivo de preocupación?

La informalidad es la forma distorsionada con la que una economía excesivamente

reglamentada responde tanto a los choques que enfrenta como a su potencial de

crecimiento. Se trata de una respuesta distorsionada porque la informalidad supone

una asignación de recursos deficiente que conlleva la pérdida, por lo menos parcial,

de las ventajas que ofrece la legalidad: la protección policial y judicial, el acceso al

crédito formal, y la capacidad de participar en los mercados internacionales. Por tratar

de eludir el control del estado, muchas empresas informales siguen siendo empresas

pequeñas con un tamaño inferior al óptimo, utilizan canales irregulares para adquirir y

distribuir bienes y servicios, y tienen que utilizar recursos constantemente para

encubrir sus actividades o sobornar a funcionarios públicos. Por otra parte, la

informalidad induce a las empresas formales a usar en forma más intensiva los

recursos menos afectados por el régimen normativo.

 21

5. Las Causas de la informalidad

La informalidad –una característica fundamental del subdesarrollo se configura tanto

a partir del modelo de organización socioeconómica heredado por economías en

transición hacia la modernidad como a partir de la relación que establece el estado con

los agentes privados a través de la regulación, el monitoreo y la provisión de servicios

públicos. Por ello, la informalidad debe ser entendida como un fenómeno complejo y

multifacético. La informalidad surge cuando los costos de circunscribirse al marco

legal y normativo de un país son superiores a los beneficios que ello conlleva. La

formalidad involucra costos tanto en términos de ingresar a este sector largos,

complejos y costosos procesos de inscripción y registro como en términos de

permanecer dentro del mismo pago de impuestos, cumplir las normas referidas a

beneficios laborales y remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros. En

principio, los beneficios de la formalidad son la protección policial frente al crimen y

el abuso, el respaldo del sistema judicial para la resolución de conflictos y el

cumplimiento de contratos, el acceso a instituciones financieras formales para obtener

crédito y diversificar riesgos y, más ampliamente, la posibilidad de expandirse a

mercados tanto locales como internacionales. Cuando menos en principio, la

pertenencia al sector formal también elimina la posibilidad de tener que pagar

sobornos y evita el pago de las multas y tarifas a las suelen estar expuestas las

empresas que operan en la informalidad. Por ello, este sector predomina cuando el

marco legal y normativo es opresivo, cuando los servicios ofrecidos por el gobierno

no son de gran calidad, y cuando la presencia y control del estado son débiles.
 22

CONCLUSIONES:

- Implementar un conjunto de medidas efectivas que aborden los factores

socioeconómicos y las barreras existentes para la formalización en la región de

Tumbes que resultará en una disminución significativa de la informalidad laboral y

contribuirá al desarrollo económico sostenible de la región.

- El acceso a crédito y financiamiento para emprendedores informales en la región de

Tumbes y estableciendo alianzas estratégicas con diferentes instituciones financieras,

para así desarrollar sus negocios en bases solidas.

- El acceso a la información sobre los beneficios de la formalización de negocios,

como, creando canales de comunicación que sean accesibles, dando asesoramiento

personalizado a los emprendedores que estén interesados para que en cada evaluación

mensual verifiquen que sean efectivas o necesiten un ajuste.

En conclusión, la informalidad laboral en la región de Tumbes es un problema

persistente que afecta a la economía. Por eso, reducir la informalidad laboral en

Tumbes es un desafío complejo, pero es fundamental para promover un desarrollo

económico inclusivo y mejorar la calidad de vida de las personas en la región.

 23

Uno de los problemas más importantes del mercado laboral peruano es la llamada

“informalidad”. Asimismo, la pandemia y el confinamiento han puesto en agenda

nuevamente la importancia de su combate, el cual no ha tenido importantes resultados,

puntualmente en los sectores donde está más generalizada (microempresas e

independientes).

Pasemos a desentrañar este fenómeno, en principio, desde el concepto utilizado. Si es

que existe “lo informal”, se presume, también, la existencia de “lo formal”. Esta idea

hace referencia a la ausencia de regulación del Estado, es decir, parte de una mirada

normativa. Esta perspectiva estatal genera la impresión de que existen dos economías,

como si se tratara de dos compartimentos estancos. Sin embargo, basta con observar

cualquier cadena productiva para comprobar que, en la economía real, de flujos

económicos, no sucede tal dualidad. Por ejemplo, muestra cómo en el proceso de

confección de un polo publicitario en Gamarra, a solicitud de un banco (gran

empresa), la formalidad y la informalidad son atravesadas una y otra vez de manera

fluida.

