II El Estado.

- La palabra estado proviene del latn STATUS que significa estado u

organizacin de la convivencia.
As en el derecho Romano, con la palabra estado o status se designa la situacin jurdica
de la persona, sus derechos y obligaciones con respecto a ella misma, su familia o la
ciudad, esto significa que en la antigedad no se utilizo para designar a la sociedad poltica.
Definicin.- El estado es piedra angular del derecho pblico como forma suprema de la
organizacin de la sociedad. Es el centro de creacin y garanta del sistema jurdico de la
nacin.
Meller.- El estado es un grupo soberano territorial.
Eduardo Garcia maynez.- define el estado como la organizacin jurdica de una sociedad
bajo un poder de denominacin que se ejerce en determinado territorio.
El estado no es ms que un cuerpo jurdico, poltico y administrativo de una nacin que
ocupando determinado territorio, es la sociedad poltica, jurdica y administrativamente
organizada.
Manule Kant.- El estado es toda reunin de una multitud de hombres que viven bajo leyes
jurdicas.
Len Duguit.- El estado es toda sociedad humana en que existe una diferencia entre
gobernantes y gobernados.
Hernando Acha Siles.- El estado es una sociedad humana organizada en forma
permanente, que monopoliza la coaccin jurdica, sometindose a normas y a las reglas del
derecho establecida de un pueblo y territorio determinado buscando un fin.
De esta definicin se desprende que el estado tiene 4 elementos, tres de orden material y
una de orden subjetivo.

III Elementos constituidos del estado.1.- Territorio.- Es el lugar (terrestre, acutico y areo) en el que habita la poblacin y
el estado ejerce el poder.
En principios debemos diferenciar dos tipos de dominios:
a) El dominio originario, que se refiere a la nacin (art # 165 CPE)
b) El dominio eminente, que se refiere al estado (art # 36 CPE)
Tambin definiremos un territorio natural y un territorio jurdico:
- Territorio Jurdico; es aquel que comprende espacios dentro otras fronteras de estados,
en los cuales sigue vigente el orden jurdico, ejemplo: la cede de los agentes
diplomticos.
- Territorio Natural; es el que esta encerrado dentro de las fronteras de un estado.
- El territorio se divide en los siguientes componentes:
a)
b)
c)
d)

Suelo
Subsuelo
Espacio areo
Espacio fluvial, lacustre y martima.

a) Suelo.- Al hablar de suelo, el rgimen agrario establece que el dominio pertenece a la

nacin.

En la Reforma agraria, se dotaron ttulos de propiedad por el tramite de dotacin para

