Administración pública

¿Qué es la administración pública? : Por administración pública se entiende la disciplina

y también el ámbito de acción en materia de gestión de los recursos del Estado, de las
empresas públicas y de las instituciones que componen el patrimonio público.

La administración pública se ocupa de gestionar el contacto entre la ciudadanía y el poder

público, no sólo en las instituciones burocráticas del Estado, sino también en las empresas
estatales, en los entes de salud, en las fuerzas armadas, en la policía, los bomberos, el
servicio postal y los parques nacionales, entre otros. En cambio, no abarca los sectores
judiciales y legislativos.

Este concepto puede entenderse desde dos puntos de vista:

 Formalmente, se refiere a los organismos públicos que han recibido del poder
político las competencias para atender necesidades puntuales de la ciudadanía en
asuntos de interés general, como la salud, la burocracia, etc.
 Materialmente, se refiere a la actividad administrativa del Estado, es decir, a la
gestión de sí mismo, para reforzar el cumplimiento de las leyes y la satisfacción de
las necesidades públicas, así como su relación con organismos particulares.

La administración pública tiene el privilegio de lo contencioso-administrativo, o sea, del

derecho procesal administrativo, capaz de gestionar actos de gestión (el Estado actúa como
persona jurídica) o actos de autoridad (ejecutados por el Estado por decreto).

Funciones de la administración pública

La administración pública satisface las necesidades de la ciudadanía.

La administración pública tiene como cometido primordial la gestión de los esfuerzos

estatales o de las diversas empresas e instituciones que componen al Estado, de manera de
garantizar el cumplimiento eficaz de:

 La satisfacción de las necesidades mínimas de la ciudadanía.

 La salvaguarda del orden interno de la nación.
 Garantizar las relaciones burocráticas, jerárquicas e informativas que mantengan un
sistema social, político y ciudadano operando.

Ejemplos de administración pública

Algunos ejemplos de administración pública pueden ser:

 Las medidas de recorte y achicamiento del Estado llevados a cabo por los
gobiernos neoliberales, en especial durante la década del 90 en América Latina:
despidos de trabajadores públicos, fusión de ministerios, etc.
  El agrandamiento del Estado que llevaban a cabo los gobiernos socialistas, a medida
que expropian empresas privadas y propiedades que pasan a ser patrimonio del
estado, bajo un modelo de gestión de la administración pública.

Administración pública y privada

Aunque muchos de sus procesos puedan ser semejantes, la administración pública y la

administración privada se distinguen en lo siguiente:

 Objetivo. Mientras la administración pública brinda un servicio a la comunidad, la

privada persigue claros fines de lucro.
 Financiamiento. La administración pública depende financieramente del Estado,
aunque dependiendo de su naturaleza pueda prestar ciertos servicios a terceros;
mientras que la privada se debe enteramente a los capitales privados y a las
donaciones.
 Legalidad. Ambas son legales, claro, pero la pública está dotada por ley de
facultades, mientras que la privada está vigilada y supervisada por los principios de
lo establecido en la ley, y los organismos públicos se ocupan, entre otras cosas, de
garantizar que así sea.
 Dependencia. Mientras la administración pública obedece a los lineamientos del
gobierno (siempre y cuando no contradigan las leyes del Estado), la administración
privada conserva un mayor margen de independencia.

Interés público

El interés público puede definirse como aquello que persigue una determinada comunidad,
pensando en su propio beneficio. Suele ir acompañado de la acción estatal.

El interés público es un concepto muy abierto e indeterminado. Depende de multitud de

variables y, en algunos casos, es totalmente subjetivo.

De forma general, lo consideramos como aquello que persigue un conjunto de personas, ya

sea una comunidad, sociedad, región, Estado o un conjunto de ellos. Decimos que suele ir
acompañado de la acción estatal, ya que las instituciones públicas son las representantes de
los ciudadanos, y esta es la forma más ordenada y eficiente de perseguir acciones en
beneficio de todos.

