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Sistema Universal de Los Derechos Humanos II
Sistema Universal de Los Derechos Humanos II
II
Sistemas de Protección de Derechos Humanos
Comisión y
Nacional Interamericano Corte
Interamericana
Comisión y Corte
Universal Africano
Africana
Mecanismos de protección de
derechos humanos de Naciones
Unidas
Protección de Derechos Humanos en el SNU
Consolidación de
Importancia de la
tratados
DUDH
internacionales
¿Qué son los
protocolos
faculta0vos?
Independientes Obligaciones
pero jurídicas
interdependientes específicas
Pacto Internacional de Convención Internacional para la
Derechos Civiles y Protección de todas las Personas
Polí0cos contra las Desapariciones Forzadas
Pacto Internacional de
Derechos Económicos,
Convención sobre los Derechos
Sociales y Culturales de las Personas con
Discapacidad
Convención Internacional sobre
la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Racial TRATADOS EN Convención sobre los
Derechos del Niño
DDHH
Convención Internacional
Convención sobre la Eliminación de sobre la Protección de los
Todas las Formas de Discriminación Convención contra la Tortura y Derechos de todos los
contra la Mujer otros Tratos o Penas Crueles, Trabajadores Migratorios y de
inhumanos o Degradantes sus familiares
¿Qué son los órganos de tratado?
Se crean a
Supervisan y
partir de un
vigilan
tratado
Se componen
por personas Independencia
expertas y colaboración
independientes
Comité contra la
Desaparición Forzada
Comité para la Eliminación de Comité de los
la Discriminación Racial Derechos del Niño
Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Comité para la Protección de todos
Culturales los Trabajadores Migratorios y sus
familiares
Observaciones
Otras generales
Inves;gaciones Comunicaciones
individuales
Denuncias entre
estados
Comité para la
Eliminación de la
Discriminación Racial
(CERD)
• Supervisa la aplicación de la Convención
Internacional sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación Racial
• 18 personas expertas independientes
• 36 recomendaciones generales
• Funciones destacables:
ü Medidas de alerta temprana
ü Procedimientos de urgencia
Ø Directrices sobre procedimientos de
alerta temprana y acción urgente
Comité de Derechos
Económicos, Sociales
y Culturales (CESCR)
• Fundamento jurídico
• Comités = máximos intérpretes de las disposiciones del
tratado
• No existen lineamientos para su emisión
• Son documentos públicos
• No se relacionan con casos
• No se pronuncian sobre violaciones a las disposiciones
• Es una herramienta para el desarrollo de precedentes
• Estándares frecuentemente u0lizados por la SCJN
3. Comunicaciones individuales
• Denuncias
Un Estado que haya de particulares
ratificado que alegan
el tratado ser víctimas
en cuestión, de violaciones
por ejemplo, a derechos humanos
el CEDAW.
• Derechos
Un Estado que haya contenidos
aceptadoen queel tratado en examine
el Comité cuestión denuncias individuales, ya sea mediante ratificación o adhesión a un
• Proceso
protocolo cuasi jurisdiccional
facultativo o a través de= una
procedimiento
declaración.adversarial
• Establece
Es necesario medidas todos
haber agotado de reparación
los recursos internos.
• No establece responsabilidad individual, es responsabilidad del Estado
• Un Estado que haya ratificado el tratado en cuestión y haya aceptado el procedimiento de comunicaciones
individuales mediante una declaración o mediante un protocolo facultativo
• Ejemplo: manifestación del Estado mexicano respecto de las comunicaciones del Comité CED
Base legal para la aceptación del procedimiento de
comunicaciones individuales
Firma y racficación de un protocolo facultacvo Manifestación derivada del tratado principal
Un Estado que haya ratificado el tratado en cuestión, por ejemplo, el CEDAW.
Un Estado üque haya aceptado que el Comité examine denuncias
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
individuales, ya sea mediante ratificación o adhesión a un
ü Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
protocolo facultativo
ü Pacto o a través
Internacional de una
de Derechos declaración.
Económicos, Sociales y Inhumanos o Degradantes.
Es necesario Culturales
haber agotado todos los recursos internos. ü Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Racial.
ü Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
ü Convención internacional sobre la protección de los
Discriminación contra la Mujer derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
ü Convención sobre los Derechos del Niño familiares.
ü Convención sobre los Derechos de las Personas con ü Convención Internacional para la protección de todas las
Discapacidad personas contra las desapariciones forzadas.