Del mismo modo, un ejercicio sencillo de observación del mercado de servicios

personales permite llegar a la misma conclusión. Por ejemplo, pensemos en un

microempresario sin registro en la SUNAT: paga IGV por sus compras cuando va al

supermercado, desayuna en un servicio de alimentación informal, puede ahorrar en un

banco formal, toma un taxi o colectivo informal para llegar a su trabajo, paga

servicios básicos de luz y agua de empresas formales y puede tener una familia en la

que algún miembro que aporta a la canasta de consumo familiar está en la planilla de

alguna empresa (formal). Si entendemos la dinámica de la economía peruana como

 24

una unidad, como un todo, la división normativa entre formal/informal distorsiona la

realidad integrada.

Sin embargo, si el concepto de informalidad tiene alguna utilidad práctica en materia

laboral es porque permite identificar a un sector importante de los trabajadores en

condiciones de total vulnerabilidad. Al ser así, la no formalidad sería un componente

de un fenómeno mayor y más preciso, relacionado con la precariedad, la inestabilidad

y la baja productividad de un sector amplio de la mano de obra, que podemos agrupar

bajo un concepto mejor definido: marginalidad o, de forma más acotada, mano de

obra marginal.

El desempleo en el Perú no es el principal problema laboral, sino la informalidad, la

cual presenta muchas formas y es altamente heterogénea. En principio, podríamos

desagregar esta compleja categoría entre dependientes e independientes o empresarios.

Para los primeros (asalariados privados, públicos o trabajadores del hogar), se

encontrarían en situación de informalidad los trabajadores que no cuenten con un

contrato laboral o la tenencia de un contrato de locación de servicios (para los

asalariados públicos).. Para los independientes o empresarios, su negocio calificaría

dentro del sector informal si dicho negocio no se encuentra registrado en la SUNAT,

es decir, no cuenta con RUC. Definida así, la tasa de informalidad general bordea el

70% al 2019.

Figura 1 PERÚ: TASA DE INFORMALIDAD SEGÚN CATEGORÍA

OCUPACIONAL, 2004-2019
 25

Nota: Se excluyen de la gráfica a los TFNR ya que la totalidad se consideran

informales. Se consideran informales a los dependientes (asalariados privados y

trabajadores del hogar) que no cuentan con un contrato laboral o tienen un contrato de

locación de servicios (asalariado público), mientras que en los independientes o

empleadores, se considera informal aquellos que no cuentan con RUC registrado en la

SUNAT.

Como se puede ver, considerando los últimos 16 años, no se evidencia una reducción

importante en las tasas de informalidad, principalmente, en las dos categorías más

importantes (asalariados privados e independientes). La gráfica revela una amplia

heterogeneidad entre diferentes categorías ocupacionales.

 26

RECOMENDACIONES:

1. Promover la educación y capacitación: Brindar acceso a una educación de calidad

y programas de capacitación adecuados puede ayudar a mejorar las habilidades y

conocimientos de las personas, lo que a su vez puede aumentar las oportunidades de

empleo formal.

2. Fomentar el emprendimiento formal: Crear un entorno propicio para el

establecimiento y crecimiento de negocios formales puede motivar a las personas a

registrarse y operar legalmente. Esto puede incluir la simplificación de trámites

burocráticos, la reducción de impuestos y la facilitación de acceso a financiamiento.

3. Fortalecer la aplicación de la ley: Implementar medidas efectivas para hacer

cumplir las regulaciones laborales y fiscales puede disuadir a las personas de

participar en actividades informales. Esto implica mejorar la capacidad de las

instituciones encargadas de hacer cumplir la ley y establecer sanciones adecuadas

para aquellos que no cumplan con las normas.

