Nociones generales del marco normativo

internacional en materia de derechos

humanos de las mujeres
Coordinación de Asuntos Internacionales
20 de septiembre de 2023
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte [...].

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta
Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las
personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá
prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos
que establezca la ley.
[…]
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
 SISTEMAS DE DERECHOS HUMANOS A
LOS QUE PERTENECE MÉXICO

INTERNACIONAL REGIONAL

Sistema Universal de Derechos Sistema Interamericano de Derechos

Humanos Humanos

Convención CEDAW Convención Belém do Pará

 1. SISTEMAS UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
Existen 9 tratados en materia de derechos humanos.
o Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y sus protocolos
facultativos;
o Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(1966);
o Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial (1965);
OFICINA DEL ALTO o Convención sobre la eliminación de todas las formas de
COMISIONADO DE discriminación contra la mujer (1979) y de su protocolo
LAS NACIONES facultativo (1999);
UNIDAS PARA LOS o Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes (1984) y su Protocolo Facultativo de la Convención contra la
DERECHOS tortura (OPCAT) (2002)
HUMANOS o Convención sobre los derechos del niño (1989) y de sus protocolos
facultativos (2000);
o Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares (1990);
o Convención internacional sobre los derechos de las personas con
discapacidad (2006); y
o Convención internacional para la protección de todas las personas contra
las desapariciones forzadas (2006).
 ¿Qué es la Convención sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación
contra la mujer (CEDAW)?

Video (3:08):
https://www.youtube.com/watch?si=bentIjeNudh20AEd&v=8ZAlO
Uulx1k&feature=youtu.be

*El 70° Aniversario de CEDAW se celebró en 2019.

CEDAW
Fue ratificada por México el 23 de marzo de
1981 y su Protocolo Facultativo el 15 de marzo
de 2002.

Desde entonces el Estado mexicano ha asumido

su compromiso de promover y proteger todos los
derechos consagrados en la CEDAW.

La CEDAW constituye un mapa de ruta para

diseñar, impulsar y reforzar las políticas públicas
en favor de la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres.
La CEDAW cuenta con 30 artículos. 16 de esos artículos
garantizan a mujeres la igualdad en el goce de todos los
derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos.

- Armonización legislativa (art.1)

- Eliminar la trata de personas (art. 6)
- Participación de la mujer en la vida política y pública (art. 7)
- Educación (art. 10)
- Igualdad laboral (art. 11)
- Acceso a servicios de atención médica, inclusive los que se
refieren a la planificación de la familia y la salud materna
(art. 12)
- Prestaciones económicas (art. 13)
- Mujeres rurales (art. 14)
- Libertad para elegir su residencia y domicilio (art. 15)
- Relaciones familiares (art. 16)
• La Convención estableció el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(Comité CEDAW), para revisar los progresos
alcanzados en su aplicación.

• Se encuentra en Ginebra, Suiza.

• Está compuesto por 23 expertas y expertos que

laboran a título personal con un mandato de 4 años
y que tienen entre sus varias atribuciones:

 Revisar, analizar, y emitir observaciones sobre

los informes periódicos de los Estados Parte;
 Hacer visitas a Países miembros;
 Revisar comunicaciones individuales y acciones
urgentes; y
 Elaborar y publicar Recomendaciones
Generales –análisis que hacen los Comités para
aclarar, interpretar o analizar el articulado de la
Convención. Son aplicables para todos los
países.
• A la fecha, el Comité CEDAW ha elaborado 39
Recomendaciones Generales:

 violencia contra las mujeres (12, 19 y 35)

 mujeres con discapacidad (18)
 adultas mayores (27)
 sobre las prácticas nocivas (31), adoptadas de
manera conjunta con el Comité de los Derechos
del Niño
 acceso a la justicia (33)
 mujeres rurales (34)
• trata de mujeres y niñas en el contexto de la
migración mundial (38)
 Mujeres y niñas indígenas (39)
 Recomendación General 39
El Comité CEDAW en este documento denuncia
las numerosas violaciones y abusos de los
derechos humanos que sufren las mujeres y las
niñas indígenas y pide garantizarles:

• Una vida libre de violencia de género

• Participación efectiva en la vida política y pública
• Educación con pertinencia cultural
• Acceso a la Salud
• Derecho a Cultura
• Tierra, territorio y recursos naturales
• Alimentación, agua y semillas
• A un medio ambiente limpio, sano y sostenible
 Cumplimiento de México a la
CEDAW CEDAW

• A partir de la adhesión de México a la CEDAW se

han presentado nueve informes periódicos y uno
intermedio.
• El informe intermedio se presentó en 2020 a
petición del Comité, con información sobre
tipificación del feminicidio, procedimientos de
http://cedoc.inmujeres.gob.mx/documentos_download/
búsqueda de mujeres y el Mecanismo de Alerta de
101332.pdf Violencia de Género.
• De 1983 a 2023 se han recibido 201 observaciones,
MÉXICO DEBERÁ 73 como resultado del último informe.
PRESENTAR SU X
INFORME PERIÓDICO AL
COMITÉ EN 2024
En materia de seguridad y acceso a la justicia, el Comité
recomendó a México en 2018 (Observaciones finales derivadas del
IX Informe Periódico):