Requisitos para la presentación de una comunicación
El Estado
Un Estado denunciado
que haya ratificado debe haberen
el tratado ra0ficado
cuestión,elpor
tratado
ejemplo, el CEDAW.
Un Estado que haya aceptado que el Comité examine denuncias individuales, ya sea mediante ratificación o adhesión a un
Competencia
protocolo facultativo o a través de una declaración. Legitimación para el envío de comunicaciones
Agotamiento de los recursos internos (excepciones)
Es necesario haber agotado todos los recursos internos. Una persona o un grupo de personas.
Condiciones específicas por Comité
Representante de la(s) víctima(s).
No se necesita un abogado
Consecuencias
Se determina la existencia de hechos violatorios.
Reparación integral
Garantías de no repetición
Requisitos para la presentación de una comunicación
Ordena:
ü Reparación efec0va incluyendo el rembolso de las costas e
indemnización.
ü Garanmas de no repe0ción.
4. Examen de denuncias entre Estados
Competencia
Conflicto entre
cuasi-
Estados
jurisdiccional
Únicamente para
Estados que han
Procedimiento reconocido la
contenido en
cada Convención competencia del
Comité en este
sen<do
5. Procedimiento de investigación
• Inves0gación
Un Estado sobre violaciones
que haya ratificado el tratado graves, sistemá0cas
en cuestión, o serias.
por ejemplo, el CEDAW.
• Deben
Un Estado estaraceptado
que haya relacionadas
quecon el mandato
el Comité del Comité
examine en cues0ón.
denuncias individuales, ya sea mediante ratificación o adhesión a un
• Requiere
protocolo del reconocimiento
facultativo de ladeclaración.
o a través de una competencia del Comité.
• Puede
Es necesario designar
haber agotadoa uno o más
todos miembrosinternos.
los recursos para llevar a cabo una inves0gación confidencial.
• En algunos casos, se permite una visita al Estado en cues0ón si se cuenta con su consen0miento.
Investigaciones de violaciones graves
Ejemplos
Hechos:
• Contexto de desapariciones forzadas en México.
• 2013 se da la detención de Emiliano de 16 años en Veracruz por un grupo de civiles y policías.
• Señalado de cómplice de robo.
• Se desconoce su paradero.
• Inves0gación irregular.
• Familiares presentan una pe0ción de acción urgente al CED.
• Se emiten medidas urgentes en 2016 y 2017.
La Primera Sala resolvió que son vinculantes y deben de ser cumplidas por los órganos correspondientes.
Deben ser supervisadas y su incumplimiento puede ser impugnado por la vía jurisdiccional.
Medidas de alerta temprana
y procedimiento de urgencia
¿Qué son? Medidas preventivas que buscan evitar violaciones graves a la Convención.
¿Cuál es su fundamento?
Documento de trabajo de 1993.
Medidas de alerta temprana
Procedimientos de urgencia Evitar la formación y reanudación
Acción inmediata de conflictos
Patrón grave, masivo o persistente Fomentar confianza
Riesgo de mayor discriminación Aumentar tolerancia racial
Criterios para las medidas de alerta temprana
Aplicación Propaganda
inadecuada de Aumento del racista o Indicadores de
Falta de base los mecanismos llamamientos
odio y violencia refugio o
legislativa
de la racial de intolerancia desplazamiento
Convención racial
II. Mecanismos no
convencionales
Mandatos de los Procedimientos Especiales
Vivienda
Relatorías Esclavitud
Personas con discapacidad
Desaparición forzada
Mandato Temá8co (45) Grupos de trabajo
Detención arbitraria
Afganistán
Mandato por país (13) Somalia
Burundi
AcTvidades
Alerta
Recibir comunicaciones
Examen Periódico Universal
• Mecanismo de revisión periódica de los derechos humanos de los 193 Estados de la ONU.
• Examen de cumplimiento de las obligaciones de todo el sistema.
• Establecido por el Consejo de Derechos Humanos.
• Se allegan de diferente información: 1) Estados, 2) Procedimientos Especiales y 3) OSC.
• Se elabora un examen de resultados y se emiten recomendaciones.
• Actualmente nos encontramos en el cuarto ciclo.
• Mecanismo único de supervisión.
Procedimiento de Denuncia ante el Consejo de
Derechos Humanos
¿Qué es?
• Violaciones manifiestas y comprobables ¿A dónde enviar las comunicaciones?
• Todos los derechos en cualquier Estado parte.