4. Promover la formalización gradual: En lugar de tratar de eliminar la

informalidad de un solo golpe, se puede considerar un enfoque gradual que permita a

las personas hacer la transición hacia la formalidad de manera más suave. Esto puede

incluir incentivos fiscales y programas de apoyo para aquellos que decidan

formalizarse.
 27

5. Crear oportunidades de empleo formales: Fomentar la creación de empleo

formal a través de políticas económicas y programas de desarrollo puede ayudar a

reducir la necesidad de recurrir a la informalidad como única opción de subsistencia.

 28

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Saravia, G. (2020, septiembre 8). Origen y soluciones de la informalidad.

Revista Ideele. https://www.revistaideele.com/2020/09/08/origen-y-

soluciones-de-la-informalidad/

(S/f). Gob.pe. Recuperado el 24 de enero de 2024, de

https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-

Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf

(S/f-b). Recuperado el 24 de enero de 2024, de

http://file:///C:/Users/kevin/AppData/Local/Microsoft/Windows/INet

Cache/IE/6LUFJAWF/Tesis%20Contabilidad%20Financiera[1].pdf

(S/f-c). Recuperado el 24 de enero de 2024, de

http://file:///C:/Users/kevin/AppData/Local/Microsoft/Windows/INet

Cache/IE/8ZWR97LE/20240113-1958[1].pdf
 29

ANEXOS:

Anexo 1 PERÚ: PEA ocupada según segmento laboral, promedio 2017-2019

Muestra de encuesta realizada en el mercado de tumbes

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 31

MATRIZ DE CONSISTENCIA- FINAL DE LA INVESTIGACIÓN

PROBLEMA OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS VARIABLES TIPO DE

GENERAL GENERAL INVESTIGACIÓN
¿cómo una auditoria Implementar un conjunto Implementar un conjunto Variable independiente:
efectiva reduciría la de medidas efectivas que de medidas efectivas que Medidas efectivas.
informalidad en la región contribuyan a la aborden los factores Nivel de investigación:
de Tumbes, considerando reducción de la socioeconómicos y las Variable dependiente:
los factores informalidad en la región barreras existentes para la reducción de la descriptiva
socioeconómicos y las de Tumbes, tomando en formalización en la región informalidad en la región
barreras para la cuenta los factores de Tumbes que resultará de tumbes.
formalización, con el socioeconómicos y las en una disminución
objetivo de promover el barreras existentes para la significativa de la
desarrollo económico formalización. informalidad laboral y
sostenible y mejorar las contribuirá al desarrollo
condiciones laborales en económico sostenible de
la región? la región.

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES

ESPECIFICOS ESPECIFICOS ESPECIFICAS
 32

¿cómo mejorar el acceso Mejorar el acceso a El acceso a crédito y Variable independiente:

a crédito y financiamiento
crédito y financiamiento financiamiento para Acceso a crédito y
para emprendedorespara emprendedores emprendedores financiamiento para
informales en la región de
informales en la región de informales en la región de emprendedores
tumbes? Tumbes, estableciendo Tumbes y estableciendo informales a través del
alianzas estratégicas con alianzas estratégicas con establecimiento de
¿cómo mejorar el acceso diferentes instituciones diferentes instituciones alianzas estratégicas con  Descriptivo
a la información de los financieras, para facilitar financieras, para así diferentes instituciones
beneficios que conllevan el acceso a crédito y desarrollar sus negocios financieras.  Explicativo
formalizar el negocio? financiamiento. Y brindar en bases solidas. variable dependiente:
capacitación financiera y Desarrollo de negocios en  Deductivo
empresarial a los base solida.
emprendedores El acceso a la
informales, para información sobre los
desarrollar sus negocios beneficios de la Variable independiente:
en bases solidas. formalización de Acceso a la información
negocios, como, creando sobre los beneficios de la
Mejorar el acceso a la canales de comunicación formalización de negocios
información sobre los que sean accesibles, variable dependiente:
beneficios de la dando asesoramiento Evaluación de la
formalización de negocios personalizado a los efectividad de las
en la región de emprendedores que estén acciones tomadas.
Tumbes,creando canales interesados para que en
de comunicación que sean cada evaluación mensual
accesibles y efectivos verifiquen que sean
para los emprendedores efectivas o necesiten un
informales, también ajuste.
proporcionar
asesoramiento
personalizado a
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emprendedores
informales que estén
interesados en formalizar
sus negocios. Y evaluar
mensualmente que estas
estrategias estén siendo
efectivas o necesiten un
ajuste.