reivindicar el dominio originario ya no a la nacin sino a la comunidad.
El estado establece una serie de restricciones y prohibiciones mediante La ley del
Desarrollo rural para evitar proceso de minifundizacin.
El suelo Urbano, es regulado por el cdigo civil bsicamente y la ley orgnica de
municipalidades.
b) Subsuelo.- Existe la teora del cono invertido se supone que existe un punto en el centro
de la tierra alrededor del cual deben converger las coordenadas de la superficie terrestre.
El dominio estatal en al explotacin de recursos ser hasta donde alcanza la capacidad
tecnolgica. Ejm. Si un pozo petrolfero es perforado y alcanza 3.600 ms hasta ese punto se
ejercer el dominio o soberana.
Dnde acaba el suelo y donde empieza el subsuelo? Hay dos teoras:
1.- La teora agrarista.- el suelo se prolonga hasta sonde llegan las races y mas abajo
comienza el subsuelo.
2.- El suelo y el subsuelo estaran en funcin al uso y al destino que le da el propietario del
suelo.
c) Espacio Areo.- Puede ser cuantificado por dos concepciones.
1.- Concepcin de la Finitud.- Nos dice que el espacio areo solo puede prolongarse hasta
donde los medios propios de cada estado permite ejercer soberana y est sobre el suelo y el
mar.
2.- Teora Infinitud.- La soberana se extiende indefinidamente. Est teora es una
concepcin utpica, ya archivada.
d) Espacio Fluvial, lacustre y martimo.- fluvial y lacustre, si los ros y los lagos surgen y se encuentran ubicados dentro del
espacio territorial no hay problemas, los problemas surgen de los ros cuyas aguas
surgen en un pas y desembocan en otro. Ejm. El ro Lauca, lagos en zonas limtrofes
como el Titicaca, entonces tendra que hacerse un punto imaginario en el centro del ro
que sea el limite internacional; en e caso lacustre del mismo modo una lnea imaginaria
divisoria (Esta sujeto a tratados entre pases)
En el caso MARITIMO comprende a 200 millas nuticas, en caso de distancias menores
entre dos pases las distancias sern divididas en partes iguales.
Mar Patrimonial.- Se extiende a 200.000 millas nuticas es de aspecto comercial (pesca,
extraccin de petrleo, etc)
Despus de haber diferenciado entresuelo, subsuelo, espacio areo etc; debemos mencionar
las significaciones: una positiva y otra negativa del territorio:
- Significacin positiva.- Consiste en que todos los hombres y las cosas que se
encuentren dentro de un estado se hallan sujeto al poder estatal.
- Significado Negativa.- Quiere decir que ningn poder extrao puede ejercer autoridad
sin permiso del estado, en virtud del principio de impenetrabilidad, puesto que en el
territorio solo puede existir un estado.
2.- Poblacin.- Es el conjunto de individuos o familias que habitan el territorio de un
estado o bien la totalidad o conjunto de seres humanos que residen en un territorio hayan o
no nacido en el.
- Distincin.- En sbditos y sujetos de derecho.

Sbditos, estn sometidos a la autoridad del estado y consiguientemente forman el

objeto del ejercicio del poder pblico.
- Sujetos de derecho, son las personas capaces de adquirir derechos y contraer
obligaciones. Por tanto, por el hecho de ser personas se les reconocen derechos en el art
# 7C.P.E. que pueden ser exigidos al estado y las obligaciones al art # 8C.P.E.
3 Poder Pblico.- Es el derecho que tiene el estado de mandar y de ser obedecido
dentro su propio territorio, es una potestad inherente al estado que le autoriza para regir
segn sus reglas obligatorias la convivencia de cuantos residen en su territorio, sujeto a sus
facultades polticas y administrativas.
- Poder Coactivo, Es un poder denominante e irresistible,, porque impone los mandatos
en forma incondicional y absoluta (por la fuerza) contra la voluntad de la personas.
- Poder no Coactivo, o simple se presenta con bastante claridad en la iglesia catlica, que
como organizacin pese a tener capacidad para dictar normas jurdicas, para garantizar
y asegurar el cumplimiento de sus fines y reglamentar la actividad de sus integrantes,
sin embargo carece de medios y mecanismos adecuados para hacer cumplir sus
mandatos y normas.
4.- Fin Social.- Es asegurar la convivencia social interna en toda su amplitud y
asegurar la cooperacin con todos los estados miembros de la comunidad internacional.
El estado es una institucin de finalidades:
- Fin Econmico.- El estado tiende al fortalecimiento econmico del pas con una mayor
planificacin de los recursos econmicos.
- Fin Jurdico.- En el estado de derecho moderno el fin jurdico consiste en otorgar
regularidad bajo formas concretas al libre desarrollo del ser humano de todo aquello
que corresponde a la actividad del estado.
- Fin Poltico.- Se refiere a que tipo de ciudadano trata de formar el estado.
- Fin Cultural.- El estado tiende a que todos los miembros de la sociedad sean
capacitados a travs de la educacin orientada a la realidad nacional.
IV La Soberana.- Es el poder supremo o poder soberano. Decir de un estado que es
soberano significa que sobre el ordenamiento jurdico estatal no existe otro ordenamiento
jurdico supremo.
En el siglo XVII en el trnsito del sistema feudal a la monarqua donde no exista otra forma
de seoro que el personal. Bodin creo la doctrina de soberana, donde justificaba las
pretensiones de la monarqua, donde el monarca era el soberano, esta denominacin
persiste hasta el da de hoy.
A fines del siglo XVIII la Revolucin Francesa, donde Rousseau fue el principal exponente
de ideas, se pretendi poner la soberana en manos del pueblo derrocando a la monarqua
absoluta. La idea de que el pueblo es el titular final de la soberana estaba afianzada a fines
del siglo XIX y de modo de que actualmente impera indisolublemente.
Segn el principio del derecho Romano, un estado no esta sujeto a otro poder, no depende
ni poltica ni jurdicamente y tiene el pleno derecho de su autodeterminacin, este concepto
esta ligado a la independencia. Como afirma Charles Rousseau, definir los alcances de la
independencia resulta difcil, as decimos que la independencia significa la ausencia de la
dependencia lo que implica la existencia de tres elementos:

a) Exclusividad de la competencia.- Solo se reconoce una competencia estatal que ejerce

monopolio sobre la fuerza y el poder coercitivo, Poder jurisdiccional, la organizacin y
control de los servicios pblicos.
b) Autonoma de la competencia.- Implica la facultad que tiene el estado para apreciar la
oportunidad de las decisiones que ha de aportarse.
c) Plenitud de la competencia.- Es la capacidad completa de la que goza el poder del
estado que no puede ser restringida ni limitada.
La soberana depender del rgimen poltico vigente un pas. As en una monarqua
absoluta la soberana reside en el Rey ; en una monarqua constitucional la soberana es
compartida entre el rey y el pueblo; en un estado republicano como el nuestro, la soberana
reside en el pueblo. Razn por la cual debemos entender a la soberana como el poder
mediante el cual el estado se organiza as mismo establece y mantiene sus relaciones con
los dems estados miembros de la comunidad internacional; debemos tambin considerar a
la soberana como la fuente de todo el poder del estado, con la facultad privativa de
determinarse a si misma sin funcin de ningn otro estado o voluntad ajena. Se afirma por
otra parte que la soberana es la expresin de la mayora libremente manifestada mediante
el voto para la eleccin de los representantes nacionales.
En Bolivia la soberana esta dada en el art 2# C.P.E.
La soberana del estado es de dos clases: a) Interna b) internacional.
a) Soberana Interna.- Consiste en el mximo poder que tiene el estado para legislar, es
decir, para dictar normas jurdicas y a travs de ellas establecer y asegurar el orden y la
convivencia pacficas de sus habitantes.
b) Soberana Internacional.- Consiste en la autodeterminacin, en la capacidad de obrar
que tiene los estados sin sujetarse o someterse a la voluntad de otros. Los estados no
pueden adoptar decisiones subordinndose a la voluntad de potencias extranjeras
Caractersticas.La soberana tiene las siguientes caractersticas: a) La inalienabilidad. b) La
imprescriptibilidad. C) La limitacin. D) La igualdad o proporcionalidad.
a) La Inalienabilidad.- la soberana se halla fuera del comercio de los hombres, no se la
puede transferir, vender, hipotecar por acuerdos o convenios.
b) La Imprescriptibilidad.- La soberana no prescribe en ningn momento por el solo
transcurso del tiempo, no puede desaparecer, es delegada en todos los rganos del estado,
todos los actos que realizan estos rganos son verdaderos actos soberanos.
c) L a Limitacin.- la soberana en su ejercicio se halla limitada por el derecho, porque no
puede ser en su ejercicio absoluta y arbitraria, sino mas bien sujeta o unida
estrictamente a las normas o disposiciones legales.
d) La igualdad o proporcionalidad.- No se pueden establecer desigualdades o exclusiones
para los ciudadanos y los partidos polticos en el ejercicio de la soberana. Ejm: nadie
puede privarnos de nuestros derechos de concurrir para elegir a los presidentes porque
es la C.P.E. la que nos garantiza.