• Confidencial Unidad de Procedimiento de denuncias
• Se 0ene que cumplir con criterios de admisibilidad. División del Consejo de Derechos
• Puede presentarlo cualquier persona o grupo de personas. Humanos
• Único procedimiento de denuncia universal.
• Consecuencias: E-mail: ohchr-cp@un.org
• Solicitar información al Estado.
• Nombrar a una persona experta.
• Solicitar apoyo al ACNUDH.
• Hacer público el asunto.
III. El papel de la sociedad civil
en el SNU
¿Cómo pueden colaborar las OSC con los
órganos de tratado?
Criterio utilizado: En el análisis jurídico del caso se analizó el derecho a la salud consagrado en el artículo 4°
constitucional —“toda persona tiene derecho a la protección de la salud”— y al momento de analizar los
diversos estándares jurídicos de gran relevancia, la SCJN citó la Observación General número 14 del Comité de
los Derechos Económicos Sociales y Culturales de las Naciones Unidas. En la sentencia se puede ver la
transcripción de algunos de los fragmentos de esta Observación General.
Amparo en Revisión 152/2013
(Estigmatización por vigencia de normas)
Criterio u0lizado: Se consideró en la sentencia, la Observación General No. 21 del Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, para analizar el contenido del derecho a la cultura como derecho que con0ene
varias ver0entes.
“La cultura 0ene un contenido polifacé0co, con tres componentes: “a) la par0cipación en la vida cultural; b)
el acceso a la vida cultural, y c) la contribución a la vida cultural.” Asimismo, dicho Comité sostuvo que la
realización del derecho a par0cipar en la vida cultural requiere, entre otras cosas, “la presencia de bienes y
servicios culturales que todo el mundo pueda disfrutar y aprovechar, en par0cular bibliotecas, museos,
teatros, salas de cine y estadios depor0vos; la literatura, incluido el folclore, y las artes en todas sus
manifestaciones”.
Amparo en Revisión 318/2016
(Ley de Aguas Nacionales)
Criterio utilizado: Se consideró en la sentencia, la Observación General No. 15 del Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, para analizar el contenido del derecho al agua y los factores que deben
aplicarse en función de su ejercicio.
“Resulta importante destacar que, conforme a la Observación General en comento, el ejercicio del derecho al
agua puede variar en función de distintas condiciones; sin embargo, los siguientes factores deben aplicarse en
cualquier circunstancia: disponibilidad, calidad y accesibilidad.”
Acción de inconsDtucionalidad 80/2017
(Derecho a la consulta de las personas con discapacidad)
Criterio utilizado: la sentencia retomó el artículo 4.3 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, pues de ella deriva la obligación de consulta a las personas con discapacidad.
“Por lo tanto, el derecho a la consulta de las personas con discapacidad en la legislación y políticas públicas
nacionales, es un requisito ineludible para asegurar la pertinencia y calidad de todas las acciones
encaminadas a asegurar el pleno goce de los derechos de las personas con discapacidad en igualdad de
condiciones con los demás.”
Impacto del trabajo de los Comités
Comité de derechos humanos: Comité CEDAW: Comité personas con discapacidad
• Visibilizan problemáccas. • Documentar contexto de violencia • Gran paso para la eliminación de
• Reparación integral en casos de contra la mujer. barreras en el acceso a sus derechos.
detención arbitraria, tortura y • Derivado de la visita se presentaron • Primer dictamen marcó un momento
desaparición. avances en los casos, acciones de histórico al cuesconar
• Medidas de no repección. promoción, acciones de inimputabilidad.
• Sus decisiones buscan favorecer el colaboración con OI. • Visibilizar dificultades en el acceso a
contexto de DDHH en el país. la jusccia.
• Se solicitó realizar modificaciones en
Comité contra la tortura la legislación.
• Importante sinergia con OSC. Comité CED
• Lucha por visibilizar la tortura en México • Auxilia en el proceso de búsqueda
• Exclusión de pruebas ilícitas. de verdad y justicia.
• Impacto en casos (4 de rosarito). • Carácter vinculante de acciones
urgentes.
Buscador especializado en Derechos Humanos
(Sistema de Naciones Unidas)
Buscador especializado en Derechos Humanos
(Sistema de Naciones Unidas)
Gracias por su atención
María SoMa Reyes Lorenzo | Subdirectora de Vinculación con Organismos Nacionales e Internacionales
Unidad General de Conocimiento CienTfico y Derechos Humanos
Suprema Corte de JusXcia de la Nación
Mail: MSReyesL@mail.scjn.gob.mx