Cabe destacar que es un concepto aplicado al colectivo, el interés público es el interés de un

conjunto de personas. Es por ello por lo que puede marginar y excluir a las individualidades
que no comulguen con dicho interés.

Aquí es cuando entran en juego los diferentes partidos y fuerzas políticas. Para unos, la
solución será la intervención y regulación del mercado, fijando unos precios máximos. Para
otros, la construcción de viviendas para asegurar una mayor oferta y que bajen los precios.
Dicho esto, puede ser que el interés público esté bien definido, pero la forma en la que se
consigue no sea la misma en función de los intereses de cada bando político.

Beneficios del interés público

Que exista un interés general por el que velen las instituciones ha traído, también,
numerosos éxitos y avances. El acceso universal a la sanidad y a la educación es un
ejemplo de ello.

También la política de seguridad: la lucha contra la delincuencia y el terrorismo son de

interés público y es conveniente y deseable que se organice contra ello.

Lo mismo pasa con la defensa. La existencia de un ejército que proteja las fronteras del país
frente a ataques extranjeros es algo que demanda el conjunto de la ciudadanía.

El interés público y las ideologías políticas

El interés público, como mencionamos al principio, depende de quien lo interprete. Así,

cada fuerza política lo entenderá de una forma diferente. Hay que destacar que muchos
partidos ideológicamente enfrentados pueden definir este interés de la misma manera, pero
no comparten las soluciones que proponen para lograrlo.

Dividiendo a los partidos políticos en el tradicional eje izquierda – derecha, los partidos
más orientados hacia la izquierda apostarán por la intervención estatal como medio para
alcanzar dicho interés. Por el contrario, los partidos de derechas implantarán medidas
intervencionistas en lo social, pero liberales en lo económico.

Vamos a ver algunos ejemplos de lo descrito.

Todas las fuerzas políticas de un país están de acuerdo en que es de interés general acabar
con el paro; luchar contra los efectos adversos de las drogas en la población; acabar con la
crisis económica; y proporcionar un ambiente óptimo de seguridad. No obstante,
dependiendo de la fuerza política, las medidas propuestas por estos para alcanzar dichos
objetivos variarán.

El liberalismo se opone a esta idea de interés público, pues defiende que cada individuo
tiene su propio interés personal y que el interés general deriva del individual. Por tanto, el
Estado no puede someter a ningún individuo para hacer cumplir los designios del colectivo.
Por el contrario, el comunismo consiste en imponer las decisiones de la masa sobre el resto
de colectivos, por despreciable que este sea contra el resto de la sociedad.

Críticas al interés público

Además de la crítica liberal, encontramos los crímenes realizados por los regímenes
autocráticos. Regímenes como el nazi o el soviético realizaron numerosos crímenes de lesa
humanidad en nombre del interés público.
La Alemania del III Reich definió que dicho interés era la supremacía alemana en el mundo
y el exterminio de etnias, razas y grupos como los judíos, los rusos, gitanos, homosexuales,
etc. Ello trajo consigo el estallido de la Segunda Guerra Mundial y el Holocausto.

Por su parte, la URSS creyó que el interés general era el de acabar con toda figura de poder
que no fuera el partido, la destrucción y expropiación de la propiedad privada y la igualdad
real de toda la población. Lo que produjo millones de muertes por hambrunas y asesinatos
de opositores a la revolución.

Es por ello por lo que el interés público ha de estar siempre formulado desde el respeto de
la libertad de cada individuo.

Definición de administración privada

Según el portal web Sawakinome, la administración privada se refiere a la gestión de las

organizaciones privadas, generalmente de tipo comercial. Por lo tanto, se trata de una
actividad administrativa llevada a cabo por individuos o por un grupo de personas con el
objetivo de obtener ganancias.

La administración privada es una actividad comercial de carácter apolítico que involucra

diferentes acciones y procesos de gestión, tales como la planificación, producción,
comercialización, financiación, control de gestión, coordinación, etc.