• Garantizar que todos los casos de violencia contra las mujeres sean
enjuiciados y castigados y alentar a las mujeres a denunciar.
• Investigar, enjuiciar y sancionar a los responsables de la violencia
contra las mujeres, incluidos los agentes estatales como cuestión
prioritaria. (Relevancia de reportar y promover la denuncia conforme a
la ley)
• Adoptar medidas, protocolos y políticas para mitigar los riesgos de
desaparición forzada, feminicidio, trata de personas, explotación
sexual y trabajo forzoso. (esencial la participación de elementos de
seguridad)
El Comité recomendó a México en 2018 (Observaciones finales
derivadas del IX Informe Periódico):

• Reforzar la estrategia de seguridad pública para luchar contra

delincuencia organizada y acabar con la inseguridad y violencia que
afecta a mujeres.
• Prevenir, investigar y sancionar las agresiones contra periodistas y
defensoras de derechos humanos.
• Mejorar las capacidades de agentes de policías para mejorar su
capacidad de detección de trata de personas y trabajo forzoso.
• Por primera vez recomendó establecer medidas para proteger a las
mujeres migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas.
 COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DE LAS OBSERVACIONES DEL
COMITÉ CEDAW

La Comisión CEDAW se instaló en Acceso y

noviembre de 2018 en el marco del procuración
de justicia. Educación
Sistema Nacional para la igualdad
entre Mujeres y Hombres.
Cuenta con 6 Violencia de
• Es coordinada por SRE e INMUJERES mesas
Empoderamiento
económico género
contra las
• Busca promover el cumplimiento de temáticas: Mujeres,

las recomendaciones y sistematizar

la información (avances y retos) en el
Salud sexual Igualdad
cumplimiento de las observaciones y
reproductiva
laboral

para la integración del X Informe

Periódico que será presentado en
2024.
 2. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
Existen diversos instrumentos en materia de derechos humanos:
o Convención Americana sobre Derechos Humanos (“Pacto de San José de
Costa Rica”)
o Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
o Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de
San Salvador)
o Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a
la Abolición de la Pena de Muerte
o Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (“Convención de Belém do Pará”)
o Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
o Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad
o Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y
Formas Conexas de Intolerancia
o Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e
Intolerancia
o Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas
Mayores
 Antecedentes ESTRUCTURA FUNCIONES

MISIÓN
Asamblea de Delegadas Foro político hemisférico para
- 34 Delegadas los derechos de las mujeres y
- Reuniones Bianuales la igualdad de género
- Plan y programa de trabajo /Asesora OEA
-Informes Nacionales PIA

Comisión FUNCIONES
Interamericana de - ORIENTACIÓN: Apoyar a Estados en
Mujeres Comité Directivo cumplimiento de compromisos
9 miembros internacionales
- Apoyar a Estados en promover acceso y
Creada en 1928 participación de las mujeres en la vida
civil, política, económica y cultural
- PROMOCIÓN: Promover participación y
Primer órgano Reunión de Ministras de Alto liderazgo de las mujeres en la creación
intergubernamental para Nivel de políticas públicas
avanzar derechos - Se reúnen cada 4 años. -IMPULSO: Contribuir al desarrollo de
jurisprudencia, la adopción de tratados y
humanos de las mujeres la creación de medidas legislativas para
avanzar en los derechos de las mujeres.
Secretaría Ejecutiva
 ¿Qué es la Convención Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer (“Convención de
Belém do Pará”)?

Video (2:17):
https://www.youtube.com/watch?v=8Cs8UcJu6U0 (INMUJERES)

Video (1:40):
https://www.youtube.com/watch?v=I8vxJ6UHhyE (CIM)
 CONVENCIÓN
BELEM DO PARÁ

Por primera vez se estima que

lo privado, es público por lo que
hay obligación del Estado.
 CONVENCIÓN BELEM DO PARÁ
Señala que la violencia contra las mujeres:

• Limita total o parcialmente a la mujer el reconocimiento, goce

y ejercicio de sus derechos y libertades.

• Es una manifestación de las relaciones de poder

históricamente desiguales entre mujeres y hombres.

• Es cualquier acción o conducta, basada en su género, que • Violencia física

cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a • Violencia sexual
la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado. • Violencia psicológica

Principales obligaciones de los Estados:

 Abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia contra las

mujeres
 Actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar y
sancionar la violencia contra las mujeres
 Incluir en su legislación y política interna normas que aseguren el
cumplimiento de los objetivos de la Convención
 Mecanismo de Seguimiento de la
Convención de Belém do Pará (MESECVI)
• Se creó en 2004.
• Da seguimiento a los compromisos asumidos por los
Estados.
• Promueve la implementación de la Convención
• Establece un sistema de cooperación técnica entre los
Estados Parte.

Conferencia de Compuesto por las Autoridades Nacionales

Estados Parte (CEP) Competentes de los países.
Presidenta de 2020 a 2023

Ronda de Evaluación Multilateral. Analiza los Presentó informe

Comité de Expertas informes nacionales y prepara recomendaciones. de 4ta Ronda de
Evaluación en
Cuestiones conceptuales y metodológicas 2023.
relacionadas con la implementación de la
Convención.
 Comisión
Interamericana de
Derechos Humanos
(CIDH)
 Corte
Interamericana de
Derechos Humanos

Casos violencia de género

• Establece por primera vez el corpus iuris internacional en

materia de derecho a una vida libre de violencia.
JUSTICIABILIDAD
• La Corte estipuló los parámetros para prevenir, investigar,
procesar y castigar la violencia de género. (CADH,
Convención Belém do Pará, Convención CEDAW)
Gracias