La administración privada se relaciona con las teorías y los procesos de gestión. Enfatiza el
logro de los objetivos de la gestión organizacional, la eficiencia, los beneficios privados y
la maximización del patrimonio de los accionistas.

Características de la administración privada

Las características de la administración privada, de acuerdo con el portal web Emprender

Fácil, son las siguientes:

 Se basa en los principios y las leyes del derecho privado.

 Las organizaciones no gubernamentales aplican esta gestión.
 Existe libertad en la toma de decisiones.
 Obtiene ingresos, ganancias y beneficios.
 La persona con mayor autoridad es el Gerente.
 Es un sistema individualista.
 Se encarga de la dirección de una institución, empresa u organización no
gubernamental.
 Esta gestión tiene una finalidad económica en cuanto al producto o servicio que se
proporciona.

Funciones administrativa
Según el artículo Algunas especificaciones acerca de la administración de empresas, las
funciones administrativas no solo le corresponden a la alta dirección, sino también al resto
de la jerarquía de una empresa. Las personas situadas en los niveles inferiores se ocupan de
las actividades vinculadas netamente con la empresa, mientras que la alta dirección de las
administrativas.

En otras palabras, conforme se asciende en la escala jerárquica de una empresa, las

funciones administrativas aumentan. En cambio, en las posiciones inferiores, predominan
las responsabilidades técnicas. Ahora veamos cuáles son las funciones administrativas de
manera específica:

 Planear: tener en cuenta el futuro y elaborar un plan de acción.

 Organizar: mantener la estructura social como física de la empresa.
 Dirigir: guiar y orientar a los trabajadores.
 Coordinar: unir todos los actos y los esfuerzos comunes.
 Controlar: garantizar que todo se lleve a cabo según las normas establecidas y las
órdenes dadas.

Diferencias entre la administración pública y privada

Según la biblioteca en línea Your Article Library, las organizaciones privadas se rigen por
sus propias reglas y regulaciones, y en sus asuntos cotidianos la autoridad estatal no
interfiere. Una administración privada no siempre rinde cuentas ante el público en general,
mientras que una administración pública es responsable ante la autoridad competente.

No es correcto decir que una organización privada no tiene responsabilidades con las
personas o la sociedad. El hecho es que la naturaleza y el alcance de la responsabilidad de
las organizaciones privadas es menos sobresaliente.

De igual forma, una administración pública tiene carácter político. El gobierno es el

encargado de gestionarla y cualquier cambio en el gobierno crea un impacto en la gestión
de la administración.

Además, muchos departamentos de la administración pública se encuentran bajo la

autoridad de ministros o funcionarios designados por encargo. En la administración
privada, el gobierno apenas tiene voz. El Parlamento establece reglas para la gestión de
todas las organizaciones privadas.

Asimismo, todas las organizaciones privadas tienen fines de lucro, por ejemplo, las
industrias de tierras agrícolas privadas se establecen principalmente para obtener ganancias.
Por el contrario, la finalidad de la administración pública es el servicio público para
garantizar el bienestar de la sociedad.

Tampoco es adecuado afirmar que las organizaciones públicas no obtienen ningún

beneficio o ignoran los motivos de lucro. Las organizaciones bajo el control del Estado
obtienen retribuciones solo por dirigir la empresa.
En todas partes, las instituciones bajo la administración pública luchan por el bienestar
público y brindan servicios incluso con grandes pérdidas. En resumen, la fuerza motriz de
la administración privada es el lucro y el de la administración pública es brindar un servicio
básico y liberar a los ciudadanos de las necesidades del día a día.

Hasta este punto, te hemos mostrado en qué consiste la administración privada. Recuerda,
la administración privada es la operación, gestión y organización de los asuntos de una
empresa comercial. ¡Esperamos que esta información te haya resultado interesante y útil!

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